belovodsk-rada.gov.uabelovodsk-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2019/03/... · Web...

СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУБіловодської об’єднаної територіальної громади

Луганської областідо 2023 року

2019 рік

2

Стратегія розвитку Біловодської об’єднаної територіальної громади до 2023 року

ЗМІСТПЕРЕЛІК ТАБЛИЦЬ……………………………………………………………………….4ПЕРЕЛІК РИСУНКІВ …………………………………………………………………..….4ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ …………….…………………………………….……………...5ВІТАЛЬНЕ СЛОВО СЕЛИЩНОГО ГОЛОВИ……………………………………….…61 ВСТУП………………………………..…………………………………………………....82. МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ…………………………………103. КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ……………………………………….14

3.1.ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА БІЛОВОДСЬКОЇ ОТГ43.2. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ63.3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНИЙ ПОТЕНЦІАЛ, КЛІМАТИЧНІ УМОВИ63.4. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ, РИНОК ПРАЦІ7 3.5. ІНФРАСТРУКТУРА ТА КОМУНІКАЦІЇ93.6. ЕКОНОМІКА ТА БІЗНЕС…...…………………………………………………………...213.7. ЕКОЛОГІЧНА СИТУАЦІЯ……………………………………………………………………….224. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ……………………………244.1. СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ БІЛОВОДСЬКОЇ ГРОМАДИ ……………………...………………..244.2. СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯ РОЗВИТКУ БІЛОВОДСЬКОЇ ГРОМАДИ ………………………....274.3. SWOT-АНАЛІЗ БІЛОВОДСЬКОЇ ГРОМАДИ ………………………………...…………..284.4 SWOT-МАТРИЦЯ БІЛОВОДСЬКОЇ ГРОМАДИ………………..………………………... .294.5. ПОРІВНЯЛЬНІ ПЕРЕВАГИ, ВИКЛИКИ І РИЗИКИ БІЛОВОДСЬКОЇ ГРОМАДИ3

5. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ5СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 1. ПІДВИЩЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ СПРОМОЖНОСТІ ГРОМАДИ

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.1. СТВОРЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ, СПРИЯННЯ САМОЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.2. СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ПЕРЕРОБНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ……………. ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.3. РОЗВИТОК ТУРИСТИЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ГРОМАДИ………...….....44

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 2. СТВОРЕННЯ КОМФОРТНОГО БЕЗПЕЧНОГО ЖИТТЄВОГО ПРОСТОРУ

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 2.1. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДІЙНОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 2.2. ПОКРАЩЕННЯ ТРАНСПОРТНО-ЛОГІСТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТРАНСПОРТНОГО СПОЛУЧЕННЯ ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 2.3. ЗМІЦНЕННЯ СИСТЕМИ ЗАПОБІГАННЯ ВИНИКНЕННЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕХНОГЕННОЇ, ГРОМАДСЬКОЇ ТА ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ У ГРОМАДІ…….....................................................................................................51

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 3. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ У СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЯХ

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 3.1. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ НАДАННЯ ПОСЛУГ З ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ЗАКЛАДАМИ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ПЕРШОГО ТА ДРУГОГО РІВНІВОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 3.2. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ПОСЛУГ МЕРЕЖІ ОСВІТНІХ ЗАКЛАДІВ ТА У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ……………………………………….…56 ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 3.3. РОЗШИРЕННЯ МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КУЛЬТУРНИХ ПОТРЕБ ТА ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ…………………………………………………..57

6. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ6.1. ЧАСОВІ РАМКИ І ЗАСОБИ РЕАЛІЗАЦІЇ6.2. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ТА ПОКАЗНИКИ6.3. ОРІЄНТОВНИЙ ФІНАНСОВИЙ ПЛАН6.4. ПРИПУЩЕННЯ ТА РИЗИКИ

3


6.5. РЕКОМЕНДАЦІЇ

7. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ, МОНІТОРИНГУ ТА ОНОВЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ7.1. УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСОМ РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ7.2. ПРОЦЕДУРА МОНІТОРИНГУ СТРАТЕГІЇ

8. КАТАЛОГ ТЕХНІЧНИХ ЗАВДАНЬ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ.ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 1.1. СТВОРЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ, СПРИЯННЯ САМОЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 1.2. СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ПЕРЕРОБНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 1.3.. РОЗВИТОК ТУРИСТИЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ГРОМАДИ………………………..……………...109ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 2.1. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДІЙНОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 2.2. ПОКРАЩЕННЯ ТРАНСПОРТНО-ЛОГІСТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТРАНСПОРТНОГО СПОЛУЧЕННЯ………………………………………….…………………………………..129ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 2.3. ЗМІЦНЕННЯ СИСТЕМИ ЗАПОБІГАННЯ ВИНИКНЕННЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕХНОГЕННОЇ, ГРОМАДСЬКОЇ ТА ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ У ГРОМАДІ

ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 3.1. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ НАДАННЯ ПОСЛУГ З ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ЗАКЛАДАМИ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ПЕРШОГО ТА ДРУГОГО РІВНІВ…ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 3.2. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ПОСЛУГ МЕРЕЖІ ОСВІТНІХ ЗАКЛАДІВ ТА У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ…ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ОПЕРАЦІЙНОЇ ЦІЛІ 3.3. РОЗШИРЕННЯ МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КУЛЬТУРНИХ ПОТРЕБ ТА ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ

4


ПЕРЕЛІК ТАБЛИЦЬ

Таблиця 1. Принципи місцевого розвитку…………………………..…….…10Таблиця 2. Учасники Робочої групи з підготовки Стратегії………………..11Таблиця 3. Населені пункти Біловодської ОТГ та їх характеристики4Таблиця 4. Порівняння громади, областіТаблиця 5. SWOT-аналіз Біловодської громадиТаблиця 6. Стратегічні, операційні цілі та завданняТаблиця 7. Територія впливу проектів Плану реалізації СтратегіїТаблиця 8. Орієнтовний фінансовий план..........................................80

ПЕРЕЛІК РИСУНКІВ

Рис. 1. Мапа Біловодської об’єднаної територіальної громади………………15Рис. 2. Структура посівних площ Біловодської ОТГ…………………………22Рис. 3. Порівняльні переваги……………………………………………………31Рис. 4. Виклики……………………………..........................................................32Рис. 5. Ризики…………………………………………………………………….33Рис. 6. Стратегічне бачення, стратегічні та операційні цілі……………….. ...36Рис. 7. Кількість проектів у розрізі завдань Стратегії………………………...61Рис. 8. Вартість проектів у розрізі завдань Стратегії…….................................62

5


ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ

АПК - Агропромисловий комплексАРР - Агенція регіонального розвиткуАТО – Антитерористична операціяВЕЗ - Вільна економічна зонаВВП – Валовий внутрішній продуктВНС – Водонасосна станціяВП - Виробниче підприємствоВПО - Внутрішньо переміщені особиВРП – Валовий регіональний продуктга - ГектарГкал/год - Гігакалорії на годинуГО - Громадська організаціяДНЗ – Дошкільний навчальний закладДП - Державне підприємствоДРАЦС - Державна реєстрація актів цивільного стануДФРР - Державний фонд регіонального розвиткуДЮСШ - Дитячо-юнацька спортивна школаЄБРР - Європейський банк реконструкції та РозвиткуЄІБ – Європейський інвестиційний банкЄС – Європейський СоюзЖКГ – Житлово-комунальне господарствоЗВТ - Зона вільної торгівліЗМІ - Засоби масової інформаціїЗНО – Зовнішнє незалежне оцінюванняЗУ – Закон УкраїникВ - КіловольткВт - КіловатКМУ - Кабінет Міністрів УкраїниКП - Комунальне підприємствоКУ - Комунальна установаКУВ – Комітет з управління впровадженням стратегічного плануЛОДА - Луганська обласна державна адміністраціяМБРР - Міжнародний банк реконструкції та розвиткуМВт - Мегават

Мінрегіон - Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Українимлн. - Мільйонмлрд. - МільярдМСБ – Малий та середній бізнесМТД – Міжнародна технічна допомогаОДА – Обласна державна адміністраціяОМС – Органи місцевого самоврядуванняОТГ – Об‘єднана територіальна громадаПАТ - Публічне акціонерне товариствоПП - Приватне підприємствоПСП – Приватне сільськогосподарське підприємствоПрАТ - Приватне акціонерне товариствоПРООН - Програма розвитку ООН в УкраїніПТНЗ – Професійно-технічні навчальні закладиРДА – Районна державна адміністраціяСБРР - Світовий банк реконструкції та розвиткусмт - Селище міського типуСОК – Сільськогосподарський обслуговуючий кооперативСОТ - Світова організація торгівліСФГ - Селянське (фермерське) господарствоСША – Сполучені Штати АмерикиТЗ – Технічне завдання на проект місцевого розвиткуТОВ - Товариство з обмеженоювідповідальністюТПВ – Тверді побутові відходиЦНАП – Центр надання адміністративних послугФГ – Фермерське господарстваФОП - Фізична особа – підприємець

6


ВІТАЛЬНЕ СЛОВО СЕЛИЩНОГО ГОЛОВИ

Дорогі земляки!

Біловодська об’єднана територіальна громада утворена 10 серпня 2017 року в рамках адміністративно-територіальної реформи та Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

Процес об’єднання громади не був простим, він супроводжувався різноманітними об’єктивними труднощами та штучними перешкодами, які нам вдалося подолати разом завдяки відповідальній громадській позиції та згуртованості.

Будь-яка громада являє собою складний соціально-економічний механізм. Це одночасно і середовище функціонування, і спосіб життя, і можливості культурного, духовного, фізичного розвитку як окремої особистості, так і спільноти в цілому. Надати повний опис різнопланового та багатовекторного майбутнього розвитку дуже складно, але саме інтерес до майбутнього є головним стимулом до стратегічного планування. Позитивні зміни в громаді не настануть лише внаслідок будь-якого, хай і самого потужного та щирого бажання. Потрібні щоденні цілеспрямовані зусилля та кропітка системна робота у визначеному напрямі.

Дана Стратегія розроблена саме для того, щоб через реалізацією стратегічних завдань досягти поставлених цілей. Ми повинні не просто жити з дня на день, вирішуючи поточні проблеми, але й мати чіткий план розвитку і рухатися згідно з ним. Тільки таким чином ми дамо шанс Біловодській

7


громаді знайти себе на економічній, соціальній та культурній карті країни. Співпраця органів місцевого самоврядування та інститутів

громадянського суспільства з питань регіонального розвитку є дуже важливою і потрібною, тому процес стратегування проходив за експертної підтримки фахівців Луганського відокремленого підрозділу Центру розвитку місцевого самоврядування, що діє за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», Асоціації органів місцевого самоврядування Луганської області та Агенції регіонального розвитку Луганської області.

Підготовка цього важливого документа відбувалась за участю представників всіх адміністративних одиниць, які увійшли до складу Біловодської об’єднаної територіальної громади, депутатів, представників місцевих підприємств, приватних підприємців, громадських активістів, фахівців. Не завжди легко було приймати рішення під час робочих засідань, але ми це зробили, і я вдячний усім, хто брав активну участь у підготовці Стратегії.

Стратегія розвитку громади є живим документом, завдяки якому громада зможе раціонально організувати свою діяльність та стратегічно розподіляти обмежені ресурси, об’єктивно оцінити ресурсний потенціали території та сформувати її інвестиційну привабливість До цього документу можуть (і повинні) вноситися зміни, щоб максимально скористатися усіма можливостями мінімізації ризиків задля забезпечення подальшого місцевого розвитку. Впевнений, що реалізація цього Стратегічного плану розвитку надасть змогу досягнення нашої єдиної спільної мети, - зробити Біловодську об’єднану громаду взірцево комфортною для життя кожного її мешканця.

Бажаю всім успіху у командній роботі щодо зміцнення потенціалу нашої громади і забезпеченняїї подальшого соціально-економічного розвитку.

Селищний голова Едуард Олєйніков

8


1. ВСТУП

Відповідно до завдань процесу децентралізації влади, що розпочався в Україні у 2014 р., спроможні об‘єднані територіальні громади (далі ОТГ) повинні стати базовим елементом ефективної системи влади в Україні. На етапі створення громада зустрілася з багатьма викликами, серед яких є:

відсутність обґрунтованих загальноприйнятих пріоритетів щодо забезпечення надання базових послуг мешканцям ОТГ;

потреба ефективного управління новими земельними, бюджетними ресурсами, які стали доступними для ОТГ і можуть бути використані для розвитку;

збільшення кількості зацікавлених сторін, з якими потрібно узгоджувати прийняття рішень у межах ОТГ.

У більш широкому контексті Біловодська громада повинна ефективно відповідати зовнішнім викликам, таким як глобалізація економіки, підвищення мобільності трудових ресурсів та пов‘язаний з цим ріст безробіття, посилення міжрегіональної конкуренції за інвестиції та розвиткові ресурси.

Відповіддю на ці та деякі інші виклики може стати перспективне (середньо- та довгострокове) планування ОТГ. У цьому контексті важливим є не тільки (і не стільки) результат (планувальний документ), скільки сам процес його створення за участі широкого кола зацікавлених сторін – представників різних населених пунктів, різних підприємств, установ та організацій, різних політичних поглядів.

Під час дискусій, що відбувалися у процесі стратегування Біловодської ОТГ, переважно, використовувався термін «стратегічне планування об‘єднаної громади», ознаками якого є:

довгостроковий період планування (в мінливих зовнішніх умовах сьогодення, визначено як 5 років);

стратегія громади повинна узгоджуватися зі стратегіями вищого рівня – області, країни. Наразі, стратегії вищого рівня розроблені на період до 2020року.

Стратегія розвитку Біловодського ОТГ Луганської області до 2023 року (далі – Стратегія) була розроблена на підставі Закону України «Про стимулювання розвитку регіонів», Закону України «Про засади державної регіональної політики» з урахуванням Державної стратегії регіонального розвитку України на період до 2020 року, Стратегії розвитку Луганської області до 2020 року та досвіду реалізації Стратегії розвитку Біловодського

9


району Луганської області до 2020 року.Актуальність розроблення цієї Стратегії зумовлена гострою потребою

суспільства у реалізації нового бачення майбутнього розвитку територій через посиленні ролі органів місцевого самоврядування та громадськості у власному стратегічному плануванні, що повної мірою відповідає базовим принципам децентралізації.

Саме Стратегія розвитку Біловодської об‘єднаної територіальної громади Луганської області до 2023 року має стати основним документом, який визначатиме напрямки подальших дій у сфері реформування економіки та соціальної сфери, розробки і фінансування місцевих цільових та галузевих програм, а також щорічних програм соціально-економічного розвитку Біловодщини.

10


2. МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ

Підготовка стратегічного плану відбувалася у відповідності до методології, що розглядає сталість (сталий розвиток) і соціальну інтеграцію як основні принципи місцевого розвитку, - як це викладено в таблиці.

Таблиця 1. Принципи місцевого розвитку

Відповідальне управління навколишнім середовищем та раціональним використанням

природних ресурсів

Здорова і справедлива громади

покращення обізнаності щодо обмежених природних ресурсів та небезпеки для середовища проживання поліпшення середовища проживання, важливі природні ресурси зберігаються для майбутніх поколінь

забезпечення різних потреб усіх громадян через сприяння особистому благополуччю та соціальній інтеграції забезпечення рівних шансів для всіх

Стала економіка Практика належного управління

створення сильної, динамічної і сталої економіки, яка забезпечує процвітання створення рівних економічних можливостей для всіх. Екологічні втрати компенсують ті, хто їх спричиняє. Ефективне використання ресурсів стимулюється

постійне вдосконалення ефективного управління із залученням творчості та енергії громадян

Залучення широкого кола громадян до творення стратегічного плану

11


розвитку ОТГ дозволяєідентифікувати та знайти прийнятні шляхи усунення проблем громади, забезпечити налагодження діалогу між громадськістю та владою. При цьому однією з основних складових процесу планування є обов’язкова участь у ньому усіх активних та зацікавлених представників громади. Розроблена таким чином стратегія відображає інтереси усіх громадян, а тому сприймається громадою як «своя». Створений разом з громадою стратегічний план незалежно від особистісних якостей керівників, або політичної ситуації спрямовується на покращення стандартів життя, зміцнення місцевої демократії, виховання суспільно-активних громадян – патріотів своєї громади.

Розпорядженням Біловодського селищного голови від 24.04.2018 року № 80 «Про затвердження Положення та складу робочої групи зрозробки Стратегії розвитку Біловодської об’єднаноїтериторіальноїгромади» була сформована Робоча група з підготовки Стратегії розвитку Біловодської об’єднаної територіальної громади.

Таблиця 2. Учасники Робочої групи з підготовки Стратегії

№ з/п ПІБ ПОСАДА

1 Овчаренко Віталій Іванович Голова робочої групи, заступник селищного голови

2 Тертичний Микола Олексійович Заступник голови робочої групи, заступник селищного голови

3 Гніденко Володимир Олексійович Заступник селищного голови

4 Кучеров Віктор Анатолійович Секретар селищної ради

5 Шилобрид Олена Володимирівна Начальник управління економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету селищної ради

6 Чередниченко Роман Васильович Депутат сьомого скликання, головний лікар КНП «Біловодська центральна районна лікарня» (за згодою)

7 Малищенко Зоя Дмитрівна Головний лікар КНП «Біловодський центр ПМСД» (за згодою)

8 Верескун Геннадій Якович Директор КУ « Біловодський районний краєзнавчий музей»

9 Хрипко Володимир Васильович Приватний підприємець (за згодою)10 Гребєнік Анатолій Васильович Голова ГО «Деркул-2013» (за згодою)11 Хаблак Григорій Андрійович Голова ГО «Біловодський обрій», директор

Біловодського опорного ЗЗСО (за згодою)12 Шпота Валентина Григоріївна Голова ГО «Литвинівка-2015» (за згодою13 Українська Алла Василівна Активіст ГО «Джерельце», завідуючий

Біловодським КЗДО № 3 «Джерельце» (за згодою)

14 Ковальов Сергій Андрійович Голова ГО «Дивокрай-2008» (за згодою)15 Баришенко Ірина Валеріївна Голова ГО «Євсуг діє», приватний

12


підприємець (за згодою)16 Тіванова Інна Володимирівна Активіст ГО «Євсуг діє» (за згодою)17 Негода Валентина Іванівна Голова ГО «Біловодська районна

організація ветеранів України» (за згодою)18 Юрченко Олена Іванівна Директор Біловодського районного центру

зайнятості (за згодою)19 Королевський Віктор Віталійович Начальник Біловодського МРВ ГУ ДСНС

України в Луганській області (за згодою)20 Безнос Галина Никифорівна Начальник управління фінансів

виконавчого комітету селищної ради21 Івановіч Роман Петрович Начальник відділу земельних відносин

виконавчого комітету селищної ради22 Сєрікова Олена Миколаївна Начальник служби у справах дітей

виконавчого комітету селищної ради23 Просвіркіна Марія Сергіївна Головний спеціаліст юридичного відділу

виконавчого комітету селищної ради24 Мажула Віталій Вікторович Начальник відділу містобудування,

архітектури і житлово-комунального господарства виконавчого комітету селищної ради

25 Іванова Наталія Олексіївна Керівник центру надання адміністративних послуг, адміністратор виконавчого комітету селищної ради

26 Бас Катерина Сергіївна Начальник відділу освіти виконавчого комітету селищної ради

27 Горшколєпова Валентина Анатоліївна

Начальник групи по централізованому господарству обслуговування шкіл відділу освіти виконавчого комітету селищної ради

28 Третякова Олена Михайлівна Головний спеціаліст відділу освіти виконавчого комітету селищної ради

29 Джуніч Світлана Олександрівна Начальник відділу культури виконавчого комітету селищної ради

30 Брус Олена Миколаївна Головний спеціаліст відділу культури виконавчого комітету селищної ради

31 Стрига Олексій Павлович Начальник відділу агропромислового розвитку виконавчого комітету селищної ради

32 Харьковський В’ячеслав Анатолійович

Депутат сьомого скликання, приватний підприємець (за згодою)

33 Карпов Олександр Іванович Депутат сьомого скликання, приватний підприємець (за згодою)

34 Мирошник Олег Валентинович Депутат сьомого скликання, директор КУ «Біловодська дитячо-юнацька спортивна школа Біловодського району Луганської області» (за згодою)

35 Болдар Владислав Анатолійович Депутат сьомого скликання, приватний підприємець (за згодою)

36 Харченко Крістіна Валеріївна Депутат сьомого скликання, фахівець з соціальної роботи Біловодського ЦССДМ (за згодою)

13


37 Титаренко Сергій Семенович Депутат сьомого скликання, приватний підприємець (за згодою)

38 Юрченко Сергій Миколайович Депутат сьомого скликання, начальник районного архівного відділу райдержадміністрації (за згодою)

39 Троценко Алла Миколаївна Спеціаліст відділу ведення державних реєстраційних дій Нижньобараниківськогостаростинського округу

40 Мороз Валерій Іванович В.о.старостиЄвсузькогостаростинського округу

41 Ніпрун Юрій Вікторович В.о.старости Плугатарського старостинського округу

42 Коваль Інна Іванівна В.о.старостиНоволимарівськогостаростинського округу

43 Циба Володимир Васильович В.о.старости Новоолександрівського старостинського округу

44 Дьяченко Сергій Данилович В.о.старостиБрусівськогостаростинського округу

45 Ходус Дмитро Петрович В.о.старостиКононівськогостаростинського округу

46 Горбуліч Володимир Миколайович

В.о.старостиНижньобараниківськогостаростинського округу

47 Коваленко Віталій Віталійович В.о.старости Городищенськогостаростинського округу

48 Москальов Олександр Єфимович В.о.старостиДанилівськогостаростинського округу

49 Осадчий Василій Валентинович В.о.старостиСемикозівськогостаростинського округу

50 Нехаєнко Олег Юрійович В.о.старостиШуліківськогостаростинського округу

51 Бабічев Михайло Васильович В.о.старостиЛитвинівськогостаростинського округу

Практична підготовка стратегічного плану розпочалася у травні 2018 року та тривала по грудень 2018 року. За цей час було проведено 6 засідань відповідної робочої групи та наприкінці січня 2019 року здійснено належне громадське обговорення сформованого проекту Стратегії.

Усі засідання Робочої групи проводилися у відкритому режимі, тому усі бажаючі мали можливість брати участь в розробці Стратегічного плану. До роботи залучались також вузькоспеціалізовані фахівці, представники Луганського регіонального відділення Асоціації міст України та проекту DESPRO. Методичне забезпечення, експертний аналіз даних і результатів досліджень, надання консультаційних послуг з питань стратегічного планування забезпечували:

Дмитро Дрожжин, радник з питань регіонального розвитку Луганського відокремленого підрозділу Центру розвитку місцевого самоврядування;

14


Альберт Зінченко, заступник Виконавчого директора Асоціації органів місцевого самоврядування Луганської області;

Борис Червонний, заступник директора Агенції регіонального розвитку Луганської області

3. КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ

3.1. Загальна характеристика Біловодської ОТГ10 серпня 2017 року шляхом добровільного об’єднання Біловодської

селищної ради та 13 сільських рад була утворена Біловодська об'єднана територіальна громада. Центром громади є селище Біловодськ.

Таблиця 3. Населені пункти Біловодської ОТГ та їх характеристики

Поряд-ковий номер

Найменування населених пунктів, що входять до складу

Біловодської ОТГ, із зазначенням

адміністративного статусу

Чисельність населення станом на 1 січня 2018 р.

Відстань до адміністративного

центру Біловодської ОТГ,

кілометрів

1. селище Біловодськ(адміністративний центр) 8567 0

2. село Бараниківка 624 193. село Брусівка 486 234. село Вітрогон 11 185. село Гармашівка 242 186. село Гончарове 6 177. село Городище 1362 208. село Городнє 244 69. село Данилівка 900 1110 село Євсуг 1225 2111. село Зелеківка 1113 2312 село Кононівка 327 1513. село Копані 67 1814. село Крейдяне 122 1415. село Лимарівка 282 1816. село Литвинівка 808 1917. село Нижньобараниківка 407 2718. село Новодеркул 890 919. село Новолимарівка 744 10

15


20. село Новоолександрівка 841 2821. село Новоспасівка 91 2022. село Ноздрівка 19 2123. село Парневе 390 1524. село Первомайськ 172 1525. село Плугатар 534 2026. село Привільне 96 1627. село Роздолля 0 2328. село Семикозівка 1718 429. село Степове 234 3530. село Тернове 41 4131. село Третьяківка 515 1332. село Узлісся 29 1633. село Шуліківка 333 14

Біловодська ОТГ розташована в північно-східній частині Луганської області на відстані 92 км від обласного центру і на відстані 56 км від найближчої залізничної станції Старобільськ. Біловодська ОТГ – одна з небагатьох громад в Україні та єдина громада в Луганській області, яка була утворена в межах всього району. До складу громади входить 1 селище та 32 сільські населені пункти.

Рис. 1.Мапа Біловодської об’єднаної територіальної громади

16


Біловодська ОТГ – одна з найбільших громад за площею. Займає територію в 1597 кв.км.

На півночі громада межує з Марківським районом, на північному сході - з Міловським районом, на сході - з Ростовською областю Російської Федерації, на півдні – зі Станично-Луганським районом, на південному заході – з Новоайдарським районом, на заході – зі Старобільським районом.

Загальна протяжність території з півночі на південь – 62,5 км, зі сходу на захід – 42,5 км. Довжина державного кордону – 46,4 км.

Територію громади перетинають автошляхи загальнодержавного значення Чугуїв – Мілове та обласного значенняШирокий – Марківка.

З набуттям повноважень об’єднаної територіальної громади були здійснені заходи щодо прийняття у комунальну власність та на баланс Біловодської селищної об’єднаної територіальної громади всіх бюджетних установ та майна спільної власності територіальних громад селища та сіл Біловодського району Луганської області, організовано роботу закладів освіти, охорони здоров’я, культури, спорту, врегульовано механізм отримання жителями громади соціальних послуг та забезпечення соціального обслуговування. Починаючи з 01.01.2018 року громада працює на власному бюджеті.

3.2. Інформація про орган місцевого самоврядування До Біловодської селищної об’єднаної територіальної громади обрано

26 депутатів. У партійному вимірі рада представлена: - депутатською групою «Біловодщина – Наш край», до складу якої

входить 14 осіб;- депутатською групою «За розвиток Біловодщини!», до склади якої

входить 9 осіб;- позафракційні – 3 особи. До складу виконавчого комітету Біловодської селищної ради входять

18 осіб: селищний голова, три заступники селищного голови, секретар селищної ради, керуючий справами виконавчого комітету селищної ради, 12 виконуючих обов’язки старост.

3.3. Природно-ресурсний потенціал, кліматичні умовиБіловодська громадарозташована в Північному Степу України у відрогах Донецького кряжу. Основний ландшафт – хвиляста рівнина.

До найважливіших природних ресурсів Біловодщини належать земельні, лісові, водні, мінерально-сировинні. Значним є природний рекреаційний потенціал громади.

Загальна площа земель Біловодської об’єднаної територіальної громади становить 159,7 тис. га, у тому числі:

- землі сільськогосподарського призначення – 138,3 тис. га, у тому числі сільськогосподарські угіддя – 135,3 тис.га;

17


- землі лісогосподарського призначення – 13,9 тис.га;- землі житлової забудови – 0,6 тис.га;- землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та

іншого призначення – 0,6 тис. га;- землі водного фонду – 0,7 тис.га.- інші землі – 5,6 тис.га. Основне природне багатство – родючі чорноземи, які займають біля

60% території громади. Застосування правильної агротехніки дозволяє одержувати доволі високі врожаї сільськогосподарських культур.

Понад 8,7 % території громади (близько 14 тис.га) займають ліси та інші лісовкриті площі.

Озера, ріки, стави займають 0,4 % загальної площі громади. По території громади протікає річка Деркул довжиною 64,7 км, яка впадає в Сіверський Донець. Водяться малоцінні види прісноводних риб. Є чотири водосховища площею 248,7 га.

Надра Біловодської громади характеризуються, в основному, наявністю мінеральної сировини для виробництва будівельних матеріалів (пісок, глина, крейда, хрящ та гравій), а також значними ресурсами підземних прісних і мінеральних вод.

Є джерело мінеральних вод хлоридного кальцієво-натрієвого змішаного складу. Якість води засвідчено паспортом, виданим Українським науково-дослідним інститутом медичної реабілітації та курортології м. Одеса. З 1997 року джерело внесено Українським державним центром стандартизації до Державного стандарту.

Флора та фауна характерна для відкритих степових регіонів. На території водяться лосі, косулі, дикі кабани, лисиці, вовки, зайці, куниці. Відома Біловодщина червонокнижними байбаком європейським, який практично зник з лісостепової зони, а також півонією вузьколисною, яку в народі прозволи «воронцем».

Природно-заповідний фонд Біловодської ОТГ включає 3 об’єкти загальнодержавного значення та 10 об’єктів місцевого значення загальною площею 22343,2 га, що становить 13,99 % території громади та є найбільшою площею заповідності в Луганській області.

Громада характеризується в цілому помірно-континентальним кліматом, з жарким сухим летом, і порівняно теплою малосніжною з відлигами зимою. Максимальні температури спостерігаються в липні – більше 40 С. Мінімальні температури – в січні і досягають мінус 39 С. Середньорічна температура - 9,7 С. Середньорічна кількість опадів – 567 мм. Територія громади відноситься до зони ризикованого землеробства.

3.4. Демографічна ситуація, ринок праці Станом на 01.01.2018р. чисельність наявного населення Біловодської

ОТГ становила 23,4 тис.осіб, з яких 8,6 тис.осіб (37 % від загального населення громади) мешкають у селищі Біловодськ, 14,8 тис.осіб – у сільській місцевості.

18


Щільність населення складає 15 осіб на 1 кв. кілометр при середньообласному показнику 37 осіб.

Чисельність населення упродовж останніх років постійно зменшується. За період з 2008 року по 2017 рік показник скоротився на 7,4 % (на 1,9 тис.чоловік). Середньорічний темп зменшення чисельності за цей період становить 190 чоловік.

Народжуваність не забезпечує простого відтворення населення. У 2017 році показник народжуваності склав 17,82 на 1 тис. осіб, показник загальної смертності – 24,33 на 1 тис. населення, показник від’ємності природного руху – 6,51 на 1 тис. населення.

Низький рівень народжуваності разом з високою смертністю підсилюють негативні зміни у віковій структурі населення. Для громади характерне зменшення питомої ваги громадян у віці молодшому за працездатний при стійкому зростанні питомої ваги старшого покоління. Вікова структура населення Біловодської ОТГ:

- діти віком від 0 до 18 років – 4260 осіб;- населення працездатного віку – 12840 осіб;- населення старше працездатного віку – 6300 осіб. Статевий склад населення характеризується перевагою чисельності

жінок над чоловіками. Кількість чоловіків складає 10,8 тис. осіб (46 %), жінок – 12,6 тис. осіб (54 %). На кожну тисячу жінок припадає 857 чоловіків.

За національним складом Біловодська громада представлена українцями (86 % від загальної чисельності населення), росіянами (6 %), поляками (2 %), білорусами (2 %), іншими національностями (4 %).

У зв’язку з проведенням операції об’єднаних сил (до того - антитерористичної операції), загальної напруженої суспільно-політичної ситуації в країні, відбувається міграційний відтік працездатного населення з Біловодської ОТГ та збільшення чисельності внутрішньо переміщених осіб з непідконтрольної українській владі території. Станом на 01.01.2018р. чисельність зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб склала понад 49 тис. осіб.

Негативні тенденції щодо зменшення чисельності населення, погіршення його віково-статевої структури позначилися на формуванні демографічної основи трудових ресурсів та структурі зайнятості населення.

Чисельність людей зайнятих економічною діяльністю склала близько 9,5 тис.чоловік. Найбільша частка зайнятого населення приходиться на сільське господарство – 36 % від загальної кількості зайнятого населення.

Таблиця 4. Порівняння громади, області

Регіон Площа,кв.км

Площа у % до загальної

площі/ району/ області

Населення, тис.осіб

Населення у % до

загального населення/

району/ області

Щільність населення на 1 кв.км,

осіб

19


Біловодська ОТГ

1597 100,0 23,4 100,0 15

Луганська область

18800 8,5 703,8 3,3 37

3.5. Інфраструктура та комунікації

Житлово-комунальна інфраструктура

Житловий фонд Біловодської ОТГ налічує 46 багатоквартирних будинки комунальній власності загальною площею 40,46 тис.м2 (у тому числі 6 ОСББ (7 будинків) загальною площею 7,53 тис.м2), 70багатоквартирних житлових будинків державної власності, приватний сектор. Загальна площа житла становить 562 тис.кв.м. У селищі Біловодськ знаходиться 53 % житлових будинків.

Всі житлові будинки громади знаходиться на індивідуальному опаленні.

Послуги по експлуатації і ремонту зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення надає КП «Біловодське ремонтно-експлуатаційне підприємство».В управлінні підприємства знаходяться 6 артезіанських свердловин (4 в роботі), 5каналізаційних насосних станцій, водопровідні мережі протяжністю 18,3 км, каналізаційні колектори протяжністю 23,4 км та очисні споруди. Фізичний знос мереж – 65 %. На території старостинських округів знаходиться 30 свердловин і водопровідні мережі протяжністю 148,7 км.

Постачання електроенергії здійснюється Біловодським РЕМ ТОВ ЛЕО. Постачання газу здійснюється Марківкаміжрайгазом.Наданням житлово-побутових послуг займається КП «Біловодське

ремонтно-експлуатаційне підприємство»По сільським населеним пунктам освітлюються лише центральні

вулиці.

Транспортна система

Транспортна інфраструктура громади представлена тільки одними видом транспорту – автомобільним. Відсутність авіаційного та віддаленість залізничного транспорту негативно позначається на зв’язках громади з іншими територіями області, України та зарубіжжя.

20


Загальна протяжність автомобільних доріг громад становить 346,01 км, у тому числі 82,01 км - дороги комунальної форми власності.

За типом покриття 60 % автомобільних доріг – асфальтобетонні, 40 % - ґрунтового покриття.

Експлуатаційне утримання доріг здійснює філія «Біловодський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор».

Стан розвитку дорожнього господарства громади на сьогоднішній день зумовлений недостатнім фінансуванням дорожньо-ремонтних робіт відповідно до нормативних потреб і стандартів з безпеки дорожнього руху. Не дотримуються міжремонтні терміни експлуатації доріг, що прискорює їх руйнування, збільшує витрати на утримання, знижує рівень безпеки руху та швидкісного режиму на дорогах. Різке погіршення стану автомобільних доріг впродовж останніх років також пов’язане з пересуванням важкої техніки територією громади.

Побутова інфраструктура

Сфера внутрішньої торгівлі, ресторанного господарства та надання побутових послуг є важливою складовою внутрішнього ринку і відіграє значну роль, як у формуванні загальноекономічного потенціалу громади, так і у забезпеченні потреб населення у товарах та послугах.

В цій галузі працює 309 підприємств, з них: - 237 об’єктів торгівлі загальною площею 11626.2 кв.м.;- 31 підприємство ресторанного господарства із загальною кількістю

1449 посадкових місць;- 41 підприємство побутового обслуговування.

Соціальна інфраструктура

Система охорони здоров’ягромади представлена КНП «Біловодська центральна районна лікарня» зі стаціонаром на 140 ліжок і поліклінічним відділенням, та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Біловодської селищної ради», до складу якого входять: Біловодська лікарська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини; 8 сільських лікарських амбулаторій, 14 фельдшерських пунктів.

В системі освіти працює: 10 закладів дошкільної освіти і 4 дошкільні підрозділи в закладах загальної середньої освіти; 11 закладів загальної середньої освіти, серед яких 1 гімназія, 1 опорний заклад; 2 заклади позашкільної освіти (Біловодський районний центр дитячої та юнацької творчості, Біловодська дитячо-юнацька спортивна школа).

Мережа культурно-дозвіллєвих і просвітницьких закладів громади налічує 24 клубних заклади, 19 бібліотек об’єднаних в централізовану бібліотечну систему, районний краєзнавчий музей, дитячу школу мистецтв та парк культури і відпочинку. В громаді налічується 104 об’єкти спортивної інфраструктури, з яких 96 є діючими (придатні до використання): 1 стадіон (з 4 волейбольними

21


майданчиками), 1 майданчик з тренажерним обладнанням Біловодського районного центру «Спорт для всіх», 17 футбольних полів, 18 спортивних залів загальноосвітніх навчальних закладів, Біловодського професійного аграрного ліцею, Біловодської ДЮСШ та зал важкої атлетики СДЮШОР «Колос», 3 приміщення для фізкультурно-оздоровчої роботи, 53 спортивних майданчика. На території громади діє Біловодська дитячо-юнацька спортивна школа, Біловодська спортивна дитячо-юнацька школа олімпійського резерву, районна організація ВФСТ «Колос», районна федерація футболу та КЗ БРЦ «Спорт для всіх».

3.6. Економіка та бізнес

Промисловість

Промисловість на території Біловодської ОТГ представлена одним підприємством – ПрАТ “Біловодський маслоробний завод”, на якому працює 196 осіб.

Підприємство є одним з лідерів харчової промисловості Луганської області. Спеціалізується на виробництві масла вершкового, кисломолочної продукції, сиру, бринзи. Асортимент виробляємої продукції складається з 58 найменувань.

Виробничі потужності дозволяють переробляти до 180 тон молока на добу. Закупівля молока здійснюється шляхом авансування здатчиків за зверненнями. Продукція підприємства широко відома не тільки в Луганській області, але й далеко за її межами: Донецькій області, західній Україні, Криму, м.Київ. З початком збройного конфлікту відбулося порушення торгівельних прямих зв’язків з великими центрами реалізації продукції (супермаркети) та торгівельними підприємствами міст, що знаходяться на непідконтрольній території. Впродовж останніх років підприємство займалось пошуком нових ринків збуту виробляємої продукції. Обсяг реалізації промислової продукції за підсумками 2017 року склав 94 млн.грн., що на 2% більше в порівнянні з 2016 роком.

Агропромисловий комплекс

Пріоритетною галуззю Біловодської ОТГ є сільське господарство. Сільськогосподарську продукцію виробляють 123 підприємства, у тому

числі ТОВ (СТОВ, ВАТ,ПрАТ) – 19, фермерських господарств – 86, державних кінних заводів – 3, ДПСП – 1, інші господарства (ПАФ, ПП, ПрАТ, кооперативи, сільськогосподарські науково-дослідницькі та навчальні заклади) – 14, а також підсобні господарства населення.

22


Провідними сільськогосподарськими підприємствами громади є: ПрАТ СВФ «Агротон» - 12,7 тис. га сільськогосподарських угідь, ТОВ АФ «Деметра С» - 3,5 тис.га, ПАФ «Плугатар» - 2,8 тис. га, МПП «Агро» -2,7 тис. га, Ф/Г «Зеликівське» - 2,3 тис. га, ТОВ «Племінний завод «Біловодський» - 2,2 тис. га, ТОВ СП «Нібулон»- 1,3 тис. га.

Площа сільськогосподарських угідь громади становить 135,3 тис.га, з них 93,8 тис.га ріллі, 4,2 тис.га сіножатей, 34,0 тис.га пасовищ, 0,8 тис.га багаторічних насаджень, 2,4 тис.га перелогів.

Підприємства спеціалізуються на виробництві зернових культур, соняшнику, а також розведенні великої рогатої худоби і свиней. При цьому в громаді відсутні підприємства з переробки виробленої сільськогосподарської продукції.

Рис.2. Структура посівних площ Біловодської ОТГ

Значна частина населення, яка проживає у сільській місцевості, через переважання у нинішній структурі сільськогосподарського виробництва рослинництва та відсутності переробки сільськогосподарської продукції, позбавлена можливостей для працевлаштування, що призводить до подальшої деградації сільських територій, погіршення демографічної ситуації та зменшення тривалості життя сільського населення.

Розвиток підприємництва

На кінець 2017 року в Біловодській ОТГ кількість суб’єктів підприємництвастановила 804 одиниць, у тому числі:

- середніх підприємств - 9;- малих підприємств - 62;- діючих фермерських господарств - 85;- фізичних осіб-підприємців - 648. З метою створення сприятливих умов для реалізації фізичними та

юридичними особами їх конституційних прав, свобод та законних інтересів в Біловодській ОТГ працює Центр надання адміністративних послуг, де за

23


принципом «єдиного вікна» надається 133 адміністративні послуги, з яких 59 - це послуги територіальних органів центральних органів виконавчої влади.

3.7. Екологічна ситуація

Довкілля Біловодської громади відрізняється від інших територій області порівняно слабким розвитком промисловості, тому екологічне навантаження на навколишнє природне середовище незначне, що позитивно впливає на чистоту атмосферного повітря, підземні та поверхневі води, стан земель.

Проте проблеми регіонального масштабу все одно залишаються. Гострою проблемою Біловодської ОТГ є підтоплення. Гідрологічна

мережа території включає 6 річок (Деркул, Євсуг, Комишна, Дубівець, Бішкінь, Журавка), які належать до басейну Сіверського Донця. Річки рівнинні, переважно снігового та дощового живлення, з весняною повінню. На території ОТГ підтоплюється 15 населених пунктів загальною площею 3250 га. У 2012 році проведено І етап робіт по захисту земель центральної частини селища від підтоплення. В зв’язку з припиненням фінансування, дані роботи не завершено і це створює небезпеку підтоплення господарських дворів мешканців значної частини громади та становить реальну загрозу щодо руйнування житлових будинків. Ситуація погіршується тим, що зсуви поверхні землі призводять до розривів комунікаційних систем водопостачання і водовідведення.

Також вирішення потребує питання розчищення та відновлення гідрологічного режиму і санітарного стану русла р.Деркул та її притоків.

Для видалення твердих побутових відходів в громаді з 2007 року використовується полігон площею 7 га потужністю 192 тис. м3. Проектом передбачено його використання упродовж 20 років. Середньорічний обсяг видалення ТПВ складає 3024 м3. На даний час на полігоні знаходиться близько 22,3 тис. м3 відходів. Через невідповідність санітарно-технічного стану полігону ТПВ вимогам нормативної документації необхідно здійснити його реконструкцію, використовуючі новітні технології, для створення умов ефективного управління твердими побутовими відходами на території громади.

24


4. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ

4.1. Сценарії розвитку Біловодської громади

Сценарне моделювання є важливою методологічною базою стратегічного вибору.

Сценарій – деяка послідовність подій, які можуть відбутися в майбутньому із значною долею ймовірності за певних умов. Такі умови, або фактори, можуть бути як зовнішні, так і внутрішні.

Іншими словами, в основі кожного сценарію повинні бути покладені базові сценарні припущення, за яких можуть виникати ті чи інші фактори впливу.

Основними сценаріями розвитку є: інерційний (песимістичний) та модернізаційний (оптимістичний).

Інерційний сценарій розвитку

Інерційний (песимістичний)сценарій місцевого розвитку формується за комплексу припущень, що тривалий у часі (горизонти планування) баланс зовнішніх і внутрішніх факторів впливу на стан громади як соціально-економічної системи залишається незмінним, тобто послідовність станів системи змінюється за інерцією: громада рухається по інерції, суспільно-економічний стан країни не сприяє розвитку.

Базові припущення інерційного сценарію - національний рівень:1. Військовий конфлікт на Сході України заморожується.2. Зростають видатки Бюджету на утримання армії та ВПК.3. Децентралізація проходить мляво, основні заходи відкладаються

до 2020р.4. Можливості самоврядування обмежуються національною

політикою (зміна ЗУ «Про державний бюджет»тощо).

25


5. Рівень корупції в країні зменшується незначно – замість реальних реформ спостерігаємо їх імітацію.

6. ВВП країни продовжує повільне зростання на межі 3-4%, що не дає змоги подолати руйнівні наслідки дворазового скорочення ВВП протягом 2014-2015 років.

7. Гривня підтримується виключно міжнародними кредитами та, відповідно, інтервенціями НБУ на валютному ринку.

8. Інвестиційна привабливість України залишається низькою, рівень залучення інвестицій не зростає.

9. Податковий тиск на підприємців залишається високий, в тіні продовжує залишатися більше 50% малого і середнього бізнесу.

10. Державні інвестиції у розвиток інфраструктури (дороги, колії, транспортна інфраструктура) забезпечують лише 10-15% необхідних обсягів.

11. Доходи населення не зростають.12. В умовах суттєвої корекції тарифів на газ підвищується вірогідність збільшення рівня неплатежів населення, що призводить до поглиблення кризи в ЖКГ.

Базові припущення інерційного сценарію – місцевий рівень:1. Ідентичність громади на стадії формування, впізнаваність в

Україні поки що незначна.2. Структура економіки громади лишається незмінною.3. Інвестиційний та підприємницький клімат у громаді залишаються

на тому ж рівні.4. Рівень купівельної спроможності населення постійно знижується.5. Рівень реальної бюджетної забезпеченості громади дещо

покращується внаслідок створення ОТГ.6. Невідповідність ринку праці наявним вакансіям в ОТГ, що

призводить до високого рівнябезробіття.7. Громада не в змозі використати туристичний потенціал, а тому

кількість туристів вкрайнизька.

Результат інерційного сценарію:

Демографічна ситуація на найближчі роки залишається без змін, погіршуючись в сільських територіях громади, при цьому вікова структура населення змінюється в бік скорочення працездатного населення та його «старіння», що, відповідно, призводить до зростання навантаження на працездатне населення.

Промисловий потенціал Біловодської громади повільно скорочується без відчутних інвестицій в модернізацію підприємств та підвищення рівня технологічності (переведення на 5-6 технологічні уклади), що відбивається на рівні доходів населення громади.

26


Внаслідок скорочення робочих місць в реальному секторі більшість населення живе за рахунок торгівлі, послуг, бюджетних, пенсійних та соціальних виплат, відбувається міграція кваліфікованої робочої сили за межі громади.

Сільські території продовжують занепадати через відсутність місць праці та реальних джерел доходів сільського населення.

Несприятливий підприємницький клімат та низька інвестиційна привабливість громади не сприяють зниженню рівня тінізації економіки. Реальний сектор економіки повільно скорочується.

Внаслідок зростання доходів бюджету після об'єднання дещо покращуються окремі об’єкти інженерно-комунальної інфраструктури громади, однак розпорошення коштів по населених пунктах території не дозволяє створити кумулятивного ефекту: модернізація інфраструктури розтягується на довгі роки.

Модернізаційний сценарій розвитку

Модернізаційний (оптимістичний) сценарій розвитку будується на припущеннях, за яких формуються найсприятливіші зовнішні (глобальні та національні) та внутрішні (ті, які громада здатна створити самостійно) фактори впливу: громада активно використовує можливості в умовах швидкого суспільно-економічного розвитку країни.

Базові припущення модернізаційного сценарію – національний та регіональний рівень:

1. Військове протистояння на Сході України припиняється.2. Видатки на оборону країни та підтримки ЗСУ стабілізуються.3. Рішуче впроваджуються системні реформи: судова, податкова,

децентралізація та ін.4. ВВП країни активно зростає (5-7%).5. Гривня стабільна.6. Інвестиційна привабливість країни покращується.7. Податкова реформа виводить бізнес із «тіні».8. Соціальна політика держави мінімізує ризики росту неплатежів

внаслідок зростання тарифів на комунальні послуги.9. Ефективно працює ДФРР.10. Регіон активно впроваджує Стратегію розвитку.11. Завдяки медичній реформі підвищиться рівень надання

медичнихпослуг.12. Продовження євроінтеграційних процесів сприятиме зростанню

зацікавленості інвесторів доУкраїни.13. Мережа навчальних закладів регіону забезпечує пропозицію

робочої сили відповідно до потреб місцевого ринку праці.

Базові припущення модернізаційного сценарію – місцевий рівень:

27


1. Громада формує власну ідентичність («візерунок») та «якірні точки» розвитку території.

2. Сформовані базові планувальні документи громади: стратегія, зонування земель громади, схему планування громади, інвестиційний паспорт громади.

3. У громаді покращується підприємницький та інвестиційний клімат – громада стає привабливою для інвесторів.

4. Створюються привабливі інвестиційні пропозицій у сферах глибокої переробки с/г продукції, високотехнологічних виробництв.

5. Внаслідок підвищення заробітної плати суттєво скорочується міграція робочої сили за межі громади.

6. Громада є активним учасником впровадження Стратегії розвитку регіону та, відповідно, реципієнтом Державного Фонду регіонального розвитку.

7. Громада ефективно використовує державні субвенції на розвиток інфраструктури (13,4 млн. у 2018 р.) за рахунок чого значно покращується інфраструктура забезпечення життєдіяльності ОТГ.

8. Громада ефективно використовує власний туристичнийпотенціал.

Результат модернізаційного сценарію:

Громада поступово формує свій новий імідж як інвестиційно привабливої території: технологічний та екологічний. Внаслідок ефективної політики місцевої та регіональної влади громада залучає стратегічних інвесторів у пріоритетні галузі економіки та сільського господарства.

Існуючі виробництва на території Біловодської ОТГ модернізуються та збільшують обсяги виробництва сільськогосподарської продукції. Громада здійснює інвентаризацію земель та формує портфель привабливих інвестиційних пропозицій, активно просуваючи їх на інвестиційні ринки.

В громаду поступово заходять стратегічні інвестори, зокрема у галузі з високою доданою вартістю, а також у сфери рекреації та туризму.

Навколо стратегічних інвесторів активізується малий і середній бізнес, заповнюючи логістично-послугову нішу.

Зростає рівень доходів населення, що пожвавлює внутрішній ринок.

Рівень захворюваності жителів ОТГзнижується. Проекти розвитку в рамках реалізації Стратегії розвитку області

активізують економічне життя на сільських територіях, формуючи «якірні точки» економічного зростання, зокрема, це розвиток кооперативного руху, створення неаграрних видів бізнесу тощо.

28


Активне залучення державних субвенції та коштів з ДФРР разом з чітким планом модернізації інженерної та соціальної інфраструктури в середньостроковій перспективі дозволять значно підвищити рівень комфорту та покращити стан логістичної інфраструктури громади.

4.2. Стратегічне бачення розвитку Біловодської громади

Біловодська ОТГ до 2023 року - це територія з конкурентоспроможною та інвестиційно-привабливою економікою, багатогалузевим аграрним виробництвом й розвиненою транспортною інфраструктурою, місце комфортного і безпечного проживання здорових освічених та соціально-забезпечених людей

4.3. SWOT-аналіз Біловодської ОТГ

Таблиця 5. SWOT-аналіз Біловодської громади

Сильні сторони Слабкі сторони1. Інституційна сталість об’єднаної

громади внаслідок утворення в повних межах колишнього Біловодського району

2. Наявність великої кількості землі, що придатна для обробітку та вирощування сільськогосподарських культур

3. Наявність інвестиційно привабливих водних об’єктів (річка Деркул, в межах громади довжиною 64,7 км та чотири водосховища площею 248,7 га)

4. Наявність мінеральної сировини для виробництва будівельних матеріалів (пісок, глина, крейда, хрящ та гравій)

5. Діюче джерело мінеральних вод хлоридного кальцієво-натрієвого змішаного складу, придатних для оздоровлення та лікування

6. Найбільший в області природно-заповідний фонд громади включає 3 об’єкти загальнодержавного значення та 10 об’єктів місцевого значення загальною площею 22343,2 га

7. Значна кількість суб’єктів підприємництва, у тому числі виробників сільськогосподарської продукції

8. Наявність потужних традицій бджолярництва

1. Відсутність чинної системи земельного регістра

2. Незадовільний стан утримання доріг, невідповідність дорожнього покриття сучасним вимогам щодо транспортного навантаження

3. Нерозвиненість структури громадського транспортного сполучення між населеними пунктами громади

4. Відсутність системи забезпечення балансу попиту та пропозиції на місцевому ринку праці. Високий рівень безробіття у громаді

5. Низький рівень побутового та соціально-культурного обслуговування населення громади за межами смт. Біловодськ

6. Критичний рівень зносу житлового фонду, мереж водопостачання та водовідведення, відсутність вуличного освітлення в більшості населених пунктів ОТГ

7. Низька ефективність систем управління земельним, водним, рослинним та лісовим господарством

8. Відсутність соціального житла та неможливість забезпечити належними житловими умовами внутрішньо переміщених осіб.

29


9. Наявність підприємства з переробки молока ПрАТ “Біловодський маслоробний завод”, потужністю 180 тон сировини на добу

10. Наявність вільних земельних ділянок, площадок, приміщень, комплексів для будівництва (реконструкції), розміщення виробництва та переробки

11. Функціонування на території громади установ надання вторинної медичної допомоги

12. Наявність потужної сфери надання освітніх послуг (1 професійний аграрний ліцей, 8 загальноосвітніх навчальних закладів, 4 навчально-виховні комплекси, 10 дошкільних навчальних закладів, Біловодський центр дитячої та юнацької творчості і дитячо-юнацька спортивна школа)

13. Сприятливий для життєдіяльності населення стан навколишнього природного середовища

14. Наявність активнодіючих громадських об’єднань, здатних залучати додаткові ресурси, в т.ч. МТД.

9. Низька спроможність бізнесу до об’єднання

10. Відсутність інфраструктури для розвитку туризму

11. Нерозвиненість та неефективність існуючої системи поводження з твердими побутовими відходами

12. Відсутність системи цивільного захисту та низький рівень забезпечення громадської безпеки

13. Відсутність інфраструктури підтримки бізнесу

14. Моноструктура економіки громади за рахунок переважної більшості агропромислового сировинного виробництва

15. Постійна загроза підтоплення більш ніж 15 населених пунктів громади

16. Традиційно низький, в порівнянні з середньообласними показниками, дохід населення

17. Відсутність належних умов життєвого забезпечення осіб з особливими потребами

Можливості Загрози1. Зростання попиту на продовольство на

світовому ринку стимулюватиме розвиток АПК

2. Розширення повноважень та ресурсної бази ОМС внаслідок реформи місцевого самоврядування

3. Продовження реформ в Україні сприятиме покращенню бізнес-клімату

4. Подовження дії регіональної Програми з конкурсного відбору проектів місцевого розвитку

5. Продовження євро інтеграційних процесів сприятиме зростанню зацікавленості інвесторів до України

6. Діяльність в Україні проектів міжнародної технічної допомоги, які підтримуватимуть об‘єднані громади

7. Бюджетна підтримка об‘єднаних громад8. Реалізація прийнятих норм

законодавства України щодо стимулювання створення сімейних с/г виробничих кооперативів та фермерських господарств, а також впорядкування земельних відносин в частині оптимізації руху земельних паїв, оформлених держактами

1. Продовження або замороження військового конфлікту на сході України

2. Зниження рівня ґрунтових вод, що призводить до проблем водопостачання у селах громади

3. Політична нестабільність4. Позасистемність державної політики в

галузі конярства5. Заборона полювання в зоні АТО6. Корупція7. Перекладання на місцеве

самоврядування державних фінансових зобов‘язань щодо забезпечення соціальних стандартів

8. Недостатня сталість енергосистеми регіону з точки зору забезпечення надійності енергопостачання для потужних об‘єктів виробничої (невиробничої) сфери

30


4.4. SWOT-матриця Біловодської громади

SWOT-матриця дозволяє виявити взаємозв‘язки між «внутрішніми» (сильні та слабкі сторони) та «зовнішніми» (можливості та загрози) факторами, які мають стратегічне значення для Біловодської громади. Суцільна лінія символізує сильний взаємозв‘язок, пунктирна – слабкий. Саме ці взаємозв‘язки дозволяють сформулювати порівняльні переваги, виклики і ризики, які є основою для стратегічного вибору – формулювання стратегічних та операційних цілей розвитку громади на довгострокову перспективу.

Порівняльні перевагиСильні сторони МожливостіПідтримують

31


1.Інстутиційна сталість об’єднаної громади внаслідок утворення в повних межах колишнього Біловодського району

1.Зростання попиту на продовольство на світовому ринку стимулюватиме розвиток АПК

32


2.Наявність великої кількості землі, що придатна для обробітку та вирощування сільськогосподарських культур

2.Розширення повноважень та ресурсної бази ОМС внаслідок реформи місцевого самоврядування

3.Наявність інвестиційно привабливих водних об’єктів (річка Деркул, в межах громади довжиною 64,7 км та чотири водосховища площею 248,7 га)

3.Продовження реформ в Україні сприятиме покращенню бізнес-клімату

33


4.Наявність мінеральної сировини для виробництва будівельних матеріалів (пісок, глина, крейда, хрящ та гравій)

4.Подовження дії регіональної Програми з конкурсного відбору проектів місцевого розвитку

34


5.Діюче джерело мінеральних вод хлоридного кальцієво-натрієвого змішаного складу, придатних для оздоровлення та лікування

5.Продовження євро інтеграційних процесів сприятиме зростанню зацікавленості інвесторів до України

6.Найбільший в області природно-заповідний фонд громади включає 3 об’єкти загальнодержавного значення та 10 об’єктів місцевого значення загальною площею 22343,2 га

6.Діяльність в Україні проектів міжнародної технічної допомоги, які підтримуватимуть об‘єднані громади

35


7.Значна кількість суб’єктів підприємництва, у тому числі виробників сільськогосподарської продукції

7.Бюджетна підтримка об‘єднаних громад

8. Наявність підприємства з переробки молока ПрАТ “Біловодський маслоробний завод”, потужністю 180 тон сировини на добу

8.Реалізація прийнятих норм законодавства України щодо стимулювання створення сімейних с/г виробничих кооперативів та фермерських господарств, а також впорядкування земельних відносин в частині оптимізації руху земель-них паїв, оформлених держактами

9. Наявність потужних традицій бжоларництва

10.Наявність вільних земельних ділянок, площадок, приміщень, комплексів для будівництва (реконструкції), розміщення виробництва та переробки

11. Функціонування на території громади установ надання вторинної медичної допомоги

12.Наявність потужної сфери надання освітніх послуг

13.Сприятливий для життєдіяльності населен-ня стан навколишнього середовища

14.Наявність активнодіючих громадських об’єднань, здатних залучати додаткові ресурси, в т.ч. МТД.

Рис. 3. Порівняльні переваги

36


Виклики Слабкі сторони Можливості 1.Відсутність чинної системи земельного регістра 1.Зростання попиту на продовольство

на світовому ринку стимулюватиме розвиток АПК

2.Незадовільний стан утримання доріг, невідповідність дорожного покриття сучасним вимогам щодо транспортного навантаження

2.Розширення повноважень та ресурсної бази ОМС внаслідок реформи місцевого самоврядування

3.Нерозвиненість структури громадського транспортного сполучення між населеними пунктами громади

3.Продовження реформ в Україні сприятиме покращенню бізнес-клімату


4.Подовження дії регіональної Програми з конкурсного відбору проектів місцевого розвитку

5.Низький рівень побутового та соціально-культурного обслуговування населення громади за межами смт. Біловодськ

5.Продовження євро інтеграційних процесів сприятиме зростанню зацікавленості інвесторів до України

6.Критичний рівень зносу житлового фонду, мереж водопостачання та водовідведення, відсутність вуличного освітлення в більшості населених пунктів ОТГ

6.Діяльність в Україні проектів міжнародної технічної допомоги, які підтримуватимуть об‘єднані громади

7.Низька ефективність систем управління земельним, водним, рослинним та лісовим господарством

7.Бюджетна підтримка об‘єднаних громад

8. Відсутність соціального житла та неможливість забезпечити належними житловими умовами внутрішньо переміщених осіб

8.Реалізація прийнятих норм законодавства України щодо стимулювання створення сімейних с/г виробничих кооперативів та фермерських господарств, а також впорядкування земельних відносин в частині оптимізації руху земельних паїв, оформлених держактами

9.Низька спроможнисть бізнесу до об’єднання 10.Відсутність інфраструктури для розвитку туризму

11.Нерозвинутість та неефективність існуючої системи поводження з твердими побутовими відходами

12.Відсутність системи цивільного захисту та низький рівень забезпечення громадської безпеки

13.Відсутність інфраструктури підтримки бізнесу 14.Моноструктура економіки громади за рахунок переважної більшості агропромислового сировинного виробництва

15.Постійна загроза підтоплення більш ніж 15 населених пунктив громади

16.Традиційно низький, в порівнянні з середньообласними показниками. дохід населення


Рис. 4. Виклики

Зменшують

37


РизикиСлабкі сторони Загрози1.Відсутність чинної системи земельного регістра 1.Продовження або замороження

військового конфлікту на сході України

Посилюють

38


2.Незадовільний стан утримання доріг, невідповідність дорожнього покриття сучасним вимогам щодо транспортного навантаження

2.Зниження рівня ґрунтових вод, що призводить до проблем водопостачання у селах громади

39


3.Нерозвиненість структури громадського транспортного сполучення між населеними пунктами громади

3.Політична нестабільність


4.Позаситемність державної політики в галузі конярства

40


5.Низький рівень побутового та соціально-культурного обслуговування населення громади за межами смт. Біловодськ

5.Заборона полювання в зоні АТО

6.Критичний рівень зносу житлового фонду, мереж водопостачання та водовідведення, відсутність вуличного освітлення в більшості населених пунктів ОТГ

6.Корупція

7.Низька ефективність систем управління земельним, водним, рослинним та лісовим господарством

7.Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов‘язань щодо забезпечення соціальних стандартів

41


8. Відсутність соціального житла та неможливість забезпечити належними житловими умовами внутрішньо переміщених осіб

8.Недостатня сталість енергосистеми регіону з точки зору забезпечення надійності енергопостачання для потужних об‘єктів виробничої (невиробничої) сфери

9.Низька спроможність бізнесу до об’єднання

10.Відсутність інфраструктури для розвитку туризму

11.Нерозвинутість та неефективність існуючої системи поводження з твердими побутовими відходами

12.Відсутність системи цивільного захисту та низький рівень забезпечення громадської безпеки

13.Відсутність інфраструктури підтримки бізнесу

14.Моноструктура економіки громади за рахунок переважної більшості агропромислового сировинного виробництва

15.Постійна загроза підтоплення більш ніж 15 населених пунктів громади

16.Традиційно низький, в порівнянні з середньообласними показниками. дохід населення


Рис. 5. Ризики

4.5. Порівняльні переваги, виклики і ризики Біловодської громади

Порівняльні переваги(визначені в результаті аналізу сильних сторін і можливостей)

Прогнозоване продовження євроінтеграційних процесів та реформ в Україні сприятимуть зростанню зацікавленості інвесторів до України. Такі сильні сторони Біловодської громади, як наявність природних ресурсів, об‘єктів, доступних для інвестування, наявність вільних земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, стимулюватимуть підтримку існуючих та створення за

42


рахунок інвесторів нових технологічних підприємств, що призведе до зростання рівня зайнятості та рівня доходів населення;

Розширення повноважень та ресурсної бази ОМС внаслідок реформи місцевого самоврядування забезпечує розвиток установ сфери освіти та сфери надання соціальної і медичної допомоги, результатом чого є підвищення якості та збільшення відповідного переліку надання послуг населенню;

Зростання попиту на продовольство на світовому (національному) ринку стимулюватиме розвиток наявних у громаді підприємств виробників та переробників агропродукції.

Виклики(визначені в результаті аналізу слабких сторін і можливостей)

Незадовільний стан утримання доріг, невідповідність дорожнього покриття сучасним вимогам щодо транспортного навантаження, критичний рівень зносу житлового фонду, мереж водопостачання та водовідведення, відсутність вуличного освітлення в більшості населених пунктів ОТГта неефективність існуючої системи поводження з твердими побутовими відходами в середньостроковій перспективі можуть бути частково усунуті завдяки подовження дії регіональної Програми з конкурсного відбору проектів місцевого розвитку, бюджетній підтримці, що надається для об‘єднаних громад, а також фінансових ресурсів з ДФРР;

Активність громади у залученні ресурсів проектів міжнародної технічної допомоги, які продовжують діяльність у сфері підтримки об‘єднаних громад в Україні, можуть сприяти створенню інфраструктури підтримки бізнесу та розвитку туризму, а також приведенню у відповідність сучасним вимогам системи забезпечення громадської безпеки;

Інвестиційна активність та покращання бізнес-клімату може сприяти підвищенню підприємницької активності, згуртованості бізнесу у громаді та розвитку туристичної інфраструктури. Водночас, активне використання державних (пряма бюджетна підтримка та ДФРР) та регіональних (Програма з конкурсного відбору проектів місцевого розвитку) підвищить рівень побутового та соціально-культурного обслуговування населення громади за межами смт. Біловодськ.

Ризики(визначені в результаті аналізу слабких сторін і загроз)

43


Продовження або замороження військового конфлікту на сході України унеможливлює підвищення рівня іноземних та внутрішніх інвестицій, стало підтримує незадовільний стан доріг, невідповідність дорожнього покриття сучасним вимогам щодо транспортного навантаження високий рівень безробіття, знижує рівень громадської безпеки та стимулює природне скорочення населення;

Недостатня сталість енергосистеми регіону з точки зору забезпечення надійності енергопостачання для потужних об‘єктів виробничої (невиробничої) сфери призводить до неможливості ліквідування диспропорцій у структурі економіки громади, де переважну більшість займають підприємства агропромислового сировинного виробництва;

Позасистемність державної політики в галузі конярства посилює незбалансованість системи забезпечення попиту та пропозиції на місцевому ринку праці та низьку ефективність управління земельним, водним, рослинним і лісовим господарством.

5. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ

Базуючись на результатах соціально-економічного аналізу, SWOT-аналізу та SWOT-матриці, члени робочої групи обрали, як базову, динамічну (конкурентну стратегію), яка передбачає формування конкурентних переваг громади шляхом мінімізації впливу на розвиток слабких сторін за допомогою можливостей, які зараз виникають в нашій країні та у світі. При цьому громада повинна максимально використати свої сильні сторони.

44


Таким чином були обрані три головні сфери фокусування зусиль з розвитку Біловодської громади:

1. Підвищення економічної спроможності громади, оскільки наявні перспективи розвитку малого та середнього бізнесу, в тому числі сільськогосподарської кооперації й переробної промисловості, наявний туристичний потенціал надають широкі можливості для Біловодської громади. Окрім того, процеси трансформації економіки нашої держави підтримують потужний потенціал громади щодо залучення інвестицій, що у свою чергу створює додаткові перспективи з підвищення економічної спроможності ОТГ.

2. Створення комфортного безпечного життєвого простору.На даний час об’єкти комунальної власності населених пунктів, які увійшли до складу Біловодської ОТГ, та перебували у комунальній власності Біловодської районної ради, знаходяться на балансі громади. Зважаючи на незадовільний матеріально-технічний стан переважної частини цих об’єктів, існує нагальна необхідність у їх відтворенні. Зазначені проблеми притаманні об'єктам загального призначення (житлово - комунальне господарство, транспортно-логістична інфраструктура, цивільний захист, громадська безпека тощо). Тому пріоритетним у визначенні плану дій щодо створення комфортного безпечного життєвого простору громади на період до 2023 року, в першу чергу, є реалізація заходів, які задовольняють житлово-комунальні, побутові та безпекові потреби населенняОТГ.

3. Підвищення якості життя у сільських територій, оскільки саме там існує найбільше відставання у якості життя, що призводить до негативних соціальних та демографічних наслідків, але разом з тим, сільські території мають великий потенціал щодо залучення інвестицій.

Для досягнення стратегічного бачення, за кожною стратегічного ціллю були визначені операційні цілі. Розроблення і досягнення цілей формує основу для управління громадою. Стратегічні цілі повинні давати відповідь на запитання, що необхідно зробити, щоб досягти бачення розвитку громади:

Біловодська ОТГ до 2023 року - це територія з конкурентоспроможною та інвестиційно-привабливою економікою, багатогалузевим аграрним виробництвом й розвиненою транспортною інфраструктурою, місце комфортного і безпечного проживання здорових освічених та соціально-забезпечених людей

45


Стратегічна ціль 1.Підвищення економічної

спроможності громади

Стратегічна ціль 2.Створення

комфортного безпечного життєвого

простору

Стратегічна ціль 3.Підвищення якості життя у сільських

територіях

Операційні цілі1.1. Створення інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, сприяння самозайнятості населення

2.1. Забезпечення надійного функціонування системи надання житлово-комунальних послуг

3.1. Підвищення якості надання послуг з охорони здоров’я закладами медичної допомоги першого та другого рівнів

1.2. Сприяння розвитку переробної промисло-вості

2.2. Покращення транспортно-логістичної інфраструктури та транспортного сполучення

3.2. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів та у сфері соціального захисту населення

1.3. Розвиток туристичного потенціалу громади

2.3. Зміцнення системи запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення техногенної, громадської та пожежної безпеки у громаді

3.3. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб та здорового способу життя

Рис. 6. Стратегічне бачення, стратегічні та операційні цілі

Операційні цілі, своєю чергою, об’єднують комплекси завдань та визначають конкретніші заходи, що згодом можуть бути реалізовані за допомогою проектів та програм дій. Завдання – це конкретні дії, які ведуть до реалізації цілей. Вони є підставою втілення стратегії розвитку. Крім того, завдання у сфері стратегічного планування розвитку – це способи вимірювання результатів, показники, які свідчитимуть, чи зробили ми те, що планували зробити. Відповідно до цих засад і були сформульовані запропоновані нижче завдання Стратегічного плану розвитку

Таблиця 6.Стратегічні, операційні цілі та завдання

46


Стратегічні цілі

Операційні цілі Завдання

1. Підвищення економічної спроможності громади

1.1. Створення інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, сприяння самозайнятості населення

1.1.1.Створення інфраструктури підтримки бізнесу

1.1.2. Популяризація інвестиційних можливостей громади1.1.3. Розробка містобудівної документації1.1.4. Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації1.1.5. Підтримка розвитку малого підприємництва несільськогосподарського спрямування

1.2. Сприяння розвитку переробної промисловості

1.2.1.Створення цеху забою тварин та організація первинної переробки м’ясної сировини1.2.2.Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба1.2.3.Створення підприємства з виробництва брикетів (пелетів)

1.3. Розвиток туристичного потенціалу громади

1.3.1.Розвиток туристичної інфраструктури1.3.2. Сприяння розвитку сільського зеленого туризму1.3.3. Покращення стану навколишнього природного середовища

2. Створення комфортного безпечного життєвого простору

2.1. Забезпечення надійного функціонування системи надання житлово-комунальних послуг

2.1.1. Покращення інфраструктури водозабезпечення та водовідведення сільських територій

2.1.2. Покращення управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами2.1.3. Забезпечення благоустрою населених пунктів громади

2.2. Покращення транспортно-логістичної інфраструктури та транспортного сполучення

2.2.1. Розвиток комунальних підприємств громади , які працюють у сфері дорожнього господарства2.2.2. Покращення транспортної доступності для розблокування економічного та соціального розвитку населених пунктів громади

2.3. Зміцнення системи запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення техногенної, громадської та пожежної безпеки у громаді

2.3.1. Створення центру комплексної безпеки

2.3.2.Відновлення та облаштування захисних споруд цивільного захисту2.3.3.Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ

47


3. Підвищення якості життя у сільських територіях

3.1. Підвищення якості надання послуг з охорони здоров’я закладами медичної допомоги першого та другого рівнів

3.1.1. Зміцнення спроможності надання якісних послуг з охорони здоров’я закладами первинної ланки

3.1.2. Забезпечення надання якісної та своєчасної допомоги медичним закладом другого рівня

3.2. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів та у сфері соціального захисту населення

3.2.1. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів

3.2.2. Підвищення якості послуг у сфері соціального захисту населення

3.3. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб та здорового способу життя

3.3.1. Популяризація історично- культурного надбання Біловодщини3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади3.3.3.Розбудова сучасної спортивної інфраструктури, сприяння широкому залучення населення до зайнять спортом3.3.4. Підтримка самоорганізації та громадської активності мешканців громади

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 1. ПІДВИЩЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ СПРОМОЖНОСТІ ГРОМАДИ

Біловодська громада володіє природними ресурсами мінеральної сировини для виробництва будівельних матеріалів (пісок, глина, крейда, хрящ та гравій), а також значними ресурсами підземних прісних і мінеральних вод, інфраструктурними об‘єктами та вільними земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які можуть бути запропоновані для інвесторів.

З урахуванням поступового потепління українського інвестиційного

48


клімату, у середньостроковій перспективі можна очікувати зростання зацікавленості вітчизняних та іноземних інвесторів до створення нових підприємств у нашій країні. Найбільшу користь від цього процесу зможуть отримати ті громади, які вже у найближчий час докладуть зусиль для належної підготовки інвестиційних об‘єктів, забезпечення якісної промоції своїх інвестиційних можливостей, а також максимального спрощення процедур супроводу інвесторів.

Процес об‘єднання призвів до необхідності по новому подивитися на забезпечення потреб громади та на нові економічні можливості, якими можуть скористатися підприємства всіх форм власності.

Ці та інші можливості були розглянуті членами Робочої групи зі стратегічного планування та знайшли відображення у 3 операційних цілях та 11 завданнях, через які планується досягати зазначені цілі.

Діяльність у межах стратегічної цілі 1 повністю узгоджується зі стратегічною ціллю 3 Стратегії розвитку Луганської області до 2020р.

Досягнення стратегічної цілі пропонується через наступну структуру операційних цілей та завдань.

Операційна ціль 1.1. Створення інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, сприяння самозайнятості населення

Завдання 1.1.1. Створення інфраструктури підтримки бізнесуНа цей час в громаді працюють 665 фізичних осіб-підприємців, 7

приватних підприємств, 6 кооперативів, 19 акціонерних товариств, та товариств з обмеженої відповідальністю, 86 фермерських господарств та 8 інших підприємств, що провадять свою діяльність в агарній галузі. Щорічно здійснюють державну реєстрацію підприємницької діяльності близько 80 фізичних осіб

Одним з ключових питань, яке пов’язане зі створенням сприятливих умов для ведення бізнесу, є підвищення якості обслуговування відвідувачів ЦНАП, зокрема представників малого та середнього підприємництва. Якість надання адміністративних послуг напряму залежить від фахового рівня підготовки адміністраторів. Враховуючи постійне збільшення кількості адміністративних послуг, що надаються через ЦНАП, зміни порядку надання адміністративних послуг, введення нових програмних продуктів, стає питання постійного вдосконалення знань та навичок, як адміністраторів, так і суб’єктів надання адміністративних послуг.

Одночасно, не менш важливими є питання пов’язані зі створенням сприятливих умов для отримання послуг громадянами, а саме забезпечення доступності до таких послуг, в т.ч. для людей з особливими потребами. Щоб громадянин мав змогу в зручному місці в зручний для себе час отримати послугу, іноді навіть не виходячи з дому.

Досягнення завдання передбачається шляхом проведення таких заходів як:

Вивчення кращих практик надання адміністративних послуг, як в

49


Україні, так і за кордоном. Обмін досвідом. Застосування нових навичок та знань при наданні послуг;

Придбання необхідного оснащення для дорадчої служб з розвитку бізнесу;

Підготовка та підвищення кваліфікації працівників за відповідними напрямками;

Збір та узагальнення нормативно-правової, юридичної та іншої інформації для здійснення дорадчих послуг представникам бізнесу;

Залучення міжнародних гуманітарних та інших установ з метою надання практичної інформаційної, юридичної і фінансової допомоги представникам бізнесу:

Проведення семінарів, бізнес навчань, тренінгів тощо; Придбання обладнання для надання послуг сервісного центру

МВС (Державна реєстрація (перереєстрація, зняття з обліку) транспортних засобів; Видача (обмін) посвідчень водія;

Запровадження «коду зворотного зв’язку» та «sms інформування» відвідувачів ЦНАПу;

Запровадження он-лайн послуг, попередній запис он-лайн для клієнтів ЦНАП;

Облаштування та пристосування приміщень та прилеглої території до ЦНАП для людей з особливими потребами (кнопка виклику, таблички з шрифтом Браєля, пристосована санітарна кімната, облаштування входу тактильною плиткою).

Завдання 1.1.2. Популяризація інвестиційних можливостей громади

На першій стадії процесу прийняття рішення про інвестування потенційні інвестори шукають попередню інформацію і переглядають різноманітні веб-сайти. Веб-сайт для сприяння залученню інвестицій повинен надавати підготовлену інформацію про громаду, а також посилання на інші джерела. На цьому сайті інвестори повинні отримати всю інформацію, яка їм потрібна, у т.ч. стосовно економічного клімату громади, планів економічного розвитку, контактну інформацію працівників, які відповідають за залучення інвестицій. Веб-сайт має бути динамічним, багатомовним та зручним для користувача. Без такого інструменту громада навіть може не з’явитися в довгому списку територій, які будуть розглядатися, як можливе місце вкладення інвестицій

Серед найважливіших факторів, які також впливають на прийняття інвестором рішення про вибір місця для реалізації інвестиційного проекту, є стан інвестиційного клімату та очікування дієвої співпраці з місцевими органами влади.

З поміж різних варіантів інвестор обирає ту громаду, де відчуває доброзичливий діловий клімат та переконаний, що отримає сприяння й підтримку місцевої влади. Сувенірна продукція, яка поширюватиметься серед потенційних партнерів та гостей громади, теж сприятиме формуванню

50


чіткої усвідомленості щодо привабливих можливостей співпраці з Біловодською ОТГ.

З метою здійснення контролю над станом нерухомого майна громади та оптимізації ухвалення рішень щодо його використання з урахуванням інтересів всього населення доцільно створення і ведення єдиного Реєстру об'єктів нерухомого майна комунальної власності з систематизованими даними про всі земельні ділянки, будівлі, споруди і приміщення, що знаходяться в комунальній власності. Під Реєстром розуміється інформаційна система, що є впорядкованою відповідно до єдиних методологічних і програмно-технічних принципів сукупністю баз даних про суб'єктів і об'єкти комунальної власності та пов'язані з нею речові права.

Реєстри нерухомого майна доцільно вести в розрізі типів об'єктів, наприклад: земельні ділянки; будівлі та споруди; приміщення; об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури та благоустрою; зелені насадження; об'єкти незавершеного будівництва.

Наступний крок після створення Реєстру – оцінити доцільність спрощення правових питань для майбутнього інвестора, а також проведення інженерної інфраструктури до окремих земельних ділянок, які (за результатами оцінки) можуть становити значний інтерес серед інвесторів

Маркетинг і промоція інвестиційних можливостей та продуктів громади передбачає:

Проведення інвентаризації об’єктів, які не використовуються або використовуються неефективно;

Формування двомовної бази даних об’єктів для залучення інвестицій;

Підготовку двомовних (українська та англійська) маркетингових матеріалів для інвесторів: папка, маркетингова брошура з загальним описом громади та детальні інформаційні листки з описом інвестиційних ділянок;

Розробку презентацій інвестиційних можливостей громади, підготовлених в програмі MS PowerPoint;

Включення в базу даних інвестиційних об’єктів Invest Ukraine (Українського центру сприяння іноземному інвестуванню);

Розробку веб-сторінок (веб-сайту) англійською та українською мовами для промоції громадияк вигідного місця «для ведення бізнесу» та інвестування;

Визначення видів необхідної сувенірної продукції згідно потреб туристів та гостей громади;

Розробка та дизайн продукції за участі краєзнавців, художників, дизайнерів та фотографів;

Виготовлення сувенірної продукції.

Завдання 1.1.3. Розробка містобудівної документаціїНа сьогоднішній день в Біловодській ОТГ відсутня актуалізована

містобудівна документація (смт Біловодськ, с. Новодеркул, с.Данилівка, с.Євсуг, с.Городище, с.Плугатар, с.Новолимарівка, с.Бараниківка,

51


с.Зеликівка, с.Литвинівка, с.Кононівка, с.Новоолександрівка, с.Семикозівка), що обмежує розвиток території та залучення інвестиційних коштів.

Генеральний план населених пунктів є основним документом у сфері містобудування, який спрямований на вирішення питань зі стратегічного планування розвитку громади, благоустрою об’єктів будівництва, розміщення будівель, споруд, транспортних комунікацій, інженерних мереж, організацій і систем господарського та побутового обслуговування.

Досягнення завдання передбачається шляхом розроблення генеральних планів та планів зонування населених пунктів ОТГ.

Завдання 1.1.4. Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації

На цей час спостерігається практично повна відсутність розвитку кооперативного руху на території громади. Цьому сприяє недостатня обізнаність населення щодо переваг та можливостей кооперативного руху, яке б могло потенційно займатись розвитком сільськогосподарських кооперативів.

Низька правова, економічна обізнаність стосовно діяльності кооперативів, млява бізнес активність населення, особливо в сільській місцевості, достатньо високий рівень безробіття (особливо ця проблема стосується сільської місцевості громади, а також є однієї з ключових і безпосередньо в селищі Біловодськ) є стримуючими чинниками розвитку кооперації. Відсутність галузей, що могли б забезпечити рівень заробітної плати працівникам принаймні в розмірі середнього по країні, надвисокий рівень ставок по залученим коштам – кредитам, і як наслідок, - проблема з початковим капіталом для розвитку власної справи, також є суттєвою перешкодою для сільськогосподарської кооперації.


Підбір та узагальнення нормативно-правової інформації стосовно діяльності кооперативів;

Збір та узагальнення інформації щодо позитивного досвіду впровадження діяльності сільськогосподарськими кооперативами;

Проведення інформаційно-навчальних семінарів для популяризації кооперативної ідеї;

Залучення міжнародних гуманітарних та інших установ з метою надання практичної інформаційної, юридичної і фінансової допомоги для створення кооперативів;

Інформаційний та юридичний супровід новостворених кооперативів;

Підвищення рівня економічної обізнаності, а також підвищення рівня знань за профільним напрямком діяльності через підвищення кваліфікації та навчання членів кооперативу;

Узагальнення позитивного досвіду і проблемних питань, що виникають під час діяльності кооперативу.

52


Завдання 1.1.5. Підтримка розвитку малого підприємництва несільськогосподарського спрямування

На сьогоднішній день в смт. Біловодськ виникає проблема з пошуком місця для нічлігу. Відсутність на території Біловодської ОТГ готелів не дозволяє повноцінно розвиватись території та залучати інвестиційні кошти. Крім того сучасний готельний комплекс це місце розвитку мультисфери бізнесу де впроваджується розмаїта система надання послуг від харчування до забезпечення потреб культурного, оздоровчого, духовного відпочинку, ділових перемовин, громадських заходів тощо.


Визначення місцерозташування готелю, оформлення документації (земельної, правовстанавлюючої тощо);

Нове будівництво (реконструкція існуючої будівлі) для розміщення готелю;

Підбір персоналу; Відкриття готелю.

Операційна ціль 1.2. Сприяння розвитку переробної промисловості

Завдання 1.2.1. Створення цеху забоя тварин та організація первинної переробки м’ясної сировини

Окремі види продукції тваринництва залишаються низькорентабельними та збитковими. Брак ефективних ринкових важелів управління в галузі тваринництва призвели до зменшення поголів'я худоби, і як наслідок – зменшення обсягів виробництва тваринницької продукції

Створення забійного цеху в Біловодській ОТГ забезпечить розширення ринку збуту та реалізації продукції від виробника та створення сприятливих умов для організації первинної переробки м’ясної сировини.


Визначення місцерозташування виробництва, оформлення документації (земельної, правовстанавлюючої тощо);

Будівництво стаціонарної або мобільної бійні тварин; Підбір персоналу; Відкриття виробництва.

Завдання 1.2.2. Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба

Протягом останнього часу спостерігається стійке зростання цін на хлібобулочну продукцію з одночасним зростанням попиту на хлібобулочні

53


вироби у зв’язку зі збільшенням населення за рахунок внутрішньо переміщених осіб.

Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба в Біловодській ОТГ дозволить місцевому виробнику агропродукції розширити власний ринок збуту, мінімізувати логістичні витрати, збільшити прибутковість бізнесу, а також стабілізувати ситуацію щодо запобіганню неконтрольованих цінових коливань на ринку хлібобулочної продукції та зміцнити рівень продовольчої безпеки громади.



Нове будівництво (реконструкція існуючої будівлі) для розміщення виробництва;

Придбання необхідного устаткування; Підбір персоналу; Відкриття виробництва.

Завдання 1.2.3. Створення підприємства з виробництва брикетів та пелетів

У зв’язку з постійним зростанням вартості енергоресурсів та обмеженням постачання природного газу дуже гостро постає питання реалізації заходів з його заміщення. В зв’язку з цим виникла потреба у переході на альтернативні види палива



Нове будівництво (реконструкція існуючої будівлі) для розміщення виробництва;

Придбання необхідного устаткування; Підбір персоналу; Відкриття виробництва.

Операційна ціль 1.3. Розвиток туристичного потенціалу громади

Завдання 1.3.1. Розвиток туристичної інфраструктуриБіловодська ОТГ володіє багатим туристично-рекреаційним

потенціалом, який варто просувати на ринку туристичних послуг, але в громаді відсутня установа, яка б здійснювала функції систематизації інформації про туристично-рекреаційні послуги та об’єкти туристично-екскурсійного відвідання, надавала відповідну інформацію пересічним туристам, що відвідують місто. Досить часто багато людей, що приїжджають до міста, просто не знають, куди їм звернутися, аби отримати інформацію

54


щодо туристичних об’єктів, замовити екскурсійне обслуговування і фаховий туристично-екскурсійний супровід тощо.

З метою створення сприятливих умов для розвитку туристичного потенціалу необхідно створити туристично-інформаційний центр, та забезпечити функціонування інформаційно-туристичного порталу


Оснащення центру відповідним обладнанням, меблями; Виготовлення інформаційних матеріалів; Створення розділу туристично-інформаційного центру на

офіційній сторінці Біловодської селищної ради; Виготовлення вказівників турмаршрутів; Монтаж та встановлення вказівників турмаршрутів; Облаштування оглядових майданчиків.

Завдання 1.3.2. Сприяння розвитку сільського зеленого туризмуАктуальним для громади є зелений туризм, який дає змогу забути

суєту великих міст, щоденні клопоти і насолоджуватися краєвидами в екологічно чистій місцевості. Нині розвиток зеленого туризму набирає все більших обертів. Наші обдаровані природою, краєвидами, традиціями та звичаями села, просто зобов’язані бути центрами зеленого туризму України.

Метою проекту зі створення зеленої садиби в с. Євсуг є повноцінний відпочинок в зеленій садибі, під час якого відвідувач матимете змогу пізнавати природу, культуру та історію краю, займатися активним відпочинком

Досягнення завдання передбачається шляхом реконструкції сільського будиночку в с.Євсуг під садибу та облаштування кімнат.

Завдання 1.3.3. Покращення стану навколишнього природного середовища

Довкілля Біловодської громади відрізняється від інших територій області порівняно слабким розвитком промисловості, тому екологічне навантаження на навколишнє природне середовище незначне, що позитивно впливає на чистоту атмосферного повітря, підземні та поверхневі води, стан земель.

Проте проблеми регіонального масштабу все одно залишаються. Гострою проблемою Біловодської ОТГ є підтоплення. Гідрологічна

мережа території включає 6 річок (Деркул, Євсуг, Комишна, Дубівець, Бішкінь, Журавка), які належать до басейну Сіверського Донця. Річки рівнинні, переважно снігового та дощового живлення, з весняною повінню. На території ОТГ підтоплюється 15 населених пунктів загальною площею 3250 га. У 2012 році проведено І етап робіт по захисту земель центральної частини селища від підтоплення. В зв’язку з припиненням фінансування, дані роботи не завершено і це створює небезпеку підтоплення господарських

55


дворів мешканців значної частини громади та становить реальну загрозу щодо руйнування житлових будинків. Ситуація погіршується тим, що зсуви поверхні землі призводять до розривів комунікаційних систем водопостачання і водовідведення.

Основними негативними моментами є змив ґрунтів в період підтоплення, інтенсивне заростання очеретом та іншою рослинністю, забруднення річки, погіршення самоочисної здатності. При опадах та піднятті рівня води виникають затори та завали. З кожним роком ці процеси прогресують, посилюють замулення русла та призводять до обміління річки. За рахунок бюджетних коштів періодично проводяться роботи по ліквідації завалів, несанкціонованих звалищ, але їх обмеженість не дозволяє вирішувати більш серйозні питання. Тому на сьогодні, враховуючи прогресивність обміління річки, є нагальна потреба у виконанні робіт з розчищення, поліпшення санітарного стану та екологічного покращення р. Деркул.


Виготовлення проектно-кошторисної документації; Проведення робіт з попередження підтоплення земель; Проведення робіт з розчистки русла р. Деркул та її притоків в

Біловодській громаді.

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 2. СТВОРЕННЯ КОМФОРТНОГО БЕЗПЕЧНОГО ЖИТТЄВОГО ПРОСТОРУ

Сучасні високотехнологічні методи сільськогосподарського виробництва не потребують великої кількості робочих місць, як це було ще півстоліття тому. Сільські території останні кілька десятків років знаходяться під впливом цілого ряду проблем, серед яких – втрата значної кількості робочих місць, зменшення рівня доходів, погане забезпечення питною водою, застарілі очисні споруди, неналежна якість, або відсутність дорожнього покриття між населеними пунктами, слабка інформатизація. Ці проблеми є головною причиною міграції населення з сіл в міста, причому першими залишають село молоді люди та кваліфіковані працівники

Стратегія розвитку Біловодської громади передбачає реалізацію ряду проектів, які суттєвим чином вплинуть на покращення зазначеної інфраструктури вОТГ.

Ці та інші чинники були розглянуті членами Робочої групи зі стратегічного планування та знайшли відображення у 3 операційних цілях та 8 завданнях, через які планується досягати згадані цілі.

Діяльність у межах стратегічної цілі 2 повністю узгоджується зі стратегічними цілями 1 та 2 Стратегії розвитку Луганської області до 2020 р.


56


Операційна ціль 2.1. Забезпечення надійного функціонування системи надання житлово-комунальних послуг

Завдання 2.1.1. Покращення інфраструктури водозабезпечення та водовідведення сільських територій

В сучасних умовах фінансової та організаційної спроможності Біловодської ОТГ забезпечити населення доступом до якісного питного водопостачання можливо тільки спільними зусиллями, об’єднуючи ресурси бюджетів різних рівнів та залучаючи мешканців до активної участі у вирішенні проблем щодо покращення якості їх життя. Тому в межах реалізації Стратегії розвитку Біловодської ОТГ, постала необхідність розробки окремої програми розвитку питного водопостачання та водовідведення Біловодської ОТГ (далі – Програма).

Розробка даної програми дає змогу комплексно підійти до розв’язання проблеми забезпечення населення питною водою належної якості та поліпшити умови санітарії у громаді, визначити першочерговість дій та розробити заходи щодо розвитку системи водопостачання та водовідведення на території всієї об’єднаної територіальної громади.


Реконструкція очисних споруд в смт.Біловодськ; Капітальний ремонт підвідного водопроводу від св. №5 в смт.

Біловодськ; Капітальний ремонт напірного каналізаційного колектора в смт.

Біловодськ; Поліпшення якості питної води в с. Данилівка, зменшення втрат

води в системі водопостачання; Поліпшення якості питної води в с. Зелеківка, зменшення втрат

води в системі водопостачання; Поліпшення якості питної води в с. Новоспасівка, зменшення

втрат води в системі водопостачання; Поліпшення якості питної води в с. Новодеркул, зменшення втрат

води в системі водопостачання; Поліпшення якості питної води в Новолимарівському

старостинському окрузі, зменшення втрат води в системі водопостачання; Капітальний ремонт вуличних мереж водопостачання смт.

Біловодськ; Забезпечення доступу до якісної питної води та покращення

санітарно – гігієнічних умов у закладах соціальної сфери Біловодської громади.

Завдання 2.1.2. Покращення управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами

Тверді побутові відходи утворюються у процесі життєдіяльності

57


людини (харчові відходи, макулатура, скло, метали, полімерні матеріали тощо) і накопичуються у жилих будинках, закладах соцкультпобуту, громадських, навчальних, лікувальних, торговельних та інших закладах. Особливістю ТПВ є те, що вони є змішаними, тобто сумішшю компонентів. Змішування ТПВ відбувається на стадії їх утворення, зберігання, перевезення та захоронення. Це призводить до утворення шкідливих хімічних сполук, що забруднюють атмосферне повітря та грунтові води. Звідси – необхідність подальшого удосконалення та розвитку з врахуванням вітчизняного та світового досвіду системи поводження з відходами.

Біловодська об’єднана громада у сучасних умовах зіткнулася із труднощами, які стосуються поводження з ТПВ, основними з яких є:

- зміна структури ТПВ зі збільшенням частки компонентів, які не піддаються процесам біологічного розкладання;

- низька інноваційно-інвестиційна активність суб’єктів господарської діяльності у сфері поводження з ТПВ;

- низький рівень участі мешканців у сфері поводження з ТПВ, що знижує рівень роздільного збору відходів;

- відмова власників житлових будинків приватної забудови укладати договори;

- попадання у контейнери для ТПВ небезпечних та специфічних відходів.Відсутність комплексного підходу в галузі поводження та видалення

побутових відходів у населених пунктах громади, полігонів для розміщення ТПВ призвела до зростання числа стихійних сміттєзвалищ. Створення об’єднаної громади відкрило нові можливості для більш ефективного управління твердими побутовими відходами. Для досягнення завдання, передусім, доцільним є:

Виготовлення робочого проекту з реконструкції полігону твердих побутових відходів в смт. Біловодськ;

Проведення робіт з реконструкції полігону твердих побутових відходів в смт. Біловодськ;

Інформування громадськості щодо реалізації проектуреконструкції полігону;

Будівництво майданчиків для розміщення контейнерів по збору твердих побутових відходів по населеним пунктам Біловодської ОТГ;

Підвищення рівня відповідальності та екологічної культури населення.

Завдання 2.1.3. Забезпечення благоустрою населених пунктів громади

Благоустрій пішохідного сполучення та інфраструктури селища Біловодськ та освітлення вулиць залишається багаторічною мрією жителів громади. Тому що нічні ліхтарі та гарна пішохідна доріжка – це безпека транспортного руху, профілактика хуліганства, комфорт для кожного, хто

58


змушений долати маршрут у вечірній та нічний час. Відсутність освітлення також завдає матеріальних та моральних збитків. Велика кількість вулиць населених пунктів знаходяться в стані повної відсутності освітлення, або з освітленням, яке потребує великих енергозатрат. Дана проблема дуже відчувається з настанням холодів, коли день стає коротким, і повертатися додому дорослим з роботи, а дітям – зі школи доводиться вже у повній темряві.


Капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ (І черга);

Капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ (ІІ черга);

Капітальний ремонт тротуару по вул. Гуньяна смт. Біловодськ; Освітлення вулиць Біловодської ОТГ (Відновлення 68 км мереж

освітлення, а саме відновлення ліхтарної лінії, встановлення 1360 нових ліхтарів);

Реалізація проекту з будівництва твердопаливної модульної котельні для адміністративних будівель Біловодської селищної ради.

Операційна ціль 2.2. Покращення транспортно-логістичної інфраструктури та транспортного сполучення

Завдання 2.2.1. Розвиток комунальних підприємств громади, які працюють у сфері дорожнього господарства

Болючою проблемою в громаді є відсутність необхідної спеціалізованої техніки для обслуговування доріг та вулиць комунальної власності, збору та вивозу сміття від мешканців громади. Даною технікою будуть надаватися послуги населенню, які проживають на території громади, а саме навантаження та вивезення сміття, очищення від снігових заметів, загортання ям тощо.

Досягнення завдання передбачається шляхом проведення заходів із придбання 1 сміттєвоза, 1 екскаватора, 2 тракторів з причепом, 1 самоскида, 1 бульдозера, 1 автомобіля КДМ, 1 автомобіля «Питна вода», 1 подрібнювача деревини.

Придбання оснащеної комунальної спецтехніки для КП «Біловодське РЕП», надасть змогу останньому підвищити рівень комунального обслуговування населення, ефективність функціонування об’єктів комунального господарства та поліпшити санітарно-екологічне становище громади.

Завдання 2.2.2. Покращення транспортної доступності для розблокування економічного та соціального розвитку населених пунктів громади

Більшість сільських доріг з твердим покриттям давно не ремонтовані, з

59


особливо глибокими вибоїнами, що ускладнює рух автомобільного транспорту. Суттєва частина об’єктів придорожньої інфраструктури (дорожні знаки, зупинки, освітлення, сміттєзбірники тощо) не відповідають вимогам міжнародних норм та стандартів.

Першочергово потребують ремонту ділянки доріг, які пов’язані з функціонуванням ключових соціально-економічних об’єктів громади: таких як опорної школи, лікарські амбулаторії загальної практики сімейної медицини, заклади соціального захисту, полігон ТПВ тощо.

Так, шість з семи навчальних закладів Біловодська, а також терцентр соціального обслуговування та районний центр зайнятості компактно розташовані в одному з мікрорайонів селища. Але незадовільний стан проїзних частин вулиць мікрорайону – вул. Біловодська та вул. Попова, - які мають чисельні пошкодження та руйнування і не відповідають технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становлять загрозу життю та здоров’ю мешканців Біловодської ОТГ – відвідувачів соціальних об’єктів. Вулиця Біловодська є важливою транспортною артерією селища, яка перетинає його територію з півночі на південь довжиною 2,7 км, єднаючи житлові райони з комунальними установами. Вулиця Попова є своєрідним «містком», яка з’єднує між собою центр селища та соціальні об’єкти, розташовані по вулиці Біловодська. Щодня цими вулицями пересуваються, в першу чергу, діти, школярі, їх батьки, що відвідують навчальні заклади, а також соціально-незахищені верстви населення, відвідуючи соціальні установи.

Переважна більшість автомобільних доріг в селах громади має незадовільний стан, чисельні пошкодження та руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою смт Біловодськ вулиця Біловодська;

Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою смт Біловодськ вулиця Попова;

Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с.Плугатар;

Капітальний ремонт автомобільної дороги в с.Бараниківка; Капітальний ремонт автомобільної дороги в с.Новолимарівка; Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Набережна в

с.Новодеркул; Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Садова в

смт.Біловодськ; Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Мащенка в

смт.Біловодськ.

60


Операційна ціль 2.3. Зміцнення системи запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення техногенної, громадської та пожежної безпеки у громаді

Завдання 2.3.1. Створення центру комплексної безпекиЗначне віддалення населених пунктів і об’єктів від пунктів дислокації

підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України призводить до зниження оперативності надання допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій. Збільшує час вільного розвитку цих явищ.

Створення у селі Євсуг Біловодської ОТГ Центру комплексної безпеки громадян дозволить досягти:

- зменшення кількості постраждалих у наслідок надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій серед населення та особового складу пожежно-рятувальних підрозділів;

- скорочення часу ліквідації пожеж; - зниження обсягу прямих, побічних збитків від надзвичайних

ситуацій, пожеж і небезпечних подій; - збільшення кількості врятованих людей, матеріальних цінностей у

надзвичайних ситуаціях, на пожежах і при небезпечних подіях.

Завдання 2.3.2. Відновлення та облаштування захисних споруд цивільного захисту

Нині в Донецькій та Луганській областях України у зв'язку з проведенням антитерористичної операції, веденням бойових дій та здійсненням терористичних актів, а також небезпечними проявами техногенних катастроф, стихійних лих, природних явищ і як наслідок цього виникнення аварій, катастроф, обстановка характеризується як дуже складна. На території Біловодської громади розташовано 24 протирадіаційних укриття загальною місткістю 3580 осіб та 11 споруд подвійного призначення (підвальних приміщень) місткістю 1339 осіб. За результатами перевірки встановлено, що 4 протирадіаційні укриття обмежено готові до використання за призначенням, 19 – не готові до використання за призначенням.


Проведення інвентаризації захисних споруд цивільного захисту; Підготовка захисних споруд цивільного захисту та

пристосованих укриттів до використання за призначенням; Визначення споруд подвійного призначення, які можливо

використовувати для захисту громадян від уражаючої дії боєприпасів; Відновлення та облаштування 24 захисних споруд цивільного

захисту предметами першої необхідності.

61


Завдання 2.3.3. Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ

У сучасному суспільстві безпека людини вважається першочерговим завданням.

Низький рівень оснащення пожежно-рятувальних підрозділів спеціальною технікою, обладнанням для проведення аварійно-рятувальних робіт й інших невідкладних робіт і вичерпання ресурсу наявних засобів є суттєвою перешкодою запобігання можливості виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

При цьому за основними видами небезпеки по регіонах, з урахуванням щільності населення, Луганська область належить до числа регіонів з критичним рівнем небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру. Крім того Біловодська ОТГ хоча й безпосередньо не була територією бойових дій зони АТО, але відчуває на собі негативні наслідки збройного конфлікту.

Великий рівень міграції ВПО, низький рівень зайнятості населення, загальна складна суспільно-політична ситуація, безумовно стає підґрунтям для зростання злочинності, особливо в публічних місцях.


Створення районної системи оповіщення населення про можливість виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в Біловодській ОТГ;

Придбання пересувного пункту обігріву населення та військовослужбовців в Біловодській ОТГ;

Придбання пересувного 3-фазного дизельного генератора потужністю 44 кВт для Біловодської селищної ради;

Оновлення спеціалізованої техніки і обладнання для проведення аварійно-рятувальних й інших невідкладних робіт районної спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту на території Біловодської ОТГ;

Облаштування засобами відеоспостереження найбільш відвідуваних місць у старостинських округах Біловодської ОТГ;

Встановлення автоматизованої системи «Школа» на базі Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти.

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 3. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ У СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЯХ

Якість життя населення є головною передумовою розвитку людського капіталу та одночасно засобом і метою посилення конкурентоспроможності

62


на рівні громади, регіону та країни. Підвищення якості життя населення є одним із ключових чинників конкурентоспроможності території, оскільки є фактором залучення інвестиційних та трудових ресурсів, інтелектуального капіталу та, з іншого боку, стримує відтік людського і фінансового капіталу закордон.

Безумовно, більшість позицій, за якими визначається рівень якості життя, залишаються під впливом політики національного рівня. В останні роки продовжується очевидна тенденція занепаду традиційного села. Найважливішою причиною такого становища є низька якість життя у сільській місцевості, яке, поряд із низьким рівнем доходів населення й обмеженими економічними можливостями, характеризується також низьким рівнем якості й доступності різноманітних послуг, важливих для повсякденного життя – освітніх, культурних, дозвіллєвих, охорони здоров‘я тощо.

Стратегія розвитку Біловодської громади передбачає реалізацію ряду проектів, які суттєвим чином вплинуть на покращення зазначеної інфраструктури вОТГ.

Ці та інші чинники були розглянуті членами Робочої групи зі стратегічного планування та знайшли відображення у 3 операційних цілях та 8 завданнях, через які планується досягати згадані цілі.

Діяльність у межах стратегічної цілі 2 повністю узгоджується зі стратегічними цілями 1,2,4 Стратегії розвитку Луганської області до 2020 р.


Операційна ціль 3.1. Підвищення якості надання послуг з охорони здоров’я закладами медичної допомоги першого та другого рівнів

Завдання 3.1.1. Зміцнення спроможності надання якісних послуг з охорони здоров'я закладами первинної ланки

Основні сучасні проблеми системи охорони здоров’я – слабка матеріально-технічна база, застаріла інфраструктура, які не дозволяють ефективно здійснювати діагностування хвороб на ранніх стадіях, а також проводити профілактику для недопущення захворювань. Основний акцент у рамках операційного завдання 3.1.1. зроблений на розвитку первинної медико-санітарної ланки та на профілактичній роботі фельдшерсько-акушерських пунктів і амбулаторій загальної практики сімейної медицини – для наближення якісної кваліфікованої медичної допомоги до кожної людини за місцем її проживання

При цьому нестача кількості амбулаторних закладів не дозволяє в повному обсязі забезпечити населення якісною, своєчасною та доступною медичною допомогою.


Будівництво ІІ черги Біловодської амбулаторії загальної

63


практики-сімейної медицини; Будівництво сільської лікарської амбулаторії в с.Новолимарівка; Капітальний ремонт амбулаторії в с. Литвинівка; Капітальний ремонт сільської лікарської амбулаторії в с.

Данилівка; Капітальний ремонт адміністративної будівлі (в т.ч.

Семикозівської сільської лікарської амбулаторії ЗПСМ) та гаражу Біловодської селищної ради;

Придбання службового автомобіля на базі RENAULT Duster для Данилівської сільської лікарської амбулаторії;

Придбання обладнання.- інтегрованої системи дистанційної діагностики ІDІS для лікарів Біловодської, Новолимарівської, Литвинівської, Євсузької та Бараниківської амбулаторій;- цифрового рентгенодіагностичного комплексу КРДЦ-03-Альфа для КНП «Біловодський ЦПМСД»;- ультразвуковий сканер Sono Scape A6 з конвексним датчиком для КНП «Біловодський ЦПМСД».

Придбання спеціалізованого автомобіля на базі RENAULT Trafic для перевезення пацієнтів та забезпечення логістичних потреб КНП "Біловодський "ЦПМСД";

Будівництво адміністративно-господарської будівлі з комплексом гаражів за адресою: вул.Петровського в смт. Біловодськ;

Капітальний ремонт будівлі Третяківського фельдшерського пункту по вул. Партизанська, 4 с.Третяківка Данилівського старостинського округу;

Капітальний ремонт Парневського фельдшерського пункту; Капітальний ремонт будівлі Бараниківської сільської лікарської

амбулаторії загальної практики-сімейної медицини по вул. Миру, 14 в с. Бараниківка.

Завдання 3.1.2. Забезпечення надання якісної та своєчасної допомоги медичним закладом другого рівня

Біловодська ОТГ розташована на північному сході Луганської області у безпосередній близькості з територією, де проводиться Операція Об'єднаних Сил, в громаду поступає великий потік вимушених переселенців, військовослужбовців, які потребують невідкладної якісної медичної допомоги. На сьогодні КНП «Біловодська ЦРЛ» має високий рівень оперативної активності, де протягом року виконується більше тисячі оперативних втручань.

При цьому незадовільний санітарно-технічний стан облаштування та приміщень не дозволяє створити належні умови для обслуговування хворих, проведення необхідних лікувальних та діагностичних процедурою.


64


Реконструкція патологоанатомічного відділення з облаштуванням приміщень для гістологічної лабораторії та запровадженням заходів з енергозбереження;

Капітальний ремонт терапевтичного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Капітальний ремонт другого поверху поліклініки КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Капітальний ремонт відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Поповнення матеріально-технічної бази КНП «Біловодська ЦРЛ»;

Налаштування автоматичної системи електрозабезпечення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Організація банку крові в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Реконструкція приміщень першого поверху п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня» з обладнанням приміщень кардіологічного відділення з ліжками кардіореанімації;

Відкриття відділення психологічної та фізичної реабілітації для учасників АТО та осіб з інвалідністю;

Створення та облаштування конференц-зали в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Облаштування прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Забезпечення освітленням прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Придбання реанімобіля; Реконструкція інфекційного відділення; Реконструкція приміщень пральні з облаштуванням приміщень

для централізованого стерилізаційного відділення з оновленням стерилізаційного обладнання;

Ремонт системи каналізації та водопостачання п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Заміна підземного силового електричного кабелю в КНП «Біловодська центральна районна лікарня» та ремонт системи електрозабезпечення;

Ремонт фасаду корпусу міжрайонного акушерсько-гінекологічного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Ремонт фасаду п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Ремонт приміщень та придбання кухонного обладнання для харчоблоку КНП «Біловодська центральна районна лікарня».

Операційна ціль 3.2. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів та у сфері соціального захисту населення

65


Завдання 3.2.1. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладівОсвітні заклади є важливими для розвитку громади, адже якість

людського капіталу громади сильно залежить від сталої та якісної роботи цих установ. Зважаючи що в системі освіти Біловодської громади працює: 10 закладів дошкільної освіти і 4 дошкільні підрозділи в закладах загальної середньої освіти; 11 закладів загальної середньої освіти, серед яких 1 гімназія, 1 опорний заклад; 2 заклади позашкільної освіти (Біловодський районний центр дитячої та юнацької творчості, Біловодська дитячо-юнацька спортивна школа, передбачається активна діяльність над підвищенням якості надання освітніх послуг.


Реконструкція (термомодернізація) будівлі Біловодської гімназії; Реконструкція (термомодернізація) будівлі Городищенської

загальноосвітньої школи I-III ступенів; Капітальний ремонт будівлі Євсузького закладу загальної

середньої освіти І-ІІІ ступенів; Капітальний ремонт будівлі Литвинівського закладу загальної

середньої освіти І-ІІІ ступенів; Капітальний ремонт будівлі Бараниківського закладу загальної

середньої освіти І-ІІІ ступенів; Капітальний ремонт будівлі Новоолександрівського закладу

загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів; Капітальний ремонт будівлі Новодеркульського закладу загальної

середньої освіти імені А.В. Пастухова; Капітальний ремонт будівлі Біловодського опорного закладу

загальної середньої освіти; Капітальний ремонт будівлі Новолимарівського комунального

закладу дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Лелека»; Капітальний ремонт Новодеркульского комунального заклад

дошкільної освіти загального розвитку(ясла-садок) «Берізка»; Капітальний ремонт будівлі дитячого садка №2 «Веселка»; Капітальний ремонт будівлі із застосуванням енергозберігаючих

технологій пришкільного інтернату Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти.

Завдання 3.2.2. Підвищення якості послуг у сфері соціального захисту населення

Додаткові повноваження, які отримують громади в процесі

66


децентралізації, передбачають і додаткову відповідальність у сфері як управління власними ресурсами, так і забезпечення соціальної справедливості для всіх верств населення, особливо для тих категорій, які опинились у складних життєвих обставинах та потребують допомоги.

Задля забезпечення ефективності використання бюджетних ресурсів з одночасним підвищенням якості та розширенням переліку наданих соціальних послуг на рівні громад необхідно здійснювати планування потреб у соціальних послугах, та, відповідно, розвивати інфраструктуру з їх надання.


Капітальний ремонт будівлі гуртожитку Новодеркульського ЗЗСО для створення соціального житла;

Будівництво дитячого будинку сімейного типу в смт.Біловодськ; Організація роботи послуги «Соціальне таксі»; Реконструкція п’ятиповерхової будівлі гуртожитку Біловодського

професійного аграрного ліцею зі зміною функціонального призначення на соціальний гуртожиток.

Операційна ціль 3.3. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб та здорового способу життя

Завдання 3.3.1. Популяризація історично-культурного надбання Біловодщини

Біловодськ – один з древніх населених пунктів Слобідської України, який розкинувся на мальовничих берегах степової річки Деркул, через прозорі, «білі» води якої і отримав свою назву.

Біловодська громада є єдиною адміністративно-територіальною одиницею на Україні в якої знаходяться три державних кінних заводи (Деркульський, Лимарівський і Новоолександрівський) і де конярство – найдревніша галузь сільського господарства.

На теперішній час Біловодськ – це економічний і культурний центр Біловодської ОТГ, визнаний історичним пам’ятником архітектури і містобудування. У нім збереглися будівлі XIX ст. – цегляні житлові будинки,школи, лікарні, а також його гордість і краса Свято – Троїцький соборний храм, що споруджений у першій половині XIX сторіччя за проектом відомого архітектора імператорських військово-кінних заводів В.І. Буніна і є одним із кращих на Україні пам’ятників архітектури середини ХІХ ст. Побудовано храм у візантійському стилі – трипрестольний, п’ятибанний.

Пам’ятником природи загальнодержавного значення є Юницьке лісництво, створене у кінці ХІХ ст. професором В.В.Докучаєвим.

Виконання операційного завдання 3.3.1. спрямовано на створення умов для збереження та популяризації духовних надбань мешканців та гостей громади, шанування ними історії Біловодського краю.

67



Капітальний ремонт будівлі краєзнавчого музею; Реконструкція експозиції Біловодського краєзнавчого музею.

Завдання 3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади

Одним із важливих завдань розвитку Біловодської ОТГ є зміцнення українськоїсвідомостітавихованняпатріотизму,атакожстворенняумовдлязадоволеннякультурнихпотребірозкриттятворчого потенціалу мешканців громади, що буде відбуватися черезпідтримку закладів культури та розвитокмистецтв.

Сфера забезпечення культурних потреб громади потребує більш активного регулювання. Передусім, належить провести інвентаризацію закладів культури (бібліотек, клубів) для прийняття рішення щодо оптимізації мережі та покращення кадрового забезпечення. Ефективність роботи працівників сфери культури повинна визначатися на основі досягнення ними попередньо запланованих результатів. Той самий підхід повинен бути застосований для покращення матеріально-технічної бази закладів культури – лише для досягнення запланованих результатів. Одним з можливих нових напрямків діяльності закладів культури може бути відкриття громадських центрів доступу до Інтернет.


Реконструкція комплексу будівель по вул. Миру, 7 в с. Плугатар; Капітальний ремонт Шуліківського сільського клубу; Капітальний ремонт Будинку культури в с.Литвинівка; Реконструкція КЗ «Біловодський районний парк культури і

відпочинку» в смт. Біловодськ; Капітальний ремонт прилеглої території Біловодського Будинку

культури; Капітальний ремонт Біловодської центральної районної

бібліотеки; Капітальний ремонт дитячої школи мистецтв за адресою:

смт.Біловодськ, вул.Центральна, 145; Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою:

смт.Біловодськ, вул.Шевченка, 1; Капітальний ремонт внутрішніх приміщень центральної

бібліотеки за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 107; Капітальний ремонт глядацької зали Будинку культури за

адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 109; Підвищення рівня організації і проведення культурно-масових

заходів в Біловодській ОТГ шляхом придбання мобільної сцени та мобільного світлового обладнання.

68


Завдання 3.3.3. Розбудова сучасної спортивної інфраструктури, сприяння широкому залученню населення до зайнять спортом

Для розширення можливостей щодо забезпечення здорового способу життя варто вивчити реальний потенціал використання існуючої потужної спортивної інфраструктури та створення нових спортивних міні-комплексів.

Зважаючи на обмеженість бюджетного фінансування, першочергове право на покращення матеріально-технічної бази повинні отримати ті села, які забезпечать співфінансування від мешканців.


Встановлення спортивного майданчика зі штучним покриттям на території Біловодської гімназії;

Капітальний ремонт зали важкої атлетики в смт.Біловодськ; Будівництво спортивного комплексу в смт.Біловодськ; Капітальний ремонт стадіону "Юність" в смт.Біловодськ.

Завдання 3.3.4. Підтримка самоорганізації та громадської активності мешканців громади

Біловодська ОТГ вимушено стикається із новими викликами щодо власної соціальної згуртованості. Наслідки внутрішнього переміщення є найбільш чутливими на рівні громад. Очевидно, що задля досягнення належного рівня єдності та солідарності в умовах активних та динамічних міграційних процесів місцеві мешканці та ВПО мають проявляти взаємоповагу й порозуміння незалежно від того, як швидко вирішиться конфлікт на сході України.

Негативна динаміка міграційних процесів також спричинена загальним скороченням реальних доходів населення та постійним зростанням обсягів навантаження негативною інформацією, поширюваною ЗМІ, що в окремих випадках призводить до проявів апатії, зневіри або навпаки: нетерпимості, дискримінації та навіть насильства.

Метою реалізації завдання 3.3.4. є підвищення рівня залучення громадян до процесу прийняття рішень на місцевому рівні, адже від розуміння тих новацій, які впроваджуються в громаді, залежить їх успіх

Ефективними засобами порозуміння та згуртованості, як показала практика, є спільні дії та реалізація проектів за різною тематикою.

Досягнення завдання передбачається шляхом створення сучасного коворкінг-центру на базі читальної зали Біловодської центральної районної бібліотеки

6. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ

69


В основу Плану реалізації стратегії (далі – План) покладено проектні ідеї, відібрані під час засідання 20 грудня 2018 року та доопрацьовані членами Робочої групи на основі пропозицій, що надійшли від представників підприємств, установ та організацій Біловодської громади.

6.1.Часові рамки і засоби реалізації

План реалізації стратегії складається зі 116 технічних завдань на проекти місцевого розвитку (далі – ТЗ), які будуть впроваджуватися упродовж 2019 – 2023 років. Впровадження проектів цього Плану можливе через:

Внесення заходів до місцевої програми соціально-економічного розвитку, можливо – галузевих регіональних програм;

Залучення коштів державних цільових субвенцій; Фінансування за рахунок програми секторальної бюджетної

підтримки ЄС та надзвичайної кредитної програми ЄІБ; Фінансування за рахунок субвенції на розвиток інфраструктури

ОТГ та субвенції на соціально-економічний розвиток територій; Залучення коштів Державного фонду регіонального розвитку; Залучення коштів регіональної Програми конкурсного відбору

проектів місцевого розвитку; Залучення фінансування від проектів та програм міжнародної

технічної допомоги суб‘єктами місцевого розвитку різних організаційно-правових форм;

Залучення співфінансування від мешканців громади (де це передбачено умовами проекту);

Фінансування з інших джерел відповідно до діючого законодавства.

70


3

3

1

1

1

1

1

1

2

1

2

10

2

5

1

7

1

1

6

12

20

12

4

2

11

4

1

0 5 10 15 20 25


1.1.2. Популяризація інвестиційних можливостей громади

1.1.3. Розробка містобудівної документації

1.1.4 Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації

1.1.5. Підтримка розвитку малого підприємництва несільськогосподарського спрямування

1.2.1. Створення цеху забоя тварин та організація первинної переробки м’ясної сировини

1.2.2. Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба

1.2.3. Створення підприємства з виробництва брикетів та пелетів

1.3.1. Розвиток туристичної інфраструктури

1.3.2. Сприяння розвику сільського туризму

1.3.3. Покращення стану навколишнього природного середовища

2.1.1.Покращення інфраструктури водозабезпечення та водовідведення сільських територій

2.1.2. Покращення управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами

2.1.3. Забезпечення благоустрою населених пунктів громади

2.2.1. Розвиток комунальних підприємств громади, які працюють у сфері дорожнього господарства

2.2.2. Покращення транспортної доступності для розблокування економічного та соціального розвитку населених пунктів громади


2.3.2. Відновлення та облаштування захисних споруд цивільного захисту

2.3.3. Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ

3.1.1. Зміцнення спроможності надання якісних послуг з охорони здоров'я закладами первинної ланки




3.3.1. Популяризація історично-культурного надбання Біловодщини

3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади

3.3.3. Розбудова сучасної спортивної інфраструктури, сприяння широкому залученню населення до зайнять спортом

3.3.4. Підтримка самоорганізщації та громадської активності мешканців громади

Рис.7. Кількість проектів в розрізі завдань СтратегіїРис.8. Вартість проектів в розрізі завдань Стратегії (тис.грн.)

Таблиця 7. Територія впливу проектів Плану реалізації Стратегії

71


Завдання Стратегії

Номер і назва проекту Територія впливу














3.3.4. Підтримка самоорганізщації та громадської активності мешканців громади

0 50000 100000 150000 200000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

2150

700

5739

2500

20000

5500

11000

2700

1900

500

26200

28178

7000

17765

13500

36400

9327

300

4529

25091

53899

167027

53745

4300

62259

26050

5000

72



1. Забезпечення підвищення кваліфікації адміністраторів Центру надання адміністративних послуг Біловодської селищної ради


2. Модернізація Центру надання адміністративних послуг Біловодської селищної ради


3. Створення постійно діючої дорадчої служби для розвитку бізнесу сільськогосподарського спрямування в Біловодській ОТГ, в т.ч. бджолярства



4. Підготовка об’єктів для залучення інвестицій в Біловодській ОТГ


5. Створення умов для популяризації інвестиційних можливостей Біловодської ОТГ


6. Формування позитивного іміджу Біловодської ОТГ шляхом виготовлення та розповсюдження сувенірної продукції



7. Виготовлення містобудівної документації, виготовлення схеми розміщення торгових павільйонів в Біловодській ОТГ

смт Біловодськ, с. Новодеркул, с.Данилівка, с.Євсуг, с.Городище, с.Плугатар, с.Новолимарівка, с.Бараниківка, с.Зеликівка, с.Литвинівка, с.Кононівка, с.Новоолександрівка, с.Семикозівка


8. Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації в Біловодській ОТГ , в т.ч. в галузі бджолярства



9. Будівництво готельного комплексу в смт.Біловодськ Біловодська ОТГ

1.2.1. Створення цеху забоя тварин та організація первинної

10. Створення цеху забою тварин та організація первинної переробки м’ясної сировини на території Біловодської ОТГ


73


переробки м’ясної сировини1.2.2. Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба

11. Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба



12. Створення підприємства з виробництва брикетів та пелетів



13. Створення Туристично-інформаційного центру на території Біловодської ОТГ


14. Розбудова інфраструктури туристичних маршрутів на території Біловодської ОТГ


1.3.2. Сприяння розвитку сільського зеленого туризму

15. Створення Зеленої садиби в с. Євсуг Біловодської ОТГ Луганської області



16. Захист земель громади від підтоплення та затоплення


17. Розчищення прибережних смуг та русла р.Деркул Біловодська ОТГ


18. Реконструкція очисних споруд в смт.Біловодськ смт.Біловодськ19. Капітальний ремонт підвідного водопроводу від св. №5 в смт. Біловодськ

смт.Біловодськ

20. Капітальний ремонт напірного каналізаційного колектора в смт. Біловодськ


21. Забезпечення населення с. Данилівка доступом до якісної питної води

с. Данилівка

22. Забезпечення населення с. Зелеківка доступом до якісної питної води

с. Зелеківка

23. Забезпечення населення с. Новоспасівка доступом до якісної питної води

с. Новоспасівка

24. Забезпечення населення с. Новодеркул доступом до якісної питної води

с. Новодеркул

25. Забезпечення населення Новолимарівського старостинського округу доступом до якісної питної води

Новолимарівський с/о

26. Капітальний ремонт вуличних мереж водопостачання смт. Біловодськ


74


27. Забезпечення якісним водопостачанням та належними санітарно-гігієнічними умовами закладів соціальної сфери Біловодської ОТГ



28. Будівництво майданчиків для розміщення контейнерів по збору твердих побутових відходів по населеним пунктам Біловодської ОТГ


29. Реконструкція полігону твердих побутових відходів в смт.Біловодськ



30. Будівництво твердопаливної модульної котельні для адміністративних будівель Біловодської селищної ради Луганської області із застосуванням енергоефективних технологій


31. Освітлення вулиць Біловодської ОТГ Біловодська ОТГ

32. Капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ (І черга)


33. Капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ (ІІ черга)


34. Капітальний ремонт тротуару по вул. Гуньяна смт. Біловодськ



35. Придбання комунальної спецтехніки в Біловодській ОТГ


2.2.2. Покращення транспортної доступності для розблокування економічного та соціального розвитку населених пунктів громади

36. Капітальний ремонт автомобільних доріг за адресою смт Біловодськ вулиця Біловодська та вулиця Попова Біловодського району, Луганської області. Корегування


37. Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с.Плугатар Біловодського району, Луганської області

Плугатарський с/о

38. Капітальний ремонт автомобільної дороги в с.Бараниківка Біловодського району, Луганської області

Бараниківський с/о

39. Капітальний ремонт автомобільної дороги в с.Новолимарівка Біловодського району, Луганської області


40. Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Набережна в с.Новодеркул Біловодського району, Луганської області

Данилівський с/о

41. Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Садова в смт.Біловодськ Біловодського району, Луганської області


75


42. Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Мащенка в смт.Біловодськ Біловодського району, Луганської області



43. Створення у Біловодській об’єднаній територіальній громаді Центру безпеки громадян

Євсузький с/о


44. Оновлення та облаштування захисних споруд цивільного захисту



45. Створення районної системи оповіщення населення про можливість виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в Біловодській ОТГ


46. Придбання пересувного пункту обігріву населення та військовослужбовців в Біловодській ОТГ


47. Придбання пересувного 3-фазного дизельного генератора потужністю 44 кВт для Біловодської селищної ради


48. Оновлення спеціалізованої техніки і обладнання для проведення аварійно-рятувальних й інших невідкладних робіт районної спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту на території Біловодської ОТГ


49. Облаштування засобами відеоспостереження найбільш відвідуваних місць у старостинських округах Біловодської ОТГ


50. Встановлення автоматизованої системи «Школа» на базі Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти



51. Будівництво Біловодської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: вул.Петровського, смт.Біловодськ, Луганська область (II черга)


52. Будівництво сільської лікарської амбулаторії в с.Новолимарівка Біловодського району Луганської області


53. Капітальний ремонт амбулаторії в с. Литвинівка Біловодського району Луганської області

Литвинівський с/о

54. Капітальний ремонт сільської лікарської амбулаторії в с. Данилівка, вул.Садова, 4, Біловодського району Луганської області


55. Капітальний ремонт адміністративної будівлі (в т.ч. Семикозівської сільської лікарської амбулаторії ЗПСМ) та гаражу Біловодської селищної ради по

Семикозівський с/о

76


вул.Уманського, 97 в с.Семикозівка Біловодського району Луганської області56. Придбання службового автомобіля на базі RENAULT Duster для Данилівської сільської лікарської амбулаторії


57. Покращення медичного обслуговування населення, особливо в сільській місцевості Біловодської ОТГ, шляхом придбання пересувного медичного обладнання


58. Придбання спеціалізованого автомобіля на базі RENAULT Trafic для перевезення паціентів та забезпечення логістичних потреб КНП "Біловодський "ЦПМСД"


59. Будівництво адміністративно-господарської будівлі з комплексом гаражів за адресою: вул.Петровського в смт. Біловодськ Луганської області


60. Капітальний ремонт будівлі Третяківського фельдшерського пункту по вул. Партизанська, 4 Біловодського району Луганської області

с.Третяківка

61. Капітальний ремонт Парневського фельдшерського пункту

с.Парневе

62. Капітальний ремонт будівлі Бараниківської сільської лікарської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини по вул. Миру, 14 в с. Бараниківка Біловодського району Луганської області



63. Реконструкція патологоанатомічного відділення з облаштуванням приміщень для гістологічної лабораторії та запровадженням заходів з енергозбереження в КНП «Біловодська ЦРЛ»


64. Капітальний ремонт терапевтичного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


65. Капітальний ремонт другого поверху поліклініки КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


66. Капітальний ремонт відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


67. Поповнення матеріально-технічної бази КНП "Біловодська ЦРЛ"


68. Налаштування автоматичної системи електрозабезпечення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


69. Організація банку крові в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


70. Реконструкція приміщень першого поверху п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня» з обладнанням приміщень кардіологічного відділення з ліжками кардіореанімації


71. Відкриття відділення психологічної та фізичної реабілітації для учасників АТО та осіб з інвалідністю в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


77


72. Створення та облаштування конференц-зали в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


73. Облаштування прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


74. Забезпечення освітленням прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


75. Придбання спеціального санітарного автотранспорту для КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


76. Реконструкція інфекційного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


77. Реконструкція приміщень пральні з облаштуванням приміщень для централізованого стерилізаційного відділення з оновленням стерилізаційного обладнання


78. Ремонт системи каналізації та водопостачання п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


79. Заміна підземного силового електричного кабелю в КНП «Біловодська центральна районна лікарня» та ремонт системи електрозабезпечення


80. Ремонт фасаду корпусу міжрайонного акушерсько-гінекологічного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»


81. Ремонт фасаду п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня» шляхом запровадження енергоефективних заходів


82. Ремонт приміщень та придбання кухонного обладнання для харчоблоку КНП «Біловодська центральна районна лікарня»



83. Реконструкція (термомодернізація) будівлі Біловодської гімназії, 92800, Луганська обл., Біловодський район, смт Біловодськ, вул. Біловодська буд. 148-А (санація)


84. Реконструкція (термомодернізація) будівлі Городищенської загальноосвітньої школи I-III ступенів Біловодської районної ради Луганської області, 92835, Луганська обл., Біловодський район, с. Городище, вул. Покровська, буд. 1 (санація)

Городищенський с/о

85. Капітальний ремонт будівлі Євсузького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів за адресою: вул.Старобільська, 36, с.Євсуг, Біловодського району, Луганської області

Євсузький с/о

86. Капітальний ремонт будівлі Литвинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Біловодської селищної ради Луганської області


87. Капітальний ремонт будівлі Бараниківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Біловодської селищної ради Луганської області


88. Капітальний ремонт будівлі Новоолександрівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів

Новоолександрівський с/о

78


Біловодської селищної ради Луганської області89. Капітальний ремонт будівлі Новодеркульського закладу загальної середньої освіти імені А.В. Пастухова шляхом реалізації енергозберігаючих технологій за адресою: Луганська область, с. Новодеркул, вул. Пастухова, 9. Коригування


90. Капітальний ремонт будівлі Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій за адресою: вул.Центральна, 93 смт.Біловодськ Біловодського району Луганської області. Коригування.


91. Капітальний ремонт будівлі Новолимарівського комунального закладу дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Лелека»


92. Капітальний ремонт Новодеркульского комунального заклад дошкільної освіти загального розвитку(ясла-садок) «Берізка»


93. Капітальний ремонт будівлі дитячого садка №2 «Веселка» за адресою: вул. ім.Козюменського, 23, смт.Біловодськ Луганської області


94. Капітальний ремонт будівлі із застосуванням енергозберігаючих технологій пришкільного інтернату Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти вул.Центральна,91,смт. Біловодськ, Біловодського району, Луганської області. Коригування



95. Капітальний ремонт будівлі гуртожитку Новодеркульського ЗЗСО для створення соціального житла


96. Будівництво дитячого будинку сімейного типу в смт.Біловодськ


97. Організація роботи послуги «Соціальне таксі» Біловодська ОТГ

98. Реконструкція п’ятиповерхової будівлі гуртожитку Біловодського професійного аграрного ліцею зі зміною функціонального призначення на соціальний гуртожиток



99. Капітальний ремонт будівлі краєзнавчого музею за адресою: Луганська обл., Біловодський р-н, смтБіловодськ, вул. Центральна (Леніна), буд.154 (ІІ черга)


100. Реконструкція експозиції Біловодського районного краєзнавчого музею


3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних

101. Реконструкція комплексу будівель по вул. Миру, 7 в с. Плугатар Біловодського району Луганської області

Плугатарський с/о

102. Капітальний ремонт Шуліківського сільського клубу

Шуліківський с/о

103. Капітальний ремонт Будинку культури в с.Литвинівка


79


потреб мешканців громади

104. Реконструкція КЗ «Біловодський районний парк культури і відпочинку» в смт. Біловодськ Луганської області


105. Капітальний ремонт прилеглої території Біловодського районного Будинку культури


106. Капітальний ремонт Біловодської центральної районної бібліотеки


107. Капітальний ремонт дитячої школи мистецтв за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 145


108. Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою: смт.Біловодськ, вул.Шевченка, 1


109. Капітальний ремонт внутрішніх приміщень центральної районної бібліотеки за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 107


110. Капітальний ремонт глядацької зали районного Будинку культури за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 109


111. Підвищення рівня організації і проведення культурно-масових заходів в Біловодській ОТГ шляхом придбання мобільної сцени та мобільного світлового обладнання



112. Встановлення спортивного майданчика зі штучним покриттям на території Біловодської гімназії


113. Капітальний ремонт зали важкої атлетики в смт.Біловодськ


114. Будівництво спортивного комплексу в смт.Біловодськ


115. Капітальний ремонт стадіону "Юность" в смт.Біловодськ


3.3.4. Підтримка самоорганізації та громадської активності мешканців громади

116. Створення сучасного коворкінг-центру на базі читальної зали Біловодської центральної районної бібліотеки


80


6.2. Очікувані результати та показники

Реалізація стратегічної цілі 1 «Підвищення економічної спроможності громади» у середньо- та довгостроковій перспективи призведе до наступних результатів:

Диверсифікація економічної діяльності; Розвиток підприємництва і конкурентоспроможності місцевої

економіки; Залучення інвестицій; Збільшення обсягів виробництва; Створення нових робочих місць, зменшення відпливу населення з

громади; Розвиток сільськогосподарської кооперації, зростання доходів

сільського населення Зростання рівня заробітної плати відносно середньообласних

показників; Покращення стану навколишнього природного середовища; Розвиток туристичної сфери; Зростання рівня купівельної спроможності мешканців громади.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 1.1. Створення інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, сприяння самозайнятості населення

Підвищено рівень якості обслуговування відвідувачів ЦНАПу шляхом впровадження клієнтоорієнтованого підходу;

Придбано обладнання для надання послуг сервісного центру МВС (Державна реєстрація (перереєстрація, зняття з обліку) транспортних засобів;

Видача (обмін) посвідчень водія - здійснюється; Запроваджено «код зворотного зв’язку» та «sms інформування»

для клієнтів ЦНАПу; Запроваджено он-лайн послуги, попередній запис он-лайн для

клієнтів ЦНАПу; Облаштування та пристосування приміщень та прилеглої

території до ЦНАП для людей з особливими потребами (кнопка виклику, таблички з шрифтом Браєля, пристосована санітарна кімната, облаштування входу тактильною плиткою), - здійснено;

Створено постійно діючу дорадчу службу для розвитку бізнесу сільськогосподарського спрямування в Біловодській ОТГ, в т.ч. бджолярства;

Підготовлено базу даних об’єктів, які можуть становити інвестиційний інтерес;

База даних об'єктів для залучення інвестицій розміщена на сайті Біловодської селищної ради двома мовами (української, англійською);

Створено двомовний (український та англійський) розділ на веб-сторінці селищної ради для промоції інвестиційних можливостей громади;

81


Створено відео- та MSPowerPoint презентації інвестиційних можливостей громади;

Розробка та випуск належних видів сувенірної продукції згідно потреб туристів та гостей громади, - здійснено

Виготовлення містобудівної документації для 13 населених пунктів громади ,- завершено;

Здійснено збір та узагальнення інформації щодо позитивного досвіду впровадження діяльності сільськогосподарськими кооперативами;

Проведено 20 інформаційно-навчальних семінарів для популяризації кооперативної ідеї;

Провадиться залучення міжнародних гуманітарних та інших установ з метою надання практичної інформаційної, юридичної і фінансової допомоги для створення кооперативів;

Забезпечено інформаційний та юридичний супровід новостворених кооперативів;

Здійснено будівництво готельного комплексу в смт.Біловодськ

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі1.2. Сприяння розвитку переробної промисловості

Створено цех забою тварин та організації первинної переробки м’ясної сировини;

Створено мукомельне виробництво та виробництво хліба; Створено підприємство з виробництва брикетів та пелетів.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі1.3. Розвиток туристичного потенціалу громади

Створено туристично-інформаційний центр на території Біловодської ОТГ;

Виготовлено інформаційні ресурси: каталоги, путівники, розділ на офіційному сайті Біловодської селищної ради з описом маршрутів;

Встановлено вказівники на 3 турмаршрутах; Облаштовано відповідні оглядові майданчики; Створено зелену садибу в с. Євсуг; Виконано заходи із захисту 15 населених пунктів громади від

підтоплення; Здійснено розчищення прибережних смуг р.Деркул довжиною

65 км.

Реалізація стратегічної цілі 2 «Створення комфортного безпечного життєвого простору» у середньо- та довгостроковій перспективи призведе

82


до наступних результатів: Покращення інфраструктури сільських територій, у першу чергу доріг

та мереж водопостачання; Забезпечення надійного функціонування системи житлово-

комунального господарства; Забезпечення якісного та ефективного централізованого

водопостачання та водовідведення; Підвищення ефективності управління у сфері поводження з відходами; Поліпшення благоустрою території населених пунктів громади; Покращення транспортно-логістичної інфраструктури та

транспортного сполучення; Підвищення рівня цивільного захисту та громадської безпеки

населення.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі2.1. Забезпечення надійного функціонування системи надання житлово-комунальних послуг

Проведено реконструкцію очисних споруд в смт.Біловодськ площею 1,8 га;

Проведено капітальний ремонт підвідного водопроводу від св. №5 в смт. Біловодськ довжиною 3,2 км, із заміною існуючих мереж водопостачання на поліетиленові діаметром 110 мм;

Здійснено капітальний ремонт напірного каналізаційного колектора в смт. Біловодськ протяжністю 2,4 км.;

Здійснено капітальний ремонт 1,5 км існуючих вуличних водопровідних мереж та збудовано 0,6 км нових водопровідних мереж у с. Данилівка;

Здійснено капітальний ремонт 1,6 км існуючих вуличних водопровідних мереж та збудовано 0,8 км нових водопровідних мереж у с. Зелеківка;

Здійснено капітальний ремонт 1,2 км існуючих вуличних водопровідних мереж та збудовано 0,5 км нових водопровідних мереж у с. Новоспасівка;

Здійснено капітальний ремонт 0,8 км існуючих вуличних водопровідних мереж с. Новодеркул;

Здійснено капітальний ремонт 0,8 км існуючих вуличних водопровідних мереж та збудовано 1,5 км нових водопровідних мереж у Новолимарівському старостинському окрузі;

Здійснено капітальний ремонт 6,3 км існуючих вуличних водопровідних мереж та збудовано 0,9 км нових водопровідних мереж у смт. Біловодськ;

Якісною питною водою забезпечено заклади соціальної сфери Біловодської громади в смт Біловодськ та селах Городище, Литвинівка, Семикозівка, Кононівка, Бараниківка, Зеликівка;

83


Проведено будівництво 55 майданчиків для розміщення 165 контейнерів по збору твердих побутових відходів по 28 населеним пунктам Біловодської ОТГ;

Здійснено реконструкцію полігону твердих побутових відходів в смт. Біловодськ;

Реалізовано проект з будівництва твердопаливної модульної котельні для адміністративних будівель Біловодської селищної ради;

В громаді відновлено 68 км мереж освітлення, а сааме: ліхтарні лінії, встановлено 1360 нових ліхтарів з енергозберігаючими лампочками та 22 сучасних лічильники з функцією вмикання та вимикання електроенергії;

Проведено капітальний ремонт 2 км. тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ;

Проведено капітальний ремонт 0,47 км. тротуару по вул. Гуньяна смт. Біловодськ.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі2.2. Покращення транспортно-логістичної інфраструктури та транспортного сполучення

Придбано 1 сміттєвоз, 1 екскаватор, 2 трактори з причепом, 1 самоскид, 1 бульдозер, 1 автомобіль КДМ, 1 автомобіль «Питна вода», 1 подрібнювач деревини;

Здійснено капітальний ремонт 2,71 км. та 0,21 км. автомобільних доріг за адресою смт. Біловодськ вулиця Біловодська та вулиця Попова відповідно;

Проведено капітальний ремонт 0,5 км автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с. Плугатар;

Проведено капітальний ремонт 3 км автомобільної дороги в с. Бараниківка;

Проведено капітальний ремонт 1,5 км автомобільної дороги в с. Новолимарівка;

Проведено капітальний ремонт 0,9 км автомобільної дороги по вулиці Набережна в с. Новодеркул;

Проведено капітальний ремонт 2 км автомобільної дороги по вулиці Садова в смт. Біловодськ;

Проведено капітальний ремонт 2 км автомобільної дороги по вулиці Мащенка в смт. Біловодськ.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі2.3. Зміцнення системи запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення техногенної, громадської та пожежної безпеки у громаді

84


У селі Євсуг Біловодської ОТГ створено Центр комплексної безпеки громадян;

Відновлено та предметами першої необхідності облаштувано 24 захисних споруд цивільного захисту;

У 13 старостинських округах встановлено сирени С-40 та відповідні радіоприймачі;

Придбано пересувний пунктобігріву населення розрахований на одночасне розміщення 18 чол.;

Придбано пересувний 3-фазний дизельний генератор потужністю 44 кВт для Біловодської селищної ради;

Придбано спеціалізовану техніку і обладнання для проведення аварійно-рятувальних робіт для спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту:

- груповий ліхтар – 5 шт.- ножиці гідравлічні комбіновані – 1 шт.- рукав пожежний Д-51 мм зі стволом РС-50 – 28 шт.- рукав всмоктуючий Д-75 з гайками ГР-80 довжина 4 м – 14 шт.- ранцевий лісовий вогнегасник – 40 шт.-пожежна мотопомпа – 14 шт. Встановлено 39 відеокамер в найбільш відвідуваних населенням

громади місцях; На базі Біловодського опорного закладу загальної середньої

освіти встановлено автоматизовану систему «Школа».

Реалізація стратегічної цілі 3 «Підвищення якості життя у сільських територіях»у середньо- та довгостроковій перспективи призведе до наступних результатів:

Зміцнення людського капіталу, інтенсифікацію взаємодії між територіями громади, а отже, – підвищення якості життя сільського населення;

Підвищення ефективності первинної медичної допомоги та медичної допомоги другого рівня;

Забезпечення високої якості освітніх послуг; Забезпечення максимальної доступності соціальних послуг широким

верствам населення; Покращення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування; Підвищення рівня духовного розвитку та популяризація історичного й

культурного надбання Біловодщини; Формування мотивації до здорового способу життя та зайнять спортом; Створення сприятливих умов для формування фонду соціального

житла.

85


Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 3.1. Підвищення якості надання послуг з охорони здоров’я закладами медичної допомоги першого та другого рівнів

Здійснено будівництво ІІ черги Біловодської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини;

Здійснено будівництво сільської лікарської амбулаторії в с.Новолимарівка;

Проведено капітальний ремонт амбулаторії в с. Литвинівка; Проведено капітальний ремонт сільської лікарської амбулаторії в

с. Данилівка; Проведено капітальний ремонт адміністративної будівлі (в т.ч.

Семикозівської сільської лікарської амбулаторії ЗПСМ) та гаражу Біловодської селищної ради по вул.Уманського, 97 в с.Семикозівка;

Придбано службовий автомобіль на базі RENAULT Duster для Данилівської сільської лікарської амбулаторії;

Для закладів громади придбано відповідне медичне обладнання:- 5 інтегрованих систем дистанційної діагностики ІDІS.- 1 цифровий рентгенодіагностичний комплекс КРДЦ-03-Альфа. - 1 ультразвуковий сканер Sono Scape A6 з конвексним датчиком.

Придбано спеціалізований автомобіль на базі RENAULT Trafic для перевезення пацієнтів та забезпечення логістичних потреб КНП "Біловодський "ЦПМСД";

Здійснено будівництво адміністративно-господарської будівлі з комплексом гаражів за адресою: вул. Петровського в смт. Біловодськ;

Проведено капітальний ремонт будівлі Третяківського фельдшерського пункту;

Проведено капітальний ремонт Парневського фельдшерського пункту;

Проведено капітальний ремонт будівлі Бараниківської сільської лікарської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини;

Здійснено реконструкцію патологоанатомічного відділення з облаштуванням приміщень для гістологічної лабораторії та запровадженням заходів з енергозбереження в КНП «Біловодська ЦРЛ»;

Проведено капітальний ремонт терапевтичного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Проведено капітальний ремонт другого поверху поліклініки КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Проведено капітальний ремонт відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Налаштовано автоматичну систему електрозабезпечення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Організовано банк крові в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

86


Здійснено реконструкцію приміщень першого поверху п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня» з обладнанням приміщень кардіологічного відділення ліжками кардіореанімації;

В КНП «Біловодська центральна районна лікарня» відкрито відділення психологічної та фізичної реабілітації для учасників АТО та осіб з інвалідністю;

Створено та облаштовано конференц-зали в КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Здійснено облаштування прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Забезпечено освітлення прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Придбано реанімобіль для КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Здійснено реконструкцію інфекційного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Здійснено реконструкцію приміщень пральні з облаштуванням приміщень для централізованого стерилізаційного відділення та оновленням стерилізаційного обладнання;

Проведено ремонт системи каналізації та водопостачання п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Проведено заміну підземного силового електричного кабелю в КНП «Біловодська центральна районна лікарня» та ремонт системи електрозабезпечення;

Проведено ремонт фасаду корпусу міжрайонного акушерсько-гінекологічного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Проведено ремонт фасаду п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»;

Проведено ремонт приміщень та придбання кухонного обладнання для харчоблоку КНП «Біловодська центральна районна лікарня».

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 3.2. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів та у сфері соціального захисту населення

Здійснено реконструкцію (термомодернізацію) будівлі Біловодської гімназії;

Проведено реконструкцію (термомодернізацію) будівлі Городищенської загальноосвітньої школи I-III ступенів;

Проведено капітальний ремонт будівлі Євсузького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів;

Проведено капітальний ремонт будівлі Литвинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів;

Проведено капітальний ремонт будівлі Бараниківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів;

87


Проведено капітальний ремонт будівлі Новоолександрівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів;

Проведено капітальний ремонт будівлі Новодеркульського закладу загальної середньої освіти імені А.В. Пастухова, с. Новодеркул;

Проведено капітальний ремонт будівлі Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій;

Проведено капітальний ремонт будівлі Новолимарівського комунального закладу дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Лелека»;

Проведено капітальний ремонт Новодеркульского комунального закладу дошкільної освіти загального розвитку(ясла-садок) «Берізка»;

Проведено капітальний ремонт будівлі дитячого садка №2 «Веселка», смт. Біловодськ;

Проведено капітальний ремонт будівлі із застосуванням енергозберігаючих технологій пришкільного інтернату Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти;

Здійснено будівництво дитячого будинку сімейного типу в смт.Біловодськ;

Проведено капітальний ремонт будівлі гуртожитку Новодеркульського ЗЗСО для створення 8 соціальних квартир;

Організовано роботу послуги «Соціальне таксі»; Здійснено реконструкцію п’ятиповерхової будівлі гуртожитку

Біловодського професійного аграрного ліцею зі зміною функціонального призначення на соціальний гуртожиток.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 3.3. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб та здорового способу життя

Проведено капітальний ремонт будівлі Біловодського районного краєзнавчого музею;

Здійснено реконструкцію експозиції Біловодського районного краєзнавчого музею;

Проведено реконструкцію комплексу будівель по вул. Миру, 7 в с. Плугатар;

Проведено капітальний ремонт Шуліківського сільського клубу; Проведено капітальний ремонт Будинку культури в с.Литвинівка; Завершено реконструкцію КЗ «Біловодський районний парк

культури і відпочинку» в смт. Біловодськ; Проведено капітальний ремонт прилеглої території

Біловодського Будинку культури; Проведено капітальний ремонт Біловодської центральної

бібліотеки; Проведено капітальний ремонт дитячої школи мистецтв;

88


Проведено капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою: смт.Біловодськ, вул.Шевченка, 1 для подальшого розміщення обласної картинної галереї;

Проведено капітальний ремонт внутрішніх приміщень центральної бібліотеки;

Проведено капітальний ремонт глядацької зали районного Будинку культури;

Придбано 1 мобільний сценічний майданчик та 1 комплект відповідного світлового обладнання;

На території Біловодської гімназії встановлено спортивний майданчик зі штучним покриттям;

Проведено капітальний ремонт зали важкої атлетики в смт. Біловодськ;

Здійснено будівництво сучасного спортивного комплексу в смт.Біловодськ;

Проведено капітальний ремонт стадіону "Юність" в смт. Біловодськ;

На базі читальної зали Біловодської центральної бібліотеки створено сучасний коворкінг-центр.

6.3. Орієнтовний фінансовий план

Таблиця 8. Орієнтовний фінансовий план (тис.грн.)

89


Завдання Назва проекту 2019 2020 2021 2022 2023 Разом



40 50 60 70 80 300

2. Модернізація Центру надання адміністративних послуг Біловодської селищної ради

400 300 250 300 300 1550

3. Створення постійно діючої дорадчої служби для розвитку бізнесу сільськогосподарського спрямування в Біловодській ОТГ, в т.ч. бджолярства

300 300


4. Підготовка об’єктів для залучення інвестицій в Біловодській ОТГ

100 100 200

5. Створення умов для популяризації інвестиційних можливостей Біловодської ОТГ

50 50 50 50 50 250

6. Формування позитивного іміджу Біловодської ОТГ шляхом виготовлення та розповсюдження сувенірної продукції

50 50 50 50 50 250


7. Виготовлення містобудівної документації, виготовлення схеми розміщення торгових павільйонів в Біловодській ОТГ

1358 1051 1269 1011 1050 5739


8. Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації в Біловодській ОТГ , в т.ч. в галузі бджолярства

500 500 500 500 500 2500

1.1.5. Підтримка розвитку малого підприєм

9. Будівництво готельного комплексу в смт.Біловодськ

10000 10000 20000

90


ництва несільськогосподарського спрямування1.2.1. Створення цеху забоя тварин та організація первинної переробки м’ясної сировини


5500 5500



11000 11000



2700 2700


13. Створення Туристично-інформаційного центру на території Біловодської ОТГ

200 200 400


500 500 500 1500

1.3.2. Сприяння розвитку сільського зеленого туризму

15. Створення Зеленої садиби в с. Євсуг Біловодської ОТГ Луганської області

500 500

1.3.3. 16. Захист земель громади 600 5000 5000 10600

91


Покращення стану навколишнього природного середовища

від підтоплення та затоплення17. Розчищення прибережних смуг та русла р.Деркул

600 5000 5000 5000 15600


18. Реконструкція очисних споруд в смт.Біловодськ

300 5000 5300

19. Капітальний ремонт підвідного водопроводу від св. №5 в смт. Біловодськ

2278 2278


1100 1100


2200 2200


2400 2400


2000 2000

24. Забезпечення населення с. Новодеркул доступом до якісної питної води

1200 1200

25. Забезпечення населення Новолимарівського старостинського округу доступом до якісної питної води

2200 2200


4000 4000 8000


1500 1500

2.1.2. Покращення управління у сфері поводження з


1500 1500

29. Реконструкція полігону твердих побутових відходів в

500 5000 5500

92


твердими побутовими відходами




3565 3565

31. Освітлення вулиць Біловодської ОТГ

2500 2000 2000 2000 2000 10500


500 500


2000 2000


1200 1200



4500 4500 4500 13500

2.2.2. Покращення транспортної доступності для розблокування економічного та соціального

36. Капітальний ремонт автомобільних доріг за адресою смт Біловодськ вулиця Біловодська та вулиця Попова Біловодського району, Луганської області. Корегування

7700 7700

37. Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с.Плугатар Біловодського району, Луганської області

1200 1200

93


розвитку населених пунктів громади


9000 9000


4500 4500


2000 2000


6000 6000


6000 6000



4000 5327 9327



300 300



500 500 500 1500

46. Придбання пересувного пункту обігріву населення та військовослужбовців в

50 50

94


Біловодській ОТГ47. Придбання пересувного 3-фазного дизельного генератора потужністю 44 кВт для Біловодської селищної ради

300 300


750 750 1500


500 500 1000


179 179



4464 4464

52. Будівництво сільської лікарської амбулаторії в с.Новолимарівка Біловодського району Луганської області

3000 2500 5500


1060 1060


757 757

55. Капітальний ремонт адміністративної будівлі (в т.ч. Семикозівської сільської лікарської амбулаторії

1442 1442

95


ЗПСМ) та гаражу Біловодської селищної ради по вул.Уманського, 97 в с.Семикозівка Біловодського району Луганської області56. Придбання службового автомобіля на базі RENAULT Duster для Данилівської сільської лікарської амбулаторії

700 700


1118 850 1968

58. Придбання спеціалізованого автомобіля на базі RENAULT Trafic для перевезення пацієнтів та забезпечення логістичних потреб КНП "Біловодський "ЦПМСД"

1100 1100


5500 5500


1500 1500


600 600

62. Капітальний ремонт будівлі Бараниківської сільської лікарської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини по вул. Миру, 14 в с. Бараниківка Біловодського району Луганської області

500 500

3.1.2. Забезпечення

63. Реконструкція патологоанатомічного відділення з облаштуванням

5015 5015

96


надання якісної та своєчасної допомоги медичним закладом другого рівня

приміщень для гістологічної лабораторії та запровадженням заходів з енергозбереження в КНП «Біловодська ЦРЛ»64. Капітальний ремонт терапевтичного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»

2851 2851


1243 1243


607 607


1683 1683


1000 1000 2000


3500 3500


650 5850 6500


2500 2500 5000


1500 1500


400 400 400 1200

74. Забезпечення 400 400

97


освітленням прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»75. Придбання спеціального санітарного автотранспорту для КНП «Біловодська центральна районна лікарня»

2000 2000


3000 3500 6500


3000 3000

78. Ремонт системи каналізації та водопостачання п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»

500 500


600 600


1500 1500


500 6000 6500


1800 1800

3.2.1. Підвищення якості послуг мережі

83. Реконструкція (термомодернізація) будівлі Біловодської гімназії, 92800, Луганська обл., Біловодський район, смт

4000 5260 9260,

98


освітніх закладів

Біловодськ, вул. Біловодська буд. 148-А (санація)84. Реконструкція (термомодернізація) будівлі Городищенської загальноосвітньої школи I-III ступенів Біловодської районної ради Луганської області, 92835, Луганська обл., Біловодський район, с. Городище, вул. Покровська, буд. 1 (санація)

5000 5623 10623


20000 20000 20000 60000


5000 5000 10000


5000 5000 10000

88. Капітальний ремонт будівлі Новоолександрівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Біловодської селищної ради Луганської області

5000 6704 11704

89. Капітальний ремонт будівлі Новодеркульського закладу загальної середньої освіти імені А.В. Пастухова шляхом реалізації енергозберігаючих технологій за адресою: Луганська область, с. Новодеркул, вул. Пастухова, 9. Коригування

4000 5111 9111

90. Капітальний ремонт будівлі Біловодського опорного закладу загальної

6739 6739

99


середньої освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій за адресою: вул.Центральна, 93 смт.Біловодськ Біловодського району Луганської області. Коригування.91. Капітальний ремонт будівлі Новолимарівського комунального закладу дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Лелека»

2500 2500 5000


2500 2500 5000


11000 12000 23000


6590 6590



6000 6000 12000


9745 9745

97. Організація роботи послуги «Соціальне таксі»

2000 2000

98. Реконструкція п’ятиповерхової будівлі гуртожитку Біловодського

10000 10000 10000 30000

100


професійного аграрного ліцею зі зміною функціонального призначення на соціальний гуртожиток



1900 1900


1200 1200 2400



82 5000 5082


50 4500 4550


5000 5000


7500 7500 10000 25000


827 827


700 700

107. Капітальний ремонт дитячої школи мистецтв за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 145

4000 4000


2500 2600 5100

109. Капітальний ремонт внутрішніх приміщень центральної районної бібліотеки за адресою:

3000 3000

101


смт.Біловодськ, вул.Центральна, 107110. Капітальний ремонт глядацької зали районного Будинку культури за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 109

2000 2000


4000 3000 7000



300 2200 2500


50 2000 2050


500 10000 10000 20500

115. Капітальний ремонт стадіону "Юність" в смт.Біловодськ

1000 1000

3.3.4. Підтримка самоорганізації та громадської активності мешканців громади


2500 2500 5000

Загальна вартість (тис.грн.) 134951 178280 154217 75381 50430 593259

6.4. Припущення та ризики

Загальні припущення, що мають значення для реалізації стратегії, полягають в успішності задекларованих з 2014 року Урядом України реформ, а також ефективності реагування на зовнішні виклики, пов‘язані з військовим

102


конфліктом. Наступними важливими припущеннями успішності реалізації цієї Стратегії є доступність коштів державної субвенції на розвиток інфраструктури ОТГ, доступність та прозорість фінансових ресурсів Державного фонду регіонального розвитку, а також доступність іншого передбаченого конкретними проектами фінансування для їх впровадження.

Реалізація у Біловодській громаді міжнародних проектів з підтримки практики сталого місцевого розвитку сприятиме досягненню позитивних результатів.

Наявність коштів та знань з питань проектного менеджменту, відповідних технічних знань, є важливими загальними припущеннями для успішної реалізації стратегії. Можливості реалізації програми є ускладненими, оскільки Біловодська громада раніше не працювала у режимі довгострокового планування та виконання запланованого. Варто провести значну інформаційну роботу серед місцевих лідерів суспільної думки для належної підтримки стратегічних ініціатив та впровадження проектів.

До реалізації Стратегії повинні бути залучені громадські організації, програми міжнародної технічної допомоги, державні установи, приватні інвестори зі своїми знаннями, людськими, інформаційними, матеріальними та фінансовими ресурсами.

Деякі проекти з плану реалізації Стратегії можуть бути більш ефективними при застосуванні конкурсних механізмів – доступ до суспільних благ повинен бути забезпечений за прозорими правилами, передусім для тих сіл, які демонструватимуть більш активну участь мешканців (наприклад, вносять своє співфінансування, безоплатну працю на користь громади, забезпечення утримання об’єктів інфраструктури тощо).

Підвищення спроможності місцевого населення та установ і їх готовність взяти участь та надати підтримку у реалізації програми є наступним важливим припущенням, що допомагає максимально використати сільськогосподарський і підприємницький потенціал сільських територій громади. Участь фермерів, сільськогосподарських підприємств та інших суб’єктів розвитку села є особливо важливою для успіху ініціатив зі створення сільськогосподарських кооперативів.

Основні ризики, пов’язані зі здійсненням програми включають: Зниження інвестиційного рейтингу країни і регіону; Зменшення обсягів, або скасування субвенції на розвиток

інфраструктури об‘єднаних територіальних громад; Нехтування сільськими територіями на користь урбанізованих

міст регіону, низький рівень інвестицій, старіння населення, демографічний спад, міграція.

Нездатність встановити і використовувати зв’язки між Біловодською ОТГ та прилеглими до громади територіями.

Нераціональне використання природних ресурсів, передусім – у аграрному секторі.

103


Неможливість встановлення необхідних партнерських відносин та отримання критичної маси зацікавлених сторін в населених пунктах, готових підтримати реалізацію конкретних проектів та Стратегії в цілому.

Відсутність місцевих знань та управлінської спроможності для реалізації проектів і відсутність успіхів у мобілізації необхідних ресурсів (коштів).

Невчасне вирішення соціальних, освітніх, інфраструктурних, екологічних та інших проблем сільського населення.

6.3. Рекомендації

Успіх реалізації та сталості результатів кожного проекту базується на розумному врахуванні інтересів громади і приватних інтересів. Тому, де це можливо, необхідне поєднання фінансування з селищного бюджету і приватних коштів на додаток до підтримки з держбюджету та програм МТД.

Участь проектів міжнародної технічної допомоги (зокрема, ЄС, США), має важливе значення для надання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпечення управлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації стратегії.

Досвід інших регіонів і країн може прискорити реалізацію проектів і сприяти отриманню максимальної віддачі.

Відповідно до передбачених Стратегією цілей, окремі завдання та ідеї проектів можуть бути додані, або змінені в наступні роки під час процедур моніторингу та актуалізації стратегії.

7. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ, МОНІТОРИНГУ ТА ОНОВЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ

Реалізація завдань стратегії передбачає виконання одночасно багатьох завдань різними структурами виконкому селищної ради за участі багатьох партнерів, що ставить перед керівництвом громади питання раціонального управління цим доволі складним процесом.

Система управління стратегією має два рівні: політичний та технічний. Політичний рівень забезпечує особисто голова ОТГ, виконком та селищна рада. На цьому рівні заслуховуються та затверджуються звіти Комітету з управління впровадженням стратегії, пропозиції щодо внесення змін (оновлення) стратегії. Селищна рада приймає рішення щодо внесення змін до стратегії на підставі пропозицій селищного голови.Технічний рівень управління і моніторингу виконує Комітет з управління впровадженням стратегії, який:

Забезпечує виконання завдань стратегії згідно затвердженого плану,

104


Здійснює моніторинг соціально-економічного стану громади за визначеними показниками,

Аналізує співвідношення основних соціально-економічних показників громади та зовнішнього середовища (області, країни, світу тощо),

Вивчає основні політичні, економічні, фінансові, соціальні, наукові, технологічні і т.д. тенденції, визначає їх впливи на громаду,

Формує пропозиції стратегічних сценаріїв в нових політичних, соціально-економічних умовах зовнішнього середовища,

Аналізує соціально-економічні тенденції найближчих конкурентів у порівнянні з показниками громади, аналізує загрози, які надходять від конкурентів,

Формує пропозиції змін до цілей і завдань, які необхідно вносити до стратегії як відповідь на виявлені нові загрози і можливості.

7.1. Управління процесом реалізації Стратегії

Управління процесом реалізації Стратегії розвитку Біловодської громади проводиться за принципами єдності управління, персональної відповідальності, прозорості та поточної координації дій. Адміністрування процесу реалізації стратегічного плану здійснюється виконавчим комітетом та відповідними структурними підрозділами селищної ради.

З метою координації дій розпорядженням селищного голови створюється постійно діючий Комітет з управління впровадженням стратегічного плану (далі – КУВ). До складу КУВ входять відповідальні за виконання завдань стратегічного плану. Очолює КУВ заступник селищного голови. Повний склад КУВ та персональна відповідальність за реалізацію завдань стратегічного плану визначається розпорядженням селищного голови. КУВ збирається не рідше одну разу на квартал та виконує наступні функції:

Організовує взаємодію підрозділів виконавчих органів селищної ради, органів державної влади, підприємств та установ громади в процесі реалізації стратегічного плану, загальноміських програм та проектів.

Здійснює підготовку щорічних звітів про стан реалізації стратегічного плану, надає їх селищному голові та презентує їх на останньому в році черговому пленарному засіданні селищної ради. Повний текст звіту підлягає обов’язковому розміщенню в мережі Інтернет.

Здійснює підготовку квартальних звітів про стан реалізації стратегічного плану, надає їх селищному голові та презентує на засіданні виконкому селищної ради.

Пропозиції щодо зміни основного тексту стратегічного плану розглядаються управлінням економічного розвитку і торгівлі, обговорюються на чергових та позачергових нарадах КУВ і виносяться на розгляд сесії Біловодської селищної ради один раз на рік (по необхідності, двічі на рік).

105


7.2. Процедура моніторингу Стратегії

Головний сенс моніторингу полягає у виконанні двох взаємопов’язаних функцій – спостереження (відслідковування) та попередження. Відслідковування проводиться з метою виявлення відповідності наявного стану речей бажаному результату, а спостереження – з метою попередження небажаних наслідків.

Моніторинг стратегічного плану розвитку Біловодської громади включає три рівні:

1). Моніторинг зовнішнього середовища розвитку громади. Базується на аналізі основних показників, що характеризують ситуацію в державі в цілому та Луганській області, які є стратегічно важливими для селищної громади. Підсумки підводяться один раз на рік та доводяться як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.

2). Моніторинг процесу реалізації стратегії відповідно до наступних показників:

Обсяги фактичних доходів місцевого бюджету на душу населення;

Обсяги фактичних видатків місцевого бюджету на душу населення

Середня місячна заробітна плата; Обсяг інвестицій в основний капітал. Обсяг прямих іноземних інвестицій в громаду. Чисельність населення, зайнятого у всіх сферах економіки; Кількість зареєстрованих безробітних; Частка довжини автошляхів з пошкодженим покриттям до

загальної довжини автошляхів; Середній бал за результатами ЗНО в школах громади; Кількість захворювань на хвороби системи кровообігу на 1000

населення.Звіт про виконання цієї частини моніторингу готується щорічно, як

частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.3). Моніторинг виконання проектів місцевого розвитку, що складають

План реалізації стратегії. Оцінюється стан виконання кожного проекту та ступінь досягнення результатів, передбачених технічним завданням на проект. Щоквартально (10 березня, 10 червня, 10 вересня і 10 грудня) управління економічного розвитку і торгівлі направляє відповідальним за моніторинг виконання стратегічного плану нагадування про необхідність надати квартальний моніторинговий звіт. До 15 числа зазначених місяців спеціалісти управління економічного розвитку і торгівлі повинні одержати моніторингові звіти.

На підставі результатів моніторингу, один раз на рік спеціалісти управління економічного розвитку і торгівлі виносять на чергове засідання Комітету з управління впровадженням стратегії проміжний аналіз

106


фінансових потреб, зведений по всіх стратегічних цілях. Затверджений Комітетом з управління впровадженням стратегії аналіз фінансових потреб надається до відповідної депутатської комісії для урахування під час розробки проекту бюджету на наступний рік.

8. КАТАЛОГ ТЕХНІЧНИХ ЗАВДАНЬ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ

Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 1.1. Створення інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, сприяння самозайнятості населення1. Назва програми і проекту місцевого розвитку


2. Номер і назва завдання з відповідної стратегії розвитку громади

1.1.1.Створення інфраструктури підтримки бізнесу(Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту

Мета: Підвищення рівня якості обслуговування відвідувачів ЦНАПу шляхом впровадження клієнтоорієнтованого підходу Завдання: Відвідування адміністраторами ЦНАПу тренінгів, семінарів, вебінарів, курсів для формування навичок своєчасного та коректного надання адміністративних послуг відвідувачам ЦНАПу на кожному етапі взаємодії

4. Територія, на яку проект матиме вплив


5. Кількість населення, на яке поширюватиметься проект

Вигоду від реалізації проекту отримають 23,3 тис. осіб, з них 2563 суб’єкти малого та середнього бізнесу.

6. Опис проблеми, на вирішення якої спрямований проект

Одним з ключових питань, яке пов’язане зі створенням сприятливих умов для ведення бізнесу, є підвищення якості обслуговування відвідувачів ЦНАП, зокрема представників малого та середнього підприємництва. Якість надання адміністративних послуг напряму залежить від фахового рівня підготовки адміністраторів. Враховуючи постійне збільшення кількості адміністративних послуг, що надаються через ЦНАП, зміни порядку надання адміністративних послуг, введення нових програмних продуктів, стає питання постійного вдосконалення знань та навичок, як адміністраторів, так і суб’єктів надання

107


адміністративних послуг.7. Очікувані кількісні та якісні результати від реалізації проекту, інновації проекту

Кардинальна зміна принципів спілкування та взаємодії з громадянами, які отримують адміністративні послуги. Зміна негативного сприйняття громадянами чиновників. Підвищення рівня довіри до влади та реформ.

8. Основні заходи проекту Вивчення кращих практик надання адміністративних послуг, як в Україні, так і за кордоном. Обмін досвідом. Застосування нових навичок та знань при наданні послуг.

9. Період реалізації проекту 2019-2023 роки10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 2020 2021 2022 2023 Разом40 50 60 70 80 300

11. Джерела фінансування проекту

Залучені кошти, кошти МТД, місцевий бюджет

12. Інша інформація щодо проекту (за потреби)

1. Назва програми і проекту місцевого розвитку

2.Модернізація Центру надання адміністративних послуг Біловодської селищної ради


1.1.1.Створення інфраструктури підтримки бізнесу (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Мета: Створення зручних та сприятливих умов для отримання послуг громадянами різних категорій. Наближення послуг до населення. Спрощення процедур отримання адміністративних послуг.Завдання: Збільшення кількості надання адміністративних послуг. Приведення переліку послуг, які надаються через ЦНАП, у відповідність до Закону України «Про адміністративні послуги. Створення зворотного зв’язку з суб’єктами звернення. Доступність послуг для людей з особливими потребами. Створення умов для отримання послуг он-лайн.




Вигоду від реалізації проекту отримають 23,3 тис.осіб, з них 2563 субєкти малого та середнього бізнесу.


Одним з ключових питань, яке пов’язане зі створенням сприятливих умов для отримання послуг громадянами, є доступність до таких послуг. Щоб громадянин мав змогу в зручному місці в зручний для себе час отримати послугу, іноді не виходячи з дому. Доступність послуг для людей з особливими потребами

7. Очікувані кількісні та якісні результати від реалізації проекту, інновації проекту

Зміна підходів до надання адміністративних послуг. Зручність в отриманні адміністративних послуг. Орієнтація на споживача послуг. Можливість вибору в отриманні послуги відвідувати ЦНАП/он-лайн послуги. Можливість отримати послуги на території своєї громад. Зменшення витрат, економія часу.

8. Основні заходи проекту - придбання обладнання для надання послуг сервісного

108


центру МВС (Державна реєстрація (перереєстрація, зняття з обліку) транспортних засобів; Видача посвідчень водія-запровадження «коду зворотного зв’язку» та «sms інформування»- запровадження он-лайн послуг, попередній запис он-лайн- облаштування та пристосування приміщень та прилеглої території до ЦНАП для людей з особливими потребами (кнопка виклику, таблички з шрифтом Браєля, пристосована санітарна кімната, облаштування входу тактильною плиткою)


2019 2020 2021 2022 2023 Разом 400 300 250 300 300 1550


Кошти МТД, місцевий бюджет



3.Створення постійно діючої дорадчої служби для розвитку бізнесу сільськогосподарського спрямування в Біловодській ОТГ, в т.ч. бджолярства


1.1.1. Створення інфраструктури підтримки бізнесу (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Метою проекту є створення сприятливих умов для стійкого розвитку бізнес у в аграрному напрямкуЗавдання проекту – створення постійно діючої дорадчої служби для розвитку аграрної галузі, надання максимальної інформаційно-методичної, юридичної, фінансової допомоги на всіх етапах бізнесу (рішення про початок діяльності, реєстрація, перші кроки, становлення, розвиток).


Біловодська об’єднана територіальна громада.


Даний проект поширюється на 665 фізичних осіб-підприємців, 7 приватних підприємств, 6 кооперативів,19 акціонерних товариств, та товариств з обмеженої відповідальністю, 86 фермерських господарств та 8 інших підприємств, що здійснюють свою діяльність в агарній галузі. Щорічно здійснюють державну реєстрацію підприємницької діяльності близько 80 фізичних осіб.


Основні проблеми на вирішення яких спрямовано реалізація проекту це – вирішення питання зайнятості населення через це і зняття соціальної напруги, підвищення надходжень в місцевий бюджет, задоволення потреб як місцевого так і регіонального ринку, а також суміжних галузей: харчова та переробна промисловість в продукції сільського господарства.


Стійкий та постійний розвиток основної галузі бізнес діяльності на території громади – галузі сільського господарства. Сприяння розвитку суміжних напрямків діяльності – первинна переробка сільськогосподарської

109


продукції. Розвиток харчової промисловості.8. Основні заходи проекту придбання необхідного оснащення для дорадчої служби

підготовка та підвищення кваліфікації працівників відділу АПР за відповідними напрямками.

збір та узагальнення нормативно-правової, юридичної та іншої інформації для здійснення дорадчих послуг.

залучення міжнародних гуманітарних та інших установ з метою надання практичної інформаційної, юридичної і фінансової допомоги.

проведення семінарів, бізнес навчань, тренінгів тощо9. Період реалізації проекту 2019 рік10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 2020 2021 2022 2023 Разом300 300


Залучені кошти, кошти МТД, кошти місцевого бюджету



4.Підготовка об’єктів для залучення інвестицій в Біловодській ОТГ


1.1.2. Популяризація інвестиційних можливостей громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Мета: Виявлення найбільш привабливих об’єктів на території Біловодської ОТГ, які не використовуються, або використовуються неефективно з метою залучення інвесторів в громаду та отримання додаткових надходжень до місцевого бюджету.Завдання: Провести обстеження та визначити об’єкти для залучення інвестицій




Вигоду від реалізації проекту отримають 23,3 тис. осіб


На території Біловодської об’єднаної територіальної громади є земельні ділянки та будівлі, які використовуються не ефективно, або взагалі не використовуються. З метою їх виявлення необхідно провести повну інвентаризацію усіх об’єктів (земельні ділянки, будівлі), що належать до комунальної власності Біловодської селищної ради, провести їх обстеження та скласти описи у якому стані вони перебувають.


підготовлено базу даних об’єктів, які можуть становити інвестиційний інтерес база даних об'єктів для залучення інвестицій розміщена на сайті Біловодської селищної ради двома мовами (української, англійською)

8. Основні заходи проекту проведення інвентаризації об’єктів, які не

110


використовуються або використовуються неефективно формування двомовної бази даних об’єктів для залучення інвестицій розміщення бази даних інвестиційних обє’ктів


2019 2020 2021 2022 2023 Разом100 100 200


Залучені кошти, місцевий бюджет



5.Створення умов для популяризації інвестиційних можливостей Біловодської ОТГ


1.1.2 Популяризація інвестиційних можливостей громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Метою проекту є донесення інформації про інвестиційні можливості громади до потенційних інвесторів.Завданням проекту є виготовлення та поширення інформаційних матеріалів для потенційних інвесторів та створення інструментів інформаційної роботи, які будуть використовуватися при проведенні зустрічей/заходів, спрямованих на популяризацію інвестиційних можливостей громади.


Біловодська об'єднана територіальна громада


Вигоду від реалізації проекту отримають мешканці Біловодської ОТГ – 23,3 тис. осіб


Не достатня поінформованість потенційних інвесторів про інвестиційну спроможність громади не дає змоги залучити всі можливі інвестиційні ресурси в громаду.


- створення двомовного (українського та англійського) розділу на веб-сторінці селищної ради для промоції інвестиційних можливостей громади;

- створення відео- та MSPowerPoint презентацій інвестиційних можливостей громади;

- друк презентаційних матеріалів.8. Основні заходи проекту - підготовка двомовних (українська та англійська)

маркетингових матеріалів для інвесторів: папка, маркетингова брошура з загальним описом громади та

111


детальні інформаційні листки з описом інвестиційних ділянок

- розробка презентацій інвестиційних можливостей громади, підготовлених в програмі MSPowerPoint

- розробка розділу на веб-сторінці селищної ради англійською та українською мовами для промоції громади як вигідного місця «для ведення бізнесу» та інвестування


2019 2020 2021 2022 2023 Разом50 50 50 50 50 250


Залучені кошти, кошти місцевого бюджету



6.Формування позитивного іміджу Біловодської ОТГ шляхом виготовлення та розповсюдження сувенірної продукції


1.1.2 Популяризація інвестиційних можливостей громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Метою проекту є: формування позитивного іміджу Біловодської ОТГ серед потенційних інвесторів шляхом виготовлення та розповсюдження сувенірної продукціїЗавдання проекту є розробка макетів сувенірної продукції в Біловодській ОТГ тавизначення механізмів їх розповсюдження


Біловодська об'єднана територіальна громада.


Вигоду від реалізації проекту отримають мешканці Біловодської ОТГ- 23,3 тис. осіб.


Серед найважливіших факторів, які впливають на прийняття інвестором рішення про вибір місця для реалізації інвестиційного проекту, є стан інвестиційного клімату та очікування дієвої співпраці з місцевими органами влади.З поміж різних варіантів інвестор обирає ту громаду, де відчуває доброзичливий діловий клімат та переконаний, що отримає сприяння й підтримку місцевої влади. Сувенірна продукція, яка поширюватиметься серед потенційних партнерів та гостей громади, сприятиме формуванню чіткої усвідомленості щодо привабливих можливостей співпраці з Біловодською ОТГ.Створені у рамках проекту продукти будуть чудово працювати при проведені найрізноманітніших тематичних зустрічей/заходів, спрямованих на популяризацію

112


інвестиційних, економічних, культурних, туристичних можливостей громади.


1.Розробка дизайну різних видів сувенірної продукції.2. Підвищення поінформованості потенційних партнерів про комплексні переваги території Біловодської ОТГ шляхом розповсюдження сувенірної продукції.

8. Основні заходи проекту 1.Визначення видів необхідної сувенірної продукції згідно потреб туристів та гостей громади.2.Розробка та дизайн продукції за участі краєзнавців, художників, дизайнерів та фотографів.3.Виготовлення сувенірної продукції.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом50 50 50 50 50 250





7.Виготовлення містобудівної документації, виготовлення схеми розміщення торгових павільйонів в Біловодській ОТГ


1.1.3. Розробка містобудівної документації (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Метою проекту є забезпечення населених пунктів містобудівною документацією на місцевому рівні, зокрема розроблення генеральних планів, планів зонування та детальних планів території населених пунктів.Завдання – організація раціонального використання територій населених пунктів. Додержання вимог містобудівного законодавства.




23,3 тис.осіб


На сьогоднішній день в Біловодській ОТГ відсутня актуалізована містобудівна документація (смт Біловодськ, с. Новодеркул, с.Данилівка, с.Євсуг, с.Городище, с.Плугатар, с.Новолимарівка, с.Бараниківка, с.Зеликівка, с.Литвинівка, с.Кононівка, с.Новоолександрівка, с.Семикозівка), що обмежує розвиток території та залучення інвестиційних коштів. Генеральний план населених пунктів є основним документом у сфері містобудування, який спрямований на вирішення питань зі стратегічного планування розвитку громади, благоустрою об’єктів будівництва, розміщення будівель, споруд, транспортних комунікацій,

113


інженерних мереж, організацій і систем господарського та побутового обслуговування.


1. Для 13 населених пунктів виготовлено містобудівну документацію

2. Можливість соціально-економічного розвитку, розбудови населених пунктів ОТГ.

3. Розроблення проектної документації на нове будівництво об’єктів, реконструкція існуючої забудови.

4. Збереження, відновлення та створення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, лісів, парків, скверів, окремих зелених насаджень.

5. Збереження пам’яток культурної спадщини.5. Залучення інвестицій та створення нових робочих місць.

8. Основні заходи проекту Визначення виконавця, укладання договорів.Розроблення генеральних планів та планів зонування населених пунктів ОТГ.

9. Період реалізації проекту

2019-2023 роки

10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 2020 2021 2022 2023 Разом1358 1051 1269 1011 1050 5739


Місцевий бюджет.



8. Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації в Біловодській ОТГ, в т.ч. в галузі бджолярства


1.1.4 Підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації(Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)


Метою проекту є створення умов для розвитку кооперативного руху в сільській місцевості громади. Завданням проекту є проведення низки заходів, спрямованих на створення, підтримку та супровід новостворених сільскогосподарських кооперативів.


Біловодська обєднана територіальна громада


Населення на яке поширюється проект, це працездатне населення в сільській місцевості громади, орієнтовна кількість якого складає близько 7 тис. осіб.


Практично повна відсутність розвитку кооперативного руху на території громади. Недостатня обізнанність населення, яке б могло потенційно займатись розвитком сільськогосподарських кооперативів, щодо переваг та можливостей кооперативного руху. Недостня правова,

114


економічна обізнаність стосовно діяльності кооперативів. Низька бізнес активність населення, особливо в сільській місцевості. Достатньо високий рівень безробіття, особливо ця проблема стосується сільської місцевості громади, а також є однієї з ключових і безпосередньо в селищі Біловодськ. Відсутність галузей, що могли б забезпечити рівень заробітної плати працівникам принаймі в розмірі середнього по країні, надвисовий рівень ставок по залученим коштам – кредитам, і як наслідок, - проблема з початковим капіталом для розвитку власної справи.


Підвищення рівня зайнятості населення.Зняття соціальної напруги, особливо в сільській місцевості, через підвищення рівня доходу в особистих господарствах населення.Збільшення надходжень в місцевий бюджет.Підвищення рівня соціального захисту через сплату зайнятими особами единого соціального внеску, і як наслідок, - отримання пенсійного стажу, можливість користування соціальним пакетом а саме послугами фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, служби зайнятості населення, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

8. Основні заходи проекту 1. Підбір та узагальнення нормативно-правової інформації стосовно діяльності кооперативів.2. Збір та узагальнення інформації щодо позитивного досвіду впровадження діяльності сільськогосподарськими кооперативами.3.Проведення інформаційно-навчальних семінарів для популярізації кооперативної ідеї.4. Залучення міжнарожних гуманітарних та інших установ з метою надання практичної інформаційної, юридичної і фінасової допомоги для створення кооперативів.5. Інформаційний та юридичний супровід новостворених кооперативів.6. Підвищення рівня економічної обізнаності, а також підвищення рівня знань за профільним напрямком діяльності через підвищення кваліфікації та навчанння членів кооперативу.7. Узагальнеення позитивного досвіду і проблемних питань, що виникають під час діяльності кооперативу.8.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500 500 500 500 2500


Залучені кошти, кошти МТД, власні кошти субєктів господарювання


115



9. Будівництво готельного комплексу в смт.Біловодськ


1.1.5. Підтримка розвитку малого підприємництва несільськогосподарського спрямування (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту - створення умов для проведення різноманітних заходів, організаторами або учасниками яких виступають жителі з інших територій, забезпечення цих людей послугами з проживання в зручних та комфортних уовах




23,3 тис. осіб


На сьогоднішній день в смт.Біловодськ виникає проблема з пошуком місця для нічлігу. Відсутність на території Біловодської ОТГ готелів не дозволяє повноцінно розвиватись території та залучати інвестиційні кошти


Відкриття готельного комплексу в смт.БіловодськСтворення умов для проведення трененгів, презентацій тощо на території громади

8. Основні заходи проекту -визначення місцерозташування готелю, оформлення документації (земельної, правовстанавлюючої тощо)- нове будівництво (реконструкція існуючої будівлі) для розміщення готелю-підбір персоналу-відкриття готелю


2019 2020 2021 2022 2023 Разом10000 10000 20000


Залучені кошти, власні кошти субєктів господарювання


Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 1.2. Сприяння розвитку переробної промисловості



116



1.2.1. Створення цеху забоя тварин та організація первинної переробки м’ясної сировини (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Створення забійного цеху в Біловодській ОТГ для розширення ринку збуту та реалізації продукції від виробника та створення сприятливих умов для організації первинної переробки м’ясної сировини






Окремі види продукції тваринництва залишаються низькорентабельними та збитковими. Брак ефективних ринкових важелів управління в галузі тваринництва призвели до зменшення поголів'я худоби, і як наслідок – зменшення обсягів виробництва тваринницької продукції


Створення нових робочих місць, розширення ринку збуту продукції тваринництва, реалізація продукції від виробника за нижчими цінами. Відкриття цеху сприятиме збільшенню поголів’я худоби

8. Основні заходи проекту - визначення місцерозташування виробництва, оформлення документації (земельної, правовстанавлюючої тощо)- будівництво стаціонарної або мобільної бійні тварин-підбір персоналу-відкриття виробництва

9. Період реалізації проекту 2020 рік10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 рік 2020 рік 2021 2022 2023 Разом5500 5500


Власні кошти підприємств, залучені кошти





1.2.2. Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба(Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Створення мукомельного виробництва та виробництва хліба в Біловодській ОТГ для розширення ринку збуту та реалізації продукції





117



Зростання цін на продукцію хліба, зростання попиту на хлібобулочні вироби у зв’язку зі збільшенням населення за рахунок внутрішньо переміщених осіб


Забезпечення як населення свого району, так і сусідніх, в необхідних обсягах мукою та хлібобулочними виробами. Створення нових робочих місць.

8. Основні заходи проекту - визначення місцерозташування виробництва, оформлення документації (земельної, правовстанавлюючої тощо)- нове будівництво (реконструкція існуючої будівлі) для розміщення виробництва- придбання необхідного устаткування-підбір персоналу-відкриття виробництва


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

11000 11000







1.2.3. Створення підприємства з виробництва брикетів та пелетів (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ Луганської області до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Створення виробничих потужностей шляхом виготовлення висококалорійних паливних брикетів, пелетів






У зв’язку з постійним зростанням вартості енергоресурсів та обмеженням постачання природного газу дуже гостро постає питання реалізації заходів з його заміщення. В зв’язку з цим виникла потреба у переході на альтернативні види палива


Отримання понад 30 % економії бюджетних коштів. Створення нових робочих місць.

8. Основні заходи проекту - визначення місцерозташування виробництва, оформлення документації (земельної, правовстанавлюючої тощо)- нове будівництво (реконструкція існуючої будівлі) для розміщення виробництва

118


- придбання необхідного устаткування-підбір персоналу-відкриття виробництва


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2700 2700




Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 1.3. Розвиток туристичного потенціалу громади


13. Створення туристично-інформаційного центру на території Біловодської ОТГ


1.3.1. Розвиток туристичної інфраструктури (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Мета: Забезпечення раціонального використання наявного природно-ресурсного потенціалу та історико-культурної спадщини для провадження туристичної діяльності на території Біловодської об’єднаної територіальної громади та формування позитивного іміджу територіїЗавдання: Забезпечення доступу до відкритої туристичної інформації, зручність для туристів та гостей міста




23,3

6. Опис проблеми, на вирішення якої

Біловодська ОТГ володіє багатим туристично-рекреаційним потенціалом, який варто просувати на ринку

119


спрямований проект туристичних послуг, але в громаді відсутня установа, яка б здійснювала функції систематизації інформації про туристично-рекреаційні послуги та об’єкти туристсько-екскурсійного відвідання, надавала відповідну інформацію пересічним туристам, що відвідують місто. Досить часто багато людей, що приїжджають до міста, просто не знають, куди їм звернутися, аби отримати інформацію щодо туристичних об’єктів, замовити екскурсійне обслуговування і фаховий туристично-екскурсійний супровід тощо. З метою створення сприятливих умов для розвитку туристичного потенціалу необхідно створити туристично-інформаційний центр, та забезпечити функціонування інформаційно-туристичного порталу


Виготовлено інформаційні ресурси: каталоги, путівники, розділ на офіційному сайті Біловодської селищної ради з описом маршрутів Покращення інфраструктури, благоустрою туристичної привабливості Збільшення надходжень до місцевих бюджетів

8. Основні заходи проекту 1.Оснащення центру відповідним обладнанням, меблями;2.Виготовлення інформаційних матеріалів;3.Створення розділу туристично-інформаційного центру на офіційній сторінці Біловодської селищної ради


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом200 200 400







1.3.1. Розвиток туристичної інфраструктури (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Мета: Забезпечення зручності туристів та гостей громади з легкістю знаходити історичні об’єкти, найбільш популярні місця, розташовані на території громади.Завдання: Встановлені вказівники маршрутів повинні бути стійкими до погодних умов, швидко зчитуватись водіями, велосипедистами, людьми із вадами зору та в будь-яку пору доби. Оглядові майданчики мають бути зручними, пристосованими для відпочинку та огляду пам`яток



5. Кількість населення, на 23,3 тис.осіб

120


яке поширюватиметься проект6. Опис проблеми, на вирішення якої спрямований проект

Біловодська ОТГ володіє багатим туристично-рекреаційним потенціалом, який варто просувати на ринку туристичних послуг. Для цього у 2018 році був розроблений Туристичний паспорт Біловодської ОТГ, 3 туристичні маршрути. З метою створення сприятливих умов для туристів та гостей громади необхідно встановити туристичні вказівники маршрутів та облаштувати оглядові майданчики


Встановлено вказівники турмаршрутів Облаштовано оглядові майданчики Покращення інфраструктури, благоустрою туристичної

привабливості Збільшення надходжень до місцевих бюджетів

8. Основні заходи проекту 1. Виготовлення вказівників турмаршрутів2. Монтаж та встановлення вказівників турмаршрутів3. Облаштування оглядових майданчиків


2019-2021 роки

10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн.

2019 2020 2021 20222 2023 Разом500 500 500 1500





15. Створення зеленої садиби в с. Євсуг Біловодської ОТГ Луганської області


1.3.2. Сприяння розвитку сільського зеленого туризму (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою - є повноцінний відпочинок в зеленій садибі, під час якого відвідувач матимете змогу пізнавати природу, культуру та історію краю, займатися активним відпочинком






Зелений туризм дає змогу забути суєту великих міст, щоденні клопоти і насолоджуватися краєвидами в екологічно чистій місцевості. Нині розвиток зеленого туризму набирає все більших обертів. Наші обдаровані природою, краєвидами, традиціями та звичаями села,

121


просто зобов’язані бути центрами зеленого туризму України.


-Можливість проживання туристів в агрооселі зі свіжим повітрям та тишею сільської місцевості;- Харчування стравами місцевої кухні з використанням продуктів, вироблених в особистому господарстві;- Фіточаї та народні оздоровчі процедури;- Ознайомлення з природними, історико-культурними, культурно-побутовими особливостями;- Ознайомлення з веденням підсобного господарства, можливість годування тварин;- Участь в масових святкуваннях та багато іншого;-Стилізовані українські та сучасні комфортабельні кімнати.

8. Основні заходи проекту 1.Громадські обговорення щодо необхідності реалізації проекту.2. Реконструкція сільського будиночку під садибу та облаштування кімнат.3.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500


Залучені кошти



16. Захист земель громади від підтоплення та затоплення


1.3.3. Покращення стану навколишнього природного середовища (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року).

3. Мета та завдання проекту Усунення причин, що впливають на розвиток підтоплення земель Біловодщини






У 2010 році за рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища проектною організацією розроблено проект «Проведення робіт щодо захисту земель смт. Біловодськ від підтоплення». Виконання заходів було розпочато у 2012 році, в результаті чого проведено І етап робіт по захисту земель центральної частини селища від підтоплення. В зв’язку з припиненням

122


фінансування, дані роботи не завершено і це створює небезпеку підтоплення господарських дворів та становить реальну загрозу щодо руйнування житлових будинків, затоплення 4 автомобільних доріг


Захист земель громади від підтоплення та затопленняЗахист 15 населених пунктів громади від підтоплення з населенням близько 700 осіб

8. Основні заходи проекту Виготовлення проектно-кошторисної документації. Проведення робіт з попередження підтоплення земель

9. Період реалізації проекту 2020-2022 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом600 5000 5000 10600





17. Розчищення прибережних смуг та русла р.Деркул та її притоків


1.3.3. Покращення стану навколишнього природного середовища (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Розчищення та відновлення гідрологічного режиму і санітарного стану р. Деркул, яка належить до басейну Сіверського Донця.






Основними негативними моментами є змив ґрунтів в період підтоплення, інтенсивне заростання очеретом та іншою рослинністю, забруднення річки, погіршення самоочисної здатності. При опадах та піднятті рівня води виникають затори та завали. З кожним роком ці процеси прогресують, посилюють замулення русла та призводять до обміління річки. За рахунок бюджетних коштів періодично проводяться роботи по ліквідації завалів, несанкціонованих звалищ, але їх обмеженість не дозволяє вирішувати більш серйозні питання. Тому на сьогодні, враховуючи прогресивність обміління річки, є нагальна потреба у виконанні робіт з розчищення, поліпшення санітарного стану та екологічного покращення р. Деркул

7. Очікувані кількісні та якісні результати від реалізації проекту, інновації

Розчищення прибережних смуг р.Деркул довжиною близько 65 км

123


проекту8. Основні заходи проекту Виготовлення проектно-кошторисної документації

Проведення робіт з розчистки русла р. Деркул та її притоків в Біловодській громаді


2019 2020 2021 2022 2023 Разом600 5000 5000 5000 15600




\

Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 2.1. Забезпечення надійного функціонування системи надання житлово-комунальних послуг


18. Реконструкція очисних споруд в смт.Біловодськ


2.1.1.Покращення інфраструктури водозабезпечення та водовідведення сільських територій (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту – відновлення існуючих очисних споруд задля кращої очистки стічних вод та підвищення ефективності та надійності роботи каналізаційних очисних споруд та зменшення негативного впливу на навколишнє середовище.Завдання проекту: відновлення каналізаційних очисних споруд, підвищення ефективності очистки стічних вод.


Територія смт. Біловодськ




На сьогоднішній день очисні споруди, які мають продуктивність очищення 1000 куб.м. за добу, майже не працюють, тому виникла потреба в їх реконструкції.


-відновлення існуючих очисних споруд площею 1,8 га-краща очистка стічних вод-підвищення ефективності роботи каналізаційних очисних споруд

8. Основні заходи проекту Виготовлення робочого проектуРеалізація проекту


124



2019 2020 2021 2022 2023 Разом300 5000 5300





19. Капітальний ремонт підвідного водопроводу від св. №5 в смт. Біловодськ




Поліпшення якості питної води в смт. Біловодськ, зменшення втрат води в системі водопостачання. Підвищення стабільності водопостачання споживачів в зв’язку зі зменшенням кількості відключень подачі води для проведення ремонтних робіт. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.


смт. Біловодськ


1,27 тис. мешканців смт. Біловодськ


Відсутність якісного, безперебійного централізованого водопостачання населення та соціальної сфери, яка отримується зі свердловини № 5 в смт. Біловодськ. Це повязано з високою зношеністю існуючої системи водопостачання, наявністю аварійних ділянок мереж.


Заміна існуючих мереж водопостачання довжиною 3,2 км на поліетиленові діаметром 110 ммПокращення умов водопостачання споживачів.Зменшення втрат води. Усунення вторинного забруднення води у водоводі. Економія електроенергії та водних ресурсів, а також зменшення ймовірності виникнення аварій. Інновації проекту – використання поліетиленових труб, гарантований термін експлуатації яких становить 50 років.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.3.Ремонтні роботи. Заміна існуючих мереж водопостачання довжиною 3,2 км, ремонт водопровідних колодязів4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 рік

10. Обсяг фінансування 2019 рік Разом

125


проекту, тис. грн 2278 227811. Джерела фінансування проекту

Залучені кошти українсько-швейцарського проекту DESPRO – 1139 тис.грн. та кошти місцевого бюджету – 1139 тис.грн.





2.1.1. Покращення інфраструктури водозабезпечення та водовідведення сільських територій (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Створення умов для забезпечення безперебійного відведення стоків до очисних споруд, виключення проникнення стоків в навколишнє довкілля, поліпшення екологічного стану середовища


Територія смт.Біловодськ


8422 тис. осіб


Через тривалу експлуатацію каналізаційні мережі селища зношені, перебувають у незадовільному технічному стані: з кожним роком аварійність трубопроводів росте, внаслідок чого кількість витоків і поривів на каналізаційних мережах також зростає. Зношеність каналізаційних мереж є причиною частих витоків та поривів, що в свою чергу негативно впливає на навколишнє середовище та санітарно епідеміологічну ситуацію в селищі. Незадовільний технічний стан каналізаційних мереж приводить до більших витрат на ремонтно-відновлюючі роботи.


Задовільний технічний стан каналізаційних мереж протяжністю 2,4 км.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.3.Ремонтні роботи.4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1100 1100


Місцевий бюджет - 550 тис.грн.Залучені кошти українсько-швейцарського проекту DESPRO - 550 тис.грн.


126






3. Мета та завдання проекту Мета: Поліпшення якості питної води в с. Данилівка, зменшення втрат води в системі водопостачання.Задача: Підвищення стабільності водопостачання споживачів в зв’язку зі зменшенням кількості відключень подачі води для проведення ремонтних робіт. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.


с. Данилівка


913 мешканців с. Данилівка


Висока зношеність існуючої системи водопостачання, наявність аварійних ділянок мереж призводить до погіршення якості води та не забезпечує безперебійне водопостачання, яке отримують мешканці с. Данилівка. Длястворення надійної системи подачі води та функціонування впродовж наступних років необхідно провести капітальний ремонт існуючих вуличних водопровідних мереж


Капітальний ремонт 1,5 км існуючих вуличних водопровідних мережБудівництво 0,6 км нових водопровідних мереж.Покращення умов водопостачання споживачів. Зменшення втрат води. Усунення вторинного забруднення води у водоводі. Економія електроенергії та водних ресурсів, а також зменшення ймовірності виникнення аварій. Інновації проекту – використання поліетиленових труб, гарантований термін експлуатації яких становить 50 років.

8. Основні заходи проекту Виготовлення ПКДПроведення ремонтно-будівельних робітПередача відримонтованих водопровідних мереж «Біловодському РЕП»

9. Період реалізації проекту 2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2200 2200


Залучені кошти українсько-швейцарського проекту DESPRO, місцевий бюджет


127






3. Мета та завдання проекту Мета: Поліпшення якості питної води в с. Зелеківка, зменшення втрат води в системі водопостачання.Задача: Підвищення стабільності водопостачання споживачів в зв’язку зі зменшенням кількості відключень подачі води для проведення ремонтних робіт. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.


с. Зелеківка


624 мешканці с.Зелеківка


Висока зношеність існуючої системи водопостачання, наявність аварійних ділянок мереж призводить до погіршення якості води та не забезпечує безперебійне водопостачання, яке отримують мешканці с. Зелеківка. Длястворення надійної системи подачі води та функціонування впродовж наступних років необхідно провести капітальний ремонт існуючих вуличних водопровідних мереж


Капітальний ремонт 1,6 км існуючих вуличних водопровідних мереж.Будівництво 0,8 км нових водопровідних мереж.Покращення умов водопостачання споживачів. Зменшення втрат води. Усунення вторинного забруднення води у водоводі. Економія електроенергії та водних ресурсів, а також зменшення ймовірності виникнення аварій. Інновації проекту – використання поліетиленових труб, гарантований термін експлуатації яких становить 50 років.



2019 2020 2021 2022 2023 Разом2400 2400




128






3. Мета та завдання проекту Мета: Поліпшення якості питної води в с. Новоспасівка, зменшення втрат води в системі водопостачання.Задача: Підвищення стабільності водопостачання споживачів в зв’язку зі зменшенням кількості відключень подачі води для проведення ремонтних робіт. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.


с. Новоспасівка


91 мешканць с. Новоспасівка


Висока зношеність існуючої системи водопостачання, наявність аварійних ділянок мереж призводить до погіршення якості води та не забезпечує безперебійне водопостачання, яке отримують мешканці с. Новоспасівка. Длястворення надійної системи подачі води та функціонування впродовж наступних років необхідно провести капітальний ремонт існуючих вуличних водопровідних мереж



8. Основні заходи проекту Виготовлення ПКДПроведення ремонтно-будівельних робітВведення в експлуатацію об’єкта


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2000 2000




1. Назва програми і проекту 24. Забезпечення населення с. Новодеркул доступом до

129


місцевого розвитку якісної питної води2. Номер і назва завдання з відповідної стратегії розвитку громади


3. Мета та завдання проекту Мета: Поліпшення якості питної води в с. Новодеркул, зменшення втрат води в системі водопостачання.Задача: Підвищення стабільності водопостачання споживачів в зв’язку зі зменшенням кількості відключень подачі води для проведення ремонтних робіт. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.


с. Новодеркул


890 мешканців с. Новодеркул


Висока зношеність існуючої системи водопостачання, наявність аварійних ділянок мереж призводить до погіршення якості води та не забезпечує безперебійне водопостачання, яке отримують мешканці с. Новодеркул. Длястворення надійної системи подачі води та функціонування впродовж наступних років необхідно провести капітальний ремонт існуючих вуличних водопровідних мереж


Капітальний ремонт 0,8 км існуючих вуличних водопровідних мереж.Покращення умов водопостачання споживачів. Зменшення втрат води. Усунення вторинного забруднення води у водоводі. Економія електроенергії та водних ресурсів, а також зменшення ймовірності виникнення аварій. Інновації проекту – використання поліетиленових труб, гарантований термін експлуатації яких становить 50 років.



2019 2020 2021 2022 2023 Разом1200 1200





25.Забезпечення населення Новолимарівського старостинського округу доступом до якісної питної води

2. Номер і назва завдання з 2.1.1.Покращення інфраструктури водозабезпечення та

130


відповідної стратегії розвитку громади

водовідведення сільських територій (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета: Поліпшення якості питної води в Новолимарівському старостинському окрузі, зменшення втрат води в системі водопостачання.Задача: Підвищення стабільності водопостачання споживачів в зв’язку зі зменшенням кількості відключень подачі води для проведення ремонтних робіт. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.


Новолимарівський старостинський округ


866 мешканців Новолимарівського старостинського округу


Висока зношеність існуючої системи водопостачання, наявність аварійних ділянок мереж призводить до погіршення якості води та не забезпечує безперебійне водопостачання, яке отримують мешканці Новолимарівського старостинського округу. Длястворення надійної системи подачі води та функціонування впродовж наступних років необхідно провести капітальний ремонт існуючих вуличних водопровідних мереж





2019 2020 2021 2022 2023 Разом2200 2200







131




3. Мета та завдання проекту Мета:Забезпечення населення Біловодської ОТГ якісними послугами централізованого водопостачання.Задача: Підвищення якості надання послуг централізованого водопостачання. Економія електроенергії, яка використовується для подачі води, та економія води за рахунок зменшення втрат.




8,4 тис. мешканців смт. Біловодськ


Висока зношеність існуючої системи водопостачання, наявність аварійних ділянок мереж призводить до погіршення якості води та не забезпечує безперебійне водопостачання, яке отримують мешканці смт. Біловодськ. Длястворення надійної системи подачі води та функціонування впродовж наступних років необхідно провести капітальний ремонт існуючих вуличних водопровідних мереж



8. Основні заходи проекту Виготовлення ПКДПроведення ремонтно-будівельних робітВведення в експлуатацію об’єкта


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4000 4000 8000







132




3. Мета та завдання проекту Мета:Забезпечення доступу до якісної питної води та покращення санітарно – гігієнічних умов у закладах соціальної сфери Біловодської громади.Задача: Створення умов для безперебійного постачання якісної води до закладів соціальної сфери Біловодської громади.




23,3 тис. мешканців


За відсутності можливості підключення до централізованої мережі водопостачання закладами соціальної сфери використовується технічна та привозна вода. З метою забезпечення питною водою з належними санітарно – гігієнічними умовами необхідне будівництво локальних свердловин.


Забезпечення закладів соціальної сфери Біловодської громади якісною питною водою в смт Біловодськ та селах Городище, Литвинівка, Семикозівка, Кононівка, Бараниківка, Зеликівка

8. Основні заходи проекту Виготовлення ПКДЗакупка насосного обладнанняПроведення робіт з монтажу встановлення та облаштування свердловинВведення об’єкта в експлуатаціюПередача водозабірних свердловин «Біловодському РЕП»


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1500 1500







2.1.2. Покращення управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета - зменшення впливу твердих побутових відходів на довкілля, покращення санітарного стану громади та

133


покращення умов проживання мешканців.Основними завданнями є створення системи поводження з твердими побутовими відходами.






Тверді побутові відходи утворюються у процесі життєдіяльності людини (харчові відходи, макулатура, скло, метали, полімерні матеріали тощо) і накопичуються у жилих будинках, закладах соцкультпобуту, громадських, навчальних, лікувальних, торговельних та інших закладах. Особливістю ТПВ є те, що вони є змішаними, тобто сумішшю компонентів. Змішування ТПВ відбувається на стадії їх утворення, зберігання, перевезення та захоронення. Це призводить до утворення шкідливих хімічних сполук, що забруднюють атмосферне повітря та грунтові води. Звідси – необхідність подальшого удосконалення та розвитку з врахуванням вітчизняного та світового досвіду системи поводження з відходами.


Будівництво 55 майданчиків для розміщення 165 контейнерів по збору твердих побутових відходів по 28 населеним пунктам Біловодської ОТГ. Поліпшення стану благоустрою, охорони навколишнього природного середовища, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур, укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.2. Будівництво майданчиків для розміщення контейнерів по збору твердих побутових відходів по населеним пунктам Біловодської ОТГ3.Підвищення рівня відповідальності та екологічної культури населення


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1500 1500


Субвенції з державного бюджету, кошти місцевого бюджету



29, Реконструкція полігону твердих побутових відходів в смт.Біловодськ


2.1.2. Покращення управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання Мета - зменшення впливу ТПВ на довкілля, покращення

134


проекту санітарного стану громади та покращення умов проживання мешканців. Основними завданнями є створення системи поводження з ТПВ заснованої на нових технологіях для вирішення наявних проблем у короткостроковій перспективі та підготовки матеріальної, інформаційної і фінансової бази для управління ТПВ у громаді на довгострокову перспективу.






Невідповідність санітарно-технічного стану полігону вимогам нормативної документації


Реконструкція полігону твердих побутових відходів в смт. Біловодськ.Поліпшення стану благоустрою смт Біловодськ, охорони навколишнього природного середовища, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення Підвищення рівня відповідальності та екологічної культури населення

8. Основні заходи проекту 1. Виготовлення робочого проекту з реконструкції полігону твердих побутових відходів в смт. Біловодськ2. Проведення робіт з реконструкції полігону твердих побутових відходів в смт. Біловодськ3. Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 5000 5500


Субвенції з державного бюджету, кошти місцевого бюджету





2.1.3. Забезпечення благоустрою населених пунктів громади (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою є створення належних умов праці посадовим особам Біловодської селищної ради, дотримання необхідного температурного режиму в приміщеннях при наданні публічних послуг населеннюЗавданням проекту є будівництво твердопаливної

135


модульної котельні для адміністративних будівель Біловодської селищної ради, що забезпечить суттєву економію коштів при оплаті за енергопостачання


Територія смт. Біловодськ




Здорожчання природного газу зумовлюють необхідність у будівництві твердопаливної модульної котельні для адміністративних будівель селищної ради


Будівництво твердопаливної модульної котельні для адміністративних будівель Біловодської селищної ради, економія бюджетних коштів при оплаті за спожиті енергоносії, створення належних умов праці посадових осіб селищної ради

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних торгів.2.Укладання договорів з переможцями тендерного конкурсу.3.Реалізація проекту з будівництва твердопаливної модульної котельні для адміністративних будівель Біловодської селищної ради4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом3565 3565


Місцевий бюджет



31. Освітлення вулиць Біловодської ОТГ


2.1.3. Забезпечення благоустрою населених пунктів громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту полягає в забезпеченні комфортних умов проживання на території громади та зменшенні витрат за рахунок зниження обсягів споживання електричної енергії при забезпечені належного освітлення сіл шляхом впровадження сучасних енергозберігаючих технологій .



5. Кількість населення, на яке поширюватиметься


136


проект6. Опис проблеми, на вирішення якої спрямований проект

Освітлення вулиць залишається багаторічною мрією жителів громади. Тому що нічні ліхтарі – це безпека транспортного руху, профілактика хуліганства, комфорт для кожного, хто змушений долати маршрут у вечірній та нічний час. Відсутність освітлення також завдає матеріальних та моральних збитків. Велика кількість вулиць населених пунктів знаходяться в стані повної відсутності освітлення, або з освітленням, яке потребує великих енергозатрат. Дана проблема дуже відчувається з настанням холодів, коли день стає коротким, і повертатися додому дорослим з роботи, а дітям – зі школи доводиться вже у повній темряві.


Відновлення 68 км мереж освітлення, а саме відновлення ліхтарної лінії, встановлення 1360 нових ліхтарів з енергозберігаючими лампочками та 22 сучасних лічильників з функцією вмикання та вимикання електроенергії.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.3.Ремонтно-монтажні роботи.4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2500 2000 2000 2000 2000 10500


Кошти обласного бюджету, залучені кошти, кошти місцевого бюджету







Метою проекту є покращення умов життєдіяльності громади, підвищення якості пішохідного покриття вулиць та безпеки дорожнього руху.Завдання проекту – проведення капітального ремонт тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ шляхом заміни старого покриття на нове.




8,4 тис.мешканців смт. Біловодськ. Крім того, внутрішньо переміщені особи та військовослужбовці, що базуються в регіоні

6. Опис проблеми, на Недостатній благоустрій пішохідного сполучення та

137


вирішення якої спрямований проект

інфраструктури селища.


Відновлення 0,15 км тротуару.Забезпечення безпеки, доступності та комфортного руху пішоходів, у тому числі осіб з обмеженими фізичними можливостями.Зниження ризиків дорожньо-транспортних пригод.

8. Основні заходи проекту Проведення капітального ремонт тротуару.Інженерне облаштування та встановлення об’єктів вулично - дорожнього сервісу


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500









Метою проекту є покращення умов життєдіяльності громади, підвищення якості пішохідного покриття вулиць та безпеки дорожнього руху.Завдання проекту – завершення капітального ремонт тротуару по вул. Центральна смт. Біловодськ шляхом заміни старого покриття на нове.






Недостатній благоустрій пішохідного сполучення та інфраструктури селища.

7. Очікувані кількісні та якісні результати від реалізації проекту,

Відновлення 1,5 км тротуарів.Забезпечення безпеки, доступності та комфортного руху пішоходів, у тому числі осіб з обмеженими фізичними

138


інновації проекту можливостями.Зниження ризиків дорожньо-транспортних пригод.

8. Основні заходи проекту Проведення капітального ремонт тротуару.Інженерне облаштування та встановлення об’єктів вулично - дорожнього сервісу


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2000 2000









Метою проекту є покращення умов життєдіяльності громади, підвищення якості пішохідного покриття вулиць та безпеки дорожнього руху.Завдання проекту – проведення капітального ремонт тротуару по вул. Гуньяна смт. Біловодськ шляхом заміни старого покриття на нове.






Недостатній благоустрій пішохідного сполучення та інфраструктури селища.


Відновлення 0,47 км тротуару.Забезпечення безпеки, доступності та комфортного руху пішоходів, у тому числі осіб з обмеженими фізичними можливостями.

139


Зниження ризиків дорожньо-транспортних пригод.8. Основні заходи проекту Проведення капітального ремонт тротуару.

Інженерне облаштування та встановлення об’єктів вулично - дорожнього сервісу


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1200 1200




Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 2.2. Покращення транспортно-логістичної інфраструктури та транспортного сполучення




2.2.1. Розвиток комунальних підприємств громади, які працюють у сфері дорожнього господарства (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою є підвищення якості надання комунальних послуг мешканцям громадиЗавданням проекту є придбання оснащеної комунальної спецтехніки для КП «Біловодське РЕП»






Болючою проблемою в громаді є відсутність необхідної спеціалізованої техніки для обслуговування доріг та вулиць комунальної власності, збору та вивозу сміття від мешканців громади. Даною технікою будуть надаватися

140


послуги населенню, які проживають на території громади, а саме навантаження та вивезення сміття, очищення від снігових заметів, загортання ям тощо.


Придбання 1 сміттєвоза, 1 ексковатора, 2 тракторів з причепом, 1 самоскида, 1 бульдозера, 1 автомобіля КДМ, 1 автомобіля «Питна вода», 1 подрібнювача деревини.Підвищення комунального обслуговування населення громади.Ефективне функціонування об’єктів комунального господарства, покращення санітарії, екологічної ситуації в громаді.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних торгів.2.Укладання договорів з переможцями тендерного конкурсу.3.Закупівля спецтехніки:4.Реєстрація та постановка техніки на облік.


2019-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4500 4500 4500 13500


Кошти субвенції з державного бюджету, кошти місцевого бюджету



36. Капітальний ремонт автомобільних доріг за адресою смт Біловодськ вулиця Біловодська та вулиця Попова Біловодської ОТГ, Луганської області.


2.2.2. Покращення транспортної доступності для розблокування економічного та соціального розвитку населених пунктів громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення Біловодської ОТГ до соціальних об’єктів громади завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є здійснення капітального ремонту автомобільних доріг по вулиці Біловодська та вулиці Попова в селищі Біловодськ


Смт. Біловодськ


8,4 тис. мешканців селища Біловодськ


Шість з семи навчальних закладів Біловодська, а також терцентр соціального обслуговування та районний центр зайнятості компактно розташовані в одному з мікрорайонів селища. Але незадовільний стан проїзних частин вулиць мікрорайону – вул. Біловодська та вул. Попова, - які мають чисельні пошкодження та руйнування і не відповідають

141


технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становлять загрозу життю та здоров’ю мешканців Біловодської ОТГ – відвідувачів соціальних об’єктів. Вулиця Біловодська є важливою транспортною артерією селища, яка перетинає його територію з півночі на південь довжиною 2,7 км, єднаючи житлові райони з комунальними установами. Вулиця Попова є своєрідним «містком», яка з’єднує між собою центр селища та соціальні об’єкти, розташовані по вулиці Біловодська. Щодня цими вулицями пересуваються, в першу чергу, діти, школярі, їх батьки, що відвідують навчальні заклади, а також соціально-незахищені верстви населення, відвідуючи соціальні установи.

Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


-підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення, особливо дітей, школярів та незахищених верств населення, до соціально важливих об’єктів інфраструктури Біловодської ОТГ;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;- приведення до нормативів та державних стандартів проїжджої частини дороги по вулиці Біловодська, відремонтувавши 2705 м дорожнього покриття, та по вулиці Попова, відремонтувавши 214 м дорожнього покриття;

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою смт Біловодськ вулиця Біловодська Біловодської ОТГ, Луганської області.3. Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою смт Біловодськ вулиця Попова Біловодськогї ОТГ, Луганської області4. Введення об’єктів в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом7700 7700


Державний фонд регіонального розвитку, місцевий бюджет



37. Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с.Плугатар Біловодськї ОТГ, Луганської області



3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення села

142


Плугатар до соціальних об’єктів завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є здійсненнякапітального ремонту автомобільної дороги по вулиці Комарова в селі Плугатар


Плугатарський старостинський округ


650 мешканців Плугатарського старостинського округу


Автомобільна дорога по вулиці Комарова в селі Плугатар має незадовільний стан, чисельні пошкодження та руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


- капітальний ремонт 0,5 км автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с.Плугатар Біловодського району, Луганської області;- підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення до соціально важливих об’єктів інфраструктури;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги за адресою вулиця Комарова в с.Плугатар Біловодської ОТГ, Луганської області3. Введення об’єктів в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1200 1200


Місцевий бюджет, залучені кошти






3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення села Бараниківка до соціальних об’єктів завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є

143


здійснення капітального ремонту автомобільної дороги в селі Бараниківка


Бараниківський старостинський округ


2 тис. мешканців Бараниківський старостинського округу


Автомобільна дорога в селі Бараниківка має незадовільний стан, чисельні пошкодження та руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


-підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення до соціально важливих об’єктів інфраструктури;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;- капітальний ремонт 3 км автомобільної дороги в с.Бараниківка Біловодського району, Луганської області

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем.2.Капітальний ремонт автомобільної дороги в с.Бараниківка Біловодського району, Луганської області3. Введення об’єктів в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом9000 9000








3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення села Новолимарівка до соціальних об’єктів завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є здійснення капітального ремонту автомобільної дороги в селі Новолимарівка

4. Територія, на яку проект Новолимарівський старостинський округ

144


матиме вплив5. Кількість населення, на яке поширюватиметься проект

870 мешканців Новолимарівського старостинського округу


Автомобільна дорога в селі Новолимарівка має незадовільний стан, чисельні пошкодження та руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


-підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення до соціально важливих об’єктів інфраструктури;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;- капітальний ремонт 1,5 км автомобільної дороги в с.Новолимарівка Біловодського району, Луганської області

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги в с.Новолимарівка Біловодського району, Луганської області3. Введення об’єктів в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4500 4500








3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення села Новодеркул до соціальних об’єктів завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є здійснення капітального ремонту автомобільної дороги по вулиці Набережна в селі Новодеркул


Данилівський старостинський округ


2700 мешканців Данилівський старостинського округу

145



Автомобільна дорога по вулиці Набережна в селі Новодеркул має незадовільний стан, чисельні пошкодження та руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


-підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення до соціально важливих об’єктів інфраструктури;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;- капітальний ремонт 0,9 км автомобільної дороги по вулиці Набережна в с.Новодеркул Біловодського району, Луганської області

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Набережна в с.Новодеркул Біловодського району, Луганської області3. Введення об’єктів в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2000 2000








3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення селиша Біловодськ до соціальних об’єктів завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є здійснення капітального ремонту автомобільної дороги по вулиці Садова в селищі Біловодськ


Смт.Біловодськ


8,4 тис.мешканців селища Біловодськ


Автомобільна дорога по вулиці Садова в селищі Біловодськ має незадовільний стан, чисельні пошкодження та

146


спрямований проект руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


-підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення до соціально важливих об’єктів інфраструктури;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;- капітальний ремонт 2 км автомобільної дороги по вулиці Садова в смт.Біловодськ Біловодського району, Луганської області

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Садова в смт.Біловодськ Біловодського району, Луганської області3. Введення об’єктів в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом6000 6000








3. Мета та завдання проекту Метою проекту є забезпечення доступу населення селиша Біловодськ до соціальних об’єктів завдяки покращенню якості автомобільних доріг для пересування ними без ризику для життя та здоров’я. Завданням проекту є здійснення капітального ремонту автомобільної дороги по вулиці Мащенка в селищі Біловодськ




8,4 тис.мешканців селища Біловодськ


Автомобільна дорога по вулиці Мащенка в селищі Біловодськ має незадовільний стан, чисельні пошкодження

147


спрямований проект та руйнування і не відповідає технічним вимогам і безпеці дорожнього руху, становить загрозу життю та здоров’ю мешканців. Крім того, порушуються вимоги до доступності медицини і пересування автомобілів швидкої допомоги, а також вчасного прибуття пожежних автомобілів та поліції.


-підвищення рівня безпеки дорожнього руху;- покращення доступу населення до соціально важливих об’єктів інфраструктури;-зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;- капітальний ремонт 2 км автомобільної дороги по вулиці Мащенка в смт.Біловодськ Біловодського району, Луганської області

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем2. Капітальний ремонт автомобільної дороги по вулиці Мащенка в смт.Біловодськ Біловодського району, Луганської області3. Введення об’єктів в експлуатацію


2019 2020 2021 2022 2023 Разом6000 6000




Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 2.3. Зміцнення системи запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення техногенної, громадської та пожежної безпеки у громаді




2.3.1. Створення центру комплексної безпеки (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Створення сприятливих (безпечних) умов для життя. Підвищення рівня особистої та суспільної безпеки.Утворення Центру безпеки громадян у Біловодській об’єднаній територіальній громаді Біловодського району

148


Луганської області.4. Територія, на яку проект матиме вплив

Біловодської ОТГ




Значне віддалення населених пунктів і об’єктів від пунктів дислокації підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України призводить до зниження оперативності надання допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій. Збільшує час вільного розвитку цих явищ.


Створений у селі Євсуг Біловодської ОТГ Центр безпеки громадян. Зменшення кількості загиблих і постраждалих у наслідок надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій серед населення та особового складу пожежно-рятувальних підрозділів; скорочення часу ліквідації пожеж; зниження обсягу прямих, побічних збитків від надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій; збільшення кількості врятованих людей, матеріальних цінностей у надзвичайних ситуаціях, на пожежах і при небезпечних подіях.

8. Основні заходи проекту Створення у селі Євсуг Біловодської ОТГ Центру безпеки громадян


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4000 5327 9327







2.3.2. Відновлення та облаштування захисних споруд цивільного захисту (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту – попередження загибелі та поранення громадян району у разі ескалації збройного конфлікту на сході України.






Нині в Донецькій та Луганській областях України у зв'язку з проведенням антитерористичної операції, веденням

149


спрямований проект бойових дій та здійсненням терористичних актів, а також небезпечними проявами техногенних катастроф, стихійних лих, природних явищ і як наслідок цьоьго виникнення аварій, катастроф, обстановка характеризується як дуже складна. На території Біловодської громади розташовано 24 протирадіаційних укриття загальною міскістю 3580 осіб та 11 споруд подвійного призначення (підвальних приміщень) міскістю 1339 осіб. За результатами перевірки встановлено, що 4 протирадіаційні укриття обмежено готові до використання за призначенням, 19 – не готові до використання за призначенням.


-попередження загибелі та поранення громадян;-відновлення та облаштування 24 захисних споруд цивільного захисту предметами першої необхідності

8. Основні заходи проекту -проведення інвентаризації захисних споруд цивільного захисту;-підготовка захисних споруд цивільного захисту та пристосовані укриття до використання за призначенням;- визначення споруд подвійного призначення, які можливо використовувати для захисту громадян від уражаючої дії боєприпасів;-інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом300 300







2.3.3. Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту – швидке реагування на надзвичайні ситуації, попередження загибелі та травмування людей.Завдання – встановити у кожному старостинському окрузі сирену С-40 та радіоприймачі.





6. Опис проблеми, на У сучасному суспільстві безпека людини вважається

150



першочерговим завданням. Забезпечити це дозволить створення районної системи оповіщення населення про можливість виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.


- встановлення у 13 старостинськи округах сирени С-40 та радіоприймачів- попередження загибелі та травмування людей;-проведення своєчасної евакуації

8. Основні заходи проекту - проведення тендерних процедур та укладання договорів;-встановлення сирен та радіоприймачів в 13 старостинських округах;- інформування громадськості щодо реалізації проекту


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500 500 1500





46. Придбання пересувного пункту обігріву населення та військовослужбовців в Біловодській ОТГ



3. Мета та завдання проекту Мета проекту – створення умов для забезпечення населення та військовослужбовців обігрівом в спеціально пристосованих умовах в зимовий період






Нині в Луганській області у зв'язку з веденням бойових дій та здійсненням терористичних актів обстановка характеризується як дуже складна.Тому виникла необхідність у придбанні пересувного пункту обігріву,який призначений для обігріву та розміщення громадяну зимовий період. Пересувний пункт розрахований на одночасне розміщення 18 чол. Він оснащений системою вентиляції, автономним опаленням та твердопаливною піччю та передбачає можливість підключення побутових електрообігрівачів.


Придбання 1 пересувного пункту обігріву

151


8. Основні заходи проекту -проведення тендерних процедур та укладання договорів;- придбання пересувного пункту обігріву;-інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом50 50





47. Придбання пересувного 3-фазного дизельного генератора потужністю 44 кВт для Біловодської селищної ради



3. Мета та завдання проекту Мета проекту – забезпечення безперебійною електроенергією адміністративні будівлі селищної ради


Біловодська селищна рада


8,4 тис.осіб


Останнім часом виникають проблеми з електроенергією, причиною їх появи є наявність споживачів з нелінійним навантаженням, таких як комп'ютери, тиристорні перетворювачі, а також застаріла проводка. При цьому поряд із спотворенням відбувається генерування значного потоку реактивної потужності в зовнішню електромережу, що погіршує якість роботи інших споживачів електроенергії та вимагає використання пристроїв автоматичної компенсації реактивної потужності або інших пристроїв, що коректують форму вхідного струму.


-придбання 1 пересувного 3-фазного дизельного генератора потужністю 44 кВт;-усунення проблем з електроенергією.

8. Основні заходи проекту -проведення тендерних процедур та укладання договорів- придбання необіздного обланання;-інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом300 300



12. Інша інформація щодо

152


проекту (за потреби)




2.3.3.Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Створення сприятливих (безпечних) умов для життя. Підвищення рівня особистої та суспільної безпеки.Оновлення спеціалізованої техніки і обладнання для проведення аварійно-рятувальних робіт пожежно-рятувальних формувань






За основними видами небезпеки по регіонах, з урахуванням щільності населення, Луганська область входить до числа регіонів з критичним рівнем небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру.Низький рівень оснащення пожежно-рятувальних підрозділів спеціальною технікою, обладнанням для проведення аварійно-рятувальних робіт й інших невідкладних робіт і вичерпання ресурсу наявними.


Придбання спеціалізованої техніки і обладнання для проведення аварійно-рятувальних робіт для спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту:-груповий ліхтар – 5 шт.-ножиці гідравлічні комбіновані – 1 шт.-рукав пожежний Д-51 мм зі стволом РС-50 – 28 шт.-рукав всмоктуючий Д-75 з гайками ГР-80 довжина 4 м – 14 шт.-ранцевий лісовий вогнегасник – 40 шт.-пожежна мотопомпа – 14 шт.Зменшення кількості загиблих і постраждалих у наслідок надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій серед населення та особового складу пожежно-рятувальних підрозділів; скорочення часу ліквідації пожеж

8. Основні заходи проекту Придбання спеціалізованої техніки і обладнання для проведення аварійно-рятувальних робіт для спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту

153



2019 2020 2021 2022 2023 Разом

750 750 1500







2.3.3. Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту полягає в створенні автоматизованої системи відеоспостереження на території старостинських округів Біловодської ОТГ для організації та створення умов щодо посилення громадської та особистої безпеки мешканців шляхом встановлення камер відеоспостереження в громадських місцях.






Біловодська ОТГ хоча й безпосередньо не була територією бойових дій зони АТО, але відчуває на собі негативні наслідки збройного конфлікту. Великий рівень міграції ВПО, низький рівень зайнятості населення, загальна складна суспільно-політична ситуація, безумовно стає підґрунтям для зростання злочинності, особливо в публічних місцях.З урахуванням певного позитивного досвіду встановлення камер відеоспостереження у смт.Біловодськ, ефективним форматом стабілізації криміногенної ситуації в громаді буде робота «на упередження» із ефективним використанням розгалуженої системи відеоспостереження, яку доцільно встановити на важливих перехрестях автодоріг, місцях систематичного проведення публічних заходів, а також в навчальних закладах, із виведенням на монітори місцевого відділу поліції для он-лайн відеоспостереження


Закупівля та встановлення 39 відеокамер в найбільш відвідуваних населенням громади місцях

154


8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.3.Закупівля та встановлення відеокамер;4.Ремонтно-будівельні роботи.5.Інформування громадськості щодо реалізації проекту


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500 1000


Залучені кошти, кошти місцевого бюджету, кошти громадськості





2.3.3. Підтримка підвищення рівня громадської безпеки на території ОТГ (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Мета проекту полягає в створенні автоматизованої системи «Школа» з обладнанням системи контролю та управління доступом до навчального закладу шляхом облаштування турнікету та електронних учнівських квитків на базі Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти.






Автоматизована система «Школа» та облаштування турнікету гратиме безумовно позитивну роль для підвищення рівня безпеки учнів та персоналу Біловодського опорного ЗЗСО, що в першу чергу стане стримуючим фактором для потенційних правопорушників. Передбачається встановлення автоматизованої системи «Школа» із застосуванням електронного учнівського квитка та всиановленням турнікету на входах(виходах) до школу з метою оперативного встановлення сторонніх осіб, які можуть проникнути до закладу освіти з метою вчинення злочинів (хуліганств, крадіжок), а також подальшого відстеження їх руху.


Встановлення автоматизованої системи «Школа» та обладнання системи контролю та управління доступом.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.3.Ремонтно-будівельні роботи.

155


4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.9. Період реалізації проекту 2019 рік10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 2020 2021 2022 2023 Разом179 179


Залучені кошти, кошти місцевого бюджету, кошти громадськості


Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 3.1. Підвищення якості надання послуг з охорони здоров’я закладами медичної допомоги першого та другого рівнів




3.1.1. Зміцнення спроможності надання якісних послуг з охорони здоров'я закладами первинної ланки (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є створення умов для розвитку медичної інфраструктури І рівня надання медичних послугЗавдання проекту – будівництво Біловодської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини




23,3 тис. мешканців Біловодської ОТГ. Крім того, вигоду отримають внутрішньо переміщені особи та військовослужбовці, що базуються в регіоні


Нестача кількості амбулаторних закладів не дозволяє в повному обсязі забезпечити населення якісною, своєчасною та доступною медичною допомогою. Як наслідок виникла необхідність в будівництві Біловодської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини.


- будівництво Біловодської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини.- підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання медичної допомоги населенню

8. Основні заходи проекту Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.Будівництво ІІ черги Біловодської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.

9. Період реалізації проекту 2019 рік10. Обсяг фінансування 2019 2020 2021 2022 2023 Разом

156



Кошти державного, обласного та місцевого бюджету



52.Будівництво сільської лікарської амбулаторії в с.Новолимарівка Біловодського району Луганської області



3. Мета та завдання проекту Метою проекту є створення умов для розвитку сільської медичної інфраструктури та оснащення її сучасним медичним обладнанням.Завдання проекту є забезпечення доступності жителів Новолимарівського старостинського округу Біловодської ОТГ до якісної, своєчасної первинної медико-санітарної допомоги.


Новолимарівський старостинський округс. Новолимарівкас. Крейдянес. Роздолля


866 жителів Новолимарівського старостинського округу


Головна проблема проекту, яка буде вирішена в процесі його реалізації – диспропорція у доступі до медичних послуг міських і сільських жителів, відсутність умов у Новолимарівському старостинському окрузі для надання якісної доступної медичної допомоги на первинному рівні в обсязі, який передбачено діючими нормативно-правовими актами для закладів первинного рівня надання медичної допомоги.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання первинної медико-санітарної населенню;-поповнення матеріально-технічної бази;

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.2. Ремонтно-будівельні роботи.3. Оснащення амбулаторії необхідним обладнанням.4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.

9. Період реалізації проекту 2019-2020 рік10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 2020 2021 2022 2023 Разом3000,000

2500,000


10% місцевий бюджет, 90% Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів,

157


спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості







Метою проекту є створення умов для розвитку сільської медичної інфраструктури та оснащення її сучасним медичним обладнанням.Завдання проекту є забезпечення доступності жителів 3 старостинських округів Біловодської ОТГ до якісної, своєчасної первинної медико-санітарної допомоги.


Литвинівський, Брусівський, Шуліківський старостинські округи


1627 жителів з 3 сіл Литвинівського, Брусівського та Шуліківського старостинських округів


Невідкладного вирішення потребує питання покращення умов перебування хворих під час лікування в Литвинівській сільській лікарській амбулаторії, яка забезпечує обслуговування 1627 мешканців 3 старостинських округів. За отриманням первинної медико-санітарної допомоги щоденно до амбулаторії звертається 50-60 хворих. Будівля амбулаторії на сьогодні вже не відповідає сучасним вимогам з енергозбереження, тому з метою дотримання оптимального температурного режиму в приміщеннях, створення прийнятих санітарно-гігієнічних умов в амбулаторії, необхідно здійснити її капітальний ремонт


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання первинної медико-санітарної населенню;-поповнення матеріально-технічної бази;-покращення якості обслуговування хворих, які перебувають на денному стаціонарі в Литвинівській сільській лікарській амбулаторії.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.2. Ремонтно-будівельні роботи.3. Оснащення амбулаторії необхідним обладнанням.4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1060 1060

158



Кошти субвенції з державного бюджету, місцевий бюджет







Метою проекту є створення належних умов для медичного обслуговування сільського населення у відповідності до існуючих стандартів і санітарно-гігієнічних вимог.Завдання проекту є забезпечення доступності жителів Данилівського старостинського округу до якісної, своєчасної первинної медико-санітарної допомоги.


Територія Данилівського старостинського округу Біловодського району




Будівля Данилівської СЛА була побудована у 1953 році. У 2017 році будівля амбулаторія була відремонтована ззовні при співпраці з ПРООН. Невирішеним залишилось питання капітального рмеонту внутрінніх приміщень амбулаторії та створення необхідних санітарно-гігієнічних умов перебування пацієнтів.


-збереження будівлі, припинення її руйнування і подовжено термін її експлуатації;-покращення якості обслуговування хворих, які перебувають на денному стаціонарі;-створення оптимальних умов для роботи з новітньою медичною апаратурою.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу. 3.Ремонтно-будівельні роботи та налагодження інженерно-технічних мереж.4.Введення об’єкту в експлуатацію.


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом757 757


Кошти субвенції з державного бюджету, кошти місцевого бюджету


159




55. Капітальний ремонт адміністративної будівлі (в т.ч. Семикозівської сільської лікарської амбулаторії ЗПСМ) та гаражу Біловодської селищної ради по вул.Уманського, 97 в с.Семикозівка Біловодського району Луганської області




Метою є безперебійне функціонування сільської лікарської амбулаторії та забезпечення сільського населення необхідною кваліфікованою медичною допомогою шляхом створення для цього необхідних умов у відповідності до існуючих стандартів та санітарно-гігієнічних вимог. Завдання проекту – проведення капітального ремонту сільської амбулаторії та гаражу для медичного транспорту.


Територія Семикозівського старостинського округу Біловодської ОТГ


1718 осіб


На сьогоднішній день потребують покращення умови для нормального функціонування Семикозівської амбулаторії. Незадовільний санітарно-технічний стан приміщень не дозволяє створити належні умови для обслуговування хворих, роботи денного стаціонару, проведення необхідних лікувальних та діагностичних процедур.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання первинної медико-санітарної населенню; -покращення якості обслуговування хворих, які перебувають на денному стаціонарі в Семикозівській сільській лікарській амбулаторії.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу. 3.Ремонтно-будівельні роботи та налагодження інженерно-технічних мереж.4.Введення об’єкту в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1442 1442


Кошти субвенції з державного бюджету, кошти місцевого бюджету, залучені кошти


160



56. Придбання службового автомобіля на базі RENAULT Duster для Данилівської сільської лікарської амбулаторії




Метою є забезпечення необхідних умов для надання жителям своєчасної якісної, кваліфікованої медичної допомоги.Завданням проекту є придбання оснащеного автомобіля для Данилівської сільської лікарської амбулаторії


Територія Данилівського старостинського округу Біловодської ОТГ


2,5 тис.осіб


Головною проблемою є диспропорція у доступі до медичних послуг міських і сільських жителів. Наявні в амбулаторіях автомобілі через свою зношеність та велику відстань до деяких населених пунктів не спроможні забезпечити своєчасне надання кваліфікованої медичної допомоги населенню, що іноді стає причиною непоправних наслідків ускладнень стану здоров’я для хворих, сприяє зростанню захворюваності та смертності.


1. Придбання службового автомобіля на базі RENAULT Duster для Данилівської сільської лікарської амбулаторії2. Скорочення терміну обслуговування викликів лікаря додому до пацієнта3.Забезпечення своєчасної госпіталізації хворих в стаціонарні відділення ЦРЛ4.Збільшення обслуговування кількості хворих, які починають і закінчують лікування на первинному рівні

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних торгів.2.Укладання договорів з переможцями тендерного конкурсу.3.Закупівля автомобіля та медичного обладнання для його оснащення. 4.Реєстрація та постановка автомобіля на облік.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом700 700




161






3. Мета та завдання проекту Метою проекту є створення належних умов для своєчасного медичного обслуговування, особливо сільського населення






Біловодська, Новолимарівська, Литвинівська, Євсузька та Бараниківська амбулаторії потребують Інтегрованої системи дистанційної діагностики ІDІS.В районі відсутнійцифровий рентгенодіагностичний комплекс КРДЦ-03-Альфа та ультразвуковий сканер Sono Scape A6 з конвексним датчиком, що нівелює дотримання основного принципу первинної допомоги – її доступності.


Придбання обладнання:- 5 інтегрованих систем дистанційної діагностики ІDІS- 1 цифрового рентгенодіагностичного комплексу КРДЦ-03-Альфа- 1 ультразвукового сканера Sono Scape A6 з конвексним датчикомПроведення діагностичного обстеження населення сільських населених пунктів з метою виявлення захворювань на ранніх стадіях розвитку.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу.3.Придбання обладнання.- Інтегрованої системи дистанційної діагностики ІDІS для лікарів Біловодської, Новолимарівської, Литвинівської, Євсузької та Бараниківської амбулаторій;- цифрового рентгенодіагностичного комплексу КРДЦ-03-Альфа для КНП «Біловодський ЦПМСД»;- ультразвуковий сканер Sono Scape A6 з конвексним датчиком для КНП «Біловодський ЦПМСД».


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1118 850 1968




162



58. Придбання спеціалізованого автомобіля на базі RENAULT Trafic для перевезення паціентів та забезпечення логістичних потреб КНП "Біловодський "ЦПМСД"




Мета: Забезпечення доступною та якісною кваліфікованою медичною допомогою сільських жителів; створення умов для забезпечення віїзної роботи лікарів в сільських населених пунктах ОТГ з використанням діагностичного телеметричного обладнання






Наявність диспропорція у доступі до медичних послуг міських і сільських жителів. Відсутність в 50% сільських амбулаторій лікарів, що надають первинну медичну допомогу, унеможливлює своєчасне надання кваліфікованої медичної допомоги населенню, що іноді стає причиною непоправних наслідків ускладнень стану здоров’я для хворих, сприяє зростанню захворюваності та смертності. Єдиним виходом із ситуації, що склалася, є організація виїзних прийомів лікарів у селах району за графіком. Сьогодні в умовах реформування первинної медичної допомоги існують певні вимоги до надавачів первинної медичної допомоги, в т.ч. і застосування телемедичних технологій. В КНП «Біловодський ЦПМСД» вже придбано 2 діагностичні телемедичні комплекси, в 2019 році планується придбати рентгендіагностичний цифровий комплекс і портативний апарат УЗД. Щоб мати змогу лікарям здійснювати виїзні прийоми, а також забезпечити негайну госпіталізацію, забезпечення логістичних потреб необхідно мати вантажопасажирський автомобіль з ношами


1. Придбання спеціалізованого автомобіля на базі RENAULT Trafic для перевезення паціентів2. Скорочення терміну обслуговування викликів лікаря3.Забезпечення своєчасної госпіталізації хворих4.Збільшення обслуговування кількості хворих, які починають і закінчують лікування на первинному рівні

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних торгів.2.Укладання договорів з переможцями тендерного конкурсу.3.Закупівля автомобіля та обладнання для його оснащення. 4.Реєстрація та постановка автомобіля на облік.

163



2019 2020 2021 2022 2023 Разом1100 1100


Кошти субвенції з державного бюджету





3.1.1 Зміцнення спроможності надання якісних послуг з охорони здоров'я закладами первинної ланки (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)

3. Мета та завдання проекту Метою проекту є створення умов для розвитку медичної інфраструктури.Завдання проекту – будівництво адміністративно-господарської будівлі з комплексом гаражів.




23,3 тис. мешканців Біловодської ОТГ


Нестача адміністративно-господарських будівль з комплексом гаражів для медичного транспорту.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання медичної допомоги населенню- будівництво адміністративно-господарської будівлі з комплексом гаражів

8. Основні заходи проекту 1. Розроблення робочого проекту.2.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.3. Ремонтно-будівельні роботи4. Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом5500 5500


Кошти місцевого бюджету, кошти субвенції з державного бюджету, залучені кошти


164







Метою є безперебійне функціонування Третяківського фельдшерського пункту та забезпечення сільського населення необхідною кваліфікованою медичною допомогою шляхом створення для цього необхідних умов у відповідності до існуючих стандартів та санітарно-гігієнічних вимог


с.Третяківка Данилівського старостинського округу


515 осіб


Село Третяківка розташоване в 6 км від Данилівської амбулаторії, структурним підрозділом якої він є. Але Данилівська амбулаторія не укомплектована лікарем загальної практики-сімейним лікарем, тобто кваліфіковану медичну допомогу жителі села можуть отримати лише в Біловодській амбулаторії, яка розташована за 15 км від ФП. Тому існування фельдшерського пункту в с. Третяківка вкрай необхідне, так як жителі цього села мають змогу отримати тут долікарську допомогу та придбати лікарські засоби. ФП знаходиться в пристосованій будівлі колишнього житлового будинку, в якій більше 10 років не проводився капітальний ремонт. На цей час будівля перебуває в занедбаному стані, потребує заміни покрівлі, віконних та дверних блоків, утеплення фасаду, облаштування водопроводу та каналізації, внутрішньо-оздоблювальних робіт та благоустрою території. Умови надання медичних послуг не відповідають санітарно-гігієнічним вимогам.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання первинної медико-санітарної населенню;-покращення якості обслуговування хворих.

8. Основні заходи проекту 1.Проведення тендерних процедур.2.Укладання договору з переможцем тендерного конкурсу. 3.Ремонтно-будівельні роботи.4.Введення об’єкту в експлуатацію.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1500 1500


Кошти місцевого бюджету, залучені кошти


165








Мета: забезпечення комфортних умов для отримання медичних послуг сільськими жителями у відповідності з сучасними санітарно-гігієнічними та естетичними вимогами


Територія сіл Парневе, Копані, Привільне, Гончарове Євсузького старостинського округу Біловодської ОТГ


448 осіб, в т.ч. 68 дітей


Капітальний ремонт приміщення фельдшерського пункту не проводився більше 15 років. За рахунок залучених коштів проводилися лише поточні ремонти. Із закриттям Копанського фельдшерського пункту населення с. Копані у кількості 68 осіб також обслуговується Парневським ФП. Будівля вкрай потребує утеплення фасаду, заміни покрівлі, заміни газового опалення на альтернативне, внутрішньо-оздоблювальних робіт, ремонт ганку та облаштування пандусу, внутрішньо-оздоблювальних робіт. Парневський ФП є одним із найбільших в ОТГ за кількістю прикріпленого населення, та умови надання медичних послуг, особливо в холодний період року не відповідають санітарно-гігієнічним вимогам. В той же час витрати з місцевого бюджету на газове опалення значні. Ремонт фельдшерського пункту передбачається здійснювати з використанням сучасних енергозберігаючих технологій та енергоефективних матеріалів.


o зменшення витрат бюджетних коштів на оплату за опалення будівлі ФП в холодний період року;o досягнення достатнього рівня комфорту та санітарно-гігієнічних умов при отриманні пацієнтами медичних послуг

8. Основні заходи проекту 1. Розробка проектно-кошторисної документації2. Утеплення фасаду будівлі, заміна покрівлі3. Заміна системи газового опалення на альтернативне4. Проведення внутрішньо-оздоблювальних робіт5. Введення об’єкта в експлуатацію

9. Період реалізації проекту 2020 рік10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн.

2019 2020 2021 2022 2023 Разом

600 600

166



Місцевий бюджет, державний бюджет, МТД, інші кошти, не заборонені законодавством



62.Капітальний ремонт будівлі Бараниківської сільської лікарської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини по вул. Миру, 14 в с. Бараниківка Біловодського району Луганської області


3.1.1. Зміцнення спроможності надання якісних послуг з охорони здоров’я закладами первинної ланки (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року).


Мета: створення комфортних умов для отримання медичних послуг сільськими жителями у відповідності з сучасними санітарно-гігієнічними та естетичними вимогами


Територія Бараниківського та Нижньобараниківського старостинських округів Біловодської ОТГ


2064 особи, в т.ч. 324 дитини та 20 ВПО


В 2017-2018 роках за рахунок коштів субвенції з державного бюджету та коштів місцевого бюджету було проведено роботи з капітального ремонту покрівлі та внутрішнього ремонту приміщень, але залишились невирішеними питання утеплення фасаду та стелі будівлі, благоустрою прилеглої території та зовнішнього освітлення, що призводить до втрат тепла в холодний період року та створює дискомфортні умови для пацієнтів при отриманні ними медичних послуг та доступу до амбулаторії, особливо в осінньо-весняний період. Ремонт будівлі передбачається здійснювати з використанням сучасних енергозберігаючих технологій та енергоефективних матеріалів.


o зменшення витрат бюджетних коштів для енергозабезпечення будівлі амбулаторії в холодний період року;o досягнення достатнього рівня комфорту та санітарно-гігієнічних умов при отриманні пацієнтами медичних послуг

8. Основні заходи проекту 1. Розробка проектно-кошторисної документації2. Утеплення фасаду та стелі будівлі3. Облаштування зовнішнього освітлення.4. Благоустрій території з облаштуванням під’їзних шляхів та тротуару5. Введення об’єкта в експлуатацію

9. Період реалізації проекту 2020 рік

167



2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500


Місцевий бюджет, державний бюджет, МТД, інші кошти, не заборонені законодавством



63. Реконструкція патологоанатомічного відділення з облаштуванням приміщень для гістологічної лабораторії та запровадженням заходів з енергозбереження в КНП «Біловодська ЦРЛ»


3.1.2. Забезпечення надання якісної та своєчасної допомоги медичним закладом другого рівня (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є створення умов для забезпечення населення ефективними та доступними послугами з гістологічних досліджень шляхом відкриття в облаштованому відповідно до санітарних норм приміщенні КЗ «Біловодська центральна районна лікарня» гістологічної лабораторії та можливістю вчасного діагностування захворювання.Завданням проекту є проведення реконструкції патологоанатомічного відділення комунального закладу «Біловодська центральна районна лікарня» з облаштуванням приміщень для гістологічної лабораторії


Біловодська ОТГ, Марківський, Міловський та Станично-Луганський райони


Біловодська ОТГ-23308 осібМарківський район-14669 осібМіловський район-15117 осібСтанично-Луганський район-48079 осібВсього-101173 осіб


Біловодська ОТГ розташована на північному-сході Луганської області у безпосередній близькості з територією, де проводиться Операція Об'єднаних Сил, в громаду поступає великий потік вимушених переселенців, військовослужбовців, які потребують невідкладної якісної медичної допомоги. На сьогодні заклад має високий рівень оперативної активності, де протягом року виконується більше тисячі оперативних втручань, які вимагають своєчасних гістологічних висновків. Відсутність гістологічної лабораторії стає причиною неякісних досліджень, призводить до невірної діагностики, несвоєчасного призначення лікування, збільшення кількості занедбаних форм хвороб, передчасної смертності. Особливо гостро питання стоїть в умовах негативної тенденції до зростання онкозахворюваності, яка, для

168


прикладу, у 2018 році збільшилась на 19 % в порівнянні з попереднім періодом.Найоптимальнішим варіантом розміщення лабораторії та бюро судово-медичної експертизи було б на базі патологоанатомічного відділення. Але через значний термін експлуатації будівлі (понад 100 років), де на даний час знаходиться відділення, і відсутності протягом 50 років ремонту, будівля перебуває в незадовільному стані.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання медичної допомоги ІІ рівня населенню;-облаштування гістологічної лабораторії;-зниження витрат місцевого бюджету на оплату енергоносіїв;-зменшення кількості занедбаних форм онкозахворювань-зниження загальної захворюваності населення-створення умов для розміщення в відділенні бюро судово-медичної експертизи, формування бази підготовки відповідних медичних кадрів;-підвищення соціальних стандартів життя громадян.Інновації: новий комплексний підхід до формування сучасного медичного закладу ІІ рівня європейського рівня шляхом об'єднання фінансових, матеріальних, організаційних ресурсів державного і місцевого бюджету та спрямування їх на облаштування гістологічної лабораторії в Біловодській центральній районній лікарні для отримання досі відсутніх в громаді послуг з гістологічних досліджень.

8. Основні заходи проекту 1.Громадські обговорення щодо необхідності реалізації проекту.2.Створення робочої групи.3.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.4.Реконструкція патологоанатомічного відділення комунального закладу «Біловодська центральна районна лікарня» з облаштуванням приміщень для гістологічної лабораторії.5. Введення в експлуатацію об'єкту.6.Підвищення кваліфікації лаборантів для роботи з новим обладнанням.7.Проведення санітарно-просвітницької роботи серед населення.8.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом5015 5015


Кошти ДФРР, кошти місцевого бюджету


169



64. Капітальний ремонт терапевтичного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»




Метою проекту є створення умов для забезпечення населення якісним медичним обслуговуванням в облаштованому відповідно до санітарних норм терапевтичному відділенні КНП «Біловодська центральна районна лікарня»






Біловодська ОТГ розташована на північному-сході Луганської області у безпосередній близькості з територією, де проводиться Операція Об'єднаних Сил, в громаду поступає великий потік вимушених переселенців, військовослужбовців, які потребують якісної медичної допомоги. На сьогоднішній день потребують покращення умови для нормального функціонування відділення. Незадовільний санітарно-технічний стан приміщення не дозволяє створити належні умови для обслуговування хворих, проведення необхідних лікувальних та діагностичних процедур. Проектом передбачається здійснити капітальний ремонт терапевтичного відділення.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання медичної допомоги ІІ рівня населенню;-облаштування терапевтичного відділення;-підвищення соціальних стандартів життя громадян.

8. Основні заходи проекту 1.Громадські обговорення щодо необхідності реалізації проекту.2.Створення робочої групи.3.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.4.Капітальний ремонт терапевтичного відділення КНП «Біловодська центральна районна лікарня»5.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2851 2851



170








Метою проекту є покращення умов медичного обслуговування, безперебійне функціонування поліклініки та забезпечення населення необхідною якісною, ефективною медичною допомогою.Завдання проекту – проведення капітального ремонту другого поверху поліклініки КНП «Біловодська центральна районна лікарня» шляхом створення умов у відповідності до існуючих стандартів та санітарно-гігієнічних вимог.






Населення Біловодської ОТГ потребує якісної медичної допомоги. Незадовільний санітарно-технічний стан приміщення поліклініки не дозволяє створити належні умови для обслуговування хворих.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання медичної допомоги ІІ рівня населенню;-облаштування другого поверху поліклініки;-підвищення соціальних стандартів життя громадян.

8. Основні заходи проекту 1.Громадські обговорення щодо необхідності реалізації проекту.2.Створення робочої групи.3.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.4.Капітальний ремонт другого поверху поліклініки КНП «Біловодська центральна районна лікарня» з облаштуванням приміщення.5.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1243 1243


Кошти субвенції з державного бюджету, залучені кошти

171








Метою проекту є покращення умов медичного обслуговування, безперебійне функціонування відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги.Завдання проекту – проведення капітального відділення невідкладної (екстреної) медичної допомогиКНП «Біловодська центральна районна лікарня», шляхом створення умов у відповідності до існуючих стандартів та вимог.






Населення Біловодської ОТГ на сьогоднішній день потребує покращення умов своєчасного та безперебійного функціонування відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги. Незадовільний санітарно-технічний стан приміщень не дозволяє створити належні умови для обслуговування хворих, проведення необхідних лікувальних та діагностичних процедур.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання невідкладної (екстреної) допомоги населенню;-облаштування відділення-підвищення соціальних стандартів життя громадян.

8. Основні заходи проекту 1.Громадські обговорення щодо необхідності реалізації проекту.2.Створення робочої групи.3.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.4.Капітальний ремонт відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КНП «Біловодська центральна районна лікарня»5.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.

9. Період реалізації проекту 2019 рік10. Обсяг фінансування 2019 2020 2021 2022 2023 Разом

172



Кошти місцевого бюджету







Метою проекту є підвищення ефективності, якості та доступності медичного обслуговування населення завдяки придбання новітнього сучасного медичного обладнання






В зв’язку з проведенням АТО в район поступає великий потік вимушених переселенців, військовослужбовців та мешканців Станично-Луганського району, які потребують певних медичних послуг. Як наслідок зросла необхідність в поповненні матеріально-технічної бази. Технічний стан наявного обладнання не дозволяє в повній мірі охопити населення, яке звертається за даними послугами.


-підвищення рівня ефективності, якості та доступності надання медичної допомоги населенню;-поповнення матеріально-технічної бази;-покращення діагностичного обстеження.

8. Основні заходи проекту 1.Громадські обговорення щодо необхідності реалізації проекту.2.Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів.3. Постачання обладнання.4.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.5.Підвищення кваліфікації медичних кадрів для роботи з новим обладнанням.


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1683 1683


Кошти місцевого бюджету, кошти субвенції з державного бюджету

173








Мета: створення безпечних умов перебування пацієнтів в лікарні.Завдання: Налаштування автоматичної системи електрозабезпечення в лікарні






В умовах нестабільно працюючої енергетичної системи постає питання безперебійного та економічного забезпечення лікувального закладу електричною енергією. Нестабільність в електропостачанні такого важливого соціального об’єкту як лікарня може призвести до катастрофічних наслідків. Генераторні установки, які встановлені в лікарні, можуть забезпечити електроенергією, але не на довгий час і не всі відділення лікарні, а тільки найбільш важливі (акушерсько-гінекологічне та хірургічне відділення), а палива вони використовують дуже багато, що призводить до збільшення витрат державних коштів на паливно-мастильні матеріали. Вирішенням проблеми є налагодження автоматизованої системи електрозабезпечення, що дасть можливість в умовах відключення електроенергії безперебійно надавати необхідну невідкладну медичну допомогу


1.Зменшення кількості спожитої електричної енергії за місяць2. Зменшення видатків на оплату електричної енергії за місяць

8. Основні заходи проекту 1. Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації на встановлення сонячних батарей2. Укладання договору з компанією-підрядником на проведення робіт3. Проведення робіт з монтажу сонячних батарей


174



2019 2020 2021 2022 2023 Разом1000 1000 2000









Мета: забезпечення своєчасної невідкладної допомоги хворим, які потребують негайного переливання крові та її компонентівЗавдання: провести реконструкцію приміщень для облаштування приміщень банку крові, придбання необхідного обладнання, інструментарію та витратних матеріалів






В умовах відсутності єдиної загальнонаціональної політики й злагодженої системи заготівлі крові та гемотерапії поточна система управління є роздробленою і не має важливих функціональних елементів. Нормативна база поєднує розрізнені й застарілі закони і накази, більшість з яких не відповідає європейським та іншим міжнародним стандартам. Джерела фінансування також роздроблені й підпорядковані керівництву як регіонального, так і загальнонаціонального рівня, що створює перешкоди під час передачі та перерозподілу матеріальних запасів та готових компонентів крові між різними центрами крові, як в межах однієї області, так і між областями.У результаті окремі центри крові вимушені утилізувати донорську кров та її компоненти, у той час як інші — не мають необхідної кількості даних компонентів. Система державних закупівель витратних матеріалів (наприклад реагентів, тестових систем) є предметом гострої критики з боку зарубіжних партнерів і представників громадянського суспільства за її непрозорість, відсутність критеріїв якості та неспроможність гарантувати їх якісне та кількісне

175


забезпечення.Також малоефективним є використання донорської крові та значний обсяг її утилізації, що спричинено наявними адміністративними перешкодами та відсутністю злагодженості системи. У державі не сформовано систему забезпечення компонентами та препаратами крові в разі виникнення надзвичайних ситуацій.Внаслідок означеної ситуації виникла низка проблем, що мають критичний вплив на належне функціонування системи й потребують невідкладного вирішення. Кров та її компоненти лікарня отримує від Старобільської та Сєверодонецької станцій переливання крові, але на транспортування та доставку препаратів крові до хворого уходить певний час, а враховуючи те, що стан дорожнього покриття в області є незадовільним, а на станціях переливання крові бувають відсутні препарати крові необхідної групи виникає нагальна необхідність створення банку крові в лікарні для безперебійного та своєчасного забезпечення хворих препаратами крові, що буде сприяти більш ефективному лікуванню та одужанню хворих


Зменшення показника первинного виходу на інвалідність серед всього населенняЗменшення показника первинного виходу на інвалідність серед населення працездатного вікуЗменшення показника середньої тривалості перебування на ліжкуЗбільшення виконання плану резерву донорів

8. Основні заходи проекту 1.Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації на реконструкцію приміщень2. Проведення тендерних торгів та заключення договору з компаенією-підрядником;3. Проведення реконструкції приміщень для облаштування приміщень для банку крові4. Придбання необхідного обладнання, інструментарію та витратних матеріалів


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

3500 3500






176





Мета: підвищення якості надання спеціалізованої медичної допомоги в умовах реформування галузі охорони здоров’я хворим на серцево-судинні захворювання , що проживають на території Біловодської ОТГ та прилеглих районів.Завдання: вдосконалення системи надання населенню кардіологічної допомоги, діагностики та лікування серцево-судинних захворювань, створення оптимальних умов для реалізації комплексного підходу до діагностики та лікування хворих з патологією системи кровообігу



5. Кількість населення, на яке поширювати-меться проект

Біловодська ОТГ-23308 осіб, Марківський район-14669 осібМіловський район-15117 осіб, Станично-Луганський район-48079 осіб. Всього-101173 осіб


В Біловодській ОТГ, як і в цілому по області та Україні, в структурі поширеності хвороб та в структурі смертності перше місце займають серцево-судинні захворювання. Зростає кількість звернень цієї категорії хворих як на амбулаторному так і на стаціонарному рівнях. Дуже часто виникають ситуації, коли в лікарню поступають хворі на інфаркт міокарда, з гострою серцевою недостатністю, допомога таким хворим надається в терапевтичному відділенні. Але такі хворі потребують лікування виключно в умовах кардіореанімації, якої, на жаль, в області немає. Все це ставить під загрозу життя пацієнта, збільшує тривалість лікування, є загроза виходу на інвалідність. Ці проблеми можна вирішити шляхом відкриття відділення кардіології з ліжками кардіореанімації


1.Зменшення показників летальності в стаціонарі2. Зменшення показника загальної смертності.3. Зменшення показника первинного виходу на інвалідність серед всього населення, у т.ч. населення працездатного віку4. Обладнання приміщень кардіологічного відділення з ліжками кардіореанімації

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних торгів, укладання договору на проведення ремонтних робіт2. Проведення ремонтних робіт з облаштуванням приміщень для відділення кардіології з ліжками кардіореанімації3. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-постачальника обладнання, укладання договорів4. Придбання нового обладнання, введення його в експлуатацію

9. Період реалізації 2020-2021 роки10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019

2020 2021 2022 2023 Разом

650 5850 650011. Джерела фінансування Кошти ДФРР, місцевий бюджет, залучені кошти

177


проекту12. Інша інформація щодо проекту






Мета: надання особам з інвалідністю можливості, незалежно від характеру і причини їх інвалідності, найбільшої участі в соціальному і економічному житті шляхом оволодіння ними певним обсягом знань, умінь і навичок, та інтеграції в суспільство.Завдання: відкриття відділення психологічної та фізичної реабілітації для учасників АТО та осіб з інвалідністю, надання послуг з комплексної реабілітації за індивідуальними програмами реабілітації, створення умов для всебічної інтеграції осіб з інвалідністю в суспільство






Протягом останніх років спостерігається тенденція до збільшення кількості осіб з інвалідністю. Ця категорія людей потребує всебічної комплексної реабілітації. Найближчий центр реабілітації учасників АТО та осіб з інвалідністю знаходиться у м.Рубіжне. Більша частина осіб з інвалідністю відмовляється від направлення в вищезазначений центр через велику відстань, неякісне покриття автомобільних доріг, відсутність зручної транспортної інфраструктури. Для забезпечення охоплення комплексними реабілітаційними заходами більшої частини осіб з інвалідністю та учасників АТО необхідно відкрити відділення реабілітації. Створення відділення та ефективна організація його діяльності надасть можливість успішно вирішувати в ОТГ та прилеглих громадах проблеми, пов’язані з соціальною реабілітацією осіб з інвалідністю, тобто буде мати значний соціальний ефект для усіх цільових груп. Більше того, успішна робота відділення матиме у майбутньому позитивні економічні наслідки, оскільки виконавши курс комплексної реабілітації особи з інвалідністю стануть активними учасниками трудових відносин.

178



Відкриття відділення психологічної та фізичної реабілітації для учасників АТО та осіб з інвалідністю.Збільшення показника охоплення реабілітаційними послугами осіб з інвалідністю. Зменшення кількості днів непрацездатності серед осіб з інвалідністю. Зменшення показника загальної смертності

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-підрядника, укладання договору на проведення ремонтних робіт2. Проведення ремонтних робіт з облаштуванням приміщень для відділення психологічної та фізичної реабілітації для учасників АТО та осіб з інвалідністю3. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-постачальника обладнання, укладання договорів.4. Придбання нового обладнання та введення його в експлуатацію


2021-2022 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2500 2500 5000


Кошти ДФРР, місцевий бюджет, залучені кошти







Мета: створення умов для підвищення кваліфікації лікарів та середнього медичного персоналу.Завдання: реконструкція приміщень для облаштування конференц-зали для проведення лікарських конференцій, семінарів, занять з середнім та молодшим медичним персоналом, занять з пацієнтами






В лікарні відсутня конференц-зала для проведення заходів з підвищення кваліфікації лікарів (виїзні курси тематичного

179


спрямований проект удосконалення, виїзні конференції обласних спеціалістів, виїзні засідання колегій та координаційних рад) та проведення санітарно-просвітницької роботи з пацієнтами (проведення бесід, лекцій з питань здорового способу життя та навчання в школах одужуючих та відповідального батьківства). Всі ці заходи проводяться у пристосованих приміщеннях (кабінети лікарів, коридори відділень, ліфтові холли, буфетні), які не можуть вмістити достатню кількість осіб


1.Збільшення кількості пацієнтів, охоплених санітарно-просвітницькими заходами2. Збільшення кількості проведених санітарно-просвітницьких заходів в лікарні

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-підрядника, укладання договору з компанією-підрядником на проведення ремонтних робіт2. Проведення ремонтних робіт з облаштуванням приміщення для конференц-залу3. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-постачальника обладнання, укладання договорів4. Придбання обладнання для відеовізуалізації інформаційних матеріалів та меблів


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1500 1500









Мета: створення комфортних та безпечних умов перебування хворих на території лікарні.Завдання: проведення ремонту тротуарів, встановлення бордюрів, облаштування стоянок для автотранспорту, облаштування паркової зони




Біловодська ОТГ-23308 осібМарківський район-14669 осібМіловський район-15117 осіб

180


Станично-Луганський район-48079 осібВсього-101173 осіб


Територія лікарні знаходиться на великій відокремленій території селища. Прилегла територія має всі можливості для комфортного перебування пацієнтів та відвідувачів лікарні, але територія має бути не тільки комфортною, а й безпечною. На території лікарні немає облаштованої стоянки для транспорту відвідувачів, що спричиняє незручності для санітарного транспорту, іноді під’їзд до центрального входу лікарні з важко хворим пацієнтом практично неможливий через автотранспорт, який заважає проїзду, та, як наслідок, втрачаються дорогоцінні хвилини для надання своєчасної допомоги хворому. До того ж, для пацієнтів та відвідувачів не облаштована паркова зона для безпечних прогулянок. Пацієнтам та відвідувачам доводиться прогулюватись по проїзній частині, що може призводити до аварійних та небезпечних ситуацій.


Зменшення тривалості доїзду санітарного транспорту до лікувально-профілактичного закладу

8. Основні заходи проекту 1. Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації2. Проведення ремонту тротуарів.3. Встановлення бордюрів4. Облаштування стоянок для автотранспорту5. Облаштування паркової зони


2019-2023 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом400 400 400 1200





74. Забезпечення освітленням прилеглої території КНП «Біловодська центральна районна лікарня»




Мета: створення комфортних та безпечних умов перебування хворих на території лікарні.Завдання: закупівля та встановлення ліхтарів на прилеглій території

4. Територія, на яку Біловодська ОТГ, Марківський, Міловський та Станично-

181


проект матиме вплив Луганський райони5. Кількість населення, на яке поширюватиметься проект



Територія лікарні знаходиться на великій відокремленій території селища. Прилегла територія має всі можливості для комфортного перебування пацієнтів та відвідувачів лікарні, але територія має бути не тільки комфортною, а й безпечною. На території лікарні працює лише декілька вуличних ліхтарів, яких недостатньо для освітлення такої великої території. Це спричиняє незручності для санітарного транспорту, медичного персоналу і, насамперед, для пацієнтів та відвідувачів, які вимушені пересуватися по погано освітленій території. Ця ситуація стає особливо актуальною у зимовий час, коли світловий день дуже короткий. Все це спричиняє нарікання пацієнтів та формування негативного іміджу лікарні


Зменшення тривалості доїзду санітарного транспорту до лікувально-профілактичного закладуЗменшення витрат електроенергії за рахунок використання енергозберігаючих лампЗменшення витрат на обслуговування(в порівнянні зі звичайними лампами розжарювання)

8. Основні заходи проекту 1. Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації2. Проведення облаштування освітлення території


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом400 400





75. Придбання спеціального санітарного автотранспорту для КНП «Біловодська центральна районна лікарня»




Мета: створення умов для транспортування тяжко хворих пацієнтів в обласні лікувальні заклади в умовах реанімобілю.

182


Завдання: придбання спеціального санітарного транспорту4. Територія, на яку проект матиме вплив





Біловодська лікарня є закладом надання вторинної медичної допомоги, який обслуговує 23308 жителів Біловодської ОТГ, а також 3-х прилеглих районів з сумарною кількістю жителів 77865 осіб. В лікарні функціонують відділення, які надають цілодобову медичну допомогу, в т.ч. невідкладну (неврологічну, хірургічну, дитячу, терапевтичну, акушерсько-гінекологічну). За рік стаціонарно проліковуються близько 5 000 хворих. Важкохворим пацієнтам, які потребують транспортування у відділення спеціалізованих лікарень, необхідні спеціалізовані умови облаштованого реанімобіля зі стандартним медичним забезпеченням. На даний момент лікарня незабезпечена таким транспортом. Виклик спеціалізованого транспорту з ЛПЗ області займає дуже багато часу та не завжди реанімобіль може виїхати вчасно. Придбання реанімобіля дозволить зберегти дорогоцінні хвилини для на транспортування тяжко хворого пацієнта, а також дозволить надавати своєчасну та ефективну медичну допомогу при невідкладних станах


Зменшення показника летальності в стаціонарі. Зменшення показника первинного виходу на інвалідність серед всього населення, у т.ч. населення працездатного віку

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-постачальника, укладання договору2. Придбання реанімобіля


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2000 2000








183



Мета: покращення надання медичної допомоги та умов перебування хворих на інфекційні хвороби шляхом проведення реконструкції будівлі та запровадженням енергоефективних заходів.




Біловодська ОТГ-23308 осіб, Марківський район-14669 осіб, Міловський район-15117 осібСтанично-Луганський район-48079 осібВсього-101173 осіб


Інфекційне відділення розташоване в окремій одноповерховій будівлі 1914 року забудови. За весь цей час в будівлі не проводився капітальний ремонт, покрівля знаходиться в незадовільному стані, протікає. На стінах є тріщини, цегляна кладка розрушується, дерев'яна підлога просідає та потребує заміни, вікна не захищають від втрат тепла, що дуже ускладнює температурний режим в палатах та відповідно погіршує умови перебування пацієнтів у відділенні. Санвузли та душові кімнати потребують заміни та проведення ремонтних робіт. Утеплення фасаду, заміна покрівлі, вікон дозволить зменшити витрати на опалювання будівлі, дозволить привести температурний режим в палатах і боксах до санітарно-гігієнічних норм та сприятиме більш комфортному перебуванню, більш ефективному лікуванню та більш швидкому одужанню пацієнтів


Зменшення видатків на оплату теплової енергії за опалювальний період, зменшення показника середньої тривалості перебування на ліжку

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних торгів на проведення реконструкції будівлі інфекційного відділення, укладання договору3. Проведення реконструкції будівлі інфекційного відділення4. Придбання необхідного обладнання, інструментарію та витратних матеріалів


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом3000 3500 6500






2. Номер і назва завдання 3.1.2. Забезпечення надання якісної та своєчасної допомоги

184


з відповідної стратегії розвитку громади

медичним закладом другого рівня (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Мета: підвищення якості надання спеціалізованої медичної допомоги в умовах реформування галузі охорони здоров’я шляхом реконструкції приміщень пральні та облаштуванням приміщень для централізованого стерилізаційного відділення з оновленням стерилізаційного обладнання. Завдання: створення умов для передстерилізаційного очищення, дезінфекції та стерилізації медичних виробів, створення оптимальних умов для дотримання санітарно-гігієнічного режиму в лікарні згідно діючого законодавства




Біловодська ОТГ-23308 осіб,Марківський район-14669 осібМіловський район-15117 осіб, Станично-Луганський район-48079 осіб. Всього-101173 осіб


В лікарні централізоване стерилізаційне відділення знаходиться у пристосованому приміщенні в підвалі. У відділенні відсутні розмежування на «чисту» та «грязну» зони, немає відокремлених приміщень для збору, зберігання та видачі медичного інструментарія та білизни, що є порушенням санітарно-гігієнічних норм і може в подальшому призвести до неефективної стерилізації, зменшення терміну придатності інструментарія, білизни, що призводить до неефективного використання бюджету на придбання нового інструментарію та білизни.


Зменшення видатків на придбання нового інструментарія та білизни. Зменшення видатків на технічне обслуговування автоклавів. Зниження відсотка післяопераційних ускладнень

8. Основні заходи проекту 1. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-підрядника, укладання договору2. Проведення ремонтних робіт з облаштуванням приміщень для централізованого стерилізаційного відділення3. Проведення тендерних торгів на визначення компанії-постачальника обладнання, укладання договорів4. Придбання нового обладнання


2022 рік

10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн.

2019 2020 2021 2022 2023 Разом3000 3000


місцевий бюджет, залучені кошти


1. Назва програми і 78. Ремонт системи каналізації та водопостачання

185


проекту місцевого розвитку

п’ятиповерхового корпусу КНП «Біловодська центральна районна лікарня»




Мета: створення комфортних умов для перебування пацієнтів та надання медичної допомоги.Завдання: створення умов для підтримання належного санітарно-гігієнічного режиму в структурних підрозділах лікарні, створення умов для безперебійного водопостачання структурних підрозділів лікарні






Система водопостачання та каналізації в лікарні з моменту введення будівлі в експлуатацію ніколи не замінювалась. Наразі система водопостачання та каналізації застаріла, дуже часто виникають пориви,що призводить до великих втрат води, а це, в свою чергу, приводить до збільшення видатків на сплату послуг з водопостачання та веде до неефективного використання бюджетних коштів.


1.Зменшення видатків на послуги з водопостачання2. Зменшення видатків на технічне обслуговування системи водопостачання та каналізації.

8. Основні заходи проекту 1. Проведення закупівлі матеріалів2. Проведення робіт з модернізації системи водопостачання та каналізації


2021 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 500


Місцевий бюджет, субвенція з державного бюджету






186



Мета: створення безпечних умов перебування пацієнтів в лікарні.Завдання: заміна підземного силового електричного кабелю, ремонт системи електрозабезпечення






Система електрозабезпечення лікарні в сучасних умовах не повністю відповідає всім нормам. Система електрозабезпечення в силу своєї фізичної та моральної застарілості не може забезпечити безперебійне функціонування лікарні. Система електрозабезпечення потребує ремонту. Враховуючи те, що в останні роки матеріально-технічна база лікарні поповнилась великою кількості одиниць обладнання, система електрозабезпечення працює в умовах перенавантаження і не розрахована на таке сучасне обладнання. Все це може призвести до виходу з ладу системи електрозабезпечення та призвести до великих матеріальних втрат і виникнення пожежонебезпечної ситуації.


Зменшення кількості спожитої електричної енергії за місяць. Зменшення видатків на оплату електричної енергії за місяць

8. Основні заходи проекту 1. Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації на проведення робіт2. Укладання договору з компанією на проведення робіт3. Проведення ремонтних робіт системи електрозабезпечення та заміни силового підземного електричного кабелю


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом600 600






2. Номер і назва завдання з відповідної стратегії

3.1.2. Забезпечення надання якісної та своєчасної допомоги медичним закладом другого рівня (Стратегія розвитку

187


розвитку громади Біловодської ОТГ до 2023 року)3. Мета та завдання проекту

Мета: зменшення витрат на енергоносії шляхом впровадження енергоефективних заходів та забезпечення дотримання санітарно-гігієнічних вимог утримання лікувального закладу. Завдання: утеплити фасад будівлі міжрайонного акушерсько-гінекологічного відділення, покращити умови перебування жінок та дітей у лікувальному закладі, покращити дотримання протиепідемічного режиму, що безпосередньо впливає на лікувальний процес і результати лікування






Одним із структурних підрозділів лікарні є міжрайонне акушерсько-гінекологічне відділення. Відділення розташоване в триповерховій будівлі, яка примикає до основного п'ятиповерхового корпусу. Опалення такої площі вимагає великих затрат енергоносіїв за опалювальний період. За роки експлуатації будівлі ні разу не проводилось ремонту фасаду. Під впливом погодно-кліматичних умов, просідань грунту по корпусу будівлі в окремих місцях з’явилися тріщини. Хоча всі вікна і замінені на сучасні та енергоефективні, але це не повністю вирішує збереження тепла в середині приміщення. Енерговитрати залишаються на досить великому рівні, що створює неналежні умови перебування хворих, так як порушується температурний режим в палатах, негативно впливаючи на стан здоров’я пацієнтів.


Зменшення кількості спожитої теплової енергії за опалювальний період. Зменшення видатків на оплату теплової енергії за опалювальний період

8. Основні заходи проекту 1.Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації на проведення ремонтних робіт2. Укладання договору з компанією-підрядником3. Проведення ремонтних робіт


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1500 1500




188







Мета: зменшення витрат на енергоносії шляхом впровадження енергоефективних заходів та забезпечення дотримання санітарно-гігієнічних вимог утримання лікувального закладу.Завдання: утеплити фасад п’типоверхового корпусу, покращити умови перебування пацієнтів у лікувальному закладі, покращити дотримання протиепідемічного режиму, що безпосередньо впливає на лікувальний процес і результати лікування






В головному лікувальному п'ятиповерховому корпусі розташовані основні стаціонарні відділення, поліклініка, відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги. Опалення такої площі вимагає великих затрат енергоносіїв за опалювальний період. За роки експлуатації будівлі ні разу не проводилось ремонту фасаду. Під впливом погодно-кліматичних умов, просідань грунту по корпусу будівлі в окремих місцях з’явилися тріщини. Хоча всі вікна і замінені на сучасні та енергоефективні, але це не повністю вирішує збереження тепла в середині приміщення. Енерговитрати залишаються на досить великому рівні, що створює неналежні умови перебування хворих, так як порушується температурний режим в палатах, негативно впливаючи на стан здоров’я пацієнтів.


Зменшення кількості спожитої теплової енергії за опалювальний період. Зменшення видатків на оплату теплової енергії за опалювальний період

8. Основні заходи проекту 1.Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації на проведення ремонтних робіт2. Укладання договору з компанією-підрядником3. Проведення ремонтних робіт


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 6000 6500




189







Мета: покращення умов праці робітників, запровадження заходів з енергозбереження, модернізації технологічних процесів приготування їжі, виконання умов санітарно-епідеміологічного режиму






Харчоблок знаходиться в окремій одноповерховій будівлі, яка була збудована в 50-х роках ХХ століття. За весь цей час капітальний ремонт будівлі не проводився. Протягом останнього року на будівлі харчоблоку була замінена покрівля та замінені вікна на склопластикові пакети. Стіни будівлі мають тріщини, що призводить до енерговтрат та, як наслідок, збільшення витрат на опалення. Кухонне обладнання потребує заміни, більшість обладнання фізично та морально зношена та не відповідає санітарно-гігієнічним нормам. Все це призводить до додаткового навантаження на персонал та впливає на якість приготовленої їжі


1.Зменшення кількості спожитої теплової енергії за опалювальний період2. Зменшення видатків на оплату теплової енергії за опалювальний період3. Зменшення часу на приготування їжі

8. Основні заходи проекту 1. Розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації на проведення ремонтних робіт приміщень харчоблоку, укладання договору з компанією-підрядником на проведення ремонтних робіт3. Проведення тендерних торгів та визначення компанії-переможця на постачання кухонного обладнання4. Укладання договорів та придбання кухонного обладнання


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1800 1800




190


Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 3.2. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів та у сфері соціального захисту населення


83. Реконструкція (термомодернізація) будівлі Біловодської гімназії, 92800, Луганська обл., Біловодський район, смт Біловодськ, вул. Біловодська буд. 148-А (санація)


3.2.1. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є підвищення якості надання освітніх послуг та покращення санітарно-гігієничних умов перебування учнів та педагогів у навчальному закладі, підвищення ефективності використання енергоносіїв, скорочення витрат енергетичних носіїв




8,6 тис.осіб


Будівля гімназії має чотири поверхи, збудована у 1988 році, на той час питання скорочення витрат на її утримання та опалення не були дуже гострими. На підставі обстеження технічного стану будівлі, проведеного енергетичного аудиту і розробленої проектно-кошторисної документації було зроблено висновки та надано пропозиції щодо впровадження комплексу енергозберігаючих заходів


Реконструкція (термомодернізація) будівлі Біловодської гімназії.Зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом

8. Основні заходи проекту Даним проектом передбачається виконання робіт з утеплення цоколю, утеплення та опорядження зовнішніх стін, утеплення горищного перекриття, влаштування вимощення, заміна дерев’яних дверних блоків, влаштування захисних фартухів з оцинкованої сталі.


2019-2020 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4000 5260 9260


Кошти ДФРР, кошти місцевого бюджету,залучені кошти


191



84. Реконструкція (термомодернізація) будівлі Городищенської загальноосвітньої школи I-III ступенів Біловодської районної ради Луганської області, 92835, Луганська обл., Біловодський район, с. Городище, вул. Покровська, буд. 1 (санація)






Городищенський старостинський округс. Городищес. Ноздрівка


1381 мешканець двох сіл Городищенського старостинського округу.


Будівля школи – двоповерхова, збудована у 1978 році, коли питання скорочення витрат на її утримання та опалення не були дуже гострими. На підставі обстеження технічного стану будівлі, проведеного енергетичного аудиту і розробленої проектно-кошторисної документації було зроблено висновки та надано пропозиції щодо впровадження комплексу енергозберігаючих заходів


Реконструкція (термомодернізація) будівлі Городищенської загальноосвітньої школи I-III ступенів. Зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом

8. Основні заходи проекту Даним проектом передбачається виконання робіт з заміни дверних блоків на двокамерні з енергозберігаючими склопакетами, заміна віконних блоків, оздоблення та утеплення зовнішніх стін, оздоблення та утеплення цоколю, утеплення плоскої покрівлі, утеплення горища, влаштування асфальтобетонного мощення.


2019-2020 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом5000 5623 10623




192









Територія Євсузького старостинського округу


Кількість осіб, які мають доступ до об’єкту 333 особи , із них 87 учнів (вт.ч. 2 ВПО), 174 батьків ( в т.ч. 2ВПО, в дошкільному підрозділі 24 вихованці (в т.ч. 1 ВПО), 48 батьків (в т.ч. 2 ВПО).


Об’єкт експлуатується без повного капітального ремонту протягом 27 років ( проводився раніше лише частковий). З метою створення необхідних умов для проходження освітнього процесу об’єкт потребує проведення енергозберігаючих заходів (ремонту м’якої покрівлі, утеплення фасаду, ремонт відмостки, заміни дверних блоків на металопластикові), ремонту систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території.


Капітальний ремонт будівлі Євсузького ЗЗСО. Зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом

8. Основні заходи проекту Ремонт м’якої покрівлі, утеплення фасаду, ремонт відмостки, заміни дверних блоків на металопластикові, ремонту систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території.


2019-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом20000 20000 20000 60000




193









Територія Литвинівського, Брусівського та Шуліківського старостинських округів


Кількість осіб, які мають доступ до об’єкту 124 особи , із них 103 учня та 21 особа педагогічного персоналу


З метою створення необхідних умов для проходження освітнього процесу об’єкт потребує проведення енергозберігаючих заходів, ремонту систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території.


Капітальний ремонт будівлі ЛитвинівськогоЗЗСО. Зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом

8. Основні заходи проекту Ремонт м’якої покрівлі, утеплення фасаду, ремонт відмостки, ремонту систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території.


2022-2023 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

5000 5000 1000011. Джерела фінансування проекту









194



Територія Бараниківського старостинського округу


Кількість осіб, які мають доступ до об’єкту 143 особи , із них 127 учнів та 18 осіб педагогічного персоналу


З метою створення необхідних умов для проходження освітнього процесу об’єкт потребує проведення енергозберігаючих заходів, ремонту систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території.


Капітальний ремонт будівлі БараниківськогоЗЗСО. Зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом

8. Основні заходи проекту Ремонт м’якої покрівлі, утеплення фасаду, ремонт відмостки, ремонту систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території.


2022-2023 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом5000 5000 10000





88. Капітальний ремонт будівлі Новоолександрівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Біловодської селищної ради Луганської області




Метою проекту є визначення та підвищення ефективності використання енергоносіїв, зменшення споживання енергоресурсів бюджетним закладом і відповідно скорочення видатків місцевих бюджетів за споживання енерготеплоносіїв, покращення санітарно-гігієничних умов перебування учнів та педагогів у навчальному закладі, популяризація культури енергозбереження серед громади. Завданням проекту є виконання будівельно-монтажних робіт, що приведе до зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом; Запланований комплекс технічних заходів спрямований на відновлення та приведення теплотехнічних характеристик будівлі у відповідність із сучасними вимогами, нормами і стандартами.


Територія Новоолександрівського старостинського округу

195



Кількість осіб, які мають доступ до об’єкту 78 осіб , із них 60 учнів та 18 осіб педагогічного персоналу


Будівля школи – двоповерхова, збудована у 1992 році, на той час питання скорочення витрат на її утримання та опалення ще не були дуже гострими. На підставі обстеження технічного стану будівлі, проведеного енергетичного аудиту і розробленої проектно-кошторисної документації було зроблено висновки та надано пропозиції щодо впровадження комплексу енергозберігаючих заходів та енергоменеджменту.


Капітальний ремонт будівлі НовоолександрівськогоЗЗСО. Зменшення витрат споживання паливно-енергетичних ресурсів навчальним закладом

8. Основні заходи проекту Заходи проекту поширюються на заміну оздоблення та утеплення зовнішніх стін, оздоблення та утеплення цоколю, утеплення горища, влаштування асфальтобетонного мощення, заміна віконних блоків з установкою відливів та підвіконних дощок, заміна дверних блоків.


2019-2020


2019 2020 2021 2022 2023 Разом5000 6704 11704





89. Капітальний ремонт будівлі Новодеркульського закладу загальної середньої освіти імені А.В. Пастухова шляхом реалізації енергозберігаючих технологій за адресою: Луганська область, с. Новодеркул, вул. Пастухова, 9. Коригування









196



Система опалення протягом 30 років не ремонтувалася, виникли проблеми в забезпеченні теплом. Окремі кімнати не відповідають нормативам теплового режиму. На підставі обстеження технічного стану будівлі, проведеного енергетичного аудиту і розробленої проектно-кошторисної документації було зроблено висновки та надано пропозиції щодо впровадження комплексу енергозберігаючих заходів


Реалізація вказаного проекту дасть можливість повноцінно забезпечити надання умов навчання та перебування учнів в школі, а також створить умови для енергозбереження та захистить від руйнування приміщення.Обов’язкова енергомодернізація шкіл збільшує мінімум на 20% строк експлуатації будівель та оновлює їхній зовнішній вигляд, це дозволить зекономити витрати коштів місцевого бюджету на енергоресурси.

8. Основні заходи проекту Модернізація системи опалення.Термомодернізація будівлі.


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

4000 5111 911111. Джерела фінансування проекту




90. Капітальний ремонт будівлі Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій за адресою: вул.Центральна, 93 смт.Біловодськ Біловодського району Луганської області. Коригування.


3.2.1. Підвищення якості послуг мережі освітніх закладів (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є покращення технічного стану будівлі школи та забезпечення безперебійної роботи опорного закладу громади в належних комфортних умовах для навчання. Завдання проекту полягають в проведенні капітального ремонту школи з впровадженням енергозберігаючих заходів, а саме ремонт покрівлі, утеплення фасаду, заміна віконних та дверних блоків, ремонт асфальтового покриття подвір'я школи.





6. Опис проблеми, на Біловодська ЗОШ І-ІІІ ступенів є опорним навчальним

197



закладом. Крім того, даний освітній заклад є переможцем Обласного конкурсу на кращий проект опорного закладу. На сьогоднішній день будівля школи, яка побудована у 1937 році, потребує проведення ремонтно-відновлювальних робіт приміщень з застосуванням енергозберігаючих технологій. Необхідне проведення капітального ремонту покрівлі школи. Адже, класи, що знаходяться на верхніх поверхах, часто заливає під час дощу. Також для повного вирішення питання необхідний ремонт та утеплення фасаду, заміна старої непридатної системи опалення та ремонт асфальтового покриття подвір'я школи.


Покращено матеріально-технічний стан опорного закладу та умови перебування в ньому учнів, вчителів та обслуговуючого персоналу. Реалізація проекту дозволить підтримувати прийнятну температуру в приміщеннях школи, забезпечивши теплоізоляцію сучасними енергозберігаючими вікнами з герметичними склопакетами, утепленням покрівлі та фасаду школи.

8. Основні заходи проекту Формування робочої групи проекту, проведення ремонтних робіт, введення в експлуатацію об’єкту.


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом6739 6739



12. Інша інформація щодо проекту


91. Капітальний ремонт будівлі Новолимарівського комунального закладу дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Лелека»




Метою проекту є підвищення якості надання освітніх послуг та покращення санітарно-гігієничних умов перебування вихованців та педагогів у дошкільному навчальному закладі, підвищення ефективності використання енергоносіїв, скорочення витрат енергетичних носіїв


Новолимарівський старостинський округс. Новолимарівкас. Крейдяне


Заклад відвідують 36 дітей

6. Опис проблеми, на Будівля Новолимарівського комунального закладу

198



дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Лелека» потребує капітального ремонту, щоб створити необхідні умови для перебування дітей в садку.


Капітальний ремонт будівлі Новолимарівського КЗДО. Буде створено необхідні умови для проходження освітнього процесу, покращено соціально-побутові умови для вихованців. Припинено подальше руйнування будівлі, продовжено термін її експлуатації, економія коштів на оплату за опалення, економія коштів на проведення щорічного поточного та капітального ремонтів, знизяться витрати на опалення будівлі

8. Основні заходи проекту Ремонт покрівлі, утеплення фасаду, ремонт відмостки, заміна віконних блоків та дверних блоків на металопластикові, ремонт систем електропостачання та опалення, підлоги, благоустрій прилеглої території. Встановлення нового обладнання (електрична пательня, варочний котел, м’ясорубка).


2022-2023 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2500 2500 5000













Заклад відвідують 70 дітей


Будівля потребує капітального ремонту, щоб створити необхідні умови для перебування дітей в садку.

7. Очікувані кількісні та якісні результати від

Капітальний ремонт Новодеркульского КЗДО. Буде створено необхідні умови для проходження освітнього

199


реалізації проекту, інновації проекту

процесу, покращено соціально-побутові умови для вихованців. Припинено подальше руйнування будівлі, продовжено термін її експлуатації, економія коштів на оплату за опалення, економія коштів на проведення щорічного поточного та капітального ремонтів, знизяться витрати на опалення будівлі



2022-2023 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2500 2500 5000













Закладом обслуговується 419 осіб:125 дітей (в т .ч. 11 ВПО), соціальний патронат - 20 дітей, 274 батьків (в т.ч.19 ВПО).


Об’єкт експлуатується без капітального ремонту 53 роки. В зв’язку з довготривалою експлуатацією будівля дитячого садка №2 «Веселка» на сьогодення потребує проведення капітального ремонту. В 2009 році в рамках співпраці з Проектом ЄС/ПРООН виконані роботи по частковій заміні віконних блоків з застосуванням енергоефективних матеріалів, але капітального ремонту потребує дах, який в деяких місцях протікає, внутрішні та зовнішні стіни, на яких через корозію цегли спостерігається руйнування, система опалення застаріла.

200



Капітальний ремонт будівлі Біловодського КЗДО №2. Буде створено необхідні умови для проходження освітнього процесу, покращено соціально-побутові умови для вихованців. Припинено подальше руйнування будівлі, продовжено термін її експлуатації, економія коштів на оплату за опалення, економія коштів на проведення щорічного поточного та капітального ремонтів, знизяться витрати на опалення будівлі



2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом11000 12000 23000









Метою проекту є створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для функціонування пришкільного інтернату Біловодського опорного закладу загальної середньої освіти. Завдання проекту полягає досягнення поставленої мети шляхом капітального ремонту приміщення з впровадженням енергозберігаючих заходів.


Біловодська селищна рада Біловодського району




В зв’язку з значним терміном експлуатації будівлі покрівля та система теплопостачання знаходиться в незадовільному стані, через що не дотримується температурний режим в будівлі та порушується санітарно-гігієнічні норми, збільшується захворюваність учнів. На сьогоднішній день в умовах жорсткої економії енергоресурсів та коштів виникла

201


нагальна потреба у проведенні ремонтно-будівельних робіт.7. Очікувані кількісні та якісні результати від реалізації проекту, інновації проекту

Утеплення стін та даху будівлі забезпечить енергозберігаючий ефект, знизить рівень тепловитрат на 30% і як наслідок забезпечить підвищення температури в приміщені на 3-5 градусів, що зменшить рівень захворюваність на 5-10% у зимовий час; зменшаться щорічні витрати на поточні ремонти та витрати на опалення приміщення, покращиться естетичний вигляд, припиниться руйнування будівлі. Буде створено комфортні умов для навчання.

8. Основні заходи проекту Формування робочої групи проекту. Проведення ремонтних робіт. Введення в експлуатацію об’єкту.


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом6590 6590







3.2.2. Підвищення якості послуг у сфері соціального захисту населення (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою є створення соціального житла для соціально незахищених категорій населення шляхом капітального ремонт будівлі гуртожитку Новодеркульського закладу загальної середньої освіти






Відсутність на території Біловодської ОТГ соціального житла, якого потребують соціально-незахищені категорії населення, молоді спеціалісти, внутрішньо переміщені особи та інші


Капітальний ремонт будівлі гуртожитку Новодеркульського ЗЗСО для створення 8 соціальних квартир. Створення фонду соціального житла, забезпечення житлом потребуючого населення громади

8. Основні заходи проекту 1.Виготовлення робочого проекту.2. Проведення тендерних торгів.

202


3.Укладання договорів з переможцями тендерного конкурсу.4. Ремонтно-будівельні роботи.5. Облаштування приміщення необхідним обладнанням, меблями.6.Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2020-2022 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом6000 6000 12000









Мета - забезпечення інтересів дітей шляхом створення можливості для їх зростання у сімейному оточенні






Відсутність на території ОТГ дитячого будинку сімейного типу, недостатній рівень охоплення сімейними формами виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування


Будівництво дитячий будинок сімейного типу

8. Основні заходи проекту Проведення ремонтних робіт. Введення в експлуатацію об’єкту.


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом9745 9745


Кошти державного бюджету


203



97. Організація роботи послуги «Соціальне таксі»




Підвищення якості соціального обслуговування в сільських населених пунктах, забезпечення комфортного та безпечного середовища проживання для людини незалежно від місця його проживання






Необхідність розвивати систему надання соціальних послуг сільському населенню з урахуванням потреб людей похилого віку, одиноких осіб та осіб, які проживають самотньо, ветеранів війни та праці, інвалідів; підвищити якість надання соціальних послуг. Відсутність можливості своєчасного, в разі необхідності, відвідування центральної районної лікарні, аптеки, установ соціального захисту, державних органів влади та інших, для отримання необхідної допомоги і послуг


Збільшення кількості громадян, які отримають необхідні соціальні послуги, в 2-3 рази. Наближення соціальних послуг до одержувача. Зростання ефективності надання соціальних послуг

8. Основні заходи проекту Створення робочої групи реалізації проекту. Забезпечення Центру соціальних послуг спеціалізованим автотранспортом для перевезення інвалідів і пенсіонерів Біловодського району.


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2000 2000


державний бюджет



98. Реконструкція п’ятиповерхової будівлі гуртожитку Біловодського професійного аграрного ліцею зі зміною функціонального призначення на соціальний гуртожиток



204



Мета проекту – створення в громаді фонду соціального житла






На території району відсутній фонд соціального житла. Соціально незахищені верстви населення та внутрішньо переміщені особи, зареєстровані на території Біловодського району, не мають можливості отримати соціальне житло за його відсутності у комунальному житловому фонді громади


Забезпечення житлом близько 200 осіб з числа ВПО, поодиноких та молодих спеціалістів.

8. Основні заходи проекту Розробка проектної документації на реконструкцію п’ятиповерхової будівлі гуртожитку зі зміною функціонального призначення на соціальний гуртожиток для внутрішньо переміщених осіб, пенсіонерів та поодиноких. Виконання робіт з реконструкції п’ятиповерхової будівлі гуртожитку


2021-2023 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом10000 10000 10000 30000


Державний, місцевий бюджет, залучені кошти


Технічні завдання на проекти місцевого розвитку операційної цілі 3.3. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб та здорового способу життя




3.3.1. Популяризація історично-культурного надбання Біловодщини (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою даного проекту є створення умов для збереження та популяризації духовних та матеріальних надбань українського народу та історії малої Батьківщини. Завданням проекту є приведення будівлі музею в належний технічний стан з впровадженням енергоефективних заходів, що забезпечить суттєву економію бюджетних коштів

205







У 2018 році за кошти субвенції з державного бюджету на формування інфраструктури ОТГ було реалізовано І чергу проекту, в рамках якого здійснено завнішній ремонт будівлі. Внітрішній стан приміщення знаходяться в морально зношеному стані та потребує ремонту. Багато експонатів являють собою історичну та культурну цінність, вони унікальні і при втраті не можуть бути відновлені.


Покращення матеріально-технічного стану будівлі, забезпечення належних умов для збереження історичної спадщини. Створення умов для популяризації пам’яток історії та культурної спадщини, умов для проведення масових культурних та просвітницьких заходів.

8. Основні заходи проекту Створення робочої групи та реалізація проекту.Діяльність у рамках проекту передбачає проведення внутрішніх ремонтних робіт


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1900 1900


Кошти субвенції з державного бюджету, залучені кошти, кошти місцевого бюджету





3.3.1. Популяризація історично-культурного надбання Біловодщини (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є створення умов для отримання населенням Біловодської ОТГ якісних культурно-дозвільних послуг, підвищення рівня його духовного розвитку шляхом розкриття культурного потенціалу громади та підвищення конкурентоспроможності Біловодщини із застосуванням сучасних архітектурно-дизайнерських та художніх рішень.Завдання проекту є модернізація інфраструктури закладів культури – районного краєзнавчого музею із поповненням його матеріально-технічної бази та проведення реконструкції експозиції.



206





У ході розвитку інформаційного суспільства на культурно-просвітницькі установи покладаються відповідальні завдання, особливе місце серед яких займає національно-патріотичне виховання молоді та юнацтва. В районному краєзнавчому музеї зберігається унікальний багаж культурно- історичної спадщини, який має бути збережений і піднесений таким чином, щоб відвідувачі з цікавістю хотіли повертатися за новими цінними знаннями та враженнями. Для того, щоб Біловодський районний краєзнавчий музей залишався актуальним для відвідувачів та викликав зацікавленість, він має адаптуватися до вимог сучасності. Вирішити цю проблему можна лише за рахунок проведення реконструкції експозицій, адже консервація всього наявного матеріалу в районному краєзнавчому музеї не є сприятливою для залучення нових відвідувачів, появи у них бажання повернутися. У музеї роками нічого не змінювалося, всі предмети експозицій, які вже застарілі та зношені, знаходяться на своїх місцях десятками років. Реконструкція експозиції стане значним поштовхом до розвитку туристичної діяльності на території громади.


Збільшення чисельності відвідувань музею, оновлення експозиційних залів, виставкового матеріалу та обладнання забезпечить не тільки належне збереження безцінної історичної спадщини українського народу та Біловодської громади зокрема, а й поліпшення краєзнавчої роботи, популяризацію пам’яток історії та культури серед мешканців громади та гостей у новому форматі, що, в свою чергу, дозволить значно збільшити кількість культурно-масових та просвітницьких заходів.

8. Основні заходи проекту Діяльність у рамках проекту передбачає проведення наступних заходів: 1 – художнє проектування (уточнення архітектурних особливостей будівлі, фотофіксація існуючих експозиційних зал, обмірювальні послуги); 2 – створення та художнє оформлення експозицій (підбір та поставка вітрин і розміщення в інтер’єрі музейних експонатів, оформлення експозиційних вітрин, колірне і світлове рішення, створення просторових колажів, макетів); 3- авторське керівництво (2 людини на протязі 4-х місяців); 4 – встановлення експозиційного обладнання (скляні вітрини, подіуми, просторові конструкції, п’єдестали, освітлювальні прилади, криволінійні конструкції, каркаси).


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1200 1200 2400




207






3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Мета -є створення багатофункціональної будівлі соціального спрямування, що забезпечить реалізацію права мешканців на отримання якісної медичної допомоги, змістовного дозвілля та право займатися, в належним умовах, фізичною культурою і спортом


Плугатарський старостинський округ


654 особи


На сьогоднішній день жителі Плугатарського старостингського округу (с. Плугатар, с. Новоспасівка, с. Узлісся) потребують створення максимально сприятливих умов для оздоровлення та медичного обслуговування, проведення дозвілля і культурного відпочинку. Реконструкція комплексу будівель, з подальшим дооснащенням відповідним обладнанням і меблями, забезпечить підвищення якості та рівня життя населення, внаслідок чого поліпшиться демографічна ситуація, буде збережено життєвий і трудового потенціал Плугатарського старостингського округу.


підвищення ефективності та якості надання первинної допомоги сільському населенню

створення умов для змістовного дозвілля мешканців округу

покращення показників стану здоров’я населення можливість громадян Плугатарського старостинського

округу, реалізувати своє право і мати належні умови для заняття спортом

8. Основні заходи проекту

1.Виготовлення робочого проекту2. Проведення тендерних процедур та укладання договорів з переможцем торгів3.Реконструкція комплексу будівлі соціального спрямування4. Закупівля обладнання, інвентаря, меблів5. Благоустій прилеглої території6. Інформування громадськості щодо реалізації проекту.


2019-2020 рік

10. Обсяг фінансування 2019 2020 2021 2022 2023 Разом

208


проекту, тис. грн 82 5000 508211. Джерела фінансування проекту

Місцевий бюджет, кошти субвенції з державного бюджету

12. Інша інформація щодо проекту (за потреби)1. Назва програми і проекту місцевого розвитку



3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади(Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є підвищення рівня організації і проведення культурно-масових заходів в селі Шулівка та с.Брусівка шляхом проведення капітального ремонту будівлі сільського клубу.


с.Шуліківка, с.Брусівка


1,0 тис.осіб


Шуліківський сільський клуб є центром культурно-масового дозвілля населення сіл Шулівка та Брусівка Біловодської ОТГ. Будівля клубу потребує капітального ремонту: встановлення опалювальної системи, ремонт покрівлі, утеплення фасаду та цоколя, заміну вікон та дверей. На базі сільського клубу, завдяки участі в обласному конкурсі проектів місцевого розвитку у 2018 році, відкрита дитяча вокальна студія, в якій займаються 25 дітей з двох сіл. В декількох приміщеннях клубу зроблено капітальний ремонт: замінені вікна, двері, відремонтовано стіни та підлогу, але цього недостатньо для вирішення проблеми.


Сучасна відремонтована будівля сільського клубу, покращення її технічних параметрів, поліпшення забезпечення населення культурними послугами, підвищення рівня культурно-дозвіллєвої діяльності, розвиток народної творчості та самодіяльного мистецтва в сільській місцевості, залучення більшої кількості учнів вокальної студії та гуртків художньої самодіяльності, підвищення авторитету громади.

8. Основні заходи проекту 1. Виготовлення технічного паспорту будівлі, документів на право власності на будівлю та земельну ділянку під нею.2. Проведення ремонтних робіт в Шуліківському сільському клубі


2019-2020

10. Обсяг фінансування 2019 2020 2021 2022 2023 Разом

209


проекту, тис. грн 50 4500 4550


Місцевий бюджет, державний бюджет, залучені кошти





3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади (проект Стратегії розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Мета-створити комфортні умови для перебування в приміщенні Будинку культури, в сільській бібліотеці, зберегти сільський музейЗавдання –капітальний ремонт будівлі (опалення, водопостачання, каналізація, освітлення)


с.Литвинівка, с.Шуліківка, с.Брусівка


1627 осіб


Для покращення роботи та забезпечення безпеки відвідувачів є гостра необхідність у капітальному ремонті Будинку культури, яка є однією із складових системи дозвілля молоді та культурного відпочинку населення.


Після ремонту значно покращиться якість надання культурно-мистецьких послуг мешканцям громади, підвищиться рівень культурно-мистецьких заходів.

8. Основні заходи проекту - виготовлення ПКД на здійснення ремонтних робіт- капітальний ремонт будівлі (опалення, водопостачання, каналізація, освітлення)


2022 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

5000 5000


Місцевий бюджет, державний бюджет, залучені кошти


210





3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Вирішення проблеми щодо повного відновлення, реконструкції та благоустрою ландшафтної території парку культури і відпочинку населення Біловодської ОТГ. Завданням проекту є виконання робіт з благоустрою та облаштування покриттів, виконання робіт з озеленення та встановлення малих архітектурних форм






Парк культури - це зелений масив площею 3,2 га, більшу половину простору якого займають зелені насадження, решта площі використовується під атракціони. За 35 років існування парку жодного разу не проводився його капітальний ремонт. В даний час парк знаходиться в занедбаному стані, не приваблює своїм зовнішнім виглядом та не відповідає сучасним потребам, а враховуючи, що це улюблене місце відпочинку мешканців громади та молоді існує нагальна необхідність відновлення та загальної реконструкції паркової зони. Збереження та благоустрій ландшафтної території є важливою складовою реконструкції парку.


Відновлення, благоустрій та озеленення території парку, створення належних умов для якісного, оздоровчого та культурного відпочинку улюбленого місця мешканців. Суттєве розширення можливостей з організації різнопланового, комфортного родинного відпочинку, участі у культурних заходах парку творчих аматорських та професійних колективів, виставок, презентацій, розважальних та оздоровчих заходів. Збільшення загальної кількості відвідувачів, що буде сприяти поповненню місцевого бюджету.

8. Основні заходи проекту Створення робочої групи проекту. Проведення заходів з реконструкції та благоустрою території парку культури та відпочинку


2019-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом7500 7500 10000 25000


Кошти обласного бюджету, місцевого бюджету, залучені кошти


211








Метою проекту є сприяння культурному розвитку та організації відпочинку населення біля районного Будинку культури шляхом благоустрою прилеглої території. Завданням проекту є впровадження комплексу заходів, спрямованих на відновлення, капітальний ремонт та подальше збереження території, прилеглої до РБК, поліпшення її зовнішнього виду та технічного стану






Внаслідок проведення капітального ремонту будівлі РБК у 2017 році була пошкоджена уся територія: східці, плитка, сценічні та ігрові майданчики прийшли в негідність, стали небезпечними для глядачів та учасників художньої самодіяльності. Для покращення роботи та забезпечення безпеки відвідувачів є гостра необхідність у ремонті та відновленні території біля районного Будинку культури, яка є однією із складових системи дозвілля молоді та культурного відпочинку населення


Після ремонту значно покращиться якість надання культурно-мистецьких послуг мешканцям громади, підвищиться рівень культурно-мистецьких заходів, які проводяться біля будинку культури. Благоустрій прилеглої території не тільки покращить зовнішній вигляд, а й створить безпечні умови для перебування на заходах як відвідувачів, так і працівників районного Будинку культури

8. Основні заходи проекту Створення робочої групи проекту; проведення необхідних ремонтних робіт, моніторинг впровадження та підтримка в подальшому об’єкта


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом827 827




212







Метою проекту є створення належних умов для перебування відвідувачів та всебічне сприяння інформаційному і культурному розвитку населення, підвищення рівня самоосвіти, культури, морального та духовного розвитку молоді. Завдання проекту полягає впроведенні ремонтних робіт, необхідних для повного оновлення будівлі та досягнення поставленої мети.






У 2017 році проведено капітальний ремонт даху та фасаду бібліотеки, а також побудовано прибудову, що значно покращило функціональність будівлі та створило додатковий комфорт для відвідувачів. Але через недостатність фінансування роботи не були завершені. Тому виникла потреба в остаточному приведенні будівлі до належного стану, а саме завершення проведення капітального ремонту на об’єкті


Створить сучасні умови для сталого функціонування бібліотеки, забезпечить необхідні умови для збереження книжкового фонду та комп’ютерного обладнання, покращить якість обслуговування користувачів, створить комфортні умови для перебування користувачів та роботи персоналу.

8. Основні заходи проекту Створення робочої групи проекту; проведення необхідних ремонтних робіт


2019 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом700 700




1. Назва програми і 107. Капітальний ремонт дитячої школи мистецтв за

213


проекту місцевого розвитку

адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 145




Метою проекту є створення належних умов для отримання дітьми початкової мистецької освіти шляхом проведення капітального ремонту дитячої школи мистецтв.


Селище Біловодськ, старостинські округи громади.


8,4 тис.осіб


Середньорічний контингент учнів дитячої школи мистецтв складає 260 дітей. Для безпечного та комфортного перебування дітей на заняттях, створення гідних умов для здобуття освіти та розвитку мистецтв, необхідно провести капітальний ремонт будівлі школи. Після проведення останнього ремонту, на зовнішній та внутрішній частині будівлі є значні тріщини, протікає дах; кімнати потребують оздоблювальних робіт після заміни дверей. В 2018 році за рахунок коштів місцевого бюджету в дитячу школу мистецтв було придбано нові музичні інструменти, нові меблі у класи, інтерактивний дисплей, глядацькі крісла. Це обладнання не може бути встановлене та розміщене через жахливий стан внутрішніх приміщень школи. Реалізація проекту посилить спроможність громади у сфері надання освіти в галузі культури, забезпечить безпечне та комфортне перебування учнів та вчителів школи під час навчання, створить належні умови для популяризації мистецтв та естетичного виховання молоді.


Збільшення середньорічного контингенту учнів на 30%.Значне покращення умов перебування дітей під час здобуття мистецької освіти, зростання авторитету громади, підвищення якості надання освітніх послуг, підвищення безпеки пребування людей в будівлі.

8. Основні заходи проекту 1) заміна покрівлі2) ремонт фасадної частини будівлі3) внутрішній ремонт приміщень4) заміна електричної проводки5)встановлення автоматичної системи пожежогасіння


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4000 4000


Залучені кошти, місцевий бюджет, державний бюджет


214







Метою проекту є популяризація надбань образотворчого мистецтва у сільській місцевості, підвищення туристичної привабливості Біловодської ОТГ, покращення рівня культурно-дозвіллєвого обслуговування, виведення Біловодської ОТГ на новий рівень за наявності закладу культури обласного рангу. Завданням проекту є створення обласної картинної галереї відомих художників Луганщини та України на базі адміністративної будівлі в смт.Біловодськ.


всі райони та ОТГ Луганської області


150 тис.осіб


Обласна картинна галерея залишилася на непідконтрольній Україні території, тому постало нагальне питання відтворення такої галереї на території Луганської області. В смт.Біловодськ є двоповерхова будівля, яка може бути використана в якості приміщення для розміщення картинної галереї. В Біловодському краєзнавчому музеї зберігається унікальний фонд картин відомих художників Біловодщини, Луганщини, які не можуть бути розміщені у музеї за браком місця. Національний художній музей України готовий надати допомогу в забезпеченні галереї необхідними експонатами. Проблема полягає лише в проведенні капітального ремонту будівлі для адаптації її під картинну галерею.


Створення закладу культури обласного рівня на території Біловодської ОТГ, створення 4 нових робочих місця, збільшення кількості людей, охоплених якісними культурними послугами. Популяризація надбань образотворчого мистецтва у сільській місцевості, підвищення туристичної привабливості території, підвищення авторитету громади, залучення інвестицій на розвиток обласного закладу культури.

8. Основні заходи проекту 1) Капітальний ремонт адміністративної будівлі2) Поповнення фонду картинної галереї новими експонатами3) Створення ідейних композицій з картинних полотен у залах галереї за тематикою

9. Період реалізації 2020-2021 роки

215


проекту10. Обсяг фінансування проекту, тис. грн

2019 2020 2021 2022 2023 Разом

2500 2600 5100





109. Капітальний ремонт внутрішніх приміщень центральної районної бібліотеки за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 107




Метою проекту є зміцнення та розвиток матеріально-технічної бази центральної районної бібліотеки, а саме – створення умов для розвитку бібліотечної справи в громаді шляхом реалізації комплексу заходів, спрямованих на проведення ремонтних робіт внутрішніх приміщень бібліотеки, благоустрою її прилеглої території, та всебічне сприяння розвитку інформаційного, науково-технічного і культурного потенціалу району.

Основним завданням проекту є проведення внутрішніх ремонтних робіт, а саме заміна підлоги, вирівнювання, шпаклювання та фарбування стін, заміна старих дерев’яних дверей, оновлення стелі підвісними конструкціями, заміна застарілої електропроводки, оновлення системи освітлення (світильники, вимикачі світла, розетки), облаштування вентиляційної системи будівлі, благоустрій прилеглої території з метою облаштування літнього майданчика для читання.






Основною проблемою, на вирішення якої спрямовано проект, є відсутність необхідних умов для сталого функціонування центральної районної бібліотеки Біловодської громади в сучасних умовах. Приміщення центральної районної бібліотеки мають застарілий, зношений вигляд, двері, меблі та обладнання для розміщення книжкових фондів потребують повної заміни, підлога, стеля та стіни потребують ремонту. З часу побудови та введення в дію будівлі бібліотеки пройшло понад 120 років, і за цей час капітальний ремонт внутрішніх

216


приміщень жодного разу не проводився. Його проведення покращить якість обслуговування користувачів, створить належні умови для збереження книжкового фонду та комп’ютерного обладнання, комфортні умови для перебування користувачів та роботи персоналу. Оновлений дизайн приміщень зруйнує стереотип більшої кількості молоді про те, що бібліотеки – це минуле, і вони не можуть конкурувати з сучасними інформаційними технологіями. На сьогодні центральна районна бібліотека – це місце спілкування, відпочинку, центр духовної культури, який залишається доступним для всіх верств населення.

У соціальному аспекті проблема полягає в тому, щоб бібліотека мала сучасний, естетичний вигляд внутрішнього оформлення. Внутрішній вигляд відіграє чималу роль для бібліотеки у суспільному житті тому, що саме з внутрішнього вигляду починається формування асоціативного зв’язку між поняттями: «читання» – «задоволення».


Проведення внутрішнього ремонту в бібліотеці та благоустрій прилеглої території створить позитивний імідж та сприятиме покращенню роботи бібліотеки. Внутрішній ремонт приміщення буде відповідати сучасному баченню моделі бібліотеки нашої громади. Результатом реалізації проекту стане сучасний інтер’єр приміщення, належні умові зберігання книжкового фонду та комп’ютерного обладнання, створення комфортних умов для самоосвіти, дозвілля дітей, молоді, людей похилого віку.

8. Основні заходи проекту Заходами проекту є облаштування внутрішніх приміщень бібліотеки з урахуванням новітніх тенденцій в сфері ремонту та благоустрій прилеглої території для кардинального оновлення візуального іміджу бібліотеки, щоб бути ефективною структурою закладів культури громади й відповідати на запити сучасної доби.


2022 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

3000 3000





110. Капітальний ремонт глядацької зали районного Будинку культури за адресою: смт.Біловодськ, вул.Центральна, 109

2. Номер і назва завдання з відповідної стратегії

3.3.2. Розширення можливостей для забезпечення культурних потреб мешканців громади(Стратегія розвитку

217


розвитку громади Біловодської ОТГ до 2023 року)


Метою проекту є підвищення рівня організації і проведення культурно-масових заходів в центрі громади шляхом проведення капітального ремонту глядацької зали районного Будинку культури.


Селище Біловодськ, старостинські округи громади, сусідні райони (під час проведення обласних культурно-мистецьких заходів)


20 тис.осіб


Районний Будинок культури в смт. Біловодськ є центром забезпечення інформаційного та культурно-масового дозвілля населення всієї громади. Робітниками РБК надається методична і практична допомога сільським клубних закладам (23 заклади), проводяться семінари підвищення кваліфікації, творчі лабораторії для колективів художньої самодіяльності. Щорічно для мешканців та гостей громади проводиться понад 1 тис. різнопланових масових заходів, що становить більше 10 тис. відвідувань. Зовнішній вигляд сцени, підлога мають непривабливий вигляд. Зала потребує заміни підлоги, глядацьких крісел, ремонту сцени, східців, заміни одягу сцени.


Заміна 450 нових глядацьких крісел, комплекту одягу сцени. Оновлення естетичного вигляду та технічних параметрів глядацької зали та сцени, поліпшення забезпечення населення культурними послугами, підвищення рівня культурно-дозвіллєвої діяльності районного Будинку культури, розвиток народної творчості, самодіяльного мистецтва, підвищення авторитету громади.

8. Основні заходи проекту 1. Капітальний ремонт глядацької зали (заміна підлоги, демонтаж старих крісел, заміна одягу сцени, сценічного обладнання, самого сценічного майданчика)2. Придбання нових глядацьких крісел 450 шт., нового одягу сцени, нового сценічного обладнання (електро-підйомник куліс і т.п.)3. Облаштування протипожежної сигналізації та засобів автоматичного пожежогасіння в глядацькій залі


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом

2000 200011. Джерела фінансування проекту



218







Метою проекту є підвищення якості організації і проведення культурно-масових заходів для жителів громади. Завданням проекту є придбання мобільної розбірної сцени та переносного світлового обладнання.






На протязі багатьох років культурно-масові заходи в селищі Біловодськ проходять на імпровізованому сценічному майданчику біля будівлі районного Будинку культури. В селах громади сценічним майданчиком слугують східці та пороги будівель сільських закладів культури. Нерівне асфальтове покриття, застарілий металевий каркас, який використовується в якості сцени, давно не відповідають сучасним вимогам проведення культурних заходів, і до того ж не відповідають вимогам охорони праці для творчих працівників: такі майданчики є травмонебезпечними та зовсім не підходять для хореографічних номерів. Для вирішення цієї проблеми необхідно придбати мобільний сценічний майданчик та мобільне світлове обладнання, які можна перевозити в будь-яке місце для проведення культурно-масових заходів. Спеціальний тент зможе бути використаний в якості даху сцени в разі поганих погодних умов та для захисту музично-підсилювальної апаратури від вологи.


Придбання 1 мобільного сценічного майданчика, 1 комплекту світлового обладнання. Підвищення безпеки творчих працівників під час проведення культурно-масових заходів; підвищення рівня організації та проведення культурно-масових заходів на всій території Біловодської ОТГ; встановлення відповідності проведення культурно-масових заходів до вимог сучасності

8. Основні заходи проекту 1) придбання мобільного сценічного майданчика2) придбання комплекту світлового обладнання3) урочисте відкриття нового сценічного майданчику в смт.Біловодськ


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом4000 3000 7000

11. Джерела Залучені кошти, місцевий бюджет, державний бюджет

219


фінансування проекту12. Інша інформація щодо проекту (за потреби)




3.3.3. Розбудова сучасної спортивної інфраструктури, сприяння широкому залученню населення до зайнять спортом (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Головною метою проекту є створення належних умов для організації дозвілля дітей та молоді, занять фізичною культурою та спортом шляхом будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям






У зв’язку зі значною кількістю дітей середнього та старшого віку є потреба у встановленні дитячого спортивного майданчика зі штучним покриттям для занять загальною фізичною підготовкою дітей та підлітків


Створення спортивного майданчику сприятиме підвищенню рівня фізичної та загальної культури населення та вирішить проблему незайнятості дітей, підлітків та молоді. Гра та заняття спортом на такому майданчику додадуть силу, здоров’я, спритність нашому майбутньому поколінню. Будівництво майданчика дасть можливість поліпшити умови для виховання та відпочинку дітей, молоді, вжити заходів щодо попередження травматизму, безпеки життєдіяльності дітей

8. Основні заходи проекту - розробка робочого проекту-проведення тендерних процедур та укладання договорів- проведення будівельних робіт-інформування громадськості щодо реалізації проекту


2019-2020 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом300 2200 2500


Кошти державного, місцевого бюджету


220







Мета проекту – забезпечення жителів Біловодської об’єднаної територіальної громади належними умовами для зайнять спортом, зокрема важкої атлетики, актуалізація навичок здорового способу життя, самореалізації, змістовного дозвілля, запобіганню явищам асоціальної поведінки, мотивування молоді жити і працювати в громаді




1500


Відсутність належних умов в приміщенні зали важкої атлетики


- можливість громадян ОТГ реалізувати своє право і мати належні умови для заняття важкою атлетикою;-створення необхідних умов для занять важкою атлетикою

8. Основні заходи проекту -виготовлення робочого проекту-проведення тендерних процедур та укладання договорів-проведення ремонтних робіт-інформування громадськості щодо реалізації проекту


2019-2020 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом50 2000 2050








3. Мета та завдання Мета проекту – забезпечення жителів Біловодської

221


проекту об’єднаної територіальної громади належними умовами для зайнять спортом, актуалізація навичок здорового способу життя, самореалізації, змістовного дозвілля, запобіганню явищам асоціальної поведінки, мотивування молоді жити і працювати в громаді






Відсутність в ОТГ спортивного сучасного комплексу,що обмежує можливості населення громади в зайнятті спортом та змістовному дозвіллі


- будівництво сучасного спортивного комплексу-створення необхідних умов для занять спортом та умов для змістовного дозвілля

8. Основні заходи проекту -виготовлення робочого проекту-проведення тендерних процедур та укладання договорів- проведення будівельних робіт-інформування громадськості щодо реалізації проекту


2019-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом500 10000 10000 20500





115. Капітальний ремонт стадіону "Юность" в смт.Біловодськ




Мета - створення умов для проведення юнацьких змагань шкільного, районного та міського рівня






Відсутність належних умов для зайнять фізичною культурою та спортом, необхідність проведення ремонтних робіт районного стадіону, заміни трибун

222



Заміна старих сидіньОблаштування навісу над сидіннями

8. Основні заходи проекту -розробка робочого проекту-проведення тендерних процедур та укладання договорів- проведення ремонтних робіт-інформування громадськості щодо реалізації проекту


2020 рік


2019 2020 2021 2022 2023 Разом1000 1000







3.3.4. Підтримка самоорганізації та громадської активності мешканців громади (Стратегія розвитку Біловодської ОТГ до 2023 року)


Мета проекту - поєднати комфортну творчу атмосферу з роботою, облаштувати місце громадського простору для неформальних зустрічей: інтелектуальних ігор, кінопереглядів, виставок, літературних вечорів, тренінгів, спілкування. Це має бути ідеальний простір як для роботи, так і для відпочинку, з можливістю скористатися бібліотечними ресурсами.




23,3 тис.осіб мешканців Біловодської ОТГ


У зв’язку з вимогами сучасності та зміною формату, виникла нагальна потреба в створенні унікального простору для громадськості – коворкінг-центру, де можна поєднати змістовне дозвілля та навчання, робочі зустрічі та тренінги, семінари і т.п. Це місце може стати комфортним як для самоосвіти населення, так і для вільного дозвілля.


Оновлена, сучасна, комфортна зона для робочих зустрічей, тренінгів, дозвілля, освіти населення громади, що сприятиме підвищенню авторитету громади, залученню інвестицій на розвиток районного закладу культури.

8. Основні заходи проекту 1.Ремонт приміщення (дорослий читальний зал загальна площа 73.3 кв.м).

223


2.Облаштування приміщення новим обладнанням (односторонні стелажі, комп’ютерні столи, стільці, столи – трансформери, офісні м’які меблі).3.Зонування приміщення згідно потреб користувачів.4.Придбання мультимедійного обладнання.


2020-2021 роки


2019 2020 2021 2022 2023 Разом2500 2500 5000




belovodsk-rada.gov.uabelovodsk-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2019/03/... · Web...

Documents

Transcript of belovodsk-rada.gov.uabelovodsk-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2019/03/... · Web...