Agenda Bestuurscommissie Agenda van Twente 27 september 2017€¦ · ROC worden overeengekomen; 3....

DATUM 27 september 2017 PLAATS Vergaderzaal 501, Twentehuis TIJDSTIP 9:00 - 10:30 uur

VOORZITTER P. Welman SECRETARIS S. van der Steen PAGINA 1

AANWEZIG

M. van Abbema (Twenterand), B. Brand (Dinkelland), A. Hofland (Rijssen-Holten), A. van den Dolder (Hellendoorn), T. Vleerbos (Tubbergen), P. van Zwanenburg (Hof van Twente), P. Welman (Enschede), J. Cornelissen (Almelo), J. Bron (Hengelo) E. Prent (Haaksbergen), J.P. Gebben (Losser), R. Christenhusz (Oldenzaal), M. Kotteman (Borne), D. Span-Kiekebeld (Wierden), A. van Eck (Rijssen-Holten), W. Boomkamp (Saxion, Twenteboard), S. van der Steen en L. de Haan (Regio Twente), G. Tamminga (Regio Twente)

AFWEZIG W. Boomkamp, P. van Zwanenburg

Agenda Bestuurscommissie Agenda van Twente 27 september 2017

NR. ONDERWERP VOORSTEL/ADVIES BESLISSING BIJLAGE

Opening en mededelingen

Bespreken behandeling openbare agenda en niet openbare agenda Brainstormsessie Stuurgroep HCAT over Techniekpact dd. 13 september 2017

A - Verslagen

1.

Concept verslagen Bestuurscommissie Agenda van Twente 12 juli 2017

Conform vaststellen

A1 - Concept verslag

2.

Concept verslag AO Agenda van Twente 7 september 2017

Ter kennisname

A2 - Concept verslag

PAGINA 2/3


B - Ter besluitvorming

1.

BERAP sociaal economisch sterk Twente 2017

1. De BERAP 2017 voor het programma sociaal economisch sterk Twente vast te stellen; 2. Eventuele bevindingen en opmerkingen ten aanzien van de BERAP 2017 door te geleiden naar de vergadering van het algemeen bestuur van 27 september 2017.

B1 - Bestuursvoorstel B1 Bijlage 1: Presentatie BERAP 2017 LO incl. notities

2.

Vaststellen subsidie voor het evenement: Nederlands Kampioenschap Cross 2016

De subsidie vast te stellen op een bedrag van € 2.040,- en een bedrag terug te vorderen van € 360,-.

B2 - bestuursvoorstel B2 Bijlage 1: verzoek vaststelling subsidie B2 Bijlage 2: afrekening en activiteitenverslag 2016 B2 Bijlage 3: beschikking

3.

Nieuwe Agenda voor Twente

Bespreken proces nieuwe Agenda voor Twente aan de hand van bijgevoegde stukken. - Basisinfrastructuur - Voorstel governance (bijlage B3a en B3b) - Financiële strategie en bijbehorend

instrumentarium (mondeling) - Monitoring (bijlage B3c) - Criteria (bijlage B3d1 en B3d2) - Eerste aanzet uitvoeringsprogramma (bijlage B3e) - Planning (zie brief raadsleden, bijlage B3f)

B3 – Toelichtend memo B3a - Governance schema B3b – Toelichting op governance B3c – monitoring B3d1 – criteria toelichting B3d2 – opzet criteria B3e – Eerste aanzet uitvoeringsprogramma (nazending 21 september)

PAGINA 3/3


B3f – Afschrift brief aan raadsleden over proces (nazending uiterlijk 21 september)

C - Ingekomen stukken

1. 2. 3.

Brief Hellendoorn besluitvorming Agenda voor Twente en beantwoording Brief Regiometropool Twente en beantwoording Planning Bestuurscommissie 2018

Ter Kennisname Ter kennisname Ter kennisname

C1a – Brief Hellendoorn C1b – Beantwoording (nazending uiterlijk 21 september) C2a – Brief Regio Metropool Twente C2b - Beantwoording C3 – planning

D - Rondvraag

DATUM 12 juli 2017 PLAATS Vergaderzaal 501, Twentehuis TIJDSTIP 9:00 - 10:30 uur

VOORZITTER P. Welman SECRETARIS S. van der Steen PAGINA 1

AANWEZIG

M. van Abbema (Twenterand), B. Brand (Dinkelland), A. Hofland (Rijssen-Holten), A. van den Dolder (Hellendoorn), T. Vleerbos (Tubbergen), P. van Zwanenburg (Hof van Twente), P. Welman (Enschede), C. van Wijk (Almelo), J. Bron (Hengelo), J.P. Gebben (Losser), R. Christenhusz (Oldenzaal), M. Kotteman (Borne), D. Span-Kiekebeld (Wierden), W. Boomkamp (Saxion, Twenteboard), A. van Eck (Rijssen-Holten) S. van der Steen en L. de Haan (Regio Twente), Jaap Beernink (Novel-T)

AFWEZIG J. Cornelissen, vervangen door C. van Wijk, E. Prent, mevrouw Tamminga

Concept verslag Bestuurscommissie Agenda van Twente 12 juli 2017

NR. ONDERWERP VOORSTEL/ADVIES BESLISSING ACTIE

Opening en Mededeling

Kennismaking met Jaap Beernink, sinds 1 april 2017 directeur / bestuurder van Novel-T

De voorzitter meldt dat een brief is nagezonden van gemeente Hellendoorn over het innovatiefonds (zie B1 bijlage 4). Hij stelt voor de brief te betrekken bij de integrale afweging die 15 juni in de BC is toegezegd. Deze zal plaatsvinden in de BC van 27 september. Mevrouw Span zegt, als portefeuillehouder Innovatiefonds, dat het op 27 september wel wordt geagendeerd, maar dat ze geen toezegging kan doen over een besluitvormend voorstel. Er zijn ook andere betrokken partijen die geraadpleegd moeten worden. Daarnaast moet een goede inhoudelijke afweging gemaakt kunnen worden over het belang van zowel het MKB-fonds als het innovatiefonds. Mevrouw Van den Dolder zegt daarmee in te kunnen stemmen en te verwachten dat Hellendoorn dan wel antwoord krijgt. De voorzitter zegt dat tot die tijd over de jaarschijf 2017 nog geen afspraken worden gemaakt. De heer Beernink van Novel-T geeft een presentatie over zijn visie op innovatie en ondernemerschap in Twente en de rol van Novel-T. De presentatie wordt op extranet geplaatst bij de stukken van 12 juli.

PAGINA 2/7


De heer Hofland wijst erop, ook in relatie tot de Agenda voor Twente, om concreet te zijn. De heer Welman vraagt of we in Twente in staat zijn om voldoende talent aan ons te binden? De heer Beernink antwoordt dat we niet alleen hoger opgeleiden nodig hebben maar ook vakmensen en dat dit wel een uitdaging wordt. Techniekpact en de human capital agenda zijn belangrijke instrumenten daarin. De heer Boomkamp voegt nog toe dat het aantal (technische) studenten toe neemt, maar we minder aantrekkelijk zijn om te (blijven) werken.

A - Verslagen

1.

Concept verslagen Bestuurscommissie Agenda van Twente 15 juni 2017

Conform vaststellen

Vastgesteld

2.

Concept verslag AO Agenda van Twente 22 juni 2017

Ter kennisname

Kennis van genomen

B - Ter besluitvorming

1.

Innovatiefonds Twente; fonds-in-fonds-investering Nascent Ventures (reg.nr. 17001622)

1. Kennisnemen van de fonds-in-fonds investering Nascent Ventures BV

Mevrouw Span licht toe dat in de kwartaalrapportage te lezen is hoe het fonds er voor staat en hoe het zit met het beheer. Mevrouw Span vertelt ook dat ze kennis heeft gemaakt met de nieuwe fondsbeheerder, de heer Pauwels.

PAGINA 3/7


2. Kennisnemen van de 1e Kwartaalrapportage 2017

Besluit: Kennis van genomen

2.

Verzoek vaststelling subsidie Stichting Twente Branding 2016 (reg.nr. 17001623)

1. De subsidie voor de jaarschijf 2016 vanuit de Innovatiesprong Agenda van Twente aan Stichting Twente Branding vast te stellen op € 400.000,- 2. Hiervoor bijgaande beschikking te versturen en het resterende bedrag van € 40.000,- aan de stichting uit te betalen.

Besluit: Unaniem ingestemd met voorstel

3.

Subsidie project ‘Praktijkcentrum Procestechnologie Oost-Nederland’ (PCPT) (reg.nr. 17001624)

Instemmen met: 1. Verlenen van maximaal € 150.000,- subsidie uit de Human Capital Agenda (Agenda van Twente) aan het project ‘Praktijkcentrum Procestechnologie Oost-Nederland’ uitgevoerd door de coöperatie ‘Praktijkcentrum Procestechnologie Oost-Nederland u.a’; 2. het sluiten van bijgevoegde prestatieovereenkomst, waarin de te verwachten prestaties worden overeengekomen;


PAGINA 4/7


3. 90% van de verleende subsidie bij voorschot beschikbaar te stellen, ad. €135.000,- en hiervoor bijgevoegde beschikking te sturen.

4.

Verlenen subsidie project ‘Centrum voor innovatief Vakmanschap Techwise Twente’ in 2017 en 2018 (reg.nr. 17001625)

Instemmen met: 1. Verlenen van maximaal € 350.000,- subsidie uit de Human Capital Agenda (Agenda van Twente) aan het Centrum voor innovatief Vakmanschap Techwise Twente voor de uitvoering van activiteiten in 2017 en 2018; 2. het sluiten van bijgevoegde prestatieovereenkomst, waarin de te verwachten prestaties worden overeengekomen; 3. 90% van de verleende subsidie bij voorschot beschikbaar te stellen, ad. €315.000,- en hiervoor bijgevoegde beschikking te sturen.

Besluit: Unaniem ingestemd met het voorstel, met de opmerking dat het geld voor 2018 ook uit de huidige Agenda van Twente komt

5.

Subsidie 2017 project ‘Twents Arbeidsmarktperspectief’ (TWAM/DVT) van de Human Capital Agenda Twente (reg.nr. 17001626)

Instemmen met : 1. Verlenen van maximaal € 117.813,- subsidie uit de Human Capital Agenda (Agenda van Twente) aan het project Twents Arbeidsmarkt Perspectief voor uitvoering van activiteiten in 2017;


PAGINA 5/7


2. het sluiten van bijgevoegde prestatieovereenkomst, waarin de te verwachten prestaties van het ROC worden overeengekomen; 3. 90% van de verleende subsidie bij voorschot beschikbaar te stellen, ad. €106.032,- en hiervoor bijgevoegde beschikking te sturen.

6.

Nieuwe Agenda voor Twente - Actuele stand van zaken besluitvorming raden

Bespreken

Er wordt een overzicht gedeeld met de reeds genomen besluiten. De besluiten van Hof van Twente, Almelo, Tubbergen, Wierden en Dinkelland in het overzicht behoeven geen toelichting meer.

- Mevrouw Van den Dolder doet verslag van een lange weg in Hellendoorn, maar dat uiteindelijk met 4 tegenstemmen met € 7,50 is ingestemd, onder voorwaarden, en € 5,- als groeimodel.

- De heer Welman vertelt dat de raad in Enschede in heeft gestemd met € 7,50 en dat de meerderheid voor € 12,50,- gaat. In de behandeling van de zomernota zal de extra € 5,- aan de orde komen.

Zowel Twenterand, Losser als Borne hebben op 11 juli ingestemd met de nieuwe Agenda. Dit is nog niet opgenomen in het overzicht.

- Mevrouw Van Abbema zegt dat de Raad van Twenterand akkoord is met € 7,50 en dat hiervoor incidentele financiering is gevonden. Er is nog geen ruimte gevonden voor een groeimodel.

- De heer Gebben zegt dat gisteren een amendement is aangenomen in Losser om niet € 7,50 maar € 12,50 op te nemen.

PAGINA 6/7


- De heer Kotteman vertelt dat de raad van Borne ingesteld heeft met € 7,50 en € 5,- incidenteel voor 2018 en 2019

Behandeling in de raden van Oldenzaal, Rijssen-Holten en Hengelo staat de komende dagen nog op de rol

- De heer Christenhusz zegt dat € 12,50 wordt voorgesteld aan de Raad van Oldenzaal (op 17 juli), onder de voorwaarde van heldere governance

- De heer Bron zegt dat de raad van Hengelo voorgesteld wordt om € 7,50 te reserveren en eventueel € 5,- met eis van meer concreetheid.

- De heer Hofland zegt dat het collegevoorstel in Rijssen-Holten € 5,- is, maar dat het bedrag niet ter discussie staat, wel de onduidelijkheid over de governance en gebrek aan concreetheid.

Mevrouw Van der Steen licht, bij afwezigheid van mevrouw Tamminga, de stand van zaken toe rondom de uitwerking van de nieuwe Agenda onder voorbehoud van besluitvorming in de raden. Het gaat om het vormgeven van een uitvoeringsprogramma en de governance. Op 27 september moet een voorstel voorliggen in de Bestuurscommissie. Het festival D’ran 8 en 9 september van Twentement en de VIT-bijeenkomst op 25 september worden gebruikt om concreetheid te krijgen en plannen te toetsen. Daarnaast worden verkennende gesprekken gevoerd met diverse betrokken bedrijven en andere overheden, zoals Cogas, Twente Milieu, Twence, Waterschap en Provincie. De heren Kotteman en Bron zeggen dat vanuit arbeidsmarkt en bereikbaarheid al nagedacht wordt over projecten.

PAGINA 7/7


De heer Hofland wijst erop dat concreetheid niet hetzelfde is als een verzameling projecten. De voorzitter beaamt dit, maar wijst er ook op we het niet te veel dicht moeten timmeren en dat dit zaken zijn die we op korte termijn moeten afspreken. Mevrouw Span vraagt of de governance daar juist niet leidend in is. De voorzitter zegt dat dit een kip / ei verhaal is. De heer Boomkamp wijst ook op de bewegingen buiten de overheid om meer concreetheid te geven aan de Agenda om de kansen benutten De heer Hofland stelt voor om deze zomerperiode te benutten om via de (vice-)voorzitter bij de 14 gemeenten de verschillende gevoeligheden in kaart te brengen. Dat zou de besluitvorming kunnen vereenvoudigen. De voorzitter zegt dit een goed idee te vinden. De heer Brand stelt voor dat gemeenten zich zelf moeten melden als men nog bedenkingen heeft. Daar sluit de heer Gebben zich bij aan.

C - Ingekomen stukken

1.

Voortgang Twente Board

De heer Hofland meldt kennis te hebben genomen van het memo. Hij vraagt zich af of de bekostiging van de ondersteuning van de regiovoorzitter in de Twenteboard, wel bekostigd moeten worden uit de Agenda of juist onder de reguliere begroting van de Regio.

D - Rondvraag

Geen

Concept verslag AO Agenda van Twente 7 september 2017


Opening/mededelingen

Euregio gaat een Visie op 2030 maken. We willen de Twentse belangen zo goed mogelijk bundelen en in brengen via de verschillende Euregio-commissies. Een procesnotitie hierover wordt nagezonden en op extranet geplaatst. Als er nog vragen of opmerkingen zijn hierop, kan dat bij een van de contactpersonen in het memo.

Secretaris

A – Verslagen

1.

Verslag AO Agenda van Twente d.d. 22 juni 2017

Vaststellen

Vastgesteld

2.

Conceptverslag BC Agenda van Twente d.d. 12 juli 2017

Ter kennisname

Kennis van genomen

DATUM 7 september 2017 PLAATS Enschede, 503 TIJDSTIP 9:30 – 11:00 uur

VOORZITTER G.H. Tamminga SECRETARIS L. de Haan PAGINA 1

AANWEZIG A. Heijerman (Almelo), DJ. de Jager (Haaksbergen), F. Baars (Hellendoorn), H. Boerrigter (Hengelo), B. Greven (Hof van Twente), M. Hamers

(Losser), W. Ter Horst (Oldenzaal), A. Kamphuis (Rijssen-Holten), M. Heite (Twenterand), H. van Triest (Wierden)

AFWEZIG

Eric Hoitink (Noaberkracht), E. Smit (Enschede), V. Rodijk, vervangen door F. Baars (Hellendoorn), M. Piekaar, vervangen door W. Ter Horst (Oldenzaal), M. Diepemaat (Borne), A. van Eck (Rijssen-Holten)

PAGINA 2/4


B – Ter besluitvorming

1.

Planning AO en BC AvT 2018

Instemmen met planning AO’s (en BC’s) 2018, zodat deze uitgezet kan worden.

Akkoord. Frank Baars vraagt in bredere zin aandacht voor het feit dat ambtelijke voorbereiding van bestuurlijke overleggen tijd kost en dat daarom stukken tijdig moeten worden aangeleverd. Dirk-Jan de Jager ondersteunt dit. Gerharda Tamminga brengt dit onder de aandacht bij Regio Twente.

Tamminga

2.

Nieuwe Agenda voor Twente: - Uitvoeringsprogramma - Governance - Proces nieuwe agenda - Systeem van monitoring

besluitvorming n.a.v. traject raadsleden

Gerharda Tamminga vertelt over de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma en de governance en licht inhoudelijk toe. De governance staat in hoofdlijnen op papier voor de BC AvT van 27 september. Van het uitvoeringsprogramma zullen de eerste contouren worden geschetst. Het is geen kant-en-klaar product, maar een indicatie van wat we samen kunnen creëren. De stukken worden op 14 september verstuurd. Het D’ran festival vrijdag 8 en zaterdag 9 september is bedoeld voor nieuwe ideeën, net als de VIT bijeenkomst. Daarnaast is overleg met een aantal partijen over circulaire economie. Gerharda Tamminga vraagt ook het AO om projecten die passen bij de doelstellingen voor de Agenda bij haar aan te dragen. Dat kan via Linda van Asselt.

PAGINA 3/4


Bart Greven en Henry Boerrigter vragen aandacht voor de veranderende rol van de overheid en dat er minder sturing is. Draai hier niet omheen. Bart Greven vraagt of 2018 als een overgangsjaar moet worden gezien. Gerharda Tamminga duidt het als een groeiproces waarin we nieuwe dingen doen, waarbij we beginnen vanuit de inhoud.

3.


1. De BERAP 2017 voor het programma sociaal economisch sterk Twente vast te stellen; 2. Eventuele bevindingen en opmerkingen ten aanzien van de BERAP 2017 door te geleiden naar de vergadering van het algemeen bestuur van 27 september 2017.

Instemmen met agenderen. Eventuele opmerkingen van de BC worden mondeling ingebracht in het AB van Regio Twente.

4.


De subsidie vast te stellen op een bedrag van € 2.040,- en een bedrag terug te vorderen van € 360,-

Anne-Floor Heijerman vraagt zich af of dit geringe bedrag wel terug gevorderd zou moeten worden. Gerharda Tamminga zegt dat vanwege mogelijke precedent, dit bedrag wel wordt teruggevorderd. Instemmen met agenderen

PAGINA 4/4


C – Agenda BC AvT

1.

Concept agenda BC AvT 27 september 2017

Instemmen

Instemmen

D - Ingekomen stukken

1.

Brief Hellendoorn over Agenda voor Twente

Gerharda Tamminga vertelt de strekking van het antwoord op deze brief. De beantwoording zal ook informatie meegestuurd worden met de stukken voor de BC. Frank Baars zegt dat Hellendoorn ook uitleg wil over de besteding van de € 7,50 en wat er gebeurt met de budgetten vanuit de oude agenda.

Tamminga

E - Rondvraag

Graag in vervolg in de openbare agenda van het AO opnemen dat er ook een niet openbare agenda is.

Secretaris

Pagina 1 van 3

Openbaar ja Registratienummer 17002285

Voorstel voor Bestuurscommissie Agenda van Twente

Datum vergadering 27 september 2017 Agendapunt B - 1

Domein, behandelend ambtenaar, tel. S. van der Steen / L. de Haan

Onderwerp


Voorstel

1. De BERAP 2017 voor het programma sociaal economisch sterk Twente vast te stellen; 2. Eventuele bevindingen en opmerkingen ten aanzien van de BERAP 2017 door te geleiden naar

de vergadering van het algemeen bestuur van 27 september 2017.

Toelichting op het voorstel

Inleiding

Regio Twente maakt jaarlijks een tussenrapportage waarin over de tussentijdse operationele en financiële prestaties wordt gerapporteerd, ten opzichte van deze oorspronkelijk plannen die waren opgenomen in de programmabegroting. In de bijgevoegde BERAP van Regio Twente worden de belangrijkste afwijkingen gerapporteerd, ook voor het programma Sociaal economisch sterk Twente in 2017. De Bestuurscommissie Agenda van Twente is vanuit de verordening op de bestuurscommissies bevoegd om, met binnen haar taakveld (sociaal economische structuurversterking) budgetbewaking te verrichten met betrekking tot de door het algemeen bestuur vastgestelde begroting. In dit bestuursvoorstel leest u daarom de vorderingen op de ambities zoals die waren geformuleerd in de programmabegroting 2017 voor sociaal economisch sterk Twente. Wij vragen u dit onderdeel van de BERAP 2017 vast te stellen en eventuele bevindingen en opmerkingen door te geleiden naar de vergadering van het algemeen bestuur van 27 september 2017.

Beoogd resultaat

Vaststellen van de BERAP 2017 voor sociaal economische structuurversterking en doorgeleiden van

eventuele bevindingen en opmerkingen naar het algemeen bestuur van Regio Twente.

Overwegingen

In de programmabegroting 2017 staan 4 algemeen geformuleerde ambities (wat willen we bereiken) voor

de 4 onderdelen van sociaal economische structuurversterking. Hieronder rapporteren wij de huidige

status:

Pagina 2 van 3

Sociaal Economisch sterk Twente Status

1. Innovatie (onderdeel van investeringsprogramma Agenda van Twente) : Stimuleren ontwikkeling en positionering van Twente als innovatieve Kennisregio met speerpunt High Tech Systemen en Materialen.

●

○

○

2. Logistiek : Oplossen van de logistieke en infrastructurele knelpunten ten

behoeve van regionaal economische structuurversterking, optimale bereikbaarheid en een concurrerend investerings- en vestigingsklimaat in Twente. Sturing op logistieke structuurversterking via actieve samenwerking met stakeholders binnen Twente. Profilering van Twente als logistieke regio.

●

○

○

3. Arbeidsmarkt : Een betere en meer flexibel werkende arbeidsmarkt, waarbij we de regionale arbeidsmarktpartijen (gemeenten, UWV, werkgevers en beroepsonderwijs) stimuleren om samen te werken aan regionale oplossingen voor vraag- en/of aanbod- tekorten en overschotten.

●

○

○

4. Vrijetijdseconomie : Het marktaandeel van Overijssel/Twente t.o.v. Nederland

moet stijgen van 10% naar 11% in 2017.

●

○

○

Operationele toelichting Hieronder lichten we per onderdeel de afwijkingen of bestuurlijk relevante ontwikkelingen toe: Ad 1: Innovatie als onderdeel van het investeringsprogramma van de Agenda van Twente

- Door de (juridische) fusie tussen PPM Oost en Oost NV, is het beheer van het Innovatiefonds Twente vanaf 1 juli 2017 overgedragen aan Oost NL.

- Voor het MKB-fonds werd in 2016 al het besluit genomen om vooralsnog geen nieuwe vouchers en kredieten uit te geven. Deze lijn is in 2017 voortgezet. Het beheer van het fonds wordt tijdelijk uitgevoerd door Regio Twente. De Bestuurscommissie Agenda van Twente besluit na de zomer over een eventuele nieuwe uitgifte.

- Inzake de branding van Twente is de Bestuurscommissie Agenda van Twente geïnformeerd over de kwetsbare liquiditeitspositie van Stichting Twente Branding. Dit zou gevolgen kunnen hebben voor de afgesproken prestaties 2017 en de vaststelling van de subsidie. Mogelijke afwijkingen worden echter binnen de Agenda van Twente opgevangen.

- Eind 2015 werd een verkenning gestart naar een nieuwe regionale investeringsagenda. De kosten voor de verkenning worden gedekt uit het huidige investeringsprogramma ‘Agenda van Twente’. De verantwoordelijkheid voor de verkenning naar een nieuwe agenda is belegd bij de Bestuurscommissie Agenda van Twente. De verkenning heeft in 2017 geleid tot een nieuwe concept-agenda voor Twente die op moment van schrijven ter besluitvorming voorgelegd wordt aan de 14 gemeenteraden.

Ad 2: Logistiek Mogelijk vraagt de Strategische Logistieke Alliantie (Provincie Overijssel) voor het meerjarenprogramma goederenvervoer en logistiek om geïntensiveerde inzet vanuit Twente en daarmee ook vanuit de Regio. Ad 3: Arbeidsmarkt Vanuit het intersectoraal mobiliteitsplan worden mogelijk niet alle middelen besteed. Daardoor kan een teruggave van middelen aan het einde van 2017 aan de orde zijn. Wellicht zelfs een extra betaling door de Twentse gemeenten i.v.m. de garantstelling. Ad 4: Vrijetijdseconomie Het gaat goed met de vrijetijdseconomie in Twente. Recente cijfers laten zien dat de werkgelegenheid is gestegen, de totale bestedingen zijn toegenomen en het aantal overnachtingen is gegroeid. Genoemde indicator is echter niet meer correct. Enige tijd geleden is namelijk de methode van de Regiomonitor omgegooid, omdat er niet meer gewerkt wordt met de sterk schommelende CVO cijfers (consumentenonderzoek) voor de totale aantallen. Er wordt nu gewerkt met CBS cijfers, die een stabielere lijn laten zien en die net als het aanvullend onderzoek voor de Regiomonitor gebaseerd is op bedrijvenonderzoek. Voorgesteld wordt om de doelstelling daarom aan te passen naar: “Het marktaandeel van Overijssel/Twente t.o.v. Nederland moet stijgen van 8,1% in 2015 naar 10% in 2019”.

Pagina 3 van 3

Financiële toelichting:

Vanuit team economie wordt ca. 10 % van de vaste formatie ingezet voor facilitering van coalitions of the willing van Twentse overheden. Voor deze inzet is geen bestuursovereenkomst vastgesteld zoals het dagelijks bestuur die begin dit jaar heeft voorgesteld. De inzet is van voor deze afspraak.

Voor de maanden januari – juli zijn € 15.000,- frictiekosten gemaakt vanuit verkeer en vervoer. Voor 2017 was hier geen rekening meer mee gehouden.

Voor Vrijetijdseconomie wordt verwacht € 50.000,- minder uitgegeven. Daarmee stevenen we af op een positief resultaat van € 35.000,- voor sociaal economische structuurversterking.

Kosten, baten, dekking

Vaststellen van BERAP met koers op sluitende of gering positieve jaarrekening voor het programma

sociaal economisch sterk Twente.

Communicatie

Vervolg

De BERAP voor het programma sociaal economisch sterk Twente maakt integraal onderdeel uit van de

BERAP van Regio Twente die op 27 september ter besluitvorming wordt voorgelegd aan het algemeen

bestuur.

Bijlagen

- Powerpoint BERAP 2017 Regio Twente

Publieksversie besluitenlijst

De bestuurscommissie Agenda van Twente heeft de BERAP 2017 voor sociaal economische

structuurversterking vastgesteld. De bevindingen en opmerkingen worden doorgeleid naar het Algemeen

Bestuur van Regio Twente.

Besluit

Sociaal economisch sterk Twente:

Ambities:Innovatie (onderdeel van investeringsprogramma Agenda van Twente) - Stimuleren ontwikkeling en positionering van Twente als innovatieve Kennisregio met speerpunt High Tech Systemen en Materialen.

Toelichting:- Door de (juridische) fusie tussen PPM Oost en Oost NV, is het beheer van

het Innovatiefonds Twente vanaf 1 juli 2017 overgedragen aan Oost NL. - Voor het MKB-fonds werd in 2016 al het besluit genomen om vooralsnog

geen nieuwe vouchers en kredieten uit te geven. Deze lijn is in 2017 voortgezet. Het beheer van het fonds wordt tijdelijk uitgevoerd door Regio Twente. De Bestuurscommissie Agenda van Twente besluit na de zomer over een eventuele nieuwe uitgifte.

- Inzake de branding van Twente is de Bestuurscommissie Agenda van Twente geïnformeerd over de kwetsbare liquiditeitspositie van Stichting Twente Branding. Dit zou gevolgen kunnen hebben voor de afgesproken prestaties 2017 en de vaststelling van de subsidie. Mogelijke afwijkingen

11

worden echter binnen de Agenda van Twente opgevangen.- Eind 2015 werd een verkenning gestart naar een nieuwe regionale

investeringsagenda. De kosten voor de verkenning worden gedekt uit het huidige investeringsprogramma ‘Agenda van Twente’. De verantwoordelijkheid voor de verkenning naar een nieuwe agenda is belegd bij de Bestuurscommissie Agenda van Twente. De verkenning heeft in 2017 geleid tot een nieuwe concept-agenda voor Twente die op moment van schrijven ter besluitvorming voorgelegd wordt aan de 14 gemeenteraden.

Logistiek - Oplossen van de logistieke en infrastructurele knelpunten ten behoeve van regionaal economische structuurversterking, optimale bereikbaarheid en een concurrerend investerings- en vestigingsklimaat in Twente. Sturing op logistieke structuurversterking via actieve samenwerking met stakeholders binnen Twente. Profilering van Twente als logistieke regio.

Toelichting:- Mogelijk vraagt de Strategische Logistieke Alliantie (Provincie Overijssel)

voor het meerjarenprogramma goederenvervoer en logistiek om geïntensiveerde inzet vanuit Twente en daarmee ook vanuit de Regio.

Belangenbehartiging - Verstevigen van de gezamenlijke lobby in Oost-Nederlands verband, zowel in Den Haag als Brussel, Zorgdragen voor een goede positionering van de Twentse belangen in Den Haag en Brussel, Versterken van de grensoverschrijdende samenwerking met buurregios’s Niedersachsen en Nordrheinwestfalen en Benutten van mogelijkheden binnen Europese programma’s met deelname van Twentse partijen in projecten.

Arbeidsmarkt - Een betere en meer flexibel werkende arbeidsmarkt, waarbij we de regionale arbeidsmarktpartijen (gemeenten, UWV, werkgevers en beroepsonderwijs) stimuleren om samen te werken aan regionale oplossingen voor vraag- en/of aanbod-tekorten en overschotten.

Toelichting:- Vanuit het intersectoraal mobiliteitsplan worden mogelijk niet alle

middelen besteed. Daardoor kan een teruggave van middelen aan het einde van 2017 aan de orde zijn. Wellicht zelfs een extra betaling door de Twentse gemeenten i.v.m. de garantstelling.

Vrijetijdseconomie - Het marktaandeel van Overijssel/Twente t.o.v. Nederland moet

11

stijgen van 10% naar 11% in 2017.Toelichting:- Het gaat goed met de vrijetijdseconomie in Twente. Recente cijfers laten

zien dat de werkgelegenheid is gestegen, de totale bestedingen zijn toegenomen en het aantal overnachtingen is gegroeid. Genoemde indicator is echter niet meer correct. Enige tijd geleden is namelijk de methode van de Regiomonitor omgegooid, omdat er niet meer gewerkt wordt met de sterk schommelende CVO cijfers (consumentenonderzoek) voor de totale aantallen. Er wordt nu gewerkt met CBS cijfers, die een stabielere lijn laten zien en die net als het aanvullend onderzoek voor de Regiomonitor gebaseerd is op bedrijvenonderzoek. Voorgesteld wordt om de doelstelling daarom aan te passen naar: “Het marktaandeel van Overijssel/Twente t.o.v. Nederland moet stijgen van 8,1% in 2015 naar 10% in 2019”.

Recreatieve voorzieningen:

1. Stimuleren van het gebruik van onze eigen recreatieparken en toeristische routenetwerken, te weten het wandel-, fiets- en paardrijnetwerk en de MTB-routes.2. Het verbeteren van het financiële rendement van de recreatieparken van 18% in

2009 naar 40% in 2018 (38% voor 2017).

11

Financiële toelichting: - Vanuit team economie wordt ca. 10 % van de vaste formatie ingezet voor

facilitering van coalitions of the willing van Twentse overheden. Voor deze inzet is geen bestuursovereenkomst vastgesteld zoals het dagelijks bestuur die begin dit jaar heeft voorgesteld. De inzet is van voor deze afspraak.

- Voor de maanden januari – juli zijn € 15.000,- frictiekosten gemaakt vanuit verkeer en vervoer. Voor 2017 was hier geen rekening meer mee gehouden.

- Voor Vrijetijdseconomie wordt verwacht € 50.000,- minder uitgegeven.

Daarmee stevenen we af op een positief resultaat van € 35.000,- voor Sociaal economisch sterk Twente.

12

Pagina 1 van 3

Openbaar ja Registratienummer 17002286

Voorstel BC Agenda van Twente

Datum vergadering 27 september 2017 Agendapunt B - 2

Domein, behandelend ambtenaar, tel. Leefomgeving, drs. R.B. Nolte-Wams, 053-4876756

Onderwerp


Voorstel

De subsidie vast te stellen op een bedrag van € 2.040,- en een bedrag terug te vorderen van € 360,-.

Toelichting op het voorstel

Inleiding

Op 15 maart 2016 heeft het dagelijks bestuur van Regio Twente een subsidie verleend met een

maximum van € 3.000,- aan de Stichting Marathon Enschede voor de organisatie van het Nederlands

Kampioenschap Cross 2016 in Twente, Oldenzaal. Er is vervolgens een voorschot uitbetaald van

€2.400,-.

Stichting Marathon Enschede heeft dit gedaan op verzoek van de lokale atletiekvereniging LAAC van

Oldenzaal. Deze had het initiatief genomen om het NK Cross naar Twente te halen. Zij hebben

vervolgens de Stichting Marathon Enschede gevraagd om met hen samen te werken, vanwege hun

jarenlange expertise met hun topsportevenement.

De Stichting Marathon Enschede (SME) maakt deel uit van de zg. “big five”, de vijf topsportevenementen

in Twente, die gezamenlijk uit de Agenda van Twente al veel eerder zijn gefinancierd, juist vanwege hun

jarenlange ervaring met topsportevenementen. Het doel van die subsidie was kennisuitwisseling en

expertise in Twente te waarborgen en te benutten voor andere evenementen. Het initiatief van de lokale

atletiekvereniging, om met SME en alle benodigde vrijwilligers een Nationaal Kampioenschap Cross in

Oldenzaal te realiseren is hiervan een tastbaar resultaat!

Op 27 juni 2017 heeft de Stichting Marathon Enschede een verzoek tot vaststelling ingediend (bijlage 1).

Beoogd resultaat

Het vaststellen van de subsidie voor het NK Cross 2016 op € 2.040,-.

Overwegingen

1. Inhoudelijk

De vijf doelstellingen van de subsidie waren:

- Het organiseren van het Nederlands Kampioenschap Cross 2016 op 12 en 13 maart 2016 in

Twente, Oldenzaal.

Pagina 2 van 3

- Het samenstellen en aanbieden van ten minste drie arrangementen met de verblijfsrecreatiesector in Twente, waarbij het product gericht is op herhaalbezoek naar Twente tijdens de Marathon Enschede, de FBK-games in Hengelo en de Triatlon Holten.

- Het plaatsen van een of meerdere vlaggen of banners op nader af te spreken locaties. Deze werden door Regio Twente beschikbaar gesteld.

- Het plaatsen van het logo van Regio Twente op de website van het evenement. - Het benoemen van Twente als toeristische regio op de website.

Uit het activiteitenverslag NK Cross 2016 (bijlage 2) blijkt dat aan alle doelstellingen is voldaan. Via de aangeboden arrangementen is aantoonbare verbinding gelegd met de andere atletiek-topsportevenementen in Twente, te weten de marathon in Enschede en de triatlon in Holten. Het evenement heeft bijgedragen aan de bekendheid met Twente als aantrekkelijke regio voor een korte vakantie, aangezien de deelnemers, de leveranciers en het publiek uit alle delen van Nederland afkomstig waren. Er is landelijke publiciteit geweest, tijdens de NOS-uitzending van het evenement op zondag 13 maart 2016.

2. Financieel Uit de afrekening NK Cross 2016 (bijlage 2) blijkt dat het evenement is afgesloten met een (gering) positief resultaat. Zoals aangekondigd in de beschikking (artikel 6) kan het subsidiebedrag naar rato lager worden vastgesteld dan het maximale bedrag, indien: -“de werkelijke kosten van het project lager en/of de werkelijke bijdragen van derden aan het project hoger en/of de overig aan het project toe te rekenen inkomsten hoger zijn dan de begrote bedragen”. Dit is bij de afrekening NK Cross 2016 het geval (bijlage 1 Afrekening NK Cross): De inkomsten waren begroot op € 32.375,- evenals de kosten. De werkelijke inkomsten zijn veel lager, te weten € 21.894,-. De werkelijke kosten zijn ook veel lager, te weten € 19.515,-.

3. Vaststellen van het subsidiebedrag Het vaststellen van de subsidie gaat volgens een berekening naar rato, conform de beschikking: Volgens de beschikking kan uw bestuur de subsidie naar rato lager vaststellen, door de verhouding te berekenen tussen de begrote opbrengsten en de werkelijke opbrengsten (€ 32.375,- en € 21.984,-). Uit de rapportage blijkt dat de werkelijke opbrengsten 68% bedragen van de begrote opbrengsten. Het vaststellen van het subsidiebedrag is dan 68% van het maximale subsidiebedrag van € 3.000,-. = € 2.040,-. Dit bedrag is lager dan het maximale subsidiebedrag van € 3.000,- en lager dan het uitgekeerde voorschot van € 2.400,-. Op basis van de naar rato berekening zal een bedrag van € 360,- (€ 2.400 - € 2.040) worden teruggevorderd.

Kosten, baten, dekking

De subsidie is verstrekt uit het Fonds Recreatie & Toerisme van de Agenda van Twente.

De provincie Overijssel heeft geen bijdrage geleverd aan dit evenement.

Communicatie

n.v.t.

Vervolg

n.v.t.

Bijlagen

Bijlage 1: Verzoek tot vaststelling subsidie NK Cross 2016

Bijlage 2: Afrekening en Activiteitenverslag NK Cross 2016

Bijlage 3: Brief vaststelling subsidie NK Cross 2016

Pagina 3 van 3

Publieksversie besluitenlijst

De bestuurscommissie Agenda van Twente besluit om het bedrag van de subsidie aan NK Cross 2016

vast te stellen op € 2.040,-.

Besluit

1

Rolien Nolte

Van: Marieke Schopman | Stichting Marathon Enschede

<[email protected]>

Verzonden: dinsdag 27 juni 2017 10:11

Aan: Rolien Nolte

CC: Sandra Melief | Stichting Marathon Enschede

Onderwerp: Vaststelling van de subsidie

Bijlagen: Activiteitenverslag NK Cross 2016 te Oldenzaal.pdf; Financiele verantwoording- NK

Cross 2016 te Oldenzaal.pdf

Goedemorgen Rolien,

Hierbij doen we de aanvraag tot het vaststellen van de subsidie.

De 5 doelstellingen waren:

- Het organiseren van het Nederlands Kampioenschap Cross s2016 op 12 en 13 maart 2016 in Oldenzaal in het

recreatiepark Het Hulsbeek. Gedaan

- Het samenstellen en aanbieden van ten minste 3 arrangementen met de verblijfsrecreatiesector in Twente,

waarbij het product gericht is op herhaalbezoek naar Twentse tijdens de Marathon Enschede, de Fbk games

en de Triathlon Holten. Behaald.

- Het plaatsen van een of meerdere vlaggen of banners op nader af te spreken locatie. Deze worden door

regio Twente beschikbaar gesteld. Gedaan zie foto in het word bestand in de bijlage.

- Het plaats van het logo van de Regio Twente op de website van het evenement.

Omdat het evenement al voorbij is hebben we de website uit de lucht gehaald. Echter in de periode heeft

het logo wel op de website gestaan zie link:

http://web.archive.org/web/20160314105545/http://www.enschedemarathon.nl/partners-nk-cross/

Behaald.

- Het benoemen van Twentse als toeristische regio op de website. Behaald, zie link

http://web.archive.org/web/20160314112138/http://www.enschedemarathon.nl/nk-cross/

Mochten er nog vragen zijn neem dan gerust contact op.

Met vriendelijke groet,

Marieke Schopman

Assistent Manager

Stichting Marathon Enschede

Postbus 555 7500 AN Enschede tel +31 ( 0 ) 53 4305486

Bezoekadres: Roomweg 167 ( prismare)

werkdagen: maandag t/m donderdag

2

Facebook Twitter Linkedin

�� denk aan het milieu - dit mailtje printen is vaak niet nodig

LEES ALVAST ONS MARATHON MAGAZINE OP: http://www.pdfgemak.nl/SFTqnL

Afrekening NK Cross 2016Realisatie Begroting

Sponsoren € 2.153 € 12.000Atletiekunie € 5.000 € 5.000Subsidie Gemeente Oldenzaal € 5.000 € 5.000Subsidie Regio Twente / Provincie Overijssel € 2.400 € 5.000Inschrijfgelden € 6.691 € 5.000Overige opbrengsten € 650 € 375Opbrengsten € 21.894 € 32.375

Drukwerkkosten € 155 € 1.000Bekers & medailles € 35 € 2.000Geluid € 0 € 1.000Tijdsregistratie € 4.958 € 5.000Iwan.nl / inschrijvingen € 463 € 150Tentenverhuur € 1.150 € 1.250Dranghekken € 712 € 750EHBO € 398 € 150Afvalverwerking € 0 € 200Leges Gemeente Oldenzaal € 0 € 60Kosten Hulsbeek € 179 € 200Kosten shirts € 357 € 250Verkeersregelaars € 80 € 1.000Vrijwilligers € 729 € 1.000Buitenhuys € 5.830 € 6.500Workx - diverse zaken € 727 € 500Speakers / sprekers € 815 € 500Portofoons € 45 € 50Diverse kosten € 1.699 € 2.000Onvoorzien € 1.183 € 8.815Kosten € 19.515 € 32.375Exploitatieresultaat € 2.379 € 0Van het positieve exploitatieresultaat is 50% overgemaakt naar de mede organisator LAAC Twente.

Activiteitenverslag NK Cross 2016. Stichting Marathon Enschede heeft in samenwerking met atletiekvereniging LAAC Twente de handen ineen geslagen om sinds lange tijd weer een NK Cross naar Twente te halen. Als locatie is er gekozen voor Landgoed Het Hulsbeek in Oldenzaal. Het NK Cross trekt deelnemers en bezoekers aan uit alle hoeken van Nederland. Een ideaal evenement om zowel bezoeker als deelnemer kennis te laten maken met het fantastische Twentse Landschap en de gastvrijheid. De locatie heeft een goede infrastructuur zodat deelnemers en bezoekers het gemakkelijk kunnen bereiken. Het evenement heeft ook een maatschappelijke rol van betekenis aangezien er ook inzet wordt gevraagd van een groep vrijwilligers. Tijdens de NK Cross hebben er 700 deelnemers meegedaan op de diverse disciplines. De deelnemers aan de NK Cross vertegenwoordigden alle provincies in Nederland. De diverse disciplines die in het weekend hebben plaatsgevonden zijn; Zaterdag 12 maart

o Masters Mannen/Vrouwen o Junioren C Jongens/Meisjes o Junioren D Jongens/Meisjes o

Zondag 13 maart o Lange Cross Mannen/Vrouwen o Korte Cross Mannen/Vrouwen o Junioren A Jongens/Meisjes o Junioren B Jongens/Meisjes

Het bezoekersaantal van het weekend lag op 1500 bezoekers. Dat betekent dat iedere deelnemer gemiddeld 2,14 bezoekers heeft meegenomen. De NK Cross heeft ook via diverse media aandacht gegeneerd. De volgende media heeft gepubliceerd:

o Tubantia; online en in de krant o RTV Oost: online o Losse veter: online o Huis-aan-huis bladen in de regio o BN De stem o Hoogeveense Courant

De meeste aandacht is echter gegenereerd middels de uitzending van NOS studio sport op zondag 13 maart. Tijdens die uitzending hebben ze een samenvatting laten zien van de Lange Cross van de Mannen en Vrouwen. Hierbij een link naar de uitzending: https://www.npo.nl/nos-studio-sport/13-03-2016/POW_03047157. De NK Cross komt aan bod van 28:35-32:20. Tijdens de NK Cross zijn er 75 gasten in de VIP Lounge uitgenodigd. Hierbij zijn diverse andere Crossevenementen aanwezig geweest die kennis hebben gemaakt van met regio Twente en haar prachtige natuur. Zowel de deelnemers, vrijwilligers, leveranciers en bezoekers hebben gebruik gemaakt van hotelovernachting in de omgeving. De hotels die geboekt zijn, zijn: Hotel buitenplaats Erve Hulsbeek, landgoedhotel De Wilmersberg, Hampshire hotel de Broeierd.

https://www.npo.nl/nos-studio-sport/13-03-2016/POW_03047157

Gedurende de NK Cross hebben er tevens enkele standhouders uit de regio gestaan die hier food of non food producten hebben verkocht.

Organisatie NK Cross 2016 De heer J.F. Hassink en de heer G. Gjaltema Voorzitter Stichting Marathon Enschede p/a Postbus 555 7500 AN Enschede

UW KENMERK Uw verzoek van 27 juni 2017

ONS KENMERK 17001705 DATUM

27 juni 2017

BEHANDELD DOOR drs. R.B. Nolte-Wams E-MAIL [email protected] DOORKIESNR. 053-487 6756

ONDERWERP Vaststelling subsidie NK Cross 2016

Geachte heren Hassink en Gjaltema, Op 27 juni 2017 ontvingen wij de inhoudelijke en financiële eindrapportage van het evenement “Nederlands Kampioenschap Cross 2016”. Voor de organisatie van dit evenement heeft u subsidie ontvangen vanuit de Agenda van Twente. Wij hebben op grond van uw rapportage beoordeeld dat de doelstellingen uit de subsidiebeschikking zijn nagekomen. Tevens stellen wij vast dat is afgerekend met een gering positief resultaat. Onze complimenten voor zowel de organisatie van het evenement als het positieve resultaat. Zoals aangekondigd in de beschikking (artikel 6) kan het bedrag van de toegekende subsidie naar rato lager worden vastgesteld dan het maximale subsidiebedrag, indien: “de werkelijke kosten van het project lager en/of de werkelijke bijdragen van derden aan het project hoger en/of de overig aan het project toe te rekenen inkomsten hoger zijn dan de begrote bedragen”. Dit is bij de afrekening NK Cross 2016 het geval. De naar rato berekening van het subsidiebedrag wordt vastgesteld door de verhouding te berekenen tussen de begrote opbrengsten en de werkelijke opbrengsten (€ 32.375,- en € 21.984,-). Uit de rapportage blijkt dat de werkelijke opbrengsten 68% bedragen van de begrote opbrengsten. Het vaststellen van het subsidiebedrag is dan 68% van het maximale subsidiebedrag van € 3.000,-, te weten: € 2040,-. Besluit Het subsidiebedrag wordt vastgesteld op € 2040,-. Afrekening Aangezien het subsidiebedrag lager is vastgesteld, dan het verstrekte voorschot, vorderen wij € 360,- terug. Voor meer informatie over deze brief, kunt u contact opnemen met de in het briefhoofd vermelde contactpersoon.

PAGINA 2/2

Hoogachtend, Bestuurscommissie Agenda van Twente Secretaris, Voorzitter, S.L. van der Steen P.G. Welman Bezwaar Gedurende zes weken na de dag na verzending van dit besluit kunnen belanghebbenden hiertegen bezwaar maken op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht. Het bezwaarschrift moet worden gezonden naar: Bestuurscommissie Agenda van Twente, Regio Twente, Postbus 1400 7500 BK Enschede.

AAN BC AvT

DATUM 27 september 2017 ONDERWERP Oplegger stukken Agenda voor Twente

Memo Dit memo is toegevoegd omdat er een groot aantal stukken zijn onder agendapunt 3, nieuwe Agenda voor Twente. Dit memo is bedoeld om een duiding te geven van deze stukken.

A. Basisinfrastructuur. Dit punt is ter bespreking. Dit punt wordt mondeling toegelicht. B. Voorstel Governance. Dit punt is ter bespreking. Hiervoor zijn de bijlagen B3a en

B3b toegevoegd. Besluitvorming hierover is voorzien op de ingelaste BC AvT van 18 oktober 2017.

C. Monitoring. Dit punt is ter bespreking om vervolgens door te geleiden aan de Twente Board. Hiervoor is bijlage B3c toegevoegd.

D. Criteria. Dit punt is ter besluitvorming. Hiervoor zijn bijlagen B3d1 en B3d2 toegevoegd.

E. Eerste aanzet uitvoeringsprogramma, Dit punt is ter eerste bespreking en wordt mondeling toegelicht. Hier wordt bijlage B3e nagezonden op 21 september.

Ad A Er is afgesproken dat de basisinfrastructuur voor het eerste jaar van de Agenda voor

Twente grotendeels wordt gecontinueerd. Wel wordt naar de opdracht gekeken en waar

nodig wordt dit aangescherpt. De afspraken met de individuele onderdelen / organisaties

worden nu voorbereid en daarna ter besluitvorming aangeboden aan de BC AVT.

Ad B Dit voorstel voor de governance is tot stand gekomen oa nav gesprekken met diverse

regio’s. Er is gezocht naar een vorm die aansluit bij wat er al is voor wat betreft een triple

helix sturing, op een zo’n eenvoudig mogelijke manier.

Ad C Dit voorstel is voorbereid door een klankbordgroep van raadsleden (één raadslid per

gemeente) samen met Kennispunt.

Ad D Voorstel voor de criteria is opgesteld door de Twente Board. De BC moet hier goed

mee kunnen werken dus mocht het nog niet helemaal naar wens zijn dan is er ruimte voor

een aanpassing. Ad E De eerste contouren van het uitvoeringsprogramma zijn geschetst.

Focus op

sturen en

betrekken

Focus op

resultaat

programmaleider (tevens secretaris sturingscommissie)

De basisinfrastructuur die met hun expertise zich focussen op de ondersteuning van de tafels en waar passend projecten hieraan toevoegen.

Sturingscommissie

Twente Board en een lid BC AvT

Supportteam

mo

nito

ring

Faciliterende ondersteuning onder verantwoordelijkheid van programmaleider (O.a. Samenwerking en nieuwe rollen, begeleiden financieringsinstrumenten, juridische en fiscale ondersteuning, communicatie,

experimenteerruimte, voorbereiden lobby, organisatie bijeenkomsten, budgetbewaking en financiële administratie)

Tafel

Techniek als

motor

O.l.v. een voorzitter (bij voorkeur uit

het bedrijfsleven) en secretaris uit

werkveld.

Concrete projecten

Tafel

Arbeidsmarkt en

Talent



werkveld.

Concrete projecten

Tafel

Bereikbaarheid &

Vestigingsklimaat



werkveld.

Concrete projecten

Tafel

Circulaire economie &

duurzaamheid



werkveld.

Concrete projecten

Agenda / Regio brede projecten

Beoordelingscommissie die vaststelt of projecten die een beroep doen op publieke financiering aan de criteria voldoen en daarover een advies geven aan de sturingscommissie.

(Commissie wordt samengesteld uit één vertegenwoordiger van de vijf O’s waarvan één O buiten de regio komt.)

Twenteraad en colleges per kwartaal bijpraten over

resultaten, voorgang en besteding van de middelen

Adviseren bij onderbesteding

Bestuurscommissie

AvT

PHO mobiliteit

provincie

Algemeen : Uitgangspunt bij het ontwerpen van een aansturingsmodel voor de Agenda voor Twente is dat deze structuur de realisatie van de beoogde doelstellingen borgt. Dat vraagt vooral om ondernemerschap dat zich in een stimulerende omgeving kan ontwikkelen. Dit is de

reden dat in het centrum van de borgingsstructuur de tafels zijn geplaatst waarin ondernemerschap en partnersamenwerking centraal staan. Andere onderdelen zijn hieraan ondersteunend behalve de sturingscommissie. Die bewaakt, stuurt en beoordeelt.

Onderdeel Doel Bemensing Taken o.m. Bijeenkomsten Communicatie

Sturingscommissie Staat boven de uitvoeringsorganisatie en

bewaakt dat resultaten worden behaald.

Waar nodig stuurt zij bij.

Bijpraten en betrokken houden van de

Twenteraad en colleges.

Twente Board en een lid BC AvT

Mensen van statuur, met lokale en nationale

en zo mogelijk internationale netwerken.

Een secretaris (tevens programmaleider en

aansturing van de faciliterende

ondersteuning)

Uitvoeren mandaat om adviezen van de

beoordelingscommissie te accorderen en dan

het project door te leiden naar een tafel.

Voeren van lobby

Zorgen dat de partners van de betrokken O’s

meegenomen worden en periodiek goed

geïnformeerd zijn

Eén keer per kwartaal komt de

sturingscommissie bij elkaar.

Eén keer per kwartaal bijpraten colleges

en Twenteraad over de voortgang,

resultaten en besteding van de gelden.

Periodiek met de programmaleider en de

tafelvoorzitters

Verslaglegging o.b.v. de

monitoringsgegevens

Periodiek informeren van de vijf O’s

Bestuurscommissie AvT Bewaken middelen en taken Leden BC AvT Toezien hoe middelen worden besteed en

resultaten behaald

Reguliere vergaderingen

Programmaleider Aanjagen en borgen van beoogde

resultaten.

Aansturen van de faciliterende

ondersteuning.

Nog in te vullen Sturen op resultaat en verantwoorden aan en

adviseren van de sturingscommissie.

Aansturen van de faciliterende ondersteuning

Faciliterende ondersteuning Ondersteunen van de tafels in de

verschillende taken

Inhoudelijk deskundigen ingeschakeld naar

behoefte.

Programmaleider

Bewaken en ontwikkelen van het

aansturingsmodel

Communicatieplatform

Juridische vraagstukken

Fiscale vraagstukken

Experimenteerruimte creëren

Voorbereiden lobby

Kennis over samenwerking en nieuwe rollen

van de verschillende partijen.

Periodiek met de tafelvoorzitters en de

secretarissen

Tafels met projecten behorend bij de

actielijnen

Alle projecten binnen de genoemde

sectoren waarvan is vastgesteld dat zij

bijdragen aan de doelen van de Agenda

van Twente vinden hier een plek.

Projecten die gebruik willen maken van

publieke financiële middelen gaan langs de

beoordelingscommissie naar

sturingscommissie.

Voorzitters zijn bij voorkeur mensen uit het

bedrijfsleven en het werkveld.

Een voorzitter heeft een profiel dat het

mogelijk maakt om substantieel bij te

dragen aan het resultaat van de tafel én in

staat is om voldoende invloed op de

omgeving uit te oefenen.

Het is een onbezoldigde functie.

De verschillende voorzitters moeten goed

met elkaar op kunnen schieten, elkaar

stimuleren en inspireren.

Ondersteunend en verbindend zijn de

secretarissen die de operationele

werkzaamheden verzorgen, zij volgen de

projecten op de voet

Resultaten boeken,

Ondernemerschap centraal zetten,

Zorgen dat de tafel loopt.

Stimuleren en faciliteren open innovatie en

cross-over samenwerkingen.

Periodiek organiseren de tafels een event

met een open karakter waar de tafels en

hun projecten zich presenteren.

Doelgroepen zijn o.a. Twenteraad,

achterban Twente Board en colleges.

Periodiek met de programmaleider en de

tafelvoorzitters

Zo veel als nodig met de projectleiders

door de secretarissen

Per tafel zijn alle projecten digitaal in beeld

via projectenoverzicht.nl en kunnen gevolgd

worden door wie maar wil (zeker ook

burgers)

Basisinfrastructuur Ondersteunen tafels en toevoegen

passende projecten.

Bekend Inzetten van hun expertise en daarmee de

tafels ondersteunen.

Supportteam Er is al veel in Twente : maak dat zichtbaar! Mensen uit de diverse werkvelden met

voelsprieten in de regio.

Mensen die weten wat er nodig is om

projecten verder te brengen

Projecten aan de tafels koppelen.

Coachen, sparren en verder brengen tafels en

projecten.

Eventueel koppelen aan het event van de

tafels.

Beoordelingscommissie projecten Zorgen dat projecten die gebruik willen

maken van de financiële middelen van de

Agenda getoetst worden aan de criteria

Commissie wordt samengesteld uit één

vertegenwoordiger van de vijf O’s waarvan

één O buiten de regio komt.)

Toetsen projecten en deze voorzien van een

advies en doorleiden naar sturingscommissie

Periodiek, afhankelijk van het aantal

projecten.

Advisering aan de sturingscommissie.

Monitoring Afgestemd op behoeftes van de

verschillende O’s het verzamelen van

informatie en doen van verslaglegging

Twenteraad en colleges voorzien van

sturingsinformatie

O’s voorzien (sturings-)informatie.

Per kwartaal rapportage afgestemd op de

behoeftes van de verschillende partners

1

Concept Monitoring Agenda voor Twente voor de bijeenkomst van raadsleden, 29 juni 2017

Inleiding Het volgen van de ontwikkeling van Twente vormt een wezenlijk onderdeel van de Agenda voor

Twente. In ‘AGENDA VOOR TWENTE: Investeren in de toekomst. Regionaal investeringsprogramma

2018-2022, definitief concept 17 mei 2017’ is dit als volgt verwoord:

Monitoring en verantwoording

Om de inzet, de output en het maatschappelijke effect voor iedereen in kaart te brengen is monitoring onmisbaar. Ondersteuning vanuit de Agenda stelt eisen aan de uitvoering. Het vraagt om een hoge mate van transparantie. Alleen dan is het mogelijk om de bijdrage van projecten te monitoren en te verantwoorden. De monitoring wordt uitgevoerd door Kennispunt Twente. Monitoring dient niet alleen voor de verantwoording van de inzet van middelen en de resultaten. Ze is primair bedoeld om (tussentijds) te signaleren waar de resultaten of maatschappelijke effecten tegenvallen en waar dus extra inzet nodig is. Dit maakt de monitoring en verslaglegging toekomstgericht.

Het is goed om op te merken dat het monitoren van de regionale ontwikkeling en het evalueren van

regionaal beleid twee verschillende zaken zijn. De regionale ontwikkeling wordt gestimuleerd en/of

geremd door tal van invloeden. Beleid is er daarvan slechts één (voor een toelichting zie bijlage 1).

Beleid heeft daarentegen een beperkte reikwijdte. Hoe algemeen geformuleerd ook, beleid zal

worden geoperationaliseerd in concrete projecten of specifiek maatregelen. Zo worden in de Agenda

voor Twente actielijnen ingekleurd door projecten.

Agenda voor Twente Doel

1. Doelstellingen

- Actielijnen

- Projecten

- Bewaken voortgang

- Toetsing actualiteit KRACHT-criteria

2. Monitoring regionale ontwikkeling - Actuele stand van Twente in relatie tot andere

gebieden

- Signalerend

- Referentie ambities en doelstellingen

Om zowel de ontwikkeling van de regionale economie alsmede de resultaten van de concrete

projecten uit de Agenda voor Twente te kunnen monitoren wordt een tweedeling in de

verantwoording aangehouden.

2

1. Evaluatie voortgang projecten Agenda voor Twente De resultaatmeting van de afzonderlijke actielijnen en projecten vindt door middel van een

projectverantwoording plaats. Deze verantwoording is vergelijkbaar met de reguliere

verantwoording in een PC cyclus. En ook vergelijkbaar met de projectverantwoording zoals deze is

gehanteerd in de huidige Agenda van Twente.

Uit de evaluatie van de huidige Agenda van Twente kwam naar voren dat de projectverantwoording

weliswaar heeft plaats gevonden, maar niet actief is gecommuniceerd met betrokkenen en

belangstellenden. De projectverantwoording staat vermeld in de jaarverslagen van de Regio Twente.

In de nieuwe Agenda voor Twente zullen de resultaten van de doelstellingen en projecten actief

worden gecommuniceerd en een plaats op de website van de Agenda voor Twente krijgen. Vanuit de

vier O’s vindt sturing en bijsturing plaats. Tevens zal de voortgang periodiek worden besproken met

een vertegenwoordiging van raadsleden. Tevens hebben de raden vanuit hun controlerend rol

positie in de verantwoording van de resultaten m.b.t. het halen van de doelstellingen en de inzet van

publieke middelen daarbij en worden in de positie gebracht hier zo nodig tijdig in bij te sturen.

Vorm van verslaglegging De verslaglegging van de afzonderlijke projecten bestaat enerzijds uit een overzicht van de gestelde

doelen, de publieke en private investering en de behaalde resultaten tot dan toe. En anderzijds uit

een toetsing van de actualiteit van de KRACHT-criteria zoals deze bij de projectaanvraag zijn

geformuleerd. Op deze wijze ontstaat niet alleen zicht op de directe effecten van het project maar

ook of de geleverde inspanningen nog steeds even relevant zijn voor de ontwikkeling van de

Twentse samenleving.

Onderstaand voorbeeld geeft een indruk van een mogelijke beknopte grafische presentatie van de

projectresultaten. Net zoals in de huidige Agenda van Twente vindt ook een reguliere

projectverantwoording plaats. Deze uitgebreide verantwoording wordt ook ontsloten via de website

van de Agenda voor Twente.

Project xyz

Investering Startkwalificatie Plaatsing

€ 345 k

250

operators

per jaar

250

operators

per jaar Publiek: € 100K

Privaat: € 245K

Realisatie

3

2015 253 2015 199

2016 221 2016 272

KRACHT: De arbeidsmarkt vertoont een toenemende krapte voor …….

LINK: Naar de uitgebreide projectverantwoording

2. Monitoring van de Twentse economie Voor de verdere regionaal sociaal economische ontwikkeling is het versterken van de regionale

structuur noodzakelijk. De Agenda voor Twente geeft hier door het selecteren van vier actielijnen

concreet invulling aan. De monitoring vindt plaats op basis van indicatoren. De functie van de

indicatoren is drieledig:

- Ze geven inzicht in de actuele stand van Twente in relatie tot Nederland en eventueel andere

referentiegebieden

- Ze hebben een signalerende functie. Welke kant gaat het op? Is er aanleiding voor

tussentijdse bijsturing?

- Ze kunnen gebruikt worden als referentie voor het realiteitsgehalte van ambities zoals deze

verwoord zijn in de actielijnen, programma’s en projecten in de Agenda voor Twente.

Uitgangspunten selectie indicatoren Er is een groot aantal indicatoren beschikbaar. Op basis van de genoemde uitgangspunten is in

eerste aanleg en in samenspraak met raadsleden van de veertien gemeenten een aantal indicatoren

geselecteerd voor het meten van de regionaal economische ontwikkeling. De eerste selectie bestaat

uit een aantal hoofdindicatoren, welke kunnen worden aangevuld met subindicatoren.

- Actielijn 1: Techniek

• werkgelegenheid in de techniek door alle sectoren heen

- Actielijn 2: Arbeid en talent

• Werkgelegenheid en werkloosheid naar doelgroepen o Jongeren/50+

• Aansluiting onderwijs arbeidsmarkt o Aansluiting opleiding MBO, HBO, universiteit aan

vraag regio

• Talent: vasthouden en aantrekken

- Actielijn 3: Bereikbaarheid en vestigingsklimaat

o Motieven van vestigers en vertrekkers (bedrijven en personen)

(wordt ook in gesprekken opgehaald)

oReisduur naar stedelijke concentraties in Nederland en Duitsland

4

- Actielijn 4. Circulaire economie en duurzaamheid

• Energieverbruik Huishoudens en bedrijven/instellingen (gas, elektriciteit)

• Hernieuwbare energie o Naar soort: zon, wind, warmte, biogas etc.

• Hergebruik en scheiding van afval/grondstoffen

Bij de indicatoren van actielijnen 1 en 2 kan ook ingezoomd worden op opleidingsniveau. Naast deze

periodiek te actualiseren indicatoren kunnen voor specifieke behoeften aanvullende gegevens

worden verzameld. Wat we in elk geval in beeld brengen is in hoeverre kennis van de UT, Saxion en

ROC bijdraagt aan de oplossing van maatschappelijke opgaven. Wij vragen hen b.v. via het

jaarverslag in beeld te brengen hoe zij hebben bijgedragen aan oplossingen van maatschappelijke

opgaves en aan welke.

De indicatoren voor het volgen van de regionaal economische ontwikkeling zijn voor deel reeds

opgenomen in de Twente index. Deze monitor van de Twentse economie wordt samengesteld in

opdracht van de Twenteboard. Voor elke indicator worden de meest recente cijfers gepresenteerd.

Door de bewerkingstijd van deze cijfers of het niet jaarlijks beschikbaar komen kunnen de meest

recente cijfers een jaar of meer ‘achterlopen’.

Publicatie van de indicatoren De indicatoren worden op de website van de Agenda voor Twente gepubliceerd in de vorm van een

dashboard. Dit dashboard laat in één oogopslag zien hoe Twente zich ontwikkeld. Per indicator laat

een icoon de actuele stand zien en de ontwikkeling ten opzichte van het vorige meetmoment. In het

onderstaande voorbeeld wordt zowel de stand van - in dit geval de HTSM werkgelegenheid -

alsmede de ontwikkeling van de indicator getoond. De vormgeving vindt in de stijl van de Agenda

van Twente plaats.

HTSM

-0,5%

Bedrijven Werkgelegenheid

Het streven is de indicatoren te actualiseren zodra nieuwe cijfers beschikbaar zijn. Twee maal per

jaar zal een samenvattende beschouwing op de ontwikkeling van alle indicatoren worden gemaakt.

Opbouw van de pagina’s Door te klikken op de verschillende iconen wordt de pagina van de betreffende indicator geopend.

Deze pagina bevat de volgende elementen:

- Naam van de indicator

+2 %

3.050

28.390

5

- Samenvattende kop

- Opsomming van de belangrijkste ontwikkelingen

- Figuur en tabel met de cijfers

- Beschouwing of cijfers aanleiding geven tot bijstelling Agenda van Twente

Zowel kengetallen voor Twente als de afzonderlijke gemeenten Het streven is de gekozen indicatoren zowel voor Twente geheel als voor de afzonderlijke

gemeenten beschikbaar te hebben. Hierbij wordt voor een soortgelijke presentatiewijze gekozen als

in de Twente Index. Standaard wordt de ontwikkeling van de indicatoren voor Twente en Nederland

in zowel een figuur als tabel getoond. Door middel van een drop down menu kunnen aanvullende

één of meerdere gemeenten worden gekozen. Daarnaast is het mogelijk om met een schuif het

begin- en eindjaar van de vergelijkingsperiode te kiezen.

Bijlage 1

Op de website van de Agenda voor Twente is een beschouwing van de regionaal economische

ontwikkeling opgenomen. Hierin wordt de regionale economie voorgesteld als een complex

raderwerk waarin (overheids)beleid kan werken als smeermiddel. Door de complexiteit is het niet

eenvoudig vast te stellen welke bijdrage beleid precies levert aan de ontwikkeling van de regionale

economie.

Kader voor regionaal economische ontwikkeling

Meten van effecten van regionaal beleid

6

Overal in de samenleving neemt de roep om beleidsevaluaties toe. Wat levert overheidsbeleid op?

Een terechte vraag, maar zelfs in een tijd van SMART geformuleerde doelstellingen en Big Data is het

evalueren van beleid gemakkelijker gezegd dan gedaan. Dat geldt zeker voor beleid gericht op het

stimuleren van de regionale economie. Het is lastig, ja haast onmogelijk, om het effect van

beleidsinterventies op het economisch reilen en zeilen nauwkeurig te meten.

Om te beginnen speelt er het ‘what if?’-probleem: hoe zou de regionale economie zich hebben

ontwikkeld als er geen beleid gevoerd zou zijn? Een gebied is nu eenmaal geen laboratorium. Verder

moeten beleidsonderzoekers roeien met de statistische riemen die ze hebben. Zo bestaat het

leeuwendeel van de beschikbare data uit ‘saldogegevens’: totaalcijfers die het resultaat zijn van

individuele en lokale ontwikkelingen. Neem de industriële werkgelegenheid. De groei daarvan is een

saldo van allerlei bedrijfsoprichtingen, opheffingen, inkrimpingen, uitbreidingen en in- en

uitmigratie, terwijl die gebeurtenissen zich ook nog eens verspreid in de ruimte en tijd voordoen. Dat

brengt ons bij een ander probleem: hoe kunnen we het effect van het gevoerde beleid scheiden van

andere invloeden die het resultaat kunnen verklaren? Denk aan de impact van de economische

crisis, maar ook de invloeden van andere vormen van overheidsbeleid, op lokaal, regionaal, nationaal

of zelfs Europees niveau. Er is dus sprake van ‘ruis’, waardoor de causaliteit tussen een bepaalde

maatregel en de regionaal-economische ontwikkeling eigenlijk niet goed is vast te stellen.

Staan we dan met lege handen? Nee, want beleidsonderzoekers kunnen wel in kaart brengen wat

aan welk project is uitgegeven en wat dit concreet heeft opgeleverd. Ook is vooral in kwalitatieve zin

te beredeneren welk effect een project op het totaalresultaat kan hebben. Maar let op: alle

pogingen om toch een causale relatie tussen beleid en regionaal effect te bepalen zullen nooit meer

zijn dan een ‘educated guess’.

Meer informatie: ww.agendavantwente.nl, tabblad kader.

Twente BoardAgenda voor Twente - Criteria

Versie 11-9-2017

1

Work in progress

Inhoud

1. Opdracht

2. Doelstelling AvT

3. KRACHT-criteria• uitwerking

4. Aanvullende criteria• Inclusief fasering

5. Proces

Opdracht - criteria

Komen tot criteria op basis waarvan – door een op te richten beoordelingscommissie – wordt beoordeeld of projecten in aanmerking komen voor financiering vanuit de Agenda voor Twente. (Zoals besproken tijdens overleg 27 juli jl.)

Criteria - doelstelling AvT

Doelstelling Agenda voor Twente:

• Duurzame economische structuurversterking één van de belangrijkste doelstellingen voor Twente

• Twente als technologische topregio (inter)nationaal op de kaart zetten

Door middel van actielijnen Agenda voor Twente:1. Techniek als motor: versterking van het ecosysteem waarin stuwende techniek in alle

sectoren tot bloei komt

2. Arbeidsmarkt & talent: verminderen van de spanning op de arbeidsmarkt, tussen vraag en aanbod en tussen onderwijs en arbeidsmarkt

3. Bereikbaarheid & vestigingsklimaat: startups met internationale potentie ontwikkelen en (inter)nationale topbedrijven behouden en aantrekken

4. Circulaire economie & duurzaamheid: een Twentse economie die circulair en volhoudbaar is en die een transitie maakt van fossiele naar hernieuwbare energie

KRACHT criteria

“Vertaling”Kansrijk(Markt)potentie – relevantHaalbaar – organisatorisch, technisch, uitvoeringFinancierbaar

Regionaal(Economische) Impact op regio, niet individuele gemeenteBalans inbreng / belang 14 gemeenten in de gaten houdenDirect belang alle gemeenten dienenKeten: leverende en afnemende gemeenten

Aanvullend(Nieuwe) initiatieven die structurele positieve impact hebben op sociaal economische structuur

Voldoende omvang – bundelbaar, schaalbaar

ConcreetDuidelijk doel / uitkomst en eigenaarschap

HelderBegrijpelijk (voor iedereen)

ToekomstgerichtInspelen op maatschappelijke trends

Aanvullende criteria

• Aandacht voor impact op werkgelegenheid

• PPS financiering ?– Combi publiek-privaat – bijdrage afhankelijk van fase / aard van project of programma

– Minimale participatie 2 O’s

• Rendement / multiplier– Uitlokken ”externe” investeringen

– …

• Triple helix samenwerking

• Structurele werkgelegenheid onderkant arbeidsmarkt zwaar mee laten wegen?

• Maximale samenwerking met partners uit regio

• Bijdrage aan maatschappelijke uitdagingen (welke? Prioriteren!)

• Vooralsnog geen weging, vrijheid aan beoordelingscommissie

Wie participeert, wanneer

Overheid: vroege fase / infrastrucuur

Ondernemers: concrete businesscases

Onderwijs / kennisinstellingen: hele spectrum

Bij het beoordelen rekening houden met de fase van het project: is de bijdrage van de partners zoals kan worden verwacht?

Inhoud voorstel basisinfrastructuur

• Duidelijke, concrete inhoudelijke beschrijving programma / initiatief.

• Goede roadmap met duidelijke “meetpunten”.

• Helder met betrekking tot uitvoering.

• Financieringsplan.

• Geprognotiseerde opbrengsten, indien relevant het verloop over meerdere jaren. Kwantitatief en kwalitatief.

• Goede KPI’s.

Ook aandacht voor:

• Schaalbaarheid

• Voldoende omvang

• Samenwerking met andere partijen / organisatie

Inhoud projectvoorstel

• Duidelijke, concrete inhoudelijke beschrijving project.• Goede planning met duidelijk begin- en eindpunt en met

gedefinieerde “meetpunten”.• Helder voorstel met betrekking tot uitvoering.• Financieringsplan.• Geprognotiseerde opbrengsten, indien relevant het verloop over

meerdere jaren. Kwantitatief en kwalitatief.• Goede KPI’s.

Ook aandacht voor:• “Bundelbaarheid” met andere projecten / schaalbaarheid• Omvang – moet voldoende zijn• Samenwerking met andere partijen

Bijlage 1 Selectiecriteria en weging

Criterum Omschrijving Laag Middel Hoog

Techniek als Motor

versterking van het ecosysteem waarin stuwende techniek in alle

sectoren tot bloei komt

Er is geen aantoonbare bijdrage van het

project aan een van de concrete doelstellingen

actielijn.

Er is een aantoonbare bijdrage van het project

aan een van de concrete doelstellingen

actielijn. De bijdrage is kwalitatief onderbouwd.

Er is een substantiële bijdrage van het

project aan een van de concrete

doelstellingen actielijn. De bijdrage is

kwalitatief en kwantitatief onderbouwd.

Arbeidsmarkt & Talent

verminderen van de spanning op de arbeidsmarkt, tussen vraag en

aanbod en tussen onderwijs en arbeidsmarkt



actielijn.








Bereikbaarheid & Vestigingklimaat

startups met internationale potentie ontwikkelen en (inter)nationale

topbedrijven behouden en aantrekken



actielijn.








Circulaire economie & duurzaamheid

een Twentse economie die circulair en volhoudbaar is en die een

transitie maakt van fossiele naar hernieuwbare energie



actielijn.








Kansrijk

Het project wordt kansrijk geacht in termen van:

- (markt)potentie / relevantie

- haalbaarheid (organisatorisch / technisch / uitvoering)

- financierbaar

Het project wordt niet kansrijk geacht. Het project is aantoonbaar kansrijk. Het project is substantieel kansrijk.

Regionaal

Het project heeft regionaal effect:

- impact op de gehele regio

- meerdere O's

(zie aard en schaal) (zie aard en schaal) (zie aard en schaal)

Aanvullend

Het project is aanvullend

- (nieuwe) initiatieven die structurele positieve impact hebben op

sociaal economische structuur

- voldoende omvang (bundelbaar / schaalbaar)

Het project wordt niet aanvullend geacht Het project is aantoonbaar aanvullend Het project is substantieel aanvullend

Concreet

Het project is concreet:

- duidelijk doel / uitkomst / eigenaarschap

Het project wordt niet concreet geacht Het project is aantoonbaar concreet Het project is substantieel concreet

Helder

Het project is helder:

- begrijpelijk voor iedereen

Het project wordt niet helder geacht Het project is aantoonbaar helder Het project is substantieel helder

Toekomstgericht

Het project is toekomstgericht:

- inspelen op maatschappelijke trends

Het project wordt niet toekomstgericht geacht Het project is aantoonbaar toekomstgericht Het project is substantieel toekomstgericht

Mate waarin het project een regionaal karakter heeft. Er is een aantoonbaar positief effect op

minimaal 1 gemeente binnen de regio.

Er is een aantoonbaar positief effect op

minimaal 2 gemeenten binnen de regio.

Er is een aantoonbaar positief effect op

meer dan 2 gemeenten binnen de regio.

Mate waarin het project een 4O-samenwerking betreft

(ondernemers / overheid / onderwijs / onderzoek)

Het project wordt uitgevoerd door 1 O Het project wordt uitgevoerd door minimaal 2

O's

Er is sprake van een samenwerking

tussen 3 (of meer) O's

Mate waarin het project een (boven)regionaal karakter heeft en

aanhaakt op rijks- en/of Europees en/of provinciaal en/of regionaal

beleid.

Er is geen sprake van een bovenregionaal

karakter en het project haakt niet aan op

rijks- en/of Europees en/of provinciaal en/of

regionaal beleid.

Er is sprake van een (boven)lokaal karakter

en het project haakt aan op rijks- en/of

Europees en/of provinciaal en/of regionaal

beleid.

Er is sprake van een (boven)regionaal

karakter en het project haakt aan op rijks-

en/of Europees en/of provinciaal en/of

regionaal beleid.

Mate waarin het project een multiplier effect heeft met toegevoegde

waarde voor de gehele regio. Er wordt hier met name gekeken naar

de ROI (return on investment = terugverdientijd), met andere

woorden op welke termijn zijn de geïnvesteerde bedragen terug

ROI is negatief of onbekend. ROI > 10 jaar. ROI < 10 jaar.

Mate waarin het project een multiplier effect heeft met toegevoegde

waarde voor de gehele regio. Er wordt hier met name gekeken naar

de uitgelokte additionele investeringen van iedere geïnvesteerde € uit

de AvT.

Multiplier is negatief of onbekend. Multiplier > 50% < 100% Multiplier > 100%

Mate waarin het project bijdraagt aan het oplossen van een

maatschappelijke opgave (verder uitwerken welke dat zijn).


project aan het oplossen van een

maatschappelijke opgave.

Er is een aantoonbare bijdrage van het

project aan het oplossen van een of meer

maatschappelijk opgaven.


project aan een of meer maatschappelijke

opgaven.

Termijn

Mate waarin het project in staat is om op termijn de

resultaten/producten te realiseren.

De termijn waarop de resultaten/producten van

het project worden verwacht is > 10 jaar of

onbekend.

De termijn waarop de resultaten/producten van

het project worden verwacht is < 10 jaar en >

5 jaar.

De termijn waarop de resultaten/producten

van het project worden verwacht is < 5

jaar.

Actielijn 1: Techniek als motor

Indicatoren

Techniek, de duurzame sector HTSM werkgelegenheid

Aandeel personen met technische beroepen

Actielijn 2: Arbeidsmarkt & Talent

Indicatoren

Arbeidsmarkt Arbeidsmarktparticipatie

Opleidingsniveau

Talentontwikkeling Opleiding/studie volgend

Jong Talent

Studenten naar niveau / opleiding

Ondernemerschap Startups & Scaleups

Snelgroeiende/innovatieve bedrijven

Actielijn 3: Bereikbaarheid & Vestigingsklimaat

Indicatoren

Vestigingsklimaat Economische structuur

Bedrijvendemografie

Aantrekkelijke regio Migratie van/naar Twente

Woonaantrekkelijkheid

Bereikbare regio Reisduur naar stedelijke concentraties in NL en D

Digitale bereikbaarheid / aandeel breedband

Bekendheid Twente

Actielijn 4: Circulaire economie & duurzaamheid

Indicatoren

Duurzame energie Hernieuwbare energie

Reductie CO2-uitstoot

Afval Hergebruik

Belangen criteria (hoger = beter)

Inhoud

Aard en schaal

KRACHT

Te verwachten effect

AGENDA VOOR TWENTE EERSTE CONTOUREN UITVOERINGSPROGRAMA 2018

1

LEESWIJZER Onderstaand treft u de eerste contouren van het uitvoeringsprogramma 2018 aan. Het gaat hierbij om de uitvoering van de Agenda voor Twente, regionaal investeringsprogramma 2018-2022 (definitief concept 17 mei 2017). Bijgaand is de oogst van dit moment van mogelijke initiatieven en projecten voor het uitvoeringsprogramma. De laatste maanden zijn al diverse projecten en initiatieven aangedragen via verschillende kanalen, waaronder ook het D’RAN 17 Festival in Enschede (8 en 9 september 2017). De opbrengst van de VIT bijeenkomst in Borne (volgt 25 september 2017,wordt in een volgende versie verwerkt). Daarnaast kunnen projecten en initiatieven worden aangedragen per mail.([email protected]). Continu wordt de lijst met ingediende projecten en initiatieven aangevuld. Bij iedere overleg van de Bestuurscommissie Agenda van Twente wordt de meest actuele versie meegestuurd. Er is nog geen toetsing geweest van de beschreven initiatieven en projecten, dit proces wordt gestart nadat de Bestuurscommissie Agenda van Twente samen met de Twente Board de criteria heeft vastgesteld. Dit betekent dat er projecten en initiatieven bij kunnen komen, maar ook kunnen afvallen.

mailto:[email protected]


2

AGENDA VOOR TWENTE UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 VOORWOORD Het voorwoord staat vooraan maar wordt als laatste geschreven. In het voorwoord wordt door de voorzitter van de Bestuurscommissie Agenda van Twente en de voorzitter van de Twente Board gezamenlijk en met een persoonlijke noot het uitvoeringsprogramma geïntroduceerd.


3

INHOUDSOPGAVE VOORWOORD .................................................................................................................................... 2

1. INVESTEREN IN DE TOEKOMST .................................................................................................. 4

INLEIDING ........................................................................................................................................... 4

2. FINANCIËN & BASISINFRASTRUCTUUR ..................................................................................... 5

3. UITWERKING VAN DE ACTIELIJNEN ......................................................................................... 10

Actielijn 1 Techniek als Motor ................................................................................................................ 10

Project 1.1: Twente Safety & Security ............................................................................................... 10

Project 1.2: Technology Base Twente ............................................................................................... 10

Project 1.3: Facility Sharing ............................................................................................................... 10

Project 1.4: Onderzoeksbeurzen ....................................................................................................... 11

Project 1.5: Launching Customership ................................................................................................ 11

Project 1.6: Fotonica .......................................................................................................................... 11

Project 1.7 Proeftuin technologische innovatie in de recreatie .......................................................... 11

Project 1.8: Smart Industry ................................................................................................................ 11

Actielijn 2 Arbeidsmarkt & Talent .......................................................................................................... 12

Project 2.1: Matchen op werk ............................................................................................................ 12

Project 2.2: Statushouders aan het werk ........................................................................................... 12

Project 2.3: Voorinvesteren op de arbeidsmarkt van morgen ........................................................... 12

Project 2.4: Studenten- Talententeams ............................................................................................. 12

Project 2.5: Versterken ondernemersvaardigheden .......................................................................... 12

Project 2.6: Versterken ondernemersvaardigheden .......................................................................... 12

Project 2.7: Projecten gericht op aantrekken en behouden van talent via Techniekpact Twente ..... 12

Project 2.8: internationale handelsbevordering ................................................................................. 13

Actielijn 3 Bereikbaarheid & Vestigingsklimaat ..................................................................................... 14

Project 3.1: Zelfrijdende voertuigen ................................................................................................... 14

Project 3.2: Business in Twente......................................................................................................... 14

Project 3.3: Hyperloop ....................................................................................................................... 14

Project 3.4: Verbeteren voorzieningen internationale kenniswerkers ............................................... 14

Actielijn 4 Circulaire economie & duurzaamheid ................................................................................... 15

Project 4.1: Duurzaam Thuis Twente ................................................................................................ 15

Project 4.2: Grensoverschrijdend fieldlab voor circulaire economie .................................................. 15

Project 4.3: Proeftuin civiele werken circulair .................................................................................... 15

Project 4.3: Mineral Valley ................................................................................................................. 16

Project 4.4: Twentse energiestrategie ............................................................................................... 16

Project 4.5: Hergebruik van reststromen ........................................................................................... 16

Project 4.6: Experimenteerruimte ...................................................................................................... 16

Project 4.7: Twente Sustainable Living & Energy .............................................................................. 17

4. POSITIONERING EN PROFILERING........................................................................................... 18


4

1. INVESTEREN IN DE TOEKOMST INLEIDING De Agenda voor Twente is een investering in de toekomst van Twente en op initiatief van de veertien Twentse gemeenten ontwikkeld, in nauwe samenwerking met de Twente Board en hun partners in het bedrijfsleven, van kennis- en onderwijsinstellingen en van de samenwerkende overheden, waaronder provincie Overijssel. Het programma kent een looptijd van vijf jaar. We zetten de komende vijf jaar met kansrijke, regionale en aanvullende projecten – via circulaire economie – in op het versterken van technologisch cluster, de arbeidsmarkt onze bereikbaarheid en het vestigingsklimaat in onze regio. Ieder onderdeel heeft een aparte actielijn die gevuld wordt met projecten die daadwerkelijk gaan bijdragen aan de doelstellingen van de Agenda. Alle projecten gezamenlijk zetten Twente als technologische topregio nog beter op de mondiale kaart. Twente is een topregio om te wonen en te werken. Onderscheidend aan Twente is de combinatie van technologische kracht en haar ruimte met een prachtige woon-, werk-, en leefomgeving die grenst aan Duitsland. Twente is de motor voor techniek die volop draait en in ontwikkeling is. De uitvoeringsagenda 2018 is net als de techniek zelf overigens, volop in ontwikkeling. Er zijn dus altijd mogelijkheden voor goede projecten om onderdeel te worden van dit programma. Deze doelstellingen zijn:

• Duurzame economische structuurversterking één van de belangrijkste doelstellingen voor Twente;

• Twente als technologische topregio (inter)nationaal op de kaart zetten. Door middel van vier actielijnen Agenda voor Twente: 1. Techniek als motor: versterking van het ecosysteem waarin stuwende techniek in alle sectoren

tot bloei komt; 2. Arbeidsmarkt & talent: verminderen van de spanning op de arbeidsmarkt, tussen vraag en

aanbod en tussen onderwijs en arbeidsmarkt; 3. Bereikbaarheid & vestigingsklimaat: startups met internationale potentie ontwikkelen en

(inter)nationale topbedrijven behouden en aantrekken; 4. Circulaire economie & duurzaamheid: een Twentse economie die circulair en volhoudbaar is en

die een transitie maakt van fossiele naar hernieuwbare energie. Onder de actielijnen staan per actielijn een aantal projecten beschreven die mogelijk in aanmerking komen voor het uitvoeringsprogramma. Uiteraard is de lijst niet volledig en uitputtend. Het is gedurende de hele looptijd van de Agenda mogelijk om projecten toe te voegen. Ze zijn ook nog niet getoetst. Om gebruik te kunnen maken van de voordelen die de Agenda voor Twente biedt moet er voldaan worden aan de volgende criteria: kansrijk, regionaal, additioneel, concreet, helder en toekomstgericht (KRACHT). K Biedt kansen aan … R Heeft betrekking op (een groot deel van) de regio A Voegt iets toe aan het bestaande C Is concreet H Is helder geformuleerd T Is gericht op de toekomst De KRACHT criteria zijn door het Twente Board uitgewerkt (zie agendapunt B3d1van de vergadering van de Bestuurscommissie Agenda van Twente van 27 september 2017). Aansturing Uitgangspunt bij het ontwerpen van een aansturingsmodel voor de Agenda voor Twente is dat deze structuur de realisatie van de beoogde doelstellingen borgt. Dat vraagt vooral om ondernemerschap dat zich in een stimulerende omgeving kan ontwikkelen. Het ontwerp van het aansturingsmodel is mede tot stand gekomen naar aanleiding van gesprekken met diverse regio’s waaronder Eindhoven en Zeeland. Er is gezocht naar een triple helix sturing die helder en eenvoudig is.


5

2. FINANCIËN & BASISINFRASTRUCTUUR In de financieringsstructuur van de Agenda voor Twente wordt in 2018 een bedrag van € 3,50 per inwoner gereserveerd voor de basisinfrastructuur. Daarnaast is een bedrag beschikbaar van € 1,50 per inwoner als aanjaaggeld en een bedrag van € 2,50 voor positionering en profilering. In onderstaande tabellen staan de bedragen per gemeente benoemd. De organisaties en initiatieven uit de basisinfrastructuur dragen vanuit hun werkzaamheden actief bij aan het realiseren van de doelstellingen van de actielijnen. Het onderstaand is gebaseerd op de peildatum 21-9-2017 m.b.t. besluitvorming raden over de Agenda voor Twente. Tabel basisinfrastructuur

Bijdrage

Gemeente

Aantal inwoners 01-

01-2017 Basis infra

Almelo 72.540 253.890

Borne 22.783 79.741

Dinkelland 26.251 91.879

Enschede 158.237 553.830

Haaksbergen 24.284 84.994

Hellendoorn 35.769 125.192

Hengelo 80.823 282.881

Hof van Twente 35.012 122.542

Losser 22.488 78.708

Oldenzaal 32.006 112.021

Rijssen / Holten 37.984 132.944

Tubbergen 21.152 74.032

Twenterand 33.841 118.444

Wierden 24.227 84.795

Totaal 627.397 2.195.890

Minus Almelo 253.890

Rijssen/Holten 132.944

Basis Infra 1.809.056


6

Tabel Nieuwe Initiatieven

Bijdrage

Gemeente Aantal inwoners

01-01-2017 Initiatieven

Almelo 72.540 108.810

Borne 22.783 34.175


Enschede 158.237 237.356



Hengelo 80.823 121.235

Hof van Twente 35.012 52.518

Losser 22.488 33.732

Oldenzaal 32.006 48.009

Rijssen / Holten 37.984 56.976

Tubbergen 21.152 31.728


Wierden 24.227 36.341

Totaal 627.397 941.096



Nieuwe initiatieven 775.310

Tabel Positionering en Profilering

Bijdrage

Gemeente Aantal inwoners

01-01-2017 marketing

Almelo 72.540 181.350

Borne 22.783 56.958


Enschede 158.237 395.593



Hengelo 80.823 202.058 Hof van Twente 35.012 87.530

Losser 22.488 56.220

Oldenzaal 32.006 80.015 Rijssen / Holten 37.984 94.960

Tubbergen 21.152 52.880


Wierden 24.227 60.568

Totaal 627.397 1.568.493



Marketing 1.292.183


7

Tabel totaalbijdrage per gemeente

Bijdrage

Gemeente Aantal inwoners 01-01-

2017 Totaal

Almelo 72.540 544.050

Borne 22.783 170.873


Enschede 158.237 1.186.778




Losser 22.488 168.660


Tubbergen 21.152 158.640


Wierden 24.227 181.703

Totaal 627.397 4.705.478



Totaal beschikbaar 3.876.548

Inzet programmamanagement 310.124

Monitoring (Kennispunt) 15.000

Het versterken van de Twentse economie en in samenhang daarmee het investeringsprogramma gebeurt door individuele partijen of kleine samenwerkingsverbanden; een bedrijf met de universiteit, een gemeente met de provincie. Vaak is dit de beste schaal om flexibel en gericht in te kunnen spelen op de markt en de samenleving. De inzet is dat de andere O’s een vergelijkbaar bedrag bij gaan dragen. We maken ons er hard voor dat provincie Overijssel vanuit onder andere haar regisseursrol op de regionale economie ook bijdraagt en onze partner blijft in gezamenlijke opgaven. Naarmate de projecten concreter worden neemt de bijdrage en daarmee de relatieve hoogte van de investering door ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen toe. Daarmee komt de verdeling van de financiële inzet van het gehele pakket aan activiteiten in balans. Een belangrijk onderdeel van het uitvoeringsprogramma wordt gevuld door de organisaties in de basisinfrastructuur. Voor hun bijdrage aan het uitvoeringsprogamma ontvangen de organisaties in 2018 op korte termijn 50% van het bestaande subsidiebedrag, de resterende 50% wordt ingevuld op basis van de bijdrage aan de doelstellingen van de Agenda voor Twente en de samenwerking die daaruit voortkomt. Dit is volgens planning 1 november helder. Basisinfrastructuur De Agenda voor Twente is een vervolg op de Agenda van Twente; het investeringsprogramma dat tussen 2008 en 2017 heeft gelopen. Uit de huidige Agenda van Twente zijn organisaties en initiatieven voortgekomen die behoren tot het ecosysteem van Twente op het gebied van innovatie en techniek. Deze functies van de organisaties en initiatieven, zoals opgenomen in het definitieve concept Regionaal investeringsprogramma 2018-2022 (17 mei 2017), staan hieronder weergegeven:

Het gestructureerd aanpakken van het opleiden, werven en vasthouden van hoger opgeleide technici (vanaf MBO 3/4 tot WO-opgeleid) -> Techniekpact

Het aantrekken van nieuwe bedrijven -> Acquisitie

Het in de praktijk verbeteren van de ontsluiting tussen MBO onderwijs en het bedrijfsleven.-> Centra voor Innovatief Vakmanschap


8

Het creëren van een klimaat dat ondernemers actief ondersteunt en helpt te groeien door innovatie. Ze verbindt hightech innovatie en ondernemerschap met alle benodigde kennis, talent, kapitaal, infrastructuur en netwerken (ook wel ecosysteem genoemd).zowel voor starters als groeiers. –> Novel-T

Het versterken van de samenwerking van de O’s gericht op de regionale arbeidsmarkt. -> Human Capital Agenda

Het stimuleren van een internationaal vestigingsklimaat voor mensen en bedrijven. ->WTC, Internationale school, Expatcenter

Inzet op branding en marketing van Twente, aan de hand van een krachtige positionering en profilering. Bekendheid en imago vergroten binnen en buiten Twente. -> Twente Branding

Inzet op monitoring en communicatie gedurende de looptijd van de Agenda. Deze organisaties wordt gevraagd om een aanbod te doen om een bijdrage te leveren aan een innovatieve technologische Regio Twente en de doelstellingen van een of meerdere actielijnen. In de basisinfrastructuur is financiële ruimte voor communicatie en monitoring. Dit aanbod, van zowel organisaties als communicatie en monitoring, wordt opgesteld door een concrete uitvraag waarvoor kaders nog worden aangegeven. Gestreefd wordt dat vanaf 1 januari 2018 de organisaties in de basisinfrastructuur, het ecosysteem, zich verder ontwikkelen binnen de Agenda voor Twente. Vooralsnog wordt uitgegaan van een continuering waarbij alle bestaande organisaties over 50% van het budget voor 1 januari 2018 duidelijkheid krijgen. De overige 50% wordt afhankelijk gemaakt van de nog nader vast te stellen doelstellingen, samenhang, criteria en verbetering effectiviteit/efficiëntie. Natuurlijk wordt er ook gekeken naar de bijdragen vanuit de andere O’s. Dit is in het verleden ook een belangrijke factor geweest. In totaliteit gaat het om een bedrag van € 2,2 miljoen (€ 3,50 per inwoner). In onderstaande tabel zijn de bedragen per inwoner van Twente omgerekend naar bedragen per jaar. Dit betreft de bedragen die zijn opgenomen in de bijlage Basisinfrastructuur Agenda voor Twente, die onderdeel is van het definitieve concept Regionaal investeringsprogramma 2018-2022. Ook is ter illustratie het voorlopige bedrag, zijnde 50%, vanaf 1 januari 2018 opgenomen. Dit is een overzicht op basis van de besluitvorming van de gemeenteraden d.d. 21-09-2017. Dit kan nog wijzigen.

Project/Organisatie Bijdrage per inw. totaal Twente

50% totaal Twente

Totaal excl. 2 gemeenten

Human Capital Agenda € 0,40 € 250.000,00 € 125.000,00 € 206.749,20

Centra voor Innovatief Vakmanschap € 0,35 € 218.750,00 € 109.375,00 € 180.905,55

Techniekpact € 0,40 € 250.000,00 € 125.000,00 € 206.749,20

Novel-T € 0,60 € 375.000,00 € 187.500,00 € 310.123,80 WTC, Internationale school, Expat center

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Vrijetijdseconomie € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Twente Branding € 0,60 € 375.000,00 € 187.500,00 € 310.123,80

Pioneering € 0,40 € 250.000,00 € 125.000,00 € 206.749,20 Uitvoeringsorganisatie, incl. Twenteboard

€ 0,40 € 250.000,00 € 125.000,00 € 206.749,20

communicatie/monitoring € 0,35 € 218.750,00 € 109.375,00 € 180.905,55

€ 3,50 € 2.187.500,00 € 1.093.750,00

€ 1.809.055,50

Onderdeel uitvoeringsorganisatie Voor de ondersteuning van de nieuwe Agenda voor Twente (onderdeel 10 van de basisinfrastructuur) wordt organiseert regio Twente faciliterende ondersteuning te weten: - Begeleiden financieringsinstrumenten, - Juridische, financiele en fiscale ondersteuning


9

- Ontvangst en registratie nieuwe projecten/onderdelen basisinfra en bewaken voortgang - Verstrekking vouchers, kredieten, subsidies - Accountmanagement basisinfrastructuur - Support samenwerking en nieuwe rollen - Secretaris Twente Board - Communicatie (inclusief website) - Voorbereiden lobby - Organisatie bijeenkomsten - Monitoring en reflectie en opbouw kennisfundament (met Saxion en Universiteit Twente)

Tabel Uitvoeringsorganisatie

Bijdrage

Gemeente Aantal inwoners 01-01-

2017 Faciliterende

ondersteuning

Almelo 72.540 43.524

Borne 22.783 13.670


Enschede 158.237 94.942




Losser 22.488 13.493


Tubbergen 21.152 12.691


Wierden 24.227 14.536

Totaal 627.397 376.438

Minus Almelo 43.524


Programmamanagement 310.124

Fondsen Naast de middelen die ingebracht worden door de vier O’s wordt nadrukkelijk gekeken naar Europese fondsen die bij kunnen dragen aan de projecten in het uitvoeringsprogramma en die een extra financiële stimulans bieden. Hieronder een paar voorbeelden van dergelijke fondsen:

1. Horizon 2020, het Europees onderzoeks- en innovatieprogramma waarin 80 miljard door de EC beschikbaar is gesteld om innovatie en onderzoek te stimuleren. Kennis zit bij Oost NL en NOVEL-T.

2. De structuurfondsen zijn voor Twente een belangrijk instrument voor de uitvoering van regionaal (economisch) beleid.

3. Voor de uitvoering van projecten (weg, water, spoor) ter verbetering van de bereikbaarheid van en binnen Twente is het Europese subsidieprogramma Connecting Europe Facility interessant.

4. Europese middelen zijn zowel direct (ESF en EFRO-Stad) als indirect (EFRO-Provincie, POP 3 en in andere Europese fondsen en programma’s) beschikbaar voor arbeidsmarktmaatregelen.


10

3. UITWERKING VAN DE ACTIELIJNEN

Actielijn 1 Techniek als Motor Doel: versterking van het ecosysteem waarin stuwende techniek in alle sectoren tot bloei komt. Dit betekent het versterken van de economische troef van deze regio: Twente heeft het best functionerende ecosysteem van Nederland voor het stimuleren van innovatie en ondernemerschap op het gebied van techniek. Gebouwd op een Twentse economie die circulair en volhoudbaar is. Project 1.1: Twente Safety & Security Twente onderscheidt zich op het gebied van Safety & Security vanwege aanwezige kennis en technieken in een unieke omgeving. Momenteel werkt TS&S toe naar een volgende fase, gericht op de volgende onderdelen:

1.1.2 Safety campus: de veiligheid van first responders De safety campus is een state-of-the-art trainingsfaciliteit (Troned), een beleven-bewust-worden faciliteit (Riskfactory) en een brandveiligheid testfaciliteit (Safety Field Lab). De first responders markt bestaat uit diverse toepassingen voor brandweer, politie, handhaving, defensie en de private beveiligingssector.

1.1.2 Smart & Relief Basing Het gaat hier om de ontwikkeling van circulaire voorzieningen bij grote evenementen en ten tijde van crisis. Vergaande commitment is er tussen verschillende internationale partners om tot de ontwikkeling van onderdelen van een Smart Base te komen.

1.1.3 Unmanned Systems Zie1.2.3

Project 1.2: Technology Base Twente De Technology Base Twente is een geconditioneerde omgeving voor bedrijven die willen ontwikkelen, testen en real life situaties willen simuleren. Een aantal onderdelen is in gang gezet. Opgave is om het bestaand MKB rondom Advances Materials & Manufacutering aangesloten te krijgen op de ontwikkelingen (spin-off). Het gebied op en rondom de luchthaven kent onderdelen:

1.2.1 Twente Safety & Security Zie 1.1

1.2.2 Advanced Materials & Manufacturing Op de Technology Base worden geavanceerde materialen gecreëerd door moderne productietechnieken in ‘slimme’ productieprocessen (‘smart factories’) voor de ontwikkeling van nieuwe ‘slimme’ componenten en systemen, kortom: Advanced Materials & Manufacturing. Nieuwe producten, zoals sensoren, membranen en composieten, worden met behulp van nieuwe productietechnieken en geavanceerde productieprocessen verwerkt tot geheel nieuwe oplossingen met intelligente eigenschappen en functies voor wereldmarkten. Op de Technology Base wordt een proeffabriek ontwikkeld. De fabriek is één van de ankerpunten in het nieuwe materialenprogramma; Dutch Composites Platform 2.0. De kennisinstellingen zoals Universiteit Twente, Saxion, ROC van Twente maar ook Fraunhofer|UT Project center, TPRC en het NLR zijn aangehaakt.

1.2.3 Unmanned Systems Unmanned systems worden in snel tempo in steeds meer sectoren ingezet. Het is cruciaal dat we deze zonder gevaar voor de veiligheid kunnen laten opereren in een complexe, dichtbewoonde omgeving. Op de Technology Base Twente krijgen Unmanned Systems (UVA's) de ruimte en de mogelijkheden oplossingen te testen of samenwerkingen te zoeken. Space53 is een publiek/private samenwerking op de Technology Base; één gezamenlijk portaal voor nationale en internationale partijen. De Technology Base is de plek waar een luchthaven, Safety campus en een groot aantal binnen- en buitenruimtes voor het onderzoeken, ontwikkelen en testen van zowel grote als kleine unmanned systems, binnen handbereik is. Binnen Space53 wordt nauw samengewerkt met onderzoeks- en onderwijsinstellingen zoals Universiteit Twente, Saxion Hogescholen en ROC van Twente.

Project 1.3: Facility Sharing Twente kent veel hightech maakindustrie en onderwijs- en onderzoeksinstellingen met beschikbare hoogwaardige productiefaciliteiten, -ruimtes en kennis. Deze kunnen door middel van Facility Sharing kunnen worden gebruikt door starters / MKB. Naast het fysieke gebruik worden connecties gelegd of vindt een vorm van coaching plaats.


11

Project 1.4: Onderzoeksbeurzen Kennis verbinden aan regionaal bedrijfsleven door middel van toegankelijke onderzoeksbeurzen. Een voorbeeld hiervan zijn de PDEng’s zoals vormgegeven door de Universiteit Twente. Gericht op de kennisontwikkelingen op specifieke vragen vanuit het regionaal MKB. Project 1.5: Launching Customership Stimuleren van de overheid als eerste klant voor innovatieve oplossingen. Dit vergt een vernieuwende manier van inkoop en aanbesteding, gericht op het stimuleren van innovatie binnen de regio. Project 1.6: Fotonica Een techniek waarbij microchips data verwerken op basis van licht, waardoor hogere snelheden in dataverkeer wordt gehaald met minder energieverbruik. Deze techniek kan bijdragen aan het oplossen van maatschappelijke uitdagingen, bijvoorbeeld op het gebied van veiligheid. Denk aan vroegtijdig opsporen van ziekten, precisie inspectie van medische apparatuur en bijvoorbeeld naadloos injecteren. Deze technologische ontwikkeling staat door Nederlands onderzoek vanuit de Universiteit Twente aan de wereldtop. Veel Twentse MKB-ers zijn leveranciers of dienstverleners in fotonica. PhotonDelta richt zich op het ontwikkelen en versterken van een ecosysteem waarin de gehele waardeketen verbonden is. Dat levert naar verwachting in 2025 circa 5.000 arbeidsplaatsen en € 5 miljard omzet in Nederland op waarvan 40% in Twente. Dit vraagt een investering van € 350 miljoen, deels in productiefaciliteiten en assemblagelijnen voor de chips en deels om op wetenschappelijk gebied te kunnen blijven excelleren. LioniX, Universiteit Twente, gemeente Enschede, Saxion en provincie Overijssel willen voor € 1 miljoen investeren in startkapitaal. Project 1.7 Proeftuin technologische innovatie in de recreatie Innovatie op het technologische vlak: het toepassen van chips:

in speeltoestellen (meer interactief)

bij het beheer van het routenetwerk en het fietspadennetwerk. Door intelligente toepassing van chips kunnen op termijn meer gegevens over het gebruik van de voorzieningen worden gegenereerd en wellicht ook over de onderhoudskwaliteit. Ook hier zouden we ons fiets- en wandelnetwerk beschikbaar kunnen stellen (“proeftuin”.)

Elektrisch aangedreven flyboard. Dit wordt door derden ontwikkeld, uiteraard mogen deze op onze parken worden getest. Voor het overige heeft Regio Twente hierin geen rol.

Voor het Lageveld ontwikkelen/aanbrengen van een pompsysteem om de vorming van zwemmersjeuk te kunnen tegengaan door koud water onderuit de zwemplas op te pompen en dit met het oppervlakte water weer te vermengen; hierdoor ontstaat ook inwerking van zuurstof en stroming in het water. Dit zou (in ieder geval in theorie) moeten zorgen dat er veel minder kans is op zwemmersjeuk en blauwalg. Hiervoor willen we de pompen 's nachts laten draaien zodat zwemmers er ook geen last van hebben. De resultaten van dit soort projecten wordt landelijk gedeeld via OSO; ook wij verkrijgen hierdoor kennis van anderen. Bijdrage vanuit de basisinfrastructuur aan deze actielijn: Project 1.8: Smart Industry Uitbouwen van het programma Smart Industry: met o.a. Field Labs en demonstratiefaciliteiten voor intelligente producten en productieprocessen (robotisering en nieuwe ICT-toepassingen). Op welke manier kunnen we het MKB stimuleren om de stap naar Smart Industry / digitalisering / Industrie 4.0 te maken?


12

Actielijn 2 Arbeidsmarkt & Talent Doel: Verminderen van de spanning op de arbeidsmarkt, tussen vraag en aanbod en tussen onderwijs en arbeidsmarkt. De bijdrage vanuit de Agenda voor Twente aan deze doelstelling focust op het opleiden, aantrekken en behouden van (top)talent en het nog meer tot bloei laten komen van ondernemerschap. We willen dat het carrièreperspectief van technisch talent in Twente beter is dan in de rest van Nederland. Project 2.1: Matchen op werk Het hoofddoel is om via gerichte extra professionele inzet minimaal 700 kandidaten met een forse achterstand tot de arbeidsmarkt te matchen op werk (zo duurzaam mogelijk). Dit doel moet bereikt worden in een looptijd van achttien maanden. Daarnaast is een nevendoel het opbouwen van ervaring, toepassen van methodieken en het overdragen hiervan op regulier personeel op het gebied van matchen op werk van doelgroepen met een afstand tot de arbeidsmarkt vanwege diverse factoren (beperkingen, afkomst, taal, leeftijd). De kern is dat er maatwerk is per persoon. De trekker van het project is het managementteam (MT) van het Werkplein Twente. Het MT Werkplein komt voort uit de nieuwe governance van het Werkplein.

Project 2.2: Statushouders aan het werk Er zijn veel statushouders bijgekomen, dit is een kwetsbare doelgroep die in het verleden vaak in de bijstand terecht is gekomen. Dit willen we in Twente voorkomen. Opmerking: bij het schrijven van deze ruwe versie was er geen informatie beschikbaar om de inhoud van het project weer te geven. Wel zijn er veel documenten in de maak, waaronder een plan van aanpak. Project 2.3: Voorinvesteren op de arbeidsmarkt van morgen De arbeidsmarkt is met een aantrekkende economie en vele nieuwe ontwikkelingen (denk bijvoorbeeld aan de verduurzaming van de totale woningvoorraad in Twente) een markt waarin bedrijven staan te springen om nieuw talent en voor groei en ontwikkeling nieuwe arbeidskrachten willen aantrekken. Des te schrijnender is het dan dat er steeds nog mensen aan de kant blijven staan. Zij kunnen om diverse redenen geen baan vinden. Dit project richt zich op het arbeidsfit maken van deze groep mensen door het doen van een voorinvestering in opleidingen. Concreet: deze mensen worden opgeleid terwijl er nog géén baangarantie is. Ze worden opgeleid voor vacatures die met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid binnen afzienbare tijd beschikbaar komen. Een arbeidsfitte populatie van mensen die bijvoorbeeld voor het logistieke bedrijf Heylen snel inzetbaar zijn. MT Werkplein is de trekker, betrokken partijen zijn onder andere het UWV, de gemeenten, het bedrijfsleven en de Werkgroep acquisitie Project 2.4: Studenten- Talententeams Twents talent wordt uitgedaagd en aangemoedigd om mee te doen aan wereldwijde competities. Knappe koppen en gouden handjes combineren in bijvoorbeeld het Solar Team Twente, het Green Team, de Solar Boat Twente, het Robocup Team en de Electric Superbike Twente. Hiervoor zijn voorzieningen nodig bij zowel bedrijven als binnen de onderwijsinstellingen. Project 2.5: Versterken ondernemersvaardigheden Om gezonde bedrijven te versterken en kansen te creëren voor export of werkgelegenheid is naast technische innovatie ook sociale innovatie nodig. Hiervoor wordt een cursusprogramma voor ondernemers en studenten ontwikkeld, met aandacht voor onder andere organisatievaardigheden, marketingen sales en exportvaardigheden. Project 2.6: Versterken ondernemersvaardigheden Om studenten op de toekomst voor te bereiden bestaat Techwise Twente, een Centrum voor innovatief Vakmanschap, dat ‘ondernemend gedrag’ in het curriculum van alle opleidingen een plek geeft. Bijdrage vanuit de basisinfrastructuur aan deze actielijn Project 2.7: Projecten gericht op aantrekken en behouden van talent via Techniekpact Twente Het Techniekpact Twente werkt aan de hand van de volgende programmalijnen: Vergroten van de instroom en verbeteren van de kwaliteit van het techniekonderwijs; ontwikkelen van vernieuwend


13

werkgeverschap en sociale innovatie binnen bedrijven; vergroten van de transparantie van de arbeidsmarkt en promotie van Twente als industriële hightech regio; en faciliteren en behouden van internationale kenniswerkers. Project 2.8: internationale handelsbevordering Op dit moment wordt via het provinciale GO4Export programma ingezet op internationale handelsbevordering. Hierin ligt het accent op het stimuleren op export vanuit MKB richting Duitsland. Betrokken zijn onder andere Oost NL, WTC Twente en Verenigde Maakindustrie Overijssel.


14

Actielijn 3 Bereikbaarheid & Vestigingsklimaat Doel: startups met internationale potentie ontwikkelen en (inter)nationale topbedrijven behouden en aantrekken. De kern is om internationale bedrijven bekend te maken met de mogelijkheden die Twente biedt en vervolgens de geïnteresseerde bedrijven te ontzorgen en te helpen hun vestiging hier te laten floreren (ondernemerschap). Ook zet deze actielijn in op het verhogen van de bereikbaarheid van én binnen de regio Twente en het vergroten van de bekendheid van Twente. Project 3.1: Zelfrijdende voertuigen Europa wil tempo maken met de marktintroductie zelfrijdend vervoer. De gezamenlijke ambitie is om in 2019 klaar te zijn voor de verdere uitrol van zelfrijdende voertuigen. In Nederland komen er door nieuwe regelgeving, ook wel Experimenteerwet genoemd, meer mogelijkheden voor pilots met autonome voertuigen. Deze wet gaat in het najaar naar de Tweede Kamer. Daarnaast is van belang om in dit kader te melden dat het Duitse kabinet eind januari de weg vrijmaakte voor een nieuwe verkeerswet met eveneens meer ruimte voor autonome voertuigen. Als de nieuwe Experimenteerwet wordt aangenomen liggen er kansen om een proef in Twente te draaien met zelfrijdende bussen. Dit kan met gerichte Twentse lobby in Den Haag en Brussel worden ondersteund. Hiertoe is het belangrijk om zo vroeg mogelijk antwoord te krijgen op de volgende vragen: hebben we een geschikt testtraject? Hoeveel kilometer moet het testtraject zijn? En wat hebben wij precies te bieden? Wie draait op voor de kosten en de risico's? Met andere woorden: gaat het aanbod gepaard met een financieel aanbod? Wat zijn de sterke punten van dit voorgestelde traject? Met andere woorden: wat hebben wij vanuit Twente aan de betrokken bedrijven te bieden? En wat zijn de sterke en/of zwakke punten van eventuele andere trajecten? Zijn die in beeld? De EU stelt vanaf 2018 gelden beschikbaar om op grote schaal testen met dit soort systemen mogelijk te maken. Investeringskosten voor een proef met zelfrijdende bussen zou Twente deels met Europees geld kunnen financieren. Project 3.2: Business in Twente Gezamenlijke Twentse acquisitie, zowel strategisch (keten versterken) als opportunistisch (werkgelegenheid binnenhalen). Gebruik maken van bestaande bedrijven en de onderzoeks- en onderwijsinstellingen die actief werken aan het opnemen van nieuwe bedrijven in hun netwerken. Naast de acquisitie hoort hier ook de backoffice bij: de manier waarop potentiële vestigers worden ontlast door de samenwerkende gemeenten. Project 3.3: Hyperloop Gemeente Enschede heeft gesproken met het ministerie van I&M over het testtraject voor de Hyperloop en de kansen voor Twente. Een Hyperloop is een transportsysteem voor goederen en mensen. Ook worden de betreffende bedrijven (of een ervan) benaderd, om te achterhalen wat precies de wensen en behoeften zijn. Op basis daarvan kunnen we in Twente inventariseren of we zoiets te bieden hebben, en vervolgens de verdere stappen bespreken. Er is behoefte aan een traject van 15-50 kilometer. Naast een samenwerking met de Universiteit Twente kan hierbij mogelijk ook worden samengewerkt met Lelystad/Marknesse. Dit gebeurt ook op het gebied van de testlocatie voor drones. Betrokken partijen zijn gemeente Enschede; I&M, Universiteit Twente en Lelystad/Marknesse.

Bijdrage vanuit de basisinfrastructuur aan deze actielijn Project 3.4: Verbeteren voorzieningen internationale kenniswerkers Uitbouwen en versterken van het Expat Center Twente en het Internationaal Onderwijs.


15

Actielijn 4 Circulaire economie & duurzaamheid Doel: een Twentse economie die circulair en volhoudbaar is en die een transitie maakt van fossiele naar hernieuwbare energie. In een circulaire economie bestaat afval niet meer en blijven producenten verantwoordelijk voor hun product gedurende de levensloop ervan. Het circulaire gedachtegoed is niet meer weg te denken uit het economische, ecologische en maatschappelijke debat. Project 4.1: Duurzaam Thuis Twente Duurzaam Thuis Twente (DTT) is een stichting die voortkomt uit een samenwerkingsverband van de veertien Twentse gemeenten. De spil van de stichting wordt gevormd door zo’n 50 vrijwillige wooncoaches en 65 partnerbedrijven. De wooncoaches zijn noabers die huiseigenaren in Twente voorzien van gratis, deskundig en onafhankelijk advies over het verduurzamen van de bestaande woningen. Een snelle doorrekening laat zien dat DTT op dit moment bij een gelijkblijvend beleid in staat kan zijn een conversie te plegen van een kleine 40.000 particuliere woningen tot 2050. Echter, DTT ontwikkelt momenteel een wijkgerichte aanpak met bedrijven waarin zij het volume van conversie wil verhogen zodat DTT de omschakeling kan verdubbelen. De kracht van DTT is de markt zowel online als offline de markt te bewerken. DTT, onder voorzitterschap van de heer Robben (tevens burgemeester gemeente Wierden), werkt samen met partnerbedrijven in Twente en werkt ook samen met lokale energiecoöperaties, regionale samenwerkingsverbanden van bedrijven, middelbare scholen en andere onderwijsinstellingen. Project 4.2: Grensoverschrijdend fieldlab voor circulaire economie Er wordt in beeld gebracht wat er nu al is aan concrete voorbeelden van circulaire economie in Twente en samen met Duitsland door:

a) In januari 2018: Conferentie te organiseren om breed wat er al is aan practices op te halen bij bedrijven, overheden, andere organisaties en inwoners;

b) Ophalen via website wie kansen ziet ook cross border met Duitsland; c) Wat er is verder brengen voor Twente, nationaal en zo mogelijk internationaal.

Op 5 oktober 2017 komen de initiatiefnemers bij elkaar om voorgaande punten te concretiseren. Trekker en betrokken partijen zijn: waterschap Vechtstromen, Novel-T, Twence, FME (metaalbranche), Regio Twente. Twence, Cogas en Twente Milieu komen met een concreet voorstel wat bijdraagt aan de energietransitie hierbij wordt gedacht onder andere aan leidinggasmeter Cogas te benutten voor biogas maar ook innovatieve dingen waar door middel van stoom energie overeenkomend met 80 windmolens geleverd kan worden. Project 4.3: Proeftuin civiele werken circulair Proeftuin voor innovatie voor civieltechnische oplossingen Voor het Lageveld is samen met een drietal ondernemers (Marquette Groen, Ten Cate Thiolon en van Heteren) in mei 2017 opdracht gegeven aan Twinx voor onderzoek en een subsidieaanvraag in het kader van de regeling EFRO OP-Oost “Proeftuinen”. Het Lageveld, maar ook de parken Hulsbeek en Rutbeek kunnen prima dienen als proeftuin voor innovatieve civieltechnische oplossingen, waarbij de nadruk komt te liggen op duurzaamheid en circulariteit. Ook het fietspadennetwerk leent zich hiervoor. Eventuele proeven en oplossingen kunnen dan verder breeduit toegepast worden Als voorbeeld zouden we bijvoorbeeld bruggetjes van nieuwe innovatieve materialen kunnen toepassen. Zo zijn voor de fietspaden zijn in een recent verleden proeven genomen met het toepassen van waterafvoersystemen (gemaakt van hergebruikt kunststof) en het toepassen van dunne verhardingslagen, in combinatie met verstevigingsdoeken. Het onderzoek is gemonitord en de concept-resultaten zijn gereed. Dergelijke proeven kunnen op grotere schaal worden toegepast in ons fietspadennetwerk. Doelstelling van deze innovatieve oplossingen zijn hergebruik van materiaal en een duurzaam onderhoud. Maar zo zijn ook oude beschoeiingen hergebruikt als drager voor routebebording. Voor de beschoeiing wordt veelal hergebruikt kunststof toegepast. Er wordt voortdurend gezocht naar hergebruik, dan wel naar genruik van duurzame materialen. Stimulering hergebruik van gebruikte voertuigen en materieel. Er wordt getracht veelal met aanschaf van geschikt 2e hands materieel en voertuigen te werken (ook een economisch motief). Probleem is veelal wel de regelgeving omtrent de aanbestedingswet. De aanbestedingswet, is beperkend hierin.


16

Toepassing maatregelen zodat in 2022 alle drie de recreatieve parken in Twente energie neutraal zijn. Project 4.3: Mineral Valley Een innovatieprogramma voor de agrarische sector. Het programma richt zich op de problemen en kansen op het gebied van mest en bodem. Een gezonde bodem is voorwaarde voor een duurzame en kwalitatief hoogwaardige productie van gezond en lekker voedsel. De innovaties uit het programma hebben last van het beleid rond kunstmest. Belangrijk hierbij is om residuen uit mestverwerkers als kunstmestvervangers in te zetten. Twente kent veelal zandbodems die snel kunnen verschralen. Dat is slecht voor de agrariër en ook slecht voor het milieu. Een belangrijk deel van het programma richt zich dan ook op bodemgezondheid. Daarnaast wordt ingezet op innovatieve oplossingen om het mestoverschot aan te pakken. Mest bevat belangrijke bestanddelen die binnen en buiten de landbouw gebruikt kunnen worden. Naast hoogwaardige meststoffen voor de export, kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het produceren van textiel en andere materialen en producten uit mest. Het programma sluit aan op al bestaande initiatieven in de regio en richt zich op het leggen van verbindingen en samenwerking op regionale schaal. Het programma is tot stand gekomen in samenspraak met de agrarische sector. Bij de uitvoering wordt samengewerkt met onder meer LTO, NVV/POV, Friesland Campina, Waterschap Vechtstromen, ForFarmers, Rabobank, mestverwerkers en – distributeurs, kennisinstellingen, Oost NV en provincie Overijssel. Project 4.4: Twentse energiestrategie Om de energiedoelen te concretiseren en te realiseren wordt gewerkt aan een energiestrategie voor Twente. Deze regionale energiestrategie sluit aan bij het programma Nieuwe Energie Overijssel van de provincie Overijssel en ligt in lijn met de afspraken van het klimaatakkoord van Parijs. Project 4.5: Hergebruik van reststromen Provincie Overijssel, AkzoNobel, Regio Twente en Oost NV hebben het initiatief genomen om kansen te verkennen voor het lokaal uitwisselen van grondstoffen en afval tussen chemiebedrijven in Twente. Hergebruik van reststromen kan leiden tot besparing op grondstoffen, afvalverwerking en energie, en tegelijkertijd kan de milieu-impact worden verkleind. Juist het lokaal benutten van reststromen in andere producten consumptieketens kan leiden tot verrassende samenwerkingen en nieuwe bedrijvigheid, waarmee een bijdrage wordt geleverd aan de ontwikkeling van een circulaire economie. Project 4.6: Experimenteerruimte Er zijn bij deze actielijn een aantal initiatieven, denk bijvoorbeeld aan de elektrische trekker, die geen financiële ondersteuning nodig hebben maar baat hebben bij een verruiming van de weten regelgeving. Hieronder een korte beschrijving van een aantal initiatieven die hiermee te maken hebben:

4.6.1: Heavy Load Drone Dit is een drone die 500 kg kan liften en vervoeren. Om deze drone te certificeren moeten er veel proefvluchten gemaakt worden. De wetgeving staat geen proefvluchten toe van drones boven 150 kg. Het ministerie van Defensie heeft groot belang in deze Heavy Load Drone (patiëntenvervoer en logistieke toepassing in gebieden waar normaliter een helikopter wordt ingezet, maar waarbij altijd mensenlevens in gevaar worden gebracht en tegen een fractie van de kosten) maar loopt ook tegen de problemen van wet en regelgeving aan.

4.6.2: MultiToolTrac Elektrische tractor, welke geheel elektrisch rijd en dus ook remt. De remfunctie is voor de Europese wetgeving een probleem (via het RDW staat de Nederlandse wetgeving dit inmiddels toe) omdat elektrisch remmen niet als mogelijke functie omschreven staat in de wet en daardoor kan niet getoetst worden of het voertuig voldoet aan de daarvoor gestelde eisen. Concreet betekent dit dat de keuring zoals in Nederland is gedaan in alle afzonderlijke EU-landen moet gebeuren en in Duitsland zelfs in iedere afzonderlijke provincie

4.6.3: Vliegwielen Vliegwielen zijn peak-shaving en energie opslagapparaten. Ze kunnen gebruikt worden om elektriciteitsnetwerken te stabiliseren. Op dit moment is dit namelijk een issue omdat de hernieuwbare energiebronnen zeer grillig leveren. Tennet wil graag de apparaten kopen maar dit is vanuit de deregulering niet mogelijk omdat de netbeheerder geen energie mag leveren. Een ander business model wordt nu onderzocht maar dit is mede door de terughoudendheid van banken om nieuwe projecten en toepassingen te financieren moeilijk. Inmiddels is een


17

eerste project tezamen met EnergieFondOverijssel gestart. Maar dat is nog geen oplossing voor het vervolg.

4.6.4: DeSpray DeSpray is een recyclingmachine voor spuitbussen (haarlak, deodorant, verfspray). De machine recycled deze producten voor 100% hergebruik. SITA in Maastricht wil één jaar een prototype machine proberen maar omdat de provincie Limburg van mening is dat het hier gaat om een bewezen techniek wil zij geen proefvergunning afgeven maar alleen een definitieve vergunning. De hieraan verbonden kosten zijn hoog. Bovendien wil SITA/SUEZ alleen de machine via een huurconstructie testen en uitproberen alvorens te kopen. Hiervoor is een proeffase essentieel.

Bijdrage vanuit de basisinfrastructuur aan deze actielijn Project 4.7: Twente Sustainable Living & Energy Onder leiding van Pioneering hebben corporaties zich gecommitteerd aan het verduurzamen van 500 woningen, zogenaamde Nul-op-de-Meter. Uitvoering van dit plan levert extra werkgelegenheid op, voor onder andere vakmensen uit de bouwen installatietechniek. Daarnaast bestaat de mogelijkheid tot verdere uitbreiding van het aantal te renoveren woningen. Project 4.8: Circulair bouwen In 2018 wordt gestart met de bouw van 7 a 10 sociale huurwoningen. Deze bouw is geheel circulair. De Woonplaats is launching customer, zij bereiden samen met oa gemeente Enschede en Raab Karcher in de werkplaats van Pioneering een uitvraag voor. Dit is Uniek in Nederland.


18

4. POSITIONERING EN PROFILERING De ambitie om Twente als technologische topregio te positioneren vraagt om een sterk merk. Een merk met onderscheidend vermogen en relevantie voor de buitenwereld. Daarvoor zijn inzet op deze positionering en lobby onlosmakelijk onderdeel van de Agenda. Omgekeerd geeft de Agenda richting aan de lobby en is de basis voor onze marketingcommunicatie-agenda. Om de positionering van Twente als technologische topregio te versterken moet zichtbaarder worden dat deze gekoppeld aan het merk Twente ons ook meer oplevert. Zoals meer innovatieve allianties, meer banen (ook aan de onderkant), meer startende bedrijven en meer economische dynamiek. Deze rol en verantwoordelijkheid moeten we niet versnipperen maar als één complexe taak beleggen. Er moet een overkoepelende strategie op het gebied van positionering en profilering worden opgesteld die bijdraagt aan het versterken van Twente als technologische topregio, waar activiteiten en of een evenement als een tweejaarlijks internationaal congres een plek krijgen. Transparantie in en communicatie over de Agenda is essentieel voor de stakeholders – en ambassadeurs – van de Agenda voor Twente. In dit kader worden diverse communicatietrajecten onderscheiden. Het strategisch kader omtrent de communicatie over de Agenda voor Twente wordt op dit moment verder uitgewerkt. Communicatieopgave Agenda voor Twente:

4. Branding & marketing Agenda

voor Twente

3. Communicatie met partners

(binnen en buiten Twente)

2. Communicatie gericht op achterban

1. Project-communicatie 'Agenda voor

Twente' vier O's

b: /A 7

6

GemeenteHellendoorn

Regio Twente, t.a.v. de Voorzitter van deBestuurscommissie Agenda van TwentePostbus 14007500 BK ENSCHEDE

Uw brief/kenmerk: Ons kenmerk:17UIT04687

Doorkiesnr.:

63 03 11Typ./coll.VRO

Bijlagen:

Onderwerp:Besluit gemeenteraad Agenda voor Twente

Nijverdal,

- m. 2017

Geachte heer Weiman,

De gemeenteraad van Hellendoorn heeft in zijn vergadering van 10 juli jl. het volgende besluitgenomen over de Nieuwe Agenda voor Twente:

1. De ambitie en de verantwoording daarover zoals neergelegd in de Agenda voor Twente(2018-2022) positief te onderschrijven.

2. Onder voorwaarden in te stemmen met de financiering van de Agenda voor Twente en bij hetopstellen van de programmabegroting 2018 € 7,50 per inwoner / per jaar op te nemen alsgemeentelijke bijdrage voor de periode 201 8-2022.

3. Als voorwaarden in dat kader worden gesteld:a. de veertien Twentse gemeenten stemmen in met de Agenda voor Twente en zijn bereid

de gevraagde € 7,50 per inwoner / per jaar beschikbaar te stellen;b. ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen leveren een evenredige bijdrage,

zowel in geld als in personeel;c. de inzet van de Agenda voor Twente richt zich in de volle breedte op de actielijnen

techniek als motor , 'arbeidsmarkt & talent', 'bereikbaarheid & vestigingsklimaat' en'circulaire economie & duurzaamheid';

d. de basisinfrastructuur wordt nadrukkelijk afgestemd (en afgestemd gehouden) opinhoud, aard en omvang projectenportefeuille Agenda voor Twente;

e. een adequate invulling van governance en monitoring.4. De mogelijkheden te onderzoeken om voor de realisatie van de volledige ambitie, een aanvul¬

lende gemeentelijke bijdrage van € 5,00 beschikbaar te stellen als volgende stap in het groei¬model en op basis van een nadere invulling van de projectenportefeuille.

Het bijbehorende raadsvoorstel en -besluit treft u hierbij aan. Graag vernemen wij van u in

- Bouwen, Milieu en Openbare ruimte Bezoekadres: Parkeergarage: Postadres:

bmo(g)hellendoorn.nl Willem-Alexanderstraat 7, Nijverdal Maximastraat 8 Postbus 200

IIIIIIIIIIIIIWIIIIIIIIIIIIIIIIII Tel. (05 8)63 02 14

Fax (0548) 61 05 057442 MW Nij erdal 7440 AE Nijverdal

www.hellendoorn.nl(code voor post erwerking)

= 2 =

hoeverre aan de aanvullende voorwaarden is voldaan.

Hoogachtend,

Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn,

de burgemeester,

/ / ? , /

/ Oi o

mevr. A.H. Raven BA

Aan de raad

Punt 4 : Nieuwe Agenda voor Twente GemeenteHellendoorn

Samenvatting:

Na een jaar van intensieve voorbereiding en discussie ligt de nieuwe Agenda voor Twente thans

ter besluitvorming voor bij de veertien Twentse gemeenten. De Agenda voor Twente is opge¬

steld in nauwe samenwerking tussen gemeenten, Twente Board, artners in het bedrijfsleven,

kennis- en onderwijsinstellingen en samenwerkende overheden, waaronder de provincie Over¬

ijssel. Met de Agenda voor Twente zetten we de komende vijf jaar met kansrijke, regionale en

aanvullende rojecten gezamenlijk in op het versterken van het technologisch cluster, de

arbeidsmarkt, onze bereikbaarheid en het vestigingsklimaat in onze regio. Via de radenbijeen¬komsten bent u hier nauw bij betrokken geweest en heeft u uitgebreid mee kunnen praten bij deopzet en verdere invulling van de nieuwe Agenda voor Twente.

De ambitie en de verantwoording daarover zoals neergelegd in de nieuwe Agenda voor Twente

onderschrijven wij dan ook positief. Sociaal-economische structuurversterking is immers niet voorniets één van de kerntaken binnen de nieuwe opzet van de regionale samenwerking op Twentsniveau waartoe in 2015 is besloten. De evaluatie en de verkenning naar de voorliggende Agendavoor Twente leert ons wat een gezamenlijke fina ciering van € 80 miljoen kan opleveren als

multiplier, namelijk € 1,4 miljard aan concrete investeringen in de Twentse samenleving. Eén enander neemt niet weg, dat wij o een aantal unten in dit stadium toch een voorbehoud willen maken.Hoewel de Agenda voor Twente als coalition of the willing wordt voorgelegd, vinden wij het cruciaaldat alle Twentse gemeenten instemmen met de lannen en de bijbehorende financiering. Ook vindenwe het belangrijk dat er meer duidelijkheid komt over bijvoorbeeld de verdere uitwerking in jaarlijkseuitvoeringsvoeringplannen en de governance en monitoring.

Samenvattend stellen wij u voor om - onder voorwaarden - in te stemmen met de nieuwe Agendavoor Twente en bij het opstellen van de rogrammabegroting 2018 € 7,50 per inwoner / er jaar voordit doel te reserveren. De middelen worden definitief beschikbaar gesteld als op alle punten duide¬lijkheid is verkregen.

Een Agenda voor Twente waarmee we de kwaliteit van Twente op peil houden en waarvan de

resultaten en bestedingen van beschikbare (publieke) gelden ransparant, zichtbaar en te volgenzijn. De agenda fungeert als motor voor het aanpakken van de maatschappelijke opgaven waar

we voor staan. We creëren condities en randvoorwaarden om de techniek in de Twentse praktijk

toe te passen. Het toekomstperspectief groeit in alle sectoren en levert arbeidsplaatsen op,

zodat meer mensen actief zijn.

In 2007 zijn de veertien Twentse gemeenten gestart met een gezamenlijke investeringsagenda.

Deze Agenda van Twente heeft een looptijd van 2008-2017 en heeft tot doel de sociaal-econo¬

mische structuur van Twente duurzaam en substantieel te versterken. In totaal is gedurende

deze periode een bedrag van in totaal € 80 miljoen geïnvesteerd in een groot aantal projecten

Opdracht:

Aanleiding:

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll(code voor post erwerking)

binnen de Twentse gemeenschap gefinancierd uit dividend van Twence. Vorig jaar is door de

Twentse gemeenten kennisgenomen van de evaluatie van de lopende Agenda van Twente en is

ingestemd met een verkenning naar een nieuwe investeringsagenda.

Op basis van een advies van de Twente Board is een traject doorlopen waar in samenwerking

met raadsleden van de veertien gemeenten nut en noodzaak van een nieuwe regionale investe¬

ringsagenda is verkend. Samen met de Twente Board en de inbreng van raadsleden van de

afzonderlijke gemeenten op de radenbijeenkomsten en de inbreng vanuit de andere O s, heeft debestuurscommissie Agenda van Twente - die namens gemeenten de kar heeft getrokken - een

nieuwe Agenda voor Twente voorbereid. Bij brief van 18 mei 2017 is het definitieve conceptAgenda voor Twente 2018-2022 door de voorzitter van de Regio Twente aangeboden aan de

colleges en gemeenteraden van de veertien Twentse gemeenten. Daarmee staan gemeenten aan

de vooravond van een belangrijke beslissing, namelijk een besluit over een nieuw breed gedragen

Agenda voor Twente.

Doelstelling:

Met dit voorstel wordt beoogd besluitvorming mogelijk te maken over onze deelname aan denieuwe Agenda voor Twente 2018-2022.

Mogelijke oplossingen:

Agenda voor Twente! Investeren in de toekomst

Waarom een Agenda voor Twente?Twente is een regio waarin grenzen tussen ge eenten steeds minder belangrijk zijn: mensenwonen in de ene gemeente en werken of gaan naar school in een andere gemeente; bedrijvendoen zaken in de hele regio en hebben medewerkers uit de hele regio in dienst. Opgaven op hetgebied van bijvoorbeeld bereikbaarheid of onderwijs gaan de hele regio aan. Kortom, eenregionale agenda om de sociaaleconomische structuur van Twente te versterken is niet meerdan logisch. Als ge eente staan wij in principe dan ook positief tegenover een nieuwe Agendavoor Twente. De sociaal-economische structuurversterking is immers niet voor niets één van dekerntaken binnen de nieuwe opzet van de regionale samenwerking op Twents niveau. Eenkrachtige lobby richting Rijk en Europese Unie vereist dat je gezamenlijk optrekt en er als éénTwente staat. De evaluatie van de lopende Agenda van Twente laat ook zien dat we met eengezamenlijke aanpak succesvol kunnen zijn, al blijft het altijd lastig om de uiteindelijkemaatschappelijke effecten exact te duiden. Voor de nieuwe Agenda voor Twente vinden wij hetdaarom cruciaal dat we die gezamenlijkheid vast kunnen houden. Niet alleen daar waar het gaatom de veertien Twentse gemeenten, maar ook wanneer het gaat om andere overheden zoals deprovincie Overijssel, ondernemingen en de onderwijs- en kennisinstellingen.

Voortbouwen vanuit een stevige basisDe Agenda voor Twente start niet vanuit het niets. De afgelopen tien jaar is in de eersteAgenda gebouwd aan een stevig fundament om de samenwerking op sociaal-economischterrein vorm te geven en te ondersteunen. Hoofddoel is het versterken van de Twentseeconomie. Hiervoor zijn projecten opgezet op het gebied van innovatie, vestigingsklimaat,mobiliteit, vrijetijdseconomie, arbeidsmarkt en sport en cultuur. Het subsidieprogramma bedroeg€ 80 miljoen; volledig gefinancierd uit een extra jaarlijks dividend van Twence. Bij de start vande Agenda in 2007 is samen met de provincie afgesproken € 100 miljoen te investeren ininnovatieve projecten. Daarvan kwam € 50 miljoen uit de Agenda van Twente en € 50 miljoenvan de provincie. In de 'Innovatiesprong Twente , die daar later op aansloot bundeldenbedrijfsleven, onderwijs en overheid verder hun krachten, faciliteiten en middelen om te komentot een vernieuwende aanpak van het innovatiebeleid. Mede op verzoek van de veertien

(code voor postverwerking)

Twentse gemeenten heeft het afgelopen jaar een evaluatie plaatsgevonden van de resultaten.De resultaten zijn medio 2016 gepresenteerd onder titel agenda voor een krachtige economie en uitgebreid bespro en in diverse bijeenkomsten met betrokkenen (waaronder de gemeente¬raden). De resultaten van de evaluatie waren de basis voor een verdere verkenning naar eennieuwe investeringsagenda.

Focus op techniek sluit andere thema's niet uit

In de Agenda voor Twente is gekozen voor een focus op techniek. Kiezen voor techniekbetekent niet dat het alleen om hightech gaat of dat andere sectoren onbelangrijk zijn. Ombedrijven in de techniek te laten groeien of aan te trekken, zijn goed onderwijs, goedetoeleveranciers en een goede bereikbaarheid van groot belang. Met goed onderwijs, op alleniveaus, kunnen mensen zich ontwikkelen en kunnen (nieuwe) bedrijven groeien. Goedeverbindingen zijn nodig voor werknemers om naar hun werk te kunnen gaan, maar ook om delogistieke sector die onlosmakelijk verbonden is met de (maak)industrie, te bevorderen. Dezeonderwerpen (en duurzaamheid) staan centraal in de vier actielijnen van de agenda:

0 Techniek als motor;n Arbeidsmarkt & talent;n Bereikbaarheid & vestigingsklimaat;0 Circulaire economie & duurzaamheid.

Juist die bredere aanpak kan naar ons oordeel van de nieuwe Agenda voor Twente een succesmaken. Wij vinden het dan ook belangrijk dat in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma s een goedebalans wordt gevonden tussen de vier actielijnen en de focus bij de uitvoering in concrete pro¬jecten niet verschuift richting de techniek alleen. Bij de jaarlijkse beoordeling van de uitvoerings¬programma s zullen we daar ook nadrukkelijk op letten.

Agenda voor Twente is het kader om nog beter samen te werkenOm de doelstelling te halen is - zoals eerder al is aangegeven - samenwerking nodig. Nietalleen tussen gemeenten, maar ook tussen ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen.De Agenda voor Twente is daarom vooral een samenwerkingsagenda. Het voorstel dat naar deraden is gestuurd, is het kader om die samenwerking de komende vijf jaren vorm te geven. Voordeze samenwerking is een basisinfrastructuur nodig die overheden, ondernemers, onderwijs- enonderzoeksinstellingen met elkaar verbindt en stimuleert om samen aan de slag te gaan voorTwente. De basisinfrastructuur wordt gevormd door organisaties als Novel-T en TechniekpactTwente. Eind 2018 wordt geëvalueerd of deze organisaties hun taken goed genoeg hebbenuitgevoerd, bijvoorbeeld of alle Twentse gemeenten voldoende bereikt zijn. Wij vinden hetbelangrijk dat al in de aanloop naar de nieuwe Agenda voor Twente kritisch gekeken wordt naarde basisinfrastructuur. Een substantieel deel van het programmabudget hangt samen met die in¬standhouding. Nut en noodzaak moeten dan ook onomstreden zijn, zodat beschikbare middelenop projectniveau maximaal kunnen worden ingezet voor het realiseren van de doelstellingen uitde Agenda voor Twente.

Samen een agenda betekent ook samen betalen

Aan de Twentse gemeenten wordt een bijdrage van € 7,50 per inwoner per jaar gevraagd omde samenwerking in Twente te bevorderen. Een groot deel van dit bedrag (€ 3,50) gaat naar debasisinfrastructuur. Ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen betalen hier ook aanmee, zowel in geld als in personeel. Een memo met een overzicht van de bedragen die de ver¬schillende partijen betalen, is meegestuurd met de Agenda voor Twente. Daarnaast is € 1,50opgenomen voor het aanjagen van nieuwe initiatieven en € 2,50 voor extra inspanningen op hetgebied marketing en lobby. Er wordt nu nog geen bijdrage gevraagd om projecten te finan¬cieren. Gevraagd wordt de mogelijkheden te onderzoeken voor een aanvullende bijdrage van€ 5,00 per inwoner. Wij hebben er bij de Regio Twente op aangedrongen om in dat onderzoekook de (financiële) afwikkeling van de lopende Agenda van Twente mee te nemen. Middelen diewellicht in dat kader vrijvallen - bijvoorbeeld binnen revolverende fondsen - kunnen dan tengoede komen aan nieuwe projecten.

(code voor postverwerking)

Nu het kader, later de projectenMet deze Agenda voor Twen e hebben we straks het kader om de samenwerking te versterken.Alleen voor deze versterking van de samenwerking wordt nu een bijdrage gevraagd. Het is debedoeling dat uit deze samenwerking veel nieuwe, gezamenlijke projecten voortkomen. Dat wilniet zeggen dat alle projecten voor de gehele periode vastliggen. De Agenda wordt continudynamisch ingevuld met concrete initiatieven en projecten die het doel en het toekomstperspec¬tief dichterbij brengen. Per jaar zal er een uitvoeringsprogram a worden gemaakt met sterke,breed gesteunde projecten, an waaruit jaarlijks verder wordt gebouwd. Daarmee creëren weruimte voor nieuwe initiatieven en een soepele reactie op actuele ontwikkelingen.

Prioriteiten stellen in het uitvoeringsprogrammaNa de zomer wordt het eerste uitvoeringsprogramma (voor 2018) opgesteld op basis van deprogra ma s en actielijnen in de agenda. Hierin is ook plaats voor de projecten die kunnenbijdragen aan het realiseren van de doelstelling. Projecten worden gefinancierd o basis vancoalitions of the willing, zodat een gemeente kan kiezen waar zij aan meedoet (bijvoorbeeld opbasis van de opgave of het effect op de gemeente). Projecten kunnen dus door iedereenworden aangedragen of in een ander geval worden uitgevoerd door een deel van de partijen.

E3BSBBS9IV.-

Aarjaaggëd

BasisInfrastructuur

geWTwent Moto* voor Te hniek

Aanir beleke enbe eikbar regio

Arb idsmarkt inbaians

Sluwende techniekn ond rn m r chap

Toptalent enmon iale

b rjrljvlgheld

Marteling/lobbygel

Lokaal | uieas gemeenten

locaal projecti gemeenten

toiaar project7 gemeente'

lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll(code voor post erwerking)

= 5 =

Suggesties voor mogelijke projecten zijn projecten rond mobiliteit/bereikbaarheid, voor hetversterken van techniek-onderwijs in het MBO of met betrekking tot duurzaamheid. ProvincieOverijssel heeft toegezegd geld beschikbaar te stellen om projecten te cofinancieren. Niet alleskan in één jaar, dus er zullen prioriteiten gesteld worden. Dat geldt ook voor de extra inspann¬ingen op het gebied marketing en lobby, waarvoor in het voorstel € 2,50 per inwoner per jaarwordt gevraagd. Gemeenten kunnen via de bestuurscommissie invloed uitoefenen op hetuitvoeringsprogramma. Het principe coalitions of the willing brengt met zich mee dat het hierbijkan gaan om sterk wisselende coalities waarbij twee of meer gemeenten gezamenlijk werkenaan projecten (zie bovenstaand schema). Het is daarbij van groot belang dat duidelijk is opwelke wijze de governance precies wordt ingevuld.

Governance en monitoringDe Agenda voor Twente is een agenda van overheden, ondernemers, onderwijs- en onderzoeks¬instellingen. Deze partijen zijn dus samen verantwoordelijk voor het behalen van de doelstel¬lingen. De inhoudelijke beoordeling van projecten gebeurt door deze partijen gezamenlijk. Debesteding van de gemeentelijke bijdragen is de verantwoordelijkheid van de bestuurscommissieAgenda van Twente. Gemeenten kunnen via hun colleges van B&W invloed uitoefenen op deuitvoering van de agenda en waar nodig bijsturen. Regio Twente zal hoogstwaarschijnlijk demiddelen beheren. De bestuurscommissie is ook verantwoordelijk voor de monitoring en verant¬woording over de agenda naar de gemeenteraden. Op het punt van governance is ook voor onsop dit moment nog veel onduidelijk, De bestuurscommissie Agenda van Twente beslist op basisvan meerderheid van stemmen, waarbij portefeuillehouders over één stem beschikken. Maaromdat projecten op basis van coalition of the willing worden aangedragen is ons niet duidelijkhoe een ander in de dagelijkse praktij zal gaan lopen. Wij gaan er op dit moment vanuit datalleen gemeenten die een project hebben ingediend c.q. dit actief ondersteunen verantwoorde¬lijkheid nemen voor het project en de daarmee gemoeide kosten zullen dragen. Ook hierover zalmeer duidelijkheid moeten komen.

Effecten meten:

Belangrijk onderdeel van de (basis)infrastructuur is monitoring. Deze start op 1 januari 2018.Het eerste moment van monitoring gebeurt al na een haf jaar. Dit biedt de mogelijkheid aan departners om tussentijds bij te sturen. Terecht is in de evaluatie geconstateerd dat de effecten inde toekomst nog beter inzichtelijk gemaakt moeten worden. Om die reden zit bij de nieuweAgenda ook een eerste aanzet tot meer toetsbare indicatoren voor de monitoring opgenomen.Samen met de partners in Twente Inde , Kennispunt Twente en gemeenten / Regio Twentewordt de monitoring nader uitgewerkt. De resultaten en de voortgang van de besteding vanbeschikbaar gestelde middelen zal tijdens de looptijd online voor een ieder te volgen zijn.Daarnaast worden actief betrokkenen met een nader af te spreken frequentie op de hoogtegehouden van de resultaten.

Financiële consequenties:

Zoals eerder aangegeven, wordt aan de Twentse gemeenten een bijdrage gevraagd van € 7,50per inwoner per jaar om de samenwerking binnen Twente te bevorderen. Een groot deel van ditbedrag (€ 3,50) gaat naar de basisinfrastructuur. Ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstel¬lingen betalen hier oo aan mee, zowel in geld als in personeel. Verder is € 1,50 opgenomen voorhet aanjagen van nieuwe initiatieven en € 2,50 voor extra inspanningen op het gebied marketingen lobby. Er wordt op dit moment nog geen bijdrage gevraagd om projecten te financieren.Gevraagd wordt de mogelijkheden te onderzoeken voor een aanvullende bijdrage van € 5,00 perinwoner.

= 6 =

In schema ziel een en ander er als volgt uit:

Omschrijving:Bedrag per

inwonerBijdrage

Hellendoorn

1. Basisinfrastructuur €3,50 € 126.000,-

2. Aanjagen nieuwe initiatieven € 1,50 € 54.000,-

3. Marketing en Lobby €2,50 €90.000,-

Totaal; €7,50 € 270.000,-

Bij een bijdrage an € 7,50 per inwoner per jaar komt de jaarlijkse investering voor onze gemeenteuit op een bedrag van (afgerond) € 270.000,--. In totaal (gedurende 5 jaar) is dat € 1.350.000,-.

Bij een positief besluit van de raad zal dit moeten worden meegenomen als nieuw beleid bij de(meerjaren) begroting 2018 e.v.. Op dat moment zal ook dekking moeten worden gevonden voordeze uitgaven. Hoewel de economie, en daaraan gekoppeld de gemeentelijke financiën, inmiddelsweer behoorlijk in de lift zit, hebben we op dit moment nog niet duidelijk hoe we deze kosten binnenonze begroting gaan opvangen en wat daarvan de exacte consequenties zijn voor andere beleids¬velden. In de aanloop naar de raadsvergadering van 11 juli a.s. zullen we zoals gebruikelijk aange¬ven hoe het gemeentefonds zich de komende jaren ontwikkelt. Dat geeft een eerste indicatie van deopgave waar we voor staan. Pas na de zomervakantie hebben we meer duidelijkheid over hetvolledige budgettaire perspectief voor de komende jaren.

Planning:

Zoals hiervoor is aangegeven vindt de besluitvorming over het investeringsprogramma / Agendavoor Twente vindt plaats in de veertien Twentse gemeenten in de maanden mei/juni/juli 2017. Bijpositief besluit wordt met de vier O s een uitvoeringsprogramma opgesteld voor 2018. Uiteraardkrijgt de Agenda voor Twente ook een plek in het werkprogramma van het Algemeen Bestuur.

Concept Besluit:

1. De ambitie en de verantwoording daarover zoals neergelegd in de Agenda voor Twente(2018-2022) positief te onderschrijven,

2. Onder voorwaarden in te stemmen met de financiering van de Agenda voor Twente en bij hetopstellen van de programmabegroting 2018 € 7,50 per inwoner / per jaar op te nemen alsgemeentelijke bijdrage voor de periode 2018-2022.

3. Als voorwaarden in dat kader worden gesteld:a. de veertien Twentse gemeenten stemmen in met de Agenda voor Twente en zijn bereid

de gevraagde € 7,50 per inwoner / per jaar beschikbaar te stellen;b. ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen leveren een evenredige bijdrage,

zowel in geld als in personeel;c. de inzet van de Agenda voor Twente richt zich in de volle breedte op de actielijnen

'techniek als motor', 'arbeidsmarkt & talent', 'bereikbaarheid & vestigingsklimaat' en'circulaire economie & duurzaamheid';

d. de basisinfrastructuur wordt nadrukkelijk afgestemd (en afgestemd gehouden) opinhoud, aard en omvang projectenportefeuille Agenda voor Twente;

e. een adequate invulling van governance en monitoring.4. De mogelijkheden te onderzoeken om voor de realisatie van de volledige ambitie, een aanvul¬

lende gemeentelijke bijdrage van € 5,00 beschikbaar te stellen als volgende stap in het groei¬model en op basis van een nadere invulling van de projectenportefeuille.

= 7 =

Nijverdal, 12 juni 2017

Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn,

/

|:j

secretaris,

/! ty WDijkstra MBA,

Advies commissie(s):Het voorstel kan naar de raad van 10 juli.

Nr. 17INT01607 Nijverdal, 10 juli 2017

Aldus besloten,

De raad van Hellendoorn,

De griffier, de voorzitter,

Bijlagen:

1. Definitieve concept Agenda voor Twente 2018-2022 d.d. 17 mei 20172. Model raadsvoorstel Bestuurscommissie Agenda van Twente

3. Bijlagen bij definitieve concept Agenda voor Twente® Basisinfrastructuur Agenda voor Twente

® Operationalisatie indicatoren bij doelstellingen Agenda voor Twente• Bijdragen vanuit ondernemers, onderwijs- en onderzoeksinstellingen (Memo

Twente Board d.d. 17 mei 2017)

Oproep: Vergroot de betrokkenheid van bewoners, ondernemers en organisaties in Twente bij de Agenda voor Twente Aan de leden van de gemeenteraden van Twente, De netwerkorganisatie Regio Metropool Twente bestaat uit actieve bewoners en ondernemers van Twente met een hart voor de regio. Zij zet zich, in samenwerking met het Architectuurcentrum Twente, de Twentse Ambassade Amsterdam / Rotterdam, lectoraten van ArtEZ en Saxion en de Groene Metropool Twente, proactief in voor het gebied waarmee we nauw verbonden zijn: Twente. We opereren vanuit onze eigen verantwoordelijkheid en achtergrond, maar wel allemaal met hetzelfde urgente doel voor ogen: de toekomstbestendige versterking van Twente. Met die doelstelling voor ogen namen wij actief deel aan al de bijeenkomsten van de Twenteraad over de Agenda voor Twente. Wij vinden dat ondernemers, overheid en het onderwijs alleen samen met de Twentse inwoners en maatschappelijke organisaties uit de Twentse steden, dorpen en het platteland, de grote uitdagingen kunnen aanpakken waar ook onze regio op korte termijn steeds indringender voor komt te staan. Daarom nemen wij het initiatief om de Twentse samenwerking verder te versterken en te verfijnen en willen wij vanuit een onafhankelijke positie een bijdrage leveren aan de Agenda voor Twente. Meedoen! Wij roepen alle Twentse burgers, bedrijven en organisaties op, om op eigen wijze ook een dergelijk initiatief te nemen. De bij U ter besluitvorming komende Agenda voor Twente is een geschikt voertuig voor initiatieven van Twentse burgers. De Agenda zit echter nu nog niet in de hoofden en harten van de Twentenaren! Mede daardoor is er grote aarzeling bij veel van uw raadsleden om (meer) geld beschikbaar te stellen. Die aarzeling zal veel kleiner worden als de Twentenaren goed geïnformeerd zijn over urgentie, nut en noodzaak van de Agenda en de mogelijkheid hebben om zelf initiatieven te nemen die bijdragen aan de versterking van Twente. Dat zal de nieuwe Agenda voor Twente meer draagvlak en slagkracht geven! In de huidige tijd, waarin we ons als samenleving nadrukkelijker op alle bestuurslagen heroriënteren op het democratisch systeem, zijn dit noodzakelijke elementen die we in een slagvaardige strategie voor Twente niet mogen vergeten. Uit het verslag van de bijeenkomst van de Twenteraad van 20 april blijkt daar ook nadrukkelijk steun voor.

Bestuursstijl vernieuwen Wij pleiten voor een Twents experiment, met een bij deze tijd passende nieuwe, krachtige bestuursstijl waarin schaalvergroting en schaalverkleining hand in hand gaan. Kernpunten van die bestuursstijl zijn:

Uitdagingen pakken we zo lokaal mogelijk aan om de identiteit en doelen van bestaande leefgemeenschappen in stad, dorp en platteland te borgen en met concrete acties te versterken (slagkracht op kleine schaal). Met (als voorbeeld) ‘Borne 2030’ geeft Borne aan hoe dat met succes is vorm te geven en hoe je de betrokkenheid van de burger bij zaken die hun eigen stad aangaan, op moderne wijze extra inhoud kunt geven.

Op regionaal niveau werken we structureel, niet vrijblijvend, samen op specifieke beleidsterreinen (slagkracht op grote schaal). De eerste Agenda van Twente was een belangrijke eerste publiek-private stap in de goede richting. Prima dat, zoals door Twente Board bepleit, als tweede stap de op 20 april besproken nieuwe Agenda focust op techniek / economische aspecten. Maar bied in het verlengde daarvan expliciet mogelijkheden aan Twentse ondernemers, bewoners en organisaties om ook andere aspecten aan bod te laten komen. Met nieuwe spontane initiatieven, die de regio Twente evident krachtiger maken en/of meer uitstraling naar buiten geven. Stimuleer en faciliteer die initiatieven binnen heldere kaders, met voldoende budget. Zo krijgt de Agenda voor Twente van onderop een steeds integraler karakter en veel meer ambassadeurs. En dat is niet alleen goed, maar ook noodzakelijk.

Via “face to face” bijeenkomsten en digitale platforms over specifieke thema’s gaan bewoners, ondernemers en organisaties zelf bepalen wat binnen dat thema op lokaal niveau (kleine schaal) en wat in het belang van ons allemaal, op regionaal niveau (grote schaal), moet worden aangepakt. De Regio Metropool Twente wil samen met eerder genoemde organisaties, een actieve rol spelen bij het organiseren van onder andere deze bijeenkomsten en platforms. Zelf thema’s inbrengen die cruciaal zijn voor de toekomst van Twente. Er zijn recent al veel initiatieven uit de Twentse samenleving gekomen die illustreren, dat onze samenleving bruist van ideeën. Wij denken daarbij aan de Stichting Duurzaam Thuis Twente, de Stichting Veur Mekaar (hulp aan mantelzorgers), het openen van een Twents Warenhuis in Amsterdam, het (zakelijk) verbinden van Oost- en West-Nederland en de Mineral Valley (aanpak Twents mestprobleem).

Ons voorstel De werkgroep Regio Metropool Twente wil actief bijdragen leveren aan het toekomstbestendiger maken van de regio Twente door bewoners, ondernemers en andere organisaties meer en directer te betrekken bij de regio. Geeft u ons daarvoor de ruimte? Doet u met ons mee? Ons voorstel: 1. Voeg bij de nieuwe Agenda voor Twente een kort en krachtig (communicatie)plan

waarin u aangeeft hoe u de bewoners, ondernemers en organisaties in Twente gaat informeren over de Agenda en met welke middelen u hen in staat stelt als ambassadeurs te participeren in het versterken van de (uitstraling van de)regio Twente.

2. Betrek ons bij het opstellen en uitvoeren van het plan. Bijvoorbeeld bij het

opzetten van digitale platforms en het organiseren van bijeenkomsten over onderwerpen zoals bereikbaarheid, krimp, energie, landschap, behoud van voorzieningen, kunst en cultuur. Wij zullen de Twentse Courant – Tubantia vragen ons daarbij te helpen.

3. Reserveer in de Agenda voor Twente budget voor het stimuleren van (de

uitvoering van) nieuwe initiatieven die (de uitstraling van) Twente krachtiger maken.

4. Organiseer in het kader van de verkiezingen van de gemeenteraad in 2018 een

“masterclass” waarin aspirant raadsleden van alle Twentse gemeenten elkaars steden en dorpen beter leren kennen. De Regio Metropool Twente speelt daar graag een rol in.

Twente, 5 mei 2017 Werkgroep Regio Metropool Twente Namens hen Ruud van der Koelen, p/a Nieuwe Schoolweg 4, 7514CG Enschede ([email protected]) In samenwerking met:

• Architectuurcentrum Twente / Landschapsmetropool Twente

• Twentse Ambassade Amsterdam / Rotterdam

rg§ ©Twente

Werkgroep Regio Metropool TwenteDe heer R. van der Koelenp/a Nieuwe Schoolweg 47514 CG ENSCHEDE

\ #Twente

BEZOEKADRES

Nijverheidstraat 307511 JM Enschede

POSTADRES

Postbus 14007500 BK Enschede

CONTACT

053 487 65 43KvK NUMMER

08195873

UW KENMERK

BEHA DELD DOOR L. Vatl ASSelt

O S KENMERK 17002258

e-mail [email protected]

datum 7 september 2017

doorkiesnr. 053-4876757

onde werp bijdrage Agenda voor Twente

VERZONDEN 0 8.09.17

Geachte Werkgroep Regio Metropool Twente,

Hartelijk dank voor uw brief an 5 mei 2017 aan de leden van de Twentse gemeenteraden.

Wij waarderen uw betrokkenheid zeer en hebben uw bijdrage in de afgelopen periode aande 'Agenda voor Twente' als waardevol ervaren.

In verschillende Twentse gemeenteraden is uw oproep aan de orde geweest. Daar waar uw

oproep past in de doelstellingen van de Agenda voor Twente ondersteunen wij dit. De

Agenda voor Twente biedt ruimte voor initiatieven van inwoners en ondernemers die voldoen

aan de toetsingscriteria. Het is een gezamenlijke agenda van ondernemers, kennis- en

onderwijsinstellingen en overheid om de kwaliteiten die Twente als technologische topregio

heeft verder te ontwikkelen.

Momenteel werken we de communicatieaanpak verder uit. Daarin staat enerzijds hoe de

inwoners mee worden genomen in de verdere stappen die we zetten in de agenda en hoe

de voortgang online te volgen is. Anderzijds is er aandacht voor hoe substantiële bijdragen

vanuit inwoners aan onze technologische regio ook een plek kunnen krijgen in het

uitvoeringsprogramma. De communicatie met de inwoners gebeurt in nauwe afstemming en

veelal op initiatief van de gemeenten zelf. Wij staan open om gebruik te maken van uw inzet

en initiatief.

Op 8 september zijn wij aanwezig op het festival van de democratie, D ran, in Enschede om

met onder meer ondernemers, inwoners, professionals in gesprek te gaan aan de hand van

hun innovatieve ideeën en kansrijke initiatieven die passen in de agenda. U heeft hier een

uitnodiging voor ontvangen.

regiotwente.nl

PAGINA 2/2

Ook lijnen wij op dit moment een proces uit voor het uitvoeringsprogramma en de

governance van de Agenda voor Twente. De gemeenteraden worden daar begin

september per brief over geïnformeerd.

Met vriéndelijke groet,

/1dr. G.O. van VeldhuizenVoorzitter presidium Twenteraad

regioiwente.nl

CONCEPT versie 08.09.2017

Planning Bestuurscommissie Agenda van Twente 2018 inclusief ambtelijke voorbereiding

Oproep aanleveren Stukken aanleveren

maandag 12:00

AO AvT Donderdag

09:30 – 11:00 Twentehuis

BC AvT Woensdag

09:00 – 10:30 Twentehuis

04-01* 08-01* 18-01* 31-01

01-02 05-02 15-02 07-03

08-03 12-03 22-03 11-04

12-04 16-04 26-04 16-05

09-05** 14-05 24-05 13-06

07-06 11-06 21-06 11-07

30/08* 03-09* 13-09* 26-09

27-09 01-10 11-10 31-10

08-11 12-11 22-11 12-12

* = ivm vakanties slechts 2 weken tussen AO en BC ** = ivm Hemelvaartsdag 1 dag eerder oproep uit

Agenda Bestuurscommissie Agenda van Twente 27 september 2017€¦ · ROC worden overeengekomen; 3....

Documents

Transcript of Agenda Bestuurscommissie Agenda van Twente 27 september 2017€¦ · ROC worden overeengekomen; 3....