Agenda

18 april 2013ALV CDA Kampen

Bypass/ IJsseldeltaZuid

Agenda

Stand van Zaken

Aanleiding ALV 12.01.2010ALV 07.12.2012

Agenda

PKB PKB Ruimte voor de Rivier (2005): - IJsseldelta zomerbedverdieping (korte termijn) - ruimtelijke reservering voor hoogwatergeul (lange termijn)- noorddiep

Gebiedsontwikkeling er gebeurd veel in gebied (Hanzelijn, N50/N23)Kampen niet op slot Nieuwe toegang Kampen Meerwaarde creeeren met hoogwatergeul

Historie Agenda

• 2005/2006: PKB rijksoverheid 3 volgtijdelijke maatregelen Ruimte voor de Rivier bij Kampen

• 2006 participatie en raadsdebat: Kampen niet op slot, blauwe rivier,

• nov 2006 Masterplan IJDZ aangenomen: integrale gebiedsontwikkeling

• mrt 2009: nieuwe berekening: hogere wateropgave voor regio (waterstandsdaling van 29 cm naar 41 cm) Commissie Veerman / IJsselmeerpeilstijging?

• jun 2009: Rijkswaterstaat: Bypass is toekomstbestendig

•Vanaf 2010: planvorming, berekeningen, Go/No Go Bypass etc.

Enkele besluitenAgenda

26-05-2005 Raadsbesluit strategisch document Kampen 2030 blauwe variant (aangenomen 24 voor 3 tegen)

07-07-2005 Kaderstelling IJsseldelta Zuid (aangenomen 25 voor 2 tegen)(mede na stadsdebat/burgerparticipatie/‘Kamperveense variant’ & blauwe bevaarbare variant) 14-8-2006Unaniem besluit Tweede Kamer over PKB Ruimte voor de Rivier 4 (inclusief drie maatregelen bij Kampen: zomerbedverdieping, hoogwatergeul, Noord)

02-11-06Raadsvoorstel Masterplan IJsseldelta-Zuid. (aangenomen met 24 tegen 2).

19-12-2006 Unaniem besluit Eerste Kamer over PKB Ruimte voor de Rivier

Verleden AgendaMinisterie Infra&Milieu

Ministerie ELI Waterschap GS Waterschap ZZ Prov. Overijssel Prov. Flevoland

gem. Zwolle gem.Dronten gem. Kampen

gem. Oldebroek Staatsbosbeheer

2013: Wat nu? Agenda

Vanaf 2010 Agenda

15 januari CDA Ledenvergadering 18 januari 2010: Voorontwerpbestemmingsplan

CDA motie ‘second opinion’ op de haalbaarheid van het plan Reeve (VGG) en op de grondexploitatie, incl. financiële risico’s (PWC)

Spreekt uit datde raad voor het Ontwerp Bestemmingsplan een second opinion uit laat voeren door een onafhankelijke partij, waarbij de volgende punten aan de orde komen:- beoordeling van de haalbaarheid van het voorontwerp- herberekening van (second opinion op) de grondexploitatie- beoordeling van de financiële risico’swaarbij als uitgangspunt geldt de besluitvorming van de raad tot nu toe

Vanaf 2010 Agenda

3 juni 2010 Hoorzitting Waterveiligheid Deltacommisaris, Rijkswaterstaat, W Groot Salland, TU Delft, CPB.

Conclusie: Kampen blijft veilig (wettelijke norm 1: 2000, taak WGS)Bypass levert een nuttige bijdrage aan waterstandsdaling

Door de zomerbedverdieping en de aanleg van de bypass wordt de kans op overstroming als gevolg van

rivierpeilstijging kleiner.

[conclusie hoorzitting waterveiligheid, ondersteund door CU, CDA, SGP, GBK, PvdA, VVD, GL, D66, SP op 16-12-2010]

De modellen die gebruikt zijn zijn state of the art. Zij bieden voldoende zekerheid voor het nemen van

beslissingen.

[conclusie hoorzitting waterveiligheid, ondersteund door CU, CDA, SGP, GBK, PvdA, VVD, GL, D66, SP op 16-12-2010]

Besluit BypassAgenda

• 2011 Rijkswaterstaat – aanpassing plan Zomerbedverdieping

• Regio brengt scenario’s in beeld

• Tweede Kamer, 5 december 2011 en juni 2012

• September 2012: besluit Staatssecretaris na behandeling in tweede kamer

Bypass is definitief.

Vervolg in 2012 Agenda

• Second opinion (CDA motie!) onafhankelijke toets op aannames

• Bevolkingsprognoses Primos

• Woningmarktconferentie

CDA fractie, t.a.v. gebied Reeve - verkiezingsprogramma - integrale gebiedsontwikkeling - risico’s beheersen t.a.v. woningbouwontwikkeling (advies second opinion & faseren en temporiseren)


• 2010: voorontwerpbestemmingsplan behandeld

> Inmiddels

• Rijk gaat definitief Bypass (Reeve diep) aanleggen!

• Bestemmingsplan moet gewijzigd worden

• Nu ligt voor: Ontwerpbestemmingsplan

• Integrale gebiedsontwikkeling is vertrekpunt,

> maar

• Economische omstandigheden / veranderd perspectief?

Ja

Wat betekent dat?


Raadsvoorstel:

•Instemmen met ontwerpplan, grex, risico analyse

•Bestemmingplan ter visie leggen

•Kennisnemen van bestuursovereenkomst [PS muv GL/SP]

•Instemmen met coordinatiebesluit [PS unaniem]

•Go / No Go moment in 2016

•Kennisnemen van second opinions etc College heeft de overtuiging dat het verantwoord is:

vanzelfsprekend is de inzet om risico’s en investeringen zoveel mogelijk te beperken

Voorstel :Kernpunten

Plan Agendapla

Plan: 3 deelgebieden - Reeve dorp - Zone N50 / congreslocatie - Steppingstones Zwartendijk

Woningbouw 1300 woningen, waarvan 1100 regionaal Globaal plan, marktgericht bij te stellen CPO minimaal 31% Uitrol in 15 jaar (uitigifte ca. 85 per jaar), vanaf 2018 of later


Risico’s zoveel mogelijk ingeschat & afgedekt:

•Financiële buffer voor tegenvallende scenario’s

•Uitstel Go / No Go beslissing

•Provincie bevestigt haar rol in regionale opgave

•Bestemming woongebied: globaal ruimtelijk concept op hoofdlijnen proefverkaveling met grex toont haalbaarheid ontwerp exploitatieplan: elk jaar herzien door raad (flexibel)


• Opnieuw Second Opinion uitgevoerd (Middelkoop) [CDA Motie] Ook college heeft onafhankelijk laten toetsen (Stadkwadraat)

• Faseren & Temporiseren risico buffers & termijnen zijn aangepast bestemmingsplan flexibel in programma (vraaggericht, CPO)

• Scenario’s zijn in beeld gebracht Grex die voorligt: sluit op 0 EUR Exit scenario: kosten 30 miljoen EUR Uitstel scenario: kosten 15 miljoen EUR Herprogrammering: kosten 18 miljoen EUR


Insteek fractie:

•Verstandig zijn, ook/met name in financiële afwegingen

•Go / No Go Besluit 2016!

•Tot die tijd investeringen zoveel mogelijk beperken bestemmingsplanprocedure afgerond crisis bedaart? zicht op nieuwe balans

•CDA wil andere methode woonmarktonderzoek / monitoring

•CDA wil inzet op Toerisme & Recreatie (nieuwe kansen) (fietspaden)

•Werkgelegenheid

2013: vervolgAgenda

Besluitvorming

•Maandag 22 april, behandeling in raadscommissie RO

•Donderdag 16 mei, behandeling in raadsvergadering

•Daarna: ter inzage legging (voor bezwaar)

•Eind 2013 vaststelling bestemmingsplan

Stappen

•Aanbesteding wordt opgestart

•2013; aanleg broed(riet)gebied bij Roggebot

•2015; aanleg bypass (door het rijk)

•2016: vervolg – afweging gemeente

Meer info …Agenda

www.cda.nl/kampen www.ijsseldeltazuid.nl

www.ruimtevoorderivier.nl

www.kampen.nl

www.kampen.nl/uitzending

Agenda

Documents

Transcript of Agenda