1 van 6

Kortrijk, 14 augustus 2020

BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER VAN 14 augustus 2020, IN HET KADER VAN BIJKOMENDE

MAATREGELEN TER PREVENTIE VAN DE VERSPREIDING VAN HET CORONAVIRUS (COVID

19) – MONDMASKERS

Feiten en context

Coronavirussen zijn een familie van virussen die een infectie veroorzaken bij mensen en verschillende dieren. COVID-19 is een nieuwe stam van het coronavirus die nog niet eerder bij de mens is vastgesteld. Het virus is van mens tot mens overdraagbaar en heeft zich ondertussen ook verspreid in verschillende landen. Het coronavirus verspreidt zich van mens op mens via kleine druppeltjes die bij hoesten en niezen vrijkomen. Via die druppeltjes komt het virus terecht in de lucht, op voorwerpen en oppervlakken. Wie die druppeltjes inademt of via de handen in de mond, neus of ogen binnenkrijgt, kan besmet raken met het virus. Naar aanleiding van een verdere toename van het virus werden door de federale overheid verregaande maatregelen genomen die de verspreiding van de epidemie moeten tegengaan. Deze werden vastgelegd bij Ministerieel besluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. Na een verbetering van de situatie ontstond eind juli een tweede besmettingsgolf. De doorgevoerde of minstens de geplande versoepelingen werden afgebouwd of staan on hold. Het is sindsdien afwachten hoe de pandemie in België en Kortrijk verder evolueert. Het federale niveau zet, tijdens deze federale noodplanningsfase, de krijtlijnen uit en legt deze telkens vast bij Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. Op lokaal niveau staat de gemeente, volgens artikel 135, §2, 5° van de Nieuwe Gemeentewet, in voor de passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en om de nodige hulp te verstrekken om ze te doen ophouden. De burgemeester draagt in noodsituaties hiervoor de eindverantwoordelijkheid. Op 24 juli 2020 vaardigde de burgemeester een politiebesluit uit tot invoering van de mondmaskerplicht op publiek toegankelijke plaatsen op het grondgebied Kortrijk en het beperken van samenscholingen en de sociale bubbel tot 10 personen. Naar aanleiding van de nationale veiligheidsraad op 27 juli 2020 waarop beslist werd om bepaalde maatregelen te verstrengen onder meer voor wat betreft de samenscholingen en de sociale bubbel werd bij besluit van de burgemeester van 28 juli 2020 artikel 2 van het besluit van de burgemeester van 24 juli 2020 betreffende het beperken van samenscholingen en de sociale bubbel tot 10 volledig geschrapt.

Kabinet van de Burgemeester | Grote Markt 54 | 8500 Kortrijk | burgemeester@kortrijk.be | 056 27 71 05

2 van 6

Juridische grond

- Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet: “De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd : …. 5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;” -Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (afgekort MB COVID-19), en latere wijzigingen - KB noodplanning van 22 mei 2019 - Ministerieel schrijven van minister P. De Crem inzake het beheer van de federale fase en de uitvoering van lokale maatregelen, d.d. 24 juli 2020 - Algemene beginselen behoorlijk bestuur

Regelgeving bevoegdheid

Overeenkomstig artikel 133, 2de alinea van de Nieuwe Gemeentewet en artikel 63 van het Decreet Lokaal Bestuur is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente. Overeenkomstig artikel 133, 2de alinea en artikel 135 §2, 5° van de Nieuwe Gemeentewet beschikt de burgemeester over uitvoerende politiebevoegdheden en kan de burgemeester politiebesluiten maken. Overeenkomstig de beslissing van de Nationale Veiligheidsraad dd. 23.07.2020 zijn de plaatselijke autoriteiten bevoegd om binnen het kader van het Ministerieel Besluit aanvullende voorzorgsmaatregelen te treffen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het COVID19-virus.

Argumentatie

De burgemeester is verantwoordelijk voor de volksgezondheid in deze stad en beroept zich op artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet, dat onder meer zegt dat de gemeenten tot taak hebben het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemiëen en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.

Kabinet van de Burgemeester | Grote Markt 54 | 8500 Kortrijk | burgemeester@kortrijk.be | 056 27 71 05

3 van 6

COVID-19 is een nieuwe stam van het coronavirus die nog niet eerder bij de mens is vastgesteld. Het virus is van mens tot mens overdraagbaar en heeft zich ondertussen ook verspreid in verschillende landen. Het virus verspreidt zich van mens op mens via kleine druppeltjes die bij hoesten en niezen vrijkomen. Via die druppeltjes komt het virus terecht in de lucht, op voorwerpen en oppervlakken. Wie die druppeltjes inademt of via de handen in de mond, neus of ogen binnenkrijgt, kan besmet raken met het virus. Het dragen van een mondmasker of van elk ander alternatief in stof speelt een belangrijke rol in de strategie om de verdere verspreiding van het virus tegen te gaan, om de besmettingscijfers niet verder te doen stijgen, om de maatregelen niet verder te hoeven verstrengen en om op termijn geleidelijk aan af te kunnen bouwen. Op 23 juli 2020 besliste de nationale veiligheidsraad dat de mondmaskerplicht onder meer in winkels en winkelcentra, nog verder wordt uitgebreid. Vanaf zaterdag 25 juli 2020 heeft de nationale veiligheidsraad het ook verplicht gemaakt om op markten, rommelmarkten en kermissen een mondmasker te dragen. Hetzelfde geldt voor winkelstraten en drukbezochte gebieden. Die plaatsen moeten door de lokale autoriteiten afgebakend worden. Maskers zijn ook verplicht in alle publiek toegankelijke delen van openbare gebouwen. Hetzelfde geldt voor verplaatsingen binnen de horeca. De lokale overheid kan aldus voor winkelstraten en drukbezochte gebieden een mondmaskerplicht opleggen. Omwille van de exponentiële stijging van de cijfers in Zuid-West-Vlaanderen en ook in Kortrijk en de vaststelling dat de besmettingen met COVID-19 zich niet alleen voordeden in het centrum van de Stad, en dus de meest drukke gebieden, maar ook in de niet-stedelijke omgevingen was het noodzakelijk om de mondmaskerplicht uit te breiden naar alle publiek toegankelijke plaatsen op het volledige grondgebied van de Stad, om een verdere verspreiding van het virus vermijden. De coronacijfers worden dag na dag opgevolgd. Sinds 8 augustus 2020 is er een dalende trend merkbaar wat het aantal besmettingen betreft in Kortrijk. 7 augustus 2020 was de laatste dag waarop Kortrijk een incidentie had die hoger was dan 20. Gelet op deze positieve trend is het mogelijk om de genomen maatregel met betrekking tot de algehele mondmaskerplicht aan te passen. Het dragen van een mondmasker blijft noodzakelijk op drukkere plaatsen waar meer mensen samenkomen. Dit is het geval voor het centrum van de Stad dat gelegen is binnen de R36, inclusief de R36 zelf. Ook op een meer rustige plek, kan het soms gebeuren – ook onverwachts- dat iemand in een drukkere omgeving terecht komt waar het dragen van een mondmasker verplicht of sterk aanbevolen is, rekening houdend met de regels van social distancing. Iedereen dient dus wanneer hij/zij zich begeeft op publiek toegankelijke plaatsen op het grondgebied Kortrijk te allen tijde een mondmasker op zak te hebben. Er wordt verwezen naar het overleg met de gouverneur en de Vlaamse gezondheidsinspectie.

Kabinet van de Burgemeester | Grote Markt 54 | 8500 Kortrijk | burgemeester@kortrijk.be | 056 27 71 05

4 van 6

Politiebesluit

Artikel 1

Ter vrijwaring van de openbare veiligheid en gezondheid in het licht van de COVID-19 pandemie, is iedereen vanaf 12 jaar verplicht om op het volledige grondgebied van Kortrijk op alle publiek toegankelijke plaatsen te allen tijde een mondmasker of elk ander alternatief in stof bij zich te hebben, behalve voor wie over een medisch attest beschikt dat het dragen van een mondmasker niet mogelijk is. Artikel 2

Ter vrijwaring van de openbare veiligheid en gezondheid in het licht van de COVID-19 pandemie, is iedereen vanaf 12 jaar verplicht om in het gebied gelegen binnen de R36, inclusief de R36 zelf (zie bijlage A) op alle publiek toegankelijke plaatsen te allen tijde een mondmasker of elk ander alternatief in stof te dragen, behalve: - tijdens verplaatsingen met de auto, moto(r), fiets, step of andere voertuigen zoals monowheel, segway waarmee men zich conform de wegcode in het verkeer begeeft - tijdens de beoefening van een sportactiviteit - tijdens werkzaamheden die zware fysieke inspanningen vergen - voor wie over een medisch attest beschikt dat het dragen van een mondmasker niet mogelijk is. (In dit geval kan een gelaatsscherm gedragen worden.) Voor horecazaken blijft de regeling gelden zoals federaal bepaald.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op zaterdag 15 augustus 2020 en blijft gelden tot het wordt ingetrokken of gewijzigd met een opvolgend besluit of totdat hogere rechtsnormen deze materie volledig reglementeren.

Artikel 4 De overtreders van dit besluit zullen worden vervolgd en gestraft met de straffen zoals eerder bepaald in het Ministerieel Besluit van 30 juni 2020, waarvan de inbreuken worden beteugeld met de straffen bepaald door artikel 187 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid. De overheden van bestuurlijke politie zijn belast met de uitvoering van dit besluit. De politiediensten hebben als opdracht toe te zien op de naleving van dit besluit.

Artikel 5

Dit besluit wordt gepubliceerd op de website van de stad Kortrijk.

Artikel 6

Dit besluit vervangt het besluit van de burgemeester van 24 juli 2020 zoals gewijzigd door het besluit van 28 juli 2020.

Kabinet van de Burgemeester | Grote Markt 54 | 8500 Kortrijk | burgemeester@kortrijk.be | 056 27 71 05

5 van 6

Artikel 7

Tegen deze beslissing kan beroep worden ingesteld door binnen de zestig (60) dagen na ontvangst, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het ondertekende verzoekschrift kan per aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel worden gericht of elektronisch via http://eproadmin.raadvst-consetat.be Te Kortrijk op 14 augustus 2020 Petra Verhenne Vincent Van Quickenborne Waarnemend Algemeen directeur Burgemeester

Kabinet van de Burgemeester | Grote Markt 54 | 8500 Kortrijk | burgemeester@kortrijk.be | 056 27 71 05

6 van 6

Bijlage A - Gebied gelegen binnen de R36, inclusief de R36

Kabinet van de Burgemeester | Grote Markt 54 | 8500 Kortrijk | burgemeester@kortrijk.be | 056 27 71 05