BIJZONDER BESTEK BTC/CTB BXL 1685 VAN 25/10/2017 · Coöperatie', hierna BTC genoemd, naamloze...

BIJZONDER BESTEK BTC/CTB BXL 1685 VAN 25/10/2017 OPDRACHT VOOR AANNEMING VAN DIENSTEN VOOR 'ONDERSTEUNING AAN DE FORMULERING EN DE BEGELEIDING VAN INTERVENTIES M.B.T. HET BEHEER VAN HUISHOUDELIJK EN SOORTGELIJK AFVAL' OPENBARE PROCEDURE

LANDEN: ALGERIJE, BENIN, GUINEE, MALI, RWANDA … (NIET EXHAUSTIEF)

INHOUDSTAFEL

INHOUDSTAFEL

1 DEEL 1: ADMINISTRATIEVE EN WETTELIJKE BEPALINGEN ........................... 4

1.1 ALGEMENE BEPALINGEN ............................................................................................... 4

1.1.1 Afwijkingen van het KB van 14.01.2013 .................................................................................. 4 1.1.2 De aanbestedende overheid .................................................................................................... 4 1.1.3 Institutioneel kader van BTC .................................................................................................... 4 1.1.4 Regels voor de opdracht .......................................................................................................... 5 1.1.5 Definities .................................................................................................................................. 5 1.1.6 Vertrouwelijkheid ...................................................................................................................... 7 1.1.7 Deontologische verplichtingen ................................................................................................. 7 1.1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank .............................................................................. 8

1.2 VOORWERP EN DRAAGWIJDTE VAN DE OPDRACHT .......................................................... 9

1.2.1 Aard van de opdracht ............................................................................................................... 9 1.2.2 Voorwerp van de opdracht ....................................................................................................... 9 1.2.3 Posten ...................................................................................................................................... 9 1.2.4 Duur van de opdracht .............................................................................................................. 9 1.2.5 Varianten .................................................................................................................................. 9 1.2.6 Hoeveelheden ........................................................................................................................ 10

1.3 PROCEDURE .............................................................................................................. 11

1.3.1 Gunningswijze ......................................................................................................................... 11 1.3.2 Publicatie ................................................................................................................................. 11 1.3.3 Inlichtingen .............................................................................................................................. 11 1.3.4 Offerte .................................................................................................................................... 12 1.3.5 Indieningsrecht en opening van de offertes ........................................................................... 13 1.3.6 Selectie van de inschrijvers ................................................................................................... 15 1.3.7 Sluiten van de overeenkomst................................................................................................. 17

1.4 BIJZONDERE CONTRACTUELE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN .................................. 18

1.4.1 Definities (art. 2) ..................................................................................................................... 18 1.4.2 Briefwisseling met de dienstverlener (art. 10) ........................................................................ 18 1.4.3 Leidend ambtenaar (art. 11) ................................................................................................... 18 1.4.4 Onderaannemers (art. 12 tot 15) ........................................................................................... 19 1.4.5 Vertrouwelijkheid (art. 18) ...................................................................................................... 19 1.4.6 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) ....................................................................................... 19 1.4.7 Borgtocht (art. 25 tot 33) ....................................................................................................... 20 1.4.8 Conforme uitvoering (art. 34) ................................................................................................. 21 1.4.9 Wijzigingen van de opdracht (art. 37 tot 38/19) ..................................................................... 21 1.4.10 Voorafgaande keuring (art. 41-42) ......................................................................................... 23 1.4.11 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) ................................................................................... 24 1.4.12 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153) ........................................................ 25 1.4.13 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-53 en 154-155) ............... 25 1.4.14 Einde van de opdracht ........................................................................................................... 27 1.4.15 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 - 160) ............................................... 28 1.4.16 Rechtsvorderingen (art. 73 van het KB van 14 januari 2013) ................................................ 28

2 DEEL 2: REFERENTIETERMEN .......................................................................... 30

3 DEEL 3: FORMULIEREN ..................................................................................... 39

3.1 INSTRUCTIES OM DE OFFERTE OP TE STELLEN .............................................................. 39

3.2 GEGEVENS VAN DE INSCHRIJVER................................................................................. 40

3.3 OFFERTEFORMULIER – PRIJZEN .................................................................................. 41

3.4 INTEGRITEITSVERKLARING VOOR DE INSCHRIJVERS ...................................................... 42

3.5 UEA ......................................................................................................................... 44

1. Profielen van de experts ............................................................................................................... 50

3.6 OVERZICHT VAN DE IN TE DIENEN DOCUMENTEN ........................................................... 54

Bijzonder bestek Bxl 1685

4

1 Deel 1: Administratieve en wettelijke bepalingen

1.1 Algemene bepalingen

1.1.1 Afwijkingen van het KB van 14.01.2013

Hoofdstuk 1.4 Bijzondere contractuele en administratieve bepalingen van dit bijzonder

bestek bevat de bijzondere administratieve en contractuele bepalingen van toepassing op

deze overheidsopdracht die afwijken van het KB van 14.01.2013 of dit aanvullen of

verduidelijken.

In dit bestek wordt afgeweken van de artikelen 19 en 26 van de Algemene

Uitvoeringsregels – AUR (KB van 14.01.2013).

1.1.2 De aanbestedende overheid

De aanbestedende overheid van deze overheidsopdracht is de 'Belgische Technische

Coöperatie', hierna BTC genoemd, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal

oogmerk, met maatschappelijke zetel in de Hoogstraat 147, 1000 Brussel

(ondernemingsnummer 0264.814.354, RPR Brussel).

Als Belgisch ontwikkelingsagentschap steunt BTC, in opdracht van de Belgische

regering, de ontwikkelingslanden in hun strijd tegen armoede. Naast deze taak van

openbare dienstverlening voert BTC ook prestaties uit in opdracht van andere nationale

en internationale organisaties die werken aan duurzame ontwikkeling1.

Voor deze overheidsopdracht wordt BTC rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer

Carl Michiels, Voorzitter van het Directiecomité van de Belgische Technische Coöperatie.

1.1.3 Institutioneel kader van BTC

Het algemene referentiekader waarin BTC werkt, is de Belgische wet van 19 maart 2013

op de Ontwikkelingssamenwerking2, alsook de Belgische Wet van 21 december 1998 tot

oprichting van de 'Belgische Technische Coöperatie' in de vorm van een vennootschap van publiek recht

3.

Ook volgende ontwikkelingen vormen een rode draad in het werk van de BTC. De

voornaamste voorbeelden zijn:

Op het vlak van internationale samenwerking: de millenniumdoelstellingen

van de Verenigde Naties, de Verklaring van Parijs over de harmonisering en

afstemming van de hulp;

Op het vlak van corruptiebestrijding: de wet van 8 mei 2007 houdende

instemming met het VN-verdrag tegen Corruptie, opgemaakt in New York op

1 Voor meer info zie http://www.btcctb.org/showpage.asp?iPageID=34 en de wet van 21 december 1998 tot oprichting van de

Belgische Technische Coöperatie, gewijzigd door de wetten van 13 november 2001 en 30 december 2001. 2 BS van 30 december 1998, van 17 november 2001, van 6 juli 2012, van 15 januari 2013 en van 26 maart 2013.

3 BS van 1 juli 1999.


5

31 oktober 20034, evenals de wet van 10 februari 1999 betreffende de

bestraffing van corruptie ter omzetting van het Verdrag inzake de bestrijding

van corruptie van buitenlandse ambtenaren in internationale zakelijke

transacties;

Op het vlak van het eerbiedigen van de mensenrechten: de Universele

Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (1948)

evenals de acht basisverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie5 in

het bijzonder gewijd aan het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87),

vrijheid van vereniging en collectieve onderhandeling (verdrag nr. 98), het

verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 en 105), het verbod op elke vorm van

discriminatie op vlak van werk en verloning (verdrag nr. 100 en 111), de

minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138), het verbod op de ergste

vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182);

Op het vlak van respect voor het milieu: Het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering in Parijs, 12 december 2015;

Het vierde beheerscontract tussen BTC en de Belgische Staat (goedgekeurd door het KB van 10.04.2014, BS 10.06.2014) dat bepaalt welke de regels en de bijzondere voorwaarden zijn voor de uitvoering van de taken van openbare dienst door BTC voor rekening van de Belgische Staat.

1.1.4 Regels voor de opdracht

Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk:

De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten6;

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de

rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,

leveringen en diensten7

Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten in de

klassieke sectoren8.

Het KB van 14 januari 2013 tot de bepaling van de algemene uitvoeringsregels van

de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

De omzendbrieven van de Eerste Minister inzake overheidsopdrachten.

1.1.5 Definities

In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder:

De inschrijver: de natuurlijke (m/v) of rechtspersoon die een offerte indient;

4 BS van 18 november 2008.

5 http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm.

6 BS 14 juli 2016.

7 BS van 21 juni 2013.

8 BS 9 mei 2017.


6

De opdrachtnemer / de dienstverlener: de inschrijver aan wie de opdracht gegund

wordt;

De aanbestedende overheid: BTC vertegenwoordigd door de Voorzitter van het

Directiecomité van BTC;

De offerte: de verbintenis van de inschrijver om de opdracht uit te voeren tegen de

voorwaarden die hij biedt;

Dagen: bij gebrek aan aanwijzingen in het bijzonder bestek en de toepasselijke

regelgeving, moeten alle dagen opgevat worden als kalenderdagen;

Opdrachtdocumenten: de aankondiging van de opdracht en het bijzonder bestek met

inbegrip van de bijlagen en de documenten waarnaar wordt verwezen;

Technische specificaties: een specificatie die voorkomt in een document ter

omschrijving van de vereiste kenmerken van een product of dienst, zoals het niveau

van kwaliteit, het niveau van klimaat- en milieuvriendelijkheid, een ontwerp dat

voldoet voor alle gebruik met inbegrip van de toegankelijkheid voor personen met een

handicap, en de conformiteitsbeoordeling, gebruiksgeschiktheid, gebruik, veiligheid of

afmetingen van het product, met inbegrip van de voor het product geldende

voorschriften inzake de naam waaronder het wordt verkocht, terminologie, symbolen,

proefnemingen en proefnemingsmethoden, verpakking, markering en etikettering,

gebruiksaanwijzingen, productieprocessen en -methoden in elk stadium van de

levenscyclus van de levering of van de dienst, en de procedures voor de

conformiteitsbeoordeling;

Variante: een alternatieve conceptie- of uitvoeringswijze die hetzij op vraag van de

aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;

Optie: een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de

opdracht, dat hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van

de inschrijver wordt ingediend;

Inventaris: het opdrachtdocument waarin de prestaties van een opdracht voor

leveringen of diensten over verschillende posten worden gefractioneerd en waarbij

voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van prijsvaststelling wordt vermeld;

BDA: het Bulletin der Aanbestedingen;

PBEU: het Officieel Publicatieblad van de Europese Unie;

OESO: de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling;

De algemene uitvoeringsregels / AUR: de regels die zich in de gecoördineerde versie

van het KB van 14.01.2013 bevinden en die de algemene uitvoeringsregels voor de

overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken bepalen;

Het (bijzonder) bestek: dit document evenals alle bijlagen en documenten waarnaar

het verwijst;

Corruptiepraktijken: elk voorstel voor een onrechtmatige betaling, een gratificatie of

een commissie of elke instemming met het doen van een dergelijk voorstel, met als


7

doel iemand aan te moedigen of te belonen voor het verrichten of het nalaten te

verrichten van activiteiten die verband houden met de gunning van de opdracht of

met de uitvoering van de door de aanbestedende overheid verstrekte opdracht;

Geschil: rechtsgeding.

1.1.6 Vertrouwelijkheid

De inschrijver of de opdrachtnemer en BTC zijn gehouden tot geheimhouding jegens

derden wat betreft alle vertrouwelijke informatie die binnen het kader van deze opdracht

bekomen wordt, en zullen deze slechts aan derden doorgeven na schriftelijk en

voorafgaand akkoord van de andere partij. Zij zullen deze vertrouwelijke informatie enkel

verspreiden onder de aangestelden die bij de opdracht betrokken zijn. Zij garanderen dat

die aangestelden behoorlijk ingelicht zullen zijn over hun verplichtingen i.v.m. het

vertrouwelijk karakter van de informatie en dat ze die verplichtingen zullen naleven.

1.1.7 Deontologische verplichtingen

Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan

dit leiden tot de uitsluiting van de kandidaat, de inschrijver of de opdrachtnemer van

andere overheidsopdrachten voor BTC.

Zolang de opdracht loopt, zullen de opdrachtnemer en zijn personeel de mensenrechten

respecteren en beloven ze rekening te houden met de politieke, culturele en religieuze

gewoonten van het ontvangende land. De inschrijver of de opdrachtnemer zijn verplicht

de fundamentele arbeidsnormen, overeengekomen op internationaal niveau door de

Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), na te leven, meer bepaald de verdragen over

vakbondsvrijheid en collectieve onderhandelingen, de uitbanning van gedwongen en

verplichte arbeid, de wegwerking van discriminatie inzake werkgelegenheid en

beroepsuitoefening en over de afschaffing van de kinderarbeid.

Elke poging van een kandidaat of van een inschrijver om vertrouwelijke informatie te

bekomen, om verboden kartels te vormen met concurrenten of om het evaluatiecomité of

de aanbestedende overheid tijdens de procedure van onderzoek, verduidelijking,

evaluatie of vergelijking van de offertes te beïnvloeden, leidt tot de afwijzing van zijn

kandidatuur of offerte.

Om bovendien elke indruk van risico op partijdigheid of samenspanning te vermijden in

de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de opdrachtnemer

strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander

materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de

aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks

betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht,

ongeacht hun hiërarchische rang.

Elke offerte wordt verworpen of elk contract (overheidsopdracht) wordt geannuleerd zodra

zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou

gegeven hebben tot het storten van ‘buitengewone handelskosten’. De buitengewone

handelskosten betreffen elke commissie die niet vermeld staat in de hoofdopdracht of die


8

niet voortvloeit uit een volgens de regels opgemaakt contract verwijzende naar deze

opdracht, elke commissie die geen legitieme dienst vergoedt, elke commissie gestort

naar een belastingparadijs, elke commissie gestort aan een niet duidelijk geïdentificeerde

ontvanger of aan een bedrijf dat een schijnbedrijf lijkt te zijn.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle

bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De

aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken

en ter plaatse, die zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een

vermoeden van ongewone commerciële kosten. Van de opdrachtnemer die ongewone

handelsuitgaven betaald heeft kan, volgens de ernst van de feiten, zijn contract opgezegd

worden of hij kan op permanente wijze uitgesloten worden.

1.1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank

De opdracht moet overeenkomstig het Belgisch recht worden opgevat en uitgevoerd.

De partijen verbinden zich ertoe om hun verbintenissen te goeder trouw na te komen en

de goede afloop van de opdracht te verzekeren.

Bij geschillen of meningsverschillen tussen de aanbestedende overheid en de

opdrachtnemer zullen beide partijen overleg plegen om een oplossing te vinden.

Wanneer ze niet tot een akkoord komen, zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd

om een oplossing te vinden.

Zie eveneens punt 4.14 Klachten en verzoeken (artikel 73 van het KB van 14.01.2013).


9

1.2 Voorwerp en draagwijdte van de opdracht

1.2.1 Aard van de opdracht

Overheidsopdracht voor diensten.

1.2.2 Voorwerp van de opdracht

Deze opdracht bestaat uit een raamovereenkomst met één enkele deelnemer in de zin

van artikel 43 van de wet van 17 juni 2016 betreffende ‘het ontwerp en de technische

ondersteuning van interventies m.b.t. het beheer van vast huishoudelijk en soortgelijk

afval in de partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking’.

Via deze opdracht zoekt BTC een bureau dat is gespecialiseerd in het ontwerp en de

opvolging van ontwikkelingsprojecten op het gebied van afval. De opdracht gaat in het

bijzonder over het verlenen van technische ondersteuning inzake de bepaling en

uitvoering van duurzame en aangepaste oplossingen voor het beheer van huishoudelijk,

speciaal en ziekenhuisafval. Bovendien kunnen opdrachten of specifieke studies over

industrieel afval overwogen worden. De beoogde landen zijn in de eerste plaats Algerije,

Benin, Mali, Guinee, Rwanda en Vietnam. Deze lijst is evenwel niet limitatief.

1.2.3 Posten

De verschillende posten van de opdracht zijn opgenomen in het prijsofferteformulier.

Deze posten worden samengebundeld en vormen samen één opdracht. Het is niet

mogelijk in te schrijven voor één of meerdere posten en de inschrijver is verplicht een

prijs in te dienen voor alle posten van de opdracht.

1.2.4 Duur van de opdracht

De opdracht begint bij de kennisgeving van de gunning en duurt vier (4) jaar. Er is geen

verlenging van de opdracht voorzien.

De aanbestedende overheid kan de opdracht elk jaar opzeggen middels een

aangetekende zending en met inachtneming van een opzegtermijn van 30 kalenderdagen

voor de verjaardatum van de afsluiting van de opdracht.

Binnen de drie jaar met ingang van het afsluiten van deze opdracht en overeenkomstig

artikel 42 § 1, 2° van de wet van 17 juni 2016, kan de opdracht verruimd worden naar

nieuwe diensten bestaande uit de herhaling van soortgelijke diensten.

1.2.5 Varianten

Iedere inschrijver kan slechts één enkele offerte indienen. Varianten zijn niet toegestaan.


10

1.2.6 Hoeveelheden

De geschatte hoeveelheden in mandagen worden vermeld in punt 'Algemeen kader'.

Het bepalen van de hoeveelheden zal gebeuren door middel van bestelbonnen. Het gaat

hier om indicatieve, geschatte hoeveelheden om het verwachte dienstenvolume te

kunnen inschatten voor de gunning van de opdracht. De aanbestedende overheid gaat

dus geen enkele verbintenis aan betreffende de hoeveelheden die effectief zullen besteld

worden in het kader van de opdracht.

De eenheidsprijzen blijven ongewijzigd, ongeacht de werkelijk bestelde hoeveelheden.

De dienstverlener moet in staat zijn de diensten te verlenen voor alle hoeveelheden die

het voorwerp uitmaken van een bestelbon. De aanbestedende overheid behoudt zich het

recht voor om zelf een individuele opdracht uit te voeren of om een afzonderlijke

procedure te lanceren.


11

1.3 Procedure

1.3.1 Gunningswijze

Deze opdracht wordt overeenkomstig artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 gegund bij

openbare procedure.

1.3.2 Publicatie

1.3.2.1 Officiële bekendmaking

Deze opdracht wordt officieel bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen en in

het Publicatieblad van de Europese Unie.

1.3.2.2 Bijkomende bekendmaking

Dit bestek wordt gepubliceerd op de website van BTC (www.btcctb.org).

1.3.3 Inlichtingen

De gunning van deze opdracht wordt gecoördineerd door mevrouw Sara Touhami. Zolang de procedure loopt, verlopen de contacten tussen de aanbestedende overheid en de (eventuele) inschrijvers omtrent deze opdracht uitsluitend via deze persoon en het is de (eventuele) inschrijvers verboden om op een andere manier contact op te nemen met de aanbestedende overheid omtrent deze opdracht, tenzij in het bestek anders is bepaald.

Tot en met vijftien dagen voor de uiterste datum van indiening van de offertes, kunnen de kandidaat-inschrijvers vragen stellen over het bijzonder bestek en de opdracht. De vragen worden uitsluitend schriftelijk gesteld aan [email protected] en worden één voor één beantwoord.

Een overzicht van de antwoorden op de vragen wordt gepubliceerd op www.btcctb.org (rubriek overheidsopdrachten). De inschrijvers dienen zich op de hoogte te houden van deze lijst via bovenstaande link.

Tot aan de kennisgeving van de gunningsbeslissing zal er geen enkele informatie verstrekt worden over de evolutie van de procedure.

De inschrijver wordt geacht zijn offerte in te dienen, daarvan kennis genomen hebbend en rekening houdend met eventuele rechtzettingen betreffende de aankondiging van opdracht of het bestek die gepubliceerd worden in het Publicatieblad van de Europese Unie en in het Bulletin der Aanbestedingen of die hem per e-mail worden toegestuurd.

Overeenkomstig artikel 81 van het KB van 18 april 2017: Als een ondernemer in de opdrachtdocumenten fouten of leemten ontdekt die van die aard zijn dat ze de prijsberekening of de vergelijking van de offertes onmogelijk maken, meldt hij dit onmiddellijk en schriftelijk aan de aanbestedende overheid. Alleszins verwittigt hij haar ten laatste tien dagen vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes.

http://www.btcctb.org/


12

1.3.4 Offerte

1.3.4.1 In de offerte te vermelden gegevens

De inschrijvers worden geattendeerd op de algemene principes uitgevaardigd onder

titel 1 van de wet van 17 juni 2016 die van toepassing zijn op deze gunningsprocedure.

De inschrijver is verplicht om het offerteformulier in de bijlage te gebruiken. Doet hij dit

niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van

de door hem aangewende documenten met het formulier.

De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het

Nederlands of het Frans opgesteld.

De inschrijver vermeldt duidelijk in zijn offerte welke inlichtingen vertrouwelijk zijn en/of

slaan op zijn fabrieks- of bedrijfsgeheimen en die de aanbestedende overheid dus niet

mag onthullen.

1.3.4.2 Gestanddoeningstermijn van de offerte

De inschrijvers blijven 180 kalenderdagen door hun offerte gebonden, te rekenen vanaf

de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes.

1.3.4.3 Prijsbepaling

Alle prijzen vermeld op het offerteformulier moeten verplicht uitgedrukt worden in EURO.

Deze opdracht is een opdracht tegen prijslijst, hetgeen betekent dat enkel de eenheidsprijs forfaitair is. De te betalen prijs zal worden verkregen door de eenheidsprijzen die in de inventaris worden opgegeven toe te passen op de werkelijk uitgevoerde hoeveelheden.

Op grond van artikel 37 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, kan de aanbestedende overheid alle verificaties uitvoeren van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die in het raam van het prijsonderzoek zijn verstrekt.

1.3.4.4 Elementen die inbegrepen zijn in de prijs

De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen

alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met

uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde en de prijs van de

vliegtuigtickets voor de internationale reizen. Aangezien BTC vliegtuigtickets tegen

concurrerende prijzen kan kopen, kunnen de vliegtuigtickets in economy class tussen de

woonplaats van de dienstverlener en het terrein worden aangekocht door de dienst

Reizen van BTC. Om redenen van logistiek en kosten organiseert en draagt BTC

eveneens de kosten van plaatselijke verplaatsingen (in de partnerlanden) binnen het

kader van de uitvoering van onderhavige opdracht.

In die forfaitaire eenheidsprijzen zijn met name inbegrepen: de honoraria, de per

diem, de overnachtings-, verzekerings-, visa- (+/- € 10 kosten op de uitnodiging) en

communicatiekosten, de administratie- en secretariaatskosten, de kosten voor de


13

documentatie betreffende de diensten en die eventueel door de aanbestedende overheid

wordt geëist, de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de

uitvoering van de diensten zoals aangeduid onder punt, tol- en accijnsrechten betreffende

de gebruikte producten en materieel, verpakkingskosten, keurings- en opleveringskosten,

alle personeels- en materiaalkosten die nodig zijn om deze opdracht uit te voeren, de

vergoeding voor auteursrechten, de aankoop of huur bij derden van diensten die nodig

zijn voor de uitvoering van de opdracht.

In de mate van het mogelijke organiseert BTC de verplaatsingen in het binnenland tijdens

de zendingen maar het is niet uitgesloten dat de experts op zending lokale taxi’s moeten

nemen voor kleine verplaatsingen; die kosten zijn eveneens inbegrepen in de forfaitaire

eenheidsprijs.

Opgelet

Internationale reisdagen worden niet als werkdagen beschouwd en worden dus

niet meegeteld door BTC in de berekening van het aantal gepresteerde dagen;

Enkel de gepresteerde werkdagen worden betaald. Het aantal te presteren

werkdagen wordt bepaald in de specifieke referentietermen voor elke opdracht.

1.3.5 Indieningsrecht en opening van de offertes

1.3.5.1 Indieningsrecht en wijze van indienen van de offertes

De inschrijver mag slechts één offerte indienen voor deze opdracht.

De inschrijver dient zijn offerte in als volgt:

Er moet een origineel papieren exemplaar van de volledige offerte worden ingediend. Daar bovenop voegt de inschrijver bij zijn offerte de in de instructies voor het opstellen van de offerte gevraagde kopieën. Deze kopieën mogen ingediend worden in de vorm van een of meerdere pdf-bestanden op USB-stick.

De offerte wordt ingediend in een definitief gesloten omslag met de vermelding: ‘Offerte 'Bxl 1685 – T.a.v. Sara Touhami'.

De offerte mag ingediend worden:

a) met de post (normale of aangetekende zending)

In dat geval wordt die gesloten omslag in een tweede omslag geschoven die verstuurd wordt naar:

Belgische Technische Coöperatie

Hoogstraat 147

1000 Brussel

b) per overhandiging tegen ontvangstbewijs


14

De dienst is toegankelijk alle werkdagen tijdens de kantooruren: van 9 tot 12 uur en van 13 tot 17 uur (zie adres vermeld onder punt Opening van de offertes).

Elke offerte moet vóór de uiterste datum en uur voor de indiening aankomen. Laattijdige aanvragen tot deelneming of laattijdige offertes worden niet aanvaard. (Art. 83 van het Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten)

1.3.5.2 Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte

Wanneer een inschrijver een reeds ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, dient dit te verlopen overeenkomstig de bepalingen van artikel 43 en 85 van het koninklijk besluit van 18 april 2017.

Om de reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken is een schriftelijke verklaring vereist, die correct ondertekend is door de inschrijver of door zijn gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.

De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel worden meegedeeld voor zover deze bevestigd wordt via een ter post aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs ten laatste de dag vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes.

Wanneer de offerte wordt ingediend via e-tendering vindt de wijziging of de intrekking van de offerte plaats overeenkomstig artikel 43, § 2 van het KB van 18 april 2017.

Voor de wijzigingen aan een offerte die tussenkomen na de ondertekening van het indieningsrapport, alsook voor de intrekking van de offerte, wordt een nieuw indieningsrapport opgemaakt dat overeenkomstig de eerste paragraaf getekend wordt.

Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld.

De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.

Wanneer het indieningsrapport dat opgesteld wordt ingevolge de wijzigingen of de intrekking bedoeld in het eerste lid, niet voorzien is van de in de eerste paragraaf bedoelde handtekening, brengt dit van rechtswege de nietigheid van de wijziging of intrekking met zich mee. Deze nietigheid slaat slechts op de wijzigingen of de intrekking en niet op de offerte zelf.

1.3.5.3 Opening van de offertes

De offertes moeten in het bezit zijn van de aanbestedende overheid uiterlijk op 15 januari 2018 om 11 uur. De opening van de offertes gebeurt in openbare zitting.

De openingszitting van de offertes zal plaatsvinden op het adres dat hierboven voor het indienen van de offertes is vermeld.


15

1.3.6 Selectie van de inschrijvers

1.3.6.1 Uitsluitingsgronden en selectiecriteria

De verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden alsook de selectiecriteria worden

uiteengezet in Deel 3 van dit bijzonder bestek.

Door zijn offerte in te dienen vergezeld van het Uniform Europees

Aanbestedingsdocument (zie UEA in de bijlage) verklaart de inschrijver officieel op

erewoord:

1° dat hij zich niet in een van de verplichte of facultatieve uitsluitingsgevallen bevindt die

zijn uitsluiting moet of kan ten gevolge hebben;

2° dat hij beantwoordt aan de selectiecriteria die de aanbestedende overheid heeft

vastgelegd voor deze opdracht.

De aanbestedende overheid vraagt indien nodig aan de inschrijver op eender welk

moment van de procedure om alle of een gedeelte van de rechtvaardigende stukken voor

te leggen indien dit nodig is om het goede verloop van de procedure te verzekeren. De

inschrijver is niet verplicht ondersteunende documenten of andere bewijsstukken over te

leggen indien en voor zover de aanbestedende overheid de certificaten of de relevante

informatie rechtstreeks kan verkrijgen door raadpleging van een gratis toegankelijke

nationale databank in elke lidstaat.

Met uitzondering van de uitsluitingsgronden met betrekking tot fiscale en sociale schulden

kan de inschrijver die zich niet in een van de verplichte of facultatieve uitsluitingssituaties

bevindt, op eigen initiatief bewijzen, dat hij eventuele schade als gevolg van

strafrechtelijke inbreuken of fouten heeft betaald of heeft toegezegd te zullen vergoeden,

dat hij de feiten en omstandigheden heeft opgehelderd door actief mee te werken met de

onderzoekende autoriteiten en dat hij concrete technische, organisatorische en

personeelsmaatregelen heeft genomen die geschikt zijn om verdere strafrechtelijke

inbreuken of fouten te voorkomen.

1.3.6.2 Modaliteiten voor het onderzoek van de offertes en regelmatigheid van de offertes

Alvorens over te gaan tot de evaluatie en de vergelijking van de offertes, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid ervan. De offertes zijn zo opgesteld dat de aanbestedende overheid haar keuze kan maken zonder in onderhandeling te treden met de inschrijver. Om die reden en om de offertes op gelijke voet te kunnen beoordelen, is het essentieel dat de offertes volledig overeenstemmen met de bepalingen van het bijzonder bestek. Substantieel onregelmatige offertes worden uitgesloten. Een offerte is substantieel onregelmatig wanneer ze van aard is de inschrijver een discriminerend voordeel te bieden, tot concurrentievervalsing te leiden, de beoordeling van de offerte van de inschrijver of de vergelijking ervan met de andere offertes te


16

verhinderen, of de verbintenis van de inschrijver om de opdracht onder de gestelde voorwaarden uit te voeren onbestaande, onvolledig of onzeker te maken. De volgende onregelmatigheden worden met name als substantieel beschouwd: 1° de niet-naleving van het milieu-, sociaal of arbeidsrecht, voor zover deze niet-naleving strafrechtelijk gesanctioneerd wordt; 2° de niet-naleving van de vereisten bedoeld in de artikelen 38, 42, 43, § 1, 44, 48, § 2, eerste lid, 54, § 2, 55, 83 en 92 van het KB van 18 april 2017 en van artikel 14 van de wet, voor zover zij verplichtingen bevatten ten aanzien van de inschrijvers; 3° de niet-naleving van de minimale eisen en de vereisten die als substantieel worden aangemerkt in de opdrachtdocumenten; 4° de offertes geen originele handgeschreven handtekening op het offerteformulier bevatten. De aanbestedende overheid verklaart eveneens nietig, de offerte die meerdere niet-substantiële onregelmatigheden bevat die door hun cumulatie of combinatie van die aard zijn dat ze dezelfde gevolgen hebben als deze hierboven beschreven (overeenkomstig artikel 76 van het KB van 18 april 2017).

Gunningscriteria

De aanbestedende overheid kiest de regelmatige offerte die haar economisch het

voordeligst lijkt, rekening houdend met de volgende criteria:

Competentie van het studiebureau in het domein (30 %)

Naast de individuele competenties van de experts die als selectiecriterium zullen worden

onderzocht, wordt het studiebureau gevraagd om zijn expertise en referenties aan te

tonen als adviesbureau op het gebied van afval en in het bijzonder zijn ervaringen op

internationaal vlak voor de activiteiten vermeld in de tabel onder 2.4.1. (formulering van

ontwikkelingsprojecten, backstopping, ondersteuning aan de uitvoering, opleiding, ...).

Daartoe wordt een document van maximaal 10 genummerde pagina’s op A4-formaat

voorgesteld.

Verbeteren van de methodologie (30 %)

Bovenop het bewijs van goed begrip van deze referentietermen dient de inschrijver zijn

organisatiestrategie en zijn methodologische aanpak voor te stellen, met inbegrip van de

specifieke instrumenten met betrekking tot de verschillende taken die worden beschreven

in deze referentietermen. Hij dient argumenten te geven voor de comparatieve voordelen

die de experts voorgesteld in zijn offerte hebben, voor elk punt, ontwikkeld op basis van

hun cv; en ook voor hun complementariteit en, in voorkomend geval, hun ervaring om in

team te werken. Deze methodologische nota neemt de vorm aan van een document van

maximaal 10 genummerde pagina’s op A4-formaat en bevat ook een voorstel van een

analytisch kader, geschikt voor de sector van het vast huishoudelijk en soortgelijk afval.

Verder levert de inschrijver een lijst met recente zendingsverslagen (maximaal 3 jaar oud)

over dit onderwerp, die de aanbestedende overheid kan raadplegen op aanvraag.

http://www.mercatus.be/secure/documentview.aspx?id=lf190813&anchor=lf190813-38&bron=doc











17

Prijs (40 %)

o Forfaitaire eenheidsprijs terreinzending (20%)9;

o Forfaitaire eenheidsprijs domicilie (20 %);

De financiële offerte bestaat uit het ingevulde en ondertekende offerteformulier.

Eindbeoordeling

De punten voor de gunningscriteria worden opgeteld. De opdracht wordt gegund aan de

inschrijver die de hoogste eindscore behaalt nadat de aanbestedende overheid m.b.t.

deze inschrijver de juistheid van zijn UEA heeft gecontroleerd (Uniform Europees

Aanbestedingsdocument).

1.3.6.3 Gunning van de opdracht

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend.

Er dient wel opgemerkt dat overeenkomstig art. 85 van de wet van 17 juni 2016, de aanbestedende overheid geenszins verplicht is om de opdracht te gunnen.

De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

1.3.7 Sluiten van de overeenkomst

Overeenkomstig art. 88 van het KB van 18 april 2017 gebeurt de sluiting van de opdracht door de kennisgeving van de goedkeuring van zijn offerte aan de opdrachtnemer.

De kennisgeving gebeurt via de elektronische platformen, per e-mail of per fax en, dezelfde dag, per aangetekende zending.

Het volledige contract bestaat dan uit een opdracht, door BTC gegund aan de inschrijver die gekozen werd overeenkomstig:

Dit bijzonder bestek en de bijlagen ervan;

De goedgekeurde offerte en alle bijlagen ervan;

De aangetekende brief met de kennisgeving van de gunningsbeslissing;

Desgevallend de eventuele latere documenten, aanvaard en ondertekend door beide

partijen.

9 de prijzen voor internationaal vervoer maken geen deel uit van de offerte en zijn dus niet inbegrepen in de

prijs die beoordeeld wordt als gunningscriterium.


18

1.4 Bijzondere contractuele en administratieve bepalingen

Dit hoofdstuk van dit bestek bevat de bijzondere bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van de 'algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken' van het KB van 14 januari 2013, hierna 'AUR' genoemd of die deze aanvullen of verduidelijken. De tussen haakjes vermelde artikelen verwijzen naar de artikelen van de AUR. Bij gebrek aan aanwijzingen zijn de relevante bepalingen van de AUR integraal van toepassing.

In dit bestek wordt afgeweken van de artikelen 19, 26 van de algemene uitvoeringsregels.

1.4.1 Definities (art. 2)

In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder:

- leidend ambtenaar: de ambtenaar of ieder persoon belast met de leiding van en

de controle op de uitvoering van de opdracht;

- borgtocht: financiële garantie gegeven door de opdrachtnemer voor zijn

verplichtingen tot de volledige en goede uitvoering van de opdracht;

- oplevering: vaststelling door de aanbestedende overheid dat de door de

opdrachtnemer geheel of gedeeltelijk uitgevoerde werken, leveringen of

diensten overeenstemmen met de regels van goed vakmanschap evenals met

de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht;

- betaling in mindering: betaling van een deel van de opdracht na verstrekte en

aanvaarde prestaties;

- voorschot: betaling van een deel van de opdracht voorafgaand aan verstrekte

en aanvaarde prestaties;

- bijakte: overeenkomst tussen de door de opdracht gebonden partijen, waarin de

op de opdracht toepasselijke documenten worden aangepast tijdens de

uitvoering ervan;

1.4.2 Briefwisseling met de dienstverlener (art. 10)

De kennisgevingen worden door de aanbestedende overheid naar het domicilie of de maatschappelijk zetel gestuurd zoals vermeld in de offerte, tenzij het bijzonder bestek de dienstverlener na het sluiten van de opdracht verplicht een andere woonplaats te kiezen.

1.4.3 Leidend ambtenaar (art. 11)

De leiding en het toezicht op de opdracht zijn toevertrouwd aan de heer Claude Croizer, Expert Milieu van de Belgische Technische Coöperatie.

Wanneer de opdracht afgesloten is, is de leidend ambtenaar de hoofdcontactpersoon van de dienstverlener. Alle briefwisseling en vragen omtrent de uitvoering van de opdracht


19

worden aan hem/haar gericht, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in dit bestek (zie meer bepaald ‘Betaling’ hierna).

De leidend ambtenaar heeft volledige bevoegdheid om de opdracht op te volgen, met inbegrip van het geven van dienstorders, het opstellen van verslagen en stand van zaken, de goedkeuring van diensten, voortgangsstaten en afrekeningen. Hij/zij kan alle wijzigingen aan de opdracht bevelen die over het voorwerp van de opdracht gaan en binnen de beperkingen van de opdracht blijven.

Vallen niet onder zijn/haar bevoegdheid: de ondertekening van aanhangsels, en elke andere beslissing of akkoord die een afwijking op de essentiële bepalingen en voorwaarden inhoudt. De aanbestedende overheid wordt voor dergelijke beslissingen vertegenwoordigd zoals bepaald in punt 'De aanbestedende overheid'.

Het is de leidend ambtenaar is geen enkel geval toegelaten de modaliteiten (bv. uitvoeringstermijnen …) van het contract te wijzigen, zelfs indien de financiële impact nul of negatief zou zijn. Elke verbintenis, elke wijziging of elk akkoord die/dat zou afwijken van de voorwaarden in het bijzonder bestek en waarvan geen kennis werd gegeven door de aanbestedende overheid, moet als nietig worden beschouwd.

1.4.4 Onderaannemers (art. 12 tot 15)

De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid

wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden

toevertrouwt. De aanbestedende overheid erkent geen contractuele band met derden.

In elk geval blijft alleen de opdrachtnemer, wat de uitvoering van de opdracht betreft,

aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid.

De dienstverlener verbindt zich ertoe om de opdracht te laten uitvoeren door de personen

die aangeduid zijn in de offerte, behalve in geval van overmacht. De vermelde personen

of hun vervangers worden verondersteld effectief mee te werken aan de uitvoering van

de opdracht. De vervangers moeten door de aanbestedende overheid worden erkend.

1.4.5 Vertrouwelijkheid (art. 18)

De dienstverlener en zijn medewerkers hebben een verplichting tot terughoudendheid over de informatie waarvan zij kennis hebben tijdens de uitvoering van deze opdracht. Die informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever worden meegedeeld aan derden. De dienstverlener mag wel de opdracht als referentie vermelden op voorwaarde dat hij de staat ervan (bv. 'in uitvoering') eerlijk vermeldt en in zoverre de aanbestedende overheid die toestemming niet heeft ingetrokken omwille van een slechte uitvoering van de opdracht.

1.4.6 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23)

De aanbestedende overheid verkrijgt de intellectuele eigendomsrechten die ontstaan,

ontwikkeld of gebruikt worden bij de uitvoering van de opdracht.

Onverminderd het eerste lid en behoudens andersluidende bepaling in de

opdrachtdocumenten, wanneer het voorwerp van de opdracht de creatie, de fabricage, of

de ontwikkeling van tekeningen en modellen, alsook van emblemen omvat, verkrijgt de


20

aanbestedende overheid de intellectuele eigendom ervan, alsook het recht om die te

deponeren, te laten registreren en te laten beschermen.

Wat de domeinnamen betreft die aangemaakt worden in het kader van een opdracht,

verkrijgt de aanbestedende overheid eveneens het recht om die te registreren en te

beschermen, behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten.

1.4.7 Borgtocht (art. 25 tot 33)

De borgtocht wordt vastgesteld op 5 % van het totaalbedrag - excl. btw, van de opdracht. Het aldus verkregen bedrag wordt afgerond naar het hoger tiental in euro. Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld. De borgtocht kan eveneens gesteld worden via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht). In afwijking van artikel 26 mag de borgtocht gesteld worden via een instelling met maatschappelijke zetel buiten België. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de samenstelling van de borgtocht via die instelling al dan niet te aanvaarden. De opdrachtnemer vermeldt de naam en het adres van die instelling in de offerte. De afwijking wordt gemotiveerd door het feit van eventuele niet-Belgische inschrijvers de kans te bieden een offerte in te dienen. Deze maatregel is onontbeerlijk geworden door de bijzondere eisen van de opdracht. De opdrachtnemer moet binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht het bewijs leveren dat hij of een derde de borgstelling op een van de volgende wijzen heeft gesteld: 1° Wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de

bpost bankrekening van de Deposito- en Consignatiekas [bpost bankrekeningnummer BE58 6792 0040 9979 (IBAN), PCHQBEBB (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

2° Wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor

rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

3° Wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij,

door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

4° Wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de

verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.


21

Het bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van, naargelang het geval: 1° Hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een

openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° Hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming; 3° Hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die

een gelijkaardige functie vervult; 4° Hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en

Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 5° Hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of

de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan. Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledige adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding 'geldschieter' of 'gemachtigde', naargelang het geval. De termijn van dertig kalenderdagen hierboven bedoeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald. Het bewijs van de borgstelling moet naar het adres gestuurd worden dat in de kennisgeving van de gunning van de opdracht zal worden vermeld. Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als: 1° in geval van de voorlopige oplevering: verzoek tot vrijgave van de eerste helft van de

borgtocht; 2° in geval van de definitieve oplevering: verzoek tot vrijgave van, hetzij de tweede helft,

hetzij het geheel van de borgtocht, al naargelang al dan niet in een voorlopige oplevering is voorzien.

1.4.8 Conforme uitvoering (art. 34)

De diensten dienen in alle opzichten overeen te stemmen met de opdrachtdocumenten.

Zelfs bij ontstentenis van technische specificaties in de opdrachtdocumenten, voldoen ze

op alle punten aan de regels van de kunst.

1.4.9 Wijzigingen van de opdracht (art. 37 tot 38/19)

Vervanging van de opdrachtnemer (art. 38/3)

Voor zover hij voldoet aan de selectiecriteria en niet valt onder de uitsluitingscriteria uit dit

document, mag een nieuwe opdrachtnemer de opdrachtnemer met wie de initiële


22

opdracht werd gesloten vervangen in andere gevallen dat deze voorzien in art. 38/3 van

de AUR.

De opdrachtnemer dient zijn aanvraag zo snel mogelijk in per aangetekende brief en

preciseert de redenen van deze vervanging. Daarbij levert hij een gedetailleerde

inventaris van de staat van de reeds uitgevoerde leveringen en de diensten, de gegevens

van de nieuwe opdrachtnemer, en de documenten en certificaten waartoe de

aanbestedende overheid geen gratis toegang heeft.

De vervanging moet het voorwerp uitmaken van een gedateerd en door de drie partijen

ondertekend aanhangsel. De initiële opdrachtnemer blijft verantwoordelijk tegenover de

aanbestedende overheid voor de uitvoering van het overblijvende deel van de opdracht.

Prijsherziening (art. 38/7)

Voor deze opdracht zijn geen prijsherzieningen voorzien. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast (op elke verjaardatum van de gunning).

Voor de berekening van de prijsherziening is volgende formule van toepassing:

P = Po x (s x 0,85) + 0,15 (=F). S

De kleine letters slaan op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening. De hoofdletters slaan op gegevens geldig 10 dagen vóór de opening van de offertes.

P = herziene prijs

Po = prijs van de offerte

s en S = loonkosten (sociale lasten inbegrepen)

F = niet-herzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten bevat.

De prijsherziening kan slechts toegepast worden indien de prijsstijging of -daling ingevolge de aanvraag of indien de aanvraag tot prijsherziening minstens 3% bedraagt t.o.v. de prijs vermeld in de offerte (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatst aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening).

Vergoeding voor schorsingen op bevel van de aanbesteder tijdens de uitvoering

(art. 38/12)

De aanbesteder kan zich het recht voorbehouden de uitvoering van de opdracht

gedurende een bepaalde periode te schorsen, met name omdat de opdracht naar zijn

oordeel op dat ogenblik niet zonder bezwaar kan worden uitgevoerd.

In voorkomend geval wordt de uitvoeringstermijn verlengd met de door de schorsing


23

veroorzaakte vertraging, op voorwaarde dat de contractuele termijn niet verstreken is.

Wanneer deze termijn verstreken is, kan een teruggave van de boete voor vertraging in

de uitvoering worden toegestaan.

Wanneer de prestaties worden geschorst op grond van deze clausule, dient de

opdrachtnemer op zijn kosten alle nodige voorzorgsmaatregelen te treffen teneinde de

reeds uitgevoerde prestaties en materialen te vrijwaren tegen mogelijke beschadigingen

door ongunstige weersomstandigheden, diefstal of andere daden met kwaadwillig opzet.

De opdrachtnemer heeft recht op schadevergoeding voor de schorsingen op bevel van

de aanbesteder wanneer:

- de schorsing in totaal één twintigste van de uitvoeringstermijn en minstens tien

werkdagen of vijftien kalenderdagen overschrijdt, naargelang de

uitvoeringstermijn uitgedrukt is in werk- of kalenderdagen;

- de schorsing niet het gevolg is van ongunstige weersomstandigheden;

- de schorsing plaats vindt binnen de uitvoeringstermijn van de opdracht.

Binnen de dertig dagen vanaf wanneer de feiten zich hebben voorgedaan of vanaf de

datum waarop de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid er normaal gezien

kennis van moest hebben, geeft de opdrachtnemer de feiten of de omstandigheden

bondig aan bij de aanbestedende overheid en beschrijft precies welke impact deze

hebben op het verloop en de kosten van de opdracht.

Clausule voor het herbekijken – Mogelijkheid om de pool experts uit te breiden

Tijdens de uitvoering van de opdracht behoudt de aanbestedende overheid de mogelijkheid om de oorspronkelijke pool experts uit te breiden en de opdrachtnemer om bijkomende profielen te vragen, op voorwaarde dat dit profiel beantwoordt aan dit bestek en onder voorbehoud van goedkeuring van dit profiel door de aanbestedende overheid. De uitvoerings- en betalingsvoorwaarden van de prestaties gerealiseerd in dit kader blijven dezelfde als deze geleverd in de offerte van de inschrijver.

Junior experts:

Uitzonderlijk mag de inschrijver een ondersteuning door een junior expert voorstellen, naast de 6 senior expert-profielen. De junior experts worden als volgt bezoldigd:

Bedrag van de forfaitaire eenheidsprijs per dag in het buitenland (senior expert) min 30 %.

Bedrag van de forfaitaire eenheidsprijs per dag op het domicilie (senior expert) min 30 %.

1.4.10 Voorafgaande keuring (art. 41-42)

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de dienstverlener op eender

welk moment van de opdracht een activiteitenverslag te vragen (gehouden


24

vergaderingen, ontmoete personen, bezochte instellingen, overzicht resultaten,

problemen die zich gesteld hebben en onopgeloste problemen, afwijking ten opzichte van

de planning en afwijkingen ten opzichte van de referentietermen, enz.).

Onvoorzienbare omstandigheden (art. 56)

In beginsel heeft de opdrachtnemer geen recht op enige wijziging van de contractuele voorwaarden wegens onverschillig welke omstandigheden waaraan de aanbestedende overheid vreemd is. Een beslissing van de Belgische Staat om de samenwerking met het partnerland stop te zetten, wordt beschouwd als een onvoorziene omstandigheid in de zin van dit artikel. In geval van schorsing of stopzetting van de activiteiten door de Belgische Staat die dus de financiering van deze opdracht impliceert, zal BTC redelijke middelen in werking stellen om tot een maximaal bedrag van schadevergoeding te komen.

1.4.11 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.)

1.4.11.1 Termijnen en clausules (art. 147)

De diensten moeten worden uitgevoerd volgens de kalender gevoegd bij de

referentietermen van elke opdracht die het voorwerp uitmaakt van een bestelbon.

De bestelbon wordt aan de dienstverlener bezorgd, ofwel per aangetekende zending,

ofwel per e-mail of via ieder ander middel waarmee het mogelijk is de verzenddatum met

zekerheid vast te stellen.

Verdere briefwisseling betreffende de bestelbon (en de uitvoering van de diensten) volgt

dezelfde regels als deze voor het versturen van de bestelbon, telkens wanneer een partij

een bewijs wil van haar tussenkomst.

Indien de bestelbon later dan de termijn van twee werkdagen ontvangen wordt, mag de

uitvoeringstermijn verlengd worden naar rato van de vertraging vastgesteld voor de

ontvangst van de bestelbon, op schriftelijke en gemotiveerde aanvraag van de

dienstverlener. Indien de dienst die de bestelling plaatste na controle van het schriftelijk

verzoek van de dienstverlener deze gegrond of gedeeltelijk gegrond acht, deelt de dienst

hem schriftelijk mee welke termijn aanvaard is.

In geval de formulering van de bestelbon onjuist of onvolledig is en dit de uitvoering van

de bestelling in de weg staat, dan moet de dienstverlener de besteller hiervan onverwijld

schriftelijk op de hoogte brengen zodat een oplossing kan gevonden worden om de

bestelling normaal te laten uitvoeren. Indien nodig verzoekt de dienstverlener om een

verlenging van de uitvoeringstermijn van de diensten onder dezelfde voorwaarden als

deze voorzien bij laattijdige ontvangst van de bestelbon.

In ieder geval zijn klachten m.b.t. de bestelbon niet meer ontvankelijk indien niet

ingediend binnen de 10 kalenderdagen te rekenen vanaf de eerste dag volgend op deze

waarop de dienstverlener de bestelbon heeft ontvangen.


25

1.4.11.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten (art. 149)

De diensten kunnen uitgevoerd worden in Algerije, Guinee, Benin, Mali en Rwanda en

ook in de andere partnerlanden van BTC. Deze lijst is indicatief en niet exhaustief. Voor

volgend jaar is Algerije het land waarvoor de vraag naar ondersteuningszendingen op het

gebied van afval het grootst is.

1.4.11.3 Nazicht van de diensten (art. 150)

Indien tijdens de uitvoering van de diensten afwijkingen worden vastgesteld, wordt dit

onmiddellijk aan de dienstverlener ter kennis gebracht per fax of per e-mail, en daarna

bevestigd per aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is verplicht diensten die niet-

conform zijn uitgevoerd, over te doen.

De dienstverlener deelt aan de leidend ambtenaar bij ter post aangetekende brief, of op

elektronische wijze waarmee het mogelijk is de verzenddatum met verzekering vast te

stellen, de datum mede waarop de diensten kunnen gecontroleerd worden.

1.4.12 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153)

De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in

de geleverde diensten voorkomen.

Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid tegen

schadeloosstelling die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de

uitvoering van de diensten of in gebreke blijven.

1.4.13 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-53 en 154-155)

De ontoereikendheid van de dienstverlener wordt niet enkel beoordeeld op basis van de

diensten zelf maar ook op basis van het geheel van zijn verplichtingen.

Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle

van de uitvoering van de opdracht, is het de dienstverlener strikt verboden om

rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of

immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden

van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de

opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische

rang.

In geval van overtreding kan de aanbestedende overheid de dienstverlener per

overtreding een forfaitaire boete opleggen die kan oplopen tot het drievoudige van de


26

som van de (geschatte) waarden van het voordeel aangeboden aan de aangestelde en

van het voordeel dat de inschrijver hoopte te bekomen door het voordeel aan de

aangestelde aan te bieden. De aanbestedende overheid zal soeverein oordelen over de

toepassing van die boete en van het bedrag.

Die clausule doet geen afbreuk aan de eventuele toepassing van andere ambtshalve

maatregelen die voorzien zijn in de AUR, meer bepaald de eenzijdige opzegging van de

opdracht en/of de uitsluiting van de opdrachten van de aanbestedende overheid voor een

bepaalde duur.

1.4.13.1 Gebrekkige uitvoering (art. 44)

§1 De opdrachtnemer wordt voor de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn:

1° wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de

opdrachtdocumenten;

2° ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de

vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid;

3° wanneer hij de geldig gegeven schriftelijke bevelen van de aanbestedende overheid

niet naleeft.

§ 2. Al de tekortkomingen op de bepalingen van de opdracht, daarin begrepen het niet-

naleven van de bevelen van de aanbestedende overheid, worden in een proces-verbaal

vastgesteld, waarvan onmiddellijk bij aangetekende brief een afschrift aan de

opdrachtnemer wordt verzonden.

De opdrachtnemer dient zonder verwijl zijn tekortkomingen te herstellen. Hij kan bij

aangetekende brief, te verzenden binnen de vijftien dagen volgend op de verzenddatum

van het proces-verbaal, aan de aanbestedende overheid zijn verweermiddelen doen

gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten.

§ 3. Wanneer in hoofde van de opdrachtnemer tekortkomingen worden vastgesteld, stelt

hij zich bloot aan sancties door toepassing van één of meer van de maatregelen bepaald

in de artikelen 45 tot 49, 154 en 155.

1.4.13.2 Vertragingsboetes (art. 46-154)

De vertragingsboetes zijn onafhankelijk van de in artikel 45 bedoelde straffen. Zij zijn

eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn

zonder opstelling van een proces-verbaal en worden van rechtswege toegepast voor het

totaal aantal dagen vertraging.

Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de


27

aanbestedende overheid in voorkomend geval tegen elke schadevergoeding die deze

aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht.

1.4.13.3 Ambtshalve maatregelen (art. 47-155)

§ 1. Wanneer de opdrachtnemer, na het verstrijken van de in artikel 44, § 2, gestelde

termijn om zijn verweermiddelen te doen gelden, inactief is gebleven of middelen heeft

aangevoerd die door de aanbestedende overheid als niet gerechtvaardigd worden

beoordeeld, kan deze laatste de ambtshalve maatregelen vermeld in paragraaf 2 treffen.

De aanbestedende overheid mag de ambtshalve maatregelen nochtans treffen zonder

het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 44, § 2, af te wachten wanneer de

opdrachtnemer op voorhand expliciet de vastgestelde tekortkomingen heeft toegegeven.

§ 2. De ambtshalve maatregelen zijn:

1° de eenzijdige opzegging van de opdracht. In welk geval de aanbestedende overheid

van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft of

bij gebrek aan borgstelling een equivalent bedrag. Deze maatregel sluit de toepassing uit

van iedere vertragingsboete op het deel waarop de verbreking slaat;

2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of van een deel van de niet-uitgevoerde

opdracht;

3° het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening met één of meerdere

derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht.

De maatregelen onder het eerste lid, 2° en 3°, worden getroffen op kosten en risico van

de in gebreke gebleven opdrachtnemer. Nochtans vallen de vertragingsboetes en straffen

die bij de uitvoering van een opdracht voor rekening worden toegepast, ten laste van de

nieuwe opdrachtnemer.

1.4.14 Einde van de opdracht

1.4.14.1 Oplevering van de uitgevoerde diensten (art. 64-65 en 156)

De diensten worden tijdens hun uitvoering van nabij opgevolgd door de leidend

ambtenaar.

Voor elke opdracht die het voorwerp uitmaakt van een bestelbon worden de prestaties

slechts opgeleverd nadat de controles, de keuringen en de voorgeschreven proeven

voldoening schenken.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf

de datum van de volledige of gedeeltelijke beëindiging van de diensten, vastgesteld

overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende

de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat


28

daarvan. Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit

is gesteld van de lijst van gepresteerde diensten of van de factuur. Bij het verstrijken van

de termijn van dertig dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking

van het geheel van de diensten wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van

oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld.

Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de

dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende brief hiervan in kennis te

stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen

de dertig dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt

naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering

opgesteld.

1.4.15 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 - 160)

Voor elke opdracht die het voorwerp uitmaakt van een bestelbon stuurt de inschrijver de facturen (in één exemplaar) en het proces-verbaal van oplevering van de opdracht (origineel exemplaar) naar volgend adres:

Ter attentie van de leidend ambtenaar, Hoogstraat, 147 te 1000 Brussel, België.

Enkel de correct uitgevoerde diensten kunnen gefactureerd worden.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan.

De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn of vanaf de dag volgend op de laatste dag van de verificatietermijn indien deze termijn minder is dan dertig dagen. En voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur.

De factuur moet opgemaakt zijn in EURO.

De opdrachtnemer kan geen voorschot vragen en de betaling zal geschieden na oplevering van elke dienstverlening van eenzelfde bestelling.

1.4.16 Rechtsvorderingen (art. 73 van het KB van 14 januari 2013)

Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is Frans of Nederlands.

De aanbestedende overheid is in geen geval verantwoordelijk voor de schade veroorzaakt aan personen of goederen die het rechtstreeks of onrechtstreeks gevolg zijn van de activiteiten nodig voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.


29

Bij een ‘geschil’, d.w.z. rechtsgeding, moet de briefwisseling (ook) verstuurd worden naar het volgende adres:

Belgische Technische Coöperatie nv

Juridische cel van de dienst Logistiek en Aankopen (L&A)

T.a.v. mevrouw Inge Janssens

Hoogstraat 147

1000 Brussel

België


30

2 Deel 2: Referentietermen

2.1 Context en rechtvaardiging van de opdracht

De Belgische Technische Coöperatie BTC werkt reeds lang in vooraf geïdentificeerde

landen op het afvalbeheer. Het afvalbeheer kan daarbij het voornaamste element of een

secundair onderdeel van een project of programma of nog, van een concentratiesector

zijn. Onderstaande tabel geeft een beknopte beschrijving van bepaalde vooraf

geïdentificeerde projecten per interventieland (voorbeelden).

Land Projecten Budget

(EUR)

Beschrijving van doelstelling en

stadium van uitvoering

Naam Code

Algerije Appui à la Gestion

Intégrée des

Déchets (AGID)

(ondersteuning aan

het geïntegreerde

afvalbeheer)

ALG1402011 7,00

miljoen

euro

Institutionele ondersteuning aan

het Nationaal Afvalagentschap –

Ondersteuning aan het opzetten

van een geïntegreerd en duurzaam

afvalbeheer in drie provincies

(wilaya’s) – pilootprojecten – GIS

– terugwinningsketens – IEC-

activiteiten). Uitvoeringsfase

Programme de

Renforcement des

Capacités dans le

Domaine de

l’Environnement

(PRCDE)

(programma voor

de capaciteits-

versterking op het

gebied van milieu)

ALG1401911 7,5

miljoen

euro

Ondersteuning aan de integratie

van het milieu in drie sectoren

(Water, Gezondheidszorg,

Transport), de afvalkwestie is een

belangrijk werkdomein in meer

bepaald de gezondheidssector en

de transportsector. Uitvoeringsfase

Mali Consolidation de la

filière de

valorisation et de

gestion des

déchets ménagers

de Sikasso

(CONFIDES)

(Consolidatie van

de terugwinnings-

keten en het

beheer van

MLI1204111 1,5

miljoen

euro

Laatste fase van de Belgische

ondersteuning aan de afvalsector

in Sikasso. De nadruk ligt op de

werking van de bestaande

installaties, de capaciteits-

versterking van de gemeente, de

verbetering van de systemen voor

ophaling en transport van het afval

en ook de aspecten van

terugwinning ervan. In afsluiting.


31

huishoudelijk afval

van Sikasso)

Rwanda

Appui institutionnel

à la Conception et

la Mise en œuvre

du Plan Stratégique

de Développement

sanitaire de la ville

de Kigali

(Institutionele

ondersteuning van

de ontwikkeling en

de uitvoering van

het strategisch

gezondheidsontwik-

kelingsplan voor de

stad Kigali)

RWA0705911

15,00

miljoen

euro

De stad Kigali voert het Strategisch

Gezondheidsontwikkelingsplan

voor de stad Kigali uit in overleg

met haar partners. De stad Kigali

en haar districten passen

doeltreffend hun beheersorganen

belast met gezondheid en milieu

aan om te beantwoorden aan de

snelle ontwikkeling ervan.

Uitvoeringsfase

2.2 Doel van de opdracht

Het doel van deze overeenkomst is technische ondersteuning en begeleiding te

verstrekken m.b.t. het beheer van huishoudelijk en soortgelijk afval, aan verschillende

lopende of komende projecten, gefinancierd door de Belgische

ontwikkelingssamenwerking en andere donoren. De expertise is voornamelijk vereist in

volgende domeinen:

o Het inzamelen, vervoeren en sorteren van afvalstoffen (typering, sortering,

logistieke organisatie, overslagstations, technische uitrusting) en de

beheersmodaliteiten ervan (delegatie van openbare dienst, betrokkenheid van de

gebruikers, enz.);

o Het ontwerpen, bouwen en beheren van centra voor verwerking en ingraving

(centrum voor technische ingraving, verbranding en terugwinning van energie,

recycling, enz.) en ook het behandelen en verwerken van percolaat en/of

afvalwater;

o Het inzamelen, sorteren en behandelen van speciale afvalstoffen zoals biomedisch

afval of AEEA (Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparatuur);

o Het ontwikkelen van gegevensbanken en instrumenten voor informatieverwerking

(GIS);

o Het analyseren van de sociaaleconomische (betaalcapaciteit, kosten van

inzameling en sortering, uitrusting, tewerkstelling, enz.) en institutionele (beleid en

strategieën, rol van de actoren, capaciteitsontwikkeling van de actoren op centraal

en lokaal niveau) omstandigheden;


32

o Het faciliteren van partnerschappen tussen Belgische operatoren actief in het

afvalbeheer en hun evenknieën in de partnerlanden van BTC;

o De organisatieontwikkeling van de publieke operatoren belast met het afvalbeheer

op nationaal en lokaal niveau;

o Het opzetten van benaderingen voor duurzaam milieubeheer m.b.t. het afvalbeheer

en in functie van de verschillende economische, sociale, klimatologische contexten

en de integratie daarvan in de masterplannen voor sanering in de brede zin van het

woord (vast afval, vloeibare afvalstoffen, regenwater).

Het soort begeleiding en het verantwoordelijkheidsniveau van de dienstverlener hangt

af van de specifieke vragen die het terrein formuleert. Ze kunnen evengoed de vorm

aannemen van ad hoc of regelmatige zendingen als van begeleiding op afstand (home

based).

2.3 Verwachte prestaties

2.3.1 Algemeen kader

BTC kan tijdens de contractperiode op verschillende manieren een beroep doen op de

dienstverlener, volgens de precieze behoeften van de verschillende projecten

(formulering van nieuwe projecten, ondersteuning bij de uitvoering van projecten,

backstopping, studies, organiseren van opleidingen, seminaries of studiereizen, enz.). De

vraag wordt geformuleerd via een bestelbon, vergezeld van Referentietermen waarin de

verschillende taken beschreven staan. De bestelbon wordt opgesteld door het project dat

vragende partij is, onder de coördinatie van de leidend ambtenaar in Brussel.


33

Tabel 1: Behoeften aan expertise die worden gedekt door de raamovereenkomst

Ondersteuning bij

de formulering

van een project

Formuleringsmissies van nieuwe projecten van de

gouvernementele ontwikkelingssamenwerking voorbereiden en

uitvoeren, en de bijhorende verslagen opstellen. Dit ofwel in het

geval van projecten die voornamelijk gewijd zijn aan de

afvalkwestie ofwel als expert deelnemen aan formuleringen in het

geval van projecten waar de afvalkwestie een element is in een

ruimer geheel (bijvoorbeeld installatie van een verbrandingsoven in

een rehabilitatieproject van een ziekenhuis).

Technische

expertise

Ad hoc of regelmatig advies verlenen aan het project, zowel op

technisch/ wetenschappelijk als op strategisch vlak (backstopping).

Het veld gedekt door de backstopping omvat zowel ondersteuning

inzake de strategische oriëntatie van het project en de technische

keuzes, als het risicobeheer, de uitwisseling van interne/ externe

ervaring en het vormen van netwerken, de kennisopbouw van

getrokken lessen en de verspreiding ervan, de coaching en de

opleiding.

Ondersteuning

aan de uitvoering

van een project

De ondersteuning aan de uitvoering van de projecten kan taken

omvatten als: het uitwerken van referentietermen voor studies en

andere kernactiviteiten van het project, de kwaliteitsbewaking van

de bijzondere bestekken van de offerteaanvragen voor werken,

uitrusting en diensten, het verzorgen van de onafhankelijke

opvolging van de prestaties van werken en intellectuele diensten,

enz.

Opleidingsmissies

over thematieken

i.v.m. afvalbeheer

(coaching)

De raamovereenkomst dient ook om de partners van de projecten

een gepersonaliseerde opvolging te verlenen (coaching) alsook

voor het uitwerken en uitvoeren van opleidingsprogramma’s,

seminaries of studiereizen, in België of in de partnerlanden.

Opgelet: Deze overeenkomst is niet van toepassing op externe mid-term reviews en

eindreviews.

Afgaande op de theoretische behoeften van de verschillende projecten, dient een input

van ongeveer 400 mandagen over de totale contractduur, te weten 4 jaar, te worden

overwogen. Helaas is het onmogelijk om deze vraag uniform te spreiden over de hele

contractduur. Zowel drukke periodes van grote vraag als kalme periodes moeten worden

voorzien. Aangezien de behoeften worden uitgedrukt door de projecten, is het in dit

stadium niet mogelijk het volume van de bestelling te garanderen.

Ongeacht het soort gevraagde taak of subtaak, zal het project ervoor zorgen dat de

dienstverlener tijdig alle nuttige documenten voor het uitvoeren van zijn taken ontvangt

van de partners van het project of van andere rechtstreeks of onrechtstreeks bij de

activiteiten van het project betrokken partijen.


34

2.3.2 Ondersteuning bij de formulering

Formuleringen op het gebied van afvalbeheer vereisen een aangepaste conceptuele en

technische expertise. Dankzij deze overeenkomst kan die technische expertise

aangetrokken worden, onder de coördinatie van een verantwoordelijke voor de

formulering die BTC aanduidt onder zijn personeelsleden.

Deze formuleringszendingen beantwoorden aan een specifieke procedure en

rapporteringsformaat. Een formuleringsmanager tewerkgesteld bij BTC coördineert het

proces.

2.3.3 Backstopping

Naargelang het soort interventie en het voortgangsstadium kan een beroep worden

gedaan op de dienstverlener om een project te ondersteunen op een bepaald moment,

om de aangewende aanpak en methodologie te controleren, om de kwaliteit van de

gevoerde acties te beoordelen, om ad hoc technische ondersteuning te bieden aan een

partner of een lokaal studiebureau, de getrokken lessen te bundelen voor kennisopbouw,

een innovatie door te voeren, enz.

Deze backstoppingzendingen beantwoorden aan een specifieke procedure en

rapporteringsformaat. Bovenop de beschrijving van uitgevoerde activiteiten tijdens de

zending, worden analyses, conclusies en aanbevelingen toegelicht.

2.3.4 Ondersteuning aan de uitvoering

Ondersteuning aan de uitvoering kan plaatsvinden volgens verschillende modaliteiten: - In het stadium van het ontwerp van een systeem voor afvalbeheer, bijvoorbeeld op

het niveau van een gemeente of een ziekenhuis in functie van geobjectiveerde

factoren zoals de bestaande praktijken, de bediende bevolking, de typering van de

afvalstoffen, de geschatte te verwerken hoeveelheid, de economische, sociale en

klimatologische context;

- In het kader van het opstellen van een masterplan voor een uitrusting voor

afvalverwerking (centrum voor technische ingraving, overslag, sorteercentrum) of van

het beknopt of gedetailleerd voorproject door technische documenten en

beschrijvende uiteenzettingen voor aanbevelingen aan de bouwdirectie in de

ontwerpfase;

- De ontwerp-, exploitatie- en beheerfase van de infrastructuur zijn ook belangrijke

fases waarbij onze partners mogelijk behoefte hebben aan specifieke technische

ondersteuning;

- Bij de gunningsprocedure van overheidsopdrachten: offerteaanvragen (technische

specificaties) voor een studiebureau of een opdracht voor aanneming van werken

nazien, en ook de (technische) analyses van de offerteaanvraag-dossiers

controleren. Deze ondersteuning betreft de uitvoeringsplannen van de werken en alle

technische fiches van materialen en uitrusting die de opdrachtnemer zal gebruiken.

Voor elke bevinding maakt de dienstverlener een document op met zijn advies en


35

aanbevelingen, en stuurt dat naar de bouwdirectie;

- In de studie- en voorbereidingsfase van een werf via het controleren van alle

technische documenten voorgesteld door de bedrijven die zijn weerhouden dankzij

de Offerteaanvraag.

2.3.5 Opleiding en coaching

De dienstverlener kan verzocht worden om opleidingssessies te ontwerpen, ontwikkelen

en opstarten ter versterking van de capaciteiten van de organisaties en de competenties

van het personeel dat is betrokken bij het afvalbeheer in de partnerlanden van BTC. De

begeleiding van de instellingen en de individuele coaching zullen geprivilegieerde

instrumenten zijn om de kwaliteit en het goed gebruik van de opleidingsacties te

garanderen.

2.3.6 Verslagen opstellen

Uit elke prestatie volgt een uitvoerig verslag met opsomming van de ontdekte zwaktes en

gebreken, en ook de aanbevelingen en de opvolging ervan. Een synthese-eindverslag

wordt geleverd bij afsluiting van een volledige taak wanneer deze verschillende

terreinzendingen inhoudt.

Deze verschillende verslagen worden zowel aan de leidend ambtenaar als aan het

beoogde project overgemaakt; het project moet deze dan communiceren aan alle

betrokken partijen. De termijnen voor de rapportering worden vermeld in de specifieke

bestelbonnen voor elke zending.

In het kader van bovenvermelde activiteiten zal de dienstverlener alle nuttige documenten

analyseren en een technisch en organisatorisch verslag schrijven waarin alle

aanbevelingen kort worden aangehaald.

Alvorens het verslag goed te keuren, is het aan het project om aan de dienstverlener elke

vraag tot opheldering door te spelen die uitgaat van de nationale partners of het lokale

studiebureau over deze of gene aanbeveling die is opgenomen in het voorlopige verslag

of om deze – met redenen omkleed – te verwijderen. Dan is het aan de dienstverlener om

zijn standpunt te vervolledigen en/of te rechtvaardigen, om de eventuele vragen tot

wijziging al dan niet te aanvaarden. Het is op basis van de productie van een definitief

goedgekeurd document dat de dienstverlener zijn beroepsaansprakelijkheid zal

uitoefenen.

De termijnen waarover de dienstverlener beschikt om zijn akkoord te geven of

opmerkingen te formuleren na ontvangst van de documenten worden vermeld in de

specifieke referentietermen van elke zending en bedragen gewoonlijk 15 tot 30 dagen.

Bijzondere gevallen

Indien er uitrusting wordt gebouwd voor afvalverwerking (installatie van een centrum voor

technische ingraving, een overslagstation of inplanting van bijvoorbeeld een

verbrandingsoven voor ziekenhuisafval, onder meer), wordt een controlemissie tijdens de

uitvoeringsfase van de werf voorzien. In dat geval verricht de dienstverlener een


36

kwalitatieve review via steekproef om te checken of de werken zijn uitgevoerd conform de

voorschriften van de contractuele stukken, de regels van de kunst en de geldende

reglementering. Zo verifieert hij tijdens zijn bezoeken alle documenten m.b.t. de werf

(post, werfboek, werfopvolgingsverslagen, wekelijks en maandelijks werfverslag,

vergaderverslag, ...). Hij kan mogelijk tussenkomen bij bepaalde sleutelfasen zoals:

Bij een centrum voor technische ingraving: controle van de grondwerken en

dichtingswerken, controle van de ruwbouw (oprijplaten, afsluitingen, gebouwen,

composteer/ recyclingblokken, toegang tot water en elektriciteit, beheer van

percolaat, enz.) alsook alle uitrusting met inbegrip van bouwmachines, persmachines,

vrachtwagens, aanhangwagens, enz.);

Bij een verbrandingsoven: keuze van de weerhouden technische optie, definitie van

de technische specificaties, identificatie van eventuele leveranciers, technische

analyse van de offertes, controle van de leveringen, van de inplanting en van de

opstart;

Voor de afwerking: controle van de afwerking met inbegrip van de elektrische

installaties en bijzondere uitrusting die onmisbaar is voor de goede werking van de

installaties;

Andere gevallen: elke andere prestatie binnen het kader van de uitvoering van het

project, op specifieke vraag van de leidend ambtenaar en dit conform de regels van

de kunst en de geldende normen;

Het studiebureau kan het project bijstaan bij voorlopige en definitieve opleveringen en

geeft zijn oordeel.

Bij elk bezoek stelt de dienstverlener een 'Verslag van Technische Controle' op waarin hij

aangeeft wat hij geverifieerd heeft en waarin hij aanbeveelt om bepaalde werken te

weigeren of goed te keuren, met opgave van zijn opmerkingen.

De dienstverlener verbindt zich ertoe om het project – met kopie naar de aanbestedende

overheid – te antwoorden op elke vraag van de ondernemingen die op hem betrekking

hebben en dat binnen een termijn die het normale verloop van de werf niet in het gedrang

brengt.

2.4 Verloop van de zendingen

De leidend ambtenaar stuurt bij elke zending een bestelbon met bijvoeging van de

specifieke referentietermen;

Antwoord van de dienstverlener binnen de 7 kalenderdagen vanaf de verzenddatum van

de bestelbon:

- Lijst met na(a)m(en) van de consultant(s) die de zending uitvoeren (gekozen uit

de namen die de inschrijver voorstelt in zijn offerte). De dienstverlener moet de

naam vermelden van het zendingshoofd dat het studiebureau vertegenwoordigt;

- Een gedetailleerd kalendervoorstel voor het verloop van de zending;


37

De zending moet ten laatste 30 kalenderdagen na datum van toezending van de

specifieke offerte starten met inbegrip van:

- Briefing op de BTC-vertegenwoordiging bij het begin van de zending;

- Zending op het terrein;

- Opstellen van de verschillende verslagen;

- Debriefing op het niveau van het project en het landenkantoor van BTC, daarna

op de zetel in Brussel (bij de leidend ambtenaar en elke andere betrokkene);

- Formulering van eventuele opmerkingen door BTC (de termijnen worden vermeld

in de specifieke bestelbon voor elke zending);

- Het synthese-eindverslag wordt afgewerkt en doorgestuurd naar BTC (de

termijnen worden vermeld in de specifieke bestelbon voor elke zending). ;

- Eventueel ondersteuning vanop afstand na de zending op basis van specifieke

aanvragen voor opvolging (indien gevraagd op de bestelbon).

2.5 Samenstelling van het team en profiel van de experts

Het bureau moet de capaciteit hebben om, tijdens de hele contractduur, al het

sleutelpersoneel (van het niveau ingenieur, burgerlijk ingenieur, ingenieur mechanica,

econoom, informaticaspecialist, enz.) te leveren dat over volgende competenties

beschikt:

1. Expert 1, specialist in centra voor technische ingraving en sorteercentra: Een

expert die is gespecialiseerd in de bouw, exploitatie en rehabilitatie van centra voor

technische ingraving, inclusief in gelijkaardige regio’s als de interventiezones van

BTC (Noord-Afrika, West-Afrika, …) alsook in het ontwerp en de dimensionering van

sorteercentra;

2. Expert 2, specialist in het beheer van afvalwater en percolaat: Een expert in

zuivering/ behandeling van afvalwater, die is gespecialiseerd in ecologische

benaderingen (vergisting; beplante filterbedden, enz.) en in het beheer van percolaat;

3. Expert 3, specialist in inzameling en masterplannen: Een expert die is

gespecialiseerd in het uitwerken van masterplannen voor het beheer en de

verwerking van afvalstoffen, gespecialiseerd op het vlak van inzameling van

huishoudelijk afval in stedelijke en plattelandsgebieden (met inbegrip van de

identificatie en de typering van de stromen);

4. Expert 4, specialist in financiering en beheer van waardeketens/

terugwinningketens: Een expert in kwesties van geïntegreerde planning en

organisatie van waardeketens van huishoudelijk afval (beleidslijnen en strategieën,

sociale mobilisering, inzamelcircuits, tarifering, capaciteitsversterking, institutioneel

kader, communicatie, enz.) in ontwikkelingslanden, met inbegrip van

terugwinningsketens;

5. Expert 5, specialist in het beheer van gevaarlijk afval/ ziekenhuisafval: Een

expert (ingenieur) in het beheer van gevaarlijk afval en speciaal afval, met inbegrip


38

van ziekenhuisafval, met minstens vijf (5) jaar ervaring in het ontwerp en praktische

uitvoering van oplossingen die zijn aangepast aan de partnerlanden van de Belgische

ontwikkelingssamenwerking;

6. Expert 6, specialist in Geografische Informatiesystemen: Een expert in het

ontwerp en het opzetten van Geografische Informatiesystemen (GIS) toegepast op

het afvalbeheer alsook in het ontwerp en de installatie van gegevensbanken over

afval op het niveau van het land/ de regio/ de gemeente.

Het bovenvermelde minimumaantal sleutelpersoneelsleden moet beschikbaar zijn in

functie van de noden meegedeeld in de door de inschrijver voorgestelde werkwijze. Voor

elk profiel mogen de inschrijvers 1 persoon met de vereiste kwalificaties voorstellen. De

samenstelling van het team kan verschillen van bestelling tot bestelling. Het gaat echter

wel om een geheel van zendingen verspreid in de tijd en de continuïteit van het inzetten

van experts moet worden gegarandeerd.

Heel het team moet bereid zijn veelvuldig te reizen naar en in de beoogde landen.

De verschillende teamleden moeten voor hun functie het vereiste universitair diploma

(licentie/master/ingenieur) bezitten.

De tabellen ‘profielen van de experts’ (op p. 50 t.e.m. 53 van dit bijzonder bestek) geven

meer details over de vereiste kwalificaties en ervaring voor elke expert.


39

3 Deel 3: Formulieren

3.1 Instructies om de offerte op te stellen

De inschrijver is verplicht om het offerteformulier in de bijlage te gebruiken. Doet hij dit

niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van

de door hem aangewende documenten met het formulier.

De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het

Nederlands of het Frans opgesteld.

De offerteformulieren moeten ingediend worden in twee exemplaren, waarvan een met de vermelding ‘origineel’ en het ander met de vermelding ‘duplicaat’ of ‘kopie’. Het origineel moet ingediend worden op papier. Het duplicaat mag een eenvoudige fotokopie zijn, maar mag ook ingediend worden in de vorm van een of meerdere bestanden op cd-rom of USB-stick.

De verschillende delen en bijlagen van de offerte moeten genummerd zijn.

Alle prijzen worden vermeld in euro (€) tot twee cijfers na de komma. Indien nodig kunnen ze nauwkeuriger vermeld worden tot vier cijfers na de komma.

Naast elke doorhaling, verbetering, aanvulling of wijziging in de offerteformulieren moet een handtekening staan.

Dat geldt ook voor doorhalingen, verbeteringen en aanvullingen of wijzigingen met correctielint of -vloeistof.

De offerte moet de originele handgeschreven handtekening van de inschrijver of zijn gemachtigde dragen.

Wanneer de inschrijver een handelsvennootschap/vereniging is zonder rechtspersoonlijkheid, gevormd tussen meerdere natuurlijke of rechtspersonen (tijdelijke handelsvennootschap of tijdelijke vereniging), moet de offerte door ieder van die personen ondertekend worden.


40

3.2 Gegevens van de inschrijver

Naam en voornaam van de inschrijver of bedrijfsnaam en rechtsvorm

Nationaliteit van de inschrijver en van het personeel (indien verschillend)

Domicilie / Maatschappelijke zetel:

Telefoon- en faxnummer

RSZ-inschrijvingsnummer of equivalent

Ondernemingsnummer:

Vertegenwoordigd door ondergetekende(n)

(naam, voornaam en hoedanigheid):

Contactpersoon (telefoonnummer, faxnummer, eventueel e-mailadres)

Indien verschillend: projectleider (telefoonnummer, faxnummer, e-mailadres)

Rekeningnummer voor de betalingen:

Financiële instelling:

Op naam van:

Handtekening(en):


41

3.3 Offerteformulier – Prijzen

Door deze offerte in te dienen, verbindt de inschrijver zich ertoe deze opdracht uit te voeren overeenkomstig de bepalingen van het bijzonder bestek BXL 1685, en verklaart hij expliciet alle voorwaarden te aanvaarden die worden opgesomd in het bijzonder bestek en af te zien van eventuele afwijkende bepalingen zoals de eigen algemene verkoopsvoorwaarden.

De eenheidsprijzen voor elk van de posten van de inventaris worden opgegeven met inachtneming van de betrekkelijke waarde van die posten ten opzichte van het totale offertebedrag. Al de algemene en financiële kosten alsmede de winst worden, in verhouding tot hun belangrijkheid, verdeeld over de onderscheiden posten.

De belasting op de toegevoegde waarde wordt vermeld in een afzonderlijke post van de inventaris, om bij de prijs van de offerte te worden gevoegd.

De inschrijver verbindt zich ertoe de overheidsopdracht uit te voeren conform de bepalingen van het bijzonder bestek BXL 1685, tegen volgende prijzen, uitgedrukt in euro en excl. btw:

Forfaitaire eenheidsprijs per dag in het buitenland (senior expert): ………………………. euro

Forfaitaire eenheidsprijs per dag op het domicilie (senior expert): …............................ euro

Btw-percentage: ……………….%

Het staat vast dat alle senior experts die in de offerte worden voorgesteld, gefactureerd worden tegen dezelfde forfaitaire eenheidsprijs per dag.

Indien deze offerte wordt goedgekeurd zal de borgtocht gesteld worden volgens de voorwaarden en termijnen beschreven in dit bijzonder bestek.

De vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen wordt in de offerte duidelijk aangegeven.

Om een adequate vergelijking van de offertes mogelijk te maken, moeten de onder punt Overzicht van de in te dienen documenten vermelde gegevens en documenten naar behoren ondertekend bij de offerte gevoegd worden..

In de bijlage ………………….., voegt de inschrijver bij zijn offerte ...............

Voor waar en echt verklaard,

Originele handgeschreven handtekening(en):


42

3.4 Integriteitsverklaring voor de inschrijvers

Betreft inschrijver:

Domicilie/Maatschappelijke zetel:

Referentie overheidsopdracht:

Aan de Belgische Technische Coöperatie,

Hierbij verklaar ik / verklaren wij, handelend in mijn / onze hoedanigheid van

rechtsgeldig(e) vertegenwoordiger(s) van bovenvermelde inschrijver, hetgeen volgt:

Noch de leden van het bestuur, noch werknemers of andere personen of

rechtspersonen waarmee de inschrijver een overeenkomst met het oog op de

uitvoering van de opdracht heeft gesloten, hebben voor zichzelf of voor andere

personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel (zoals giften,

beloningen of voordelen van alle aard) van derden bedongen of aanvaard, dat

direct of indirect verband houdt met werkzaamheden van de betrokkene voor de

Belgische Technische Coöperatie.

Bestuurders, medewerkers of hun partners hebben geen financiële of andere

belangen in ondernemingen, organisaties e.d. die een directe dan wel indirecte

relatie met de Belgische Technische Coöperatie hebben (die bijvoorbeeld een

belangenconflict zouden kunnen veroorzaken).

Ik heb / wij hebben kennis genomen van de artikelen betreffende deontologie en

anticorruptie opgenomen in het bestek en verklaren deze volledig te

onderschrijven en te respecteren.

Ik ben / wij zijn tevens bewust van het feit dat de personeelsleden van de Belgische

Technische Coöperatie gebonden zijn aan een ethische code waarin het volgende staat:

“Om de onpartijdigheid van de personeelsleden te waarborgen, mogen zij geen giften,

beloningen of voordelen vragen, eisen of aannemen bestemd voor henzelf of voor derden

tijdens de uitoefening van hun functie noch daarbuiten als voornoemde giften, beloningen

of voordelen verbonden zijn aan die uitoefening. Het is in deze problematiek niet enkel de

verrijking die voortvloeit uit giften, beloningen of voordelen van alle aard die belangrijk is,

maar vooral het verlies van de onpartijdigheid die van het personeelslid wordt vereist bij

de uitoefening van zijn functie. De personeelsleden aanvaarden ten persoonlijke titel

geen beloningen, giften noch financiële of andere voordelen voor de dienstverlening”.

Indien de bovenvermelde opdracht mij/ons wordt toegewezen, verklaar ik/wij bovendien

akkoord te zijn met volgende bepalingen:


43

Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en

controle van de uitvoering van de opdracht, in het de uitvoerder strikt verboden

om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel

of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de

aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks

betrokken zijn door de opvolging en/of controle van de uitvoering van de

opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.

Elk contract (overheidsopdracht) wordt verbroken zodra zou blijken dat de

gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben

tot het verkrijgen of aanbieden van bovenstaande op geld waardeerbare

voordelen.

Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd

wordt, kan dit leiden tot de uitsluiting van de uitvoerder van deze en van andere

overheidsopdrachten voor de Belgische Technische Coöperatie.

De uitvoerder van de opdracht (opdrachtnemer) verbindt zich ertoe om op vraag

van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de

uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid

zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die

zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van

ongewone commerciële kosten.

De inschrijver neemt ten slotte kennis van het feit dat de Belgische Technische

Coöperatie zich het recht voorbehoudt om klacht in te dienen bij de bevoegde

gerechtelijke instanties voor elke vaststelling die ingaat tegen de inhoud van deze

verklaring en dat alle administratieve en andere kosten die daaruit volgen ten laste zullen

vallen van de inschrijver.

Ondertekening met de handgeschreven vermelding 'Gelezen en goedgekeurd' door:

met vermelding van naam en functie

……………………………..

Plaats, datum

Bijzonder bestek Bxl 1685 44

3.5 UEA

De inschrijvers produceren het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) dat

bestaat uit een eigen, bijgewerkte verklaring op erewoord en dat door de aanbestedende

overheid wordt aanvaard als voorlopig bewijs ter vervanging van door overheidsinstanties

of derden afgegeven documenten of certificaten om te bevestigen dat de kandidaat of

inschrijver voldoet aan alle onderstaande voorwaarden.

Met deze verklaring geeft de ondernemer aan dat hij zich niet in een van de

uitsluitingsgronden bevindt en dat hij voldoet aan de gestelde selectiecriteria en dat hij de

relevante informatie verstrekt die de aanbestedende overheid eist. De ondernemer

verklaart eveneens dat hij in staat zal zijn om op verzoek hiervan onverwijld de

bewijsstukken te leveren.

In het UEA hoeft de ondernemer enkel de sectie a) van deel IV selectiecriteria, in te

vullen.

Uitsluitingen – zie art. 67 tot 70 van de wet van 17 juni 2016

Verplichte uitsluitingsgronden

Art. 67. § 1. Tenzij in het geval waarbij de kandidaat of inschrijver,

overeenkomstig artikel 70, aantoont toereikende maatregelen te

hebben genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen sluit de

aanbestedende overheid een kandidaat of inschrijver van

deelname aan de plaatsingsprocedure uit, in welk stadium van de

procedure ook, wanneer zij heeft vastgesteld of anderszins ervan

op de hoogte is dat deze kandidaat of inschrijver door een

rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde veroordeeld is om

een van de volgende misdrijven : 1° deelneming aan een criminele organisatie; 2° omkoping; 3° fraude; 4° terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met

terroristische activiteiten, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid

aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar

feit; 5° witwassen van geld en financiering van terrorisme; 6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel; 7° het tewerkstellen van illegaal verblijvende onderdanen van

derde landen. De Koning kan de in het eerste lid bedoelde misdrijven nader

omschrijven. In afwijking van het eerste lid, sluit de aanbestedende overheid

zelfs bij afwezigheid van een in kracht van gewijsde gegane

veroordeling, de kandidaat of inschrijver die als werkgever illegaal

UEA

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/loi_a1.pl?DETAIL=2016061719%2FF&caller=list&row_id=1&numero=1&rech=2&cn=2016061719&table_name=LOI&nm=2016021053&la=F&ddfm=06&chercher=t&dt=LOI&language=fr&fr=f&choix1=ET&choix2=ET&fromtab=loi_all&sql=dt+contains++%27LOI%27+and+dd+between+date%272016-06-17%27+and+date%272016-06-17%27+and+actif+%3D+%27Y%27&ddda=2016&tri=dd+AS+RANK+&trier=promulgation&ddfa=2016&dddj=17&dddm=06&ddfj=17&imgcn.x=33&imgcn.y=6#LNKR0083

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/loi_a1.pl?DETAIL=2016061719%2FF&caller=list&row_id=1&numero=1&rech=2&cn=2016061719&table_name=LOI&nm=2016021053&la=F&ddfm=06&chercher=t&dt=LOI&language=fr&fr=f&choix1=ET&choix2=ET&fromtab=loi_all&sql=dt+contains++%27LOI%27+and+dd+between+date%272016-06-17%27+and+date%272016-06-17%27+and+actif+%3D+%27Y%27&ddda=2016&tri=dd+AS+RANK+&trier=promulgation&ddfa=2016&dddj=17&dddm=06&ddfj=17&imgcn.x=33&imgcn.y=6#Art.66

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/loi_a1.pl?DETAIL=2016061719%2FF&caller=list&row_id=1&numero=1&rech=2&cn=2016061719&table_name=LOI&nm=2016021053&la=F&ddfm=06&chercher=t&dt=LOI&language=fr&fr=f&choix1=ET&choix2=ET&fromtab=loi_all&sql=dt+contains++%27LOI%27+and+dd+between+date%272016-06-17%27+and+date%272016-06-17%27+and+actif+%3D+%27Y%27&ddda=2016&tri=dd+AS+RANK+&trier=promulgation&ddfa=2016&dddj=17&dddm=06&ddfj=17&imgcn.x=33&imgcn.y=6#LNK0084


verblijvende onderdanen van derde landen heeft tewerkgesteld uit,

van zodra deze inbreuk is vastgesteld door een administratieve of

rechterlijke beslissing, met inbegrip van een in uitvoering van

artikel 49/2 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde schriftelijke

kennisgeving. Deze afwijking doet geen afbreuk aan de in artikel

70 bedoelde mogelijkheid voor de kandidaat of inschrijver om

desgevallend corrigerende maatregelen in te roepen. In afwijking van het eerste lid kan de aanbestedende overheid

aangeven dat, bij wijze van uitzondering, een afwijking op de

verplichte uitsluiting kan toegestaan worden om dwingende

redenen van algemeen belang. De verplichting tot uitsluiting van de kandidaat of inschrijver is

ook van toepassing wanneer de bij onherroepelijk vonnis

veroordeelde persoon lid is van het bestuurs-, leidinggevend of

toezichthoudend orgaan van deze kandidaat of inschrijver of

daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid

heeft. In het geval het een in het derde lid bedoelde inbreuk betreft

en bij gebrek aan het voormelde onherroepelijk vonnis, is dezelfde

verplichting tot uitsluiting van toepassing, wanneer de betrokken

persoon in een administratieve of rechterlijke beslissing staat

aangeduid als zijnde een persoon bij wie een inbreuk is

vastgesteld op het vlak van het tewerkstellen van illegaal

verblijvende onderdanen van derde landen en lid is van het

bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de

kandidaat of inschrijver of daarin vertegenwoordigings-,

beslissings- of controlebevoegdheid heeft. Voor de opdrachten waarvan het geraamde bedrag lager is dan

de drempels voor de Europese bekendmaking, zijn de

aanbestedende overheden, in afwijking van het vijfde lid, echter

niet verplicht het ontbreken van de in dit artikel bedoelde

uitsluitingsgronden na te gaan in hoofde van de in het voormelde

lid bedoelde personen. § 2. De in de paragraaf 1, eerste lid, 1° tot 6°, bedoelde

uitsluitingen van deelname aan overheidsopdrachten gelden

slechts voor een periode van vijf jaar vanaf de datum van de

veroordeling. De in de paragraaf 1, eerste lid, onder 7°, bedoelde uitsluiting van

deelname aan overheidsopdrachten, geldt slechts voor een

periode van vijf jaar, vanaf de beëindiging van de inbreuk. Wanneer zij zich in een geval van verplichte uitsluiting bevinden

op de dag die volgt op de uiterste datum voor de indiening van de

aanvragen tot deelneming dan wel de indiening van de offertes,

mogen de ondernemers niet deelnemen aan de

overheidsopdracht, behalve wanneer zij overeenkomstig artikel 70

bewijzen dat zij voldoende corrigerende maatregelen hebben

genomen om hun betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de

toepasselijke uitsluitingsgrond en behoudens het in de paragraaf

1, vierde lid, bedoelde geval.


Uitsluitingsgrond in verband met fiscale en sociale schulden

Art. 68. § 1. Behalve om dwingende redenen van algemeen

belang en behoudens het in paragraaf 3 vermelde geval, sluit de

aanbestedende overheid een kandidaat of inschrijver van

deelname aan de plaatsingsprocedure uit, in welk stadium van de

procedure ook, wanneer de kandidaat of inschrijver niet blijkt te

voldoen aan zijn verplichtingen tot betaling van belastingen

enerzijds of socialezekerheidsbijdragen anderzijds, tenzij : 1° wanneer het onbetaald gebleven bedrag het door de Koning te

bepalen bedrag niet overschrijdt; of 2° wanneer de kandidaat of inschrijver kan aantonen dat hij op

een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, één of

meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke

verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvorderingen

moeten ten minste gelijk zijn aan de achterstallige afbetaling van

de fiscale dan wel de sociale schulden verminderd met het door de

Koning in uitvoering van de bepaling onder 1° bedoelde

drempelbedrag. Indien de aanbestedende overheid vaststelt dat de fiscale dan

wel sociale schulden het in het eerste lid, onder 1°, vermelde

bedrag overschrijden, vraagt ze de kandidaat of inschrijver of deze

zich in een in het eerste lid, onder 2°, bedoelde situatie bevindt. De aanbestedende overheid geeft elke ondernemer echter de

kans om zich in de loop van de plaatsingsprocedure in regel te

stellen ten opzichte van de sociale en fiscale verplichtingen nadat

ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de kandidaat of

inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen. Ze stelt de

ondernemer hiervan in kennis. Vanaf deze kennisgeving geeft de

aanbestedende overheid de ondernemer een termijn van vijf

werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze

regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze

termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving. Voor de

berekening van deze termijn is verordening nr. 1182/71 van de

Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van

toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden,

niet van toepassing. § 2. De Koning bepaalt de in aanmerking te nemen fiscale dan

wel sociale schulden, alsook de ter zake geldende nadere regels. § 3. Dit artikel is niet langer van toepassing indien de kandidaat

of inschrijver zijn verplichtingen is nagekomen door de

verschuldigde belastingen of socialezekerheidsbijdragen, met

inbegrip van lopende rente of boeten, indien toepasselijk, te

betalen of een bindende regeling tot betaling daarvan aan te gaan,

voor zover deze betaling of het sluiten van de bindende regeling

heeft plaatsgevonden vóór het indienen van een aanvraag tot





deelneming, of, in openbare procedures, de termijn voor het

indienen van offertes.

Facultatieve uitsluitingsgronden Art. 69. Tenzij in het geval waarbij de kandidaat of inschrijver,

overeenkomstig artikel 70, aantoont toereikende maatregelen te

hebben genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen, kan de

aanbestedende overheid, in elk stadium van de

plaatsingsprocedure, een kandidaat of inschrijver van deelname

aan deze procedure uitsluiten, in de volgende gevallen : 1° indien de aanbestedende overheid met elk passend middel

aantoont dat de kandidaat of inschrijver de in artikel 7 genoemde

toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en

arbeidsrecht, heeft geschonden; 2° wanneer de kandidaat of inschrijver in staat van faillissement

of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden heeft gestaakt,

een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of aangifte heeft

gedaan van zijn faillissement, voor hem een procedure van

vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is, of hij in een

vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke

procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; 3° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk

passend middel, dat de kandidaat of inschrijver in de uitoefening

van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, waardoor zijn

integriteit in twijfel kan worden getrokken; 4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende

plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de kandidaat

of inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten

zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die

gericht zijn op vervalsing van de mededinging in de zin van artikel

5, lid 2; 5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 niet

effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende

maatregelen; 6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de

kandidaat of inschrijver bij de voorbereiding van de

plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging als

bedoeld in artikel 52 heeft voorgedaan die niet met minder

ingrijpende maatregelen kan worden verholpen; 7° wanneer de kandidaat of inschrijver blijk heeft gegeven van

aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van

een wezenlijk voorschrift tijdens een eerdere overheidsopdracht,

een eerdere opdracht met een aanbesteder of een eerdere

concessieovereenkomst en dit geleid heeft tot het nemen van

ambtshalve maatregelen, schadevergoedingen of andere

vergelijkbare sancties 8° wanneer de kandidaat of inschrijver zich in ernstige mate

schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken





van de informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken

van uitsluitingsgronden of de naleving van de selectiecriteria, of hij

informatie heeft achtergehouden, of niet in staat was de

ondersteunende documenten die vereist zijn krachtens artikel 73

of artikel 74 over te leggen; of 9° wanneer de kandidaat of inschrijver heeft getracht om het

besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid

onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te

verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de

plaatsingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende

informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben

op beslissingen inzake uitsluiting, selectie en gunning. De in het eerste lid bedoelde uitsluitingen van deelname aan

overheidsopdrachten gelden slechts voor een periode van drie jaar

vanaf de datum van de betrokken gebeurtenis of, wanneer het een

voortdurende inbreuk betreft, vanaf de beëindiging van de inbreuk. Behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten,

is de aanbestedende overheid niet gehouden tot nazicht van de

facultatieve uitsluitingsgronden in hoofde van de personen die lid

zijn van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan

van de kandidaat of inschrijver of daarin vertegenwoordigings-,

beslissings- of controlebevoegdheid hebben.

Corrigerende maatregelen Art. 70. Elke kandidaat of inschrijver die in een van de in de

artikelen 67 of 69 bedoelde situaties verkeert, mag bewijzen dat

de maatregelen die hij heeft genomen voldoende zijn om zijn

betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de toepasselijke

uitsluitingsgrond. Als de aanbestedende overheid dat bewijs

toereikend acht, wordt de betrokken kandidaat of inschrijver niet

uitgesloten van de plaatsingsprocedure. Hiertoe bewijst de kandidaat of inschrijver, op eigen initiatief, dat

hij eventuele schade als gevolg van strafrechtelijke inbreuken of

fouten heeft betaald of heeft toegezegd te zullen vergoeden, dat hij

de feiten en omstandigheden heeft opgehelderd door actief mee te

werken met de onderzoekende autoriteiten en dat hij concrete

technische, organisatorische en personeelsmaatregelen heeft

genomen die geschikt zijn om verdere strafrechtelijke inbreuken of

fouten te voorkomen. De door de kandidaat of inschrijver genomen maatregelen

worden beoordeeld met inachtneming van de ernst en de

bijzondere omstandigheden van de strafrechtelijke inbreuken of de

fout. Het betreft in alle gevallen een door de aanbestedende

overheid te nemen beslissing die zowel op materieel als formeel

vlak moet gemotiveerd worden. Wanneer de maatregelen

onvoldoende worden geacht, worden aan de ondernemer de

redenen daarvoor medegedeeld. Een ondernemer die bij rechterlijke beslissing met kracht van





gewijsde is uitgesloten van deelneming aan plaatsingsprocedures

of procedures voor de gunning van concessies mag gedurende de

duur van de uitsluiting als gevolg van die beslissing geen gebruik

kunnen maken van de in dit artikel geboden mogelijkheid in de

lidstaten waar het vonnis van kracht is.

Economische en financiële draagkracht – zie art. 67 van het KB van 18.04.2017

De inschrijver moet tijdens de laatste drie boekjaren een jaarlijkse omzet hebben gerealiseerd van ten minste 100.000 EURO. Hij voegt bij zijn offerte een verklaring inzake de jaarlijkse omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren, tenzij de omzet vermeld staat op de goedgekeurde jaarrekeningen die via het elektronisch loket kunnen worden geraadpleegd (dit zijn de jaarrekeningen neergelegd bij de Nationale Bank van België, opgesteld volgens het volledig boekhoudkundig schema, of volgens het verkort boekhoudkundig schema waarop de facultatieve vermelding van de gerealiseerde omzet ingevuld werd).

UEA

Een inschrijver kan, indien nodig en voor een bepaalde opdracht, een beroep doen op de capaciteiten van andere entiteiten, ongeacht het juridisch karakter van de banden die tussen hem en die entiteiten bestaan. Dan moeten de volgende regels in acht worden genomen:

Indien een ondernemer een beroep wenst te doen op de draagkracht van andere entiteiten, dan dient hij de aanbestedende overheid het bewijs voor te leggen dat hij over de nodige middelen zal beschikken, met name door de verbintenis van die entiteiten hiertoe.

De aanbestedende overheid gaat na of de entiteit op wiens draagkracht beroep wordt gedaan voldoet aan de selectiecriteria en of er in haar hoofde uitsluitingsgronden bestaan.

Volgens dezelfde voorwaarden mag een groep kandidaten of inschrijvers de capaciteiten van deelnemers aan de groep of deze van andere entiteiten laten gelden.

Handtekening(en):

Technische bekwaamheid: zie art. 68 van het KB 18.04.2017


1. Profielen van de experts

De inschrijver vult voor elke expert die hij voorstelt onderstaande tabellen in en voegt het cv van deze experts bij zijn offerte. Opdat de inschrijver geselecteerd kan worden, moeten de cv's van de experts aantonen dat zij voldoen aan de minimumeisen die hieronder worden opgesomd:

1. Profiel Expert

gespecialiseerd in centra voor

technische ingraving en

sorteercentra

Kwalificaties / ervaring Jaar

Universitair diploma op

masterniveau/ Ingenieur in

verband met de functie

Minstens 7 jaar ervaring als

beheerder/ verantwoordelijke van

een centrum voor technische

ingraving of een sorteercentrum

met inbegrip van korte zendingen

in verband met het onderwerp

Minstens 5 jaar ervaring in

technisch ontwerp, bouw,

werfopvolging en dagelijks beheer

van infrastructuur voor

afvalbeheer (meer bepaald centra

voor technische ingraving)

Bewijs kunnen leveren van

minstens 3 ervaringen in

formulering/ ontwerp van

ontwikkelingsprojecten


minstens 3 jaar ervaring in

institutionele versterking


ontwikkelingslanden (zendingen

van korte duur mogen worden

opgeteld) waarvan minstens een

partnerland van de Belgische

ontwikkelingssamenwerking

Uitstekende kennis van het Frans

en het Engels (schriftelijk en

mondeling)

UEA


2. Profiel Expert

gespecialiseerd in het beheer

van afvalwater en percolaat



masterniveau in verband met de

functie: burgerlijk,

waterbouwkundig ingenieur,

architect of gelijkwaardig


minstens 3 professionele

ervaringen op het vlak van

waterzuivering (alle systemen)


minstens 3 ervaringen op het vlak

van ecologische

verwerkingssystemen (vergisting,

beplante filterbedden, enz.)


minstens 3 ervaringen op het vlak

van behandeling van percolaat


minstens 3 zendingen in verband

met het beheer van afvalwater en

percolaat in ontwikkelingslanden







ervaringen in ontwikkelingslanden

waarvan minsten een partnerland

van de Belgische




mondeling)

3. Profiel Expert specialist in

inzameling en masterplannen: Kwalificaties / ervaring Jaar



functie, of gelijkwaardige

ervaring

Minstens 7 jaar ervaring in het

organiseren van waardeketens

rond afval (ontwerp, uitvoering,

opvolging, evaluatie, enz.) met

specifieke nadruk op de manier

van organiseren van de

afvalinzameling



communicatie-, sociale

mobilisering, organisatie van

enquêtes op het vlak van

afvalbeheer


minstens 3 ervaringen op het

vlak van versterking van

institutionele capaciteiten



ervaringen in

ontwikkelingslanden waarvan

minsten een partnerland van de

Belgische




mondeling)


4. Profiel Specialist/expert in

financiering en beheer van

waardeketens/

terugwinningsketens:




functie of gelijkwaardig


technisch en organisatorisch

design, installatie en opvolging

van systemen inzake het beheer

van huishoudelijk afval en/of de

valorisatie van waardeketens in

verschillende contexten



vlak van studies, ontwikkeling

van strategieën, design en

uitvoering van

financieringssystemen voor afval

met inbegrip van recuperatie van

de kosten, inning van

belastingen en terugwinning van

afval



vlak van waardeketens voor

terugwinning van afval, bij

voorkeur toepasbaar op de

realiteit in ontwikkelingslanden



ervaringen in



Belgische


Minstens 2 jaar ervaring in de

Belgische context en goede

kennis van de Belgische

operatoren in het afvaldomein

(intercommunales, instellingen,

enz.)



ervaringen in



Belgische


Uitstekende kennis van het

Frans en het Engels (schriftelijk

en mondeling)


5. Profiel Specialist/ expert

in het beheer van gevaarlijk

afval met inbegrip van

ziekenhuisafval



masterniveau in verband met

de functie of gelijkwaardig


consultancy- of expertise-

activiteiten op het gebied van

afvalbeheer en meer bepaald

gevaarlijk afval



vlak van biomedisch afval

(studies, installatie,

ontwikkeling van strategieën of

actieplannen, enz.)







ervaringen in


minsten een partnerland van

de Belgische



Frans en het Engels

(schriftelijk en mondeling)

6. Profiel Specialist/ expert in

geografische

informatiesystemen



masterniveau of gelijkwaardig


ontwikkelen en opzetten van

GIS-systemen


minstens 1 ervaring in het

ontwerp en de praktische

uitvoering van informatica-

oplossingen die zijn aangepast

aan het afvalbeheer in

ontwikkelingslanden


minstens 3 ervaringen in het

ontwikkelen en beheren van

gegevensbanken



ervaringen in



Belgische



Frans en het Engels (schriftelijk

en mondeling)


De inschrijver moet tijdens de laatste drie jaren minstens vier prestaties gerealiseerd hebben van ondersteuning aan de formulering en/of aan de uitvoering van interventies op het vlak van het beheer van vast huishoudelijk en soortgelijk afval, elk voor een bedrag van minstens 50.000 euro, exclusief btw. De inschrijver voegt bji zijn offerte de referenties van deze prestaties, vergezeld van de certificaten van goede uitvoering.

UEA

Een inschrijver kan, indien nodig en voor een bepaalde opdracht, een beroep doen op de capaciteiten van andere entiteiten, ongeacht het juridisch karakter van de banden die tussen hem en die entiteiten bestaan. Dan moeten de volgende regels in acht worden genomen:

Indien een ondernemer een beroep wenst te doen op de draagkracht van andere entiteiten, dan dient hij de aanbestedende overheid het bewijs voor te leggen dat hij over de nodige middelen zal beschikken, met name door de verbintenis van die entiteiten hiertoe.

De aanbestedende overheid gaat na of de entiteit op wiens draagkracht beroep wordt gedaan voldoet aan de selectiecriteria en of er in haar hoofde uitsluitingsgronden bestaan.

Volgens dezelfde voorwaarden mag een groep kandidaten of inschrijvers de capaciteiten van deelnemers aan de groep of deze van andere entiteiten laten gelden.

3.6 Overzicht van de in te dienen documenten

- Het ingevuld en ondertekend identificatieformulier;

- Het ingevuld en ondertekende UEA;

- De ingevulde en ondertekende integriteitsverklaring;

- Nota van maximaal 10 A4-pagina’s in verband met het gunningscriterium

‘Competentie van het studiebureau’;

- Nota van maximaal 10 A4-pagina’s in verband met het gunningscriterium

‘Verbetering van de methodologie’ + lijst van recente zendingsverslagen;

- Het ingevulde en ondertekende offerteformulier.

BIJZONDER BESTEK BTC/CTB BXL 1685 VAN 25/10/2017 · Coöperatie', hierna BTC genoemd, naamloze...

Documents

Transcript of BIJZONDER BESTEK BTC/CTB BXL 1685 VAN 25/10/2017 · Coöperatie', hierna BTC genoemd, naamloze...