9H40 - ALGEMEEN KADER

EFRO - INTERREG

2014-2020

BELEIDSCONTEXT

Algemeen kader EFRO 2014-2020

Aantal programma’s : 1 OP EFRO Vlaanderen en 9 OPsEFRO Interreg = heden

Algemene principes

• 1 gemeenschappelijk en geïntegreerd kader voor Cohesiefondsen (EU2020-VIA/Pact 2020)

• wederzijds versterkende programma’s met eigen invalshoek en specialisaties

• Focus op beperkt aantal thema’s + verplichte thema’s voor EFRO Vlaanderen

• Interreg als versterkend instrument tav EFRO D2 voor Vlaanderen (focus op geïntegreerde/CBC kwesties, oplossingen en schaalvoordelen)

• Resultaatgerichtheid (performantiekader)

Algemeen kader EFRO 2014-2020

Budget : behoorlijke vermindering (-25%) EU middelen EFRO Vlaanderen, forse stijging EU middelen EFRO Interreg (vnl grensoverschrijdend)

Rationale EFRO

• Socio-econ verschillen tussen EU regio’s wegwerken

• Structurele aanpassing/transformatie regionale economieën (transitie + lange termijn perspectief)

• Plaatsgebonden of territoriale invalshoek (place based)

• Uitvoeringsgerichte of infrastructuur projecten

• Additionaliteit tov regulier beleid

• Afstemming met andere EU fondsen (ESF, Landbouw, HORIZON2020…) Rationale EFRO

Algemeen kader EFRO 2014-2020

EU cohesiebeleid

2014-2020

Transfer EFRO middelen Lidstaten

- Opmaak Programma’s

- Transfer EFRO middelen

Interregprogramma’s

1 Operationeel Programma =

1 gebied,

1 common pot EFRO middelen,

1 identieke uitvoeringstructuur,

3-4 krachtlijnen

Programma’s

EFRO Vlaanderen (ter info)

Inhoud: 4 krachtlijnen waarvan 1-3 = verplicht voor Vlaanderen

1. Onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie

2. Versterking concurrentievermogen KMO’s

3. Overgang naar een koolstofarme economie

4. Duurzame stedelijke ontwikkeling

Budget: beperkt budget van 173 MEUR voor 7 jaar + geheel Vlaanderen; budget prioritair op 1-3, saldo op 4

EFRO Interreg

• Aantal programma’s: huidige 9 Interregs voor VL worden voortgezet

– 6 uitvoeringsgerichte programma’s met buurlanden (4) of grotere delen van EU (2)

– 3 netwerking propgramma’s met EU28 op vlak van regionale ontwikkeling, stedelijk beleid en beheer van Interreg programma’s

• Inhoud: voor 80% = EFRO Vlaanderen thema’s + extra accenten (leefmilieu, klimaat….)

• Budget: 1,3 BEUR EFRO budget beschikbaar

• Niche =

– versnelde realisatie EU2020 via samenwerking;

– grensoverstijgende kwesties grensoverschrijdend oplossen;

– geïntegreerd en multilevel optreden door actoren, sectoren en governanceniveaus (transitie gedachte);

– Efficiënte, duurzame en lange termijn oplossingen;

EFRO Interreg

De 9 programma’s

Grensoverschrijdend

Grensregio Vlaanderen-Nederland 94 MEUR →152 MEUR

Euregio Maas-Rijn 72 MEUR → 96 MEUR

Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen 138 MEUR → 166 MEUR

2 Zeeën 168 MEUR → 227 MEUR

Transnationaal

Noordzee Regio 138 MEUR → 167 MEUR Noordwest-Europa 355 MEUR → 369 MEUR

Interregionaal

Interreg Europe (ex IVC) 321 MEUR → 359 MEUR

Urbact 68 MEUR → 74 MEUR

Interact 34 MEUR → 39 MEUR

EFRO Interreg

Gemeenschappelijke inhoudelijke sokkel

- Kenniseconomie en innovatie (TD1)

- Concurrentievermogen KMO’s (TD3)

- Koolstof arme economie (TD4)

- Milieu en hulpbronnen (TD6)

Programma specialisaties ngl gebied of samenwerkingsniveau

- TD5 Klimaatverandering (NWE, NSR, 2 Seas)

- TD 9 Sociale inclusie (2 Seas, FWVL)

- TD9 Arbeidsmobilitet (VL-NL, EMR, FWVL)

- TD 7 Logistiek (NWE, NSR, evt 2 Seas)

EFRO Interreg

Grensover-

schrijdend

• Uitvoeren

• Adoptie

• Uitrol

• Betrokkenheid kleinere en lokale spelers

• (Directe) impact op grensgebied en –grensbevolking

• Korte en middellange termijn

Transnationaal

• Uitvoeren

• Adoptie

• Uitrol

• + betrokkenheid strategische spelers

• (Directe) impact op grotere delen van EU

• + lange termijn

• Hoger strategisch schaalniveau

Interregionaal

• Beleid

• Netwerking

• Rolmodellen

• Import/export best practices

• Focus op D2 programma’s (IR), stedelijke ontwikkeling (Urbact) of ETC programma’s zelf (Interact)

Verschillen/gelijkenissen tussen samenwerkingsniveaus

Gemeenschappelijke uitvoeringstructuren en -principes

EFRO Interreg

Beheer

- Beheersautoriteit

- Certificeringsautoriteit

Dagelijkse uitvoering

- Programmasecretariaat

- Contactpunten

Controle

- Audit autoriteit

- 2de lijn controleur

- 1ste lijn controleur

Projecten

- Leadpartners

- Partners

- Subpartners

Lidstaten

-Comité van Toezicht

- Stuurgroep selectie projecten

EFRO Interreg

Gesubsidieerde types van activiteiten

• Strikte samenwerkingsactiviteiten: personeel kosten, reis- en verblijf, conferenties, communicatie…

• Investeringsactiviteiten: piloot infrastructuur, bouw en renovatie, kosten verbonden aan het ontwerpen en uitvoeren van investeringen, externe expertise…

EFRO Interreg

Verwacht type projecten/output/resultaten

= combinatie van a-f

a) “Formulation” >>> resulteert in een operationeel beleidsdoctype gemeensch strategie, actieplan, strategie, protocol.

b) “Establishment” >>> resulteert in een netwerk, facility, dienst(bijv monitoring system, gemeensch dienstverlener, collaboratiefplatform)

c) "Development" >>> bestaand fundamenteel onderzoekomzetten in toepasbare materialen, processen, uitrusting, systemen, aparaten... incl prototypes, procesinnovatie

EFRO Interreg

Verwacht type projecten/output/resultaten

= combinatie van a-f

d) “Adoption” or “transfer” >>> van bestaande technologische, organisationele/procesmatige oplossingen in een bepaald domein of toepassing

e) “Prepare investment” >>> voorbereiden van toekomstigeinfrastructuur of diensten (bijv haalbaarheidsstudie, technischestudie, socio-economische vraaganalyse….)

f) “Investment” >>> realiseren fysieke of e-infrastructuur, uitrustingen voor piloot of demoacties…die grensoverschr relevant of inzetbaar zijn

EFRO Interreg

• Projectindiening: via “calls for proposals” (op Programma websites en AO website; (online) indiening bij programma secretariaten; 2staps procedure voor zowat alle OP’s

• Project promotoren: publiek, not for profit, for profit actoren met respect voor staatsteunregels

• EFRO steun: gemiddeld 50 % maar meer flexibiliteit om hoger % te geven; principe van cofinanciering en voorfinanciering door projectpromotoren blijft;

• Selectie van projecten door een Comité van Toezicht of zgnStuurgroep (nationale en regionale vertegenwoordigers)