Armoede:meer dan

te weinig inkomen?

Paul de Beer

Amsterdams Instituut voor ArbeidsStudies (AIAS)

& De Burcht

Armoededefinitie

• Lage-inkomensgrens (bijstandsniveau van 1979) (SCP/CBS)

• = Absolute armoedegrens, hangt niet af van gemiddelde inkomen

• Relatieve armoede: hangt wel af van gemiddelde inkomen

Percentage arme huishoudens

0

5

10

15

20

25

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

%

Percentage arme huishoudens

0

10

20

30

40

50

60

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

%

niet-werkenden < 65

werkenden

65+

Waardoor is de armoede gedaald?

-12

-11

-10

-9

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

1985-2004 1985-1995 1995-2004

%-p

unt

en

totaal

aantal werkenden

aantal 65+

armoede werkenden

armoede niet-werkenden <65

armoede niet-werkenden 65+

Hoe bestrijd je armoede?(1)

Inkomenspolitiek:

• Hogere uitkeringen (koppeling of koppeling-plus?)

• Verhoging voor specifieke groepen?

Hoe bestrijd je armoede?(2)

Werkgelegenheidsbeleid:

• Werkenden zijn minder vaak arm

• Meer werkenden vergroot draagvlak voor sociale stelsel

Hoe bestrijd je armoede?(3)

Werk vaak geen oplossing voor armoede:

• Meeste banen gaan naar niet-armen

• Helft van armen die werk vinden verliest dit weer binnen zes jaar

• Groeiend aantal werkenden blijft arm

Hoe bestrijd je armoede?(4)

Meer werk leidt niet tot meer sociale bescherming:

• Sterke daling uitgaven sociale zekerheid

• Vermindering sociale bescherming

Daling sociale uitgaven door lagere uitkeringen

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

totaal bijdrage van

%-p

unt

en

totaal

stijging arbeidsparticipatie

daling aantal uitkeringen

demografie

taakverschuivingen

verlaging uitkeringen

Hoe bestrijd je armoede?(5)

Individuele benadering: maatwerk

• Armoede en sociale uitsluiting méér dan tekort aan inkomen

• Maar: gevaar van ‘eigen schuld, dikke bult’

• Is arme ook onmondig?

Armoede in vrijemarkteconomie

• Economie creëert mensen die overbodig zijn

• Illusie dat iedereen nodig is voor economie• Kern van armoedebeleid: mensen die

buitengesloten zijn mee laten delen in welvaart

• Individuele aanpak als aanvulling op verhoging uitkeringen