AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over...

31
16.0000436 AGENDA vergadering regionale agendacommissie 11 april 2016 - Regiokantoor Start om 18.00 uur met een eenvoudige maaltijd en presentatie Vergadering van 19.00 uur tot 21.00 uur Aan het eind van de maaltijd wordt er een presentatie gegeven door de heer Shah Sheikkariem, directeur Contractgestuurde Dienstverlening a.i. over de zogeheten "Contractgestuurde Dienstverlening" die wordt uitgevoerd door de werkorganisatie van Regio Rivierenland. 1. Opening door voorzitter de heer Roland van Schelven 2. Vaststelling agenda 3. Vaststelling besluitenlijst vorige vergadering Bijlage: - concept besluitenlijst 4. Ingekomen en uitgaande stukken (bijgevoegd) 1. Ontvangen: Voortgangsbericht van de Provincie Gelderland over de Provinciale Gebiedsopgaven 2. Ontvangen: Brief Neder-Betuwe over regionale samenwerking 3. Verzonden: Mailbericht van 17 maart jl. over de regionale raadsinformatiebijeenkomst op 18 april 2016 5. Regionaal Ambitiedocument, Provinciale Gebiedsopgave en financiën Bijlagen : - Memo voor punt 5.1 en 5.2 met bijlagen - Concept discussienotitie voor de raden voor punt 5.3 5.1 Stand van zaken besluitvormingsproces Regionaal Ambitiedocument en uitwerking In het memo treft u nadere informatie aan en de vragen voor uw commissie. De regionale Agendacommissie wordt gevraagd of de procedure van de vaststelling van het Ambitiedocument nog tot procedurele aanbevelingen aanleiding geeft en of er nog verdere procedurele aandachtspunten zijn bij de uitwerking van het Ambitiedocument. 5.2 Terugblik op de raadsinformatieavond van 10 februari 2016 en vervolg In het memo treft u nadere informatie aan en de vragen voor uw commissie. De regionale agendacommissie wordt advies gevraagd over de betrokkenheid van de raden bij het vervolg (zie het memo voor suggesties). 5.3 Nieuwe financieringsstructuur d.m.v. een Regionaal Investeringsfonds De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de betrokkenheid van de raden bij het besluitvormingsproces over de instelling van een Regionaal Investeringsfonds (discussie voor de zomer, besluitvorming na de zomer). Een concept notitie voor een eerste discussie met de raden is bijgevoegd.

Transcript of AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over...

Page 1: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

16.0000436

AGENDA

vergadering regionale agendacommissie

11 april 2016 - Regiokantoor

Start om 18.00 uur met een eenvoudige maaltijd en presentatie Vergadering van 19.00 uur tot 21.00 uur

Aan het eind van de maaltijd wordt er een presentatie gegeven door de heer Shah Sheikkariem,

directeur Contractgestuurde Dienstverlening a.i. over de zogeheten "Contractgestuurde

Dienstverlening" die wordt uitgevoerd door de werkorganisatie van Regio Rivierenland.

1. Opening door voorzitter de heer Roland van Schelven

2. Vaststelling agenda

3. Vaststelling besluitenlijst vorige vergadering

Bijlage:

- concept besluitenlijst

4. Ingekomen en uitgaande stukken (bijgevoegd)

1. Ontvangen: Voortgangsbericht van de Provincie Gelderland over de Provinciale

Gebiedsopgaven

2. Ontvangen: Brief Neder-Betuwe over regionale samenwerking

3. Verzonden: Mailbericht van 17 maart jl. over de regionale raadsinformatiebijeenkomst

op 18 april 2016

5. Regionaal Ambitiedocument, Provinciale Gebiedsopgave en financiën

Bijlagen:

- Memo voor punt 5.1 en 5.2 met bijlagen

- Concept discussienotitie voor de raden voor punt 5.3

5.1 Stand van zaken besluitvormingsproces Regionaal Ambitiedocument en uitwerking

In het memo treft u nadere informatie aan en de vragen voor uw commissie. De

regionale Agendacommissie wordt gevraagd of de procedure van de vaststelling van

het Ambitiedocument nog tot procedurele aanbevelingen aanleiding geeft en of er nog

verdere procedurele aandachtspunten zijn bij de uitwerking van het Ambitiedocument.

5.2 Terugblik op de raadsinformatieavond van 10 februari 2016 en vervolg

In het memo treft u nadere informatie aan en de vragen voor uw commissie. De

regionale agendacommissie wordt advies gevraagd over de betrokkenheid van de

raden bij het vervolg (zie het memo voor suggesties).

5.3 Nieuwe financieringsstructuur d.m.v. een Regionaal Investeringsfonds

De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de betrokkenheid

van de raden bij het besluitvormingsproces over de instelling van een Regionaal

Investeringsfonds (discussie voor de zomer, besluitvorming na de zomer). Een concept

notitie voor een eerste discussie met de raden is bijgevoegd.

Page 2: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

16.0000436

6. Lobby-agenda A15

Bijlage:

- Memo stand van zaken opzet lobby-agenda voor A15 corridor

Ter informatie:

Met het memo wordt u geïnformeerd over de aanpak en de wijze van betrokkenheid van de

raden. De regionale agendacommissie wordt gevraagd of de aanpak nog tot aanbevelingen

leidt als het gaat om de informatie naar en betrokkenheid van de raden.

7. Geplande regionale raadsinformatiebijeenkomsten

7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband

De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting van de

informatiebijeenkomst voor alle raden over de aanleg van Breedband in heel Rivierenland.

Dit punt wordt mondeling toegelicht door de heer Shah Sheikkariem.

7.2 Bijeenkomst op 14 september 2016

De regionale agendacommissie wordt gevraagd suggestie te geven en wensen aan te dragen

voor de onderwerpen van bespreking met de raden. Te denken valt aan:

- Verdere uitwerking Regionaal Ambitiedocument (punt 4.2)

- De inrichting van het Regionaal Investeringsfonds (punt 4.4)

- Lobby en Branding en de positionering van de Regio

- Problematiek A15 en Gelderse Corridor

- ........

8. Wat verder ter tafel komt / rondvraag

Onder meer:

- Besluitvorming over Regionaal Programma Bedrijventerreinen (RPB)1

Ter informatie:

Op 1 april is een concept raadsvoorstel naar alle raden gezonden voor besluitvorming voor

22 juni omdat een regionaal afgestemd Programma Bedrijventerreinen voor 1 juli bij de

provincie moet zijn voor de vaststelling door GS (provinciale verordening).

- Terugkerend bespreekpunt; frequentie vergaderingen

- Vervolgafspraken

- Communicatie

- Volgende vergadering (10 oktober 2016)

9. Sluiting

1 Doel van het RPB is om regionale afstemming te hebben op het gebied van bedrijventerreinen (lokaal en

regionaal) zodat er een goed kwalitatief en kwantitatief aanbod is in de regio. Op die wijze kunnen lokale

economie en regionale ambities economisch groeien. Uitbreiding van een bedrijventerrein wordt, indien de

ladder voor duurzame verstedelijking is toegepast en er geen passend regionaal aanbod van bedrijventerrein

voor handen is, makkelijker gemaakt.

Page 3: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

-1-

Concept-besluitenlijst van de vergadering van de

Regionale AgendaCommissie (RAC)

op 12 oktober 2015 in het Regiokantoor te Tiel

Aanwezig zijn:

Roland van Schelven - voorzitter Regio Rivierenland

Ilona van Wamel - secretaris Regio Rivierenland

Nathan Gradisen - raadslid Tiel

Winfried Flapper - raadslid Lingewaal

Koos de Looff - raadslid Zaltbommel

Anton van Doorn - raadslid Maasdriel

Anita Cuppers - raadslid Maasdriel

Hans Gerrits - raadslid West Maas en Waal

Erik Peters - raadslid West Maas en Waal

Gert-Jan van Ingen - raadslid Buren

Jacolien van Zutphen - raadslid Buren

Henk van Heusden - raadslid Geldermalsen

Jan-Peter Roefs - raadslid Culemborg

Jos van Maanen - raadslid Neerijnen

Gert van Leeuwen - raadslid Neder-Betuwe

Monique Muurling - griffier Zaltbommel (namens kring Griffiers)

Pieter van den Burg - raadslid Tiel

Hans Daudeij - raadslid Lingewaal

Jan de Geus - raadslid Geldermalsen

Rudi Oortwijn - raadslid Culemborg

Stefan van Someren - raadslid Neder-Betuwe

Gerard van Droffelaar - griffier Buren (namens kring Griffiers)

Ada van Wijk - medewerker Regio Rivierenland

Afwezig met kennisgeving:

Freek Wendel de Joode - raadslid Neerijnen

Frits van der Schans - raadslid Zaltbommel

Nr. Onderwerp Besluit/Conclusie

1 Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen

nogmaals welkom. Rond de klok van 18.00 uur waren alle

leden aanwezig voor een eenvoudige maaltijd met aansluitend

een presentatie en gedachtewisseling over de sturing op

verbonden partijen en de dilemma's die daarbij kunnen

ontstaan. De presentatie werd gehouden door de heer Hans

Kessens (trainer en adviseur van gemeentebestuurders).

2 Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3 Vaststelling verslag vorige

vergadering

De besluitenlijst van de vergadering van 11 mei 2015 wordt

onveranderd vastgesteld.

4 Beëindiging Regiocontract De heer Henk Driessen (wethouder van Tiel) is ter

vergadering aanwezig en geeft een toelichting op de

beëindiging van het Regiocontract en de nieuwe wijze van

projectenfinanciering, waarin de gebiedsgerichte opgaven

centraal staan. Voor deze opgaven heeft de provincie voor

heel Gelderland € 90 miljoen beschikbaar. De 8 grote steden

in Gelderland hebben in de eigen regio hierin een trekkersrol.

De portefeuillehouders Regiocontract hebben uit hun midden

een kopgroep geformeerd o.l.v. Tiel om inhoud te geven aan

de gebiedsopgaven in Rivierenland. Voor de ambtelijke

ondersteuning van dit proces richt Tiel een ambtelijke

organisatie in.

Voor de gebiedsopgaven wordt uitgegaan van grootschalige

projecten. De inhoud hiervoor komt vanuit concrete

initiatieven met de vier O's in Rivierenland tot stand. Eind

oktober wordt hiervoor een "ophaalbijeenkomst" georga-

niseerd. De opbrengst wordt met de provincie besproken als

aanzet voor de agenda. In 2016 werkt de provincie de agenda

Page 4: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

-2-

Nr. Onderwerp Besluit/Conclusie

met de partners verder uit en kunnen de eerste

overeenkomsten worden ondertekend. Anders dan bij het

Regiocontract is de rol van de raad bij de Gebiedsopgaven

zeer beperkt. Alleen als een gemeente partner is in een

overeenkomst, wordt de raad gevraagd een besluit te nemen

over deelname en een financiële bijdrage.

Vanuit de commissie komen de volgende vragen naar voren; wat is de rol en positie van de regio in dit proces; hoe wordt omgegaan met gemeenten die niet in de

kopgroep zitten; hoe kijkt de provincie aan tegen de rol van de regio; er loopt nu een proces voor de totstandkoming van een

ambitiedocument speerpunten. De besluitenvorming door

de raad vindt plaats in maart/april 2016. Het proces voor

de Gebiedsopgaven verloopt sneller en is eind dit jaar

afgerond. Wat is de relatie tussen beide processen; waarom maakt Tiel ambtelijke capaciteit vrij voor

ondersteuning van dit proces terwijl er bij de Regio

capaciteit beschikbaar is.

De voorzitter deelt de zorgen van de commissieleden en

vraagt tijd en ruimte om het proces voor het ambitiedo-

cument speerpunten en het proces voor de gebiedsopgaven

bij elkaar te brengen. Spreker zal dit in het Dagelijks Bestuur

aan de orde stellen. Het is daarbij uitermate belangrijk dat

Tiel de 9 gemeenten niet kwijt raakt en de 9 gemeenten Tiel

niet kwijtraken.

Besloten wordt om de presentie van de heer Driessen naar de

leden van de Regionale Agendacommissie te mailen. De

presentatie wordt ook op de website geplaatst.

Als handvat voor de terugkoppeling naar de raden ontvangen

de leden via de griffiers een korte informatieve memo. De

memo wordt ook naar de colleges gezonden.

5 Meerjarenprogramma's voor

regionale speerpunten

a. Terugblik op sessie van 5 oktober 2015

De raadsinformatiebijeenkomst op 5 oktober jl. is zeer

geslaagd verlopen. Tijdens de tafelgesprekken brachten de

deelnemers veel ideeën en adviezen ter tafel. Dit wordt nu

verder uitgewerkt. Het verslag van de bijeenkomst wordt t.z.t.

naar de gemeenten gezonden.

b. advies over besluitvormingstrajecten raden

Voor de fase die vooraf gaat aan de besluitvorming

(beeldvorming en oordeelsvorming) binnen de raden,

adviseert de RAC het Algemeen Bestuur om dit enkel lokaal te

organiseren met de eigen afgevaardigden (wethouders) in de

speerpuntberaden. Desgewenst kunnen de voorzitters van de

speerpuntberaden een raad bezoeken.

6 Proces voor amendementen

over regionale onderwerpen

De RAC stemt in met het voorgestelde proces. De proces

wordt betrokken bij de evaluatie van de Regionale

Agendacommissie in 2017

7 Voortgang Avri-traject De raden van Zaltbommel, Maasdriel, Lingewaal, Neerijnen en

Culemborg hebben ingestemd met het bestuursvoorstel tot

afsplitsing Avri. Vanuit de raden van Maasdriel en

Zaltbommel zijn er een amendement aan het besluit

toegevoegd die gaan over de kostenbeheersing bij Avri.

De heer Gradisen deelt mee dat in de commissie Bestuur van

Tiel de discussie over het aantal zetels in het AB Avri is

gevoerd. Een aantal partijen hechten er aan dat er naast een

collegelid ook een raadslid kan worden afgevaardigd naar het

algemeen bestuur van een GR.

Page 5: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

-3-

Nr. Onderwerp Besluit/Conclusie

Vanuit de vergadering wordt geadviseerd om middels een

motie het nieuwe bestuur van Avri de opdracht te geven om

vanuit Tiel het verzoek in te brengen om de samenstelling van

het AB te wijzigen.

8 Lange-termijnplanning

regionale onderwerpen

De RAC neemt kennis van het overzicht met de lange

termijnplanning van beleidsonderwerpen bij Regio Rivieren-

land

De heer Gerrits vraagt waarom het onderwerp "herijking

bedrijventerreinen" niet in het overzicht is opgenomen. Verder

vraagt spreker wat wordt verstaan onder "wonen & zorg".

De secretaris zegt toe deze vragen schriftelijk te

beantwoorden, waarbij alle andere RAC-leden in een cc.

worden meegenomen.

9 Wat verder ter tafel komt

/rondvraag

a. Vergaderschema 2016

De RAC stemt in met de voorgestelde vergaderdata op 11

april en 10 oktober 2016. Mocht het nodig zijn om als RAC

vaker bijeen te komen dan wordt dit door tussenkomst van de

kring griffiers georganiseerd.

b Deelname Dagelijks Bestuur aan Open Days van de

Europese Unie te Brussel

Op dinsdag 13 en woensdag 14 oktober a.s. brengt een kleine

bestuurlijke delegatie van het DB, aangevuld met twee

beleidsmedewerkers een bezoek aan de Open Days te Brussel.

Naast het bijwonen van interessante workshops over

interreggelden en biobased Economy is het de bedoeling veel

contacten te leggen met regionale en provinciale bestuurders

en ambtenaren.

c. Vervolgafspraken

Vanuit de vergadering wordt verzocht om voor de volgende

vergadering het vluchtelingenvraagstuk te agenderen voor

zover dit vraagstuk regionaal wordt opgepakt.

d. Communicatie

Geen opmerkingen.

10 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

25 november 2015

Ada van Wijk

Page 6: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

Bijlage bij agendapunt 4.1, vergadering RAC van 11 april 2016

INFORMATIE VAN PROVINCIE GELDERLAND:

Ter informatie

Gelderse corridor

De gebiedsopgave Gelderse Corridor is uit de startblokken. De opgave en projecten komen tot stand

door samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheden vanuit inhoudelijk motivatie. Elke

partij kan een bijdrage leveren aan de opgave door het inzetten van menskracht, kennis, netwerken

en geld. Gedeputeerde Staten draagt nu 400.000 euro bij voor de economische ontwikkeling van de

corridor om te profiteren van de ligging aan de A15, de grote rivieren en de Betuweroute.

Gedeputeerde Bea “ houte : Met de Gelderse ge iedsopga e erke e ee aa de sterke pu te a de regio s. De Gelderse Corridor is a i ter atio aal elang als vervoersader, maar we

mogen er als Gelderse dorpen en steden ook meer profijt van hebben. Versterking van de corridor

leidt tot meer investeringen en meer banen, ook buiten het vervoer en de tuinbouw. Daar profiteren

e alle a !

Corridor in beweging

De Gelderse gebiedsopgave versterkt de economie van zes gebieden in de provincie door

onderscheidende kwaliteiten te versterken de komende 10 jaar (zie omgevingsagenda). Voor de

Corridor is dat de internationale positie van de verkeersaders Waal, Betuweroute en A15

(doorgetrokken naar de A12). De knooppunten bij weg, water en spoor moeten beter worden benut

én beter worden verbonden met het omliggende gebied. Dat versterkt de lokale economie en

leefbaarheid en maakt verbindingen mogelijk met recreatie. (Agrarische en logistieke) ondernemers,

gemeenten en provincie werken aan gezamenlijke aan:

-Transport over rail, weg en water verbinden met de Railterminal Gelderland bij Valburg (en daarbij

duurzame ontwikkeling van bedrijventerrein en een groene landschapszone voor omwonenden

aanleggen).

-Het knooppunt Medel bij Tiel intensiever inzetten.

-De kansen van het grensoverschrijdende knooppunt Emmerich- De Liemers onderzoeken.

-Logistieke bedrijvigheid van de tuinbouwcluster Greenport Gelderland verbeteren.

- Ontwikkelingen in de corridor in balans met de kwaliteit van de leefomgeving en het

(linie)landschap.

De projecten waaraan de provincie nu bijdraagt, passen in die doelstellingen.

Voorstellen

Voor alle Gelderse gebiedsopgaven samen is bij de provincie 90 miljoen euro beschikbaar voor 4

jaar. GS stellen Provinciale Staten voor nu de eerste investeringen te starten voor 6,9 miljoen euro.

Page 7: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

Daarvan is nu 4 ton euro beschikbaar voor de Gelderse Corridor voor processen om te komen tot

passende projecten. Dit is ee i esteri g aast de gelde a a dere pro i iale progra a s. Van

deze vier ton is één ton gealloceerd voor knooppunt 38/RTG . De overige drie ton is bestemd voor

zowel onderzoek naar de versterking van de logistieke knooppunten als de verkenning agrologistiek.

Afhankelijk van de uitkomsten van de verkenning kunnen agrologistieke partners in de komende

jaren aansluiten, zoals in het Fresh Consolidation Centre en het Laanboomcentrum. De provincie

investeert nu in overleg met de partners geld voor:

-De versnelling van de plannen rond knoop 38 door het aantrekken van een procesmanager en

gesprekken met de omwonenden en eigenaren van de projecten rondom deze knoop.

-Nader onderzoek hoe de agrarische bedrijven en logistieke bedrijven beter kunnen samenwerken in

de Gelderse Corridor en naar versterking van de knooppunten.

Focus op kwaliteiten

De Gelderse ge iedsopga e ersterkt zes regio s i de pro i ie. Het gaat o sli e te h ologie-

toepassingen voor de Achterhoek, gezondheidswetenschap en groene energie voor Arnhem

Nijmegen, voedselkennis en innovatie voor de regio FoodValley, schone industrie en leefbaarheid

voor de Stedendriehoek en toerisme gekoppeld aan natuur voor de Veluwe. En economische groei

uit logistiek en agribusiness in de Gelderse Corridor. Alle plannen worden uitgevoerd in nauwe

afstemming met partners van onderwijs, ondernemers en overheden in de regio. Elke partij levert

een bijdrage in menskracht, kennis, netwerken en geld. In de Gelderse Corridor, die overkoepelend

is voor drie deelgebieden, is de governance nog in ontwikkeling. Hierbij wordt ondermeer

aansluiting gezocht bij Logistics Valley en Greenport.

[Tekst uit de Opmaat richting Voorjaarsnota van de provincie Gelderland]

Gelderse Corridor: logistieke kracht en hoogwaardige tuinbouwsector

Inhoud

Bij deze opgave is het doel de (inter)nationale positie van de corridor te benutten en zo economische meerwaarde te krijgen voor de

logistieke positie van de verschillende knooppunten in de corridor.

Een betere verbinding van de knooppunten met hun economische omgeving in het algemeen en de agribusiness in het bijzonder is

wenselijk. Dit in balans met de kwaliteit van de leefomgeving en het (linie)landschap. Voor de regio moet er ook oog zijn voor de kansen

voor recreatie en toerisme en de Limes. Dit maakt geen onderdeel uit van de provinciale focus ten aanzien van de gebiedsopgave, maar

wellicht zijn er binnen de kerntaken hiervoor beperkte mogelijkheden.

De partners formuleren een gezamenlijke ambitie/visie 2030, een gezamenlijke agenda 2016-2020, doen verkenningen en pakken (deels

lopende) projecten aan. De wethouders van de corridorgemeenten onderschrijven dit doel, dat aansluit bij de ambities van Greenport

Gelderland én Logistics Valley. Belangrijke verbinding is er met het MIRT-onderzoek goederencorridor oost. Beide trajecten lopen gelijk op

en versterken elkaar.

De gezamenlijke focus ligt hierbij op:

1. De Railterminal Gelderland bij Valburg in Overbetuwe realiseren in samenhang met bedrijventerreinen(programmering) en een groene

bufferzone (samen knoop 38). Daarmee kan deze regio de enige trimodaal ontsloten regio worden langs de Betuwelijn: een belangrijke

vestigingsfactor voor logistieke bedrijven.

Page 8: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

2. De Gelderse Greenport versterken. De Greenport van het Rivierenland is de tweede van Nederland. De concurrentiekracht van de

sector krijgt een nieuwe impuls door de agrologistieke kansen te verkennen en vervolgens met triple helixpartners specifieke projecten uit

te voeren.

3. Een verkenning om de logistieke knopen Tiel en Emmerich-Montferland-Zevenaar in afstemming met knoop Nijmegen-Overbetuwe (zie

1.) beter in de markt te zetten.

4. Ruimhartig compenseren voor leefomgeving en (linie)landschap bij ingrepen voor economie en mobiliteit, ook in samenhang met de

doortrekking van de A15 en het onderliggend wegennet.

Knoop 38/RTG: De partners in het middengebied werken onder regie van de provincie samen verder aan knoop 38/RTG.De provincie heeft

voor de railterminal opdracht gegeven aan een bureau voor een businesscase (resultaat dit voorjaar) en aan ProRail voor een

kostenberekening . Het projectplan is dit najaar klaar. Partijen willen de samenhangende planvorming en uitvoering van de knoop

versnellen en verbeteren. Met het oog daarop is een procesmanager aangesteld en wordt gewerkt aan een passende projectorganisatie.

Verwacht resultaat van dit proces is een gezamenlijk vastgestelde en ook door de bewoners en het Rijk gedragen gebiedsvisie (deze

zomer), zicht op financiering en een principebesluit (dit najaar) over de realisatie van de railterminal.

Voor de ‘ail Ter i al Gelderla d is al € 13.1 l . door het orige ollege i het MIAM gereser eerd. Voor aanvullende middelen wordt

onder meer gekeken naar het Rijk, Europa, private partijen en provincie (mobiliteit en gebiedsopgaven).

Verkenning naar agrologistieke kansen. Hierbij kunnen regionale agrologistieke initiatieven aansluiten zoals het Fresh Consolidation

Centre, ABC Laanbomenteelt en mogelijk Next Garden. Dit is afhankelijk van de uitkomsten van deze verkenning. De provincie wil de

verkenning naar de ontwikkeling van de knooppunten helpen organiseren in samenwerking met het MIRT-onderzoek. Het gaat hier om

het versterken van de knooppunten Tiel/Medel, Nijmegen (zie ook 1.) en Emmerich/Montferland/Zevenaar.

Governance

De samenwerkende partners zijn, vooral, overheden en logistieke ondernemers. De corridor is Onder andere onderdeel van de

belangrijkste Europese Rhine-Alpine corridor. Hier is een samenwerkingsverband actief; de European Grouping of Territorial Coöperation.

Er is afstemming tussen de Gelderse corridor met het MIRT-o derzoek goedere orridor oost a het ‘ijk o elkaar te ersterke .

Er is een kopgroep ontstaan uit Rivierenland (Tiel), regio Arnhem-Nijmegen (Arnhem, Nijmegen, Overbetuwe) en de Liemers. Deze

kopgroep is aan de slag met het maken van de visie en de gezamenlijke agenda in samenspraak met de potentiele partners, onder andere

ondernemers.

Met als aanleiding de plannen voor de Rail Terminal Gelderland en bedrijvigheid maken ondernemers, burgers en overheden een package

deal, in 2016 volgt een besluit. Een en ander is afhankelijk van besluitvorming van Prorail in september 2016 en een op te stellen

businesscase (VJN).

Page 9: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

*ZA7BAD2DA8C*

Bezoekadres:Bezoekadres:Bezoekadres:Bezoekadres:

Burgemeester Lodderstraat 20,

Opheusden

Postadres:Postadres:Postadres:Postadres:

Postbus 20, 4043 ZG Opheusden

Telefoon: 14 0488

Telefax: (0488) 44 99 99

E-mail: [email protected]

Website: www.nederbetuwe.nl

BNG IBAN:

NL83 BNGH 0285094955

KvK: 30276311

BTW: NL810162593B01

Regio Rivierenland

t.a.v. het algemeen bestuur

(via [email protected])

ons kenmerk: D/UIT/16/052192

inlichtingen bij: Griffie ([email protected])

Onderwerp:Onderwerp:Onderwerp:Onderwerp: Investeren in regionale samenwerking (uitkomst heidag gemeenteraad 16 februari 2016)

Opheusden, 22 februari 2016

Geacht bestuur,

Op 8 oktober 2015 was de Commissaris van de Koning, de heer C. Cornielje, te gast in onze

gemeenteraad. Mede naar aanleiding van de adviezen van de adviescommissie Sterk Bestuur in

Gelderland stelde hij dat het van groot belang is dat onze raad zich buigt over de vraag hoe

bestuurskrachtig de gemeente Neder-Betuwe op lange termijn is en dat op basis daarvan de

nodige vervolgstappen worden gezet. Inmiddels hebben wij ten aanzien van dit onderwerp een

belangrijke stap gezet. Als voorzitters van de in de raad vertegenwoordigde fracties hechten wij

eraan u hierover middels deze brief pro-actief en in gezamenlijkheid te informeren.

Heidag 16 februari 2016Heidag 16 februari 2016Heidag 16 februari 2016Heidag 16 februari 2016

Vorige week bogen de raadsleden zich, samen met de leden van het college van burgemeester en

wethouders en met betrokkenheid van de ambtelijke organisatie, tijdens een zogeheten ‘heidag’ in

een ontspannen setting over de bestuurskracht van de gemeente in de toekomst. Eerst is

gebrainstormd over een aantal belangrijke aspecten van het begrip ‘bestuurskracht’. Wat komt er

de komende jaren op de gemeente af? Welke kansen en risico’s zien we? Wat is ervoor nodig om

deze uitdagingen met succes aan te kunnen gaan? Hoe houdt de gemeente betekenis voor haar

inwoners en maatschappelijke partners? Of is het voor die inwoners en maatschappelijke partners

beter om op te schalen? Hoe kijken we in dat verband aan tegen vergaande vormen van

samenwerking of zelfs herindeling?

Page 10: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

Nadat deze en andere vragen uitgebreid de revue passeerden, waren alle raadsleden het erover

eens dat Neder-Betuwe over voldoende bestuurskracht beschikt om zelfstandig te blijven. De

financiële positie van de gemeente is relatief goed en de risico’s zijn voldoende inzichtelijk en

beheersbaar. De gemeente Neder-Betuwe kan haar taken op een adequate wijze uitvoeren, waarbij

veel taken in regionaal verband worden opgepakt.

Wel werd geconstateerd dat het essentieel is dat de kansen die (boven)regionale samenwerking

biedt nog beter worden benut. Daartoe willen wij nog meer investeren in samenwerking. Het gaat

dan niet alleen om financiële middelen, maar ook om bestuurlijke en ambtelijke energie. Wij zijn

ervan overtuigd meer voor onze inwoners en maatschappelijke partners te kunnen betekenen door

meer regionaal te denken en meer regionaal te handelen. Dit kan vanuit onze positie als

zelfstandige gemeente, waarbij die zelfstandigheid geen doel is, maar wel een middel om juist in

de dynamiek van het huidige tijdsperk het lokale bestuur dichtbij de burger te houden.

Mede dankzij regionale samenwerking heeft de gemeente Neder-Betuwe veel kunnen bereiken en

dat willen we intensiveren en meer uitdragen. Uiteraard denken we daarbij in eerste instantie aan

de beleidsmatige samenwerking met onze partnergemeenten in Rivierenland, maar we willen ook

de contacten met andere partners versterken om meer van elkaars sterke punten te kunnen

profiteren.

Hoe verder?Hoe verder?Hoe verder?Hoe verder?

De komende periode gaan we werk maken van het investeren in regionale samenwerking. Wij

verwachten dat het college van burgemeester en wethouders hiertoe in de kadernota 2017 op

beleidsinhoudelijk niveau met voorstellen komt.

Wij vinden dat onze raad zelf ook een meer actieve rol moet innemen. De grondgedachte die

daarbij past is dat we door het nastreven van regionale belangen direct of indirect ook onze lokale

belangen dienen. We gaan dus niet de samenwerking verstevigen om er voor onszelf ‘zoveel

mogelijk uit te kunnen slepen’. Een dergelijke houding is immers geen goede basis voor een relatie

tussen partners die elkaar steeds weer nodig hebben. Als Neder-Betuwe op bepaalde dossiers wat

minder profiteert van samenwerking dan een andere gemeente, dan gunnen we dat die andere

gemeente. We zijn er immers oprecht van overtuigd dat een versteviging van de samenwerking

uiteindelijk het beste is voor onze inwoners en maatschappelijke partners alsmede voor onze

gehele streek.

Het verstevigen van de rol van de raad in de regionale samenwerking gaan we de komende periode

nader uitwerken. Dit zal enerzijds een interne dynamiek gaan krijgen: raadsleden zullen bewuster

met het thema ‘regionale samenwerking’ aan de slag gaan, uiteraard op het kaderstellende niveau

dat bij de raad past. Een belangrijke vraag die daarbij aan bod komt is of we bij bepaalde

onderwerpen waar we nu zelfstandig opereren niet beter de samenwerking kunnen zoeken.

Anderzijds zal de dynamiek ook extern moeten zijn: richting andere gemeenten willen wij graag

uitstralen dat wij de samenwerking willen verdiepen en meer van elkaar willen leren. Hiertoe zullen

we concrete acties optuigen. Wij overwegen om voor de coördinatie van zowel de interne als de

externe acties een raadscommissie ‘regionale samenwerking’ in het leven te roepen.

Ten slotteTen slotteTen slotteTen slotte

Wij vertrouwen er op u middels deze brief op adequate wijze te informeren over hoe in Neder-

Betuwe wordt gewerkt aan het thema ‘bestuurskracht’. Uiteraard zullen wij de andere gemeenten

Page 11: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

in Rivierenland alsmede onze andere buurgemeenten informeren over onze hernieuwde visie op

samenwerking.

Hoogachtend,

SGP, dhr. N. van Wolfswinkel

PvdA, mevr. A.E.M. den Hartog

CDA, mevr. W.E.A. van Dijkhuizen

Gemeentebelangen, mevr. G.R.F. Berends-Jansen

ChristenUnie, dhr. C. van Hattum

VVD, dhr. S.H.R. van Someren

Page 12: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

Van: Ada van Wijk

Verzonden: donderdag 17 maart 2016 14:50

Aan: '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]';

'[email protected]'; 'J.deGeus@gemeenteraad-

geldermalsen.nl'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; 'A.Cuppers-

[email protected]'; '[email protected]'

Onderwerp: raadsbijeenkomst op 18 april a.s.

Geachte leden van de Regionale Agendacommissie,

Op 18 april a.s. organiseert Dienst Contractgestuurde Dienstverlening van Regio Rivierenland een

regionale informatiebijeenkomst voor raadsleden. Tijdens deze avond informeren we u en gaan we in

gesprek met de aanwezigen over de ontwikkelingen van actuele thema's en projecten. De avond zal

bestaan uit een plenaire start waarin beeldvormend de ontwikkelingen rondom Basismobiliteit en

Biobased Economy worden besproken. Vervolgens wordt in een tweetal deelsessies verdere verdieping

gezocht door hierover met elkaar in gesprek te gaan.

Bij het project Basismobiliteit wordt teruggeblikt op het doorlopen proces en vooruitgekeken richting

de start op 1 januari 201. Verder wordt de op te richten regiecentrale toegelicht en de naam en

huisstijl van het regionale vervoerssysteem gelanceerd. In het kader van Biobased Economy willen we

graag met u in gesprek over de overgang van een economie die draait op fossiele brandstoffen naar

een economie die draait op biomassa als grondstof.

Uw Regionale Agendacommissie vergadert op maandag 11 april 2016. Dit is te laat om u nog om

advies te vragen over de opzet en het programma van de raadsbijeenkomst op 18 april 2016. De

uitnodiging voor deze avond wordt namelijk al rond de Paasdagen verzonden.

Om u toch de gelegenheid te bieden om uw aanbevelingen te geven voor de invulling van de regionale

raadsbijeenkomst verzoeken wij u om uiterlijk dinsdag 22 maart per e-mail uw eventuele

aanvullingen of suggesties aan ons te sturen.

In uw vergadering van 11 april zullen wij hier dan nog kort bij stil staan.

Met vriendelijke groet,

Ilona van Wamel.

Page 13: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

uw brief van:

uw kenmerk:

ons kenmerk:

behandeld door:

bijlage(n):

onderwerp:

R E G I O R I V I E R E N L A N D

datum Q 3 m yfljį kenmerk bijzonderheden in behandeling bij kopie aan

UIT/1631215/Z15-40110 A. Hooijmans

Reactie op ambitiedocument 2016 - 2020 Regio Rivierenland

e leden van het Algemeen Bestuur van egio Rivierenland

Postbus 137 4000 AC TIEL

Maurik, 2 maart 2016

verzonden: - 2 NAAR1 201

Geachte leden van het Algemeen Bestuur,

Op 1 maart behandelde de gemeenteraad van de gemeente Buren het ambitiedocument 2016 - 2020 van Regio Rivierenland. Het ambitiedocument is een visie waarmee we vormgeven aan onze regio. Een paraplu waaronder ondernemers, onderwijs, overheid en andere organisaties invulling kunnen geven aan de visie die wij hebben voor onze regio. De gemeente Buren onderschrijft deze visie en herkent zich in de drie speerpunten uit het ambitiedocument. Een aantal discussieavonden met ondernemers en de vergadering van de gemeenteraad leidden tot onderstaande reactie die als zienswijze beschouwd kan worden.

Uitvoering van het ambitiedocument Het ambitiedocument heeft nog geen directe financiële gevolgen. Als we vooruitkijken weten we echter ook dat er geen financieringsmogelijkheden zijn in de vorm van een regiocontract en dat de gebiedsgerichte opgave van de provincie slechts hele beperkte mogelijkheden biedt. Toch zien we veel kansen door hybride financiering: bijvoorbeeld op Europees niveau, andere subsidies en crowdfunding. Initatiefnemers ontberen vaak de kennis om deze financieringsbronnen aan te boren. We zien daarom graag een voorstel tegemoet waarin breed gekeken wordt naar financieringsbronnen en mogelijk ook ondersteuning van initiatiefnemers bij het vinden van deze financieringsbronnen. Bijvoorbeeld door een subsidiebureau.

Afstemmen van (ruimtelijke) regelgeving De gemeenteraad is autonoom in het opstellen van regelgeving, ook als het gaat om grenzen aan de groei. Als het gaat om de ruimte voor de bedrijven in de gemeente Buren zal de gemeenteraad zelf een afweging maken. Het oprichten van een Regionaal Ontwikkelings Bedrijf (ROB) is in de gemeenteraad van Buren nog onvoldoende aan bod gekomen om een

l i III II I II II MM HUI De Wetering 1 » Postbus 23 » 4020 BA Maurik « Tel.: 14 0344 » Fax: (0344) 579200 » E-maii: [email protected] « KvK: 30278157

Bank Nederlandsche Gemeente IBAN nummer: NL27 BNGH 0285 0015 82 » BTW: NL807287684B02

Page 14: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

standpunt in te kunnen nemen. Door in te stemmen met het ambitiedocument stemt de gemeente Buren dan ook niet in met het oprichten van een ROB. Hierover moet eerst meer communicatie en discussie plaatsvinden.

Tot slot zien we dat er veel oriëntatie is op ontwikkelen. Bijvoorbeeld de innovatieve centra bij agribusiness. Hoewel we dat zeker ondersteunen vragen we aandacht voor dat wat er al is; maak gebruik van de sterke punten en faciliteiten die er zijn. Versterk de regio juist door verbindingen aan te leggen en kijk naar de kansen die ontwikkelingen in de markt bieden, bijvoorbeeld zakelijke dienstverlening.

Rest ons nog om u succes te wensen met de besluitvorming over dit ambitiedocument. Heeft u nog vragen over deze zienswijze, dan kunt u contact opnemen met Annemarie Hooijmans via ons zescijferige telefoonnummer 14 0344.

Met vriendelijk groet,

Burgemeester en wethouders van Buren, de secretaris, e|trurgemeester

dei Boer MSc

2

Page 15: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

gemeente T i e l

Aan het Algemeen Bestuur van de Regio Rivierenland Postbus 137 4000 AC Tiel

Achterweg 2, 4001 MV Tiel

Postbus 6325, 4000 HH Tiel

Telefoon: (0344)637 111

Telefax: (0344) 637 299

E-mail: [email protected]

Internet: www.tiel.nl

Doorkiesnummer: (0344) 637473

!: v ' :. li AND

Tiel 18 februari 2016 TB/N. Peters Sengers Ambitiedocument 2016-2020

I datum f 9 f į g 2QĪQ

kenmerk Kenmerk

| bijzonderheden Onderwerp

ļ in behandeling bij

Geachte leden van het Algemeen Bestuur ļ kopie aan

Het ambitiedocument 2016 - 2020 van Regio Rivierenland is een visie waarmee overheid, maar ook ondernemers, kennisinstellingen en andere organisaties invulling kunnen geven aan het vormgeven van onze regio. Het is tevens de basis om ons als regio naar buiten toe stevig te positioneren. De gemeente Tiel onderschrijft deze visie en herkent zich in de drie speerpunten en de opgaven uit het ambitiedocument. Wij willen als gemeente Tiel een krachtige bijdrage leveren aan de samenwerking. In dat licht geven wij hierbij onze reactie op het ambitiedocument, ervan uitgaande dat het algemeen bestuur deze opmerkingen daarin verwerkt en mee neemt in de verdere uitwerking.

Het ambitiedocument geeft focus door in te zoomen op die sectoren die van belang zijn voor de economische ontwikkeling. Wat nog ontbreekt, is een overkoepelend thema dat gemeenten èn inwoners binnen de regio verbindt en inspireert en dat de regio naar buiten toe een heldere identiteit geeft. De centrale ligging in combinatie met het unieke Rivierenlandschap zijn kenmerkende eigenschappen om onze regio te karakteriseren. Het zijn tevens eigenschappen die van waarde zijn voor huidige èn toekomstige inwoners en bedrijven. Wij denken graag mee om dit overkoepelend thema aansprekend te verwoorden en uit te dragen. Een eerste aanzet daartoe wordt ingegeven vanuit de prioriteit die wij zien bij de drie speerpunten. Op basis van de huidige positie, die logistiek en agribusiness binnen de regionale economie innemen, ligt op deze twee sectoren het accent. Het hoofdthema en bovenliggende ambitie zal dan uitgedrukt kunnen worden in wat wij zouden willen typeren als de Regio met groene logistiek (bijvoorbeeld in de zin van Argribusiness, maar ook bijvoorbeeld met het oog op logistiek onder het motto van "Lean and Green") van Nederland.

Het ambitiedocument is opgesteld om duidelijk te maken op welke economische thema's binnen de regio gezamenlijke energie en kracht zit. Vanuit dat vertrekpunt kan onze regio een waardevolle inbreng leveren aan de gebiedsopgave Gelderse Corridor en kan er gericht gezocht worden naar financieringsmogelijkheden.

Hiervoor zijn meerdere varianten denkbaar, waaronder een verkenning naar een regionaal

1

Page 16: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

investeringsfonds, gekoppeld aan kansen op co-financiering, bij voorbeeld uit Europa. We rekenen er op dat we in een vroeg stadium bij deze verkenning worden betrokken. Het vinden van financiering is overigens niet alleen een zaak voor de overheden. Ook de betrokken private partners zijn op zoek naar fondsen en subsidies. In hoeverre daarbij ondersteuning wenselijk is, zou onderdeel van de verkenning moeten zijn.

De mate waarin het lukt om financiering te vinden en de mate waarin ambtelijke capaciteit wordt ingezet, bepaalt mede het tempo waarin het de partners binnen de regio gaat lukken om ambities waar te maken. Alles tegelijk gaat niet lukken. Het is daarom van belang een gradatie aan te brengen in de opgaven. Keuzes maken is daarbij onvermijdelijk. Op voorhand willen wij stellen dat bereikbaarheid en daarmee doorstroming op de A15 van cruciaal belang is. Zeker in relatie met de lange termijn planning die het rijk aanhoudt voor investeringen in infrastructuur, moet dat belang bovenaan de agenda staan.

Het ambitiedocument is gericht op de economische versterking van de regio. Dat is begrijpelijk, maar in onze optiek is het zaak ook oog te hebben voor de groeiende markt van kennisintensieve, zakelijke dienstverlening. Daarnaast vinden wij het, voor wat betreft het accent op logistiek, van belang dat in de uitwerking van het ambitiedocument aandacht is voor (te verwachten) ontwikkelingen in activiteiten die een toegevoegde waarde leveren aan producten (value added logistics). Binnen de logistiek vervagen al jaren de grenzen tot waar productie ophoudt en logistiek begint. Bedrijven werken steeds met halffabricaten die zij zo dicht mogelijk bij de afzetmarkt configureren, assembleren en/of bewerken. Meegaan met ontwikkelingen hierin, of nog beter: hierop vooruit lopen, kan de Regio Rivierenland op logistiek gebied naar onze mening verder vooruit helpen.

In het verlengde daarvan is evenzeer structurele aandacht geboden voor het bieden van een goed woon- en leefklimaat en voor goede voorzieningen. Het behouden van de kwaliteit van het landschap en van de voorzieningen is noodzakelijk voor de aantrekkingskracht van de regio voor jong-volwassenen en hoogopgeleiden. Het zijn tevens zaken die bijdragen aan een goed vestigingsklimaat voor bedrijven.

Deze aanvulling, die onderbouwd wordt door het rapport van prof. P. Tordoir, missen wij in het ambitiedocument en zouden wij ook graag terugzien in de uitwerking. Andere zaken die volgens ons om nadere uitwerking vragen, zijn het gewenste niveau van de onderwijsvoorzieningen in deze regio. Hieraan gerelateerd ligt er volgens ons een opgave om te bezien hoe de uitstroom van jongeren beperkt kan worden.

Tot slot valt het ons op dat voor twee van de drie speerpunten een concrete doelstelling is geformuleerd. Helaas is dat voor speerpunt agribusiness niet het geval. Wij nodigen u uit om, in samenspraak met betrokkenen uit de sector, te proberen alsnog voor dit speerpunt tot een concrete doelstelling te komen.

Zoals al aangehaald in de inleiding, wil de gemeente Tiel een krachtige bijdrage leveren aan de samenwerking in de regio met de andere overheden, onderwijsinstellingen en ondernemers. Onze betrokkenheid blijkt uit deze reactie. Wij denken dat onze betrokkenheid en inbreng beter tot zijn recht was gekomen als in dit proces expliciet de uitnodiging was gedaan om in de verkenningsfase mee te denken. We vragen u daarom om deze werkwijze wel te hanteren bij belangrijke zaken die de komende tijd uitgewerkt worden, zoals financiering, Regionaal Ontwikkel Bedrijf en prioritering van de opgaven. De regionale raadsbijeenkomsten kunnen niet dienen ter vervanging van meningsvorming in de diverse gemeenten, deze zien wij als een aanvulling op de beeld- en oordeelsvorming in de eigen gemeenteraad.

2

Page 17: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

Uw besluit over het Ambitiedocument 2016 - 2020 zien wij met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet,

de raad van de gemeente Tiel, de griffier, de/vervangend voorzitter,

Page 18: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MOTIE Financiering plannen uit Ambitiedocument

Reg. nr.

Naar aanleiding van agendapunt van de raad

De raad van de gemeente Culemborg in vergadering bijeen d.d. 3 maart 2016

Onderwerp: Ambitiedocument Regio Rivierenland 2016-2020

De Raad,

gehoord de beraadslaging,

Overwegende dat

het Ambitiedocument de terreinen beschrijft waarop de gemeenten in de Regio Rivierenland

gezamenlijk plannen ontwikkelen;

een Ambitiedocument zonder financiële dekking geen kans van slagen heeft;

in eerste instantie partijen anders dan de overheid die plannen moeten financieren;

plannen een grotere kans van slagen hebben als de overheid mede-financiert, zoals in

bijvoorbeeld de Regio Eindhoven is gebleken

Roept het college op

- Binnen regio Rivierenland te inventariseren in hoeverre gemeenten bereid zijn financieel bij te

dragen aan het ontwikkelen en uitvoeren van gezamenlijke plannen.]

- Te inventariseren welke financiële ruimte Culemborg met name binnen het programma ’ Economische Zaken van de begroting heeft om mede te financieren.

- Voor behandeling van de Perspectiefnota aan de gemeenteraad terug te koppelen wat de

inventarisaties hebben opgeleverd en wat dit betekent voor de uitwerking van het

Ambitiedocument.

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van

GroenLinks, Rudi Oortwijn

CDA, Nicolien de Geus

SP, Thijs Heemskerk

D66, Martijn Hoogendorp

VVD, J.P. Roefs

Page 19: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

Toelichting:

Het formuleren van ambities is 1, maar het financieren ervan is 2. Zonder financiële dekking, geen

uitwerking van ambities. Deze motie vraagt om een nadere inventarisatie van de financiering om

duidelijk te hebben in hoeverre de uitwerking van de ambities ook daadwerkelijk haalbaar is.

Page 20: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

CDA

Sc¡men SterkMacsdriel Maasdriel

Griffienummer

Raadsvergadering van:

Behorende bij agendapunt:

Onderwerp:

MOTIE

M2016-03

3 maart 2016

14

Ambítiedocument 20 1 6-2020 RegíoRivierenland

Ondergetekenden,

Overwegende dat,

1. ln het ambitiedocument 2016-2020 Regio Rivierenland de ambities zijnuiteengezet waar we binnen regio rivierenland aan gaan werken.

2. Naasf de liggíng in regio Rivierenland, de Bommelerwaard tegen's-Hertogenbosch aan ligt, de bevolking van de Bommelerwaard zich voor veelvoorzíeníngen op's-Hertogenbosch richt,

Verzoekt het college:

1 . Samen met Zaltbommel in gesprek te gaan met 's-Hertogenbosch en daarbijde gezamenlijke ambities uit te spreken.

En gaat over tot de orde van de dag

fr(n"*,"o^

SSMLeeuw

CDALaheij t3 nmY

Page 21: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MOTIEMOTIEMOTIEMOTIE

Agendapunt: 15

RAAD/16/02008

Onderwerp:Onderwerp:Onderwerp:Onderwerp: Ambitiedocument 2016-2020 Regio Rivierenland

De raad van de gemeente Neder-Betuwe in vergadering bijeen d.d. 17 maart 2016; gehoord de beraadslaging; overwegende dat:overwegende dat:overwegende dat:overwegende dat:

- het Ambitiedocument 2016-2020 Regio Rivierenland de terreinen beschrijft waarop de in Regio Rivierenland samenwerkende gemeenten gezamenlijk plannen ontwikkelen;

- een ambitiedocument zonder financiële middelen geen kans van slagen heeft;

- de samenwerkende gemeenten samen met externe partners voor de financiering dienen te zorgen;

- de succeskans voor het realiseren van de ambities groter wordt als de gemeenten zelf betekenisvolle financiële middelen bijdragen;

- de fractievoorzitters op 17 februari 2016 het college van Gedeputeerde Staten een brief schreven waarin zij (naar aanleiding van de heidag van raadsleden op 16 februari 2016) constateerden dat het essentieel is dat de kansen die regionale samenwerking biedt nog beter worden benut;

- de gemeente meer voor haar inwoners en maatschappelijke partners kan betekenen door meer te investeren in regionale samenwerking;

- het financieren van gezamenlijke ambities een verantwoordelijkheid is van alle samenwerkende gemeenten;

verzoektverzoektverzoektverzoekt het collegehet collegehet collegehet college::::

1. in de kadernota 2017 een richtinggevend bedrag van € 3 per inwoner per jaar voor de periode 2017-2020 op te nemen voor het realiseren van de ambities zoals verwoord in het ambitiedocument;

2. deze motie in regionaal verband in te brengen, met als doel dat elke gemeente een gelijk bedrag beschikbaar stelt voor het realiseren van de gezamenlijke ambities;

3. de resultaten van de zoektocht te betrekken bij het opstellen van de (ontwerp)begroting 2017 met bijbehorende meerjarenraming;

4. gelijktijdig met punt 2 op regionaal niveau de kaders voor besteding in concept uit te werken met heldere definities van regionale projecten waaraan de middelen als cofinanciering worden besteed.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naamOndertekening en naamOndertekening en naamOndertekening en naam indienersindienersindienersindieners:

T.J. de Vree (SGP)

S.A. Mathijssen (PvdA)

G.G. van der Lugt (CDA)

G.R.F. Berends-Jansen (GB)

C. van Hattum (CU)

S.H.R. van Someren (VVD)

Toelichting:Toelichting:Toelichting:Toelichting: Voor een toelichting wordt verwezen naar de overwegingen.

In te vullen door griffie: Motie aangenomen/verwoMotie aangenomen/verwoMotie aangenomen/verwoMotie aangenomen/verworpenrpenrpenrpen Leden voor: Leden tegen:

Page 22: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

' uuD 2 atemmen i/oor CDA 2- Srkmmen /oor

MOTIE J « 4 4 J U

Motie van de Federatie Dorpslijsten, VVD en Sociaal Maas en Waal

Onderwerp: Instemmen met ambitie document agendapunt 9

De Raad van de gemeente West Maas en Waal in vergadering bijeen op 3 maart 2016 overwegende dat,

het ambitiedocument 2016-2020 van de Regio Rivierenland het ambitieniveau van de regio weergeeft; het ambitiedocument de uitwerking is van de door de Raden van de Regio gegeven richting; de Raad van de gemeente West Maas en Waal zijn twijfels heeft over de haalbaarheid van deze ambitie, omdat er meerdere speerpunten in genoemd zijn; meerdere speerpunten leiden naar de mening van de Raad tot verwatering; hierbij het ook nog niet duidelijk is welke middelen nodig zijn om deze speerpunten te behalen; er naast dit ambitie document ook nog ontwikkelingen zijn op het gebied het Gelders energie akkoord en de Gelderse Corridor van de provincie Gelderland; de Raad van de gemeente West Maas en Waal van mening is dat de regio zich met name dient te richten op economische groei en ontwikkeling, omdat te veel activiteiten de aandacht van het belangrijkste onderwerp afleiden; plannen die hier niet of in mindere mate aan voldoen moeten niet worden opgepakt.

Verzoekt het college: De Regio te verzoeken om zich te concentreren op de belangrijkste doelstelling van de regio: economische groei en ontwikkeling. Alle activiteiten en plannen van de regio dienen hieraan getoetst te worden. Wat hier niet in past dient niet door de regio opgepakt te worden. Hierbij is de Raad van West Maas en Waal van mening dat de belangrijkste pijler van de regio logistiek is en dat hier de nadruk op gelegd dient te worden. Tevens dient deze motie onder de aandacht te worden gebracht van de overige Raden in de Regio Rivierenland.

En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening namens: Ans Mol -van de Camp (namens FD West Maas en Hans Gerrits (namens FD West Maas en Waal) ' Sjoerd Vissers (namens VVD) Merijn Broeders (namens Sociaal Maas en

Page 23: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

gemeente

Zaltbommel

MOTIE

Agendapunt: 11

Onderwerp: Ambitiedocument Regio Rivierenland

De raad van de gemeente Zaltbommel in vergadering bijeen op 17 maart 2016,

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat:

« Het regionaal ambitiedocument als één van de hoofdopgaven heeft het opzetten van een 'Regionaal Ontwikkelbedrijf', afgekort als ROB.

overwegende dat: » De gemeente Zaltbommel zeker de laatste jaren vrij succesvol is geweest in het vermarkten

van bedrijfsterreinen; « De ligging van de bedrijventerreinen in de gemeente Zaltbommel een hele andere is dan die

van alternatieven in de regio als bijvoorbeeld Medel en Geldermalsen; » Het ambitiedocument een duidelijke focus heeft op de regio als het gaat om het gebied

boven De Waal.

verzoekt het college om: » Aan de regio over te brengen dat Zaltbommel samenwerking wil op het gebied van

bedrijventerreinen binnen en buiten de regio; » Aan de regio duidelijk over te brengen dat Zaltbommel het opstarten van een Regionaal

Ontwikkelbedrijf een stap te ver vindt.

en gaat over to t de orde van de dag. Toelichting:

Het opstarten van een ROB biedt voor Zaltbommel geen voordelen. De samenwerking in de regio is er al. Daarnaast heeft Zaltbommel een heel andere focus langs de A2 as als veel andere gemeenten in de regio.

Namen en ondertekening: - z t,- , c , s . . z SGP GeertBok ^ f e ^ ( htf*'"» U** ^ 1

Ti De motie is aaríge/iomen Avecwofperrtn de vergadering i ý

De raadsariffie

Page 24: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

gemeente ^^ĚÊĒ

Zaltbommel | Pa

AMENDEMENT

Agendapunt: 11

Onderwerp: ambitiedocument Regio rivierenland

De raad van de gemeente Zaltbommel in vergadering bijeen op 17 maart 2016.

Ondergetekenden stellen voor het conceptbesluit als volgt te wijzigen/ aan te vullen:

Het punt onder 1. te vervangen met:

In te stemmen met de uitgangspunten in het 'Ambitiedocument 2016-2020 Regio

Rivierenland", en dit document verder uit te werken en aan te vullen met de voor de

Bommelerwaard specifieke oriëntatie onderdelen zoals de kracht van de aswerking van de

A2 en de regio Noord-Oost Brabant. Na instemming door de gemeenteraden met deze

verdere uitwerking dan wel aanvulling, kunnen de dan geformuleerde hoofdopgaven worden

opgepakt.

Toelichting:

Het ambitiedocument is plaats en niet regio geconcentreerd opgesteld. Uit het onderzoek

van Tordoir blijkt dat de Bommelerwaardse gemeenten een duidelijk andere geografische

oriëntatie kennen dan de beschreven oriëntatie in het ambitiedocument en het

ambitiedocument hier dan ook volledig aan voorbij gaat.

De geschetste denkrichtingen in het ambitiedocument krijgen na vaststelling een nadere

uitwerking met een financiële consequentie voor alle gemeenten, en een consequentie voor

de uitgifte en inkomsten uit de nog beschikbare bedrijventerreinen. De positionering van De

Bommelerwaard en haar omgeving dient eerst nader in beeld te komen in samenhang met

de drie speerpunten en (acht) hoofdopgaven, alvorens er een nadere uitwerking kan komen.

Namen en ondertekening:

Dl

W D ( A ) »5 r U l OJÌ

Dit amendement is aangenomer

de raadsgriffier, veFwefpefHft m de vergadering van \ ^ AZV\Ĵ2L0A)Í #J3 A b-

Page 25: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 - Postbus 137- 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

Aan : Regionale Agendacommissie Regio Rivierenland

Voor : Vergadering van 11 april 2016

Betreft : Agendapunten 5.1 en 5.2

Onderwerp : Stand van zaken Regionaal Ambitiedocument

Toelichting:

Vaststelling Regionaal Ambitiedocument (agendapunt 5.1) Alle tien gemeenten van Regio Rivierenland hebben ingestemd met het Regionaal Ambitiedocument. Wel zijn van 7 gemeenten reacties ontvangen in de vorm van brieven, moties en een amendement. Achter deze memo treft u de ontvangen reacties aan van de Gemeenten Tiel, Buren, Zaltbommel, Maasdriel, Culemborg, Neder-Betuwe en West Maas en Waal. Deze stukken zijn door de betreffende gemeenten ook verspreid onder de andere gemeenten en toegezonden aan de griffiers. Proces

Het Algemeen Bestuur zal in een extra vergadering in mei bijeenkomen om de brieven, moties en het amendement te bespreken en te besluiten hoe met de reacties wordt omgegaan. Ten aanzien van het indienen van regionaal gerichte moties is de procedure dat de betreffende griffier de motie toezendt naar de andere griffiers. De andere griffiers vragen hun raad wat zij met de motie willen doen en koppelen dat terug naar de secretaris van de Regio. Ten aanzien van de moties die door de betreffende griffiers zijn toegezonden aan de andere raden zijn er op dit moment van de andere gemeenten geen reacties ontvangen. Ten aanzien het indienen van een amendement op een regionaal voorstel is de procedure dat de griffier het amendement toezendt naar de ander griffiers. Het overzicht van de besluitvorming en de moties en amendementen worden op de site van Regio Rivierenland geplaatst. De andere griffiers vragen hun raad of raadscommissie binnen twee weken te besluiten of er nog een extra ronde besluitvorming nodig is naar aanleiding van het amendement. Tot op heden is hierover nog een bericht ontvangen. De gemeenteraden zullen over het besluit van het AB worden geïnformeerd. De verwachting is dat de aanbevelingen in de brieven en moties in de uitvoering van het Ambitiedocument kunnen worden meegenomen. Ten aanzien van het amendement zal besloten moeten worden tot welke aanpassing dit leidt. Vraag aan de Regionale Agendacommissie: Geeft deze procedure aanleiding tot procedurele opmerkingen/aanbevelingen?

Uitwerking Regionaal Ambitiedocument (agendapunt 5.1) In het Regionaal Ambitiedocument staan 8 uitwerkingsopgaven benoemd: - Lobby en Branding - Innovatie en Duurzaamheid - Arbeidsmarkt - Ruimtelijke keuzes en Regelgeving - Regionaal Ontwikkelbedrijf - Infrastructuur - Agribusiness en Samenleving - Toeristisch aanbod

Page 26: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 - Postbus 137- 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

Voor deze opgaven zijn bestuurlijke gesprekken gevoerd en is een eerste inventarisatie van mogelijke projecten gemaakt. Inmiddels zijn deze 8 opgaven en projecten die veel raakvlakken hebben geclusterd in drie onderdelen met een specifieke rol voor de overheid: I Ruimte (Ruimtelijke keuzes/regelgeving, ROB en Infrastructuur) II Nieuwe Producten (Innovatie/duurzaamheid, Agribusiness/samenleving en Toeristisch aanbod) III Samenwerken (Lobby/branding, Arbeidsmarkt en Toeristisch aanbod) Elk onderdeel vraagt een andere rol van de overheid: Ruimte: regulering en randvoorwaarden door de overheid, sterke rol van de overheid Nieuwe producten: de overheid jaagt aan en faciliteert Samenwerken: de overheid is partner en zoekt actief de samenwerking op Vanuit de verschillende rollen van de overheid gaan we aan de slag met de lopende projecten, gaan we nieuwe projecten benoemen en de partners uitdagen om met projectideeën te komen om de drie ambities op de Speerpunten te realiseren. Hierbij wordt ook de financiering van de programma's betrokken (zie 4.4) Vraag aan de Regionale Agendacommissie: Zijn er nadere aandachtspunten procedurele bij de verdere uitwerking?

Terugblik en vervolg raadsbijeenkomst 10 februari 2016 (agendapunt 5.2) Separaat heeft u het verslag ontvangen van de raadsinformatiebijeenkomst van 10 februari jl. Daarin heeft u de toezegging kunnen lezen dat we op een nieuw moment met de raden verder van gedachten willen wisselen omdat de discussietafels geen doorgang hebben gevonden. Voor de zomerperiode zijn er nog twee raadsinformatiebijeenkomsten belegd over Mobiliteit/ Bio-based Economy (18 april) en over Breedband (30 mei). Zie hiervoor ook agendapunt 5.1 en 5.2. Na de zomerperiode staat nog één bijeenkomst gepland op 14 september a.s. waarvoor nog geen invulling is gekozen. Vraag aan de Regionale Agendacommissie: Hoe ziet u de verder betrokkenheid van de raden vorm krijgen? Te denken valt aan: - een extra raadsbijeenkomst voor de zomer, gericht op discussie in kleine groepen over de uitwerking in 3 programma's en de bijbehorende financiering - de raadsinformatiebijeenkomst op 14 september hiervoor benutten - voor de zomer op drie verschillende avonden kleine discussiesessies organiseren waarop de raadsleden kunnen intekenen

Page 27: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 – Postbus 137 – 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

Aan : Regionale Agendacommissie Regio Rivierenland

Voor : Vergadering van 11 april 2016

Betreft : Agendapunt 5.3

Onderwerp : Discussiememo Regionaal Investeringsfonds

Waarom een Regionaal Fonds?

Met de vaststelling van het Ambitiedocument hebben de regiogemeenten de koers bepaald van de 3 Speerpunten Agribusiness, Economie & Logistiek en Recreatie & Toerisme. Daarmee is een stip op de horizon gezet maar is de wijze hoe we bij die stip komen nog niet geborgd. Inhoudelijk wordt daarom nagedacht over de opgaven en projecten die nodig zijn om daar te komen. Met name initiatieven van ondernemers zullen hierin moeten gaan voorzien. Voorheen konden de regiogemeenten door gebruik te maken van Regiocontractgelden projecten in de regio zelf aanjagen met geld van de provincie. Die tijd is voorbij. Willen we onze eigen regionale ambities actief waarmaken en niet afhankelijk zijn van anderen dan is ook een financiële bijdrage van de gemeenten zelf nodig. Het gaat dus om onze eigen ambities op de drie Speerpunten, die de raden hebben omarmd. En eigen inbreng van financiën is ook een randvoorwaarde om elders weer middelen te verkrijgen. Door voor een regionaal Investeringsfonds te kiezen worden lasten en lusten gespreid over de regio ten behoeve van de economische ontwikkeling in de regio als geheel.

Hoe doet men dit elders?

Er zijn voorbeelden van andere regionale fondsen in het land (Twente, Achterhoek, Noord-Veluwe). Zo heeft de Metropool Eindhoven (Brainport) op de regionale raadsbijeenkomst op 10 februari een presentatie gegeven hoe men daar met een dergelijk fonds werkt waarbij een Economic Board (met daarin de Triple Helix) zorgt voor de besluitvorming over uitgifte uit het fonds. Vulling vindt plaats door €3 per inwoner jaarlijks via de gemeenten in te brengen. Een meer vergelijkbare regio; Holland Rijnland (in 2004 ontstaan uit een fusie van de regio’s Duin-en Bollenstreek en de Leidse regio). Op basis van gezamenlijk geformuleerde opgaven is een plan opgesteld voor de ontwikkeling van de regio. Om projecten te financieren is er door de gemeenten gezamenlijk een regionaal investeringsfonds opgericht (in dit fonds werd 142,5 miljoen euro bij elkaar gebracht door de gemeenten in zeventien jaar). Tot 2022 storten de deelnemende gemeenten elk jaar een vast bedrag in het regionaal investeringsfonds.

Voor wie is het Fonds?

Een idee is om een fonds op te richten dat zich voornamelijk zal richten op privaat of publiek-private projecten van ondernemers uit onze eigen regio (bij voorkeur het MKB). Dit heeft de grootste impact en is passend bij de structuur van het gebied. Grotere partijen weten zelf ook de weg naar grotere financieringsbronnen te vinden. Geopteerd kan worden voor een beperkte omvang per bijdrage (streven is een maximale bijdrage vanuit het fonds van ≤ €35.000) en altijd in de vorm van co-financiering. Daarmee is de kans op een goede multiplier het grootst (iedere ingelegde euro wordt vermeerderd door andere bijdragen). Bij een eis tot 50% cofinanciering is de multiplier 2, maar als ook andere bronnen aangeboord kunnen worden (EU, Provincie) kan deze verder oplopen. Incidenteel moet het mogelijk zijn ook grotere projecten te kunnen ondersteunen met grotere bijdragen. Dit kan zich bijvoorbeeld voordoen als een project ook goed aansluit bij de provinciale Gebiedsopgave Gelderse Corridor.

Page 28: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 – Postbus 137 – 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

Hoe vullen we het Fonds?

Essentie van het fonds is de vulling vanuit de 10 gemeenten. Om enige slagkracht te hebben die past bij de 3 Speerpunten en de aard van het bedrijfsleven is door de wethouders van de speerpunten een bedrag van €3 per inwoner geopperd. Dit betekent bij een jaarlijkse vulling en ca. 238.000 inwoners een bedrag van ruim €700.000 om bij te dragen in projecten. Is dit voldoende voor de realisering van ambities? Het is vooraf niet te bepalen welke projecten door ondernemend Rivierenland ingediend zullen worden voor welke bijdrage. Ook een ondernemer waaraan we als regio niets hoeven bij te dragen kan zorgen voor een baanbrekende innovatie waardoor we toonaangevend worden in de Agribusiness. Met een jaarlijks bedrag van €700.000 zijn zeker 20 projecten mede te financieren (uitgaande van max. €35.000), maar waarschijnlijk ligt het aantal hoger (ca. 50 projecten). Daarmee hebben we het over een periode van 4 jaar over 200 projecten in onze regio. Ter vergelijking: voor het regiocontract was sprake van een gemiddelde van €77.000 per project maar daarin zaten ook grote publieke projecten (o.a. stationsomgevingen). Voor een deel kan het fonds ook revolverend van aard zijn (wat er uitgaat komt weer terug). Daarmee is het mogelijk de bijdrage van gemeenten ook lager te laten zijn als er meer euro's revolverend terugkeren.

Instelling van een fonds zal niet voor 2017 kunnen gaan plaatsvinden aangezien we in 2 termijnen de raden willen raadplegen. 2016 zal gebruikt worden om draagvlak te creëren en het fonds goed in te regelen. Om in dit post-regiocontract jaar 2016 toch vast gebruik te kunnen maken van dynamiek en geen kansen te verspelen kan het volgende worden overwogen. Een gemeente kan er voor kiezen in 2016 een project zelf te ondersteunen en dit achteraf in te dienen bij het fonds. Risico hierbij is wel dat het project niet gehonoreerd wordt. Andere optie is in 2016 de inzet van het rekeningresultaat 2015 van €69.000 samen met het saldo uit de bestemmingsreserve 'Speerpuntberaden' van €26.000 hiervoor in te zetten.

Wat zijn de Criteria voor uitgifte en wie bepaalt?

Het kader is het Ambitiedocument van de regio. Per ingediend project zal in ieder geval aangetoond moeten worden of het bijdraagt aan minimaal één van de 3 ambities. Een voorkeur hebben projecten die meerdere Speerpunten versterken of juist op de cross-over van 2 Speerpunten doorwerken. Innovatieve projecten, die regionaal gedragen zijn en een duidelijke onderliggende businesscase hebben, verdienen de voorkeur. De indiener zal dit vooraf moeten kunnen aantonen. Hiervoor kan een lijst met kwalitatieve en kwantitatieve criteria worden opgesteld die rechtstreeks verbonden is met het Ambitiedocument. Het AB kan deze criteria vaststellen op basis van adviezen van de raden en is formeel de eigenaar van het fonds. Snelheid en slagkracht is cruciaal. Een bureaucratisch systeem van besluitvorming over de projecten is niet passend. Een Economic Board met beslissingsbevoegdheid over het fonds en gevoed vanuit de O's (Ondernemers, Onderwijs/Onderzoek, Overheid en Ondernemende burgers) is een effectief instrument. Ondernemers: In tegenstelling tot de regio Eindhoven beschikken we niet over voor de hand liggende leden als een ASML, TU, Philips of DAF. Kiezen we voor ondernemers of vertegenwoordigers van ondernemers (OostNV, VNO/NCW, Ondernemersverenigingen)? Onderwijs/Onderzoek: Voor de hand ligt de WUR en regionaal gevestigd onderwijs (ROC Rivor). Ondernemende burgers: Veel burgers zijn actief in de regio en geven ook aan graag betrokken te zijn bij economische ontwikkeling van de regio (bv de Energiecoöperatie). Vanuit de financiële sector kan de RABO gevraagd worden deel te nemen. Het AB zal namens de overheden en als fondseigenaar zitting nemen in de Board, ook de provincie kan om een rol worden gevraagd. Een maximale omvang van de Board is van 7 personen lijkt het meest effectief. De regiogemeenten zullen het fonds gaan vullen. Is een financiële bijdrage aan het fonds door andere partijen voorwaarde voor zitting in de Economic Board, of mag dit in de vorm van inbreng in uren zijn? Meest voor de hand liggend is geen financiële bijdrage te vragen aangezien het bedrijfsleven zelf met projecten zal komen die ook deels door henzelf gefinancierd worden. Onderwijs zal geen budget hebben en voor burgers geldt hetzelfde als voor het bedrijfsleven. Vervolgproces

Betrokkenheid van de raden bij de opstelling en inrichting van een Regionaal Investeringsfonds is cruciaal. Met de vaststelling in de Raden van het Ambitiedocument is inhoudelijk een

Page 29: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 – Postbus 137 – 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

duidelijke richting aangegeven. Met de instelling van een Investeringsfonds zijn de Raden in staat ook het tempo te bepalen waarmee de regio aan de ambities kan gaan werken. Deze memo voedt dan ook een eerste discussie met de Raden nog voor het zomerreces. Gevraagd wordt op deze memo te reageren. Naar behoefte kunnen ook (meerdere) werksessies georganiseerd worden met raadsleden. Vragen aan de Raad voor een richtinggevende uitspraak:

Onderwerp Ja Nee Anders 1 Vulling van een Regionaal

Investeringsfonds met €3 per inwoner jaarlijks

2 Alleen het Ambitiedocument is bepalend voor de criteria voor projecttoekenning

3 Er komt geen verdeelsleutel over de 3 ambities en/of de 10 gemeenten (goede projecten worden beloond)

4 Per kwartaal beoordeelt de Economic Board projectvoorstellen

5 Economic Board bestaande uit de O's bepaalt de uitgifte ahv de criteria en legt verantwoording af aan het AB

6 Bedrijven uit de regio nemen zitting in de Economic Board door vertegenwoordigende organen

7 Maximaal 50% cofinanciering uit het Investeringsfonds met een max. van €35.000

8 Het AB is eigenaar van het Fonds en het Regiokantoor verricht de ondersteuning

Page 30: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 - Postbus 137- 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

Aan : Regionale Agendacommissie Regio Rivierenland

Voor : Vergadering van 11 april 2016

Betreft : Agendapunt 6

Onderwerp : Lobby-agenda A15

TER INFORMATIE:

Inleiding

De belangstelling vanuit de gemeenteraden in Regio Rivierenland voor de problematiek op de A15

is steeds nadrukkelijk aanwezig. De impact van de files en ongelukken op de inwoners van het

gebied is groot. Hieronder vindt u de stand van zaken van het opstellen van de lobby agenda.

Regio Rivierenland heeft in samenwerking met de 6 gemeenten langs de A15 afgelopen periode

onderzoek gedaan naar de problematiek van de A15-corridor. Dit onderzoek dient als basis voor

een lobby-agenda. Het onderzoek is afgerond en over de uitkomsten wordt op 18 mei 2016 een

werkconferentie georganiseerd.

De lobby

Doel:

Doel van de lobby is een het bevorderen van de doorstroming en veiligheid op de A15 voor behoud

en bevordering van economische slagkracht in het gebied.

Proces

Op dit moment is een dynamisch lobby-document in ontwikkeling dat op 30 maart zal worden

besproken in de Stuurgroep A15.

De leden van de Stuurgroep (portefeuillehouders A15 gemeenten) zijn voornemens het

lobby-document samen met het onderzoek van Panteia te bespreken met hun raden.

De input vanuit de raden wordt gebruikt bij het programma van de werkconferentie, die op

woensdag 18 mei 2016 gehouden wordt.

Het resultaat van de werkconferentie leidt tot een uiteindelijk lobby-document. Dit

document wordt besproken met de portefeuillehouders Verkeer en Vervoer van alle

gemeenten en daarna in het Dagelijks Bestuur gebracht voor besluitvorming over de inzet

van menskracht en middelen vanuit de regio (juni 2016)

Afhankelijk van de ambitie van gemeenten (ingebracht door de portefeuillehouders) kan

het noodzakelijk zijn ook een beroep te doen op de inzet van gemeenten

(menskracht/middelen). In dit geval zal een voorstel aan de raden worden voorgelegd (2e

helft 2016).

Inhoud dynamisch lobby-document (concept)

De centrale boodschap van de lobby wordt besproken in de Stuurgroep A15 maar zal er naar

verwachting ongeveer als volgt uitzien:

Op lange termijn streeft de Regio naar verbreding van de A15 van 2x2 naar 2x3. De Regio begrijpt

dat verbreding nu nog niet aan de orde is, vanwege de noodzakelijke keuzes die het Rijk moet

maken over de inzet van beschikbare middelen. De regio zet voor de korte en middellange termijn

in op maatregelen die de veiligheid en doorstroming verbeteren.

Werkconferentie 18 mei 2016

Voor deze werkconferentie worden naast de gemeenten, ondernemers, provincie, deskundigen en

maatschappelijke partners uitgenodigd. Doel is om committent voor de lobby-agenda te krijgen en

toezeggingen voor actieve inzet van de partijen te vragen voor de lobby.

Page 31: AGENDA vergadering regionale agendacommissie...2016/04/11  · 7.1 Bijeenkomst op 30 mei 2016 over Breedband De regionale agendacommissie wordt gevraagd advies te geven over de inrichting

MEMO

J.S. de Jongplein 2 - Postbus 137- 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: [email protected] - www.regiorivierenland.nl

Het resultaat is een gedragen dynamisch lobby-document.

Actie van dit moment

Brief aan de Tweede Kamer, in aansluiting op de vragen van de VVD in de Tweede Kamer

over infrastructuur en eerder brieven van Regio Rivierenland op dit dossier.