CEA Eindtermen 2016

AC-Scholenoverleg

2 daagse 14 en 15 maart 2016

Agenda 14 maart middag

• Besluitvorming over De Knip Bachelor – OAT –Post Bachelor Accountancy MKB

• Besluitvorming (concept) overgangsregeling

• Meningsvorming structuur en nadere invulling post bachelor

• Meningsvorming Integratie theorie en praktijkopleiding.

Kaders besluitvormingOvereenkomst AC-Scholenoverleg

• Inrichten curriculum op basis van CEA eindtermen en inhoudelijke verdeling AA opleiding zijn taken AC-Scholenoverleg (Art. 4 lid 8 en 10)

• Vertegenwoordigers kunnen bindende besluiten nemen terzake van onderwijsinhoudelijke en onderwijs organisatorische zaken. (art. 3-5)

• Voor besluitvorming moeten 75% van de leden hun stem uitbrengen (10 van de 13 leden)

• Streven is consensus en bij ontbreken daarvan telt de meerderheid van stemmen. (art. 9)

• Structuurwijziging vraagt om 2/3 meerderheid• Voorzitter heeft een stem bij staken stemmen.

Procedure totstandkoming voorstel “Knip”

1. Oproep aan alle leden tot participatie in werkgroep.

2. Werkgroep is 4 keer bijeen geweest

3. Unaniem voorstel van werkgroep is ter consultatie verspreid onder de leden.

4. De reacties besproken in de werkgroep, teruggekoppeld en verwerkt

5. Definitief voorstel ligt voor ter besluitvorming.

Opmerkingen naar aanleiding van consultatieronde

Alle leden hebben gereageerd op het voorstel.

Reactie werkgroep is individueel teruggekoppeld.

Invulling vrije ruimte in bachelorfase is bevoegdheid en verantwoordelijkheid individuele hogeschool.

Nadere uitwerking en afgrenzing van onderwerpen moet plaatsvinden binnen de hogescholen en in de vorm van een herzien toetsplan OAT.

Opmerkingen naar aanleiding van consultatieronde

Onduidelijkheid over niveau’s A, B en C

(Zie hoofdstuk 4.5 eindtermen)

Evenwicht tussen nieuw geformuleerd eindtermen en voorgeschreven EC’s lijkt zo hier en daar uit balans.

ICAIS en Boekhouden nauwelijks minder eindtermen

FI, EC, ST, SLO Veel meer EC’s.

Wijzigingen naar aanleiding van consultatieronde

Aanpassing EC’s:

Boekhouden: bachelor + 1 EC post HBO -/- 1 EC

Fiscaliteit: bachelor + 1 EC post HBO -/- 1 EC

Recht: bachelor + 2 EC post HBO -/- 2 EC

Argumentatie:

CBoK voor deze vakken (en voor financiering) wordt volledig afgerond in de bachelor fase

Wijzigingen naar aanleiding van consultatieronde

Aanpassing EC’s:

Audit en Assurance: bachelor -/- 1 EC post HBO + 1 EC

IC-AIS: bachelor -/- 3 EC post HBO + 3 EC

Argumentatie:

Evenwichtige verdeling kernvakken in Bachelorfase. 3 x 17

Ruimte voor innovatie ICAIS / ICT in post bachelor fase.

Geen nadelige gevolgen bij doorstroming “Assurance”

Wijzigingen naar aanleiding van consultatieronde

Aanpassing eindtermen / niveau’s:

A&A-13 is op niveau A toegevoegd aan bachelorfase

IC-AIS-10 is in de bachelorfase teruggebracht van niveau B naar niveau A

IC-AIS-11 is in de bachelorfase teruggebracht van niveau B naar niveau A en in de post HBO fase toegevoegd op niveau B

Uitgangspunten Bachelor AC

• Startkwalificatie in de brede accountancypraktijk

• Optimale doorstroom naar vervolgopleidingen

• Accountancy MKB

• Assurance

• Creëren van meer vrije ruimte voor de opleidingen

• Innovatie op de volgende gebieden:

• ICT / Data Analyse

• Strategische besluitvorming

• Gedrag, ethiek en besluitvorming

Uitgangspunten “Knip” Bachelor• Realiseren van een optimale doorstroom naar alle oriëntaties

door vrijwel uitsluitend eindtermen uit de common body of knowledge (CBoK) op te nemen in de bachelor fase.

• Waar mogelijke de CBoK per vakgebied afronden in de bachelor-fase om doorstroom te bevorderen.

• Startkwalificatie in MKB praktijk door operationele beroepstaken (samenstellen en belastingaangiften) op te nemen in bachelorfase.

• Startkwalificatie in Assurance praktijk door CBoK op terrein van de jaarrekeningcontrole op te nemen in bachelorfase.

• Innovatie in de bachelorfase realiseren door actualiseren eindtermen binnen bestaande vakgebieden. • Uitbreiding Economie in bachelorfase van 4 naar 6 EC• GEB is nieuw CEA vakgebied voor 2 EC

Uitgangspunten Post Bachelor AA

• Assurance, Advies en Fiscaliteit als centrale thema’s

• Gedrag, ethiek en besluitvorming is rode draad

• Invulling Assurance volgt het assurance framework

• Overige Assurance opdrachten

• Risicogericht samenstellen

• Beoordelingsopdrachten / Prognoses

• Transactie gerelateerde adviesdiensten

• Invulling Advies meer op de praktijk gericht• Conceptuele kaders

• Het adviesproces

Uitgangspunten “Knip” Post Bachelor Accountancy MKB

• Omvang post bachelor van 60 EC conform afspraken bij totstandkoming “Vakbekwaamheid verzekerd”

• CEA eindtermen uit de oriëntatie accountacy MKB zijn nagenoeg geheel opgenomen in de Post Bachelor.

• Assurance en Adviestaak van de MKB accountant staat centraal in de post bachelor fase.

• Uitbreidingen qua omvang- en de meer innovatieve eindtermen binnen de bestaande vakgebieden opgenomen in post HBO deel waardoor snelle implementatie wordt bevorderd.

Verdeling EC’s per vakgebiedVakgebied CBoK MKB Totaal Huidig

Audit en Assurance 20 5 25 30

Financial Accounting 20 2 22 30

Internal Control & Accounting Information Systems

20 3 23 30

Financiering 16 4 20 16-18

Management Accounting & Control 18 1 19 16-18

Strategie, Leiderschap en Organisatie 12 4 16 8-10

Boekhouden 12 3 15 16-18

Economie 8 0 8 4-8

Fiscaliteit 14 7 21 12-16

Gedrag, Ethiek en Besluitvorming 8 0 8 ---

Recht 12 3 15 10-14

Statistiek 8 0 8 6-10

Corporate Governance --- --- --- 3-5

Totaal: 168 32 200 200

Knip Bachelor-Post BachelorVakgebied Totaal Bachelor Huidig

MinimumPostBachelor

Huidig

Audit en Assurance 25 17 18 8 12

Financial Accounting 22 17 20 5 10

Internal Control & Accounting Information Systems

23 17 22 6 8

Financiering 20 16 16 4

Management Accounting & Control 19 15 16 4

Strategie, Leiderschap en Organisatie 16 8 8 8

Boekhouden 15 12 16 3

Economie 8 6 4 2

Fiscaliteit 21 14 16 7

Gedrag, Ethiek en Besluitvorming 8 2 ---- 6

Recht 15 12 10 3

Statistiek 8 4 6 4

Corporate Governance --- --- 0-5 ---- 3-5

Extra ec bedrijfsec. en onderst. vakken 13

Totaal: 200 140 165-170 60 30-35

Besluitvorming “Knip”• Handhaven (herijkte) OAT als vast onderdeel van de

Bachelor accountancy?• Assurance is het onderscheidend kenmerk van een accountant.• OAT is belangrijke pijler onder Bestaansrecht Bachelor AC.• Voor wijziging structuur is 2/3 meerderheid noodzakelijk.

• Eindtermen en niveau in Bachelor-fase akkoord?• Binnengekomen reacties• Reactie en voorstel werkgroep

• Eindtermen en niveau in OAT akkoord?• Binnengekomen reacties• Reactie en voorstel werkgroep

• Eindtermen en niveau in post bachelor fase?• Binnengekomen reacties• Reactie en voorstel werkgroep

Besluitvorming landelijke examensCEA rapport adviseert schriftelijke toetsing van:• Kernvakken (A&A / FA / IC-AIS)• Profielvak (Fiscaliteit voor Accountancy MKB)

Voorstel Werkgroep:• Alle kernvakken worden op bachelor niveau getoetst bij de OAT• Landelijke toetsing conceptuele kaders profielvak A&A. • Landelijke toetsing conceptuele kaders profielvak Fiscaliteit.• Opbouw curriculum op basis van de conceptuele kaders die worden

toegepast op nader uit te werken beroepstaken- en beroepsproducten. • Mondeling (slot)examen Advisering gericht op (herhaalde) toepassing van

conceptuele kaders op basis van een beroepsproduct / portfolio.• Portfolio moet voldoen aan nader te formuleren kwaliteitseisen.• Afsluitende toetsing eindniveau en PKI.• Eén van de examinatoren is afkomstig van een andere Hogeschool.

Voorstel invoeringstermijnen CEA eindtermen 2016

Randvoorwaarden kaderregeling CEA (Besluit 16-12-2015)De bestaande post-initiële theoretische opleidingen tot AA-accountant zullen uiterlijk per 1 september 2017 voldoen aan de eindtermen 2016.

Voorstel AC-Scholenoverleg

Invoering in Bachelor AC opleiding uiterlijk per 1 september 2017

Invoering in Post bachelor accountancy-MKB Beroepsopleiding

vanaf 1 september 2016

Invoering in Post bachelor accountancy-MKB HBO-AC instroom vanaf 1 januari 2017

Landelijke examens nieuwe stijl worden aangeboden vanaf januari 2018 met mogelijkheden voor een pilot voor één of meer landelijke examens vanaf juni 2017.

Voorstel uitfasering CEA eindtermen 2008

Randvoorwaarden kaderregeling CEA (Besluit 16-12-2015)

De bestaande post-initiële theoretische opleidingen tot AA-accountant zullen uiterlijk per 1 september 2017 voldoen aan de nieuwe eindtermen.

Voorstel AC-Scholenoverleg

Laatste instroommogelijkheid post HBO AA oude stijl per 1 september 2016

Laatste landelijke examens oude stijl in juni 2018

Hardheidsclausule toepassen voor bijzondere situaties in 2019

Toelichting overstapregeling CEA eindtermen 2016

Randvoorwaarden kaderregeling CEA (Besluit 16-12-2015)• Studenten die op grond van de huidige eindtermen de theoretische post-

initiële opleiding tot AA-accountant zijn begonnen of gaan beginnen kunnen met ingang van 1 januari 2016 tot uiterlijk 1 september 2017 zonder verplichting van aanvullende deficiënties overstappen naar de opleiding AA ‘nieuwe stijl’.

• Studenten ‘oude stijl’ die nà 1 september 2017 alsnog willen overstappen naar de opleiding ‘nieuwe stijl’, dienen bij afstuderen volledig te voldoen aan de nieuwe eindtermen.

Voorstel overstapregeling CEA eindtermen 2016

Voorstel AC-Scholenoverleg

Studenten die voor 1 september 2017 overstappen van de post bachelor oude stijl naar de post bachelor accountancy MKB hebben recht de volgende overgangsfaciliteiten:

Audit en Assurance-A vervalt

Landelijk examen BIV vervalt

Landelijk examen EV vervalt

Audit en Assurance-B geeft vrijstelling voor landelijk examen Assurance

Landelijk examen BL afleggen

Mondeling examen advisering als afsluiting opleiding nieuwe stijl

Voorstel overstapregeling CEA eindtermen 2016

Voorstel AC-Scholenoverleg

Studenten die na 1 september 2017 overstappen van de post bachelor oude stijl naar de post bachelor accountancy MKB hebben recht de volgende overgangsfaciliteiten:

Audit en Assurance-A vervalt Landelijk examen BIV vervalt Landelijk examen EV vervalt Aan alle CEA eindtermen 2016 uit de post bachelor accountancy-MKB moet

worden voldaan. Af te leggen landelijke examens:

Assurance nieuwe stijl Fiscaliteit

Mondeling advisering

Voorstel overstapregeling CEA eindtermen 2016

Voorstel AC-Scholenoverleg

Studenten die voor 1 september 2019 hun bacheloropleiding afronden hebben recht de volgende overgangsfaciliteiten:

Instroom in post bachelor accountancy-MKB (60 EC) zonder deficiënties.

Mogelijkheid tot afronding post bachelor oude stijl (Assurance) tot 1 september 2019.

Toelichting overgangsregeling CEA eindtermen 2016

Randvoorwaarden kaderregeling CEA (Besluit 16-12-2015)• Studenten die op grond van de huidige eindtermen de theoretische

opleiding tot AA- of RA-accountant zijn begonnen en die de opleiding op basis van de huidige eindtermen wensen af te ronden hebben de mogelijkheid tot uiterlijk 1 september 2019 het getuigschrift ‘oude stijl’ te behalen.

• AA-studenten ‘oude stijl’ die op basis van de huidige eindtermen de controlebevoegdheid wensen te behalen hebben derhalve de mogelijkheid tot 1 september 2019 voor hun theoretische opleiding AA en tot 1 september 2021 voor de praktijkopleiding AA, deze bevoegdheid zonder de aanvullende master-eis te behalen.

Structuur en invulling Post Bachelor Accountancy MKB

- 4 semesters- 15 EC’s per semester, dus niet 3 keer 20- Conceptuele leerlijn + beroepsproducten- Vaste afspraken over clustering eindtermen

wenselijk- GEB vooral theoretisch, rode draad lastig- Spreadsheet met concept-verdeling- FA en ICAIS schriftelijk?- Discussiestuk, t.b.v. meningsvorming- Discussie over samenwerking dinsdagochtend

Structuur en invulling Post Bachelor Accountancy MKB

Semester 1 Semester 2 Semester 3 Semester 4

Conceptuele A&A (-B) (landelijk)

Belastingrecht (landelijk)

Bedrijfseconomie (niet landelijk)

Gedrag (niet landelijk)leerlijn

A&A 2-12 6 Fisc 1-4 5 FIN 12 0,5 FA 16 1

SLO 4-5 2 Re 5-6 2 Mac 3,4,8 3 EC 3-5 2

SLO 9,10 2 GEB 6

BKH 3,4 1

Beroeps- Risicogericht samenstellen

IT in de accountantspraktijk

Advisering bedrijfsovername

Financial planning (+ slotassessment)producten

A&A 13 1 ICAIS 6 A&A 14 1 FIN 5 0,5

FA 8-13 4 MAC 9 1 FIN 7-9 3 Fisc 7 1

BKH 2,7,8 2 Stat 5 1 SLO 1,6,8 4 RE 7 1

Fisc 6 1 Stat 2-4 3

Totaal EC's 15 15 15,5 14,5

per semester

Integratie Theorie- en praktijkopleiding

• Bestuur NBA / Raad voor de praktijkopleidingen is verantwoordelijk voor de praktijkopleidingen.

• Streven is naar meer integratie tussen theorie en praktijkopleidingen.

• Universiteit Tilburg voert een Pilot uit gericht op de RA opleiding.

• NBA / CEA zijn bereid medewerking te verlenen aan een pilot door één of meerdere Hogescholen

Integratie Theorie- en praktijkopleiding

• Huidige praktijkopleiding AA kent simulaties als alternatief voor het uitvoeren van jaarrekeningcontroles.

• De Raad voor de praktijkopleidingen stelt, op basis van de CEA eindtermen 2016 stellen de volgende voorwaarden voor praktijkopleiding Accountancy MKB:• Gedurende de praktijkopleiding moet minimaal 250 uur worden

besteed aan de eindtermen op het gebied van Assurance.

• Een alternatief is 150 uur inde praktijk en 100 uur in de vorm van begeleidingsdagen waarin intervisie en vaktechnische ondersteuning plaatsvindt.

Meningsvorming Integratie Theorie- en praktijkopleiding

• Bestaat er bereidheid bij een of meerdere hogescholen om deel te nemen aan een pilot gericht op integratie van de theorie en de praktijkopleiding?

• Bestaat er bereidheid om invulling te geven aan de genoemde begeleidingsdagen met een studielast van 100 uur?

• In hoeverre behoren dit soort initiatieven dit tot de taken van het AC-Scholenoverleg?

Taken met hoge prioriteit AC-Scholenoverleg

1. Vaststellen welke CEA eindtermen op welk niveau deel uitmaken van het gemeenschappelijk deel van bachelor AC opleiding. (140 EC)

2. Vaststellen welke CEA eindtermen in de bachelor AC opleiding getoetst door middel van de OAT.

3. Vaststellen welke CEA eindtermen op welk niveau deel uitmaken van de post-bachelor opleiding, oriëntatie Accountancy MKB.

4. Vaststellen welke CEA eindtermen uit de post bachelor oriëntatie Accountancy MKB op welk niveau worden getoetst door middel van landelijke examens.

5. Vaststellen op welke wijze aan de landelijke toetsing vorm en inhoud wordt vormgegeven.

6. Actualiseren van het opleidingsprofiel AC.

Taken met lage(re) prioriteit AC-Scholenoverleg

1. Ontwikkelen van een curriculum voor de oriëntatie “Accountancy Finance”

2. Ontwikkelen van een curriculum voor de HBO oriëntatie Assurance. (Master AA)

3. Ontwikkelen van cases voor de beroepstaken en beroepsproducten voor de eindtermen in de oriëntatie accountancy MKB.

4. (Vergaande) integratie van de theorie en de praktijkopleiding.

5. Streven naar 1 landelijk examencircuit