Dakar, SENEGAL PNADT · 2018-07-17 · Agence Nationale de l’ Aménagement du Territoire LE PNADT...

REPUBLIQUE DU SENEGAL UN PEUPLE-UN BUT-UNE FOI

MINISTERE DE LA GOUVERNANCE LOCALE, DU DEVELOPPEMENT

ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Point E

Allées Seydou Nourou TALL

Dakar, SENEGAL

Tél. : (+221) 33 849 88 41

Site internet: www.anat.sn

PNADT

Journées Nationales de la Géomatique

17/03/2015

Par Mamadou DJIGO

Directeur Général de l’Agence Nationale de

l’Aménagement du Territoire

Agence Nationale de l’ Aménagement du Territoire www.anat.sn

2

SOMMAIRE

CONTEXTE

PNADT

DEUX EXEMPLES DE PROJETS: LE SDADT ET LA ZIAR


LE PNADT ? : UNE VOLONTE DE CONSTRUIRE AUJOURD’HUI LE

SENEGAL DE DEMAIN

3

C

O

N

T

E

X

T

E

- Persistance des déséquilibres (malgré ½ siècle environ

de pratique d’AT ).

- Mondialisation avec des enjeux et défis majeurs (Emploi

des jeunes, Urbanisation, Genre, Défi énergétique,

Sécurité alimentaire, Paix-sécurité etc.)

- Engagement résolu des autorités sur des choix et options

stratégiques qui peuvent garantir une progression vers

l’émergence à travers la promotion de territoires viables,

compétitifs et porteurs de développement durable;

PSE – ACTE 3 DECENTRALISATION – TERRITORIALISATION

DES POLITIQUES PUBLIQUES


4

•L’objectif global

est de doter le

Sénégal d’un

document de

référence destiné aux

décideurs pour

l’organisation et le

développement du

territoire national, aux

acteurs sectoriels et

territoriaux pour

servir de référence

dans l’élaboration de

leurs documents de

planification.

• La construction d’une cohérence territoriale

renouvelée;

• L’affectation et l’occupation judicieuse des sols;

• Le développement de systèmes productifs

territoriaux performants;

• la répartition spatiale efficiente des

infrastructures, des équipements, des services…;

• L’intégration des nouveaux enjeux

• la mise à contribution des TIC au service du

développement

• la compétitivité et l’attractivité du pays

• la consolidation et le renforcement de la

• sécurité interne et externe du pays

• l’intégration du Sénégal dans l’espace

• communautaire;

• Objectifs spécifiques :

LE PNADT ? : DES OBJECTIFS ET DES AMBITIONS POUR PROMOUVOIR

UN DEVELOPPEMENT HARMONIEUX ET DURABLE

La démarche

privilégie une

approche

participative,

rétrospective,

systémique et

prospective.

Elle

nécessitera

ainsi :

• la mobilisation de l’expertise au niveau national

• la mobilisation des sectoriels pour alimenter le diagnostic et

définir le schéma de structure du PNADT ;

• La mobilisation des acteurs territoriaux.

• Les SIG au cœur de l’Aménagement du Territoire

• Analyse spatiale permettant de comprendre les logiques

d’organisation spatiale, de les corriger et de les améliorer

• De planifier en intégrant l’information spatiale

Exemples :

• Mesure de certains indicateurs geo-spatiaux (occupation du sol

évolution du bâti, croissance urbaine, densité, accessibilité d’un

site)

• Croisement des indicateurs pour effectuer une prospective et

des projections sur un horizon déterminé

• la consultation des acteurs territoriaux à travers divers supports

et stratégies.

pour garantir leur participation dans la définition du «Futur

voulu», leur adhésion à la démarche, l’appropriation du processus,

et leur implication dans la mise en œuvre du PNADT ;

LE PNADT ? : UNE METHODOLOGIE AYANT COMME SUPPORT L’ANALYSE SPATIALE PAR SIG

Capitalisation sur PNAT

Créer les conditions favorables à l’émergence de projets de territoires

LE PNADT ? : DES DEFIS

CONSTRUIR ENSEMBLE AUJOURD’HUI, LE SENEGAL DE DEMAIN

D

E

F

I

S

- Mettre en place un outil d’orientation fonctionnel qui, sur la

base de consensus négociés, propose des territoires viables,

compétitifs et porteurs de développement durable.

- Asseoir un cadre de référence pour l’opérationnalisation de la

mise en œuvre de la territorialisation des politiques publiques;

- Rendre disponible une base d’orientation pour les différents

outils de planification spatiale et économique, notamment i) le

schéma départemental d’aménagement et de développement

territorial (au niveau des départements), ii) le schéma directeur

d’aménagement et de développent territorial (des zones

spécifiques), iii) es schémas et plans directeurs sectoriels etc.

Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et

de l’Aménagement du Territoire

Deux exemples de projets

7

Schéma Directeur d’Aménagement et de Développement Territorial

de la zone Dakar-Thiès-Mbour

Projet pilote de Création d’une Zone Industrielle et Artisanale

peaux & Cuirs à TOUBA



SCHEMA DAKAR-THIES-MBOUR

8

Triangle DAKAR-THIES-MBOUR: Zone Spécifique

convergence

de 3 zones

éco-géographiques

o Zone des Niayes

o Zone des massifs

o Petite Cotre

Zone d’extension naturelle

de l’Agglomération Dakaroise

Grands projets structurants

• AIBD

• ZESI

• Nouveaux Pôles urbains

• Zone Industrielle de Diamniadio

• Port minéralier Bargny

• Centrale à charbon Bargny

• CET-Sindia

• Centre de Conférence

• Université Diamniadio


de l’Aménagement du Territoire 9

promouvoir la gestion durable de l’environnement et

la préservation des écosystèmes sensibles

proposer un schéma d’organisation et d’occupation

de l’espace ;

mettre en cohérence les infrastructures structurantes

de la zone ;

promouvoir le développement économique de la

zone et la création d’emplois et de richesses ;

OBJECTIFS DU SCHEMA




PROCESSUS D’ELABORATION


Atouts

Faiblesses

Enjeux Diagnostic territorial

Vision Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et


LA VISION

1

Orientations stratégiques Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et

de l’Aménagement du Territoire1

LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES

La gestion durable de l’environnement et la

préservation des écosystèmes

4 objectifs clés pour assurer une gestion durable de l’environnement et préserver les écosystèmes

lutter contre l’érosion côtière ;

conserver et valoriser le potentiel forestier ;

préserver la vocation agricole de la zone des Niayes ;

préserver et valoriser les zones sensibles humides ;

1

2

3

4

La maîtrise de l’urbanisationPromouvoir une armature urbaine équilibrée à l’échelle du triangle Dakar-Thiès-Mbour ;

Améliorer la gouvernance territoriale et la gestion foncière ;

Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’habitat spontané et la bidonvilisation ;

Répondre à la demande en logements ;

4 objectifs clés pour une bonne maîtrise de l’urbanisation

1

2

3

4

L’amélioration du cadre de vie des populations Assurer une gestion adaptée des risques sur l’environnement et sur les populations ;

Promouvoir une bonne gestion des déchets ;

Promouvoir l’assainissement des différents établissements humains et lutter contre les inondations ;

Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’occupation anarchique de la voie publique et le mélange entre activités incompatibles.

4 objectifs clés pour améliorer le cadre de vie des populations

1

2

3

4

Le renforcement des transports et

l’amélioration de la mobilité

Renforcer le réseau routier ;

Restaurer et renforcer le transport ferroviaire

Renforcer les équipements de transports

Améliorer la mobilité urbaine et interurbaine ;

4 objectifs clés pour renforcer les transports et améliorer la mobilité

1

2

3

4

Le renforcement du tissu économique Promouvoir le développement de la Zone Economique Spéciale

Créer des zones d’activités économiques dans toute lazone du triangle

Renforcer le tissu des petites et moyennes entreprises

Promouvoir l’exploitation et la valorisation des ressources et potentialités de la zone ;

4 objectifs clés pour renforcer le tissu économique

1

2

3

4

Structuration fonctionnelle PLAN D’AMENAGEMENT

Grandes affectations du territoire

Actions d’aménagement



GRANDES AFFECTATIONS DU TERRITOIRE



LES GRANDES AFFECTATIONS DU

TERRITOIRE METROPOLE DAKAROISE

• Population en 2013: 2.700.000 hbts• Taux de croissance démographique: 2.6%• Population en 2030: 4.200.000 hbts (+ 1.500.000 hbts)

• Décongestionner la métropole en s’appuyant sur les zones urbanisables du triangle et en préservant la zone sensible des Niayes

• Contribuer à l’amélioration du cadre de vie des populations• Densifier le tissu urbain

OBJECTIFS D’INTERVENTION

DEMOGRAPHIE

CARACTERISTIQUES

• Urbanisation anarchique• Occupation de zones inondables• Pénurie de réserves foncières

METROPOLES D’EQUILIBRE

• Population en 2013: • Taux de croissance • Population en 2030:

• Améliorer le cadre de vie des populations• Améliorer la gouvernance territoriale • Lutter contre l’habitat spontané • Renforcer les équipements• Renforcer le tissu économique


DEMOGRAPHIE

CARACTERISTIQUES• Poids démographique important• Disponibilités foncières• Proximité de DAKAR

THIES métropole

367.000 hbts 347.000 hbts

MBOUR métropole

2.2% 3.3%534.000 hbts

( + 167.000 hbts)621.000 hbts

( + 274.000 hbts)

POLES D’EXPANSION URBAINE ET ECONOMIQUE

• Préserver les ressources• Renforcer les équipements de soutien pour la valorisation des

ressources


CARACTERISTIQUES• Communes entre xxx• Activité principale: Valorisation d’une ressource• Pôles agricoles: Sangalkam-Bayakh, Notto Gouye Diama,

POUT, Tasset• Pôles touristiques: Station de Saly, Somone, Lac Rose,

Toubab-Dialaw, Pointe Sarene, Mbodiene • Pole de pêche: Kayar• Pôles industrialo-portuaire: Bargny-Sendou• Pôles d’intérêt écologique: Zones classées, Lac Rose, Réserves

Naturelles Communautaires, Reserve de Noflaye, AMP

Métropole internationale

Métropole d’équilibre

Pôles d’expansion urbaine

et économique

Pôles agricoles


• contribuer à la décongestion de la métropole Dakaroise ;• répondre à la demande en logements et en foncier pour

l’activité économique ;• promouvoir l’installation de services et équipements

répondant à la demande des entreprises et des populations.


CARACTERISTIQUESDIAMNIADIO DIASS

2.000 hectares 7.000 hectaresDisponibilité foncière

Faible poids démographique

Grands projetsstructurants

• Pôle urbain• Francophonie• 2eme Université

• AIBD• ZESI• Infrastructures transport

45.000 hbts environ 30.000 hbts environ

STRUCTURATION FONCTIONNELLE DU TERRITOIRE



LES ACTIONS D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL

Environnement ;

Urbanisation et habitat ;

Transport et mobilité ;

Hydraulique et assainissement ;

Infrastructures et équipements structurants ;

Enseignement supérieur et formation

professionnelle ;

Gouvernance territoriale

Promotion des activités économiques ;

Financement

Stratégie de mise en œuvre

Plan d’actions opérationnel

Organe de pilotage



LA VISION

11


12

La gestion durable de l’environnement et la préservation des écosystèmes






1

2

3

4

La maîtrise de l’urbanisation Promouvoir une armature urbaine équilibrée à l’échelle du triangle Dakar-Thiès-Mbour ;





1

2

3

4






1

2

3

4

Le renforcement des transports et l’amélioration de la mobilité






1

2

3

4






1

2

3

4




La gestion durable de l’environnement et la

préservation des écosystèmes






1

2

3

4

La maîtrise de l’urbanisation Promouvoir une armature urbaine équilibrée à l’échelle du triangle Dakar-Thiès-Mbour ;





1

2

3

4






1

2

3

4

Le renforcement des transports et

l’amélioration de la mobilité






1

2

3

4






1

2

3

4



GRANDES AFFECTATIONS DU TERRITOIRE



LES GRANDES AFFECTATIONS DU

TERRITOIRE METROPOLE DAKAROISE

• Population en 2013: 2.700.000 hbts• Taux de croissance démographique: 2.6%• Population en 2030: 4.200.000 hbts (+ 1.500.000 hbts)

• Décongestionner la métropole en s’appuyant sur les zones urbanisables du triangle et en préservant la zone sensible des Niayes

• Contribuer à l’amélioration du cadre de vie des populations• Densifier le tissu urbain


DEMOGRAPHIE

CARACTERISTIQUES

• Urbanisation anarchique• Occupation de zones inondables• Pénurie de réserves foncières

METROPOLES D’EQUILIBRE

• Population en 2013: • Taux de croissance • Population en 2030:

• Améliorer le cadre de vie des populations• Améliorer la gouvernance territoriale • Lutter contre l’habitat spontané • Renforcer les équipements• Renforcer le tissu économique


DEMOGRAPHIE

CARACTERISTIQUES• Poids démographique important• Disponibilités foncières• Proximité de DAKAR

THIES métropole

367.000 hbts 347.000 hbts

MBOUR métropole

2.2% 3.3%534.000 hbts

( + 167.000 hbts)621.000 hbts

( + 274.000 hbts)


• Préserver les ressources• Renforcer les équipements de soutien pour la valorisation des

ressources


CARACTERISTIQUES• Communes entre xxx• Activité principale: Valorisation d’une ressource• Pôles agricoles: Sangalkam-Bayakh, Notto Gouye Diama,

POUT, Tasset• Pôles touristiques: Station de Saly, Somone, Lac Rose,

Toubab-Dialaw, Pointe Sarene, Mbodiene • Pole de pêche: Kayar• Pôles industrialo-portuaire: Bargny-Sendou• Pôles d’intérêt écologique: Zones classées, Lac Rose, Réserves

Naturelles Communautaires, Reserve de Noflaye, AMP

Métropole internationale

Métropole d’équilibre

Pôles d’expansion urbaine

et économique

Pôles agricoles


• contribuer à la décongestion de la métropole Dakaroise ;• répondre à la demande en logements et en foncier pour

l’activité économique ;• promouvoir l’installation de services et équipements

répondant à la demande des entreprises et des populations.


CARACTERISTIQUESDIAMNIADIO DIASS

2.000 hectares 7.000 hectaresDisponibilité foncière

Faible poids démographique

Grands projetsstructurants

• Pôle urbain• Francophonie• 2eme Université

• AIBD• ZESI• Infrastructures transport

45.000 hbts environ 30.000 hbts environ

STRUCTURATION FONCTIONNELLE DU TERRITOIRE



LES ACTIONS D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL

Environnement ;

Urbanisation et habitat ;

Transport et mobilité ;

Hydraulique et assainissement ;

Infrastructures et équipements structurants ;

Enseignement supérieur et formation

professionnelle ;

Gouvernance territoriale

Promotion des activités économiques ;



ZIAR DE TOUBA

17

Objectif: Promouvoir l’emergence de pôles de développement

par la valorisation des ressources territoriales

Projet pilote de Création d’une ZIAR Peaux & Cuirs à TOUBA

:



ZIAR DE TOUBA

18

Centrale

biomasse

Touba

Confection

Centre

de

Formation

Touba

Distribution

Label

TOUBA

Daaras Abattoir de TOUBA Déchets

ménagers

Touba

Tanneries



ZIAR DE TOUBA

DEMARCHE

Mise en place d’un comité technique

Etude de faisabilité

Mise en œuvre

Généralisation

Appropriation par les acteurs territoriaux


LA GEOMATIQUE? : UNE VOLONTE DE CONSTRUIRE

AUJOURD’HUI LE SENEGAL DE DEMAIN

20

G

E

O

M

A

T

I

Q

U

E

Ensemble de technologies permettant de modéliser, de représenter et

d’analyser le territoire pour en faire des représentations virtuelles.

Comprend:

géolocalisation, imagerie ,spatiale, bases de données, systèmes

d’informations et SIG (système d’information géographique),

Technologies du web..

DOMAINES D’UTILISATION : Aide à la prise de décision en Aménagement du territoire - Urbanisme - Hydraulique - Assainissement

Environnement et Développement Durable

Marketing - Planification Economique

Gestion de réseaux - Mobilité

Agriculture - Santé - Ingénierie militaire



Merci de votre attention

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