Contactdag 19 mei 2005 - vvsg.be · laams V het an v tie dina oör c de oor v as w oegd v be ing er...

DOCUMENTENBUNDEL CONTACTDAG 19 MEI 2005 AROMA-GEBOUW, BRUSSEL

EEN ORGANISATIE VAN SOCIUS, HET VLAAMS MINDERHEDENCENTRUM, HET MINDERHEDENFORUM EN FOV

Gallaitstraat 86 bus 4 • 1030 Brussel

telefoon: 02 215 27 08 • fax: 02 215 80 75

e-mail: [email protected]

www.socius.be • www.prettiggeleerd.be • www.bijleren.be

DOCUMENTENBUNDELCONTACTDAG VOOR DE PROVINCIALE INTEGRATIECENTRA, DE INTEGRATIEDIENSTEN EN DE LANDELIJKE VERENIGINGEN VAN MIGRANTEN

19 MEI 2005AROMA-GEBOUW, BRUSSEL

EEN ORGANISATIE VAN SOCIUS, HET VLAAMS MINDERHEDENCENTRUM, HET MINDERHEDENFORUM EN FOV

COLOFON


is een uitgave van SoCiuS - Steunpunt voor Sociaal-Cultureel Volwassenenwerk vzw

Gallaitstraat 86 bus 4

1030 Brussel

telefoon: 02 215 27 08

fax: 02 215 80 75


www.socius.be

www.prettiggeleerd.be

www.bijleren.be

Redactie

Charlotte Franckx

Zetwerk

Kathleen Dumortier

Foto's: Amnesty International, Paul Wouters en SoCiuS-fotoarchief

De contactdag kwam tot stand met medewerking van VMC, Minderhedenforum en FOV.

Brussel, april 2006

D/2006/4393/3

04

S t e u n p u n t v o o r S o c i a a l - C u l t u r e e lVo l w a s s e n e n w e r k v z w

SoCiuS

[ 06

[ 08

[ 30

[ 54

[ 68

[ 69

[ 79

[ 84

[ 90

PAGINA

INHOUDSTAFEL


Inleiding

1. Aanwezigheid en spreiding verenigingen en integratiecentra/diensten in kaart gebracht

2. Voorstellingsfiches van de 14 landelijke verenigingen van migranten

3. Integratiecentra en -diensten per provincie, Vlaams Minderhedencentrum

4. Achtergronddocumenten panelgesprek 4.1 De lokale integratiediensten en de ondersteuning van het verenigingsleven, Dirk Beersman, VVSG 4.2. Erkenning allochtone verenigingen in het kader van het stedelijk subsidiereglement, Dienst Integratie Antwerpen 4.3. Voorstelling van AGORA 4.4. De werking van de VGC naar allochtonenverenigingen

06


SoCiuS

INLEIDING

Goede morgen beste collega’s,

Tijdens deze korte inleiding wil ik in vogelvlucht deze uitwisselingen ontmoetingsdag situe-

ren.

Toen Mevr. Vogels in de Vlaamse regering bevoegd was voor de coördinatie van het Vlaams

Minderhedenbeleid werd aan de ICEM-werkgroep ‘Allochtoon verenigingsleven’ gevraagd een

advies voor te bereiden over ‘De Vlaamse overheid en het allochtoon middenveld’. (*) Naast

het kabinet en de administratie waren de integratiesector en de verenigingen van migranten

vertegenwoordigd, het Minderhedenforum, VMC, SoCiuS en FOV. Het advies was klaar midden

2003.

Centraal in gans het advies staat de noodzaak dat de Vlaams overheid de verenigingen van

migranten ondersteunt en promoot bij de leden van de etnisch-culturele minderheden. De

redenen zijn overigens dezelfde voor de bevolking in het algemeen:

• de positieve effecten die het zich verenigen op zich meebrengt, zowel voor de betrokken indi-

viduen al voor de samenleving als geheel

• als kanaal waarlangs de overheid geïnteresseerde burgers kan betrekken bij de voorberei-

ding, advisering en aftoetsing van haar beleid.

De Vlaamse overheid wil met haar steun aan het verenigingsleven de functies van het sociaal-

cultureel werk stimuleren: gemeenschapsvorming, cultuurspreiding, vorming en maatschap-

pelijke activering; en daarnaast ook de functies van belangenbehartiger en beleidsadviseur.

Opdat de verenigingen van migranten deze taken zouden kunnen opnemen hebben ze onder-

steuning nodig. Deze ondersteuning moet in de toekomst op Vlaams niveau als volgt uitge-

bouwd worden:

• FOV staat in voor de belangenbehartiging van de verenigingen uit het sociaal-cultureel vol-

wassenenwerk;

• SoCiuS zorgt voor de inhoudelijke en methodische ondersteuning van de verenigingen van

migranten;

• het Minderhedenforum zorgt voor de inhoudelijke en thematische ondersteuning van de

landelijke verenigingen in functie van belangenbehartiging en beleidsadvisering.

Merk op dat in deze optie voor de toekomst de Minderhedensector niet meer voor komt.

07

Omdat alle betrokken partijen erg bekommerd zijn om de overgang tussen de huidige situatie

en de opties voor de toekomst zorgvuldig te laten verlopen, werd een werkgroep in het leven

geroepen om deze overgang uit te tekenen. Er moest duidelijkheid komen over de rol en de

taken die de verschillende partners die opnemen en er moesten concrete overgangsmaatrege-

len worden uitgewerkt met het oog op een maximale continuïteit in de ondersteuning van het

lokaal verenigingsleven en een goede overdracht van de bestaande know-how. De werkgroep

bestond uit verenigingen van migranten, de integratiesector, het Minderhedenforum, VMC en

SoCiuS. De werkgroep is gestart met de bestaande ondersteuning op Vlaams, provinciaal en

plaatselijk vlak in kaart te brengen. Voor de toekomst werden volgende afspraken gemaakt:

• lokale groepen die aangesloten zijn bij een federatie worden begeleid en ondersteund door

hun federatie;

• lokale groepen die niet gefedereerd zijn en die aankloppen bij de categoriale sector worden

de weg gewezen naar de bestaande federaties;

• lokale niet gefedereerde groepen die nog niet of niet wensen aan te sluiten bij een federatie

kunnen beperkte ondersteuning krijgen door de categoriale sector; daarvoor wordt met de

groep een individuele overeenkomst gemaakt en de begeleiding wordt beperkt in de tijd;

• starters kunnen begeleid worden door zowel de federaties als door de categoriale sector

naargelang de situatie.

Om deze overgang goed te laten verlopen, wordt voorzien in een overgangsperiode tot 2008.

Daarnaast blijft er regelmatig overleg tussen SoCiuS, het Minderhedenforum en FOV. In de over-

gangsperiode blijven ook het VMC en het Steunpunt Allochtone Meisjes en Vrouwen betrokken

bij het overleg.

De uitwisselingsdag heeft als doel deze afspraken beter te leren kennen. Met het oog op deze

overgangsperiode is het noodzakelijk dat de verenigingen van migranten en de integratiesector

elkaar beter leren kennen omwille van de doorverwijzing naar de federaties ook om de vereni-

gingen van migranten een mogelijk zicht te bieden op groeimogelijkheden in regio’s waar ze

nu niet aanwezig zijn.

Ik hoop dat dit een boeiende kennismaking wordt.

Hugo De Blende

directeur inhoudelijke werking SoCiuS

(*) De volledige tekst van het advies kan je downloaden via de website van SoCiuS: www.socius.

be->thema’s->interculturele werking->downloads.

08


SoCiuS

1HOOFDSTU K

1. Aanwezigheid en spreiding verenigingen en integratiecentra/diensten in kaart gebracht

hoo

fdst

uk


SoCiuS

10


SoCiuS


SoCiuS

12


SoCiuS


SoCiuS

14


SoCiuS


SoCiuS

16


SoCiuS


SoCiuS

18


SoCiuS


SoCiuS

20


SoCiuS


SoCiuS

22


SoCiuS


SoCiuS

24


SoCiuS


SoCiuS

26


SoCiuS


SoCiuS

28


SoCiuS


SoCiuS

30


SoCiuS

2HOOFDSTU K

2. Voorstellingsfiches van de 14 landelijke verenigingen van migranten

hoo

fdst

uk

31

AFRIKAANS PLATFORM VZW

GEGEVENS

Naam: AFRIKAANS PLATFORM vzw

Afkorting: PAG (Platform van Afrikaanse Gemeenschappen)

Adres: Breughelstraat 31, 2018 Antwerpen

Tel: 03 293 32 60

E-mail: [email protected]

Provinciale secretariaten: In Antwerpen, Oost-Vlaanderen en Brussel

Thema’s en/of groepen: jongeren, multi-media, vrouwenwerking, sport, voorbereiding 3de

leeftijd, gericht op integratie, vrouwelijke journalisten, theater,

religieuze groepen,…

Op etnisch-culturele basis

19 verschillende nationaliteiten, vooral uit Centraal en West-Afrika,

maar een meerderheid uit Kongo, Rwanda, Burundi en

Kameroen,…

ONDERSTEUNING EN BEGELEIDING VAN DE AFDELINGEN/GROEPEN

Logistieke ondersteuning: gratis gebruik van vergaderzaal in Antwerpen, educatief materiaal,

Administratieve ondersteuning: hulp bij alles, ook vertaalwerk

Financiële ondersteuning: wel voor de provinciale geleding, momenteel nog niet voor de

afdelingen afzonderlijk.

HOOFDDOELSTELLING

• belangenbehartiging en uitstraling van de Afrikaanse Gemeenschap;

• een positief beeld brengen van de Afrikaanse Gemeenschap in Vlaanderen.


SoCiuS

32


SoCiuS

ACLI-VLAANDEREN

GEGEVENS

Naam: Acli-Vlaanderen

Afkorting: ACLI

Adres: Rondpuntlaan 25, 3600 Genk

Tel: 089 35 74 16

Fax: 089 30 31 97


Website: www.acli-vlaanderen.be

Oprichtingsdatum: 1946

Sociaal-culturele vereniging sinds: 1995

Thema’s en/of groepen: jongvolwassenen, vrouwen, senioren, sport

Op etnisch-culturele basis:

De meeste groepen zijn van Italiaanse herkomst.

Maar ook: Indië, Koerdistan, Oeganda, Nigeria, Indonesië, Oekraïne.


Logistieke ondersteuning: gebruik van ruime accommodatie in Genk, gebruik van didactisch

materiaal

Administratieve ondersteuning: hulp bij administratie (affiches, brieven, projecten,…), rechtsbijstand

Hulp bij activiteiten: afhankelijk van de noden van de afdeling

Financiële ondersteuning: een vast bedrag en een variërend bedrag bij culturele activiteiten

HOOFDDOELSTELLING

• begeleiden van afdelingen bij het organiseren en opzetten van culturele activiteiten en hen admini-

stratieve hulp bieden;

• burgers van verschillende etniciteiten vormen opdat zij volwaardig in de maatschappij kunnen

functioneren en dit zowel op sociaal, politiek als op economisch vlak;

33

• racisme- en discriminatiebestrijding, acties ondersteunen en helpen ontplooien in deze zeer actuele

en belangrijke problematiek;

• gezamenlijk zoeken naar vormen van identiteitsbehoud, culturele en organisatorische ontplooiing;

• verbeteren van de communicatie tussen de verschillende afdelingen enerzijds en anderzijds tussen

de migrantenen en de Vlaamse organisaties;

• gezamenlijke acties en vorming organiseren rond knelpunten als veiligheid in de woonkernen,

inspraak bij de lokale besturen, huisvesting, verbeteren van het woonklimaat, participatie bij de

verschillende advies- en participatie-instellingen, verbeteren van participatie in de verschillende cul-

turele raden;

• nieuwe activiteiten concipiëren en helpen organiseren met het oog op het ontwikkelen van de

mens als individu, op sociaal en cultureel gebied;

• stimuleren ven educatieve activiteiten, vorming helpen introduceren bij de afdelingen, structurele

verbetering realiseren in hun werking;

• zoeken naar de echte meerwaarde bij het opstarten van nieuwe kernen.


SoCiuS

34


SoCiuS

ASSOCIATION OF GHANIANS RESIDENT IN BELGIUM VZW

GEGEVENS

Naam: Association of Ghanians Resident in Belgium vzw

Afkorting: GHANABA vzw

Adres: Vanderlindenstraat 17, 1030 Brussel

Tel: 02 218 84 46

Fax: 02 218 84 46


Oprichtingsdatum: 1996-1997

Sociaal-culturele vereniging sinds: januari 2000

Thema’s en/of groepen: eigen culturele tradities, toegespitst op welzijnsmateries,

ontwikkelingssamenwerking, sport, religieuze groepen


Het land Ghana bestaat uit verschillende etnieën, de meeste

groepen groeperen dus mensen uit eenzelfde Ghanese regio.

BRUSSEL HOOFDSTEDELIJK GEWEST (VGC)

Erkenning de helft 2002

Adres: Vanderlindenstraat 17, 1030 Brussel

Tel: 02 218 84 46

Fax: 02 218 84 46



Logistieke ondersteuning: vergaderzaal ter beschikking, computers en internet gratis

Administratieve ondersteuning: hulp bij brieven schrijven, dossiers, subsidieaanvragen…

Hulp bij activiteiten: aanbieden van vorming, begeleiding bij activiteiten

Financiële ondersteuning: voor activiteiten die binnen de prioriteiten van Ghanaba vallen

eenmalige uitstap

35

HOOFDDOELSTELLING

• participatie van de Ghanezen in Vlaanderen aan het politieke en economische leven in Vlaanderen

bevorderen;

• contacten tussen de leden en de andere gemeenschappen bevorderen;

• spreekbuis zijn voor de Ghanese gemeenschap en hun belangen verdedigen;

• vorming geven;

• informeren over zaken die de Ghanezen aanbelangen;

• ontwikkelingsprojecten in Ghana stimuleren.


SoCiuS

36


SoCiuS

VZW ASSOCIAZIONI INTERNAZIONALI FEDERATE

GEGEVENS

Naam: vzw Associazioni Internazionali Federate

Afkorting: AIF

Maatschappelijke zetel: Vennestraat 98, 3600 Genk

Tel: 089 62 15 77/78

Fax: 089 56 36 31


Adres: Vennestraat 98 , 3600 Genk

Tel: 089 62 15 77

Fax: 089 56 36 31


Website: http: //aif.scw.be

Oprichtingsdatum: jaren ‘90

Sociaal-culturele vereniging sinds: sinds 2000

Thema’s en/of groepen: migranten (onderwijs, tewerkstelling, gelijke kansen) sport, cultuur,

vrouwen, jongeren,...

ontplooiing, emancipatie en participatie van migranten


Zowel mono-etnische als multi-etnische afdelingen.

Spanjaarden, Turken, Marokkanen, Polen, Belgen,…


Logistieke ondersteuning: verhuur van zaal en materiaal, beschikbaarheid van uitgebreide

infotheek met relevante informatie, mogelijkheid maken van uitnodigingen,

kopies en affiches,…

Administratieve ondersteuning: hulp bij schrijven van brieven, maken van affiches, uitnodigingen,

wijigen van statuten, nakijken boekhouding,…

37

Hulp bij activiteiten: aanbod van educatieve paketten (kant en klare activiteiten waarvan

timing en inhoud op voorhand bepaald zijn en het thema te kiezen

is gaande van gezondheid tot Spaanse cultuur), maar ook individuele

begeleiding bij bedenken en plannen van activiteiten, opzetten van

samenwerkingsverbanden tussen verschillende verenigingen voor

activiteiten…

Financiële ondersteuning: via subsidiereglement activiteitensubsidies voor de afdelingen en hel

pen zoeken naar extra lokale subsidies

Aanbieden van kadervorming: Opleidingen voor bestuursleden (o.a. computerlessen, vormingen

assertiviteit, boekhouding, vergadertechnieken enz.)

HOOFDDOELSTELLING

De emancipatie, de participatie en de integratie van migranten bevorderen en de positie van de migran-

ten in de Vlaamse samenleving verbeteren.

Vzw AIF wil mee een positief en open klimaat scheppen waardoor allochtonen met elkaar en met

Vlamingen dichter bij elkaar komen door middel van uitwisselingsactiviteiten.

Concreet betekent dit:

• het versterken van het allochtoon middenveld, door middel van het ondersteunen en begeleiden

van de aangesloten (zelf)organisaties van migranten;

• het opzetten en uitvoeren van activiteiten en projecten rond thema’s die de

migranten(verenigingen) aanbelangen, o.a. rond onderwijs, tewerkstelling, gelijke kansen;

• het vertegenwoordigen van de verenigingen, hun leden en hun belangen bij verschillende fora en

diensten op gemeentelijk, provinciaal en Vlaams niveau.


SoCiuS

38


SoCiuS

FEDERATIE MAROKKAANSE DEMOCRATISCHE ORGANISATIES

GEGEVENS

Naam: Federatie Marokkaanse Democratische Organisaties

Afkorting: FMDO

Adres: Bondgenotenstraat 52, 1190 Brussel

Tel: 02 344 69 92

Fax: 02 346 17 71


Website: www.fmdo.be



Thema’s en/of groepen: senioren, jeugd

onderwijs, cultuur, politiek, ontwikkelingssamenwerking,

ontwikkelingseducatie


Vooral Arabische groepen, Marokkanen van de 1ste generatie.

PROVINCIALE SECRETARIATEN

Provincie Antwerpen Provincie Vlaams-Brabant

Plankenbergstraat 85 Ijzerenweg 12

2100 Antwerpen-Deurne 3010 Leuven

Tel: 03 325 70 48 Tel: 016 35 09 70

Fax: 03 325 70 48

39


Erkenning 1999

Bondgenotenstraat 52

1190 Brussel

Tel: 02 344 69 92

Fax 02 346 17 71


Logistieke ondersteuning: kopies, gebruik gebouw en leslokaal, verhuren van camera

Administratieve ondersteuning: allerlei

Hulp bij activiteiten

Financiële ondersteuning: voorschot voor de organisatie van activiteiten

HOOFDDOELSTELLING

FMDO wil een samenwerkingsverband tot stand brengen tussen de Arabische verenigingen en andere

bestaande initiatieven, met behoud evenwel van de autonomie en de onafhankelijkheid van iedere afzon-

derlijke vereniging. FMDO wil ook tegemoet komen aan de behoeften van verenigingen en groepen die

ijveren voor de verbetering van de materiêle en morele voorwaarden van de migrantengemeenschap.

Tenslotte wil FMDO de identiteit van de Arabische gemeenschap in Brussel versterken en de belangen

van de migranten behartigen. De federatie ijvert voor de verwezenlijking van een echte integratie via

effectieve participatie en emancipatie binnen de Belgische maatschappij.


SoCiuS

40


SoCiuS

FEDERATIE VAN MAROKKAANSE VERENIGINGEN

GEGEVENS

Naam: Federatie van Marokkaanse Verenigingen

Afkorting: FMV

Adres: Oudstrijdersstraat 9, 2140 Antwerpen

Tel: 03 204 10 10

Fax: 03 239 98 32


41

FEDERATIE WERELDVROUWEN VZW

GEGEVENS

Naam: Federatie Wereldvrouwen vzw

Afkorting: Federatie Wereldvrouwen

Adres: Bremstraat 45 (buurthuis Meulenberg), 3530 Houthalen

Tel: 011 53 12 82

Fax: 011 52 26 01


Website: http: //users.skynet.be/federatiewereldvrouwen


Sociaal-Culturele Vereniging sinds: 1 januari 1999

Thema’s en/of groepen: Het gemeenschappelijke is dat alle groepen gedragen worden door

vrouwen.

Gemengde groepen die zich herkennen in onze visie willen we niet

uitsluiten.

Sommige groepen zijn gespecialiseerd in een bepaald thema, andere

in het aanbieden van een gevarieerd programma.


Mono-etnisch: Italianen, Turken, Marokkanen, Chinezen, Filippijnen,

Nigerianen, Ruandezen, Indonesiërs.

Multi-etnisch: groepen met vrouwen uit Italië, België, Indonesië,

Griekenland, Turkije, Marokko, Armenië, Kongo, Pakistan,

Afghanistan, Burkina Faso, Wit-Rusland, Iran, Irak,…


Logistieke ondersteuning: bij vraag en naar mogelijkheid

Administratieve ondersteuning: idem, bijv. maken van uitnodigingen, opvolging projectaanvragen,

ondersteuning bij opmaken jaarprogramma en jaarverslag...

Hulp bij activiteiten: aanbod van kadervorming ter plaatse rond de thema’s:

communicatievaardigheden, boekhouding, geld zoeken, taakverdeling


SoCiuS

42


SoCiuS

binnen het bestuur, uitnodigingen maken, teambuilding, verslaggeving,

minstens 1 maal per jaar een bezoek ter plaatse

geconcentreerd op kadervorming; de bestuursleden sterker maken in hun

functie: verwenactiviteit voor de bestuursleden

Financiële ondersteuning: indien de groep actief is, een vast bedrag op jaarbasis

HOOFDDOELSTELLING

“We willen sociaal-cultureel werk voor volwassenen organiseren, waarbij de deelnemers kennis, inzicht

en vaardigheden vergroten voor zichzelf en voor anderen, met het oog op hun persoonsontplooiing en

hun functioneren in de samenleving met het bijzondere aandacht voor vrouwen van verschillende natio-

naliteiten”.

De Federatie Wereldvrouwen is de enig allochtone vrouwenvereniging in Vlaanderen die pluralistisch is.

• de aangesloten verenigingen ondersteunen in de uitbouw van hun activiteiten;

• een voorbeeldfunctie uitoefenen naar de Turkse gemeenschap, hen vertegenwoordigen, dienstver-

lening verzorgen ten aanzien van de gemeenschap en hun verenigingen en een oplossing trachten te

vinden voor hun problemen;

• de noden en behoeften van de Turkse kinderen en jongeren en hiervoor een oplossing trachten

te vinden.

43

FEDERATIE VAN VOORUITSTREVENDE VERENIGINGEN

GEGEVENS

Naam: Federatie van Vooruitstrevende Verenigingen

Afkorting: CDF vzw

Adres: Afrikalaan 301, 9000 Gent

Tel: 09 228 90 55

Fax: 09 228 90 55


Website: http: //www.cdfvzw.be



Thema’s en/of groepen: vrouwen

dans, theater en Russische volkskunst


mono-etnisch

Turken, Marokkanen, Russisch-sprekenden


Logistieke ondersteuning: gebruik van zaal, kipeermachine, internet, LCD-projector

Administratieve ondersteuning: maken van verslagen en subsidiedossiers, opmaak van brieven,

opmaak affiches

Hulp bij activiteiten: effectieve hulp indien gewenst

Financiële ondersteuning: momenteel 300 euro per jaar

HOOFDDOELSTELLING

Behartigen van het sociaal-cultureel volwassenenwerk voor etnisch-culturele minderheden bij middel

van de sociaal-culturele methodiek. Dit omvat de activiteiten die de ontplooiing van volwassen alloch-

tonen en hun maatschappelijke participatie willen bevorderen bij middel van gemeenschapsvormende,

culturele, maatschappelijke functies. Geen onderscheid van etnische afkomst of religie, vooruitstrevend

gedachtegoed, gericht naar de participatie aan de Vlaamse samenleving.


SoCiuS

44


SoCiuS

FEDERATIE VAN ZELFORGANISATIES IN VLAANDEREN VZW

GEGEVENS

Naam: Federatie van Zelforganisaties in Vlaanderen vzw

Afkorting: FZO-Vl

Adres: Tolhuislaan 84 A, 9000 Gent

Tel: 09 235 26 30

Fax: 09 235 26 39


Website: www.fzovl.be



Thema’s en/of groepen: onderwijs, sport, jeugd, vrouwen

muziek


Multi-etnisch: Turken, Zwart-Afrikanen, Roma, Berbers, Koerden,

Syriërs, Tunesiers,…

(aangevraagd lidmaatschap van Armeniërs en Chinezen)


Logistieke ondersteuning: vergaderzaal, postzegels, telefoon, fax, kopies,…

Administratieve ondersteuning: hulp bij het opstellen van uitnodigingen, verslagen, brieven,

subsidiedossiers, hulp bij activiteiten

Financiële ondersteuning: onrechtstreeks

HOOFDDOELSTELLING

Ondersteunen van aangesloten zelforganisaties. Ondersteunen dient zeer breed geïnterpreteerd te

worden: administratief, inhoudelijk en logistiek.

45

INTERNATIONAAL COMITÉ VZW

GEGEVENS

Naam: Internationaal Comité vzw

Afkorting: IC

Ontstaansdatum: 1989


Adres: Mgr. Broeckxplein 6, 3500 Hasselt

Tel: 011 29 17 29

Fax: 011 29 08 36

Mobiel: 0478 76 30 18


Website: www.internationaalcomite.be

Maatschappelijke zetel: Mgr. Broeckxplein 6, 3500 Hasselt

Tel: 011 29 17 29

Fax: 011 29 08 36




Thema’s en/of groepen: senioren, vrouwen, jongeren

Onderwijs, tewerkstelling, welzijn, wonen


Zowel mono-etnisch als multi-etnisch.

Turken, Koreanen, Grieken, Italianen, Marokkanen, Portugezen,

Sikhs, Spanjaarden, Nigerianen, Kongolezen, Kosovaren, Oekraieners,

Indiers, Darfurezen, Polen, Russen, Filippijnen


SoCiuS

46


SoCiuS


Begeleiding ter plekke en op maat

Logistieke ondersteuning: vergaderzalen, PC, scherm, laptop, projector, camera

Administratieve ondersteuning: Aanwezigheid op bestuursvergaderingen indien nodig

Hulp bij activiteiten: Assistentie bij het programmeren van activiteiten, luisteren

naar problemen, indien nodig aankaarten op hogere niveaus

(politici,overheid...) en oplossingen zoeken, vorming voor bestuurs-

leden (vzw wetgeving, vergadertechnieken…)

Financiële ondersteuning: via een subsidiereglement, helpen zoeken naar lokalen en extra

subsidiëring

HOOFDDOELSTELLING

Zelforganisaties en verenigingen ondersteunen in hun werking, vormingen aanbieden die hen versterkt

in de uitbouw van hun eigen groep, contacten tussen de verschillende groepen stimuleren.

Emancipatie, maatschappelijke participatie en integratie verwezenlijken. Belangen van de allochtone zelf-

organisaties verdedigen.

47

LATIJNS-AMERIKAANSE FEDERATIE

GEGEVENS

Naam: Latijns-Amerkaanse Federatie

Afkorting: LAF

Adres: Lange Lozanastraat 14, 2018 Antwerpen

Tel: 03 290 01 80

Fax: 03 290 01 80


Website: www.lafederatie.scw.be



Thema’s en/of groepen: muziek, vrouwenwerking, dans,toneel, literatuur

nieuwkomers


soms per land: Latijns en Midden-Amerika, zal opgetrokken worden

naar Spaans- en Portugees sprekenden.


Verbond van Latijns-Amerkaanse Vereniging in het Brussels Gewest

Vanderlindenstraat 17, 1030 Brussel

Tel 02 215 04 33


Logistieke ondersteuning: vergaderzaal, gebruik van computer, internet,…

Administratieve ondersteuning: allerlei

Hulp bij activiteiten: organiseren en promotie

HOOFDDOELSTELLING

Vorming, taalontwikkeling, integratie, tewerkstelling, onderwijs,…


SoCiuS

48


SoCiuS

UNIE DER TURKSE ISLAMITISCHE EN CULTURELE VERENIGINGEN VAN BELGIË

GEGEVENS

Naam: Unie der Turkse Islamitische en Culturele Verenigingen van België vzw

Afkorting: Turkse Unie van België

Adres: Stationsstraat 96, 3582 Beringen

Tel: 011 45 11 11

Fax: 011 45 38 38


Website: www.turkseunie.be


Sociaal-culturele vereniging sinds: december 1995

Thema’s en/of groepen: vrouwen, jongeren, ouderen

onderwijs, culturele,…


De groepen zijn multi-etnisch samengesteld, maar profileren zich als

mono-etnisch.


Logistieke ondersteuning: gebruik van lokalen, ontlenen van materiaal, projector,

tentoonstellingsmateriaal,…

Administratieve ondersteuning: ontwerpen van affiches, printmogelijkheden, helpen zoeken naar

financiële ondersteuningsmogelijkheden…

Hulp bij activiteiten: begeleiding bij het opstellen van activiteiten in functie van het

decreet, helpen bij het zoeken naar aangepaste activiteiten,…

Financiële ondersteuning: via een reglement

HOOFDDOELSTELLING

• aangesloten verenigingen samen brengen en gezamenlijke activiteiten opzetten;

• de aangesloten verenigingen ondersteunen in de uitbouw van hun activiteiten;

49

• een voorbeeldfunctie uitoefenen naar de Turkse gemeenschap, hen vertegenwoordigen, dienstver-

lening verzorgen ten aanzien van de gemeenschap en hun verenigingen en een oplossing trachten

te vinden voor hun problemen;

• de noden en behoeften van de Turkse kinderen en jongeren en hiervoor een oplossing trachten

te vinden;

• het bevorderen van gemeenschappelijke uitwisselingen tussen de Turkse en Belgische gemeen-

schappen en ze gemeenschappelijke activiteiten laten uitvoeren;

• volwaardig burgerschap van de Turkse gemeenschap in de samenleving bevorderen;

• de Turkse cultuur bekend maken aan de Belgische bevolking;

• de Turkse Unie van België streeft tevens naar de bekendmaking van de Belgische cultuur aan de

Turkse gemeenschap;

• samenwerken met Turkse, Belgische en verenigingen van andere nationaliteit die dezelfde doelstel-

ling nastreven;

• de stem van de Turkse gemeenschap laten horen.


SoCiuS

50


SoCiuS

UNIE VAN TURKSE VERENIGINGEN VZW

GEGEVENS

Naam: UNIE VAN TURKSE VERENIGINGEN vzw

Afkorting: UTV

Adres: Lange Achteromstraat 32, 2018 Antwerpen

Tel: 03 289 91 13

Fax: 03 239 77 10


Website: http: //www.utvweb.be


Sociaal-culturele vereniging sinds: 1 januari 1995

Thema’s en/of groepen: moskee, sport, onderwijs, cultuur

jongeren, vrouwen


Turkse origine


Logistieke ondersteuning: gratis lokaal, laptop en projector, PC, internet, fax, postzegels,…

Administratieve ondersteuning: begeleiding van de vrijwilligers

Hulp bij activiteiten: hulp bij plannen van activiteiten, aanbod van kant en klare activitei

ten, intensieve begeleiding van de afdelingen,…

Financiële ondersteuning: waarschijnlijk vanaf 2005

HOOFDDOELSTELLING

Een veelzijdige werking ontwikkelen gericht op de emancipatie, participatie en maatschappelijke integra-

tie van de Turkse bevolking in de Belgische maatschappij. Deze werking draagt bij aan de opbouw van

een harmonieuze samenleving.

De rechten van de mens verdedigen. Het bestrijden van racisme en discriminatie in de samenleving.

51

Om haar doel te bereiken zal de Unie de volgende verscheidene activiteiten ontplooien:

• Belangenbehartiging van de Turkse gemeenschap;

• Het ontwikkelen en ondersteunen van het plaatselijk verenigingswerk van de Turkse bevolking

door informatieverstrekking,vorming en inhoudelijke of technische begeleiding van de vrijwillige

kaders van de aangesloten verenigingen;

• Het bevorderen van de samenwerking tussen de migrantenverenigingen en de Vlaamse verenigin-

gen onder meer via informatieverstrekking en uitwisseling, overleg en samenwerking aan gemeen-

schappelijke activiteiten.


SoCiuS

52


SoCiuS

VERENIGING VOOR ONTWIKKELING EN EMANCIPATIE VAN MOSLIMS VZW

GEGEVENS

Naam: Vereniging voor Ontwikkeling en Emancipatie van Moslims — vzw

Afkorting: VOEM vzw

Adres: Duinstraat 152, 2060 Antwerpen

Tel: 03 272 35 07

Fax: 03 272 35 07

E-mail [email protected]

Website: http: //www.voem-vzw.be

Oprichtingsdatum: 1989 (als Vereniging Islamleerkrachten Vlaanderen)

Sociaal-culturele vereniging sinds: 01januari 1996

Thema’s en/of groepen: jongvolwassenenbegeleiding, oudersbegeleiding, toneel, muzische

vorming

vrouwenemancipatie, culturele activiteiten, sport en ontspanning,

onderwijsproblematiek,…


o.a. Syriërs, Turken, Marokkanen, Irakezen, Tunesiërs, Senegalezen,

Egyptenaren, Belgen, Pakistanen,…


Adres: Lakensestraat 68, 1000 Brussel

Tel: 02 503 13 25

Fax: 02 503 13 25

E-mail: [email protected], [email protected]


Logistieke ondersteuning: ter beschikking stellen van een lokaal, computers, printers, kopieer

machine, briefomslagen, postzegels, balpennen, papier, projector,…

53

Administratieve ondersteuning: begeleiding bij het maken van verslagen, opstellen van subsidiedos-

siers, schrijven van brieven, registreren van activiteiten,…

Hulp bij activiteiten: meedenken en uitwerken van mogelijke thema’s, stimuleren van

vernieuwende initiatieven, aanreiken van kant en klare

activiteiten,…

Financiële ondersteuning: bijstand in het zoeken naar financiële middelen.

per activiteit wordt nagegaan in hoeverre de vereniging financieel

kan bijdragen.

HOOFDDOELSTELLING

• Het islamonderricht in het onderwijs verdedigen en de kwaliteit ervan verbeteren

• De culturele waarden van de islam verdedigen

• Erop toezien dat elke moslim (in de culturele betekenis) waakt om de Belgische normen en regels

te respecteren, in overeenstemming met de voorschriften van de islam.

• Vergroten van kennis, inzicht en vaardigheden van alle leden in functie van hun persoonlijke ont-

plooiing en hun functioneren in de samenleving.

• Het contact vergemakkelijken tussen de leden en elke andere organisatie of personen die tot doel

hebben de islamitische waarden bekend te maken en te doen respecteren, en ondersteuning te bie-

den indien nodig.

• De realisatie verzekeren, met regelmatige tussenperiodes, van rondetafelgesprekken,

tentoonstellingen, voorlichtingscampagnes, discussieavonden, bezoeken, studiedagen en –reizen, in

samenwerking met media, cultuurkoepels, culturele centra…, betreffende de maatschappelijke

opvoedkundige, didactische en culturele evoluties.

• Emancipatie, participatie en integratie bevorderen van de leden in alle maatschappelijke sectoren

en in het onderwijs bij uitstek.


SoCiuS

54


SoCiuS

3HOOFDSTU K

3. Integratiecentra en diensten per provincie, Vlaams Minderhedencentrum

hoo

fdst

uk

55

TOELICHTING

In het navolgende overzicht zijn de integratiecentra en integratiediensten met hun concrete gegevens

geordend per provincie en de drie grootsteden.

In de linkerkolom is telkens het integratiecentrum weergegeven, met vermelding van de lokale steun-

punten, in de rechterkolom de gemeentelijke integratiediensten.

Beperkt zijn ook enkele diensten vermeld, die niet erkend zijn, maar wel een duurzame werking heb-

ben.

PROVINCIE ANTWERPEN

Provinciaal

Prisma, één in diversiteit

Brusselsepoort 8, 2800 Mechelen


telefoon: 015/28 18 30

fax: 015/28 18 58

organisatievorm: vzw

Lokaal: steunpunten Lokaal integratiediensten

Integratiedienst Boom

Antwerpsestraat 44, 2850 BOOM


telefoon: 03/880 18 69

fax: 03/844.55.05

Regiohuis Lier Integratiedienst Lier - Welzijnsdienst

Antwerpsesteenweg 27/31, 2500 Lier Kluizestraat 39, 2500 LIER

e-mail: [email protected] e-mail: [email protected]

telefoon: 03/488 67 59 telefoon: 03/488 40 07

fax: 03/488 40 06 fax: 03/488 40 06


SoCiuS

56


SoCiuS

Regiohuis Mechelen Integratiedienst Mechelen

Brusselsepoort 8, 2800 MECHELEN Maurits Sabbestraat 119/1, 2800 MECHELEN



fax: 015/28 18 58 fax: 015/29 83 49

Integratiedienst Mol p/a Gemeentebestuur

Molenhoekstraat 2, 2400 MOL


telefoon: 014/33 09 75

fax: 014/33 09 52

Regiohuis Turnhout

St. Antoniusstraat 24, 2300 TURNHOUT


telefoon: 014/42 06 69

fax: 014/43 95 96

Integratiedienst Willebroek

A. Van Landeghemstraat 95

2830 WILLEBROEK


telefoon: 03/860 03 13

fax: 03/886 16 32

Niet erkende initiatieven

Provinciaal minderhedenambtenaar

Boomgaardstraat 22 bus 101 2600 BERCHEM

telefoon: 03/240 56 54

fax: 03/240 61 62


Integratiedienst Turnhout Grote Markt 1, 2300 TURNHOUT e-mail: [email protected] telefoon: 014/44 33 58

fax: 014/43 92 75

57

PROVINCIE LIMBURG

Provinciaal

Provinciaal Integratiecentrum Limburg

Universiteitslaan 1, 3500 Hasselt


telefoon: 011/23 82 30

fax: 011/23 82 10


Integratiedienst Beringen

Mijnschoolstraat 88, 3580 BERINGEN

Eeuwfeestplein?


telefoon: 011/45 84 86

fax: 011/45 84 87

Integratiedienst Dilsen-Stokkem

Rijksweg 458, 3650 DILSEN-STOKKEM


telefoon: 089/79 08 54

fax: 089/79 08 82

Integratiedienst Genk

Dieplaan 2, 3600 GENK


telefoon: 089/ 65.42.42

fax: 089/ 65.34.70

Integratiedienst Hasselt

Dr Willemsstraat 32, 3500 HASSELT


telefoon: 011/23 94 72

fax: 011/23.94.62


SoCiuS

58


SoCiuS

Integratiedienst Heusden-Zolder

Waterleidingstraat 14,

3550 HEUSDEN-ZOLDER


telefoon: 011/57 19 19

fax: 011/53 83 78

Integratiedienst Houthalen-Helchteren

Gemeentebestuur - Grote Baan 112,

3530 HOUTHALEN-HELCHTEREN


telefoon: 011/60 06 05

fax: 011/60 05 01

Integratiedienst Leopoldsburg

Tramstraat 43, 3970 LEOPOLDSBURG


telefoon: 011/34 02 47

fax: 011/34 02 46

Integratiedienst Lommel -

Wijkvormingscentrum De Kievit

Kievitpad 21, 3920 LOMMEL


telefoon: 011/54 41 08

fax: 011/54 75 14

Integratiedienst Maaseik

Lekkerstraat 10, 3680 MAASEIK


telefoon: 089/56 05 57

fax: 089/56 05 61

Integratiedienst Maasmechelen Oude Baan 207, 3630 MAASMECHELEN e-mail: [email protected]

telefoon: 089/77 87 40 - fax: 089/77 87 01

59

Integratiedienst Sint-Truiden - Burgerzaken

Kazernestraat 34, 3800 SINT-TRUIDEN


telefoon: 011/ 70 14 22

fax: 011/70.14.15


Stad Bilzen

Deken Paqueyplein 1, 3740 BILZEN


telefoon: 089/51 92 03

fax: 089/50.11.00

Integratiedienst Ham - Dienst Sociale Zaken

Dorpsstraat 19, 3945 HAM


telefoon: 013/67 01 90

fax: 013/67 01 91


SoCiuS

60


SoCiuS

PROVINCIE OOST -VLAANDEREN

Provinciaal

Oost-Vlaams Diversiteitscentrum vzw

Dok Noord 4 - Gebouw 25, 9000 Gent


telefoon: 09/267 66 40

fax: 09/267 66 44



Integratiedienst Aalst

Onderwijsstraat 1, 9300 AALST


telefoon: 053/73 23 35

fax: 053/73 23 39

Regiohuis Schelde en Dender

Lindanusstraat 33/9, 9200 DENDERMONDE


telefoon: 052/21 08 51

fax: 052/21 08 51

Integratiedienst Lokeren

Tweebruggenstraat 28, 9160 LOKEREN


telefoon: 09/340.96.03

fax: 09/340.96.09

Integratiedienst Sint-Niklaas

Parkstraat 16, 9100 SINT-NIKLAAS


telefoon: 03/760 92 41/45

fax: 03/760 92 48/49

61

Regiohuis Vlaamse Ardennen en Meetjesland

A.L. Vanhovestraat 43A - 9600 RONSE


telefoon: 055 20 73 19

fax: 055 20 67 95

Regiohuis WaaslandRegentieplein 8, 9100 Sint-Niklaase-mail: [email protected]: 03/771 68 75

fax: 03/771 68 75

Integratiedienst Temse Kamiel Woutersstraat 9, 9140 TEMSE e-mail: [email protected] telefoon: 03/ 710 12 56

fax: 03 /711 01 01

Integratiedienst Zele – Gemeentehuis Markt 50, 9240 ZELE e-mail: [email protected]

telefoon: 052/45 98 10 - fax: 052/45 67 67

Niet erkende initiatieven Provinciale dienst minderheden Provinciaal Administratief Centrum 1ste verdieping - lokaal 115 Woodrow Wilsonplein 2 9000 GENT e-mail: [email protected] telefoon: 09/267 71 40 - fax: 09/267 71 97

Gemeentelijke Sociale Dienst – Hamme Marktplein 1, 9220 HAMME (O.-Vl.) e-mail: [email protected] ; [email protected] telefoon: 052/47 55 87

fax: 052/47 55 89


SoCiuS

62


SoCiuS

PROVINCIE VLAAMS BRABANT

Provinciaal

PRIC Vlaams-Brabant

Provincieplein 1, 3000 Leuven


telefoon: 016/26 73 05

fax: 016/26 73 18

organisatievorm: provinciebestuur


PRIC Vlaams Brabant - Steunpunt Asse-Zellik

Brusselsesteenweg 638, 1731 ASSE


telefoon: 02/466 41 69

fax: 02/466 43 88

PRIC Vlaams Brabant - Steunpunt Diest

Veemarkt 4, 3290 DIEST


telefoon: 013/32 15 18

fax: 013/32 65 38

PRIC Vlaams Brabant - Steunpunt Zuid-West Brabant Integratiedienst Halle

August Demaeghtlaan 305, 1500 HALLE Oudstrijdersplein 18, 1500 HALLE

e-mail: stinisvanessa @yahoo.be e-mail: [email protected]

telefoon: 02/361 06 33 telefoon: 02/363.23.06

fax: 02/361 27 44 fax: 02/363 24 00

Integratiedienst Stad Leuven

Diestsesteenweg 44, 3010 LEUVEN


telefoon: 016/35 09 50

fax: 016/35 98 78

63

PRIC Vlaams Brabant - Steunpunt Vilvoorde

Witherenstraat 30, 1800 VILVOORDE


telefoon: 02-251 10 33

fax 02-252 45 22

Integratiedienst Vilvoorde

Leuvensestraat 117, 1800 VILVOORDE


telefoon: 02/255 47 55

fax: 02/255 45 39

PRIC Vlaams Brabant - Steunpunt Zaventem

Stationsstraat 26 bus 7, 1930 ZAVENTEM


telefoon: 02/725 60 13

fax: 02/725 90 45


SoCiuS

64


SoCiuS

PROVINCIE WEST VLAANDEREN

Provinciaal

Provinciaal Integratiecentrum West-Vlaanderen

Hoogstraat 98 bus 7, 8800 Roeselare


telefoon: 051/69 79 89

fax: 051/69 79 90



Lokaal Steunpunt Migrantencentrum Integratiedienst Kortrijk

P. De Konincklaan 2, 8500 KORTRIJK Grote Markt 54, 8500 KORTRIJK



fax: 056/25 79 67 fax: 056/90 90 95

Lokaal Steunpunt Oostende Integratiedienst Oostende

Dekenijstraat 8, 8400 OOSTENDE Vindictivelaan 1, 8400 OOSTENDE

[email protected] e-mail: [email protected]

telefoon: 059 70 84 18 telefoon: 059/80 55 00

fax: 059 80 48 99 fax: 059/80 65 42


Brugge - Emancipatiedienst

Braambergstraat 17, 8000 BRUGGE


telefoon: 050/44 80 77

fax: 050/49 03 88

65

BRUSSEL HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Integratiecentrum Lokaal integratiedienst

RIC FOYER geen

Werkhuizenstraat 25

1080 BRUSSEL


telefoon: 02/411 74 95

fax: 02/411 04 39


Lokaal: steunpunten

Lokaal Steunpunt Brussel-stad

Grootgodhuisstraat 3, 1000 BRUSSEL


telefoon: 02/502 11 40

fax: 02/502 58 08

Lokaal Steunpunt Schaarbeek/Sint Joost

L’Olivierstraat 94, 1030 BRUSSEL

e-mail: hilde.marië[email protected]

telefoon: 02/411 74 95

fax: 02/411 04 39

Steunpunt Sint-Gillis p/a Pianofabriek

Fortstraat 35 A, 1060 BRUSSEL


telefoon: 02/541.01.70

fax: 02/541.01.77

Steunpunt Sint-Jans-Molenbeekde Ribaucourtstraat 51, 1080 Brussele-mail: [email protected]: 02/411 84 44

fax: 02/411 04 39


SoCiuS

66


SoCiuS

STAD ANTWERPEN

Integratiecentrum Integratiedienst

De Acht - Antwerps Minderhedencentrum Integratiedienst Antwerpen - DIA

Van Daelstraat 35, Van Immerseelstraat 11-23,

2140 Borgerhout (Antwerpen) 2018 Antwerpen


telefoon: 03/270.33.33 telefoon: 03/222 37 00

fax: 03/235.89.78 fax: 03/226 94 21


Lokaal: steunpunten

de Acht - Steunpunt Deurne-Noord

Van Duyststraat 49, 2100 Deurne


telefoon: 03/326 17 34

fax: 03/324 15 54

De Acht - Steunpunt Borgerhout

Langstraat 102, 2140 BORGERHOUT


telefoon: 03/270 39 79

fax: 03/270 39 50

De Acht - Steunpunt Hoboken - Kiel

Zandvlietstraat 44, 2020 Antwerpen


telefoon: 03/260 09 20

fax: 03/260 09 29

De Acht - Steunpunt Noord

Willy Vandersteenplein 1, 2060 Antwerpen


telefoon: 03/271 11 33

fax:

67

STAD GENT

Integratiecentrum Integratiedienst

Intercultureel Netwerk Gent Integratiedienst Gent

Dok Noord 7, 9000 GENT Kaprijkestraat 12, 9000 GENT



fax: 09/223 17 08 fax: 09/265 76 70



SoCiuS

68


SoCiuS

4HOOFDSTU K

4. Achtergronddocumenten panelgesprek

4.1 De lokale integratiediensten en de ondersteuning van het verenigingsleven, Dirk Beersman, VVSG

4.2. Erkenning allochtone verenigingen in het kader van het stedelijk subsidiereglement, Dienst Integratie Antwerpen

4.3 Voorstelling van AGORA, website AGORA (www.agora-gent.be)

4.4 De werking van de VGC naar allochtonenverenigingen, website VGC (www.vgc.be)

hoo

fdst

uk

69

4.1 DE LOKALE INTEGRATIEDIENSTEN EN DE ONDERSTEUNING VAN HET VERENIGINGSLEVEN

Inleiding door Dirk Beersmans, VVSG

[email protected]

projectmedewerker minderheden- en diversiteitbeleid

1. DE INTEGRATIEDIENST OMSCHREVEN

In het decreet inzake het Vlaamse beleid ten aanzien van etnisch-culturele minderheden wordt de inte-

gratiedienst omschreven als:

“Een dienst van de lokale besturen die zorgt voor de uitvoering van het minderhedenbeleid op

gemeentelijk vlak en die bestaat uit één of meer personeelsleden.”

2. DE ALGEMENE OPDRACHT VAN DE GEMEENTE

2.1. DE KERNTAKEN VAN DE GEMEENTE

In het kader van het zgn. kerntakendebat heeft Vlaanderen duidelijkheid verschaft in de taakverdeling

tussen het Vlaamse, provinciale en lokale niveau. Het lokale bestuursniveau krijgt volgens het principe

van subsidiariteit zoveel mogelijk taken toegewezen. Het staat immers het dichtst bij de burger.

Wat betreft de inhoud van het beleid voeren gemeenten en OCMWs een beleid, gericht op het alge-

mene belang en de verbetering van het welzijn van hun inwoners. In die zin onderscheiden zij zich in

essentie van de particuliere organisaties.

2.2. GEMEENTEN VERZEKEREN HET ALGEMEEN BELANG DOOR DIENSTVERLENING EN STURING

Om dit algemeen belang te verzekeren en de nodige voorzieningen in de samenleving te garanderen

volgt de overheid twee sporen: dienstverlening en sturing of regie.

a) dienstverlening:

Vele diensten en voorzieningen worden verschaft door privé-ondernemingen, verenigingen of instel-

lingen. Zij doen dit vanuit een belang dat zij zichzelf toemeten, bv. om financiële winst of een collectief

belang. Een aantal privé- of marktgebonden diensten zijn echter onvoldoende toegankelijk voor som-

mige bevolkingsgroepen of worden niet opgezet omdat ze onvoldoende financieel rendement geven.


SoCiuS

70


SoCiuS

Daarom wordt beroep gedaan op de overheid om de dienstverlening te waarborgen en is de overheid

ook een dienstverlener. Zij leveren diensten om groepen van mensen de kans op een menswaardig

bestaan en een volwaardige plaats in de samenleving te geven. Als een overheid wil zorgen voor een

efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening met een hoge kwaliteit én toegankelijkheid voor iedereen,

dan moet ze maatwerk leveren.

b) Sturing of regie

In het kader van het algemene belang dient de overheid een beleid te voeren waarbij ze verschillende

belangen van verschillende actoren voortdurend tegen elkaar afweegt en op basis daarvan een beslis-

sing neemt. Als belangen tegenstrijdig zijn bestaat het gevaar dat bepaalde groepen systematisch op hun

honger blijven zitten en niet de kans krijgen hun belangen op de agenda te plaatsen en verdedigd te

zien.

Hoewel heel wat maatschappelijke evoluties zonder enige sturing plaatsvinden, is de aanwezigheid van

de overheid toch sterk voelbaar. Denk maar aan de ophaling van afval, de bouw van culturele infra-

structuur, de aanleg van wegen, de ruimtelijke ordening, enzovoort. Om de sociale grondrechten voor

alle inwoners te garanderen schept de overheid de voorwaarden, ze geeft stimulansen, ze coördineert

en responsabiliseert. Met andere woorden: de overheid regisseert de samenleving. De overheid moet

niet alles zelf doen. Ze kan haar kerntaken vervullen door bakens te zetten, beleidskaders uit te teke-

nen en ze te controleren. Ze moet de goede trends in de samenleving bevorderen en de slechte tegen-

gaan. Ze moet regisseren en waar nodig zelf initiatief nemen.

3. DE GEMEENTELIJKE OPDRACHT IN HET KADER VAN HET MINDERHEDEN-

EN DIVERSITEITBELEID

In overeenstemming met het minderhedendecreet dienen alle lokale besturen in de uitvoering van het

minderhedenbeleid te voorzien. Zij volgende de volgende opdracht:

• het uitwerken van maatregelen in de respectieve beleidsdomeinen

• de coördinatie tussen beleidsdomeinen en met de betrokken actoren

• het overleg tussen de betrokken diensten en partners

• de advisering door de doelgroepen.

Het lokale minderhedenbeleid wordt vooral gestuurd vanuit een lokaal (electoraal) perspectief. Het

politieke en bestuurlijke draagvlak voor een minderhedenbeleid is veelal beperkt. Weinige gemeenten

hebben t.a.v. de diversiteit in de gemeente een beleidsvisie ontwikkeld of afgestemd met het Vlaamse

beleidskader. Vandaar dat de Vlaamse gemeenschap gemeenten ondersteunt in de uitvoering van deze

71

opdracht door het voorzien in een subsidiëring van een lokale integratiedienst. De gesubsidieerde

gemeenten geven in een gemeentelijk beleidsplan aan welke initiatieven in de komende periode geno-

men zullen worden om de doelstellingen van het minderhedenbeleid op lokaal vlak te realiseren.

4. DE INTEGRATIESECTOR

De integratiesector (of diversiteitsector) is de partner van de Vlaamse overheid bij de uitvoering van

het diversiteitbeleid: van de integratiecentra en -diensten wordt verwacht dat zij een werking ontplooi-

en gericht op de realisatie van de doelstellingen van het beleid betreffende ‘samenleven in diversiteit’

De kerntaak van het integratiecentrum bestaat uit een signaalfunctie, een stimulerende en ondersteu-

nende functie ten aanzien van domeinen waarop de doelgroepen ervaren onvoldoende antwoord te

krijgen op de als rechtmatig aangevoelde noden. Het is een opbouwwerkfunctie, pleitbezorging en

resultaatsgerichte groepswerking met de doelgroep.

De kerntaak van de integratiedienst, in opdracht van de lokale overheid, is het vervullen van een regie-

functie en het garanderen dat iedere burger, en dus ook de doelgroepen, zijn recht kan laten gelden

ten overstaan van de lokale overheid. Onderdeel daarvan is er voor zorgen dat de doelgroepen kunnen

participeren, advies kunnen uitbrengen over de zaken die hen aanbelangen en communiceren naar de

doelgroepen en de bevolking over het gevoerde beleid.

Integratiediensten hebben in eerste instantie als opdracht het lokale diversiteitenbeleid te ondersteunen

en te werken aan een harmonieuze samenleving, met gelijke startkansen voor alle burgers. Ze werken

aan de toegankelijkheid van de eigen en lokale voorzieningen, creëren inspraakkanalen, werken mee

aan een informatie- en sensibiliseringsbeleid en stimuleren het inclusieve minderhedenbeleid binnen de

lokale besturen.

De integratiedienst heeft een belangrijke functie om impulsen te geven, projecten te starten. Projecten

die daarna dikwijls overgedragen worden, zoals bvb. tolkendienst, onthaal, offerfeest, cultuur- en wijk-

werking. Een experimentele werking of voorbeeldwerking laat de integratiedienst toe andere diensten

te betrekken en stapsgewijs de werking over te dragen

5. DE ERKENNING VAN EEN INTEGRATIEDIENST

De integratiediensten worden erkend en gesubsidieerd door de Vlaamse regering, rekening houdende

met de concentratie van de doelgroepen, de samenstelling van de bevolking en de aard van de proble-

matiek.


SoCiuS

72


SoCiuS

De integratiedienst wordt erkend op basis van een beleidsplan en op voorwaarde dat de gemeente vol-

doet aan volgende voorwaarden:

• aanstelling van een ambtenaar, verantwoordelijk voor het minderhedenbeleid,

• aanwijzing van een schepen, bevoegd voor het minderhedenbeleid,

• opstellen van een gemeentelijk strategisch plan minderhedenbeleid welk omvat: een analyse, doelstel-

lingen, methodieken, resultaten, evaluatie, taakafspraken en wijze van betrekken van bevolking en

actoren, advies van doelgroepen,

• organisatie van overleg binnen de diensten van de gemeentelijke administratie en met betrokken

externe actoren, onder de verantwoordelijkheid van de schepen, bevoegd voor het minderhedenbe-

leid,

• organisatie van de participatie van de doelgroepen,

• verstrekken van informatie aan bevolking en doelgroepen over het gevoerde beleid,

• afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst over de taakverdeling en samenwerking met het inte-

gratiecentrum en lokaal steunpunt, hierover regelmatig overleg plegen en jaarlijks evalueren.

6. DE SUBSIDIËRING VAN DE INTEGRATIEDIENST

Vlaanderen ondersteunt in 29 gemeenten een gemeentelijke integratiedienst. De financiële ondersteu-

ning is beperkt:

• 17 gemeenten worden ondersteund met een jaarlijks bedrag van 50.000 euro, goed voor de werking

van 1 VTE personeelslid.

• 8 gemeenten worden ondersteund met een jaarlijks bedrag tussen de 75.000 en 150.000 euro, goed

voor de werking van 1,5 tot 3 VTE personeelsleden.

• 4 gemeenten (w.o. Gent en Antwerpen) ontvangen een jaarlijks bedrag tussen 200.000 en 300.000

euro, goed voor de werking van 4 tot 6 VTE personeelsleden.

7. DE ORGANISATIE VAN DE GEMEENTELIJKE INTEGRATIEDIENST

Voor de erkenning van de integratiedienst wordt met de Vlaamse overheid een convenant afgesloten

op basis van het gemeentelijke minderhedenbeleidsplan en de prioriteiten van de Vlaamse regering.

Een aantal van de gemeenten met een erkende integratiedienst heeft een ruim uitgebouwde minderhe-

denwerking, in andere gemeenten met een integratiedienst is de integratieambtenaar in de eerste plaats

de spilfiguur om de aandacht op het minderhedenbeleid te vestigen en ingang te doen vinden in het

algemene gemeentelijke beleid.

De term integratiedienst laat veronderstellen dat dit binnen de gemeente een specifieke dienst is die

73

zich bezig houdt met het minderhedenbeleid. Vanuit het inclusieve beleid hebben echter alle diensten

een opdracht in het minderhedenbeleid. Een aantal gemeenten heeft ervoor gekozen het gesubsidieerde

personeelslid onder te brengen in een bestaande of een algemene dienst, zoals bvb. dienst samenleving

of een dienst welzijn. Sommige diensten zijn gevestigd in het gebouw waar verschillende andere dien-

sten aanwezig zijn, andere zijn apart gehuisvest, bvb. in een wijk met een groot aantal allochtonen of in

een gebouw samen met vooral welzijnsdiensten.

8. DE FOCUSSEN VAN DE INTEGRATIEDIENSTEN

De integratiediensten werken momenteel aan een gemeenschappelijk kader voor het lokale diversiteit-

beleid. In het regionale overleg van de integratiediensten, georganiseerd door de respectieve provinciale

integratiecentra, werden vijf focussen naar voren geschoven voor de werking van de integratiediensten

(zie bijlage).

1. De focus ‘samenleven in diversiteit’ richt zich naar de contacten, relaties en ontmoetingen tussen

individuen en groepen van mensen.

2. De focus interculturalisering richt zich naar diensten en voorzieningen die met een diversiteit aan

gebruikers, klanten of cliënten te maken hebben

3. De focus participatie benadrukt de deelname (zowel passief als actief) van doelgroepen op beleid,

diensten en voorzieningen.

4. De focus inburgering verzekert de introductie van mensen in deze complexe samenleving

5. De focus maatschappelijk draagvlak richt zich naar de gedragenheid van een diversiteitbeleid door

individuen, groepen en de maatschappelijke instellingen.

9. DE HANDELINGSPRINCIPES VAN DE INTEGRATIEDIENST

• planmatig en methodisch werken: de integratiedienst werkt op basis van een strategische planning en

een jaar- en meerjarenbeleidsplan

• inclusief werken: het integratie of diversiteitbeleid wordt gerealiseerd in het algemene beleid van de

verschillende diensten en sectoren, via algemene maatregelen en waar nodig via specifieke acties en

voorzieningen. De integratiedienst ondersteunt en stimuleert de uitwerking van het inclusiviteitprin-

cipe in de verschillende diensten en sectoren.

• samenwerking en coördinatie: de integratiedienst werkt samen met de andere actoren, betrekt de

doelgroepen en voert de lokale regie.

• gedifferentieerd werken: het beleid wordt gedifferentieerd volgens de verschillende doelgroepen

• de lerende organisatie: de werking wordt geëvalueerd en getoetst aan nieuwe inzichten en ervarin-

gen van de dienst of andere actoren.

• oog voor vernieuwing en experiment


SoCiuS

74


SoCiuS

10. DE DYNAMIEK VAN HET VERENIGINGSLEVEN

In de context van een lokale gemeenschap of lokale overheid is het begrip ‘verenigingsleven’ moeilijk

te vatten omwille van de veelzijdigheid. Terminologisch is een vereniging een verzameling van personen

die iets samen (willen) doen. Het verenigingsleven heeft een zeer grote dynamiek en vertoont zich in

tal van vormen. Verenigingen kunnen ingedeeld worden in bvb. tijdelijke of duurzame verenigingen,

formele en informele verenigingen, feitelijke verenigingen en statutaire verenigingen, erkende en niet-

erkende verenigingen, functionele en territoriale verenigingen, massa- en miniverenigingen. Gemeenten

en integratiediensten worden geconfronteerd met deze veelheid van organisatievormen.

11. DE GEMEENTE EN HET VERENIGINGSLEVEN

De gemeente spreekt de burger aan als cliënt, als inspreker en als verantwoordelijk-heidsdrager. Dit

geldt ook voor organisaties en bevolkingsgroepen. In de relatie tussen de gemeente (of een gemeente-

lijke voorziening) en het verenigingsleven kunnen drie niveaus onderscheiden, naargelang de inbreng en

beslissingsbevoegdheid van de vereniging:

• De vereniging als uitvoerder van de gemeente of een gemeentelijke voorziening of initiatief (bvb. info

en communicatieoverdracht).

• De vereniging als deelnemer van een gemeentelijke voorziening of initiatief (bvb. multicultureel

feest).

• De vereniging als partner van een gemeentelijke voorziening of initiatief.

We bekijken het vanuit de twee basisopdrachten van een gemeente:

a) coördinatie, sturing en regie

De overheid schept de voorwaarden, geeft stimulansen, coördineert en responsabiliseert in functie van

het algemene belang. Een strategische en methodische aanpak van een gemeente vereist dat er een vol-

doende uitgebouwd kader bestaat waarop voorzieningen, acties en initiatieven geënt kunnen worden.

Basisvoorzieningen als wijkcentra, verenigingsleven, culturele centra, jeugdvoorzieningen informele ont-

moetingsplaatsen en –momenten zijn dikwijls essentiële instrumenten om het samenleven in diversiteit

mogelijk te maken en te managen. Culturele en sociale evenementen bieden opportuniteiten waaraan

de gemeente en integratiedienst haar werking of ondersteuning op kan enten.

Door de uitbouw van en aandacht voor netwerken van actoren, waaronder de doelgroepen, willen de

integratiediensten de evenwaardigheid in rechten en plichten van deze doelgroepen benadrukken en

iedereen responsabiliseren.

75

Sleutelfiguren in een samenleving en het verenigingsleven zijn belangrijke schakels in een netwerk dat

toelaat een gedragen (diversiteit)beleid te voeren. De integratiediensten ervaren dat ondersteuning van

een verenigingsleven, ook het allochtone verenigingsleven, dat zich openstelt voor een samenleving in

diversiteit, een belangrijke (maar zeker niet de enige) hefboom is. De uitbouw en het onderhouden van

een rechtstreekse relatie met allochtone gemeenschappen door de integratiediensten is nodig omdat

diensten en instellingen er moeilijk in slagen deze doelgroepen te bereiken.

De kracht van verenigingen ligt echter in de eerste plaats in de doelstellingen waarvoor ze werden

opgericht. Te veel wordt verwacht dat zij zich voor alles en nog wat inschakelen en beschikbaar stellen.

Sleutelfiguren worden daardoor overvraagd en niet altijd gerespecteerd in hun mogelijkheden en inzet.

Mensen hebben alle tijd nodig om zelf hun vereniging te besturen, ze kunnen dus niet overal in betrok-

ken worden. Zinvol is hen te betrekken op hun thema: een sportvereniging betrekken bij gezamenlijke

sportinitiatieven. Ook traditionele verenigingen worden immers niet gevraagd over alle beleidsmateries.

Soms worden allochtone overvraagd juist omdat ze de enige gemeentelijke kanalen zijn. Diversificatie

van contacten met deelgroepen binnen de bevolking dringt zich daarom op.

b) voorzieningen

Het verenigingsleven kun je beschouwen als een particuliere voorziening. De samenstelling van leden of

bestuur leidt tot een eigen invulling van haar opdrachten en initiatieven en verhoogt de dynamiek van

de lokale samenleving. Het verenigingsleven vertrekt vanuit wat er van onderuit groeit en bepaalt haar

bestaansreden en opdrachten zelf. De overheid heeft er geen belang bij dezen van boven op te leggen,

vermits dit raakt aan de essentie van het verenigingsleven.

Verenigingen (en samenwerkingsverbanden) kunnen wel initiatieven ontwikkelen die bijdragen tot het

realiseren van doelstellingen van het (minderheden)beleid in de regio en kunnen – indien ze dit wensen

– hierin ondersteund worden door de integratiecentra en -diensten.

c) Inspraak en advies

De deelgroepen in de samenleving vervullen als rechtstreeks betrokkenen een centrale plaats. Zij

moeten bij het beleid worden betrokken en moeten kunnen deelnemen aan de uitvoering ervan.

Adviesraden zijn één middel, maar er zijn tal van participatiemethodieken.

Inspraak en advies worden best niet enkel georganiseerd via verenigingen of formele inspraakkanalen.

Integratiediensten werken meer en meer vindplaatsgericht en organiseren de inspraak op een wijze

dat wie een mening heeft die ook kan uiten. Problemen situeren zich immers altijd in bepaalde con-

text, bvb. een specifieke wijk. Het klassieke model van adviesraden werkt niet en de werkwijze moet

voortdurend aangepast worden. Beter wordt gewerkt met een netwerk van verenigingen, sleutelfigu-

ren, contactpersonen. Een vaste adviesraad is veelal weinig functioneel. Verenigingen zijn dikwijls maar


SoCiuS

76


SoCiuS

representatief voor een bepaalde groep of familie. Via flexibele formules met vertegenwoordigers van

organisaties, individuen en sleutelfiguren, ad hoc bijeenkomsten en overlegplatformen kunnen veel men-

sen bereikt worden. Dit bereik kan via toevalligheden verlopen, waarbij opportuniteiten zoveel mogelijk

worden gebruikt om het bereik en deelname van een grote diversiteit van mensen te verhogen. Gent

onderzocht bvb. de verschillende mogelijkheden voor een breed lokaal forum, en werkt nu met kleine

groepjes van mensen die zelf weer mensen aanspreken.

12. DE GEMEENTELIJKE ONDERSTEUNING VAN HET VERENIGINGSLEVEN

Het verenigingsleven dat ontstaat bij doelgroepen die tot minderheden behoren heeft het vaak moeilijk

een duurzaam en geformaliseerd karakter te krijgen. Het is een langdurig proces. Vele verenigingen zijn

nauwelijks gestructureerd of gefedereerd. Voortdurend zijn er wisselingen in leden en bestuur, bvb. ten

gevolge van familieverhoudingen. Omdat verenigingen van belang zijn voor de diversiteit in de samenle-

ving en voor de contacten met de soms zeer moeilijk te bereiken doelgroepen, is ondersteuning nodig.

Deze verenigingen kunnen (vooralsnog) dikwijls niet terecht binnen de traditionele kanalen van het

erkende sociaal-culturele verenigingsleven omdat ze meestal niet tot het juiste vakje behoren of deze

kanalen onvoldoende geïnterculturaliseerd zijn.

Integratiediensten en integratiecentra vervullen een belangrijke ondersteunende taak voor lokale ver-

enigingen. Zonder deze ondersteuning zou het duurzame karakter van het allochtone verenigingsleven

nog meer precair zijn. Verenigingen ondersteunen betekent dat je er tijd moet insteken.

De ondersteuning is gericht vooral gericht op faciliterend werken en de invulling van de regiefunctie,

door:

• versterking van de verenigingen

• stimuleren van activiteiten

• stimuleren van de samenwerking met andere actoren (w.o. verenigingen)

• vorming van personen i.f.v. intern functioneren binnen verenigingen

• vorming van personen i.f.v. doorstroming naar extern functioneren (bvb. in andere setting

Gemeenten zullen vooral logistieke en financiële ondersteuning aan verenigingen geven, door het

beschikbaar stellen van subsidies, gebouwen, materiaal. Daarnaast kan de gemeente ook andere onder-

steuning geven zoals:

• Administratieve en juridische informatie

• Informatie en inschakeling in lokale informatienetwerk (bv. door plaatsing op adressenbestand)

• Inschakeling in participatienetwerk

• begeleiding van oprichting en beheer van de vereniging

77

• begeleiding van initiatieven en acties van de vereniging.

Voor de deze laatste twee functies is de slagkracht van een gemeente meestal te klein. Soms wordt dit

opgenomen binnen het kader van concrete initiatieven, o.m. door de cultuurdienst van de gemeente.

Vooral kleinere gemeenten hebben meestal niet het personeel om intensief lokale verenigingen in hun

werking te begeleiden.

13. BASISONDERSTEUNING EN SAMENWERKINGSONDERSTEUNING

Gemeenten kunnen een onderscheid maken tussen een basisondersteuning en een samenwerkingspak-

ket.

a) Basisondersteuning

Integratiediensten ondervinden dat het minder belangrijk is waarom mensen zich groeperen, dan wel

dat dit groeperen het uitsluitingsmechanisme t.a.v. anderen, de samenleving en maatschappij niet ver-

sterkt. Zonder meer uitsluiten van verenigingen omwille van het gebrek aan diversiteitdenken is ris-

kant, omdat je dan contact verliest en daardoor het proces van samenleven in diversiteit doorbreekt.

Door erkenning en subsidiëring krijgt het lokale bestuur dikwijls een zicht op de reële werking van

de vereniging. Moskeeverenigingen bvb. hebben een ruim bereik onder de moslimgemeenschappen.

Integratiediensten en lokale besturen hebben er alle belang bij dat het verenigingsleven ruim bloeit, zij

er zicht op hebben en weten hoe er zich tegenover te positioneren. Zij kunnen thema’s en initiatieven

aanreiken waarop verenigingen zich kunnen inschrijven, waardoor de samenwerking tussen het lokale

verenigingleven en het samenleven in diversiteit gestimuleerd wordt.

b) samenwerkingspakket

Omwille van het algemene belang en specifieke beleidsdoeleinden (bvb. in het kader van minderheden-

en diversiteitbeleid) kan de ondersteuning voor projecten van verenigingen worden gekoppeld:

• Het project moet aansluiten bij wat leeft in de vereniging(en). Het is wenselijk dat het project de

socio-culturele werking van de vereniging versterkt en aanvult.

• Het project moet resultaatsgericht zijn en voldoen aan kwaliteitscriteria opgelegd door de subsidië-

rende (en regisserende) overheid.

• De uitgebouwde projecten moeten kaderen binnen de beleidsopties van de overheid;

• De vereniging engageert zich om desgevallend deel te nemen aan een relevant adviesorgaan.


SoCiuS

78


SoCiuS

14. DE GEMEENTELIJKE ONDERSTEUNING IN RELATIE TOT ONDERSTEUNING

VAN DE FEDERATIES

De ondersteuning van de lokale verenigingen door de federaties is onvoldoende. Zeker de organisa-

ties in het buitengebied vallen buiten het bereik van de federaties. Federaties worden wel geappelleerd

voor ondersteuning, maar hebben de nodige middelen niet. Meestal gevestigd in grootsteden hebben de

federaties hun handen vol aan de eigen werking, vaak gestimuleerd met stedelijke middelen. Federaties

komen steden nauwelijks uit wegens hun projectgerichte en stedelijke middelen. Hun opdrachtom-

schrijving en mogelijkheden zijn onvoldoende om een effectieve ondersteuning van het lokale ver-

enigingsleven te realiseren. Het cultuurdecreet is teveel gericht op maat van het traditionele Vlaams

verenigingsleven. Federaties zijn onvoldoende uitgegroeid en moeten bovendien te veel vissen in de

kleine vijver van wisselende lokale verenigingen. Een aantal leden is enkel lid op papier, om te voldoen

aan de subsidiëringnormen. Doordat subsidies binnen cultuur onvoldoende zijn om een eigen werking

te onderhouden, streven zij er naar steeds meer projectmiddelen te verkrijgen. Zij dreigen daardoor

eerder categoriaal te werken, en eigenstandige organisaties in plaats van ledenorganisaties te worden.

Er moet een duidelijke beleidsvisie komen op de opdrachten van integratiediensten, -centra en migran-

tenfederaties in de ondersteuning van het lokale verenigingsleven. Deze beleidsvisie kan de afspraken,

die momenteel tussen de federaties, regionale integratiecentra en lokale integratiediensten worden

gemaakt, ondersteunen. Nu worden de federaties, die erkend en gesubsidieerd worden in het kader

van het socio-culturele beleid, door allerlei instanties taken toebedeeld en verwacht dat zij ondersteu-

ning bieden, waarvoor ze noch uitgerust, noch erkend of gesubsidieerd zijn als federatie (o.m. in kader

van veiligheidsbeleid, onderwijs, tewerkstelling, communicatie) Dit wekt verwarring en ongenoegen.

79

4.2 ERKENNING ALLOCHTONE VERENIGINGEN IN HET KADER VAN HET STEDE-LIJK SUBSIDIEREGLEMENT

Dienst Integratie Antwerpen

Het college van burgemeester en schepenen keurde op vrijdag 25 februari 2005 de erkenning goed

van 2 nieuwe allochtone koepelverenigingen, Afrikaans Cultureel Collectief en Vereniging voor

Ontwikkeling en Emmancipatie van Moslims (VOEM), en 30 basisverenigingen. In totaal telt de stad

Antwerpen nu 8 erkende allochtone koepels en 147 basisverenigingen. Erkende verenigingen kun-

nen onder bepaalde voorwaarden een beroep doen op stedelijke ondersteuning. Deze criteria staan

beschreven in het stedelijk reglement voor de erkenning en de subsidiëring van éénmalige activiteiten,

gebundelde activiteiten en projecten van het allochtoon middenveld in Antwerpen. De gemeenteraad

keurde dit reglement goed op 15 september 2003.

In het bestuursakkoord 2001-2006 koos de stad voor dialoog en medezeggenschap van allochtonen en

voor het uitbouwen van structuren hiervoor. De zelforganisaties zouden voortaan kunnen rekenen op

betere toelagen en bij de beleidsuitvoering betrokken worden. In de minderhedenbeleidsnota 2003-

2006 “Antwerpen voor iedereen kleurrijk” van de Dienst Integratie Antwerpen werd emancipatie van

etnisch-culturele minderheden door gerichte steun aan het allochtoon verenigingsleven één van de vijf

beleidsopties.

Allochtone verenigingen kunnen een beroep doen op subsidies voor het uitvoeren van projecten en

activiteiten die kaderen in het stedelijk diversiteits- en gelijke kansenbeleid. Hiertoe dienen zij een dos-

sier in om erkend te worden. Een beoordelingscommissie bekijkt of de dossiers ontvankelijk verklaard

kunnen worden en legt ze ter goedkeuring voor aan het college van burgemeester en schepenen.

In de loop van januari en februari 2005 dienden 8 allochtone koepelverenigingen en 160 basisverenigin-

gen een verlenging van een erkenningsdossier of een nieuw erkenningsdossier in. De beoordelingscom-

missie adviseerde het college om 8 allochtone koepelverenigingen en 147 basisverenigingen te erkennen

als actieve socio-culturele verenigingen De erkenning is pas definitief op voorwaarde dat de verenigin-

gen hun administratief dossier uiterlijk op 7 maart 2005 vervolledigd hebben. Zodra een koepelvereni-

ging erkend is, kan ze steun krijgen voor het uitvoeren van projecten. De allochtone basisverenigingen

kunnen na erkenning beperkte subsidies krijgen voor eenmalige activiteiten of voor een reeks activitei-

ten.

Meer info?

Ondersteuningsteam Allochtone Groepen, Barbara Ferny, tel. 03 222 36 35


SoCiuS

80


SoCiuS

4.3 VOORSTELLING VAN AGORA

AGORA is een Gents partnerschap tussen erkende landelijke socio-culturele verenigingen van migran-

ten, het stadsbestuur, het opbouwwerk en het integratiecentrum. De partners willen werk maken van

een grotere betrokkenheid van de verschillende Gentse etnisch culturele gemeenschappen bij het ste-

delijke gebeuren en het stedelijke beleid. AGORA ondersteunt daarom allochtone middenveldorganisa-

ties en ontwikkelt (mee) projecten die de participatie en inspraak van deze groepen verhogen.

OVER AGORA

In de Oudgriekse steden speelde het sociale en politieke leven zich af op de agora. Op dit centrale

plein gingen de Griekse stadsbewoners met elkaar in discussie over de meest uiteenlopende thema’s.

Daar toonden ze zich betrokken op hun samenleving. Sinds 1 januari 2005 heeft Gent zijn eigen kleine

AGORA. Die Gentse versie is geen ‘plek’ in de ruimtelijke betekenis van het woord. AGORA is een

partnerschap tussen individuen en groepen vanuit één gezamenlijke bekommernis: werk maken van de

wijze waarop de vele etnisch culturele gemeenschappen die de stad rijk is mee kunnen sleutelen aan

het samen leven. AGORA wil de vele mensen die dagelijks – professioneel of vrijwillig – op duizend

en een manieren hun maatschappelijke betrokkenheid uiten sterker maken en tot meer samenwerking

bewegen. Een centrale rol is weggelegd voor de talrijke allochtone middenveldorganisaties.

HISTORIEK: VAN ‘BETREKKEN VAN DE DOELGROEP BIJ HET BELEID’ TOT AGORA Rome en Berlijn zijn niet op één dag gebouwd. Eind 2002 trekt het Gentse stadsbestuur het proces

‘betrekken van de doelgroep bij het beleid’ op gang. Met die doelstelling kan het slechts één kant op.

De stad kiest resoluut voor een overlegmodel waarin de voornaamste betrokken actoren aan het

woord dienen te komen. Een externe begeleidster wordt aangetrokken om het proces in goede banen

te leiden.

Tussen 15 december 2002 en 31 december 2004 worden de fundamenten van AGORA gelegd.

Individuele gesprekken, weekendconferenties (Wenduine, 2003 en Spa, 2004), werkgroepen… het zou

te ver leiden om alle stappen van het traject in beeld te brengen. Nog minder is het mogelijk de stoet

individuen, verenigingen, voorzieningen op te sommen die mee het gezicht van AGORA bepaald heb-

ben.

Deze ‘concrete oefening in beleid maken’ vond zijn officiële vertaling in een conceptnota (ter kennisge-

ving aan het College van Burgemeester en Schepenen voorgelegd op 27 februari 2004) en een beleids-

nota (op 21 december 2004 door de gemeenteraad goedgekeurd).

Op 1 januari 2005 is AGORA definitief van start gegaan.

81

WAT IS AGORA?

AGORA is een partnerschap tussen aan de ene zijde de stad en aan de andere zijde een aantal actoren

die het landschap van de etnisch-culturele diversiteit inkleuren. Dat zijn in de eerste plaats vertegen-

woordigers van de vele zelforganisaties die Gent rijk is. De meeste daarvan zijn aangesloten bij door de

Vlaamse Gemeenschap erkende landelijke socio-culturele verenigingen van migranten.

In AGORA slaan de stad en vijf erkende landelijke verenigingen van migranten die in Gent actief zijn

- Federatie van Zelforganisaties in Vlaanderen vzw, Federatie van Vooruitstrevende Verenigingen

vzw, Vereniging voor Ontwikkeling en Emancipatie van Moslims vzw, Federatie van Marokkaanse

Verenigingen vzw en het Platform van Afrikaanse Gemeenschappen vzw – de handen in elkaar. Ze wor-

den daarin versterkt met de inbreng van de particuliere voorzieningen Intercultureel Netwerk Gent

vzw én Regionaal instituut voor Samenlevingsopbouw Gent vzw die in hun werking vooral naar een aan-

tal zwakkere groepen toe op wijkniveau actief zijn.

Een duurzame samenwerking tussen vermelde spelers moet de hefboom worden om de stem van

etnisch-culturele minderheden luider en duidelijker te laten klinken.

MISSIE EN DOELSTELLINGEN

AGORA wil de participatie en inspraak van de Gentse etnisch culturele gemeenschappen verhogen. Die

missie vindt zijn uitdrukking in de slagzin “open(t) ruimte voor participatie”. Participatie slaat daarbij op

gebruiksparticipatie én beleidsparticipatie, op horizontale én verticale participatie.

Die missie wordt gerealiseerd vanuit drie gezamenlijke krachtlijnen:

• Het versterken van het allochtone middenveld

Een brede waaier van allochtone culturele en socio-culturele verenigingen zijn in Gent actief. Die ver-

enigingen ondersteunen bij de verdere uitbouw van hun organisatie en de realisatie van hun pro-

jecten, ze bij een breder publiek bekendmaken, ze toeleiden naar de vele actoren die op het brede

middenveld de dienst uitmaken is een dwingende opdracht. Dwingend omdat precies vanuit het zich

verenigen of organiseren de competentie groeit om voor zijn belang op te komen en als woordvoer-

der op te treden.

• Het intensifiëren van de communicatie tussen doelgroep en beleid

Zonder communicatie, geen participatie of inspraak. Communicatie staat voor formele en/of informele

dialoog tussen (vertegenwoordigers van) de doelgroep en het beleid. Een netwerk uitbouwen, infor-

matie op efficiënte en aangepaste wijze in beide richtingen doorspelen, het gesprek tussen de meest

diverse actoren op gang brengen… vormen hier de uitdaging.

• Op welbepaalde terreinen en rond specifieke thema’s de krachten bundelen

Hoewel participatie zich op elk maatschappelijk domein opdringt, laat de nood zich op sommige vlak-


SoCiuS

82


SoCiuS

ken veel uitdrukkelijker voelen. Rond een aantal van die thema’s wil AGORA meer beweging op

gang brengen.

STRUCTUUR

PLATFORM

STUURGROEP

STRATEGISCHE PROJECTEN

steunpunt vrouwen- levensbeschouwing onderwijs communicatie

allochtoon werking

middenveld

PLATFORM

Minstens twee keer per jaar wordt een open conferentie georganiseerd waarop de meest diverse part-

ners samen de algemene richting van AGORA kunnen vastleggen of bijsturen: het AGORA-platform. In

principe is daar iedereen welkom die een bijdrage denkt te kunnen leveren maar het spreekt voor zich

dat vooral de vrijwilligers van het allochtone middenveld niet op het appel mogen ontbreken. Deze

conferenties kunnen het interne reilen en zeilen van AGORA als onderwerp hebben maar net zo goed

specifieke thema’s gaan uitspitten. Daar worden de ideeën aangereikt waarmee de stuurgroep en de

strategische acties/projecten aan de slag kunnen.

De stuurgroep zet de beleidslijnen uit. Hij heeft een vaste samenstelling. De schepen bevoegd voor

het beleid ten aanzien van etnisch-culturele minderheden staat aan het roer en wordt bijgestaan door

vertegenwoordigers van de Integratiedienst, Intercultureel Netwerk Gent vzw, RISO Gent vzw en vijf

vermelde erkende landelijke verenigingen van migranten. Sinds kort vaardigt ook het OCMW Gent een

vertegenwoordiger af. De stuurgroep zet de vooropgestelde krachtlijnen en de bekommernissen die

op het Platform worden geventileerd om in concrete acties en projecten. Hij mag er eveneens voor

zorgen dat aan de lokale overheid rond de meest diverse materies gefundeerde adviezen of voorstellen

van advies worden geformuleerd, niet door die zelf te gaan uitschrijven maar door die opdracht bij de

83

daartoe meest geschikte personen en/of organisaties te leggen.

Op het terrein moeten vijf strategische projecten AGORA waarmaken.

• Steunpunt allochtoon middenveld – een aanspreekpunt waar allochtone middenveldorganisaties

terechtkunnen voor diverse diensten en ondersteuning

• Vrouwenwerking – werkt aan de empowerment van allochtone vrouwen(verenigingen) en wil hen

stimuleren en sensibiliseren tot samenwerking

• Levensbeschouwing – ontwikkelt vormen van overleg tussen de stad, vertegenwoordigers van ver-

schillende in Gent levensbeschouwelijke stromingen en eventuele andere partners die rond het

thema actief zijn

• Onderwijs – verhoogt de inbreng en de betrokkenheid van de doelgroep op onderwijsgerelateerde

materies

• Communicatie – verzorgt de interne en externe commucatie van AGORA, bundelt informatie en

speelt die op aangepaste wijze aan beleid en doelgroep door.

Deze reeks acties/projecten is niet limitatief. Nieuwe acties/projecten zijn op termijn mogelijk.

STEUNPUNT

AGORA wil bijdragen aan de versterking van het Gentse allochtone middenveld, de vele vormen van

spontane en vrijwillige associatie of vereniging binnen de etnisch culturele gemeenschappen. Deze ‘zelf-

organisaties’ behartigen de belangen van delen van de gemeenschappen via een activiteitenaanbod, via

dienstverlening en via vertegenwoordiging ten aanzien van de overheid. Voor de overheid is dit alloch-

tone middenveld, als toetssteen of als vertolker van wat in de verschillende gemeenschappen leeft, één

van de belangrijkste kanalen om de betrokkenheid van deze groepen bij het beleid te verhogen.

Zelforganisaties kunnen bij AGORA terecht voor advies en ondersteuning op verschillende terreinen:

• beheer (wetgevend kader, financieel beheer)

• ontwikkeling en uitvoering van activiteiten en projecten

• opmaak van projectdossiers

• fundraising

• promotie en publiciteit

• netwerkvorming

• …

AGORA biedt geen algemeen geldend recept maar gaat samen met organisaties op zoek naar hetge-

schikte antwoord op de gestelde vraag.


SoCiuS

84


SoCiuS

Contact:

Strategisch project steunpunt allochtoon middenveld

Mohamed El Bakali

p.a. Kaprijkestraat 12 - 9000 Gent

09/265 76 61

[email protected]

PROJECTEN & ACTIES

AGORA zet zelf initiatieven op die een verhoogde participatie en inspraak van de Gentse etnisch cul-

turele gemeenschappen beogen of is aanspreekbaar als partner in initiatieven die dat doel nastreven.

Daarbij wordt steeds op een maximale betrokkenheid van het allochtone middenveld gemikt.

Het hoeft daarbij niet steeds om ‘grote’ evenementen te gaan. Kleinschalige acties die op een aange-

paste wijze een bepaalde groep aanspreken kunnen net zo goed op onze belangstelling rekenen.

THEMA’S

AGORA heeft permanent aandacht voor een aantal specifieke onderwerpen/doelgroepen: onderwijs,

levensbeschouwing, vrouwen. Het zijn thema’s die in de aanloop tot het ontstaan van het partnerschap

werden gekozen. Uiteraard zijn dit niet de enige terreinen waarop de nood aan participatie en inspraak

zich laat gevoelen. Liever echter dan de inspanningen te versnipperen, gaat AGORA voor het bundelen

van krachten op een beperkt aantal items.

Toch wil AGORA via het werken met een overkoepelend thema bijkomende inspanningen doen. Vanaf

2006 wordt ‘werkgelegenheid’ een rode draad doorheen de hele werking van AGORA.

INSPRAAK

De organisatie van samenspraak, inspraak en advies van etnisch culturele minderheden op diverse

maatschappelijke domeinen is een hoofdtaak van Agora. De stuurgroep van Agora zorgt ervoor dat

aan de lokale overheid rond de meest diverse materies gefundeerde adviezen of voorstellen van advies

worden geformuleerd, niet door die zelf te gaan uitschrijven maar door die opdracht bij de daartoe

meest geschikte personen en/of organisaties te leggen. De aanwezigheid van leden van etnisch culturele

gemeenschappen in diverse adviesraden, overlegtafels en bestuursorganen is van groot belang (principe

van inclusiviteit). Het is de plaats bij uitstek voor rechtstreekse beleidsbeïnvloeding en/of belangenbe-

hartiging. De ondersteuning van de vertegenwoordiging en de standpuntenbepaling worden eveneens

85

onder de vorm van verschillende trajecten georganiseerd. De uitwisseling en feedback tussen de verte-

genwoordigers, de stuurgroep en het platform van Agora worden door de inspraakbegeleiding onder-

steund.

Contact:

Inspraakbegeleider Bart Van Causenbroeck

p.a. Kaprijkestraat 12, 9000 Gent

09/265 77 00

[email protected]


SoCiuS

86


SoCiuS

4.4 DE WERKING VAN DE VGC NAAR ALLOCHTONENVERENIGINGEN

Brussel is een multiculturele stad waar veel allochtonen hun thuis gevonden hebben. Het beleid van de

Vlaamse Gemeenschapscommissie ondersteunt die samenleving van verschillende culturen. Daarbij gaat

het respect voor de ander samen met de versterking van de eigen cultuur en vormt taalbeheersing een

belangrijk aspect van maatschappelijke integratie.

De VGC wil ontplooiingskansen bieden aan zelforganisaties van allochtonen. Deze verenigingen die via

zelforganisatie een middenveld tot stand brengen, zorgen voor de ontwikkeling van de eigen cultuur en

vervullen een hefboomfunctie om de eigen gemeenschap meer te laten participeren aan het maatschap-

pelijk leven. Hun werking is divers en intens.

Enerzijds wordt er structurele steun aan allochtonenverenigingen op lokaal en hoofdstedelijk niveau

gegeven. Zij moeten professioneel en infrastructureel goed omkaderd en begeleid worden, willen zij

hun werking goed kunnen vervullen. Door ondersteuning van de omkadering van verenigingen en

projecten wordt de maatschappelijke participatie van allochtonen(verenigingen) bevorderd. Anderzijds

biedt de Vlaamse Gemeenschapscommissie ook de mogelijkheid voor projectsubsidies. Via het ‘loket’

rechts vind u meer informatie over deze ondersteuningsmogelijkheden.

De VGC beoogt eveneens een samenwerking en wisselwerking tussen autochtone en allochtone ver-

enigingen en de aanwezigheid van allochtonen in alle geledingen van het sociaal-cultureel werk, zijnde

beheer, programma en personeel.

Er wordt samengewerkt met het beleidsdomein Welzijn & Gezondheid rond het ondersteunen van

welzijnsinitiatieven en welzijnsprojecten door allochtonenverenigingen. Daarnaast worden zelforganisa-

ties begeleid om de weg te vinden naar de categoriale voorzieningen in andere sectoren (bv. jeugd) of

reguliere voorzieningen.

De VGC subsidieert momenteel 40 zelforganisaties en 4 hoofdstedelijke verbonden van allochtonen.


SoCiuS

87


SoCiuS

Contactdag 19 mei 2005 - vvsg.be · laams V het an v tie dina oör c de oor v as w oegd v be ing er...

Documents

Transcript of Contactdag 19 mei 2005 - vvsg.be · laams V het an v tie dina oör c de oor v as w oegd v be ing er...