Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De...

57
Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM

Transcript of Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De...

Page 1: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv

Energieweg 5

3650 DILSEN ndash STOKKEM

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 2 -

INHOUDSTAFEL

Voorwoord Hoofdstuk 1 algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project 12 Aard van de activiteit 13 Ligging ndash exploitatieadres en situering 14 Ontheffingsaanvraag

a Ontheffing van MER-plicht olgens MERVR-decreet b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch 22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch 22a Indelingsrubrieken 22b Aanvoer van grond- en hulpstoffen 22c Aard en vermogen van de toestellen Hoofdstuk 3 ingreep-effectschema Hoofdstuk 4 kenmerken van het project 41 Omvang 42 Cumulatie met andere projecten 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen 44 Productie van afvalstoffen 45 Aspect lucht 46 Aspect geluid en trillingen 47 Aspect afvalwater 48 Aspect bodem 49 Aspect energieverbruik 410 Aspect externe veiligheid 411 Aspect oppervlaktewater 412 Aspect mens 413 Aspect monumenten en landschappen Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabij gelegen bosgebied b vogel- en habitatrichtlijngebied c overige biotopen Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden Hoofdstuk 8 Conclusies in verband met de ontheffing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 3 -

Bijlagen

1 Fotoreportage aanleg stortplaats

2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008 houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

4 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012 houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend op 21082018

5 Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 4 -

Voorwoord procedure Verzoek tot ontheffing Voor de categorieeumln van projecten vermeld onder bijlage II van het besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieeumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage kan de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing indienen bij de bevoegde administratie zijnde de Dienst Milieueffectrapportagebeheer van het departement Omgeving Inhoud van een ontheffingsaanvraag Zoals gesteld in artikel 433 sect4 van het MER-decreet (BS 13022003) dient het verzoek tot ontheffing ten minste volgende aspecten te bevatten 1deg een beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen project met in het bijzonder

a) een beschrijving van e fysieke kenmerken van het hele project en als dat relevant is van sloopwerken

b) een beschrijving van de locatie van het project met bijzondere aandacht voor de kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop het project een invloed kan hebben

2deg een beschrijving van de waarschijnlijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project 3deg als er informatie over deze effecten beschikbaar is een beschrijving van de waarschijnlijk aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project ten gevolge van

a) de verwachte residuen en emissies en de productie van afvalstoffen als dat van toepassing is

b) het gebruik van natuurlijke hulpbronnen met name bodem land water en biodiversiteit 4deg in voorkomend geval een beschrijving van de kenmerken van het voorgenomen project of van de geplande maatregelen om te vermijden of te voorkomen wat anders wellicht aanzienlijke milieueffecten zouden zijn geweest Bij het verzoek vermeld in paragraaf 3 wordt als dat relevant is rekening gehouden met de criteria vermeld in bijlage II die bij dit decreet is gevoegd en wordt als dat relevant is rekening gehouden met de beschikbare resultaten van andere relevante beoordelingen van de milieueffecten die zijn gemaakt met toepassing van deze titel of met toepassing van andere gewestelijke of federale regelgeving Het is belangrijk dat het ingreep-effectschema deel uit maakt van de aanvraag en dat alle te verwachten effecten inhoudelijk behandeld en weerlegd worden De methodologie per effectgroep zal minder diepgaand zijn dan bij het opstellen van een milieueffectrapport de juridisch-beleidsmatige randvoorwaarden dienen als beoordelingscriteria voor de effecten gebruikt te worden Tevens zal nagegaan worden of er cumulatieve effecten kunnen optreden en of er grensoverschrijdende effecten mogelijk zijn Zoals gesteld in artikel 432 sect4 van het MERVR-decreet (BS 13022003) zijn de selectiecriteria op grond waarvan de administratie geval per geval beslist vastgesteld aan de hand van de criteria die omschreven worden in bijlage II van het decreet Deze selectiecriteria moeten toelaten uit te maken of aan een bepaald project dan wel aan een verandering daarvan al dan niet aanzienlijke milieueffecten verbonden zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 5 -

Aantal in te dienen exemplaren van een ontheffingsaanvraag Het ontheffingsdossier moet in 5 ingebonden en 1 losbladig exemplaar ingediend worden bij de Dienst Mer De Dienst Mer kan mbt het verzoek tot ontheffing advies vragen aan administraties overheidsinstellingen en openbare besturen De Dienst MER bezorgt deze instanties dan een ontheffingsdossier Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Wallonieuml of Brussel dan dient 1 extra exemplaar ingediend te worden Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Nederland dan dienen 2 extra exemplaren bezorgd te worden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 6 -

Timing waarbinnen de Dienst MER een beslissing dient te nemen over de ontheffingsaanvraag De Dienst Mer dient volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van het verzoek een beslissing te nemen Bekendmaking van de beslissing over de ontheffingsaanvraag De Dienst MER dient volgens artikel 433 sect7 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 70 dagen na ontvangst de beslissing mbt de ontheffingsaanvraag aan de initiatiefnemer te betekenen De Dienst Mer zal deze beslissing ook bekend maken via de webstek httpwwwMervlaanderenbe Toegekende ontheffing en de vergunningsprocedure Het ontheffingsdossier en de beslissing van de Dienst MER dienen bij de vergunningsaanvraag gevoegd te worden Geldigheidstermijn van een toegekende ontheffing De ontheffing wordt verleend voor een beperkte duur volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) mag de termijn in geen geval langer zijn dan 4 jaar De toegekende ontheffing vervalt als het project niet wordt aangevangen binnen de vastgestelde termijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 2: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 2 -

INHOUDSTAFEL

Voorwoord Hoofdstuk 1 algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project 12 Aard van de activiteit 13 Ligging ndash exploitatieadres en situering 14 Ontheffingsaanvraag

a Ontheffing van MER-plicht olgens MERVR-decreet b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch 22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch 22a Indelingsrubrieken 22b Aanvoer van grond- en hulpstoffen 22c Aard en vermogen van de toestellen Hoofdstuk 3 ingreep-effectschema Hoofdstuk 4 kenmerken van het project 41 Omvang 42 Cumulatie met andere projecten 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen 44 Productie van afvalstoffen 45 Aspect lucht 46 Aspect geluid en trillingen 47 Aspect afvalwater 48 Aspect bodem 49 Aspect energieverbruik 410 Aspect externe veiligheid 411 Aspect oppervlaktewater 412 Aspect mens 413 Aspect monumenten en landschappen Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabij gelegen bosgebied b vogel- en habitatrichtlijngebied c overige biotopen Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden Hoofdstuk 8 Conclusies in verband met de ontheffing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 3 -

Bijlagen

1 Fotoreportage aanleg stortplaats

2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008 houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

4 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012 houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend op 21082018

5 Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 4 -

Voorwoord procedure Verzoek tot ontheffing Voor de categorieeumln van projecten vermeld onder bijlage II van het besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieeumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage kan de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing indienen bij de bevoegde administratie zijnde de Dienst Milieueffectrapportagebeheer van het departement Omgeving Inhoud van een ontheffingsaanvraag Zoals gesteld in artikel 433 sect4 van het MER-decreet (BS 13022003) dient het verzoek tot ontheffing ten minste volgende aspecten te bevatten 1deg een beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen project met in het bijzonder

a) een beschrijving van e fysieke kenmerken van het hele project en als dat relevant is van sloopwerken

b) een beschrijving van de locatie van het project met bijzondere aandacht voor de kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop het project een invloed kan hebben

2deg een beschrijving van de waarschijnlijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project 3deg als er informatie over deze effecten beschikbaar is een beschrijving van de waarschijnlijk aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project ten gevolge van

a) de verwachte residuen en emissies en de productie van afvalstoffen als dat van toepassing is

b) het gebruik van natuurlijke hulpbronnen met name bodem land water en biodiversiteit 4deg in voorkomend geval een beschrijving van de kenmerken van het voorgenomen project of van de geplande maatregelen om te vermijden of te voorkomen wat anders wellicht aanzienlijke milieueffecten zouden zijn geweest Bij het verzoek vermeld in paragraaf 3 wordt als dat relevant is rekening gehouden met de criteria vermeld in bijlage II die bij dit decreet is gevoegd en wordt als dat relevant is rekening gehouden met de beschikbare resultaten van andere relevante beoordelingen van de milieueffecten die zijn gemaakt met toepassing van deze titel of met toepassing van andere gewestelijke of federale regelgeving Het is belangrijk dat het ingreep-effectschema deel uit maakt van de aanvraag en dat alle te verwachten effecten inhoudelijk behandeld en weerlegd worden De methodologie per effectgroep zal minder diepgaand zijn dan bij het opstellen van een milieueffectrapport de juridisch-beleidsmatige randvoorwaarden dienen als beoordelingscriteria voor de effecten gebruikt te worden Tevens zal nagegaan worden of er cumulatieve effecten kunnen optreden en of er grensoverschrijdende effecten mogelijk zijn Zoals gesteld in artikel 432 sect4 van het MERVR-decreet (BS 13022003) zijn de selectiecriteria op grond waarvan de administratie geval per geval beslist vastgesteld aan de hand van de criteria die omschreven worden in bijlage II van het decreet Deze selectiecriteria moeten toelaten uit te maken of aan een bepaald project dan wel aan een verandering daarvan al dan niet aanzienlijke milieueffecten verbonden zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 5 -

Aantal in te dienen exemplaren van een ontheffingsaanvraag Het ontheffingsdossier moet in 5 ingebonden en 1 losbladig exemplaar ingediend worden bij de Dienst Mer De Dienst Mer kan mbt het verzoek tot ontheffing advies vragen aan administraties overheidsinstellingen en openbare besturen De Dienst MER bezorgt deze instanties dan een ontheffingsdossier Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Wallonieuml of Brussel dan dient 1 extra exemplaar ingediend te worden Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Nederland dan dienen 2 extra exemplaren bezorgd te worden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 6 -

Timing waarbinnen de Dienst MER een beslissing dient te nemen over de ontheffingsaanvraag De Dienst Mer dient volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van het verzoek een beslissing te nemen Bekendmaking van de beslissing over de ontheffingsaanvraag De Dienst MER dient volgens artikel 433 sect7 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 70 dagen na ontvangst de beslissing mbt de ontheffingsaanvraag aan de initiatiefnemer te betekenen De Dienst Mer zal deze beslissing ook bekend maken via de webstek httpwwwMervlaanderenbe Toegekende ontheffing en de vergunningsprocedure Het ontheffingsdossier en de beslissing van de Dienst MER dienen bij de vergunningsaanvraag gevoegd te worden Geldigheidstermijn van een toegekende ontheffing De ontheffing wordt verleend voor een beperkte duur volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) mag de termijn in geen geval langer zijn dan 4 jaar De toegekende ontheffing vervalt als het project niet wordt aangevangen binnen de vastgestelde termijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 3: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 3 -

Bijlagen

1 Fotoreportage aanleg stortplaats

2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008 houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

4 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012 houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend op 21082018

5 Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 4 -

Voorwoord procedure Verzoek tot ontheffing Voor de categorieeumln van projecten vermeld onder bijlage II van het besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieeumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage kan de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing indienen bij de bevoegde administratie zijnde de Dienst Milieueffectrapportagebeheer van het departement Omgeving Inhoud van een ontheffingsaanvraag Zoals gesteld in artikel 433 sect4 van het MER-decreet (BS 13022003) dient het verzoek tot ontheffing ten minste volgende aspecten te bevatten 1deg een beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen project met in het bijzonder

a) een beschrijving van e fysieke kenmerken van het hele project en als dat relevant is van sloopwerken

b) een beschrijving van de locatie van het project met bijzondere aandacht voor de kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop het project een invloed kan hebben

2deg een beschrijving van de waarschijnlijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project 3deg als er informatie over deze effecten beschikbaar is een beschrijving van de waarschijnlijk aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project ten gevolge van

a) de verwachte residuen en emissies en de productie van afvalstoffen als dat van toepassing is

b) het gebruik van natuurlijke hulpbronnen met name bodem land water en biodiversiteit 4deg in voorkomend geval een beschrijving van de kenmerken van het voorgenomen project of van de geplande maatregelen om te vermijden of te voorkomen wat anders wellicht aanzienlijke milieueffecten zouden zijn geweest Bij het verzoek vermeld in paragraaf 3 wordt als dat relevant is rekening gehouden met de criteria vermeld in bijlage II die bij dit decreet is gevoegd en wordt als dat relevant is rekening gehouden met de beschikbare resultaten van andere relevante beoordelingen van de milieueffecten die zijn gemaakt met toepassing van deze titel of met toepassing van andere gewestelijke of federale regelgeving Het is belangrijk dat het ingreep-effectschema deel uit maakt van de aanvraag en dat alle te verwachten effecten inhoudelijk behandeld en weerlegd worden De methodologie per effectgroep zal minder diepgaand zijn dan bij het opstellen van een milieueffectrapport de juridisch-beleidsmatige randvoorwaarden dienen als beoordelingscriteria voor de effecten gebruikt te worden Tevens zal nagegaan worden of er cumulatieve effecten kunnen optreden en of er grensoverschrijdende effecten mogelijk zijn Zoals gesteld in artikel 432 sect4 van het MERVR-decreet (BS 13022003) zijn de selectiecriteria op grond waarvan de administratie geval per geval beslist vastgesteld aan de hand van de criteria die omschreven worden in bijlage II van het decreet Deze selectiecriteria moeten toelaten uit te maken of aan een bepaald project dan wel aan een verandering daarvan al dan niet aanzienlijke milieueffecten verbonden zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 5 -

Aantal in te dienen exemplaren van een ontheffingsaanvraag Het ontheffingsdossier moet in 5 ingebonden en 1 losbladig exemplaar ingediend worden bij de Dienst Mer De Dienst Mer kan mbt het verzoek tot ontheffing advies vragen aan administraties overheidsinstellingen en openbare besturen De Dienst MER bezorgt deze instanties dan een ontheffingsdossier Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Wallonieuml of Brussel dan dient 1 extra exemplaar ingediend te worden Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Nederland dan dienen 2 extra exemplaren bezorgd te worden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 6 -

Timing waarbinnen de Dienst MER een beslissing dient te nemen over de ontheffingsaanvraag De Dienst Mer dient volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van het verzoek een beslissing te nemen Bekendmaking van de beslissing over de ontheffingsaanvraag De Dienst MER dient volgens artikel 433 sect7 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 70 dagen na ontvangst de beslissing mbt de ontheffingsaanvraag aan de initiatiefnemer te betekenen De Dienst Mer zal deze beslissing ook bekend maken via de webstek httpwwwMervlaanderenbe Toegekende ontheffing en de vergunningsprocedure Het ontheffingsdossier en de beslissing van de Dienst MER dienen bij de vergunningsaanvraag gevoegd te worden Geldigheidstermijn van een toegekende ontheffing De ontheffing wordt verleend voor een beperkte duur volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) mag de termijn in geen geval langer zijn dan 4 jaar De toegekende ontheffing vervalt als het project niet wordt aangevangen binnen de vastgestelde termijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 4: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 4 -

Voorwoord procedure Verzoek tot ontheffing Voor de categorieeumln van projecten vermeld onder bijlage II van het besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieeumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage kan de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing indienen bij de bevoegde administratie zijnde de Dienst Milieueffectrapportagebeheer van het departement Omgeving Inhoud van een ontheffingsaanvraag Zoals gesteld in artikel 433 sect4 van het MER-decreet (BS 13022003) dient het verzoek tot ontheffing ten minste volgende aspecten te bevatten 1deg een beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen project met in het bijzonder

a) een beschrijving van e fysieke kenmerken van het hele project en als dat relevant is van sloopwerken

b) een beschrijving van de locatie van het project met bijzondere aandacht voor de kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop het project een invloed kan hebben

2deg een beschrijving van de waarschijnlijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project 3deg als er informatie over deze effecten beschikbaar is een beschrijving van de waarschijnlijk aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen project ten gevolge van

a) de verwachte residuen en emissies en de productie van afvalstoffen als dat van toepassing is

b) het gebruik van natuurlijke hulpbronnen met name bodem land water en biodiversiteit 4deg in voorkomend geval een beschrijving van de kenmerken van het voorgenomen project of van de geplande maatregelen om te vermijden of te voorkomen wat anders wellicht aanzienlijke milieueffecten zouden zijn geweest Bij het verzoek vermeld in paragraaf 3 wordt als dat relevant is rekening gehouden met de criteria vermeld in bijlage II die bij dit decreet is gevoegd en wordt als dat relevant is rekening gehouden met de beschikbare resultaten van andere relevante beoordelingen van de milieueffecten die zijn gemaakt met toepassing van deze titel of met toepassing van andere gewestelijke of federale regelgeving Het is belangrijk dat het ingreep-effectschema deel uit maakt van de aanvraag en dat alle te verwachten effecten inhoudelijk behandeld en weerlegd worden De methodologie per effectgroep zal minder diepgaand zijn dan bij het opstellen van een milieueffectrapport de juridisch-beleidsmatige randvoorwaarden dienen als beoordelingscriteria voor de effecten gebruikt te worden Tevens zal nagegaan worden of er cumulatieve effecten kunnen optreden en of er grensoverschrijdende effecten mogelijk zijn Zoals gesteld in artikel 432 sect4 van het MERVR-decreet (BS 13022003) zijn de selectiecriteria op grond waarvan de administratie geval per geval beslist vastgesteld aan de hand van de criteria die omschreven worden in bijlage II van het decreet Deze selectiecriteria moeten toelaten uit te maken of aan een bepaald project dan wel aan een verandering daarvan al dan niet aanzienlijke milieueffecten verbonden zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 5 -

Aantal in te dienen exemplaren van een ontheffingsaanvraag Het ontheffingsdossier moet in 5 ingebonden en 1 losbladig exemplaar ingediend worden bij de Dienst Mer De Dienst Mer kan mbt het verzoek tot ontheffing advies vragen aan administraties overheidsinstellingen en openbare besturen De Dienst MER bezorgt deze instanties dan een ontheffingsdossier Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Wallonieuml of Brussel dan dient 1 extra exemplaar ingediend te worden Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Nederland dan dienen 2 extra exemplaren bezorgd te worden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 6 -

Timing waarbinnen de Dienst MER een beslissing dient te nemen over de ontheffingsaanvraag De Dienst Mer dient volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van het verzoek een beslissing te nemen Bekendmaking van de beslissing over de ontheffingsaanvraag De Dienst MER dient volgens artikel 433 sect7 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 70 dagen na ontvangst de beslissing mbt de ontheffingsaanvraag aan de initiatiefnemer te betekenen De Dienst Mer zal deze beslissing ook bekend maken via de webstek httpwwwMervlaanderenbe Toegekende ontheffing en de vergunningsprocedure Het ontheffingsdossier en de beslissing van de Dienst MER dienen bij de vergunningsaanvraag gevoegd te worden Geldigheidstermijn van een toegekende ontheffing De ontheffing wordt verleend voor een beperkte duur volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) mag de termijn in geen geval langer zijn dan 4 jaar De toegekende ontheffing vervalt als het project niet wordt aangevangen binnen de vastgestelde termijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 5: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 5 -

Aantal in te dienen exemplaren van een ontheffingsaanvraag Het ontheffingsdossier moet in 5 ingebonden en 1 losbladig exemplaar ingediend worden bij de Dienst Mer De Dienst Mer kan mbt het verzoek tot ontheffing advies vragen aan administraties overheidsinstellingen en openbare besturen De Dienst MER bezorgt deze instanties dan een ontheffingsdossier Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Wallonieuml of Brussel dan dient 1 extra exemplaar ingediend te worden Als er grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn met Nederland dan dienen 2 extra exemplaren bezorgd te worden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 6 -

Timing waarbinnen de Dienst MER een beslissing dient te nemen over de ontheffingsaanvraag De Dienst Mer dient volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van het verzoek een beslissing te nemen Bekendmaking van de beslissing over de ontheffingsaanvraag De Dienst MER dient volgens artikel 433 sect7 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 70 dagen na ontvangst de beslissing mbt de ontheffingsaanvraag aan de initiatiefnemer te betekenen De Dienst Mer zal deze beslissing ook bekend maken via de webstek httpwwwMervlaanderenbe Toegekende ontheffing en de vergunningsprocedure Het ontheffingsdossier en de beslissing van de Dienst MER dienen bij de vergunningsaanvraag gevoegd te worden Geldigheidstermijn van een toegekende ontheffing De ontheffing wordt verleend voor een beperkte duur volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) mag de termijn in geen geval langer zijn dan 4 jaar De toegekende ontheffing vervalt als het project niet wordt aangevangen binnen de vastgestelde termijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 6: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 6 -

Timing waarbinnen de Dienst MER een beslissing dient te nemen over de ontheffingsaanvraag De Dienst Mer dient volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van het verzoek een beslissing te nemen Bekendmaking van de beslissing over de ontheffingsaanvraag De Dienst MER dient volgens artikel 433 sect7 van het MERVR-decreet (BS 13022003) binnen een termijn van 70 dagen na ontvangst de beslissing mbt de ontheffingsaanvraag aan de initiatiefnemer te betekenen De Dienst Mer zal deze beslissing ook bekend maken via de webstek httpwwwMervlaanderenbe Toegekende ontheffing en de vergunningsprocedure Het ontheffingsdossier en de beslissing van de Dienst MER dienen bij de vergunningsaanvraag gevoegd te worden Geldigheidstermijn van een toegekende ontheffing De ontheffing wordt verleend voor een beperkte duur volgens artikel 433 sect6 van het MERVR-decreet (BS 13022003) mag de termijn in geen geval langer zijn dan 4 jaar De toegekende ontheffing vervalt als het project niet wordt aangevangen binnen de vastgestelde termijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 7: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 7 -

Hoofdstuk 1 Algemene inlichtingen 11 Beknopte beschrijving van het project

Het project voorwerp van de vraag tot ontheffing van de MER-plicht betreft het uitbaten van een stortplaats van categorie 2 voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen en dit met het oog op het definitief afwerken conform de voorschriften van een in het kader van een door de OVAM conform verklaard saneringsproject aangelegde stortplaats Voor de uitbating van deze stortplaats van categorie 2 werd op 19 november 2007 door de dienst MER de ontheffing verleend tot het opstellen van een MER voor een termijn van 4 jaar De milieuvergunning voor de exploitatie van de stortplaats werd door de Deputatie van de provincie Limburg verleend op 21082008 voor een periode van 10 jaar zoals gevraagd door de exploitant De voormelde milieuvergunning gaat als bijlage 6 bij de voorliggende aanvraag Door de exploitant werd in 2008 beoogd om de stortplaats te kunnen volstorten en afwerken vόόr het verstrijken van de lopende vergunning met einddatum 21082018 Echter door het gebrek aan voldoende aanbod van gronden moet heden worden vastgesteld dat deze opvulling en de afwerking niet zal kunnen gerealiseerd worden vόόr de einddatum van de milieuvergunning Daarom zal een verlenging van de milieuvergunning worden gevraagd voor een periode van 3 jaar die aanvangt op 21082018 Gelet op de recente ontwikkelingen met betrekking tot aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn voor het bergen in de stortplaats voorwerp van de voorliggende vraag tot ontheffing tot het opstellen van een MER kan met zekerheid worden gesteld dat binnen de voorziene bijkomende periode de stortplaats volledig opgevuld en afgewerkt zal zijn Het geraamde volume aan stortcapaciteit bedraagt heden nog ca 20000 msup3 Tijdens de periode van 2008 tot begin 2017 werd een volume van 58910 msup3 verontreinigde gronden gestort in de saneringsopslag Hierna volgt een beschrijving van de historiek van de stortplaats voorwerp van de voorliggende aanvraag De stortplaats werd aangelegd in 1998 met als doel het bergen van de verontreinigde gronden afkomstig van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute gelegen tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik beter bekend als de vroegere site van de zinkfabriek te Rotem (Dilsen-Stokkem) De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats categorie 1 maw de stortplaats is uitgerust met een folie met een dikte van 2 mm Als bijkomende verzekering werd onder de folie bijkomend een kleimat aangebracht De technische beschrijving van de aanleg van de stortplaats wordt uitvoerig besproken onder punt 48 aspect bodem De voormalige zinkfabriek omvatte een gebouw voor de zwavelzuurproductie een ertsopslag een zinkovenhall gebouwen van administratie en werkplaatsen een sintelwasserij twee waterwinningen een roostoven een opslag van geroost erts en diverse kleinere gebouwen Centraal op het fabrieksterrein bevond zich een bezinkingsbekken voor licht zuur afvalwater van de zwavelzuurproductie Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 8: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 8 -

ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best konden worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten De kuil werd ingericht met als doel het afval op het terrein van de zinkfabriek te isoleren In uitbreiding van het oorspronkelijk doel werd de mogelijkheid voorzien de kuil eveneens ter beschikking te stellen voor het bergen van hetzelfde materiaal afkomstig van percelen uit de onmiddellijke omgeving en dit op vraag van de OVAM of van andere besturen die de sanering van deze zones ambtshalve of vrijwillig zouden uitvoeren Bij het beeumlindigen van de sanering van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bleek dat van de gelegenheid om gronden te bergen van omliggende terreinen geen gebruik werd gemaakt waardoor een overcapaciteit van de stortplaats ontstond waarvan het nuttig volume begin 2008 geraamd werd op minstens 60000 msup3 Teneinde de saneringswerken op de voormelde terreinen volledig te kunnen voltooien dient de bergplaats (stortplaats) van het ontgraven verontreinigde materiaal verder opgevuld te worden waarna de volledige afdek kan plaats vinden en de eindbestemming van de stortplaats kan worden gerealiseerd De nabestemming van de saneringsopslag is industriegebied met name een met beton verharde oppervlakte voor het stallen van containers Na het volledig opvullen van de stortplaats zal de eindafdek worden gerealiseerd zoals beschreven in het saneringsproject door middel van een folie Op deze folie zal een laag zand worden geplaatst waarop uiteindelijk een 20 cm dikke beton zal worden gestort Het aldus afgewerkte terrein zal door de nv Containerbouw Budeacute worden gebruikt voor het stallen van allerhande containers hetzij afgewerkte containers die in afwachting van levering aan de klant tijdelijk ter plaatse worden gestald hetzij containers die in afwachting van afwerking of verbouwing tijdelijk worden gestald in afwachting van verdere afwerking of verbouwing

12 Aard van de activiteit Zoals vermeld onder punt 11 betreft de activiteit het verder opvullen van een destijds aangelegde stortplaats voor het bergen van inerte materialen zijnde gronden en puin die verontreinigd zijn met zware metalen Op 21082008 bekwam de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning voor het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde gronden voor een termijn van 10 jaar Door de exploitant werd de vergunning destijds voor een periode van 10 jaar gevraagd omdat op dat ogenblik er van uit werd gegaan dat 10 jaar ruimschoots zou volstaan voor het verder opvullen van de stortplaats voor het afwerken er van en voor het verwezenlijken van de uiteindelijke nabestemming Nu blijkt echter dat wegens het ontbreken van voldoende aanbod aan gronden de volledige opvulling en eindafwerking nog niet zal zijn voltooid tegen het einde van de huidige vergunningstermijn met name tegen 21082018 De activiteiten die worden beoogd zijn derhalve een verderzetting van de huidige activiteiten voor een periode van drie jaar Op het ogenblik van het indienen van de milieuvergunningsaanvraag in mei 2008 die er toe geleid heeft dat de milieuvergunning werd bekomen voor de exploitatie van de stortplaats voor een periode van 10 jaar werd er van uit gegaan dat de in de omgeving van het bedrijf aanwezige terreinen die met soortgelijke materialen verontreinigde zijn eveneens zouden worden gesaneerd Tot op vandaag is dit echter nog niet het geval Hierdoor is de inschatting dat het stort zou zijn opgevuld na 10 jaar waarna de afdekking en het realiseren van de eindbestemming zou plaats vinden blijkbaar te optimistisch geweest Voor het verder opvullen van de stortplaats worden nu gronden aanvaard die van andere saneringsprojecten enof van grondreinigingsinstallaties afkomstig zijn maar die dezelfde eigenschappen hebben dan de gronden die oorspronkelijk werden beoogd Het aanbod van deze gronden is echter kleiner in omvang waardoor de opvulling en de eindafwerking van de stortplaats vertraging heeft opgelopen ten opzichte van de oorspronkelijk ingeschatte termijn De huidige stortcapaciteit bedraagt nog ca 20000 msup3

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 9: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 9 -

13 Ligging ndash exploitatieadres en situering De stortplaats is gesitueerd op de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute gelegen te Rotem (Dilsen-Stokkem) en volgens het gewestplan Limburgs Maasland volledig gelegen in industriegebied Kadastraal is dit perceel gekend onder ldquoDilsen-Stokkem 1

ste Afdeling sectie C

perceelnummer 29s met een totale oppervlakte van 17 ha 36 a 13 ca De ligging van de stortplaats tov van de omgeving kan als volgt worden gesitueerd - meest nabij gelegen woongebied (woongebied met landelijk karakter ca 420 m - meest nabij gelegen woongebied ca 2800 m - meest nabij gelegen woonuitbreidingsgebied ca 1370 m - meest nabij gelegen natuurgebied ca 750 m - meest nabij gelegen parkgebied ca 4252 m - meest nabij gelegen KMO-zone ca 1365 m

Ten noorden noord-westen en ten westen is de inrichting begrensd door een voormalige spoorwegbedding die in de loop der jaren werd omgevormd tot een toeristisch fietspad Achter deze spoorwegbedding bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) Aan de oostzijde grenst de inrichting aan de Zuid-Willemsvaart en aan het industriegebied met daarachter aan de noord-oostzijde twee kleine natuurgebieden en een KMO-gebied De rest van de oostzijde achter de Zuid-Willemsvaart is agrarisch gebied Ten zuiden van het industriegebied bevindt zich eveneens een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied een agrarisch gebied en een woongebied met landelijk karakter Ten zuid-oosten van het industriegebied bevindt zich op ca 1200 m verwijderd van het terrein voorwerp van de aanvraag de dorpskom van de gemeente Dilsen Op de volgende pagina werd de inrichting aangeduid op een topografische kaart

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 10: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 10 -

Stortplaats

Containerbouw Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 11: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 11 -

14 Ontheffingsaanvraag a Ontheffing van MER-plicht volgens MERVR-decreet hellip Van toepassing zijnde MER-rubriek Conform het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieumln van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage bijlage II is de beoogde activiteit gecatalogeerd onder ldquo11 Andere projecten b) Installaties voor de verwijdering van afval deg Stortplaatsen van categorie 1 en 2 voor niet-gevaarlijke afvalstoffenrdquo De projecten opgenomen in bijlage II van voornoemd besluit betreffen categorieeumln van projecten die overeenkomstig artikel 432 sect 2 en sect 3 van het decreet aan de project-mer worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen b Verantwoording van de vraag tot ontheffing

1 Huidige situatie In mei 2008 werd door de nv Containerbouw Budeacute de milieuvergunning gevraagd en bekomen voor het exploiteren van een stortplaats van categorie 2 die aanvankelijk werd aangelegd als saneringsopslag voor de sanering van met zink verontreinigde gronden (zie historische situering hierna) en dit voor een periode van 10 jaar Via de voormelde milieuvergunning was het de bedoeling van de exploitant om de saneringsopslag verder op te vullen waarna de afwerking van de stortplaats kon plaats vinden en de nabestemming kon worden gerealiseerd Aangezien het aanbod aan verontreinigde gronden die geschikt zijn om in de saneringsopslag te bergen minder groot was dan oorspronkelijk begroot bedraagt de restcapaciteit van de stortplaats nu nog ca 20000 msup3 Tijdens de voorbije 9 jaren werden ca 60000 msup3 verontreinigde gronden aangevoerd Gelet op het feit dat de saneringsopslag nog niet volledig is opgevuld dat nog een periode van 2 agrave 3 jaar nodig zal zijn om de volledige opvulling van de opslag te realiseren en rekening houdend met het gegeven dat ten opzichte van de feitelijke omstandigheden betreffende de stortplaats met betrekking tot de inrichting en de afwerking ervan geen wijzigingen te noteren vallen menen we dat het verlenen van een ontheffing van de MER-plicht in alle opzichten verantwoord is

2 Historische situering Van 1912 tot 1966 werd op deze site metallisch zink geproduceerd door reductie van zinkertsen Dit productieproces leidde onder meer tot het genereren van een aantal afvalstoffen voornamelijk de sintels (ook ruimassa zinkasse of cendres plombeuses genoemd) Deze sintels betreffen een korrelige min of meer geagglomereerde sinterachtige massa die uit de smeltkroezen werd verwijderd Belangrijke potentieumlle nevenproducten van de zinkproduktie zijn Pb met Ag Cu en Cd De fabriek produceerde enkel zink Cd-stof en Cu-rijke sintels werden doorverkocht Vanaf 1929 werden de sintels verder behandeld in een sintelwasserij waarbij Pb-houdend concentraat met edele metalen werd afgezonderd De voormelde activiteiten brachten in de loop der jaren een aanzienlijke bodemverontreiniging teweeg aangezien de sintels verspreid zijn over ca het volledige terrein en uit de uitgevoerde studies blijkt dat deze sintels een belangrijk potentieel aan verontreinigende stoffen bevatten zoals metalen en sulfaten In opdracht van de OVAM werd in 1988 een Black Point studie uitgevoerd (Van Autenboer et al 1988) Deze studie werd als orieumlnterend bodemonderzoek conform verklaard Zij toonde aan dat er een historische verontreiniging was van de gebouwen (veranderlijk) en van de bodem en dat er afvalstoffen (vooral ruimasse) aanwezig waren op de plaats van de productie-eenheid en in de onmiddellijke omgeving ervan Tevens bleek uit de studie dat het grondwater verontreinigd was met zware metalen (vooral Zn en Cd)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 12: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 12 -

tussen het vroegere zinkbedrijf en de dorpskern van Rotem Deze verontreiniging werd in kaart gebracht De oorzaak van de grondwaterverontreiniging vindt uiteraard zijn oorsprong in de verdere uitloging van de sintels waardoor de grondwaterverontreiniging zich bestendigt De daaropvolgende voorstudie (Van Autenboer et al 1992) uitgevoerd in opdracht van MTIC werd door de OVAM conform verklaard met een beschrijvend bodemonderzoek Deze voorstudie bevestigde de resultaten van de voormelde Black Point studie en liet toe de problematiek nader te omschrijven Het aanwezige volume aan verontreinigd materiaal (sintels bodem gebouwen) werd geraamd op ca 405100 msup3 Tevens werd een raming gemaakt van de sintelbedekking op de naburige terreinen Voor de sanering ervan werd het saneringsprincipe uit de Black Point studie bevestigd met name het isoleren van de verontreinigde materialen in een uit te breiden zandgroeve op de rand van het fabrieksterrein Er werd gesuggereerd dat de sintels uit de omgeving best kunnen worden geborgen in dezelfde saneringsopslag De bezoedelingspluim van het grondwater werd in deze voorstudie eveneens bevestigd doch omwille van de hoge kostprijs werd de sanering ervan verder buiten beschouwing gelaten Door het studiebureau Swartenbroekx werd in november 1992 een saneringsproject opgesteld voor de beschouwde site in opdracht van MITC (nu Containerbouw Budeacute) dat door de OVAM werd goedgekeurd De weerhouden saneringstechniek betrof het uitgraven van de verontreinigde bodem en de stockage van deze bodem in een als een stortplaats van categorie 1 ingerichte groeve geplaatst op het terrein van de voormalige zinkfabriek Deze saneringstechniek werd weerhouden omwille van enerzijds de lagere kostprijs voor het vervoer van de uitgegraven bodem en anderzijds de beperking van transportbewegingen over de weg met door zware metalen vervuilde bodem Als locatie voor de saneringsopslag werd in 1988 geopteerd voor de plaatselijk bestaande maar uit te breiden zandgroeve Door Containerbouw Budeacute werd besloten de sanering in eigen beheer uit te voeren met uitzondering van het plaatsen van de folies in de aan te leggen stortplaats en het eindfaconneren van de wanden van de kuil De opvolging van de saneringswerken werd gecontroleerd door een door de OVAM aangesteld studiebureau Zoals vermeld onder punt 11 werd de bergingsplaats voor de saneringsopslag aangelegd en als dusdanig ingericht in 1998 Het doel van deze saneringsopslagplaats was het bergen van de met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van de terreinen van de voormalige zinkfabriek te Rotem Op vraag van de overheidsinstanties werd de saneringsopslag ruimer berekend dan nodig voor het bergen van de verontreinigde materialen afkomstig van het terrein eigendom van de nv Containerbouw Budeacute De vraag tot het voorzien van extra bergingsruimte in de saneringsopslag werd door de overheid voornamelijk ingegeven door het feit dat in de onmiddellijke omgeving van het terrein in kwestie nog andere terreinen eigendom van de overheid dienden gesaneerd te worden De afgegraven verontreinigde gronden zouden eveneens in de voorziene saneringsopslagplaats worden gestort Na de sanering van het terrein van de nv Containerbouw Budeacute is gebleken dat door de OVAM voor sommige delen van terreinen vrijstelling tot sanering werd verleend waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid is ontstaan Sinds 1998 tot 2005 heeft de sanering plaats gevonden van de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute Deze sanering werd onder de permanente controle van de vzw SLIM en van de OVAM door de eigenaar in eigen beheer uitgevoerd De sanering bestond er in de verontreinigde inerte materialen zoals grond steenpuin en dergelijke meer van het terrein te verwijderen en in de saneringsopslag te storten

15 Ruimtelijke ecologische en landschappelijke situering Zoals vermeld onder punt 13 is het project volgens het gewestplan Limburgs Maasland gelegen in een industriegebied aan de rand van het Kempisch Plateau tussen de Zuid-Willemsvaart en de vroegere spoorweg Genk-Maaseik in de overgangszone tussen het Kempisch Plateau en de

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 13: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 13 -

Maasvlakte Dit gebied maakt deel uit van het regionaal landschap Kempen(1)

en Maasland De totale oppervlakte van het terrein dat deel uitmaakte van het conform verklaarde saneringsproject bedraagt 39 ha 39 a 79 ca waarvan het kadastraal perceel waarop de saneringsopslag is gesitueerd een oppervlakte vertegenwoordigt van 17 ha 36 a 13 ca Ten noorden en ten noord-westen van het terrein bevindt zich een bosgebied op het gewestplan gekenmerkt als renovatiegebied (ZR) In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Ten zuiden grenst het terrein aan industriegebied ten oosten aan de Zuid-Willemsvaart met daarachter twee eerder kleine natuurgebieden een KMO-gebied en een agrarisch gebied Situering stortplaats op gewestplan

(1)

Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland wordt als volgt omschreven Het Regionaal Landschap Kempen en Maasland omvat (het voornaamste deel van) het Kempens Plateau met zijn typische Kempense beekdalen het Kempen-Broek en de Maasvallei Het Kempens Plateau de grindrijke puinkegel van de Maas is net als de rest van de kempen afgedekt met een door de wind aangevoerde zandlaag Hier bevinden zich de grootste heide- stuifzand- en naaldboomcomplexen van Vlaanderen (samen naar schatting meer dan 20000 ha) (Bron Regionaal Landschap Kempen en Maasland)

Stortplaats Containerbouw

Budeacute

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 14: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 14 -

Legende gewestplan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 15: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 15 -

Situering stortplaats op orthofoto

Volgestort volledig

afgewerkt Volgestort niet volledig

afgewerkt + opvang

percolaatwater

Verder op te vullen

gedeelte

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 16: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 16 -

Vanuit ecologisch oogpunt dient het gebied te worden gesitueerd aan de rand van een faunistisch belangrijk gebied

Situering stortplaats tov faunistisch belangrijk gebied

Beleidsstatus gebied Vogelrichtlijngebied 0

Ecologisch impulsgebied 0

IVON-waardig 0

Regionaal landschap 1

Weidevogelgebied 0

Totaalscore (incl

wegingsfactor)

16

(Bron wwwgeopuntbe)

Beleidsstatus

Beschermd duingebied 0

Bosreservaat 0

GNBS

(verwevingmilitairnatuur) natuur

Natuurreservaat 1

VEN-waardig 1

Habitatrichtlijngebied 0

Ramsar gebied 0

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 17: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 17 -

Situering stortplaats tov biologische waardering

(Bron wwwgeopuntbe)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 18: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 18 -

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het project 21 Technisch

Het project behelst het verder zetten van de aanvoer van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van saneringsprojecten die elders doch in de omgeving van de aanvrager worden uitgevoerd teneinde deze verontreinigde materialen te storten in de op het terrein van de nv Containerbouw Budeacute aanwezige stortplaats destijds aangelegd voor het bergen van dergelijke materialen Het is de bedoeling om op deze wijze de nog resterende stortcapaciteit van ca 20000 msup3 optimaal te benutten zodat de uiteindelijke eindafwerking en nabestemming van de stortplaats met name de integratie ervan in het industriegebied voor het stallen van containers kan worden gerealiseerd In het kader van de milieuvergunningsaanvraag die in 2007 werd aangevraagd voor het opvullend van de toenmalige geraamde restcapaciteit van de stortplaats van 60000 msup3 werd op 19 november 2007 door de dienst MER een ontheffing verleend voor dit project voor een termijn van 4 jaar (zie bijlage 7) Door middel van de op 21082008 voor een termijn van 10 jaar verleende milieuvergunning was het de bedoeling de voormelde restcapaciteit van de stortplaats mn 60000 msup3 binnen de vergunde termijn vol te storten Echter er werden in de onmiddellijke nabijheid van de stortplaats minder met zware metalen verontreinigde gronden gesaneerd dan begroot waardoor de volledige restcapaciteit niet kon worden volgestort Hierdoor rest heden nog een resterende capaciteit van ca 20000 msup3 Door middel van een omgevingsaanvraag die zal worden ingediend nadat de mer-ontheffing werd bekomen zal worden gevraagd om de stortplaats nog een bijkomende periode van 3 jaar te mogen exploiteren opdat de volledige opvulling ervan een feit zou zijn en de afwerking met inbegrip van het creeumlren van de nabestemming kan plaats vinden

22 Milieujuridisch en milieuhygieumlnisch

22a Indelingsrubrieken De beoogde activiteiten zijn volgens bijlage I bij Titel II van het Vlarem ingedeeld in de volgende indelingsrubrieken

Rubrieknr Omschrijving Kl Bem Mc Aud Jv Vla

236b)3deg Andere stortplaatsen dan de stortplaatsen vermeld in rubriek 237 van Categorie 2 stortplaats voor niet-gevaarliijke afvalstoffen stortplaats voor anorganische niet-gevaarlijke afvalstoffen met laag organisch bio-afbreekbaar gehalte

1 G O W

A P B

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

239 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 50 ton per dag met uitzondering van de installaties vermeld in 243 a) i en ii (Er kan overlapping zijn met andere deelrubrieken van rubriek 23)

1 G O B E R A

Stortplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte afvalstoffen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 19: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 19 -

22b Aanvoer van grond en hulpstoffen

Bij de opstelling van het saneringsproject en bij het bepalen van de capaciteit van de aan te leggen stortplaats heeft de OVAM opgelegd dat buiten de berging van de eigen materialen Budeacute containerbouw ook de verontreinigde materialen van de naburige terreinen (eigendom openbare besturen) diende te aanvaarden Bij de capaciteitsberekening van de opslag is hiermee rekening gehouden Zodoende werd een overcapaciteit gecreeumlerd voor wat betrof de te saneren oppervlakte van de terreinen van de heer Budeacute voorwerp van het saneringsproject voor het geheel van alle gronden met sintels van de oude zinkfabriek gemeten in de verschillende BBOrsquos niet overschat Zoals reeds vermeld werden echter minder gronden aangevoerd van andere saneringen in de onmiddellijke omgeving waardoor een overcapaciteit aan bergingsmogelijkheid as ontstaan Door middel van de milieuvergunning die werd bekomen op 21082008 aan de exploitant werd verleend voor de gevraagde periode van 10 jaar was het de bedoeling om de resterende capaciteit te laten volstorten om vervolgens de eindafwerking van de stortplaats en de nabestemming te kunnen realiseren Omwille van om het feit dat minder gronden werden gesaneerd dan oorspronkelijk begroot werd deze doelstelling niet gehaald waardoor nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 vol te storten blijft Door diverse contacten binnen de saneringssector die tijdens de voorbije 10 jaar werden bekomen tijdens de exploitatie van de stortplaats is de aanvrager nu overtuigd van het feit dat maximaal binnen ca 3 jaar de resterende capaciteit volledig zal zijn benut waarna de eindafwerking en de realisatie van de nabestemming kan plaats vinden Voor wat betreft de aanvoer van verontreinigde gronden voor de verdere opvulling van de resterende stortcapaciteit is de uitbater net als in het verleden volledig aangewezen op saneringsprojecten die worden uitgevoerd door derden Gelet echter op de brede waaier aan contacten die is ontstaan door de uitbating van de stortplaats de voorbije 9 jaar en de vertrouwensrelatie die hierdoor met meerdere ondernemers werd opgebouwd kan met zekerheid worden gesteld dat binnen maximaal 3 jaar de volledige restcapaciteit van de stortplaats zal benut zijn Uiteraard dient bij de aanvoer van materialen er steeds te worden over gewaakt dat de kenmerken van de verontreinigde materialen overeenkomen met de verontreiniging van de bodem voorwerp van het destijds conform verklaarde saneringsproject en waarbij wordt geopteerd om de verontreinigde materialen te bergen In relatie tot de frequentie van uitvoering van dergelijke saneringswerken zal de frequentie van aanvoer van verontreinigde materialen op de stortplaats plaats vinden Aangezien door de overheid destijds aan de aanvrager de opdracht heeft gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingscapaciteit te voorzien voor het storten van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van buurpercelen bestond reeds toen de intentie om dergelijke vrachten per vrachtwagen aan te voeren via een weegbrug om te bergen in de stortplaats van de nv Containerbouw Budeacute Deze activiteit werd zoals reeds vermeld gedurende de voorbije 9 jaren actief uitgebaat doch de aanvoer tijdens die voorbije 9 jaren werd overschat waardoor heden nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 beschikbaar blijft 22c Aard en vermogen van de toestellen Voor het aanvoeren van de verontreinigde materialen zal gebruik gemaakt worden van vrachtwagens De aangevoerde materialen worden via een geijkte weegbrug geregistreerd in een hiervoor aangelegd register conform de desbetreffende milieuvoorwaarden opgenomen in Titel II van het Vlarem enerzijds en de registratieverplichtingen zoals opgenomen in het Vlarea anderzijds Op de aangevoerde materialen zullen geen verdere bewerkingen zoals zeven breken of andere mechanische bewerkingen worden uitgevoerd Door de terreinverantwoordelijke zal

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 20: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 20 -

aan de bestuurder van de aanvoerende vrachtwagen de plaats worden aangeduid waar de vracht kan worden gelost In voorkomend geval zal tijdens het lossen de vracht worden besproeid om stofvorming tegen te gaan Voor het verder afduwen in de stortplaats van de aangevoerde materialen zal worden gebruik gemaakt van een bulldozer die de materialen op een deskundige manier verder zal verdelen over de stortplaats en die tevens zal zorgen voor het verdichten van het stort In het kader van de huidige milieureglementering zijn de hiervoor vermelde technische middelen niet vergunningsplichtig in het kader van de milieuvergunningsaanvraag Belangrijk gegeven in de aanvoer van de afvalstoffen naar de bergplaats is alleszins dat vooraleer groen licht wordt gegeven om de aanvoer aan te vatten door de exploitant of door zijn afgevaardigde aan diegene die de afvalstoffen wenst aan te leveren steeds wordt gevraagd om voorafgaandelijk de analyseresultaten van de betreffende aan te voeren afvalstoffen per email over te maken zodat de eigenschappen van de afvalstoffen kunnen worden getoetst aan de aanvaardingscriteria vooraleer het licht voor de aanvoer op groen wordt gezet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 21: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 21 -

Hoofdstuk 3 Ingreep-effectenschema

Aangezien de aanvraag enkel het verder opvullen en afwerken van een bestaande in 1992 aangelegde stortplaats voor de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute betreft worden hierna de significante ingrepen aangehaald die onmiddellijk betrekking hebben op het voorwerp van de aanvraag Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder opgevuld doch de volledige opvulling met inbegrip van het realiseren van de nabestemming werd tot op heden in tegenstelling tot de vooruitzichten op dat vlak in 2008 niet gerealiseerd De aanleg van de stortplaats en de sanering van de eigen terreinen werden reeds uitgevoerd in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject Enkel de volledige eindafwerking van de stortplaats na volledige opvulling ervan met verontreinigde materialen kan alsnog in aanmerking worden genomen voor het veroorzaken van eventuele negatieve invloeden op de onmiddellijke omgeving

Ingreep Mogelijke effecten

Aanvoer verontreinigde materialen

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder Mobiliteitsinvloeden

Verspreiding van de aangevoerde materialen in de bergplaats

Stofverspreiding Lawaaihinder Trillingshinder

Afwerking van de stortplaats na volstorten

Lawaaihinder Trillingshinder

Berging van verontreinigde materialen

Bodem- en grondwaterverontreiniging

In hoofdstuk 4 kenmerken van het project worden de preventieve maatregelen die zullen worden getroffen om de mogelijke effecten op de omgeving die als gevolg van de verdere opvulling van de stortplaats kunnen worden verwacht nader toegelicht

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 22: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 22 -

Hoofdstuk 4 Kenmerken van het project 41 Omvang De omvang van het project kan eerder als kleinschalig worden omschreven aangezien het hier een aanvraag betreft die strekt tot het verder opvullen van de resterende opslagcapaciteit (ca 20000 msup3) van een in 1992 aangelegde bergingsplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen met het oog op het definitief afwerken van de stortplaats en het creeumlren van de eindbestemming Na de voltooiing van de sanering van de eigen terrein is gebleken dat nog ca 60000 msup3 kon worden gestort in de zogenaamde saneringsopslag In 2007 werd daarom beslist een milieuvergunning aan te vragen voor het verder opvullen van de stortplaats met met zware metalen verontreinigde gronden afkomstig van andere saneringsprojecten Bij het opstellen en indienen van deze milieuvergunningsaanvraag waren de vooruitzichten dat binnen een termijn van 10 jaar de stortplaats volledig zou zijn opgevuld Heden is echter gebleken dat nog een restcapaciteit van ca 20000 msup3 aanwezig is die men teneinde de eindafwerking en de nabestemming te kunnen realiseren verder wenst vol te storten Er zal daarom na het bekomen van de MER-ontheffng een omgevingsaanvraag worden ingediend voor het verlengen van de in 2008 verleende milieuvergunning met een termijn van 3 jaar Door de exploitant wordt immers beoogd om de verdere opvulling van de voormelde restcapaciteit en het afwerken van de bergingsplaats zo snel mogelijk te realiseren Het is namelijk de bedoeling om de volledige realisatie te verrichten binnen een tijdspanne van ca 3 jaren Gelet op de aard van de aangevoerde materialen is de exploitant uiteraard afhankelijk van een aantal externe factoren die de termijn waarbinnen het beoogde project kan worden gerealiseerd zullen beiumlnvloeden In de bergingsplaats zullen zoals reeds vermeld slechts materialen worden geborgen die afkomstig zijn van de uitvoering van saneringswerken waarvan de materialen dezelfde verontreinigingskenmerken hebben dan de materialen waarvoor oorspronkelijk de bergingsplaats werd aangelegd Het totale bergingsvolume van de aangelegde stortplaats bedroeg oorspronkelijk ruim 500000 msup3 Gerekend aan een gemiddeld volume van 12 msup3 per aanvoerende vrachtwagen kunnen het aantal vrachtwagenbewegingen voor het aanvoeren van de resterende 20000 msup3 worden geraamd op ca 1600 eenheden Verspreid over een maximale periode van 3 jaren waarbinnen uiterlijk het project dient te worden afgerond vertegenwoordigt dit een geraamd aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen (aan- en afrijden) van gemiddeld 5 vrachtwagenbewegingen per dag

In de praktijk zal de aanvoer van materiaal slechts geschieden op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de verontreinigde materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd en zullen dus op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer kunnen worden geconstateerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden In het kader van de beoordeling van eventuele milieueffecten als gevolg van deze vrachtwagenbewegingen menen we te kunnen stellen dat rekening houdend met de ligging van de inrichting op een industriegebied tengevolge van deze activiteiten geen nefaste invloeden te verwachten zijn Immers gelet op het feit dat op het industrieterrein waarbinnen de inrichting is gesitueerd eveneens 2 transportfirmarsquos een grondwerker een beton- en natuursteenbedrijf en andere bedrijven waarvan de activiteiten zwaar transport met zich brengen gevestigd zijn zal de eventueel bijkomende hinder veroorzaakt door aan- en afrijdende vrachtwagens zeer beperkt zijn In de beschrijving van de aspecten die te verwachten zijn op het vlak van geluid en trillingen (punt 46 hierna) wordt verder ingegaan op deze problematiek

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 23: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 23 -

42 Milieuhinder en cumulatie met andere projecten

Zoals de naam reeds laat vermoeden betreffen de voornaamste bedrijfsactiviteiten van de nv Containerbouw Budeacute het produceren van containers voor een brede waaier van sectoren Het bedrijf is voornamelijk gespecialiseerd in het bouwen en inrichten van containers voor werven met inbegrip van de nodige sanitaire voorzieningen alsook in het bouwen van containers voor niet alledaagse doeleinden bijvoorbeeld voor rondtrekkende musea mobiele concieumlrgewoningen en dergelijke meer Hiertoe beschikt de inrichting over twee bedrijfshallen Eeacuten van deze hallen is uitgerust voor het uitvoeren van allerhande metaalbewerkingen waaronder het verzagen van profielen en het lassen van de diverse onderdelen van containers De tweede hal is voorzien van een verfspuitinrichting en een straalcabine voor de eindafwerking van de containers Voor het tijdelijk stallen van afgewerkte en niet-afgewerkte containers is voorzien in een door middel van betonverharding aangelegde standplaats Na afwerking van de saneringsopslag zal ook deze ruimte worden voorzien van een betonnen verharding en zal deze eveneens worden aangewend voor het stallen van containers De hierop toepasselijke milieuvergunningen werden afgeleverd door de gemeente Dilsen-Stokkem in 2004 voor een vergunningstermijn van 20 jaar Hierna worden per discipline de te verwachten effecten van de cumulatie met de voormelde activiteiten verder per discipline besproken 43 Gebruik van natuurlijke grondstoffen Containerbouw Voor het vervaardigen en ombouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute betreffen de grondstoffen voornamelijk ijzerprofielen hout en verven Onder meer vanuit economisch oogpunt wordt er door de exploitant nauwlettend op toegekeken dat de aangekochte grondstoffen doelmatig worden aangewend en dat geen verkwisting van deze grondstoffen op welk vlak dan ook plaats vindt Opvullen saneringsopslag Voor het opvullen van de saneringsopslag zijn geen natuurlijke grondstoffen vereist Het materiaal dat wordt gebruikt voor de verdere opvulling betreffen met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden enof gebouwen Te verwachten cumulatief effect Het vervaardigen van containers zal op het vlak van grondstoffenverbruik geen enkele invloed hebben op het verder aanvullen van de saneringsopslag of omgekeerd De verdere opvulling van de restcapaciteit van de bergingsplaats voor met zware metalen verontreinigde inerte materialen geeft geen aanleiding tot het gebruik van natuurlijke grondstoffen of tot het reduceren van het gebruik ervan Het gebruik van natuurlijke grondstoffen voor het verder opvullen van de saneringsopslag enerzijds en voor het vervaardigen van containers anderzijds is uiteraard totaal verschillend van aard Met betrekking tot dit aspect kan dus met zekerheid worden gesteld dat geen cumulatief effect te verwachten is 44 Productie van afvalstoffen Containerbouw Bij de vervaardiging en de afwerking van containers worden een aantal afvalstoffen gegenereerd zoals ijzer- en houtkrullen verfspuitresten poetsdoeken schroot en algemeen klasse II-afval afkomstig van het kantoorpersoneel en van de arbeiders Deze afvalstoffen worden op regelmatige tijdstippen op afroep afgehaald door een hiervoor erkend verwerker

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 24: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 24 -

Opvullen saneringsopslag Als gevolg van de verdere aanvulling van de stortplaats zullen geen afvalstoffen worden gegenereerd Deze activiteit zal evenmin een invloed hebben op de hoeveelheid of op de aard van de in het containerbedrijf gegenereerde afvalstromen Te verwachten cumulatief effect Ook op dit vlak valt bijgevolg geen cumulatief effect te verwachten 45 Aspect lucht Containerbouw Met betrekking tot het aspect lucht dient te worden vermeld dat bij de vervaardiging van containers een aantal installaties zijn voorzien die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken Om de eventuele mogelijk tot het veroorzaken van luchtverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken werden door de exploitant een aantal preventieve voorzieningen getroffen zoals luchtafzuiging ter hoogte van de verfspuitcabine via actieve koolfilters en luchtafzuiging ter hoogte van de staalstraalinstallatie eveneens uitgerust met een filterinstallatie De verwarmingsinstallatie van de bedrijfshallen betreft een zeer recente installatie (ca 3 jaar oud) en is uitgerust met de meest moderne technologieeumln op het vlak van verbruik van energie enerzijds en een minimale uitstoot van schadelijke gassen anderzijds Deze installatie wordt op regelmatige tijdstippen en volgens de voorschriften van de fabrikant onderhouden en afgesteld zodat met een minimaal verbruik aan energie een maximaal rendement wordt verkregen en zodat bovendien de uitstoot van gasvormige effluenten tot een absoluut minimum is beperkt Opvullen saneringsopslag Voor wat betreft de eventuele kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging als gevolg van de beoogde verdere opvulling van de saneringsopslag dient gesteld te worden dat de ingezette middelen (vrachtwagens bulldozer) geen abnormale luchtverontreiniging zullen veroorzaken aangezien deze toestellen op regelmatige tijdstippen zullen worden onderhouden volgens de voorschriften van de fabrikant waardoor met een minimaal verbruik aan brandstoffen een optimaal rendement moet worden bekomen

Eventueel rondvliegend stof vanwege de aanvoer enof het storten van verontreinigde materialen zal worden voorkomen door enerzijds bij de aanvoer van de materialen er zorg voor te dragen dat de lading steeds door een zeil is afgedekt of dat de aanvoer van de verontreinigde vracht gebeurt door middel van gesloten containers Anderzijds zal bij het storten in de stortkuil van droge fracties tijdens het lossen de vracht worden besproeid met water waardoor stofvorming onmiddellijk aan de bron wordt voorkomen De nodige technische maatregelen hiertoe werden reeds getroffen aangezien deze werkwijze eveneens werd toegepast tijdens de saneringsopslag bij uitvoering van de saneringswerken op de eigen terreinen Tenslotte kan in verband met deze aangelegenheid nog worden vermeld dat ook de toegangswegen tot de stortplaats tijdens periodes van droogte regelmatig zullen worden bevochtigd om stofverspreiding vanwege de transportbewegingen te voorkomen We menen bijgevolg te mogen stellen dat op het vlak van voorkoming van mogelijke luchtverontreiniging en stofhinder aan de bron alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen om de kans op het veroorzaken van luchtverontreiniging enof stofhinder tot een absoluut minimum te beperken Te verwachten cumulatief effect Ook met betrekking tot dit aspect kan worden gesteld dat een cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten niet te verwachten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 25: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 25 -

46 Aspect geluid en trillingen Containerbouw Geluids- enof trillingshinder werd vanwege de uitbating van de activiteiten met betrekking tot de containerbouw nooit waargenomen Met betrekking tot dit aspect dient zeker gewezen op de ligging van de inrichting op een industriegebied op ruime afstand van het meest nabijgelegen woongebied (ca 2800 m) Het transport van de containers en de aangevoerde materialen gebeurt met gewone vrachtwagens langsheen de toegangswegen tot het industrieterrein De hiervoor nodige vrachtwagenbewegingen kunnen gemiddeld worden begroot op ca 4 een heden per dag Opvullen saneringsopslag Lawaaihinder vanwege het verder aanvullen van de saneringsopslagplaats is evenmin te verwachten Immers gelet op de ligging van de inrichting op een industriegebied zoals voormeld en rekening houdend met de situering van de stortplaats op het terrein ver uit de omgeving van naburige bedrijven durven we met zekerheid stellen dat door deze inrichting geen lawaaihinder zal worden veroorzaakt De aanvoer van verontreinigde materialen zal bovendien plaats vinden tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds zodat in het nabijgelegen bosgebied tijdens de daluren evenmin nefaste invloeden zullen heersen als gevolg van de uitbating van de stortplaats De materialen bestemd voor de stortplaats zullen worden aangevoerd per vrachtwagen De trillingshinder die mag worden verwacht vanwege het af- en aanrijdend verkeer is niet groter dan van het normale vrachtverkeer dat dagelijks circuleert op het betreffende industriegebied Extra trillingshinder vanwege de uitbating van deze inrichting is bijgevolg evenmin te verwachten Het gebruik van de bulldozer om de aangevoerd vrachten over de stortplaats uit te spreiden en te verdelen zal evenmin gelet op de ligging van de bergingsplaats hinder naar de onmiddellijke omgeving toe veroorzaken Bovendien is het gebruik van deze machine in het kader van de uitbating zeer beperkt in tijd Een belangrijk element in de evaluatie van mogelijke geluids- en trillingshinder is bovendien het feit dat de sanering van het terrein en het bergen van de hierdoor opgegraven materialen in de saneringsopslag sinds het opstarten van de saneringswerken begin de jaren negentig tot op heden nooit aanleiding heeft gegeven tot het uiten van klachten vanwege buurbedrijven enof vanwege de meest nabij het bedrijf gelegen bewoners Te verwachten cumulatief effect Met betrekking tot het cumulatief effect inzake deze aangelegenheid dient evenwel gesteld dat het vrachtverkeer naar en van de nv Containerbouw Budeacute ongetwijfeld tijdelijk zal toenemen Immers de materialen die tot op heden in de saneringsopslag werden gestort waren afkomstig van het eigen bedrijfsterrein De verdere opvulling van de stortkuil zal gebeuren door middel van aangevoerde verontreinigde materialen waardoor een bijkomend aantal vrachtwagenbewegingen zal worden gegenereerd Een exacte raming van het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan niet worden gegeven aangezien zoals reeds eerder aangehaald de exploitant in deze in grote mate afhankelijk zal zijn van saneringen die in de buurt zullen worden uitgevoerd en van het aantal dagelijkse transporten dat door de aannemer die de saneringswerken zal uitvoeren zal worden voorzien Voor wat betreft het aantal vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd dat dit aantal gerekend over een gelijkmatige spreiding op een periode van 10 jaar (gevraagde vergunningstermijn) op ca 5 eenheden kan worden begroot In de praktijk echter zal de aanvoer van verontreinigde materialen gebeuren op de ogenblikken dat saneringswerken worden uitgevoerd waarvan de materialen naar de nv Containerbouw Budeacute worden vervoerd Afhankelijk van de ingezette vervoermiddelen zal de mogelijkheid dus bestaan dat op sommige dagen mogelijks 20 vrachtwagenbewegingen of meer worden genoteerd terwijl op andere dagen geen aanvoer van verontreinigd materiaal zal plaats vinden

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 26: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 26 -

Gelet op het feit dat voor de aan- en afvoer van materialen verband houdend met de constructie en de productie van containers het aantal dagelijkse vrachtwagenbewegingen kan worden geraamd op ca 4 stuks zal met betrekking tot vervoer over de weg op de ogenblikken dat materialen worden aangevoerd bestemd voor de stortplaats een cumulatief effect ontstaan met de reeds aanwezige activiteiten Gelet echter op de ligging van het bedrijf op industrieterrein en op de gevolgde aanvoerroute zoals weergegeven op het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan waaruit blijkt dat het aanvoeren van de materialen kan gebeuren via wegen die niet langsheen dichtbebouwde woonkernen liggen menen we dat de bijkomende tijdelijke hinder tot een absoluut minimum zal beperkt zijn Zoals blijkt uit het in bijlage 5 toegevoegde stratenplan is de voornaamste toegangsweg tot de site de Pannenhuisstraat komende van de Boslaan (verbindingsweg Genk ndash Dilsen-Stokkem (N75)) Vanaf deze N 75 kan richting Genk na ca 10 km de E 314 worden bereikt In de andere richting bereikt men na ca 3 km de Rijksweg N78 vanwaar via deze N78 zowel Noord-Limburg als Oost- en Zuid-Limburg eenvoudig kunnen worden bereikt Vanwege de bereikbaarheid van de site via de gesitueerde wegen dient het vrachtverkeer niet door dorpskernen enof dicht bevolkte woonbuurten te worden geleid Dit is uiteraard een belangrijk aspect in de evaluatie van eventuele geluids- en verkeershinder in het kader van de aan- en afvoer van verontreinigde materialen naar de site 47 Aspect afvalwater Containerbouw De activiteiten met betrekking tot het vervaardigen en ombouwen van containers geven enkel aanleiding tot het lozen van huishoudelijk afvalwater Dit huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering Door de nv Containerbouw Budeacute wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd Opvullen saneringsopslag De stortplaats is ingericht in een uit te breiden zandgroeve op de noordoostelijke grens van het fabrieksterrein Op deze plaats op de rand van het Kempisch Plateau bevindt het grondwater zich op grotere diepte (25 m) wat een gunstige verhouding volume terreininname mogelijk maakt Bij de uitbating is rekening gehouden met de te verwezenlijken drainage van het percolaatwater Hierbij werd een helling aangehouden naar het centrum van de kuil zowel in dwars- als in lengterichting De inrichting is uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De grondwerken (graafwerken aanbrengen van een steunlaag steenvrij zand aanzetten van taluds) werden uitgevoerd door de firma Budeacute Voor de meer specifieke beschermingsmaatregelen (plaatsen dubbele afdichtingssysteem het drainagesysteem het aanbrengen van de eindafdek met folie drainagematten beton is beroep gedaan op de firma Benvitec De afwatering van het hemelwater en de opvang van het percolaatwater is verder beschreven in de beschrijving van de saneringsopslag Het door deze inrichting geproduceerde bedrijfsafvalwater betreft enkel percolaatwater afkomstig van het stort Gelet op het nog op te vullen eerder beperkt gedeelte van het ingerichte stort is de hoeveelheid van het bekomen percolaatwater niet noemenswaardig groot Dit percolaatwater wordt momenteel enkel gebruikt voor het besproeien van het aangevulde gedeelte van het stort om een betere verdichting van het gestorte materiaal te bekomen en om eventuele stofverspreiding van de bergingsplaats te voorkomen De verdamping is hierdoor ook uitgesproken De bodem van de stortplaats is naar het midden toe afhellend aangelegd met een hoogteverschil van ca 2 m tov de twee uiteinden Deze helling werd tevens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 27: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 27 -

gerespecteerd naar de zijkanten van de stortplaats toe zodat na de volledige opvulling van het stort het percolaatwater naar het midden toe wordt gedraineerd Hier is voorzien in een verbuisde put met een diameter van ca 1 m om het water op te pompen en verder te behandelen De behandeling van het percolaatwater bestaat uit het verpompen van het percolaat naar een opvangbekken dat werd aangelegd bovenop het een gedeelte van de stortplaats dat is afgewerkt Nadat deze opvang is volgepompt wordt een staal genomen van het water en door een erkend labo geanalyseerd Uit de verschillende analyses die de voorbije jaren werden uitgevoerd is gebleken dat in het percolaat zeer weinig verontreinigende stoffen aanwezig zijn zelfs in die mate dat het kan worden geloosd in de riolering zonder voorbehandeling Het verwijderen van overtollig percolaatwater gebeurt sinds 2012 bijgevolg batchgewijs via lozing in de riolering met een maximaal debiet van 2 msup3uur zonder voorbehandeling maar na analyse van elke te lozen batch Elke aldus geloosde batch heeft een volume van ca 2500 msup3 Ten slotte kan met betrekking tot dit item worden vermeld dat na volledige afwerking van de stortplaats waarbij voorzien wordt in een eindafdek met een folie waarboven als afwerking een betonnen vloer zal worden aangebracht nagenoeg geen percolaatwater meer zal worden gevormd Er zal bijgevolg behoudens uitzonderlijke omstandigheden geen lozing plaats vinden van bedrijfsafvalwater Te verwachten cumulatief effect Aangaande de cumulatie van effecten met betrekking tot de lozing van afvalwaters kan bijgevolg worden gesteld dat de uitbating van de stortplaats mogelijkerwijze een miniem effect kan hebben op de lozing van huishoudelijk afvalwater bijvoorbeeld door het gebruik van de sanitaire voorzieningen door de bestuurders van de toeleverende vrachtwagens Voor het overige zijn met betrekking tot dit item geen cumulatieve effecten te verwachten 48 Aspect bodem en grondwater Containerbouw Met betrekking tot de kans op bodemverontreiniging vanwege de activiteiten die verband houden met de productie en de verbouwing van containers door de nv Containerbouw Budeacute kunnen we drie potentieumlle verontreinigingsbronnen detecteren met name de opslagplaats voor verven en verdunners de opslag van stookolie voor de verwarming van de bedrijfshallen en de opslag van smeerolieumln en -vetten Door de exploitant werden met betrekking tot dit aspect de volgende preventieve voorzieningen getroffen De opslag van verven en verdunners gebeurt in hiervoor voorziene containers uitgerust met lekbakken om eventuele morsverliezen en lekvloeistof van eventueel lekkende bussen op te vangen De opslag van stookolie vindt plaats in ingekuipte houders voorzien van een overvulbeveiliging en de smeerolieumln en ndashvetten worden opgeslagen in vaten en bussen geplaatst op een lekbak Deze voorzieningen moeten voldoende waarborgen bieden om de kans op het eventueel veroorzaken van bodem- enof grondwaterverontreiniging tot een absoluut minimum te beperken Opvullen saneringsopslag Bij de aanleg van de stortkuil werden eveneens heel wat preventieve voorzieningen ter voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging getroffen De inrichting van de stortkuil werd zoals reeds vermeld uitgevoerd zoals beschreven in het door OVAM conform verklaarde saneringsproject en is door deze instantie regelmatig opgevolgd De figuur op de volgende pagina toont een principeschema op een noord-zuid doorsnede met de gebruikte beschermingsmaatregelen met onder- en bovenafwerking en de uitvoering van de drie drainagegrachten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 28: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 28 -

Te noteren valt dat voor de bovenafdek een betonafdek van 020 m dikte is gebruikt in plaats van 015 m zoals voorzien in het BSP Door de uitbater werd gekozen voor deze 20 cm dikke betonnen plaat omdat gelet op de nabestemming met name het stockeren van containers deze meer waarborgen biedt dan een betonnen plaat met een dikte van 15 cm Het aanleggen van een dikkere betonnen plaat is niet in strijd met het goedgekeurde saneringsproject noch met de stedenbouwkundige voorschriften terzake Cumulatieve effecten met betrekking tot dit aspect zijn gelet op hetgeen voorafgaat niet te verwachten Op de tekening hieronder is de schematische aanleg van de stortplaats te zien

De volgende figuur toont het systeem van de drainering met afwatering naar een centraal punt met de opvang in een put met een doorsnede van 1 m en mogelijke verpomping naar sproei of opvangbekken voor het maken van een batch die na analyse kan worden geloosd Ook dwars is er een afwatering van 1 naar de centrale drain

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 29: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 29 -

Het dubbel afdichtingssysteem werd geplaatst door de firma Benvitec Een eerste afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van kleimatten van het type Bentomat Deze matten hebben een breedte van 45 m en een lengte van 40 m Teneinde een goede naadafwerking te kunnen garanderen dienen twee afgerolde banen Bentomat mekaar met een breedte van minstens 15 cm te overlappen Tijdens het uitvoeren van deze werken worden de volgende omstandigheden ten stelligste vermeden - regenval stagnerend of oplopend water - sterke sneeuwval - modder - sterke wind Na het plaatsen van de Bentonietmatten worden deze aan de bovenzijde van de stortplaats stevig verankerd door middel van een ankersleuf Het Bentomat-systeem is een geocomposiet kleimat vervaardigd op basis van natuurlijk Natriumbentoniet (Wyomingbentoniet) Bentomat werd ontwikkeld voor het verwezenlijken van een waterdichte bekleding voor grote oppervlakken zoals stortplaatsen tankenparken bevoorradingsstations en industrieumlle terreinen Bentomat leent zich uitstekend voor het voorkomen van de verontreiniging van bodem en grondwater door het weglekken van voor het milieu schadelijke stoffen Bij inachtname van de nodige voorzorgsmaatregelen is het Bentomat-systeem bruikbaar in een omgeving van zout- of sterk vervuild water Voor het inrichten van deze stortplaats werd geopteerd voor het type Saline Seal (SS 100) Dit materiaal bestaat uit een ldquoHigh Contaminant Resistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk Volclay gevat tussen twee lagen polypropyleen door middel van ldquoneedle-punchingrdquo met elkaar verbonden De samenstelling is als volgt - een bovenlaag van 110 gmsup2 geweven polypropyleen - een onderlaag van 220 gmsup2 non-woven polypropyleen - een vulling van minimaal 49 kgmsup2 gegranuleerd SS100 SALINE SEAL ldquoHigh Contaminant Reistantrdquo natuurlijk Natriumbentoniet van het gedeponeerd Merk VOLCLAY Voacuteoacuter het aanbrengen van de Betoniet-kleimatten dient de ondergrond vrijgemaakt te worden van alle vegatatie en van eventuele restanten van organische oorsprong Ingeval de ondergrond werd behandel met herbiciden dient de PH en het gehalte aan vrij ionen welke de zwelwerking van het Natriumbetoniet zouden kunnen tegenwerken bepaald te worden alvorens de kleimatten worden geplaatst De funderingslagen worden als volgt opgebouwd - profileringslaag de profileringslaag dient aan dezelfde voorwaarden te voldoen aan dezelfde voorwaarden als de ondergrond Bovendien zal ze een regelmatig profiel vertonen en een homogene samenstelling hebben zodat de dikte van de eigenlijke funderingslaag tot een minimum kan beperkt worden - funderingslaag als grondstof voor de funderingslaag kunnen materialen als gekalibreerd zand grind of samengestelde materialen in aanMerking komen met dien verstande dat de granulometrie aangepast is en dat er geen puntige of snijdende materialen in voorkomen De planiteit van de funderingslaag moet tijdens het aanbrengen van de kleimatten gewaarborgd blijven Plaatselijke oneffenheden sporen indrukken en dergelijke dienen geeumlgaliseerd en gekompakteerd te worden - draineringen Teneinde water- enof gasophopingen onder de kleimatten te vermeiden dient er een aangepast drainagesysteem ingebouwd te worden De dimensionering van dit drainagesysteem maakt deel uit van een voorstudie De dagelijkse opvolgingsrapporten met betrekking tot de hiervoor beschreven en door de firma Benvitec terzake uitgevoerde werken liggen bij de nv Budeacute Containerbouw ter inzage

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 30: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 30 -

van de bevoegde overheden Een tweede afdichting werd verwezenlijkt door het aanbrengen van een 2 mm dikke HDPE-folie van het type GSE De voor deze toepassing gebruikte folie heeft een breedte van 105 m en een lengte van 100 m De door de firma Benvitec gevolgde werkwijze voor het leggen en de kwaliteitscontrole van kunststoffolie is gesteund op de ldquoprotokollen voor het toepassen van afdichtingsfolies ten behoeve van bodembeschermingrdquo door Ir P Vanspeybroeck Zoals vermeld werd een folie gebruikt met een breedte van 105 m om het aantal lasnaden tot een minimum te beperken Vooraleer het leggen van de folie en het lassen van de naden gebeurt dient een legplan te worden opgesteld dat enerzijds rekening houdt met de voortgang van de werken en dat anderzijds een beeld vormt van het aantal veldlassen zodat deze tot een absoluut minimum kunnen worden beperkt De folies worden onderling verbonden door thermisch lassen waarbij een dubbele las wordt bekomen Bij de dubbele las ontstaan twee evenwijdige lasverbindingen met daartussen een kanaal De uitvoering van de lasverbinding moet zo zijn dat voor ieder van de lasverbindingen een minimum gelaste breedte van 12 mm wordt bereikt Voor de veldlassen wordt enkel gebruik gemaakt van de heet-element lasmethode Voor het maken van reparaties of voor het afwerken van moeilijk te bereiken plaatsen wordt gebruik gemaakt van de extrusielastechniek Bij het toepassen van deze techniek dient het materiaal geschuurd te worden Er dient op gelet te worden dat het geschuurde oppervlak bij voorkeur volledig door de las bedekt wordt om nintiatie van scheuren vanuit het geschuurde gedeelte te voorkomen De gebruikte lastoestellen voldoen aan de volgende eisen - de verwarming is elektrisch De temperatuur wordt automatisch geregeld en is continu regelbaar en afleesbaar - de lasdruk is instelbaar en als gevolg van de constructie vergrendelbaar continu regelbaar en afleesbaar - de lassnelheid is instelbaar afleesbaar en op eenvoudige wijze regelbaar De snelheid dient automatisch constant gehouden te worden Voor het uitvoeren van de gewone veldlassen wordt de folie niet geschuurd Wel wordt de folie voor het lassen grondig gereinigd Hierna wordt de verschillende soorten lastechnieken verder omschreven a Extrusielassen Bij extrusielassen wordt de folie eerst door middel van een warmlucht-lasapparaat verbonden Daarna wordt in de lasnaad een draad ingebracht voor het aftesten van de gemaakte las De extrusielas wordt aangebracht met een handextrusielasapparaat waarbij erop gelet wordt dat de verbinding tussen de folies zich midden van de extrusielas bevindt b Automatische lassen Voor het aanvangen van de laswerkzaamheden worden elke werkdag proefstukken gelast om de instelling van de machines op hun juistheid te controleren Op deze proeflassen worden trek- en pelproeven uitgevoerd De instellingen van het lasapparaat dienen eventueel aan de atmosferische omstandigheden te worden aangepast Indien gedurende de werkdag veranderingen in de omstandigheden optreden dienen deze proeven herhaald te worden De resultaten van de proeven worden in een proefrapport opgenomen en maken deel uit van het totale lasrapport

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 31: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 31 -

Na het lassen van de HDPE-folie worden de lasnaden uitvoerig getest door middel van perslucht Hierbij wordt als volgt tewerk gegaan - plaatsen van een ventiel op een zijde van het kanaal tussen de twee lassen Aan deze zijde wordt een afsluitventiel en een manometer voorzien - doorblazen van het kanaal om te controleren of het kanaal over de volledige lengte van de las open is - afsluiten van de andere zijde van het kanaal - aanbrengen van een testdruk van minimum 15 bar op het kanaal - na beeumlindiging van de zetting van het kanaal wordt de testdruk opnieuw aangebracht en afgelezen - indien na 15 minuten de druk met minder dan 01 bar is gedaald kan de las als dicht aanvaard worden - indien de druk met meer dan 01 bar daalt duidt dit niet noodzakelijk op een lek maar dient de proef herhaald te worden Indien blijkt dat er zich in de las een lek bevindt dient men in eerste instantie de aansluiting van de manometer te controleren door middel van inzepen Kan men het lek niet lokaliseren dan deelt men de las in twee delen en herhaalt men de test op beide delen Deze werkwijze wordt herhaald totdat men het lek gelokaliseerd heeft Alle uitgevoerde testen met hun resultaten en eventuele reparatie(s) worden in het lasrapport opgenomen Tevens wordt op het legplan elke las voorzien van een numMer en worden alle reparaties aangeduid Eventuele herstellingen worden als volgt uitgevoerd Zowel bij fouten in de kunststoffolies als bij fouten in de lasverbindingen vindt de reparatie plaats met een nieuw stuk afdichtingsfolie Dit stuk moet aan alle zijden van het te herstellen oppervlak minimum 20 cm groter zijn dan het te beschadigen oppervlak Indien de reparatie zich aan een lasnaad bevindt dient deze bijgewerkt te worden zodat een dichte aansluiting mogelijk is Het nieuwe stuk folie wordt door warme luchtlas op de beschadiging bevestigd waarna een metaaldraad voor de controle wordt ingebracht en de extrusielas wordt uitgevoerd De controle van de herstelling gebeurt volgens de procedure zoals hiervoor omschreven Voor de gegevens over de Pozidrain drainagematten wordt verwezen naar de hierna vermelde technische data

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 32: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 32 -

Als bijlage 1 wordt door middel van een fotoreportage een inzicht verschaft in de technische uitrustingen van de bergingsplaats en in de effectieve aanleg ervan

Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat de best beschikbare technieken werden toegepast bij de inrichting van de stortplaats waardoor ondermeer de nodige voorzorgen werden genomen om de kans op de verontreiniging van grond en grondwater tot een absoluut minimum te beperken

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 33: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 33 -

Te verwachten cumulatief effect Gelet op hetgeen voorafgaat en rekening houdend met de totaal verschillende activiteiten en de desbetreffende afzonderlijk getroffen preventieve voorzieningen is ook op dit vlak vanwege de beoogde activiteiten geen cumulatief effect met de reeds bestaande activiteiten te verwachten 49 Aspect energieverbruik Containerbouw Voor het vervaardigen en verbouwen van containers hoofdactiviteit van de nv Containerbouw Budeacute wordt uiteraard energie verbruikt voornamelijk elektriciteit en stookolie Elektriciteit wordt verbruikt voor de aandrijving van de diverse machines voor het vervaardigen van de containers zoals bijvoorbeeld lasapparaten compressoren houtbewerkingsmachines en dergelijke Stookolie wordt aangewend voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen en voor de aandrijving van de hefttruck Het is evident dat het voor de exploitant vanuit economisch oogpunt van het grootste belang is om met een zo laag mogelijk energieverbruik een zo hoog mogelijk rendement te bekomen Alle toestellen zijn dan ook van recente makelij die een minimaal energieverbruik waarborgen Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de verdere opvulling van de stortplaats kan worden vermeld dat voor deze activiteit enkel energie zal worden verbruikt voor het stapelen van de aangevoerd materialen en voor het afdichten van de stortplaats nadat zij volledig werd opgevuld Dit energieverbruik zal bijgevolg voornamelijk bestaan uit motorbrandstoffen voor de aandrijving van de hiervoor ingezette middelen Te verwachten cumulatief effect Het cumulatief effect van het energieverbruik betreft in dit geval bijgevolg een hoger verbruik aan motorbrandstoffen 410 Aspect externe veiligheid Containerbouw De bouw en de verbouwingen van containers heeft geen invloed op de externe veiligheid Immers alle werkzaamheden die met deze activiteiten te maken hebben gebeuren binnen in gesloten bedrijfshallen De uitgevoerde activiteiten betreffen voornamelijk metaal- en houtbewerking Voor het uitvoeren van deze activiteiten zijn geen grote opslaghoeveelheden van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen voorzien waardoor externe risicorsquos verwant aan deze activiteiten niet aan de orde zijn Het vrachtvervoer naar en van de werkplaatsen van de nv Containerbouw Budeacute is beperkt tot ca een 4-tal vrachtwagenbewegingen per dag Bijgevolg kan gesteld worden dat het extern risico in verband met deze aangelegenheid tot een absoluut minimum beperkt wordt Opvulling saneringsopslag De verdere opvulling van de saneringsopslag op zich heeft geen onmiddellijke nefaste invloeden op de externe veiligheid in het algemeen Enkel het aan- en afrijden van vrachtwagens kan op sommige ogenblikken wat drukker verkeer veroorzaken waardoor de kans op verkeersongevallen mogelijk een lichte stijging kent In het algemeen kan ons inziens omtrent dit aspect gesteld worden dat met betrekking tot de op het terrein reeds aanwezige activiteiten geen cumulatieve effecten te verwachten zijn

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 34: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 34 -

doch dat zoals vermeld op bepaalde ogenblikken tijdens de aanvoer van verontreinigd materiaal dienstig voor het aanvullen van de saneringsopslag plaatselijk een grotere verkeersdrukte mogelijk is Echter rekening houdend met de goed uitgeruste toegangswegen tot het terrein menen we te mogen stellen dat de kwaliteit van de externe veiligheid nauwelijks zal inboeten tijdens de uitvoering van het project Te verwachten cumulatief effect Zoals reeds vermeld zal op bepaalde ogenblikken tijdens periodes van aanvoer van verontreinigde stoffen die in de saneringsopslag zullen worden opgeslagen een toename zijn van de verkeersdrukte We kunnen in deze dus stellen dat er sprake is van een cumulatief effect Rekening houdend echter met de goed uitgeruste toegangswegen naar- en van het terrein alsmede de goede verkeerssignalisatie ter plaatse menen we dat de risicorsquos voor de externe veiligheid op dit vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn 411 Aspect oppervlaktewater Containerbouw De nabij gelegen Zuid-Willemsvaart grenzend aan de percelen van de nv Containerbouw Budeacute is het meest nabij gelegen oppervlaktewater ca 400 m verwijderd van de aangelegde stortplaats De Vrietselbeek te situeren in Noord ndash Noordoostelijke richting (RotemBrichterweert) is op ca 5 km van de site verwijderd terwijl de Bosbeek te situeren in westelijke richting (Opoeteren) ca 8 km van het project verwijderd is De gebieden van de Vrietselbeek en van de Bosbeek beiden behorend tot het Maasbekken zijn overstromingsgevoelig Het bouwen en verbouwen van containers in de ateliers van de nv Containerbouw Budeacute geeft geen aanleiding tot het risico van oppervlaktewaterverontreiniging van voormelde oppervlaktewateren Het bedrijf is immers uitgerust met de meest moderne en beste beschikbare technieken (afzuigingen riolering opslag gevaarlijke stoffen) voor alle activiteiten waardoor milieuschade van welke aard dan ook zou kunnen worden berokkend De voormelde activiteiten geven geen aanleiding tot het lozen van bedrijfsafvalwater van welke aard dan ook Enkel huishoudelijk afvalwater afkomstig van het normaal gebruik van de sanitaire installaties door het personeel wordt geloosd in de openbare riolering Opvulling saneringsopslag Het verder opvullen van de saneringsopslag zoals hiervoor reeds uitvoerig beschreven zal geen aanleiding geven tot het potentieel verontreinigen van oppervlaktewateren In dit verband dient te worden gewezen op het feit dat de werkzaamheden met betrekking tot het saneren van de eigen terreinen van de nv Containerbouw Budeacute conform het desbetreffende door de OVAM goedgekeurde saneringsproject die gestart zijn begin de jaren negentig nooit aanleiding hebben gegeven tot het verontreinigen van bodem grond- enof oppervlaktewater maar in tegenstelling juist tot doel hadden de historische verontreiniging van de bodem met zware metalen te saneren Deze sanering heeft rechtstreeks eveneens een positief effect op het grondwater en op het oppervlaktewater van de Zuid-Willemsvaart Door de sanering van de terreinen gelegen vlakbij de Zuid-Willemsvaart is de kans dat bij hevige enof langdurige regenbuien weggespoeld verontreinigd zand afkomstig van het terrein in het kanaal terechtkomt niet langer een realiteit Het verder opvullen van de stortplaats met verontreinigde materialen afkomstig van saneringen zal gelet op de uitvoering van de saneringsopslagplaats en de opvang van het percolaatwater zoals hiervoor omschreven geenszins aanleiding geven tot een mogelijke verontreiniging van oppervlaktewater Door de aanwezige voorzieningen op dat vlak is eventuele contaminatie van het oppervlaktewater met percolaatwater totaal uitgesloten Bovendien worden door de exploitant de nodige voorzieningen getroffen om tijdens

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 35: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 35 -

periodes van droogte de opslagplaats op regelmatige tijdstippen te bevochtigen zodat potentieel verontreinigd zand niet kan opwaaien en zodoende in het kanaal kan terechtkomen De kwaliteit van het oppervlaktewater van de verder gelegen Vrietselbeek en Bosbeek zullen gelet op het voorgaande evenmin nefaste invloeden van de verdere opvulling van de saneringsopslagplaats ondervinden Cumulatief effect Zoals reeds vermeld werden door de exploitant op het vlak van het voorkomen van milieuhinder in het verleden reeds heel wat inspanningen gedaan die ook in de toekomst onverdroten zullen worden verder gezet Rekening houdend de aard van de activiteiten van de nv Containerbouw Budeacute met betrekking tot het bouwen en verbouwen van containers enerzijds en het verder opvullen van de saneringsopslag anderzijds met het feit dat door het bedrijf geen bedrijfsafvalwater wordt geloosd dat het percolaatwater volledig wordt opgevangen en na analyse wordt geloosd in de openbare riolering dat uit de analyses van het betreffende percolaatwater nagenoeg geen verontreinigende stoffen aanwezig zijn dat mede door de diverse preventieve voorzieningen die reeds werden getroffen om de hinder voor het milieu tot een absoluut minimum te beperken menen we ook met betrekking tot het aspect oppervlaktewater te kunnen stellen dat geen cumulatief effect te verwachten valt met de overige activiteiten van de inrichting 412 Aspect mens Containerbouw Zoals reeds eerder aangehaald zijn de ateliers van de nv Containerbouw Buda voorzien van de modernste technieken op het vlak van het afzuigen en opvangen van eventueel voor het milieu schadelijke stoffen die kunnen worden veroorzaken door het verfspuiten van containers De ligging van de inrichting op een industriegebied geeft daarenboven een bijkomende voordeel op het vlak van het voorkomen van hinder vanwege de activiteiten van de inrichting voor de mens in de omgeving van het bedrijf Met betrekking tot dit aspect dient zeker te worden verwezen naar het feit dat de inrichting gesitueerd is op ca 420 m van het meest nabij gelegen woongebied zijnde een zeer beperkt woongebied met landelijk karakter Het meest nabij gelegen woongebied centrum Dilsen is gelegen op ca 2800 m van de inrichting Voor het overige is de inrichting omgeven door een natuurgebied en een KMO-zone Tussen het natuurgebied en de terreinen van de nv Containerbouw Budeacute bevindt zich een toeristisch fietspad dat is aangelegd op een voormalige spoorwegbedding Rekening houdend met de getroffen preventieve voorzieningen en met de ligging op vrij ruime afstand tot de meest nabij gelegen woningen kan worden gesteld dat geen nefaste invloed van de uitbating van de inrichting op de mens daarbuiten dient te worden verwacht Dit geldt eveneens voor potentieumlle fietsers die gebruik maken van de toeristische fietsroute gelegen nabij het bedrijf Tussen de terreinen van het bedrijf en deze fietsroute bevindt zich een beperkte gordel struikgewas waardoor zowel vanuit esthetisch als vanuit milieuoogpunt en eventuele hinder ook voor de potentieumlle fietsers tot een absoluut minimum beperkt is Tevens dient te worden opgemerkt dat dit fietspad voornamelijk tijdens het weekend wordt gebruikt wanneer geen activiteiten op de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute plaats vinden Opvulling saneringsopslag Met betrekking tot de opvulling van de saneringsopslag gelden in principe dezelfde opmerkingen als voor het bouwen en verbouwen van containers met dit verschil dat voor het opvullen van de saneringsopslag een groter aantal vrachtwagenbewegingen plaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 36: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 36 -

vindt De route van en naar de opslagplaats zal echter geen aanleiding geven tot abnormale hinder aangezien door het aanvoeren via de Pannenhuisstraat het vrachtwagenverkeer niet door dichtbewoonde woonbuurten dient te passeren Het gekozen traject biedt bovendien het voordeel dat op korte afstand de N75 wordt bereikt van waaruit de rest van de provincie Limburg en de E314 makkelijk kunnen worden bereikt Het verder opvullen van de saneringsopslag geeft geen aanleiding tot het vrijkomen of emitteren van gevaarlijke stoffen dewelke in de atmosfeer zouden terechtkomen en de mens in de omgeving van de inrichting zouden kunnen schaden Op het vlak van de geluidsproductie kunnen we vermelden dat de aanvoer zal geschieden met gewone vrachtwagens zodat de geluidsproductie geen abnormale vormen aanneemt Bovendien zal de aanvoer geschieden tijdens de normale werkuren van 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Tijdens de weekends liggen de werkzaamheden stil We menen dan ook te mogen stellen dat gelet op de vrij grote afstand tot het meest nabij gelegen woongebied en het respecteren van de normale werkuren er geen sprake zal zijn eventuele rustverstorende activiteiten als gevolg van de uitbating van deze inrichting Cumulatief effect Het exploiteren van de inrichting met eventueel rustverstorende activiteiten als gevolg zullen slechts plaats vinden tijdens de normale werkuren op weekdagen tussen 0700 uur rsquos morgens en 1900 uur rsquos avonds Met de activiteiten die verband houden met het opvullen van de saneringsopslag komen geen schadelijke stoffen in de atmosfeer terecht die een nefaste invloed zouden kunnen hebben op de mens buiten de inrichting Slechts het toenemend aantal vrachtwagenbewegingen kan tijdelijk een cumulatief effect hebben op de uitbating van de beoogde inrichting zijnde het opvullen van de saneringsopslag We menen echter te mogen stellen dat gelet op het door de toeleverende vrachtwagens te volgen traject en het tijdelijk karakter van de exploitatie dit effect tot een absoluut minimum beperkt zal zijn 413 Aspect Monumenten en landschappen Het projectgebied is gelegen op ca 500 m in noord ndash noordwestelijke richting van het zogenaamde gebied ldquoMaasterrassen en Schootsheiderdquo en op ca 1900 m in westelijke richting van het gebied van ldquode Vallei van de Bosbeek en De Houwrdquo

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 37: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 37 -

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermd erfgoed

(Bron AGIV ndash Onroerend erfgoed) 1 ndash 2 Maasterassen en Schootsheide

3 Vallei van de Bosbeek en De Houw

Ten opzicht van de meest nabij gelegen beschermde monumenten is de inrichting gelegen op ca 1900 meter van de omgeving van de ldquoHoeve De lichtrdquo en op ca 2300 m van de ldquoWindmolen De Wachterrdquo met zijn omgeving

Situering saneringsopslag tov meest nabij gelegen beschermde monumenten

1 Omgeving van Hoeve De Licht 2 Omgeving Windmolen De Wachter

Gelet op de ligging op grote afstand van het projectgebied van het voornoemde meest nabij gelegen beschermde erfgoed en van de beschermde monumenten kunnen we stellen dat hieromtrent geen nefaste invloeden te verwachten zijn

12

3

21

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 38: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 38 -

Hoofdstuk 5 kwetsbaarheid van fauna en flora in de omgeving a nabijgelegen bosgebied De inrichting is gevestigd in een industriegebied in de onmiddellijk omgeving van een bosgebied Het huidige grondgebruik van de terreinen bestaat gedeeltelijk uit twee productieateliers voor de vervaardiging en het inrichten van containers Het gedeelte van de stortplaats dat reeds volledig is afgewerkt en voorzien is van een betonnen vloer doet dienst als standplaats voor afgewerkte containers Het nog niet afgewerkte gedeelte van de stortplaats heeft dezelfde nabestemming Na volledige afwerking kan dit terrein dus volledig worden geiumlntegreerd in het industriegebied In de onmiddellijke omgeving van de saneringsopslag is een bosgebied gelegen Dit bosgebied wordt gekenmerkt als een dennenbos bestaande uit voornamelijk middelhout naaldhout (gewone den) waarvan meer dan 23 in ontwikkelingsfase met een sluitingsgraad van 3 Met andere woorden betreft het hier een bos bestaande uit opgroeiende naaldbomen Gelet de hiervoor beschreven preventieve voorzieningen die in acht zullen worden genomen is de kans op een nefaste invloed van de verdere opvulling van de saneringsopslag op dit bosgebied quasi onbestaande b Vogel- en habitatrichtlijngebied De saneringsopslag is gelegen op ca 6580 m van een vogelrichtlijngebied (Hamonterheid Hageven Buitenheide Stamprooierbroek en Mariahof) en op ca 1750 m van een habitatrichtlijngebied (Itterbeek met Brand Jagersborg en Schootsheide en Bergerven)

De activiteiten met betrekking tot het verder aanvullen van de aanwezige restcapaciteit van de saneringsopslag is geen dagelijkse continue activiteit Slechts op bepaalde dagen zal een continue aanvoer en opvulling van de opslagplaats plaats vinden Rekening houdend met de niet continue activiteiten ter hoogte van de saneringsopslagplaats en met de relatief grote afstand tot zowel het meest nabij gelegen vogelrichtlijngebied als tot het meest nabij gelegen habitatrichtlijngebied menen we te mogen stellen dat de kans op eventuele nefaste invloeden op deze gebieden als gevolg van de verdere opvulling van de bestaande saneringsopslag als onbestaande kan worden beschouwd c Overige biotopen

Gelet op de kleinschaligheid van het project enerzijds en rekening houdend met het feit dat het hier de voortzetting betreft van een sanering met name de volledige opvulling en het realiseren van de eindafwerking van een saneringsopslag voor de berging van met zware metalen verontreinigde gronden is de kans dat andere biotopen in de omgeving van het project schadelijke invloeden zullen ondervinden als gevolg van de gevraagde opvulling van de bestaande saneringsopslag niet aan de orde Immers voor het uitvoeren van het project dienen geen bijkomende infrastructuurwerken te worden uitgevoerd De stortplaats voor het bergen van verontreinigde materialen is klaar voor opvulling en de toegangswegen van en naar de stortplaats zijn reeds aangelegd in het kader van de uitvoering van het in bijlage 4 toegevoegde door de OVAM goedgekeurde saneringsproject De aanvoer van verontreinigd materiaal uit de omgeving naar de site zal geen nefaste invloeden hebben op overige in de omgeving aanwezige biotopen De voormelde aanvoer zal gebeuren per vrachtwagen en gelet op de ligging van de inrichting op een

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 39: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 39 -

industriegebied en de inrichting van de site zoals hiervoor vermeld is er geen sprake van een eventueel bijkomende belasting van het leefmilieu in de omgeving Concluderend menen we bijgevolg te mogen stellen dat rekening houdend met de kleinschaligheid van het project in het algemeen met het feit dat het hier in feite een voortzetting (afwerking) is van een in 1992 goedgekeurd saneringsproject dat alle technische voorzieningen zoals de aanleg van de stortplaats de wegeninfrastructuur naar en van de stortplaats en dergelijke meer reeds ter plaatse aanwezig zijn dat alle mogelijke preventieve voorzieningen ter voorkoming van milieuschade enof milieuhinder door de exploitant zoals beschreven zullen worden getroffen de kans op het veroorzaken van schade aan fauna en flora in de omgeving van het project van welke aard dan ook uitgesloten is

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 40: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 40 -

Hoofdstuk 6 Onderzoek naar alternatieve mogelijkheden Het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden of naar alternatieve locaties voor het bergen van met zware metalen verontreinigde gronden en materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringen is in deze geen optie Immers de saneringsopslag werd begin 1992 aangelegd en uitgevoerd conform de beste beschikbare technieken op dat ogenblik De saneringsopslag moest dienen voor het saneren van de bedrijfsterreinen van de nv Containerbouw Budeacute In het kader van de bodemsanering van de terreinen van de vroegere zinkfabriek te Rotem werd geopteerd voor het bergen van de uitgegraven verontreinigde gronden en materialen op de site zelf Hiertoe werd dus zoals reeds eerder omschreven een saneringsopslag aangelegd Deze opslagplaats werd aangelegd en uitgerust als een stortplaats van categorie 1 Door de overheid werd in het kader van de goedkeuring van het saneringproject destijds aan de exploitant de opdracht gegeven om bij de aanleg van de saneringsopslag extra bergingsruimte te voorzien Deze extra bergingsruimte moest dienen voor het bergen van verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van gronden met gelijkaardige verontreinigingskenmerken uit de onmiddellijke omgeving Na de volledige sanering van de site waarvoor de saneringsopslag werd aangelegd bleek dat een restcapaciteit van ca 60000 msup3 van de saneringsopslag niet werd benut Sinds 2008 werd de saneringsopslag verder aangevuld met gronden afkomstig van andere saneringsprojecten doch men is er niet in geslaagd de volledige opvulling van de stortplaats te realiseren binnen de voorziene termijn van 10 jaar waarvoor de milieuvergunning in 2008 werd afgeleverd Heden blijkt dat nog een restcapaciteit van 20000 msup3 beschikbaar is voor verdere opvulling alvorens men de nabestemming kan realiseren Uit de hydrogeologische studie uitgevoerd door het Studiecentrum Limburg voro Milieu Geologie en Veiligheid vzw in november 2006 (bijlage 2) blijkt dat in de onmiddellijke omgeving van de oude zinkfabriek een groot aantal gekende assewegen aanwezig zijn De sintels (zinkasse) van de voormalige zinkfabriek zijn destijds overal in Noord-Limburg gebruikt als onkruidwerende wegverharding De uitloging van zware metalen rond die wegen is vermoedelijk slechts zeer lokaal meetbaar in het grondwater maar ze kan het beeld van de grondwaterkwaliteit verstoren De assewegen en dijkversterkingen zijn in kaart gebracht en het volume ervan is opgemeten tijdens de verschillende beschrijvende onderzoeken Door de exploitant wordt ondermeer beoogd om de verontreinigde materialen afkomstig van de sanering van deze wegen en gronden uit de onmiddellijke omgeving te aanvaarden voor verdere opvulling van de saneringsopslag Hierdoor zouden de afstanden van de transporten naar en van de saneringsopslag in kilometeraantal eveneens tot een absoluut minimum kunnen beperkt worden Uiteraard is het voor het realiseren van de nabestemming zoals omschreven in het saneringsproject (betonnen vloer dienstig als standplaats voor afgewerkte en niet-afgewerkte containers) van het grootste belang dat de saneringsopslagplaats zo spoedig mogelijk verder wordt aangevuld waarna de afdek van de stortplaats en het realiseren van de eindbestemming kan worden gerealiseerd Vanuit milieuoogpunt menen we te moeten stellen dat gelet op de technische uitrusting van de stortplaats en de aanwezige restcapaciteit het zeker niet opportuun zou zijn deze restcapaciteit op te vullen met niet verontreinigde materialen

Rekening houdend met het voorgaande menen we te mogen stellen dat verder onderzoek naar alternatieve mogelijkheden enof alternatieve locaties voor het aanleggen van dergelijke opslagplaats voor het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen afkomstig van het uitvoeren van saneringswerken in deze aangelegenheid niet als een optie kan worden beschouwd Rekening houdend bovendien met de aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van de site van verontreinigde gronden en met het feit dat de bergingsplaats in kwestie reeds bestaande is en als dusdanig is uitgerust is het opportuun om dergelijke goed uitgeruste

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 41: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 41 -

stortplaatsen ten volle te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 42: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 42 -

Hoofdstuk 7 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

A Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ivm Ruimtelijke planning

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening

Dit decreet bepaalt het beleid ten aanzien van activiteiten die invloed kunnen hebben op de Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen Beschrijft de wetgeving die van toepassing is bij het ldquobouwenrdquo van infrastructuren

JA

Algemeen relevant in Vlaanderen

Toepassing van art99 DRO voor de daarin genoemde werken en handelingen

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Vlaanderen voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de toekomst

NEEN

Algemeen relevant in Limburg voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Ruimtelijk Structuurplan Dilsen-Stokkem

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Dilsen-Stokkem

NEEN

Algemeen relevant in de gemeente voor het gebied waarin de site is gesitueerd zijn geen bijzondere voorschriften van kracht

Gewestplan

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen weer

JA

Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan in industriegebied waarvan de voorschriften van het KB van 28121972 gelden voor dit projectgebied

Plannen van aanleg

Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen waarvan de bestemming veranderd is tov de gewestplannen

NEEN

Er zijn geen voorschriften van algemene of bijzondere gemeentelijke plannen van aanleg van toepassing op dit projectgebied

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 43: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 43 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

B Milieuhygieumlnerecht

Milieuvergunnings-decreet Vlarem I en Vlarem II

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (BS 17121985)

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (BS 26 juni 1991) en latere wijzigingen = VLAREM I

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygieumlne (BS 31 juli 1995) en latere wijzigingen = Vlarem II

Besluit van de Vlaamse Regering van 27112015 tot uitvoering van het decreet van 25042014 betreffende de omgevingsvergunning

Vlarem I bepaalt de voorwaarden om een vergunning te bekomen en de administratieve verplichtingen inzake het indienen van milieuvergunningsaanvragen om een hinderlijke inrichting uit te baten

Vlarem II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu

JA

De bestaande infrastructuur werd aangelegd conform de bepalingen en voorwaarden van door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject Voor het verder aanvullen van de saneringsopslag voorwerp van onderhavig dossier dient de milieuvergunning te worden aangevraagd

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende reglementering van de handelingen binnen de waterwingebieden en beschermingszones (BS 20 juli 1985) en latere wijzigingen

Winningen van grondwater voor drink-waterproductie worden beschermd door specifieke voorwaarden om verontreiniging van het drinkwater preventief te vermijden (BS 200785)

JA

De nodige voorzieningen werden getroffen bij de aanleg van de stortplaats om te voorkomen dat de kwaliteit van het grondwater negatief zou worden beiumlnvloed

Na de realisatie van de eindbestemming zal de kwaliteit van het grondwater periodiek verder worden opgevolgd

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 44: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 44 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Bodemsaneringsdecreet en

Vlarebo

Decreet van 22 februari

1995 betreffende de

bodemsanering (BS 29

april 1995) en latere

wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 1996 tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (BS 27 maart 1996) en latere wijzigingen

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd Daarnaast bepaald deze wetgeving ook hoe verontreiniging dient vastgesteld en gesaneerd te worden Voor historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving specifieke voorwaarden

JA

Het project maakt deel uit van een door de OVAM goedgekeurd bodemsaneringsproject In het kader van de afwerking van de saneringsopslagplaats die in het kader van dat saneringsproject werd aangelegd dient dit project te worden gesitueerd Naar voorkoming van bodem- enof grondwaterverontreiniging toe werden alle mogelijke maatregelen getroffen om de kans hiertoe tot een absoluut minimum te beperken

Afvalstoffendecreet en Vlarea

Decreet van 2 juli 1981

betreffende de voorkoming

en het beheer van

afvalstoffen (BS 25 juli

1981) en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse

Regering van 17 december

1997 tot vaststelling van het

Vlaams reglement inzake

afvalvoorkoming en ndashbeheer

(BS 16 april 1998) en

latere wijzigingen

De verplichtingen ivm afval (administratieve en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen

JA

In het kader van het voorgestelde project is het afvalstoffendecreet en Vlarea van toepassing op deze inrichting

Mestdecreet Decreet van 23 januari 1991 tot bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen (BS 28 februari 1991) en latere wijzigingen

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke) meststoffen op Vlaamse (landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de verschillende voorwaarden (administratieve en operationele)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgevingen ivm waterlopen Wet op de bescherming van oppervlaktewateren Wet op de onbevaarbare waterlopen Wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders

Regelt om de voorwaarden bij lozing van afvalwater hemelwater en de captatie van oppervlaktewater

NEEN

Niet van toepassing aangezien er geen afvalwater wordt geloosd en er evenmin captatie is van oppervlaktewater

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 45: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 45 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

Decreet Integraal waterbeleid (=IWB) Kaderrichtlijn Water = Het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (BS 14 november 2003)

Dit decreet regelt het beleid en het beheer van waterlopen en hun bekkens om water in Vlaanderen op een duurzame wijze te beheren samen met de verschillende belanghebbenden

NEEN

Het project heeft geen invloed op het beheer van waterlopen en hun bekkens

Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten infiltratievoorzieningen buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 8 november 2004)

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten

NEEN

Het project voorziet geen lozing van water van welke aard dan ook Na afwerking van de stortplaats en het realiseren van de eindafdek zal het betreffende hemelwater naast de aangelegde verhardingen ter plaatse op het terrein bezinken

Legionella-besluit = Besluit van de Vlaamse regering van 090207 ivm de preventie van de veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen (BS 4507)

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in waterig milieu)

NEEN

Niet van toepassing

Wetgeving ivm CFKrsquos en halonen KB van 731991 houdende reglementering voor gebruik van CFKrsquos in koelinstallaties en verordening 20372000 ivm halonen

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van diverse ozon-afbrekende stoffen (ldquogat in de ozonlaagrdquo)

NEEN

Het bedrijf heeft geen installaties waarbij dergelijke producten aanwezig zijn

Seveso MERVR-decreet van 18122002 (BS 13022003) Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en veiligheidsrapportage

Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben zijn onderworpen aan een rapportageplicht Zij moeten aantonen dat zij de risicorsquos verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kennen en beheersen en dat zij voldoend geachte maatregelen nemen om mens en milieu te beschermen ook bij accidenten

NEEN

Binnen deze inrichting is slechts een zeer beperkte opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig Deze opslag is verbonden aan de installaties voor het bouwen en verbouwen van containers Het betreft opslag van diesel verven en verdunners

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 46: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 46 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

C Natuurbehoudsdecreet

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS 10011998)

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak (natuurbeleids-plan) een horizontaal beleid (lsquostand-stillrsquo-principe) en een gebiedsgericht beleid Deze wetgeving heeft als doel de instandhouding van verschillende organismen en hun leefgebieden Speciale beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn

NEEN In de omgeving bevinden meerdere natuurgebieden (zie hiervoor deel II1) De activiteiten hebben echter geen relevante effecten op dit gebied (zie ook MER 2001)

Natuurreservaten Vlaamse enof erkende natuur reservaten zijn terreinen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu)

NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend natuurreservaat

Beschermde dieren en planten KB van 1621976 ivm bescherming planten KB van 2291980 ivm dieren excl Vogels KB van 991981 ivm vogels

Om sommige (bedreigde) diersoorten te beschermen werden specifieke voorwaarden opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en verhandelen

NEEN Het terrein is nagenoeg volledig ingenomen door industriegebied

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (BS 28091990) en haar uitvoeringsbesluiten

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het verstandig en duurzaam gebruik en beheer van de Vlaamse bossen (oa ook kappingen compensatieshellip)

NEEN In het projectgebied bevindt zich geen bos In de omgeving bevinden zich enkele kleine priveacute-bossen die echter niet beiumlnvloed worden door de activiteiten op de site van Oiltanking Stolthaven Antwerp

Decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoed-landschappen van 13022004 (BS 18032004) en decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van Monumenten en Stads- en Dorpsgezichten (BS 22041976)

Ter bescherming van monumenten en stad- enof dorpsgezichten en landschappen instandhouding herstel en beheer van beschermde landschappen

NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen beschermde sites Landschappelijk is het belangrijkste gebied de site van Lillo

Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium (BS 15091993)

Regelt de bescherming het behoud en de instandhouding het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium

NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen archeologisch patrimonium in projectgebied) Infrastructuurwerken zijn voorzien waardoor ook toevalsvondsten niet uit te sluiten zijn (opgespoten grond)

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 47: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 47 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

D Internationale Verdragen Milieu

Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag

Het protocol van Kyoto legt internationale afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden reductiedoelstellingen voor broeikas-gassen op Deze richtlijn is in Vlaanderen oa omgezet in titel II van VLAREM Bovendien zijn specifieke wetgevingen ivm energie en lucht gebaseerd op dit protocol

NEEN

Het beoogde project geeft geen aanleiding tot de emissie van broekasgassen

Europese emissieplafonds NEC

Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de emissies van SO2 NOx VOS en NH3 drastisch terug te dringen Hiermee moeten milieuproblemen als zure regen en ozonoverlast ingedijkt worden De Europese Richtlijn 200181EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de nationale emissieplafonds voor bepaalde luchtverontreinigde stoffen (NEC-richtlijn) bepaalt emissieplafonds voor verschillende polluenten Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-reductieprogramma (= Vlaams Emissie-reductieprogramma voor NOX SO2 VOS en NH33

NEEN

Er zullen geen relevante emissies zijn

met betrekking tot dit project

Protocol van Goumlteborg van 04022000

In dit protocol werden (lucht-)emissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de luchtkwaliteit (grensoverschrijdend) Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

De uitvoering van dit project heeft

geen negatieve invloed op de

luchtkwaliteit

LCP-richtlijn

De Richtlijn 200180EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties Deze richtlijn is in Vlaanderen omgezet in titel II van VLAREM

NEEN

Niet van toepassing

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 48: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 48 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

WKK-richtlijn

De richtlijn 20048EG van 11 februari 2004 behandelt de bevordering van WKK op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevordering van de elektriciteitsopwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties

NEEN

Niet van toepassing

Europese kaderrichtlijn lucht (Richtlijn 9662EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit) en vier dochterrichtlijnen

Deze Europese richtlijn en dochterrichtlijnen leggen oa immissie-grenswaarden en richtwaarden op ten aanzien van diverse parameters In Vlaanderen geiumlmplementeerd via Vlarem II

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen enkel de 4deg dochterrichtlijn is nog niet volledig geiumlmplementeerd (wel goedgekeurd)

Verdrag van Espoo van 25021991

Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een andere lidstaat de lidstaat op wiens grondgebied het project wordt voorgesteld informatie verstrekt aan de andere lidstaat In Vlaanderen geiumlmplementeerd via het MERVR-decreet

NEEN

Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten

E Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Gewestelijk milieubeleidsplan

Momenteel is het Vlaams Milieubeleidsplan 2003ndash2007 (= MINA3) van toepassing Voor elk milieuthema legt het plan de doelstellingen vast die tegen 2007 moeten gehaald worden

JA

Algemeen geldend in Vlaanderen de doelstellingen uit het MINA-plan hebben meestal te maken met de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of met de uitstoot van vervuilende stoffen

Provinciaal milieubeleidsplan

Momenteel is in Limburg het provinciale milieubeleidsplan 2004 - 2008 van toepassing Het plan brengt het bestaande beleid in beeld en stelt tal van nieuwe initiatieven voor

JA

Algemeen geldend in Limburg

Gemeentelijk milieubeleidsplan

Milieubeleidsplan 2005 ndash 2009 van de stad Dilsen-stokkem Het milieubeleidsplan is een vijf-jarenplan dat werd opgemaakt met het oog op de bescherming en het beheer van het milieu natuur inbegrepen op het grondgebied van de stad Dilsen-Stokkem

JA

Algemeen geldend in Dilsen-Stokkem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 49: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 49 -

Inhoudelijk

Relevantie voor dit project janeen

Bespreking relevantie

NEC_reductieprogramma

De NEC-richtlijn werd omgezet door het Besluit van de Vlaamse regering van 14 maart 2003 (BS 14 april 2003) In dit besluit worden oa doelstellingen van de richtlijn onderschreven

NEEN

De bepalingen uit dit programma hebben geen invloed op de activiteiten van het beschouwde project

Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005

Het besluit van de Vlaamse minister keurde het Reductieprogramma goed op 23 oktober 2005 (BS 25 november 2005) Het reductieprogramma kadert de diverse elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater Het geeft aan welke (bestaande) principe en instrumenten dienen uitgebouwd of ingezet te worden en op welke manier dit hoort te gebeuren

NEEN

Er vindt geen lozing plaats van afvalwater in oppervlaktewater

Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Op 22072005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd (BS 310805) Deze richtlijn maakt het mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van grote wegen belangrijke spoorwegen en luchthavens en van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht

NEEN

Niet van toepassing voor dit project

Visiedocument Geurbeleid

In het visiedocument lsquoDe weg naar een duurzaam geurbeleidrsquo (draft versie van mei 2004) zijn een aantal beslissingsschemarsquos opgenomen met betrekking tot het al dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door hinderlijke activiteiten

NEEN

Niet relevant voor dit project aangezien de voorgestelde activiteiten geen emissies zullen veroorzaken die eventuele geurproblemen voor gevolg kunnen hebben

Ontwerp-Mobiliteitsplan

In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen (2003) worden verschillende concrete doelstellingen naar voor geschoven voor het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteitsbeleid

JA

Relevant wegens de bestaande en toekomstige transporten naar en van het bedrijf al dient rekening te worden gehouden met het tijdelijk karakter ervan

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 50: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 50 -

Hoofdstuk 8 conclusies in verband met de ontheffing

Uit de beschrijving van het project blijkt dat het hier in feite een voortzetting betreft van een door middel van een destijds conform verklaard bodemsaneringsproject vergunde activiteit houdend het bergen van met zware metalen verontreinigde materialen in een hiervoor speciaal uitgeruste en aangelegde saneringsopslag uitgerust als een stortplaats categorie 1 en ingericht in 1992 Tevens blijkt uit het voorgestelde project dat de gevraagde activiteiten in principe kunnen worden beschouwd als zijnde kleinschalige activiteiten waarvan het doel erin bestaat de eindafwerking van de voormelde saneringsopslag te kunnen bewerkstelligen In 2008 werd door de exploitant de milieuvergunning bekomen voor het verder laten opvullen van de saneringsopslag met verontreinigde gronden Deze milieuvergunning werd op vraag van de exploitant verleend voor een periode van 10 jaar De vooruitzichten waren immers op dat ogenblik dat deze periode ruimschoots zou volstaan om het volstorten van de stortplaats alsook de eindafwerking ervan te realiseren Heden blijkt echter nog een resterende stortcapaciteit van nagenoeg 20000 msup3 voorhanden te zijn waardoor een verlenging van de uitbatingsvergunning zich opdringt De voorliggende vraag tot MER-ontheffing kadert derhalve in de vraag tot omgevingsvergunning die zal worden ingediend tot het bekomen van een bijkomende termijn van 3 jaar voor het verder opvullen van de stortplaats Uit het voorliggende dossier blijkt eveneens dat zowel in het verleden als naar de toekomst alle mogelijke voorzorgen worden genomen om eventuele milieuhinder naar de omgeving toe tot een absoluut minimum te beperken Het betreft hier voornamelijk voorzieningen ter beperking van stofhinder naar de omgeving toe Bovendien zijn alle voorzieningen getroffen om eventuele bodem- enof grondwaterverontreiniging te voorkomen Dit blijkt afdoende uit de beschrijving van de inrichting van de bergingsplaats en uit de genomen maatregelen om verontreiniging van welke aard dan ook te voorkomen De inrichting is gelegen in een industriegebied in de nabijheid van een bosgebied dat op het gewestplan is aangeduid als renovatiegebied In de renovatiegebieden mogen werken worden uitgevoerd die de sanering de vernieuwing of de omschakeling van deze gebieden niet in gevaar brengen of die bijdragen tot de verwezenlijking van deze oogmerken Het afwerken van de stortplaats op het terrein van Containerbouw Budeacute kadert ons inziens in de beoogde doelstellingen van het voormelde bosgebied Wanneer de saneringsopslag volledig zal zijn afgewerkt en afgedicht zal de sanering het geheel van afvalproducten isoleren in een saneringsopslag en verdere impact op de bodem en op de omgeving verhinderen Ook de eerder theoretische opname via de lucht wordt vermeden De isolatie ter plaatse van verontreinigde materialen afkomstig uit de omgeving van het bedrijf voorkomt bovendien vervoer van de beoogde materialen over grote afstanden Met de voorgestelde afwerking van de stortkuil kan verwacht worden dat een volledige integratie in de rest van het industrieterrein mogelijk wordt met een minimum aan gebruiksbeperkingen In verband met de grondwaterkwaliteit verhindert de isolatie de verdere uitloging naar het grondwater waarvan de kwaliteit door natuurlijke verdunning en dispersie progressief zal verbeteren De rechtstreekse effecten bij de uitvoering van het project betreffen grotendeels de eventuele geluidsoverlast trillingshinder en stofverspreiding doch gelet op de bespreking van deze aspecten in hoofdstuk 4 menen we te mogen concluderen dat eventueel nadelige invloeden vanwege het voorgestelde project op dat vlak tot een absoluut minimum zullen beperkt zijn

Als algemene conclusie kan bijgevolg worden gesteld dat

c) uit het onderzoek naar alternatieve mogelijkheden blijkt dat gezien het hier een reeds deskundig aangelegde saneringsopslagplaats betreft het ten zeerste aangewezen is om de restcapaciteit van deze opslagplaats optimaal te benutten

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 51: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 51 -

d) gezien de ligging geen significante effecten op het milieu de mens en de natuur op de onmiddellijke omgeving vanwege dit project te verwachten is

e) alle mogelijke maatregelen ter voorkoming van milieuhinder door de initiatiefnemer worden getroffen

f) het hier een voortzetting betreft van een in het kader van een door de OVAM goedgekeurd saneringsproject waarbij beoogd wordt de eindafwerking te realiseren van een in het kader van het voormelde goedgekeurde saneringsproject aangelegde saneringsopslag dat na afwerking van de saneringsopslag en het realiseren van de eindbestemming de verontreinigde materialen veilig zullen zijn opgeborgen waardoor de kans op eventuele grondwater- en of bodemverontreining uitgesloten is

g) de uitvoering van de saneringswerken de aanleg van de saneringsopslag en de technische uitvoering ervan werden opgevolgd door de vzw Slim als extern deskundig adviesorgaan alsook door de OVAM

h) het afwerken van de stortplaats en het realiseren van de eindafwerking ervan zowel vanuit economisch als vanuit milieutechnisch oogpunt een significante verbetering zal zijn voor de onmiddellijke omgeving

Om deze redenen menen wij dat het voorgestelde project in aanMerking komt voor ontheffing van het opstellen van een MER zoals bedoeld in artikel 432 sect 4 van het MERVR-decreet

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 52: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 52 -

Bijlagen

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 53: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 53 -

Bijlage 1 Fotoreportage aanleg stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 54: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 54 -

Bijlage 2 Hydrogeologie oude zinkfabriek Rotem

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 55: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 55 -

Bijlage 3 Besluit Deputatie provincie Limburg dd 21082008

houdende het verlenen van de milieuvergunning voor de exploitatie

van de stortplaats voor een termijn verstrijkend op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 56: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 56 -

Bijlage 4

Besluit Deputatie provincie Limburg dd 18042012

houdende aktename van de mededeling kleine verandering waarbij de

lozing en de behandeling van het percolaatwater wordt gewijzigd

tov de oorspronkelijk vergunde toestand voor een termijn eindigend

op 21082018

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar

Page 57: Budé Containerbouw nv Energieweg 5 3650 DILSEN – STOKKEM · Rotem (Dilsen-Stokkem). De stortplaats werd aangelegd conform de toenmalige vereisten voor het aanleggen van een stortplaats

Budeacute Containerbouw nv MER-ontheffing

p - 57 -

Bijlage 5

Besluit van de dienst MER dd 19112007 houdende het

toekennen van de ontheffing tot het opstellen van een MER voor een

termijn van 4 jaar