De vernieuwde subsidieverordening

meer hoofdlijnen metminder regels

Inhoud presentatie

InleidingWaarom een vernieuwde subsidieverordeningReden 1: Subsidieverordening sluit meer aan bij kaderstellende rol raad Reden 2: Kappen starre regels; meer klantgericht subsidie verlenen Reden 3: Rechtmatigheidstoets Subsidieproces Vragen?

Reden 1: Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol van de raad; Reden 2: Subsidieverordening heeft minder starre en overbodige regels; meer maatwerkReden 3: Subsidieverordening bevordert rechtmatig verlenen subsidies

Waarom een andere subsidieverordening?

Reden 1: Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol van de raad (1)

Raad stelt kaders op hoofdlijnen van beleid (duale rol raad) Zie presentatie vorige maand door accountant Beleid is een inhoudelijk antwoord op de vraag wat de gemeente maatschappelijk wil bereiken (“wat”) Subsidie is een voertuig of instrument

Raadsvergaderingen:Pak uw domein en rol

Kaderstellend ControlerendInformatie

collegeKennis nemen

Laten informeren

Planning & control

Kadernota/voorjaarsnotaBegroting

Beleidsnota’sVerordeningen

Raadsvoorstellen

Tussenrapportages

JaarrekeningBeleidsevaluaties

VragenuurtjeActieve

informatieplicht

College verantwoordtToesten

+ DechargeDebat en besluit

Opdrachtverstrekking:Doelstellingen

+ RandvoorwaardenDebat en besluit

Inloopuurtjethema-

bijeenkomsten

Informatie verstrekken:luisteren

vragen stellen

Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol raad (2)

Subsidieverordening is een kaderverordening Hoofdzaken en kaders in de verordening zijn:1.Beleidskaders2.De essentiële weigeringsgronden subsidie3.Geen budget = geen subsidie

Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol raad (3)

Kader 1: Beleidskaders: 1. programbegroting 2. beleidsnota’s

Subsidie kan alleen worden verleend binnen de beleidskaders die zijn vastgesteld door de raad (art. 2, lid 3 en art. 5, lid 3 onder e)Raad bepaalt speelveld waarbinnen subsidies kunnen worden verleend

Subsidieverordening sluit aan bij kaderstellende rol raad (4)

Kader 2: Essentiële weigeringsgronden liggen vast (art. 5)

Kader 3: Geen budget = geen subsidie (art 5, lid 1 onder a en art 5, lid 2)

Detail-wetgeving (nadere regels) en uitvoering draagt verordening op aan het college

Reden 2: Kappen starre regels; meer klantgericht subsidie verlenen

Deregulering en vereenvoudigingStarre en overbodige regels zijn geschraptSubsidieverordening beperkt zich tot de kern subsidieproces Rest is maatwerk waar verordening ruimte voor laatOok maatwerk voor verschillende subsidieaanvragen

Reden 3: Rechtmatigheidstoets (1)

Gemeente moet eigen regels nakomen en toetsen; accountant controleert rechtmatig handelenOude verordening heeft veel regels = meer eisen voor aanvrager subsidie = meer eisen rechtmatigheid Meer regels = meer kans op onrechtmatigheid Daarom alleen nuttige regels

Rechtmatigheidstoets (2)

Regels teruggebracht tot de kernMeer detailregels is maatwerkPer geval wordt meerwaarde onderzocht Meerwaarde = draagt de regel bij tot bereiking doel beleid

Subsidieproces

Toets Algemene wet bestuursrecht

Beleidskaders

Subsidieverordening

Nadere regels

Beleidsregels

Vragen?