Activiteitenverslag - DE KAMER...Koning Filip legde op 21 juli, de nationale feestdag, de...

BE

LG

ISC

HE

KA

ME

R V

AN

VO

LK

SV

ER

TE

GE

NW

OO

RD

IGE

RS

/ AC

TIV

ITE

ITE

NV

ER

SL

AG

20

12

–2

01

3

ActiviteitenverslagGewone zitting 2012-2013

– B E L G I S C H E K A M E R V A N V O L K S V E R T E G E N W O O R D I G E R S –

D/2013/4686/02

Foto’s: Belga Picture, Guy Goossens (Senaat), Kurt Van den Bossche (Kamer van volksvertegenwoordigers)

en Inge Verhelst (Kamer van volksvertegenwoordigers)

De redactie van het Activiteitenverslag 2012-2013 werd afgesloten op 20 december 2013.

In de papieren versie van het verslag hebben we de grote lijnen opgenomen. We verwijzen

naar www.dekamer.be voor aanvullende informatie.

ACTIVITEITENVERSLAG

Belgische Kamer van volksvertegenwoordigersGewone zitting 2012-2013

5

Inhoudsopgave

I. De Kamer van volksvertegenwoordigers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

A. De politieke samenstelling van de Kamer (situatie op 01.12.2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1. Politieke samenstelling Per kieskring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2. Het halfrond . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

3. Wijzigingen tijdens het parlementaire jaar 2012-2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

4. Cumulatie met een gemeentelijk mandaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

5. Cumulatie met een ander mandaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

B. De sociologische samenstelling van de Kamer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

C. De beheersorganen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1. Het Bureau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2. Het College van Quaestoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3. Conferentie van voorzitters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4. De commissies en hun voorzitters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

II. De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar activiteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

A. De activiteiten van de Kamer in cijfers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

B. De staatsbegroting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Begrotingswetten voor 2012-2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Impact EU–begrotingsbeleid: six-pack, two-pack, begrotingspact en Europees semester . . . . . . . . . . . . . 33

C. Het wetgevend werk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Tweede luik van de zesde staatshervoming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Wetsontwerpen en voorstellen in cijfers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

NIEUW: website Comite wetsevaluatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

D. De parlementaire controle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Verslagen ingediend ter uitvoering van een wet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

De parlementaire controle in cijfers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

E. 21 juli 2013 - Eedaflegging Koning Filip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

III. De Kamer van volksvertegenwoordigers op het internationale toneel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

A. De Kamer van volksvertegenwoordigers en de Europese Unie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

1. Conferentie van parlementsvoorzitters van de EU-lidstaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

2. De conferenties van de organen gespecialiseerd in communautaire aangelegenheden (COSAC) . . . 52

3. Interparlementaire conferentie over het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB) en het Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid (GVDB) . . . . . . . . . 53

4. Federaal Adviescomité voor Europese aangelegenheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5. Opvolging van de voorstellen van normatieve akten en andere documenten van de Europese Commissie en de Europese Ministerraden: een activiteit die steeds belangrijker wordt . . . . . . . . . . . . . . 55

B. Parlementaire diplomatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Activiteitenverslag

6

1. Buitenlandse delegaties en ambassadeurs ontvangen door Kamervoorzitter Flahaut . . . . . . . . . . . . . . 58

2. Zendingen naar het buitenland onder leiding van de Kamervoorzitter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

3. Zendingen van Kamerleden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

4. Waarneming van verkiezingen in het buitenland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

C. Partnerschapsprotocollen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

D. De Kamer en internationale parlementaire assemblees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

IV. De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar werking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

A. Organogram van de diensten van de Kamer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

B. Forumgebouw: stand van zaken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

C. Besparingsmaatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

1. Infrastructuur, logistiek en veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

2. Energie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

3. Kamerleden en personeel van de Kamer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

4. Evolutie van de belangrijkste begrotingsposten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

5. Evolutie van de begrotingspost Personeel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

D. Het Samenwerkingsprotocol van 25 september 2012: een reactie op de hervorming van de Senaat . . 72

V. De Kamer van volksvertegenwoordigers en de burgers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

A. Publicaties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

B. Bezoeken aan het Federaal Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

C. Openhuis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Koningsdag – 15 november . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

D. Burgerschap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

E. Colloquia en studiedagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

F. Boek- en filmvoorstellingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

G. Andere evenementen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

VI. In memoriam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Voorwoord

7

De gewone zitting 2012-2013 stond logischerwijze vooral in het teken van de voortzetting van de werk-zaamheden die in de loop van de voorgaande zitting werden aangevat, weliswaar in rustiger vaarwater en met een aantal duidelijke deadlines en doelstellingen, onder meer wat de staatshervorming betreft. Tegelijk was de blik echter al gericht op de volgende zitting, die, gelet op de verkiezingen, vóór zondag 25 mei 2014 afloopt.

Het wetgevende werk tijdens het voorbije jaar is vergelijkbaar met de werkzaamheden in de vorige zitting, met 55 plenaire en 688 commissievergaderingen. Er werden 220 wetsontwerpen en 310 voorstellen inge-diend (wetsvoorstellen, voorstellen van resolutie, voorstellen tot herziening van de Grondwet): 181 wets-ontwerpen (82%) en 46 voorstellen (15%) werden aangenomen.

Het grote aantal mondelinge vragen in de plenaire en de commissievergaderingen was voer voor talrijke discussies. Er werden verscheidene aanpassingen voorgesteld, maar geen ervan leidde tot een aanmerkelijke daling van het aantal vragen: 770 vragen in de plenaire vergadering en 3.729 in de commissievergaderingen. Wel daalde het aantal schriftelijke vragen (5.288, tegenover 6.386 tijdens de vorige zitting).

Helemaal op het einde van het parlementaire jaar 2012-2013, nadat ze de adviezen van de Raad van State had ontvangen, startte de commissie voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming van de In-stellingen met de bespreking van de ontwerpen en voorstellen met betrekking tot het tweede luik van de zesde Staatshervorming. Die bespreking kon nog net voor het einde van 2013 worden afgerond. Daarom vindt u in dit activiteitenverslag ook de werkzaamheden van oktober tot eind december 2013. Ik vond het de moeite om hier het gigantische wetgevende werk te vermelden dat nodig was om de Staatshervorming uit te voeren. De begrotingsinspanningen die onze Assemblee eerder op de rails zette, werden voortge-zet; de dotatie van de Kamer bleef bevroren en de parlementaire vergoedingen werden teruggeschroefd. Bovendien besliste de Kamer als eerste wetgevende assemblee dat parlementsleden die in de loop van de legislatuur vrijwillig opstappen geen uittredingsvergoeding meer ontvangen, tenzij in geval van overmacht.

Op het einde van het parlementaire jaar 2012-2013 mocht ons land zich opmaken voor een historische gebeurtenis: in juli kondigde Koning Albert II aan dat hij zou abdiceren ten gunste van zijn zoon Filip. Het gerucht dat al enige tijd de ronde deed, werd zo bevestigd en onze Assemblee moest zich in allerijl voor-bereiden op de eedaflegging van de nieuwe koning voor de Verenigde Kamers, de gestelde lichamen en de talrijke genodigden.

Koning Filip legde op 21 juli, de nationale feestdag, de grondwettelijke eed af in het halfrond van de Kamer, in aanwezigheid van koningin Mathilde, van koning Albert II – die even voordien de akte van abdicatie had ondertekend – van koningin Paola en van de hele koninklijke familie. De eedaflegging van de nieuwe vorst verliep in een hartelijke sfeer, en die blije stemming werkte ook door in het Belgische en Europese volkslied, die ten gehore gebracht werden.

De Kamer hield die dag nog open dag, en dat werd een ongezien succes. Het Parlement kreeg niet minder dan 5.000 bezoekers over de vloer, die deelden in de volksvreugde.

André FlahautVoorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers – Minister van Staat

NB: Het voorliggende activiteitenverslag verschilt van de informatie die op de website van de Kamer kan worden geraadpleegd. Om de leesbaarheid van de papieren versie te vrijwaren, werden een aantal rubrie-ken immers op de website uitgewerkt of uitsluitend op de website gepubliceerd.

8

Activiteitenverslag

8

Zo bevat de tekst in verband met de staatshervorming op de website een aantal links naar de bijbehorende parlementaire stukken. Dat is ook het geval voor de ontwerpen, voorstellen en resoluties die in de onder-scheiden commissies, vaste en bijzondere, werden aangenomen, voor de activiteiten op het vlak van inter-nationale betrekkingen en voor de benoemingen waartoe onze Assemblee tijdens de zitting is overgegaan.

www.dekamer.be Publicaties Activiteitenverslagen

http://www.dekamer.be

99

I. De Kamer van volksvertegenwoordigers

10

Activiteitenverslag

A. De politieke samenstelling van de Kamer (situatie op 01.12.2013)

1. Politieke samenstelling Per kieskring

De Kamer van volksvertegenwoordigers

11

Ant

wer

pen

N-V

A

Jan

Jam

bon

Soph

ie D

e W

it

Flor

Van

Nop

pen

Zuha

l Dem

ir

Rein

ilde

Van

Moe

r

Jan

Van

Esbr

oeck

Bert

Wol

lant

s

Min

neke

De

Ridd

er

CD

&V

Nik

Van

Goo

l

Kris

tof W

ater

scho

ot

Nah

ima

Lanj

ri

Jef V

an d

en B

ergh

Vla

ams

Bela

ng

Ger

olf A

nnem

ans

Rita

De

Bont

Brun

o Va

lken

iers

Ope

n V

ld

Fran

k W

ilryc

x

Bart

Som

ers

Will

em-F

rede

rik S

chilt

z

sp.a

Car

olin

e G

enne

z

Dav

id G

eerts

May

a D

etiè

ge

Gro

en

Mey

rem

Alm

aci

Kris

tof C

alvo

Ona

fhan

kelij

ke

Ale

xand

ra C

olen

Bru

ssel

-Hal

le-V

ilvoo

rde

PS Isab

elle

Em

mer

y

Yvan

May

eur

Moh

amm

ed Ja

bour

Karin

e La

lieux

FDF

Oliv

ier M

aing

ain

Dam

ien

Thié

ry

Bern

ard

Cle

rfayt

N-V

A

Ben

Wey

ts

Nad

ia S

min

ate

Kris

tien

Van

Vaer

enbe

rgh

cdH

Geo

rges

Dal

lem

agne

Jean

ne N

yang

a-Lu

mba

la

CD

&V

Stev

en V

anac

kere

Sonj

a Be

cq

Ecol

o

Foua

d La

hssa

ini

Zoé

Gen

ot

MR

Cor

inne

De

Perm

entie

r

Fran

çois

-Xav

ier d

e D

onne

a

Ope

n V

ld

Liev

e W

ierin

ck

Luk

Van

Bies

en

sp.a

Han

s Bo

nte

Vla

ams

Bela

ng

Filip

De

Man

Hen

egou

wen

PS Brun

o Va

n G

root

enbr

ulle

Oliv

ier H

enry

Chr

istia

ne V

ienn

e

Man

uella

Sen

ecau

t

Col

ette

Bur

geon

Laur

ent D

evin

Eric

Thi

ébau

t

Phili

ppe

Blan

char

t

Özl

em Ö

zen

Laur

ence

Mei

reFr

anco

Sem

inar

a

MR

Oliv

ier D

estre

becq

Jacq

uelin

e G

alan

t

Mar

ie-C

hris

tine

Mar

ghem

Den

is D

ucar

me

cdH

Cat

herin

e Fo

nck

Chr

istia

n Br

otco

rne

Ecol

o

Julie

tte B

oule

t

Ronn

y Ba

lcae

n

Leuv

en

N-V

A

Theo

Fra

ncke

n

Els

Dem

ol

CD

&V

Car

l Dev

lies

Gro

en

Eva

Brem

s

Ope

n V

ld

Gw

endo

lyn

Rutte

n

sp.a

Brun

o To

bbac

k

Vla

ams

Bela

ng

Hag

en G

oyva

erts

Lim

burg

N-V

A

Veer

le W

oute

rs

Pete

r Luy

kx

Stev

en V

ande

put

Karo

lien

Gro

sem

ans

CD

&V

Raf T

erw

inge

n

Ger

ald

Kind

erm

ans

Lies

beth

Van

der

Auw

era

sp.a

Mer

yam

e Ki

tir

Pete

r Van

velth

oven

Vla

ams

Bela

ng

Bert

Scho

ofs

Ann

ick

Pont

hier

Ope

n V

ld

Patri

ck D

ewae

l

Luik

PS Véro

niqu

e Bo

nni

Ala

in M

atho

t

Mar

ie-C

laire

Lam

bert

Chr

isto

phe

Lacr

oix

And

ré F

rédé

ric

Julie

Fer

nand

ez F

erna

ndez

Lind

a M

usin

MR

Luc

Gus

tin

Kattr

in Ja

din

Dan

iel B

acqu

elai

ne

Phili

ppe

Gof

fin

cdH

Beno

ît D

rèze

Jose

ph G

eorg

e

Ecol

o

Mur

iel G

erke

ns

Eric

Jado

t

Luxe

mbu

rg

cdH

Beno

ît Lu

tgen

Josy

Are

ns

MR

Phili

ppe

Col

lard

PS And

ré P

erpè

te

Nam

en

MR

Valé

rie W

arzé

e-C

aver

enne

Dav

id C

larin

val

PS Jean

-Mar

c D

eliz

ée

Vin

cent

Sam

paol

i

cdH

Chr

isto

phe

Bast

in

Ecol

o

Geo

rges

Gilk

inet

Oos

t-V

laan

dere

n

N-V

A

Sieg

fried

Bra

cke

Sara

h Sm

eyer

s

Kare

l Uyt

ters

prot

Pete

r Ded

ecke

r

Inge

borg

De

Meu

lem

eest

er

Mira

nda

Van

Eetv

elde

Ope

n V

ld

Mat

hias

De

Cle

rcq

Her

man

De

Cro

o

Car

ina

Van

Cau

ter

Ine

Som

ers

CD

&V

Jenn

e D

e Po

tter

Leen

Die

rick

Stef

aan

Verc

amer

sp.a

Dirk

Van

der

Mae

len

Karin

Tem

mer

man

Brun

o Tu

yben

s

Vla

ams

Bela

ng

Guy

D’h

aese

leer

Barb

ara

Pas

Tang

uy V

eys

Gro

en

Stef

aan

Van

Hec

ke

Waa

ls-B

raba

nt

MR

Cha

rles

Mic

hel

Valé

rie D

e Bu

e

PS And

ré F

laha

ut

Ecol

o

Thér

èse

Snoy

et d

’Opp

uers

Ona

fhan

kelij

ke

Laur

ent L

ouis

Wes

t-V

laan

dere

n

CD

&V

Roel

Des

eyn

Ger

da M

ylle

Berc

y Sl

eger

s

Nat

halie

Muy

lle

N-V

A

Cat

hy C

oudy

ser

Dap

hné

Dum

ery

Bert

Mae

rtens

Koen

raad

Deg

root

e

sp.a

Rena

at L

andu

yt

Rosa

line

Mou

ton

Ann

Van

hest

e

Ope

n V

ld

Vin

cent

Van

Qui

cken

-

born

e

Sabi

en L

ahay

e-Ba

ttheu

Gro

en

Wou

ter D

e V

riend

t

LDD

Jean

Mar

ie D

edec

ker

Vla

ams

Bela

ng

Pete

r Log

ghe

Activiteitenverslag

12

2. Het Halfrond

Cole

tte

Burg

eon

Andr

é Pe

rpèt

eVé

roni

que

Bonn

i

Chris

toph

e La

croi

xFr

anco

Sem

inar

aBr

uno

Van

Groo

tenb

rulle

Ala

in M

atho

t

Isab

elle

Em

mer

y

Man

uella

Sene

caut

And

ré F

laha

ut

Laur

ent D

evin

Mar

ie-C

laire

Lam

bert

Vinc

ent S

ampa

oli

Moh

amm

ed

Jabo

ur

Karin

e La

lieux

And

ré F

rédé

ric

Chris

tiane

Vien

nePh

ilipp

eBl

anch

art

Laur

ence

Mei

reJu

lie F

erna

ndez

Fe

rnan

dez

Yvan

May

eur

Lind

a M

usin

Ö

zlem

Öze

nJe

an-M

arc

Del

izée

Eric

Thi

ébau

t

Oliv

ier H

enry

Dirk

Va

n de

r Mae

len

Hans

Bon

te

Davi

d Ge

erts

Karin

Te

mm

erm

an

Ann

Vanh

este

Rosa

line

Mou

ton

May

a Det

iège

Caro

line

Genne

z

Renaat L

anduyt

Brun

o To

bbac

k

Mer

yam

e Kiti

r

Brun

o Tu

yben

s

Peter

Vanve

lthove

n

Stefaan

Van Hecke

Meyrem Almaci

Wouter

De Vriendt

Eric Ja

dot

Fouad Lahssaini

Georges Gilkinet

Thérèse Snoy

et d’Oppuers

Eva Brems

Kristof C

alvo

Y Casta

ñer

Muriel

Gerkens

Zoé Genot

Ronny Balcaen

Juliette Boulet

François-Xavier

de Donnea

Valérie De Bue

Kattrin Jadin Daniel

Bacquelaine

Corinne

De Permentier

Marie-Christine

Marghem

Bernard Clerfayt

David Clarinval

Denis Ducarme

Charles MichelLuc Gustin

Jacqueline

Galant

Philippe Collard

Philippe Go�n

Valérie

Warzee-Caverenne

Olivier Mangain

Olivier

Destrebecq

Damien Thiéry

Herman De Croo

Frank Wilrycx

GwendolynRutten

Willem-Frederik Schiltz

Patrick DewaelLuk Van Biesen

Mathias De Clercq

Ine Somers

Carina Van Cauter

Vincent Van Quickenborne

Sabien Lahaye-Battheu

Bart Somers

Lieve WierinckJean Marie Dedecker

Jenn

e D

e Po

tter

Jose

phG

eorg

e

Chris

toph

eBa

stin

Gerolf Annemans

Filip De M

anHagen Goyvaerts

Peter Logghe

Guy D’haeseleer

Bruno Valkeniers

Peter Dedecker

Alexandra Colen

Barbara Pas

Tanguy Veys

Annick Ponthier

Rita De Bont

Reinilde

Van Moer

Minneke De Ridder

Cathy Coudyser

Bert Schoofs

Kristie

n

Van Vaerenbergh

Mira

nda

Van E

etve

lde

Jan Ja

mbon

Flor Van

Noppen

Karel U

ytte

rspro

t

Nadia Sminate

Els Dem

ol

Stev

en V

andep

ut

Zuha

l Dem

irKarolie

n

Grose

man

s

Soph

ie D

e W

it

Inge

borg

De M

eulem

eeste

r

Theo

Fra

ncke

n

Sieg

frie

d Br

acke

Sara

h Sm

eyer

s

Ben

Wey

ts

Dap

hné

Dum

ery

Pete

r Lu

ykx

Jan

Van E

sbro

eck

Koen

raad

Deg

root

e

Bert

Wol

lants

Bert

Mae

rten

s

Veer

le W

oute

rs

Stev

en V

anac

kere

Jef V

an d

en

Berg

h

Roel

Des

eyn

Sonj

a Be

cq

Ger

ald

Kind

erm

ans

Stef

aan

Verc

amer

Ger

da M

ylle

Carl

Dev

lies

Nah

ima

Lanj

ri

Kris

tof

Wat

ersc

hoot

Nat

halie

Muy

lle

Lies

beth

Van

de

r Auw

era

Raf

Terw

inge

nBe

rcy

Sleg

ers

Nik

Van

Goo

lLe

en D

ieric

k

Beno

ît Lu

tgen

Josy

Are

nsG

eorg

esD

alle

mag

ne

Cath

erin

e Fo

nck

Chris

tian

Brot

corn

e

Laurent Louis

Beno

it D

rèze

Jean

ne N

yang

a-Lu

mba

la

An

dré

Fla

hau

t

01-1

2-20

13

REGERING

RE

GE

RIN

G

REGERING

Christen-Democratisch

Vlaams

Ona

fhan

kelijke

Ona

fhan

kelijke

vrij

en v

eran

twoo

rdel

ijk

26

13

13

151

11

27

17 9

31

113


13

3. Wijzigingen tijdens Het Parlementaire jaar 2012-2013

Ontslagen

Gewezen Kamerleden en datum van hun ontslag Vervangen door

Guy COEME 25.10.2012

PSChristophe LACROIX

25.10.2012

Manu BEUSELINCK 06.11.2012

N-VABert MAERTENS

08.11.2012

Myriam VANLERBERGHE01.12.2012

sp.aRosaline MOUTON

06.12.2012

Rachid MADRANE 07.12.2012

PSMohammed JABOUR

13.12.2012

Inge VERVOTTE 02.01.2013

CD&VKristof WATERSCHOOT

10.01.2013

Anthony DUFRANE 03.01.2013

PSBruno VAN GROOTENBRULLE

10.01.2013

Valérie DÉOM 15.04.2013

PSVincent SAMPAOLI

18.04.2013

Myriam DELACROIX-ROLIN 01.05.2013

cdHGeorges DALLEMAGNE

16.05.2013

Thierry GIET 24.06.2013

PSVéronique BONNI

26.06.2013

Stefaan DE CLERCK 08.10.2013

CD&VBercy SLEGERS

08.10.2013

Overlijden

Overleden Kamerlid Opgevolgd door

Patrick MORIAU †20.07.2013

PSLaurence MEIRE

17.09.2013

Vervanging van een lid van de federale regering (art. 50 van de Grondwet)

Is/was lid van de federale regering

Vervanging in de Kamer van volksvertegenwoordigers

Elio DI RUPO sinds 05.12.2011

PS

Bruno VAN GROOTENBRULLE van 07.12.2011 tot 10.01.2013

Laurence MEIRE van 10.01.2013 tot 17.09.2013

Manuella SENECAUT sinds 17.09.2013

Steven VANACKERE van 05.12.2011 tot 05.03.2013

CD&VMichel DOOMST

van 07.12.2011 tot 05.03.2013

Servais VERHERSTRAETENsinds 05.12.2011

CD&VKristof WATERSCHOOT van 07.12.2011 tot 10.01.2013

Nik VAN GOOL sinds 10.01.2013

Vincent VAN QUICKENBORNE van 05.12.2011 tot 18.10.2012

Open Vld Roland DEFREYNE van 07.12.2011 tot 18.10.2012

Activiteitenverslag

14

Is/was lid van de federale regering

Vervanging in de Kamer van volksvertegenwoordigers

Joëlle MILQUET sinds 05.12.2011

cdHGeorges DALLEMAGNE van 07.12.2011 tot 16.05.2013

Jeanne NYANGA-LUMBALA sinds 16.05.2013

Melchior WATHELET sinds 05.12.2011

cdHMarie-Martine SCHYNS van 07.12.2011 tot 17.07.2013

Benoît DREZE sinds 17.07.2013

Hendrik BOGAERT sinds 05.12.2011

CD&V

Roel DESEYN van 07.12.2011 tot 15.12.2011

Bercy SLEGERS van 15.12.2011 tot 08.10.2013

Gerda MYLLE sinds 08.10.2013

Vervanging van een lid van een Gemeenschaps- of Gewestregering (art. 59 van de Bijzondere wet van 8 augustus 1980 en art. 35 van de Bijzondere wet van 12 januari 1989)

Is lid van de Vlaamse regeringVervanging in de Kamer van volksvertegenwoordigers

Geert BOURGEOIS sinds 12.07.2010

N-VABert MAERTENS van 20.07.2010 tot 08.11.2012

Cathy COUDYSER sinds 08.11.2012

4. Cumulatie met een gemeentelijk mandaat

Fractie MandaatVoor de gemeente-

raadsverkiezingen van 14.10.2012

Na de gemeente-raadsverkiezingen van

14.10.2012

N-VA (27 Kamerleden)

Burgemeester 1 5

Schepen 3 1

OCMW-voorzitter 0 2

Gemeenteraadslid 6 14

OCMW-raadslid 2 0

Districtsraadslid 0 1

PS (26 Kamerleden)

Burgemeester 7 3

Schepen 5 11

OCMW-voorzitter 2 1



15




14.10.2012

CD&V (17 Kamerleden)

Burgemeester 3 3

Schepen 5 6

OCMW-voorzitter 1 1


Districtsschepen 1 1

Districtsraadslid 0 1

MR (15 Kamerleden)

Burgemeester 7 6

Schepen 3 4


OCMW-raadslid 1 1

sp.a (13 Kamerleden)

Burgemeester 2 4

Schepen 1 1

OCMW-voorzitter 1 0


OCMW-raadslid 1 1

Ecolo-Groen (13 Kamerleden)


Open Vld (13 Kamerleden)

Burgemeester 4 4

Schepen 1 2

OCMW-voorzitter 1 1


VB (11 Kamerleden)


Activiteitenverslag

16




14.10.2012

cdH (9 Kamerleden)

Burgemeester 3 4

Schepen 1 1


FDF (3 Kamerleden)

Burgemeester 3 3

LDD (1 Kamerlid)


5. Cumulatie met een ander mandaat

De bijzondere en de gewone wetten van 2 mei 1995 verplichten heel wat openbare gezagsdragers, waar-onder de parlementsleden, jaarlijks bij het Rekenhof een lijst van hun mandaten, ambten en beroepen en een vermogensaangifte in te dienen. De lijst van mandaten wordt gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. In 2013 was dat het Staatsblad van 14 augustus 2013 (Nummer 235).

B. De sociologische samenstelling van de Kamer

Deze lijst werd gemaakt op basis van de gegevens verstrekt door de leden. Het feit dat een lid tot een be-paalde beroepscategorie behoort, wil niet zeggen dat hij/zij op dit ogenblik dat beroep nog uitoefent.

Diploma’s

Universitair onderwijs 109 Secundair onderwijs 14

Hoger niet-universitair onderwijs 27 Zonder diploma --

Beroepscategorieën

Bedienden 57 Zelfstandigen 15

Vrije beroepen 35 Zonder 7

Onderwijs 16 Journalisten 1

Ambtenaren 18 Arbeiders 1


17

De vrouwen in de Kamer

Evolutie van het aantal vrouwelijke Kamerleden sinds 1995

De vrouwen in de Kamer Evolutie van het aantal vrouwelijke Kamerleden sinds 1995

19 21 20 20

35 36 36 35 36

54 52 53 53 53 52 56 58 57

60 60 59 61

0

10

20

30

40

50

60

70

1995

-199

6

1996

-199

7

1997

-199

8

1998

-199

9

B .Z .

199

9

1999

-200

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

B. . Z .

200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

B .Z .

200

7

2007

-200

8

2008

-200

9

2009

-201

0

B .Z .

201

0

2010

-201

1

2011

-201

2

2012

-201

3

In 1994 werden er in het kieswetboek voor het eerst quota vastgelegd voor de verdeling tussen mannen en vrouwen op kandidatenlijsten. De wet van 24 mei 1994 bepaalde dat maximum twee derde van het totaal aantal plaatsen op de lijst ingenomen mocht worden door kandidaten van hetzelfde geslacht. De kieswet van 13 december 2002 ging nog een stap verder. Sinds 2003 moeten er precies evenveel vrouwen als mannen op de lijst staan. Bovendien mogen de eerste twee kandidaten niet van hetzelfde geslacht zijn. Die wet heeft haar effect niet gemist. De Kamer is nu voor 41% uit vrouwen samengesteld.

C. De beheersorganen

1. Het Bureau

Samenstelling

De leden van het Bureau worden bij de aanvang van elke zitting onder de Kamerleden door de plenaire vergadering verkozen.

Het is samengesteld uit: − de voorzitter ; − ten hoogste vijf ondervoorzitters; − ten hoogste vier secretarissen; − de voorzitters van de erkende politieke fracties die meer dan 12 leden tellen (gelijkgesteld met de

ondervoorzitters);

Activiteitenverslag

18

− de voorzitters van de erkende politieke fracties die minder dan 12 leden tellen (gelijkgesteld met de secretarissen);

− de voormalige voorzitter(s) van de Kamer.

Het Bureau is als volgt samengesteld:

Voorzitter van de Kamer: de heer André Flahaut (PS);1ste ondervoorzitter van de Kamer: de heer Ben Weyts (N-VA);2de ondervoorzitter van de Kamer: mevrouw Sonja Becq (CD&V);Ondervoorzitters van de Kamer: de heer André Frédéric (PS) (tot 21 juni 2013);

de heer Jean-Marc Delizée (PS) (sinds 27 juni 2013); mevrouw Corinne De Permentier (MR) en de heer Siegfried Bracke (N-VA).

Secretarissen van de Kamer: de heer Dirk Van der Maelen (sp.a); de heer Filip De Man (VB); de heer Bart Somers (Open Vld); de heer Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen) (tot 14 november 2013). mevrouw Meyrem Almaci (Ecolo-Groen) (sinds 14 november 2013).

Gewezen voorzitters van de Kamer: de heer Herman De Croo (Open Vld); de heer Patrick Dewael (Open Vld).

Voorzitters van de politieke fracties met meer dan 12 leden:

N-VA: de heer Jan Jambon;PS: de heer Thierry Giet (tot 20 juni 2013) de heer André Frédéric (sinds 21 juni 2013);MR: de heer Daniel Bacquelaine;CD&V: de heer Raf Terwingen; sp.a: mevrouw Karin Temmerman; Ecolo-Groen: mevrouw Muriel Gerkens;Open Vld: de heer Patrick Dewael.

Voorzitters van de politieke fracties met minder dan 12 leden:

cdH: mevrouw Catherine Fonck;VB: de heer Gerolf Annemans (tot 23 april 2013); mevrouw Barbara Pas (sinds 25 april 2013).

Bevoegdheden

Het Bureau heeft als leidinggevend orgaan van de Kamer een algemene bestuursbevoegdheid.Het stelt de statuten van de leden, het personeel en de organen van de Kamer vast. Het Bureau benoemt en ontslaat het personeel.De voorzitter van het College van quaestoren woont de vergaderingen van het Bureau bij in verband met de door het College voorgelegde kwesties.


19

2. Het College van Quaestoren

Samenstelling

Overeenkomstig artikel 170 van het Reglement van de Kamer “nemen ten hoogste zes volksvertegenwoor-digers het ambt van quaestor waar. Zij worden benoemd door stemming op één lijst, op dezelfde wijze als het Bureau, voor een termijn van twee jaar”.

Voor de 53ste legislatuur werd beslist om vier quaestoren aan te duiden:

mevrouw Colette Burgeon (PS), Voorzitster ;de heer Gerald Kindermans (CD&V);mevrouw Sarah Smeyers (N-VA);mevrouw Jacqueline Galant (MR).

Bevoegdheden

De bevoegdheden van het College van quaestoren worden geregeld door artikel 171 van het Kamerregle-ment. Het is met name gemachtigd maatregelen te nemen m.b.t. de gebouwen, het materiaal, ceremoniële aangelegenheden en de uitgaven van de Kamer. Het College stelt de ontwerpbegroting van de Assemblee op en legt aan het Bureau voorstellen voor m.b.t. benoeming en afzetting van het personeel.

Artikel 171 voorziet de mogelijkheid voor het Bureau om het College te machtigen bepaalde beslissingen te nemen die strikt genomen tot de bevoegdheid van het Bureau behoren.De beslissingen die in het raam van de delegatie worden genomen, dienen aan strikte voorwaarden te voldoen (bijv. de naleving van het door het Bureau vastgestelde personeelskader, naleving van de statutaire bepalingen enz…) en moeten nadien nog ter bekrachtiging aan het Bureau worden voorgelegd.

3. Conferentie van voorzitters

Samenstelling

De Conferentie van voorzitters bestaat uit de voorzitter en de ondervoorzitters van de Kamer, de voorzitter en een lid van elke politieke fractie, alsook de gewezen Kamervoorzitters die in de Kamer zitting hebben. De voorzitters van de vaste commissies kunnen er worden gehoord.

De regering wordt in de Conferentie van voorzitters vertegenwoordigd. De eerste minister, of één van zijn ambtgenoten die hij daartoe heeft afgevaardigd, kan de Conferentie van voorzitters bijwonen.

Bevoegdheden

Onverminderd haar specifieke bevoegdheden heeft de Conferentie van voorzitters een algemene bevoegd-heid inzake het tijdschema voor de zitting, inzake de regeling van de werkzaamheden van de plenaire verga-dering, inzake de coördinatie van de werkzaamheden van de plenaire vergadering met de andere organen van de Kamer en van die organen onderling, inzake de afvaardigingen van de Kamer en inzake de adressen uitgaand van de Kamer.

In de Conferentie wordt niet beslist per stemming. Het is een orgaan dat de werkzaamheden van de Kamer voorbereidt.

Activiteitenverslag

20

4. de Commissies en Hun voorzitters

Vaste commissies* Voorzitter

Commissie voor de Sociale Zaken Yvan Mayeur (PS)

Commissie voor de LandsverdedigingFilip De Man

(Vlaams Belang)

Commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onder-wijs, de Nationale wetenschappelijke en culturele instellingen, de Middenstand en de Landbouw

Liesbeth Van der Auwera (CD&V)

Commissie voor de Financiën en de BegrotingGeorges Gilkinet(Ecolo-Groen)

Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheids-bedrijven

Sabine Lahaye-Battheu(Open Vld)

Commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

Siegfried Bracke (N-VA)

Commissie voor de Justitie

Sarah Smeyers (N-VA)(tot 30 november 2012)Kristien Van Vaerenbergh

(N-VA) (sinds 1 december 2012)

Commissie belast met de problemen inzake Handels- en Economisch Recht

Sophie De Wit (N-VA)

Commissie voor de Buitenlandse BetrekkingenFrançois-Xavier de Donnea

(MR)

Commissie voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming der Instellingen

André Flahaut (PS)

Commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing

Hans Bonte (sp.a)(tot 19 december 2012)

Maya Detiège (sp.a) (sinds 9 januari 2013)

Bijzondere commissies* Voorzitter

Parlementaire overlegcommissie André Flahaut (PS)

Commissie voor de Comptabiliteit André Flahaut (PS)

Controlecommissie betreffende de Verkiezingsuitgaven en de Boek-houding van de politieke partijen

André Flahaut (PS)

Commissie voor de NaturalisatiesGeorges Dallemagne

(cdH)

Commissie voor de Verzoekschriften Christian Brotcorne

(cdH)

Commissie voor de Vervolgingen Stefaan De Clerck

(CD&V)

Bijzondere Commissie voor het Reglement en voor de Hervorming van de parlementaire werkzaamheden

André Flahaut (PS)


21

Bijzondere Commissie belast met de Parlementaire Begeleiding van het Vast Comité van Toezicht op de Politiediensten

André Flahaut (PS)

Commissie LegeraankopenWouter De Vriendt

(Ecolo-Groen)

Bijzondere commissie belast met het onderzoek naar de veiligheid van het spoorwegennet in België naar aanleiding van het dramatisch trein-ongeval in Buizingen

David Geerts (sp.a)

Opvolgingscommissie betreffende de behandeling van seksueel misbruik en feiten van pedofilie binnen een gezagsrelatie, inzonderheid binnen de Kerk

Karine Lalieux (PS)

Bijzondere commissie Klimaat en Duurzame Ontwikkeling André Flahaut (PS)

Commissie belast met de opvolging van de buitenlandse zendingen van de Senaat

Francis Delpérée(cdH)

Senator

Bijzondere opvolgingscommissie belast met het onderzoek naar de financiële crisis

Herman De Croo(Open Vld)

Gemengde parlementaire commissie belast met de fiscale hervorming Carl Devlies (CD&V)

Adviescomités* Voorzitter

Adviescomité voor de Maatschappelijke Emancipatie

Valérie Déom (PS) (tot 14 april 2013)Karine Lalieux (PS)

(sinds 23 april 2013)

Adviescomité voor Europese Aangelegenheden André Flahaut (PS)

Adviescomité voor wetenschappelijke en technologische vraagstukken Steven Vandeput

(N-VA)

Parlementair Comité belast met de wetsevaluatiePatrick Dewael

(Open Vld)

Subcommissies* Voorzitter

Subcommissie van de commissie voor de Financiën en de Begroting “Rekenhof ”

Philippe Goffin (MR)

Subcommissie Nucleaire veiligheidWillem-Frederik Schiltz

(Open Vld)

Werkgroepen*

Werkgroep Belgisch Fonds voor Voedselzekerheid

Patrick Moriau (PS) (tot 5 mei 2013)

Christophe Lacroix (PS) (sinds 6 mei 2013)

Werkgroep belast met het onderzoek naar het taalevenwicht bij het leger

Bert Maertens (N-VA)

Werkgroep Voorstellen van resolutieFrançois-Xavier de Donnea

(MR)

Werkgroep politieke Partijen Joseph George (cdH)

Activiteitenverslag

22

* Vaste commissiesOmdat het moeilijk is een technisch debat te voeren met 150 parlementsleden, stuurt de Kamervoorzitter de wetsontwerpen en wetsvoorstellen naar een commissie. Die bestudeert de tekst en brengt nadien ver-slag uit aan de plenaire vergadering. In de vaste commissies kunnen ook mondelinge vragen worden gesteld aan de ministers.

* Bijzondere commissiesBijzondere commissies hebben een specifieke controletaak of worden opgericht om een bepaald probleem te onderzoeken. Bijzondere commissies kunnen tijdelijk of vast zijn.

* AdviescomitésAdviescomités geven advies aan de plenaire vergadering of aan andere commissies en stemmen zelf niet over wetsontwerpen en wetsvoorstellen.

* Subcommissies en werkgroepenDe commissies kunnen voorstellen om subcommissies en werkgroepen op te richten. Subcommissies kun-nen evenwel maar worden opgericht met instemming van de Conferentie van voorzitters die, op voorstel van de commissie, beslist over de samenstelling en de bevoegdheden van de subcommissie. Subcommissies en werkgroepen brengen verslag uit aan de commissie die het initiatief tot hun oprichting heeft genomen.

2323

II. De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar activiteiten

De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar activiteiten

25

A. De activiteiten van de Kamer in cijfers

D u u r v a n D e z i t t i n g e n : e v o l u t i e s i n D s 1991-1992

Een gewone zitting is de jaarlijkse periode gedurende welke de Kamer vergadert. De gewone zitting loopt van de tweede dinsdag van oktober (begin van het parlementaire jaar) tot de dag vóór de tweede dinsdag van oktober van het daaropvolgende jaar.

Men spreekt van een buitengewone zitting wanneer de Kamer vervroegd wordt ontbonden en parlemen-taire verkiezingen worden gehouden. De nieuw verkozen Kamer vergadert dan gedurende de rest van de lopende zitting in buitengewone zitting.

Periode Duur van de zittingen (in dagen)

B.Z. 1991-1992 16 december 1991 tot 12 oktober 1992 301

1992-1993 13 oktober 1992 tot 11 oktober 1993 363


1994-1995 11 oktober 1994 tot 12 april 1995 183

B.Z. 1995 8 juni 1995 tot 9 oktober 1995 123




1998-1999 13 oktober 1998 tot 5 mei 1999 204

B.Z. 1999 6 mei 1999 tot 11 oktober 1999 158


2000- 2001 10 oktober 2000 tot 8 oktober 2001 363


2002-2003 8 oktober 2002 tot 10 april 2003 184





2006-2007 10 oktober 2006 tot 2 mei 2007 204




2009-2010 13 oktober 2009 tot 7 mei 2010 206

B.Z. 2010 6 juli 2010 tot 11 oktober 2010 97



2012-2013 9 oktober tot 7 oktober 2013 363

Activiteitenverslag

26

P l e n a i r e v e r g a D e r i n g e n

Evolutie sinds 1991-1992

7

46

81

56

41

12

90

85

79

77

7

65

88

109

89

13

71

74

72

56

3

49

60

42

2

46

55

55

Plen

aire

ver

gade

ringe

n ev

olut

ie s

inds

199

1


27

Ingediend Aangenomen

Ont-werpen

(1)

Voor-stellen

(2)

Voorstellen tot herziening

Grondwet

Voorstellen van verklaring tot herziening

Grondwet

Ont-werpen

(1)

Voor-stellen

(2)


Grondwet


Grondwet

2012-2013 220 301 8 1 181 46 – –

(1) Ontwerpen ingediend in de Kamer, overgezonden door de Senaat en geamendeerd door de Senaat.(2) Wetsvoorstellen, voorstellen van resolutie, voorstellen tot wijziging van het reglement, voorstellen tot oprichting van

onderzoekscommissies.

P a r l e m e n ta i r e ov e r l e g c o m m i s s i e

Aantal vergaderingen

2012-2013 16

De commissie beraadslaagt en beslist overeenkomstig de regels bepaald in de wet van 6 april 1995 hou-dende inrichting van de parlementaire overlegcommissie bedoeld in artikel 82 van de Grondwet en tot wijziging van de gecoördineerde wetten op de Raad van State evenals in haar reglement van orde.

Activiteitenverslag

28

st

at

ist

iek

Pe

r c

om

mis

sie

2012

-201

3

Com

mis

sies

A

anta

l ope

nbar

e ve

rgad

erin

gen

Aan

tal

verg

ader

inge

n m

et g

eslo

ten

deur

en

Com

miss

ie S

ocia

le z

aken

52

Com

miss

ie L

ands

verd

edig

ing

181

Com

miss

ie B

edrij

fsle

ven,

Wet

ensc

haps

bele

id, O

nder

wijs

, Nat

iona

le w

eten

scha

ppel

ijke

en

cultu

rele

Inst

ellin

gen,

Mid

dens

tand

en

Land

bouw

48

Com

miss

ie F

inan

ciën

en

de B

egro

ting

79

Com

miss

ie In

fras

truc

tuur

, Ver

keer

en

Ove

rhei

dsbe

drijv

en52

Com

miss

ie B

inne

nlan

dse

zake

n, A

lgem

ene

zake

n en

Ope

nbaa

r am

bt70

Com

miss

ie Ju

stiti

e10

4

Com

miss

ie H

ande

ls- e

n Ec

onom

isch

rech

t14

Com

miss

ie B

uite

nlan

dse

betr

ekki

ngen

46

Com

miss

ie V

olks

gezo

ndhe

id, L

eefm

ilieu

en M

aats

chap

pelijk

e he

rnie

uwin

g53

Com

miss

ie C

ompt

abilit

eit

4

Com

miss

ie N

atur

alisa

ties

7

Com

miss

ie V

erzo

eksc

hrift

en3

1

Com

miss

ie V

ervo

lgin

gen

9

Con

trol

ecom

miss

ie V

erki

ezin

gsui

tgav

en e

n Bo

ekho

udin

g po

litie

ke p

artij

en2

Bijzo

nder

e co

mm

issie

bel

ast m

et d

e pa

rlem

enta

ire b

egel

eidi

ng v

an h

et V

ast c

omité

van

toez

icht

op

de

polit

iedi

enst

en6

Parle

men

tair

com

ité b

elas

t m

et W

etse

valu

atie

5

Com

miss

ie H

erzi

enin

g G

rond

wet

2


29

2012

-201

3

Com

mis

sies

A

anta

l ope

nbar

e ve

rgad

erin

gen

Aan

tal

verg

ader

inge

n m

et g

eslo

ten

deur

en

Parle

men

taire

Ove

rlegc

omm

issie

16

Bijzo

nder

e co

mm

issie

bel

ast

met

het

ond

erzo

ek n

aar

de v

eilig

heid

van

het

spo

orw

egen

net

in B

elgi

ë na

ar

aanl

eidi

ng v

an h

et d

ram

atisc

h tr

eino

ngev

al in

Bui

zing

en7

Com

miss

ie L

eger

aank

open

4

Bijzo

nder

e co

mm

issie

Klim

aat

en D

uurz

ame

ontw

ikke

ling

3

Bijzo

nder

e co

mm

issie

bel

ast

met

de

Opv

olgi

ng v

an B

uite

nlan

dse

miss

ies

(Sen

aat)

- D

eleg

atie

van

de

Kam

er10

Opv

olgi

ngsc

omm

issie

bet

reffe

nde

de b

ehan

delin

g va

n se

ksue

el m

isbru

ik e

n fe

iten

van

pedo

filie

bin

nen

een

geza

gsre

latie

, inzo

nder

heid

bin

nen

de K

erk

5

Bijzo

nder

e op

volg

ings

com

miss

ie b

elas

t m

et h

et o

nder

zoek

naa

r de

Fin

anci

ële

crisi

s9

3

Gem

engd

e pa

rlem

enta

ire c

omm

issie

bel

ast

met

de

fisca

le h

ervo

rmin

g7

2

Gem

eens

chap

pelijk

e ve

rgad

erin

g va

n he

t Fe

dera

al a

dvie

scom

ité E

urop

ese

aang

eleg

enhe

den

en

de c

omm

issie

Bui

tenl

ands

e be

trek

king

en1

Gem

eens

chap

pelijk

e ve

rgad

erin

g va

n de

com

miss

ie B

uite

nlan

dse

betr

ekki

ngen

en

de c

omm

issie

La

ndsv

erde

digi

ng3

Gem

eens

chap

pelijk

e ve

rgad

erin

g va

n de

com

miss

ie V

olks

gezo

ndhe

id, L

eefm

ilieu

en M

aats

chap

pelijk

e he

rnie

uwin

g en

de

com

miss

ie B

edrij

fsle

ven

1

Gem

eens

chap

pelijk

e ve

rgad

erin

g va

n he

t Fe

dera

al a

dvie

scom

ité v

oor

Euro

pese

aan

gele

genh

eden

en

de

com

miss

ie F

inan

ciën

en

Begr

otin

g1

Gem

eens

chap

pelij

ke v

erga

derin

g va

n de

bijz

onde

re c

omm

issie

bel

ast

met

het

ond

erzo

ek n

aar

de v

eilig

heid

va

n he

t sp

oorw

egen

net

in B

elgi

ë na

ar a

anle

idin

g va

n he

t dr

amat

isch

trei

nong

eval

in B

uizi

ngen

, de

com

mis-

sie B

inne

nlan

dse

zake

n en

de

com

miss

ie In

fras

truc

tuur

1

Adv

iesc

omité

Maa

tsch

appe

lijke

eman

cipa

tie6

Activiteitenverslag

30

2012

-201

3

Com

mis

sies

A

anta

l ope

nbar

e ve

rgad

erin

gen

Aan

tal

verg

ader

inge

n m

et g

eslo

ten

deur

en

Fede

raal

adv

iesc

omité

Eur

opes

e aa

ngel

egen

hede

n12

Adv

iesc

omité

Wet

ensc

happ

elijk

e en

tec

hnol

ogisc

he v

raag

stuk

ken

7

Subc

omm

issie

Rek

enho

f van

de

com

miss

ie F

inan

ciën

en

Begr

otin

g 2

Wer

kgro

ep b

elas

t m

et h

et o

nder

zoek

naa

r he

t ta

alev

enw

icht

bij

het

lege

r2

Subc

omm

issie

Nuc

leai

re v

eilig

heid

3

Wer

kgro

ep P

oliti

eke

part

ijen

4

Wer

kgro

ep V

oors

telle

n va

n re

solu

tie1

Wer

kgro

ep B

elgi

sch

Fond

s vo

or V

oeds

elze

kerh

eid

2

TOTA

AL

624

64


31

ac t i v i t e i t e n va n D e c o m m i s s i e s : e vo l u t i e s i n D s D e l e g i s l at u u r 1991-1995

Aantal openbare commissie-vergaderingen

Aantal commissievergaderingen met gesloten deuren

Leg. 1991-1995 1109 1063

Leg. 1995-1999 2451 752

Leg. 1999-2003 2758 424

Leg. 2003-2007 2640 299

Leg.2007-2010 1901 255

B.Z. 2010 8 7

2010-2011 746 109

2011-2012 673 86

2012-2013 624 64

B. De staatsbegroting

inleiding

De begrotingsregels voor de Kamer van volksvertegenwoordigers zijn vervat in de brochure “Begrotingsre-gels voor parlementair gebruik”, die door de Kamer wordt uitgegeven en op de website van de Kamer te vinden is (rubriek: publicaties).

Samengevat komt het hierop neer:“De regering legt twee wetsontwerpen (één voor de ontvangsten en één voor de uitgaven) ter goedkeuring voor aan de Kamer van volksvertegenwoordigers. De begrotingsdocumenten moeten uiterlijk op 31 okto-ber (van het vorige jaar) bij de Kamer worden ingediend.De ministers moeten daarenboven uiterlijk op 31 oktober hun beleidsnota’s aan de Kamerleden bezorgen. Deze informatiedocumenten worden niet in stemming gebracht.De Kamerleden moeten zich ten laatste op 31 december (van het jaar dat aan het begrotingsjaar vooraf-gaat) over de beide wetsontwerpen (ontvangsten- en uitgavenbegroting) uitspreken. Aan deze einddatum is evenwel geen enkele sanctie verbonden, maar de goedkeuring van de begroting is natuurlijk wel vereist voor de invordering van de belastingen, de uitgifte van leningen of het verrichten van uitgaven.De ontvangstenbegroting (Middelenbegroting) wordt enkel besproken in de commissie voor de Financiën en de Begroting, in aanwezigheid van de ministers van Begroting en Financiën.De uitgavenbegroting (Algemene Uitgavenbegroting) wordt, samen met de beleidsnota’s, in elke vaste com-missie besproken met de bevoegde minister. Daarover wordt dan vervolgens mondeling of schriftelijk ver-slag uitgebracht aan de commissie Financiën en Begroting.Ten slotte wordt na de eindstemming in de commissie Financiën en Begroting over beide begrotingen een bespreking gehouden in de plenaire vergadering. Zowel bij het advies van de vaste commissies als in de commissie Financiën en Begroting en in de plenaire vergadering kunnen amendementen worden ingediend.”

“Wanneer de Algemene Uitgavenbegroting niet of niet tijdig (d.w.z. niet uiterlijk op 31 december x-1) wordt goedgekeurd, dient de (ontslagnemende of pas beëdigde) regering bij de Kamer van volksvertegenwoordi-gers een wetsontwerp tot opening van voorlopige kredieten in.”

“Wanneer de Middelenbegroting niet of niet tijdig (d.w.z. uiterlijk op 31 december x-1) wordt goedge-keurd, dient de (ontslagnemende of pas beëdigde) regering bij de Kamer van volksvertegenwoordigers een

Activiteitenverslag

32

ontwerp van financiewet in. Naast een eerste schijf voorlopige kredieten voor de uitgaven bevat dergelijk wetsontwerp precies de twee bovenvermelde belangrijke wetsartikelen van de Middelenbegroting (fiscale machtiging en leningsmachtiging).”

BegrotingsWetten voor 2012-2013

Financiewet van 17 december 2012 voor het begrotingsjaar 2013Doc. 53 2530/2012-2013Door de Kamer aangenomen op 13.12.2012Belgisch Staatsblad: 24.12.2012

Door de late indiening konden de Middelenbegroting en de Algemene Uitgavenbegroting voor het jaar 2013 niet vóór 31 december 2012 worden goedgekeurd.

De financiewet strekt ertoe de werking van de openbare diensten gedurende de eerste maanden van 2013 te verzekeren.

De wet omvat twee delen: − de opening van voorlopige kredieten, voor de eerste drie maanden van 2013, welke in mindering komen van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2013;

− de hernieuwing van een aantal wettelijke bepalingen met financiële inslag (delegatie om belastingen te heffen en leningsmachtiging) die traditioneel worden opgenomen in de Middelenbegroting.


33

In de loop van het parlementaire jaar 2012-2013 heeft de Kamer een tweede en een derde aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2012 aangenomen:Wet van 13 december 2012 houdende tweede aanpassing van de Algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2012;Wet van 17 december 2012 houdende derde aanpassing van de Algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2012.Doc. 53 2471 en 2529/2012-2013Door de Kamer aangenomen op 6.12.2012 en 17.12.2012Belgisch Staatsblad: 27.12.2012 en 28.12.2012

Eind december 2012 diende de regering de begroting voor 2013 in:Wet van 4 maart 2013 houdende de Middelenbegroting voor het begrotingsjaar 2013;Wet van 4 maart 2013 houdende de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2013.Doc. 53 2521 en 2522/2012-2013Door de Kamer aangenomen op 07.02.2013Belgisch Staatsblad: 15.03.2013

In de loop van het parlementaire jaar 2012-2013 heeft de Kamer eveneens een aanpassing van de Mid-delenbegroting voor het begrotingsjaar 2013 en een eerste aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2013 aangenomen:Wet van 1 juli 2013 houdende de aanpassing van de Middelenbegroting voor het begrotingsjaar 2013;Wet van 24 juni 2013 houdende de eerste aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begro-tingsjaar 2013.Doc. 53 2769 en 2770/2012-2013Door de Kamer aangenomen op 13.06.2013Belgisch Staatsblad: 10.07.2013 en 17.07.2013

imPaCt eu–BegrotingsBeleid: six-PaCk, tWo-PaCk, BegrotingsPaCt en euroPees semester

Historiek

Het Verdrag van Maastricht (1992) heeft geleid tot de invoering van de euro als eenheidsmunt voor de (momenteel 17) landen van de eurozone. Het is altijd de bedoeling geweest om de Europese een-heidsmarkt uit te bouwen tot een economische en monetaire unie. Het Verdrag van Maastricht bevat criteria om de monetaire en economische convergentie van de lidstaten te meten, o.m. een jaarlijks begrotingstekort van maximum 3 procent van het bruto binnenlands product (bbp) en een overheids-schuld die maximum 60 procent van het bbp bedraagt of in die richting evolueert.

Het Stabiliteits- en Groeipact (1997) voerde procedures in om de naleving van die toetredingsvoor-waarden inzake begrotingsdiscipline te bestendigen. De bevoegdheid om landen die niet (meer) aan die criteria voldoen, op de vingers te tikken lag bij de Europese Raad van ministers (van Financiën). Maar het systeem van ‘peer pressure’ en ‘excessive debt procedure’ bleek in de praktijk niet te werken (zie bijvoorbeeld de problemen in Griekenland en Ierland). Grote landen zoals Frankrijk en Duitsland ontsnapten daarenboven aan die ‘peer controle’.

De six-pack

Dit pakket van zes Europese wettelijke regelingen (5 verordeningen en een richtlijn) is op 13 decem-ber 2011 in werking getreden voor alle EU-lidstaten. De zes teksten van de six-pack wijzigen onder

Activiteitenverslag

34

meer het Stabiliteits- en Groeipact. De regels (3 procent en 60 procent) blijven, maar het toezicht wordt strenger: niet de Raad van ministers maar de Europese Commissie wordt nu de scheidsrechter. Ieder jaar zal de Europese Commissie nagaan (op basis van tien indicatoren) of de lidstaten van de Unie de six-pack naleven. Is het begrotingstekort groter dan de middellangetermijn-begrotingsdoel-stelling (MTO), dan geeft de Europese Commissie een waarschuwing (te bekrachtigen door de Raad van ministers met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen). Eventueel kan de Raad de lidstaat vijf maanden tijd gunnen om zich in regel te stellen. Geeft de lidstaat daar geen gevolg aan, dan kan de Raad met een gekwalificeerde meerderheid de lidstaat een sanctie opleggen (tot 0,2 procent van diens bbp).

Daarenboven zullen landen met een overheidsschuld boven de 60 procent van hun bbp die elk jaar verder moeten afbouwen. Zo zal België bijvoorbeeld zijn schuld elk jaar met 2 procent moeten te-rugschroeven om van 100 naar 60 procent te gaan. Een Europese lidstaat die dat niet doet, moet een bedrag van 0,2 procent van zijn bbp storten op een geblokkeerde rekening en dat bedrag kan eventueel ook een echte boete worden.

De two-pack

Eind november 2011 stelde de Europese Commissie twee aanvullende verordeningen voor om de be-grotingsdiscipline te vergroten en het toezicht op eurolanden met financiële problemen te versterken. Deze regels zijn sinds 30 mei 2013 van kracht, maar gelden alleen voor de 17 landen van de eurozone.

De two-pack verplicht de landen van de eurozone elk jaar hun begrotingsontwerp tegen half oktober aan de Europese Commissie ter goedkeuring voor te leggen, nog voor het door het parlement van het betrokken land wordt goedgekeurd (in België worden de ontwerpen van Middelenbegroting en Algemene Uitgavenbegroting uiterlijk op 31 oktober bij de Kamer van volksvertegenwoordigers inge-diend). De Europese Commissie zal dan advies uitbrengen en kan wijzigingen vragen.

Formeel gezien is dat advies niet bindend en wordt de bevoegdheid van de nationale parlementen, die de begroting uiteindelijk moeten goedkeuren, gerespecteerd. Bij niet-naleving van het advies dreigt de lidstaat echter in een buitensporig-tekortprocedure terecht te komen, waarbij de Europese Commis-sie boetes kan opleggen gaande tot 0,5 procent van het bbp.

Het begrotingspact (fiscal compact)

De fiscal compact (Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union) of begrotingspact is een nieuw intergouvernementeel verdrag tussen 25 lidstaten van de Eu-ropese Unie (alle lidstaten behalve het Verenigd Koninkrijk, Tsjechië en Kroatië) dat op 1 januari 2013 in werking is getreden. Het wetsontwerp houdende instemming met dit verdrag (DOC 53 2830/001) werd op 20 juni 2013 door de Kamer aangenomen.

Alle ondertekenende lidstaten nemen uiterlijk tegen januari 2014 de zogenaamde “gouden regel” (na-streven van een structureel budgettair evenwicht) in hun grondwet en/of wetgeving op. Voor België houdt dit, gelet op de hoge schuldgraad, de verplichting in om een klein overschot op de begroting te boeken.

Het zal ook moeilijker worden om initiatieven ter zake van de Europese Commissie in de Europese Raad van ministers tegen te houden (vereiste van een omgekeerde i.p.v. een gewone gekwalificeerde meerderheid).


35

C. Het wetgevend werk

tWeede luik van de zesde staatsHervoming

In het kader van het laatste deel van de zesde Staatshervorming werden de volgende teksten aangenomen in de Kamer van volksvertegenwoordigers.

Klimaat• Wetsvoorstel met betrekking tot het klimaatresponsabiliseringsmechanisme (Muriel Gerkens, Yvan

Mayeur, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fonck, Ste-faan Van Hecke) (DOC 53 2965/001)

• Voorstel tot herziening van artikel 143 van de Grondwet (Catherine Fonck, André Frédéric, Raf Ter-wingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Muriel Gerkens, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2967/001)

Kieswetgeving – Financiering politieke partijen• Voorstel tot herziening van artikel 142 van de Grondwet (Stefaan Van Hecke, Yvan Mayeur, Raf Ter-

wingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fonck, Muriel Gerkens) (DOC 53 2969/001)

• Voorstel tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof (Stefaan Van Hecke, André Frédéric, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fonck, Muriel Gerkens) (DOC 53 2970/001)

• Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de federale Kamers, de financiering en de open boek-houding van de politieke partijen en tot wijziging van het Kieswetboek (Olivier Henry, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fonck, Muriel Gerkens, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2972/001)

Het Europees semester

Het Europees semester kadert de procedures die volgen uit het Stabiliteits- en Groeipact in een tijd-schema. Het geldt voor alle Europese lidstaten.

De begrotingscyclus (voor de begroting van het jaar x) verloopt in grote lijnen als volgt:

• november (x-2): de Europese Commissie publiceert de jaarlijkse groeiraming;

• april (x-1): de lidstaten leggen hun stabiliteits- en convergentieprogramma’s en hun nationaal her-vormingsprogramma (sociale doelstellingen) voor aan de Europese Commissie;

• mei/juni (x-1): de Europese Commissie doet aanbevelingen aan iedere lidstaat;

• juli (x-1): de Europese Raad van ministers geeft beleidsadviezen aan iedere lidstaat.

Parlementaire opvolging

Om het Europees Semester en de budgetcyclus beter te controleren heeft de Kamer van volksver-tegenwoordigers een procedure uitgewerkt waarbij op strategische momenten debatten worden gepland. Ter opvolging van het begrotingspact (fiscal compact) wordt een specifieke interparlementaire conferentie gecreëerd (artikel 13 van het desbetreffende verdrag).

Activiteitenverslag

36

• Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en tot wijziging van de wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en aangifte van de verkiezingsuit-gaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement, het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake officiële mededelingen van de overheid (Oli-vier Henry, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fonck, Muriel Gerkens, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2973/001)

Volksraadpleging• Voorstel tot invoeging van een artikel 39bis in

de Grondwet (Muriel Gerkens, André Frédé-ric, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fon-ck, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2966/001)

• Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof en de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brus-selse Instellingen, teneinde de organisatie van gewestelijke volksraadplegingen toe te laten (Patrick Dewael, André Frédéric, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Catherine Fonck, Muriel Gerkens, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2968/001)

• Voorstel tot herziening van artikel 142 van de Grondwet (Daniel Bacquelaine, Yvan Mayeur, Raf Terwingen, Karin Temmerman, Patrick Dewael, Catherine Fonck, Muriel Gerkens, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2971/001)

Financieringswet• Voorstel van bijzondere wet tot hervorming van de financiering van de gemeenschappen en de

gewesten, tot uitbreiding van de fiscale autonomie van de gewesten en tot financiering van de nieuwe bevoegdheden (Christiane Vienne, Gwendolyn Rutten, Raf Terwingen, Daniel Bacquelaine, Karin Temmerman, Catherine Fonck, Muriel Gerkens, Stefaan Van Hecke) (DOC 53 2974/001)

In het kader van het laatste deel van de zesde Staatshervorming werden de volgende teksten aangeno-men, eerst in de Senaat en vervolgens in de Kamer.

Hervorming van de Senaat (I) – Grondwet• Ontwerp tot herziening van artikel 43 van de Grondwet (DOC 53 3161/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 44 van de Grondwet (DOC 53 3162/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 46 van de Grondwet (DOC 53 3163/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 64 van de Grondwet (DOC 53 3164/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 67 van de Grondwet (DOC 53 3165/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 68 van de Grondwet (DOC 53 3166/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 69 van de Grondwet (DOC 53 3167/001)


37

• Ontwerp tot herziening van artikel 70 van de Grondwet (DOC 53 3168/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 71 van de Grondwet (DOC 53 3169/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 72 van de Grondwet (DOC 53 3170/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 119 van de Grondwet (DOC 53 3171/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 56 van de Grondwet (DOC 53 3172/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 57 van de Grondwet (DOC 53 3173/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 100 van de Grondwet (DOC 53 3174/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 74 van de Grondwet (DOC 53 3175/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 77 van de Grondwet (DOC 53 3176/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 78 van de Grondwet (DOC 53 3177/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 75 van de Grondwet (DOC 53 3178/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 76 van de Grondwet (DOC 53 3179/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 79 van de Grondwet (DOC 53 3180/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 80 van de Grondwet (DOC 53 3181/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 81 van de Grondwet (DOC 53 3182/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 82 van de Grondwet (DOC 53 3183/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 167 van de Grondwet (DOC 53 3184/001)

Hervorming van de Senaat (II) – Bijzondere Wet• Wetsontwerp tot wijziging van het Kieswetboek ten gevolge van de hervorming van de Senaat

(DOC 53 3185/001)• Ontwerp van bijzondere wet tot invoeging van een artikel 217quater en een artikel 217quinquies

in het Kieswetboek (DOC 53 3186/001)• Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervor-

ming der instellingen en de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, ten gevolge van de hervorming van de Senaat (DOC 53 3187/001)

• Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap ten gevolge van de hervorming van de Senaat (DOC 53 3188/001)

• Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 6 augustus 1931 houdende vaststelling van de onver-enigbaarheden en ontzeggingen betreffende de ministers, gewezen ministers en ministers van Staat, alsmede de leden en gewezen leden van de wetgevende kamers (DOC 53 3189/001)

• Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur en tot aanvulling van de kieswetgeving met betrekking tot de ge-westen en de gemeenschappen, tengevolge van de hervorming van de Senaat (DOC 53 3190/001)

• Wetsontwerp tot wijziging van diverse wetten tengevolge van de hervorming van de Senaat en houdende verscheidene wijzigingen inzake verkiezingen (DOC 53 3191/001)

• Wetsontwerp tot wijziging van diverse wetten tengevolge van de hervorming van de Senaat (DOC 53 3192/001)

Verkiezingen (Hervorming Senaat)• Ontwerp tot invoeging van een artikel 39ter in Titel III van de Grondwet (DOC 53 3193/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 65 van de Grondwet (DOC 53 3194/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 117 van de Grondwet (DOC 53 3195/001)

Constitutieve autonomie• Ontwerp tot herziening van artikel 118, § 2, van de Grondwet (DOC 53 3196/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 123, § 2, van de Grondwet (DOC 53 3197/001)• Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking

tot de Brusselse instellingen, ter uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de Grondwet (DOC 53 3198/001)

• Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap en van de wet van 6 juli 1990 tot regeling van de wijze waarop het

Activiteitenverslag

38

Parlement van de Duitstalige Gemeenschap wordt verkozen, ter uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de Grondwet (DOC 53 3199/001)

Gezamenlijke decretenOntwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof en de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen (DOC 53 3200/001)

Overdracht bevoegdheden (partim Bijzondere Wet)Ontwerp van bijzondere wet met betrekking tot de Zesde Staatshervorming - Overgezonden door de Senaat (DOC 53 3201/001)

Overdracht bevoegdheden (partim art 77 GW)• Wetsontwerp met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld

in artikel 77 van de Grondwet (DOC 53 3202/001)• Wetsontwerp met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld

in artikel 78 van de Grondwet (DOC 53 3203/001)

Overdracht bevoegdheden (diversen)• Ontwerp tot herziening van artikel 5, tweede lid, van de Grondwet (DOC 53 3204/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 11bis van de Grondwet (DOC 53 3205/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 41 van de Grondwet (DOC 53 3206/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 162 van de Grondwet (DOC 53 3207/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 170, § 3, lid, van de Grondwet (DOC 53 3208/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 23 van de Grondwet om het recht op kinderbijslag te waarbor-

gen (DOC 53 3209/001)• Ontwerp tot invoeging van een artikel 135bis in de Grondwet (DOC 53 3210/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 144 van de Grondwet (DOC 53 3211/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 151, § 1, van de Grondwet (DOC 53 3212/001)• Ontwerp tot herziening van artikel 180 van de Grondwet (DOC 53 3213/001)

Deontologische commissieWetsontwerp houdende oprichting van een Federale Deontologische Commissie (DOC 53 3214/001)

WetsontWerPen en voorstellen in Cijfers

Ingediend

Wets- ontwerpen (1)

Wets- voorstellen (2)


Grondwet


Grondwet

Verslagen over aangenomen

ontwerpen en voorstellen

2012-2013 220 301 8 1 444

(1) Wetsontwerpen ingediend in de Kamer, overgezonden door de Senaat en geamendeerd door de Senaat. (2) Wetsvoorstellen, voorstellen van resolutie, voorstellen tot wijziging van het reglement, voorstellen tot oprichting van onderzoekscom-

missies.


39

Evolutie sinds de legislatuur 1991-1995

Wetsontwerpen Voorstellen

IngediendAan-

genomen

Verworpen Vervallen

IngetrokkenIngediend

Aan-genomen

Verworpen Vervallen

Ingetrokken

Leg. 1991-1995 384 338 1 1157 157 163

Leg. 1995-1999 726 692 9 1297 195 169

Leg. 1999-2003 742 671 13 1483 218 273

Leg. 2003-2007 830 789 4 2048 169 322

Leg. 2007-2010 366 337 -- 1929 107 154

B.Z. 2010 1 -- -- 3 -- --

2010-2011 97 77 1 1532 69 49

2011-2012 137 148 -- 411 53 47

2012-2013 220 181 1 301 46 74

Evocatie door de Senaat

Aantal wetsontwerpen en wetsvoorstellen geëvoceerd door de Senaat (art. 78 van de Grondwet)

Leg. 1995-1999 129 B.Z. 2010 --

Leg. 1999-2003 185 2010-2011 21

Leg. 2003-2007 166 2011-2012 32

Leg. 2007-2010 91 2012-2013 68

In de andere aangelegenheden dan die bedoeld in de artikelen 74 en 77, wordt het wetsontwerp dat door de Kamer van volksvertegenwoordigers is aangenomen, overgezonden aan de Senaat. Op verzoek van ten minste vijftien van zijn leden onderzoekt de Senaat het wetsontwerp. Dat verzoek wordt geformuleerd binnen vijftien dagen na de ontvangst van het ontwerp.

De Senaat kan, binnen een termijn die zestig dagen niet te boven mag gaan:• beslissen dat er geen reden is om het wetsontwerp te amenderen;• het ontwerp na amendering aannemen.

Indien de Senaat zich niet binnen de voorgeschreven termijn heeft uitgesproken of indien hij de Kamer van volks-vertegenwoordigers in kennis heeft gesteld van zijn beslissing om het wetsontwerp niet teamenderen, zendt de Kamer het ontwerp over aan de Koning.Indien het ontwerp is geamendeerd, zendt de Senaat het over aan de Kamer, die een definitieve beslissing neemt door alle of sommige van de door de Senaat aangenomen amendementen hetzij aan te nemen, hetzij te verwerpen.

Activiteitenverslag

40

D. De parlementaire controle

verslagen ingediend ter uitvoering van een Wet

Talrijke wetten leggen overheidsinstanties de verplichting op periodiek een verslag in te dienen bij de Kamer (jaarverslagen, werkings- of evaluatieverslagen, auditverslagen …).

Hierna vindt u een overzicht van het aantal ingediende verslagen van 1999 tot nu.

Leg. 1999-2003 226 2010-2011 193

Leg. 2003-2007 708 2011-2012 201

Leg. 2007-2010 592 2012-2013 171

B.Z. 2010 65

de Parlementaire Controle in Cijfers

Mondelinge en schriftelijke vragen: evolutie sinds de legislatuur 1991-1995

Mondelinge vragen in plenaire vergadering

Mondelinge vragen in commissie

Schriftelijke vragen

Leg. 1991-1995 975 -- 8920

Leg. 1995-1999 1670 1857 10110

Leg. 1999-2003 1731 7961 8163

Leg. 2003-2007 1827 12149 11820

Leg. 2007-2010 1733 12914 19003

nieuW: WeBsite Parlementair Comite Belast met Wetsevaluatie

Op 29 april 2013 hebben Sabine de Bethune en Patrick Dewael, voorzitters van het Parlementair Comité belast met de wetsevaluatie, in aanwezigheid van Kamervoorzitter André Flahaut, de website van het Co-mité gelanceerd (www.comitewetsevaluatie.be). De website biedt informatie over de opdrachten van het Comité, zijn werkwijze, verslagen enzovoort. De website vergemakkelijkt vooral de indiening van verzoekschriften bij het Comité. Iedereen heeft nu de mogelijkheid het daartoe bestemde formulier online in te vullen op de website. Men kan dat doen in het Nederlands, Frans of Duits, omdat de volledige site in die drie officiële talen beschikbaar is. Via die verzoekschriften kan elke burger of vereniging of elk bedrijf of overheidsdienst melding maken van de moeilijkheden die rijzen bij de toepassing van de sinds ten minste drie jaar van kracht zijnde (uitsluitend federale) wetten en die verband houden met de ingewikkeldheid van de teksten, met de leemten daarin, met het gebrek aan samenhang, met fouten, enz. Ook het verouderd karakter of de onaangepastheid van die wetten aan de situaties die ze moeten regelen kan in een verzoekschrift aan de orde worden gesteld.


41

Mondelinge vragen in plenaire vergadering

Mondelinge vragen in commissie

Schriftelijke vragen

B.Z. 2010 -- 34 809

2010-2011 488 4146 4213

2011-2012 679 3954 6386

2012-2013 770 3729 5288

Interpellaties: evolutie sinds de legislatuur 1991-1995

Interpellaties

In plenaire vergadering In openbare commissievergadering

Leg. 1991-1995 213 1004

Leg. 1995-1999 202 1716

Leg. 1999-2003 109 1036

Leg. 2003-2007 32 816

Leg. 2007-2010 13 307

B.Z. 2010 (1) -- --

2010-2011(1) -- --

2011-2012 9 39

2012-2013 4 28

(1) Een reger ing van lopende z aken kan n ie t worden ge ïnterpe l leerd .

We stellen vast dat het aantal interpellaties gedaald is, dit zowel in de plenaire vergadering als in de com-missies.

Activiteitenverslag

42

E. 21 juli 2013 - Eedaflegging Koning Filip

Op zondag 21 juli kwamen de Kamer van volksvertegenwoordigers en de Senaat overeenkomstig artikelen 90 en 91 van de Grondwet bijeen om de grondwettelijk eed af te nemen van Z.M. Filip, Koning der Belgen.

De vergadering werd geopend om 11.30 uur.

Vóór de aankomst van de nieuwe vorst werd de akte van troonsafstand voorgelezen in de drie officiële landstalen.

Om 12.05 uur betrad de nieuwe Koning het halfrond van de Kamer van volksvertegenwoordigers.

Toespraak van Kamervoorzitter Flahaut

Sire, mij komt de bijzondere eer toe U namens alle vertegenwoordigers van de Natie, in Verenigde Kamers vergaderd, op grond van artikel 91 van onze Grondwet hier te mogen ontvangen, in het hart van de demo-cratie, voor deze bijzondere gebeurtenis in de geschiedenis van het volk, een gebeurtenis die uniek is in het leven van een koning: de aflegging van de grondwettelijke eed.We zijn net als U niet vergeten dat Uw vader, Zijne Majesteit Koning Albert II, op een ogenblik van diepe rouw plechtig de eenheid van de Belgen en het Vorstenhuis heeft bevestigd.Vandaag, twintig jaar later, zijn we bijzonder gelukkig dat op deze 21 juli 2013 de opvolger aantreedt van een koning wiens toewijding onwrikbaar was, die het buitengewone vermogen had om compromissen te vinden in naam van het algemeen belang, en wiens koningschap werd gedefinieerd door zijn voortdurende luisterbereidheid ten aanzien van eenieder, door zijn oprechtheid en zijn natuurlijke geneigdheid de mensen nabij te zijn; een koning die in alle sereniteit en in volle vrijheid heeft gekozen de troon van België aan U door te geven.


43

We weten dat de geschiedenis van de landen en van de mensen die die geschiedenis schrijven, nimmer stilstaat. We weten dat U ernaar zult streven er ten volle deel aan te hebben, dat U het erfdeel van Uw voorgangers zeer hoogacht, en dat U Uw eer verbindt aan de inachtneming van onze democratie, haar instellingen en haar regels. We weten dat ons vertrouwen in Uw gehechtheid aan de waarden van rechtvaar-digheid en solidariteit gegrond is. We weten dat het de waarden zijn van Uw familie en dat het Uw streven is ze tijdens Uw hele koningschap hoog te houden.

Sire, sinds zijn ontstaan is ons land steeds een democratie geweest; haar beloop werd dan welonderbroken door twee wereldoorlogen, het principe kwam nooit in gevaar. Dit vermogen om te evolueren en te groeien is in de loop der jaren zonder grote schokken overeind gebleven. Bij economische problemen, maatschappelijke vraagstukken of institutionele hervormingen, steeds hebben de Koning, de politieke verant-woordelijken en de burgers, in overleg, de weg naar de consensus en het evenwicht gevonden. Ondanks of dankzij onze culturele, levensbeschouwelijke en politieke diversiteit hebben we altijd het pad van het gezond verstand bewandeld, en hebben we altijd blijk gegeven van een gedegen, pragmatische en realistische ingesteldheid. Nu en dan hebben we ons wel aan enig surrealisme gewaagd, maar vormen ’s lands bijzonderheden en durf niet, net als bij iemands persoonlijkheid, de grondslag voor zijn groei en ontwikkeling?

De taak van een koning bestaat er niet alleen in een erfenis in stand te houden – hoe voornaam en eerbied-waardig die ook is – ze is ook ingebed in de moderniteit van het heden en in de beloften van de toekomst.België is vandaag met succes een federale Staat geworden en de ontwikkeling van Europa, waarin België een voortrekkersrol speelde, gaat voort. Met institutionele hervormingen en maatschappelijke omwentelingen, met emotie en passie, met oog voor het verleden en met inventiviteit, soms zeker en dan weer zoekend, groeit ons land verder, koppig en fier, enthousiast en optimistisch, hier in Europa en in de wereld.

Sire, we willen U nu reeds danken dat U die toekomst beter en zekerder zal helpen maken.Die vroegtijdige dankbetuiging wil ik ook richten tot Koningin Mathilde en de voltallige koninklijke familie. Hun gevoel, hun grote persoonlijke inzet, hun diepe verknochtheid aan ons land en hun aandacht voor elke burger zijn de grootste troeven van Uw koningschap, voor de edele taak die U vandaag, op 21 juli 2013, ten deel valt.

Namens alle vertegenwoordigers van de Natie wil ik mijn blijdschap uitdrukken, U feliciteren, en U een lang en gelukkig koningschap toewensen. Ich freue mich, im Namen aller Vertreter der Nation Ihnen zu gratulieren und wünsche Ihnen, Majestät, eine lange und glückliche Regentschaft.

J’invite Sa Majesté le Roi à prêter le serment constitutionnel.Ik nodig Zijne Majesteit de Koning uit de grondwettelijke eed af te leggen.Ich möchte Seine Majestät den König bitten, den verfassungsmässigen Eid zu leisten.

Rechtstaand en met geheven hand legde Z.M. de Koning de grondwettelijke eed af:

Ik zweer dat ik de Grondwet en de wetten van het Belgische volk zal naleven, ‘s lands onafhankelijkheid handhaven en het grondgebied ongeschonden bewaren.

Je jure d’observer la Constitution et les lois du peuple belge, de maintenir l’indépendance nationale et l’intégrité du territoire.

Ich schwöre, die Verfassung und die Gesetze des Belgischen Volkes zu beachten, die Unabhängigkeit des Landes zu erhalten und die Unversehrtheit des Staatsgebietes zu wahren.

Activiteitenverslag

44

Toespraak van Z.M. Koning Filip

Majesteiten, Mijnheer de Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, Mevrouw de Voorzitter van de Senaat, Dames en Heren volksvertegenwoordigers en senatoren, Ik heb zonet voor u de grondwettelijke eed afgelegd. Ik ben me bewust van de verantwoordelijkheid die voortaan op mij rust. Deze eed is een plechtige belofte die de bijna tweehonderd jaar oude vertrouwensrelatie tussen de Koning en het Belgische volk hernieuwt. Ik volg hierin zes andere Koningen op, onder wie mijn vader Koning Albert. Sire, gedurendetwintig jaar hebt u deze vertrouwensband onderhouden door een toegankelijke Koning te zijn, met een warm en diep menselijk gelaat. U was een luisterend en geëngageerd Staatshoofd. Koningin Paola heeft u hierin gesteund en legde zich bovendien toe op fundamentele zaken als onderwijs en cultuur.

Sereen, waardig en met grote toewijding hebt u het Belgische volk op moeilijke maar ook op gelukkige mo-menten begeleid, in een tijdperk dat gekenmerkt wordt door diepgaande veranderingen wereldwijd. Wij zijn u daar dankbaar voor. Ik besef hoe gelukkig ik ben te mogen rekenen op de constante steun van mijn vrouw, Koningin Mathilde. Lieve Mathilde, sinds vele jaren heb jij je met heel je hart ingezet in talrijke activiteiten. Je hebt een aangeboren zin voor menselijk contact. Met onze dierbare kinderen beginnen wij vol vertrouwen aan dit nieuwe hoofdstuk van ons leven en van ons land.

Dames en Heren, ik vat mijn koningschap aan met de wil om mij ten dienste te stellen van alle Belgen. Ik zal hiervoor in volle verstandhouding samenwerken met de regering en overeenkomstig de Grondwet. De afgelopen jaren heb ik steeds nauwere banden mogen ontwikkelen met veel van mijn medeburgers. Ik zal deze dialoog nog versterken.De rijkdom van ons land en van ons institutioneel stelsel bestaat er mede in dat we van onze verscheiden-heid een sterkte maken. Telkens weer vinden we het evenwicht tussen eenheid en verscheidenheid. De sterkte van België is precies dat we zin geven aan onze verscheidenheid.De jongste staatshervorming draagt belangrijke bevoegdheden over aan de deelstaten. Hierdoor komt de beslissingsmacht dichter bij de burgers te liggen en zullen we de uitdagingen van de toekomst beter aan-kunnen. De sterkte van België gaat ook uit van zijn deelstaten. Ik zal constructieve contacten onderhouden met hun vertegenwoordigers. Ik ben ervan overtuigd dat de samenwerking tussen de federale Staat, de Gemeenschappen en Gewesten onze burgers en onze ondernemingen ten goede zal komen. Samen kun-nen we de bekwaamheden van elk van ons tot hun recht doen komen. Daarin bestaat ons gemeenschap-pelijk talent zoals het zich in de loop van onze geschiedenis heeft ontwikkeld. Het is een ingesteldheid die ons karakter en onze waarden vorm heeft gegeven. Samen de moeilijkste problemen oplossen. De meest uiteenlopende strekkingen met elkaar verzoenen zonder dat ze aan originaliteit of sterkte moeten inboeten. Dàt is ook de essentie van onze vindingrijkheid en onze zin voor maat.

Dames en Heren, de waarden die ons drijven, hebben generaties mannen en vrouwen vóór ons bezield. Door hun inzet in de maatschappij en in de politiek hebben onze voorgangers ons land een hoge graad van welvaart en solidariteit bezorgd. Zij legden de grondslag voor een gezond ondernemingsklimaat en voor een efficiente sociale zekerheid. De crisis treft veel van onze landgenoten. Ik wil vandaag iedereen aanmoedigen, mannen en vrouwen, om vol te houden. Elk van ons bezit een onvermoed potentieel dat tot ontplooiing kan komen. Daar ben ik rotsvast van overtuigd. Daarnaast beschikken we samen over de nodige middelen om de moeilijkheden te trotseren en aan iedereen de mogelijkheid te geven om vooruit te komen. Meer dan ooit moet het Europese project ons hoop en vertrouwen schenken. Het Europa dat wij willen moet groei en solidariteit tot stand brengen. Wij zijn fier dat onze hoofdstad ook de hoofdstad van Europa is en dat Belgische bewindslieden steeds in het middelpunt van dit grootse project hebben gestaan. Tijdens mijn zendingen naar het buitenland heb ik kunnen vaststellen hoezeer de troeven van België, de talenten en de sterktes die wij bezitten, wereldwijd gewaardeerd worden.Dames en Heren, het is in deze geest dat ik zal werken tijdens mijn koningschap. Ik zal, in België en in het buitenland, al deze kwaliteiten ondersteunen.

Meine Damen und Herren, es ist in diesem Geist, dass ich während meiner Regierungszeit handeln werde.


45

Ich werde alle diese unsere guten Eigenschaften mit allen Kräften in Belgien und im Ausland fördern und unterstützen.

Mesdames et Messieurs, c’est dans cet esprit que j’agirai durant mon règne. Je soutiendrai, en Belgique et à l’étranger, toutes ces qualités qui sont les nôtres.Laten wij samen ons land nieuw enthousiasme geven.Es lebe Belgien! Leve België! Vive la Belgique!

Toespraak van mevrouw de Bethune, voorzitster van de Senaat

Voortaan oefent U, overeenkomstig artikel 85 van de Grondwet, als zevende vorst van België, Koning Filip, de grondwettelijke functie van koning uit.Met de eed die U ten overstaan van de verenigde kamers heeft afgelegd, bezegelt U opnieuw het verbond dat ons Vorstenhuis en het volk met elkaar zijn aangegaan. U engageert zich tot dienstbaarheid en solidariteit. Laten wij die oproep beantwoorden en, op alle niveaus, met vereende krachten werken aan een verdraag-zame, democratische samenleving. Namens de federale Kamers en de ganse bevolking wens ik U van harte succes bij de vervulling van de taak die U op zich heeft genomen.Sire, U bent het nieuwe gezicht van het land. Met U en Uw echtgenote, Koningin Mathilde, treedt een nieuwe generatie aan, met jonge kinderen. Dankzij hen staat U met beide voeten in het echte leven en kent U de vreugdes, maar ook de grote en kleine zorgen, die de gezinnen in dit land dagelijks beleven.Met vertrouwen kijken wij uit naar de manier waarop U Uw koningschap gestalte zult geven. Wij weten dat U Uw functie met grote toewijding en op een eigentijdse manier zult vervullen. Wij wensen dan ook dat U en Uw echtgenote tot bruggenbouwers mogen uitgroeien.

Sire, dit is het begin van een nieuwe periode. Mogen wij uit de plechtigheid van vandaag de kracht en fierheid putten om samen de toekomst van dit rijkgeschakeerd land verder uit te bouwen.

Mit dem heutigen Tage fängt ein neues Zeitalter an. Mögen die Gefühle der Kraft und des Stolzes, die wirbei dieser Feier empfinden, uns dazu einladen, gemeinsam die Zukunft unseres Landes weiter zu gestalten.

Mag ik nu iedereen verzoeken recht te staan voor het nationaal volkslied en de Europese hymne.

De vergadering werd gesloten om 12.30 uur.

4747

III. De Kamer van volksvertegenwoordigers op het internationale toneel

De Kamer van volksvertegenwoordigers op het internationale toneel

49

A. De Kamer van volksvertegenwoordigers en de Europese Unie

inleiding

Sedert de oprichting van de Europese gemeenschappen (Verdrag van Rome, 1957) werd de Europese besluitvorming gecontroleerd aan de hand van de traditionele parlementaire middelen (onderzoek van wetsontwerpen ter omzetting van Europese Richtlijnen, vragen en interpellaties,…).

In 1985 werd een Adviescomité voor Europese aangelegenheden opgericht met de bedoeling een meer systematische en specifieke controle uit te oefenen op het Europees beleid. Nagenoeg in alle lidstaten van de toenmalige EG werden dergelijke gespecialiseerde comités gecreëerd. Uniek voor België was dat ook Belgische leden van het Europees Parlement deel uitmaakten van het Adviescomité om de wederzijdse informatie tussen Europa en het nationaal parlement te bevorderen.

Het adviescomité spitste zich van in het begin toe op de grote Europese beleidslijnen (omzettingsproblema-tiek van Europese richtlijnen, fraudebestrijding, Europese structuurfondsen, e.d.m….).Parlementen werden zich in die periode ook steeds meer bewust van het ‘democratisch deficit’ in de Europese besluitvorming. Door de hybride en ingewikkelde besluitvorming ontsnapten heel wat aspecten aan de democratische controle.Die bewustwording heeft geleid tot een nauwere parlementaire samenwerking, die geïnstitutionaliseerd werd in verscheiden conferenties, in het bijzonder de COSAC ( Conferentie van de organen gespecialiseerd in communautaire zaken, 1990) en de Conferentie van de Voorzitters van de parlementen in Europa (geïn-stitutionaliseerd in de jaren 80).Doel van deze samenwerking is vooral informatie en ‘beste praktijken’ uit te wisselen om de controle op de Europese besluitvorming te versterken (via de eigen regering, zonder dat deze conferenties zelf uitgroeien tot collectieve fora).

Waar het aanvankelijke Europees verdrag de nationale parlementen uitsloot uit het formele Europese wet-gevingsproces (uit vrees voor een terugval naar intergouvernementele tendensen), zijn de daaropvolgende

Activiteitenverslag

50

wijzigingsverdragen steeds meer de rol van de nationale parlementen gaan erkennen als onmisbaar medium tussen de Europese instellingen en de burgers.

Het Verdrag van Lissabon (2009) erkent de rol van de nationale parlementen formeel, meer bepaald in artikel 12 VEU en twee bijgevoegde protocollen.De belangrijkste vernieuwing is de invoering van de subsidiariteitscontrole. Dat parlementair prerogatief biedt aan de nationale parlementen de mogelijkheid om wetgevingsvoorstellen van de EU te verwerpen indien het subsidiariteitsbeginsel niet wordt gerespecteerd. In dat kader spelen de europromotoren een belangrijke rol.

De huidige financiële crisis in Europa heeft genoopt tot een reeks budgettaire maatregelen op EU-vlak. Dat dringt dan weer de noodzaak op tot de oprichting van specifieke vormen van parlementaire controle. Zo werd in het kader van het Verdrag inzake Stabiliteit, Coördinatie en Bestuur in de Economische en Monetaire Unie (2012) een bijzondere parlementaire conferentie gecreëerd. Die Conferentie, samengesteld uit verte-genwoordigers van alle nationale parlementen van de lidstaten van de Europese Unie en van het Europees Parlement, zal een belangrijke rol spelen om de democratische legitimiteit te waarborgen in de context van een verder geïntegreerd financieel, budgettair en economisch beleidskader.

Mede door deze ontwikkelingen zijn de nationale parlementen een essentiële schakel in de Europese besluit-vorming geworden.

Op de pagina’s die volgen wordt een overzicht gegeven van de activiteiten van de Kamer in hoger geschetst kader.

1. Conferentie van parlementsvoorzitters van de EU-lidstaten

Sinds 1975 ontmoeten de voorzitters van de Europese parlementaire assemblees elkaar regelmatig tijdens een interparlementaire conferentie.Om de twee jaar vindt er een (grote) conferentie plaats van de voorzitters van de parlementaire assemblees van de lidstaten van de Raad van Europa en van het Europees Parlement.

Daarnaast vindt er (sinds 1999) een jaarlijkse conferentie plaats, die de voorzitters van de nationale parle-menten van de lidstaten en kandidaat-lidstaten van de EU verenigt, naast de voorzitter van het Europees Parlement. Deze Conferentie is specifiek gewijd aan Europese vraagstukken. Doel van die vergadering is te onderzoeken welke rol de nationale parlementen kunnen spelen bij de uitbouw van de Europese Unie. De conferentie vindt traditioneel plaats in het Parlement van het land dat in de tweede helft van het voorgaande jaar het EU-voorzitterschap bekleedde.

Conferentie van de Parlementsvoorzitters van de Raad van EuropaStraatsburg, 20-21 september 2012

Die Conferentie bestaat uit de voorzitters van de parlementen van de 47 leden van de Raad van Europa, de voorzitter van de parlementaire Assemblee van de Raad van Europa en de voorzitter van het Europees Parlement.

De conferentie besprak drie actuele thema’s. Ten eerste, de toekomst van het Europees Hof voor de rechten van de mens. Wat is de rol van de nationale parlementen? Ten tweede, verkeert de representatieve demo-cratie in een crisis? Wat zijn de uitdagingen voor de nationale parlementen? Ten derde, de revoluties in de Arabische landen. Wat zijn de uitdagingen en de perspectieven?


51

Conferentie van de parlementsvoorzitters van de ‘oprichterlanden’Luxemburg, 11 januari 2013

Op initiatief van de Luxemburgse voorzitter Mosar kwamen de parlementsvoorzitters van de oprichter-landen en de voorzitter van het Europees Parlement bijeen voor een informele gedachtewisseling over interparlementaire samenwerking en democratische controle in de Economische en Monetaire Unie. De voorzitters waren van oordeel dat de parlementaire opvolging van de Economische en Monetaire het best kan gebeuren via een Conferentie waarin vertegenwoordigers van de nationale parlementen en van het Europees Parlement vertegenwoordigd zijn. Die Conferentie zou tweemaal per jaar samenkomen.

Conferentie van de Voorzitters van de Parlementen van de EUNicosia, 21-23 april 2013

Namens de Kamer nam Kamervoorzitter Flahaut deel aan de vergadering. Voor de Senaat was Danny Pieters, (toenmalig) eerste ondervoorzitter van de Senaat, afgevaardigd.

Op de agenda:

− De rol van de nationale parlementen van de EU en van het Europees Parlement in de versterking van de democratie en de mensenrechten in derde landen, in het bijzonder in de Mediterrane regio;

− Europa dichter bij de burgers brengen en de rol van de media; − De implementatie van art. 13 van het Verdrag inzake Stabiliteit, Coördinatie en Bestuur in de Econo-

mische en Monetaire Unie; − Sociale cohesie in tijden van besparing – wat de nationale parlementen kunnen ondernemen.

Kamervoorzitter André Flahaut leidde het debat “Europa dichter bij de burgers brengen” in en was tevens rapporteur van het debat. Hij stelde dat, in het Europees jaar van de burger, een groot aantal burgers het “Europees burgerschap” nauwelijks kan duiden. Het werk van de parlementsleden wordt vaak over het hoofd gezien door de burger en dat wekt ten onrechte de indruk van een zeker immobilisme. Door de eco-nomische en budgettaire crisissen die de EU doormaakt, wordt de kloof tussen de Europeanen en de Euro-pese instellingen nog groter. De Kamervoorzitter stond stil bij de vraag van welke middelen de parlementaire assemblees gebruik zouden kunnen maken om in dialoog te treden met het publiek en welke rol de media zouden kunnen spelen om een einde te maken aan de vertrouwenscrisis van de Europeanen ten aanzien van de Unie. De democratie zou er voordeel bij hebben, mochten de nationale parlementen de Europese instellingen helpen door zich op te werpen als “facilitatoren van debatten over de Europese vraagstukken” via de sociale media. De parlementaire assemblees vormen immers de kern van ons democratisch systeem.Tijdens de Conferentie zijn de voorzitters voorts overeengekomen dat, voor de implementatie van art. 13 van het Verdrag inzake Stabiliteit, Coördinatie en Bestuur in de Economische en Monetaire Unie, een nieuw mechanisme in het leven zou worden geroepen naar het voorbeeld van de Interparlementaire Con-ferentie voor het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid. Elk parlement zou zelf de samenstel-ling en de omvang van zijn delegatie bepalen. DOC. K. 53 2825/001

Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied: topver-gadering van de parlementsvoorzitters Marseille, 7 april 2013

Op 7 april 2013 nam Kamervoorzitter André Flahaut in Marseille deel aan de eerste topvergadering van de voorzitters van de 43 parlementen van de Unie voor het Middellandse Zeegebied. Het was de eerste poli-tieke vergadering op hoog niveau sinds de Top van de Unie voor het Middellandse Zeegebied van 2008 in Parijs. Ze vormde het sluitstuk van het tweede Anna Lindh-forum voor de interculturele dialoog rond het

Activiteitenverslag

52

thema ‘De dialoog rond het Middellandse Zeegebied nieuw leven inblazen’. Tijdens de topvergadering werd een verklaring aangenomen die de klemtoon legt op de volgende drie punten: - de bijdrage van de parlementen om een antwoord te bieden op de verwachtingen van het maatschappelijk

middenveld; - de bevestiging van de Unie voor het Middellandse Zeegebied als kader voor de aanpak van grote proble-

men op het vlak van milieu, energie, jeugd, onderwijs en tewerkstelling;- de verwezenlijking van de projecten van de Unie in 2013 dankzij een adequate politieke en financiële

ondersteuning.

2. De conferenties van de organen gespecialiseerd in communautaire aangelegenheden (COSAC)

Deze conferentie wordt tweemaal per jaar georganiseerd door het parlement van de lidstaat die het EU-voorzitterschap waarneemt. Delegaties van de parlementaire commissies gespecialiseerd in Europese aan-gelegenheden van de EU-lidstaten, van de kandidaat-lidstaten en een delegatie van het Europees Parlement nemen eraan deel.De conferentie heeft tot doel de informatieverstrekking en -uitwisseling tussen de parlementen van de EU en de kandidaat-lidstaten te verbeteren teneinde de parlementaire controle op de Europese besluitvorming te versterken.

Nicosia, 14-16 oktober 2012

Het Federaal adviescomité voor Europese aangelegenheden werd vertegenwoordigd door Kamerlid Denis Ducarme.

Op de agenda : − Het Cypriotische EU-voorzitterschap: stand van zaken; − Van woord naar daad: ‘meer Europa’ in de praktijk brengen; − Energie – bevoorradingszekerheid; − Strategie Europa 2020 – economisch herstel na de financiële crisis; − Beheer van de interne markt.

DOC. K 53 2519/001

Dublin, 23-25 juni 2013

Namens het Federaal adviescomité voor Europese aangelegenheden namen deel: de Kamerleden Herman De Croo, Christiane Vienne en Peter Luykx en de Senatoren Etienne Schouppe, Olga Zrihen en Patrick De Groote.

Op de agenda: − Balans van het Ierse voorzitterschap en perspectieven; − De toekomst van de Europese integratie; − Een Europese toekomst voor de jongeren; − Beleid van uitbreiding en nabuurschap.

DOC. K 53 2962/001


53

3. Interparlementaire conferentie over het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB) en het Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid (GVDB)

Dublin, 24 en 25 maart 2013

Kamervoorzitter Flahaut woonde deze Interparlementaire conferentie bij als hoofd van een delegatie van Kamerleden en senatoren.

De eerste sessie was gewijd aan het vinden van oplossingen voor vrede, veiligheid en ontwikkeling in Afrika. Catherine Ashton, Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, be-nadrukte het belang van de invoering van een globale benadering, gebaseerd op het vermogen van de EU om een geheel van politieke, economische, humanitaire en ontwikkelingsmiddelen in te zetten in het kader van conflictpreventie en vredeshandhaving. Ze heeft zich er ook toe verbonden verslag uit te brengen over de evaluatie van de organisatie en werking van de EDEO. Ze had het nog over de complexe crisissituatie in Mali en de Sahel en in de Hoorn van Afrika. Volgens Kamervoorzitter Flahaut mag men op het ogenblik dat alle blikken op de Arabische Lente gericht zijn, de situatie in Midden-Afrika niet uit het oog verliezen.Die problematiek kwam ook ter sprake in een van de workshops. De andere workshop, gewijd aan het vredesproces in het Midden-Oosten, werd geleid door Andreas Reinicke, speciale vertegenwoordiger van de EU voor het vredesproces in het Midden-Oosten. De Kamervoorzitter benadrukte dat zolang de EU geen gezamenlijk en samenhangend standpunt verkondigt, ze op politiek vlak geen belangrijke rol zal kun-nen spelen. Hij wees er verder op dat de nationale parlementen en het Europees Parlement een moediger houding moeten aannemen. Het gaat niet op dat de Westerse landen optreden zonder rekening te houden met de wensen van de lokale bevolking.

De tweede sessie was gewijd aan conflictpreventie en de vredestaak van de Europese Unie, die na eeuwen van verdeeldheid, met als uitschieters twee wereldoorlogen, een unieke ervaring op dat gebied heeft.

De derde sessie was gewijd aan de Europese Raad Defensie van december 2013. Er werden een aantal thema's geselecteerd ter voorbereiding van de Raad: het concept pooling and sharing; een duidelijk politiek engagement voor de inzet van de Europese battlegroups; de uitbouw van een functioneel geheel van mili-taire capaciteiten, die kunnen worden ingezet ter ondersteuning van het Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid (GVDB); betere besluitvormingsprocessen zodat de EU snel kan ingrijpen in noodsituaties; een doeltreffender, zichtbaarder en slagvaardiger GVDB; de versterking van de defensiecapaciteit en van de Europese defensie-industrie. De Kamervoorzitter merkte op dat die vaststellingen al in 2003 werden gedaan en dat er sindsdien maar weinig vooruitgang werd geboekt. Volgens hem moet er niet meer geld worden uitgegeven, maar moet het beter besteed worden en moeten de nichesectoren worden vastgelegd. Daarnaast riep hij de Europese autoriteiten ertoe op het Europees Defensieagentschap correct te doen functioneren en de parlementen bij het debat te betrekken.

Voorts heeft de conferentie een Ad Hoc Review Committee (AHRC) opgericht om haar werking te eva-lueren. Het AHRC is samengesteld uit een vertegenwoordiger van elke delegatie. Een werkgroep, die is samengesteld uit de delegaties van het Trio van de nationale parlementen, het Europees Parlement, Cyprus en Italië, zal een eerste evaluatie uitvoeren.

In de marge van de conferentie ontmoette voorzitter Flahaut de heer Séan Barrett, voorzitter van de Dáil Éireann, het Ierse Lagerhuis.

Activiteitenverslag

54

Vilnius, 4-6 september 2013

Kamervoorzitter Flahaut woonde deze interparlementaire conferentie bij als hoofd van een delegatie van Kamerleden en Senatoren.Bij die gelegenheid had hij een onderhoud met zijn Litouwse ambtsgenoot, de heer Vydas Gedvilas, voorzit-ter van de Seimas van de republiek Litouwen. Het was de eerste keer dat een Belgische Kamervoorzitter in de Seimas werd ontvangen. Tijdens het gesprek tussen beide voorzitters werd dieper ingegaan op de Belgisch-Litouwse relaties, die uitstekend zijn, en het versterken van de parlementaire diplomatie meer in het bijzonder op het niveau van de voorzitters van de assemblees. De betrokkenheid van de parlementen bij veiligheids- en defensieaangelegenheden komt meer en meer op de voorgrond. Het debat over de toe-stand in Syrië, waarnaar tijdens de conferentie veelvuldig werd verwezen, is daarvan het concrete bewijs. Beide parlementsvoorzitters hadden het ook over de associatieovereenkomst die de Europese Unie met Oekraïne wil sluiten. Op de agenda van de eerste sessie stonden naast de bespreking van het huishoudelijk reglement van de interparlementaire conferentie, die het toekomstig institutioneel kader vormt om de parlementen van de EU-lidstaten en het Europees parlement zelf te betrekken bij dit beleid, ook de toespraken van de voorzit-ters van de commissies voor Buitenlandse zaken en voor Nationale veiligheid en Defensie van de Seimas en van de ministers van Buitenlandse zaken en van Defensie van Litouwen. Catherine Ashton, de Hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, hield een uiteenzetting over de prioriteiten en de strategie van de EU op het domein van het GBVB en het GVDB. Tijdens de daaropvolgende gedachtewisseling wees de Kamervoorzitter op het groot belang dat België hecht aan de verdere ontwikkeling van een Europese defensie. Hij verwees naar de door België genomen initiatieven (zoals de gemeenschappelijke pilotenopleidingen met Frankrijk en de samenwerking op het gebied van de marine met Nederland) en naar de door de Kamer aangenomen resolutie over de toekomst van het Belgische leger in Europees verband (DOC 53 2203/009). Op 6 september ging NAVO-secretaris-generaal Rasmussen dieper in op de toekomst van de samenwer-king tussen de EU en de NAVO. Met een debat over de voorbereiding van de Europese Raad van december 2013 die over veiligheid en defensie zal handelen en over het Oostelijk partnerschap en het strategisch belang hiervan voor de EU werd de conferentie afgesloten.

4. Federaal Adviescomité voor Europese aangelegenheden

Briefings en debriefings naar aanleiding van Europese Raden van Staatshoofden en Regeringsleiders

Sinds het begin van de jaren negentig komt de regering de agenda, de gevoelige punten en de resultaten van elke Europese Raad in het Parlement toelichten. Tijdens het afgelopen parlementaire jaar gebeurde dat naar aanleiding van de volgende topbijeenkomsten:

− Europese Raad van 18-19 oktober 2012, in het bijzonder gewijd aan een economische en Monetaire Unie - vergadering Adviescomité op 18 oktober 2012 – DOC. K 53 2468/001

− Buitengewone Europese Raad van 22-23 november 2012, in het bijzonder over het ontwerp van meer-jarig financieel kader voor de EU voor de periode 2014-2020 – vergadering Adviescomité op 29 novem-ber 2012 - DOC. K 53 2761/001

− Europese Raad van 13-14 december 2012, in het bijzonder over de uitdieping van de EMU – vergadering Adviescomité 20 december 2012 – DOC. K 53 2627/001

− Europese Raad van 7-8 februari 2013, in het bijzonder gewijd aan het Meerjarig financieel kader van de EU voor de periode 2014-2020 – vergadering Adviescomité op 27 februari 2013 - DOC. K 53 2700/001


55

− Europese Raad van 14-15 maart 2013. Tussentijdse Raad ter voorbereiding van de Europese Raad van mei (energie), en de Top van eind juni (Economische en Monetaire Unie, begrotingsbeleid en andere economische aangelegenheden) – vergadering Adviescomité op 10 april 2013 – DOC. K 53 2782/001

− Europese Raad van 22 mei 2013, in het bijzonder m.b.t. het energiebeleid en het fiscaal beleid in het alge-meen en de strijd tegen de belastingfraude en –ontwijking in het bijzonder – vergadering Adviescomité op 21 mei 2013 - DOC. K 53 2886/001

− Europese Raad van 27-28 juni 2013, in het bijzonder gewijd aan de jeugdwerkloosheid – vergadering Adviescomité op 27 juni 2013 – DOC. K 53 2919/001

Thematische vergaderingen

− Het verslag van de reflectiegroep over de toekomst van Europa (rapport Westerwelle) - gedachtewisse-ling op 27/11/2012 – DOC. K 53 2538001

− Het werkprogramma van de Europese Commissie 2013 - vergadering op 15/01/2013 - DOC. K 53 2774/001

− De prioriteiten van het Ierse voorzitterschap – gedachtewisseling op 29/01/2013. DOC. K 53 2628/001

− Het nationaal hervormingsprogramma en het stabiliteitsprogramma - vergadering op 26/04/2013 – DOC. K 53 2779/001

− Gedachtewisseling op 14 mei 2013 met Viviane Reding, vicevoorzitter van de Europese Commissie, over het tweede verslag i.v.m. het burgerschap en de toekomst van de EU - DOC. K 53 2812/001

5. Opvolging van de voorstellen van normatieve akten en andere documenten van de Europese Commissie en de Europese Ministerraden: een activiteit die steeds belangrijker wordt

Opvolging door de vaste commissies

Krachtens artikel 36 van het Kamerreglement agendeert elke vaste commissie eenmaal per maand een gedachtewisseling over de haar aanbelangende EU-aangelegenheden die op de agenda van de EU-Minis-terraad staan of waarover die Raad een beslissing heeft genomen, alsmede over de haar aanbelangende resoluties die door het Europees Parlement officieel aan de Kamer werden overgezonden.

Elke vaste commissie stelt een europromotor aan. Hij volgt in de commissie de uitvoering van de adviezen, voorstellen van resolutie, aanbevelingen en andere eindteksten van het Adviescomité voor Europese Aan-gelegenheden, alsmede van de voorstellen van normatieve akten en andere documenten van de Europese Commissie die hem worden bezorgd door het Adviescomité (artikel 37 van het Kamerreglement).

Subsidiariteitsprocedure

In het kader van de subsidiariteits- en proportionaliteitsprocedure (protocol gevoegd bij het Verdrag van Lissabon) werd een Europese analysecel opgericht. De ambtenaren van die cel toetsen de wetgevingsvoor-stellen van de Europese Commissie (die overeenkomstig het Protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid, gehecht aan het Verdrag van Lissabon, systematisch aan de nationale parlementen worden overgezonden) op de naleving van het subsidiariteitsprincipe.

In 2012 heeft de Europese Commissie 797 documenten overgezonden. De Europese analysecel heeft hier-uit 79 documenten geselecteerd (+10 %) die voor België het meest politiek relevant zijn.

Activiteitenverslag

56

Van januari 2013 tot eind juli 2013 heeft de Europese Commissie 477 documenten overgezonden. De Eu-ropese analysecel heeft daaruit een 40-tal documenten geselecteerd (ongeveer 9 %).Van die documenten wordt een synthesefiche gemaakt ter informatie van de bevoegde commissies en hun europromotor.

Als het om wetgevingsvoorstellen gaat, formuleert de Europese analysecel een ontwerp van subsidiari-teitsadvies. De bevoegde commissie beslist dan om dat ontwerp al dan niet te agenderen en een formeel subsidiariteitsadvies te formuleren (cfr. artikel 37bis van het Kamerreglement).

In 2012 werden 10 subsidiariteitsadviezen aan de Europese Commissie overgezonden.Slechts in één geval [COM (2012) 130] werd een negatief advies uitgebracht, waarbij dus een inbreuk op het subsidiariteitsprincipe werd vastgesteld.In de overige gevallen heeft de Kamer geen negatief advies uitgebracht maar wel algemene opmerkingen geformuleerd (o.a. inzake de proportionaliteit). Die opmerkingen worden niet beschouwd als een onderdeel van de subsidiariteitsprocedure, maar vallen binnen het bestek van de politieke dialoog met de Europese Commissie.

Van januari tot juli 2013 werden 3 subsidiariteitsadviezen uitgebracht. Eén ervan [COM(2013)0173] kon als negatief gekwalificeerd worden.

Uitgebrachte subsidiariteitsadviezen:

− Voorstel voor een verordening betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG COM(2012) 380. Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 1999/37/EG van de Raad inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen COM (2012) 381. Voorstel voor een verordening betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Unie aan het verkeer deelnemen en tot intrekking van Richtlijn 2000/30/EG COM (2012) 382 – Verslag - DOC. K 53 2459/001 van 23 oktober 2012 namens de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven uitgebracht door de heer Ronny BALCAEN – POLITIEKE DIALOOG - Antwoord Europese Commissie: DOC. K 53 2459/002

− Voorstel van verordening van het Europees Parlement en de Raad over essentiële informatiedocu-menten voor beleggingsproducten – COM(2012)352 - Verslag - DOC. K 53 2452/001 van 18 okto-ber 2012 namens de commissie voor de Financiën en de Begroting uitgebracht door mevr. Christiane Vienne – POLITIEKE DIALOOG - Antwoord Europese Commissie: DOC. K 53 2452/002

− Voorstel van verordening betreffende een gemeenschappelijk Europees kooprecht – COM(2011)635 - Verslag – DOC. K 53 1978/001 van 20 november 2012 namens de commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de Midden-stand en de Landbouw uitgebracht door de heer Olivier Henry - POLITIEKE DIALOOG – Antwoord Europese Commissie: DOC. K 53 1978/002

− Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de uitoefening van het recht om collectieve actie in te voeren in de context van de vrijheid van vestiging en de vrijheid van dienstverrichting - COM(2012)130 – Verslag - DOC. K 53 2221/001 van 30 mei 2012 namens de commissie voor de Sociale Zaken uitgebracht door mevrouw Colette Burgeon – NEGATIEF ADVIES - Antwoord van de Europese Commissie: DOC. K 53 2221/002 – DOC. K 53 2221/003

− Voorstel voor een richtlijn betreffende het gunnen van overheidsopdrachten - COM(2011)896 – Verslag - DOC. K 53 2150/001 van 17 april 2012 namens de commissie voor de Financiën en de Begroting uitgebracht door de heer Olivier Henry – POLITIEKE DIALOOG

− Voorstel voor een richtlijn betreffende de gunning van concessieopdrachten - COM(2011)897 – Verslag - DOC. K 53 2155/001 van 17 april 2012 namens de commissie voor de Financiën en de Begroting uitgebracht door de heer Olivier Henry – POLITIEKE DIALOOG


57

− Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije ver-keer van die gegevens (algemene verordening gegevensbescherming) - COM(2012)0011 – NEGATIEF ADVIES - Antwoord Europese Commissie: DOC. K 53 2145/002

− Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens – COM(2012)0010 - Verslag DOC. K 53 2145/001 van 6 april 2012 – POLITIEKE DIALOOG - Antwoord Europese Com-missie: DOC. K 53 2145/002

− Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied – COM(2011)819 - Verslag – DOC. K 53 2062/001 van 14 februari 2012 namens de commissie voor de Financiën en de Begroting uitgebracht door de heer Olivier Henry - POLITIEKE DIALOOG – Antwoord van de Europese Com-missie: DOC. K 53 2062/002

− Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van het eurogebied - Advies aan de Europese Commissie in het kader van de politieke dialoog – COM(2011)821 - Verslag – DOC. K 53 2048/001 van 8 februari 2012 namens de commissie voor de Financiën en de Begroting uitgebracht door de heer Olivier Henry - POLITIEKE DIALOOG

− Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking en opleiding op het gebied van rechtshandhaving (Euro-pol) en tot intrekking van Besluiten 2009/371/JBZ en 2005/681/JBZ (COM(2013)0173) – Verslag – DOC. K 53 2910/001 van 26 juni 2013 namens de Commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Alge-mene Zaken en het Openbaar Ambt uitgebracht door mevrouw Jacqueline Galant

− Het Vierde Spoorwegpakket. Voorstel voor een VERORDENING tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de Raad betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de re-keningstelsels van de spoorwegondernemingen (COM(2013)26). Voorstel voor een VERORDENING betreffende het Spoorwegbureau van de Europese Unie (COM(2013)27). Voorstel voor een VERORDE-NING tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1370/2007 met betrekking tot openstelling van de markt voor het binnenlands passagiersvervoer per spoor (COM(2013)28) – Verslag - DOC. K 53 2775/001 van 26 april 2013 namens de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven uitge-bracht door de heer Bert WOLLANTS – POLITIEKE DIALOOG nog niet voltooid

− Voorstel voor een verordening COM(2012)776 inzake de melding van voorvallen in de burgerluchtvaart en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 996/2010 en tot intrekking van Richtlijn 2003/42/EG, Verorde-ning (EG) nr. 1321/2007 en Verordening (EG) nr. 1330/2007 – Verslag – DOC. K 53 2689/001 van 8 maart 2013 namens de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven uitgebracht door de heer Bert WOLLANTS – POLITIEKE DIALOOG – Antwoord van de Europese Commissie: DOC. K 53 2689/002

De subsidiariteitsadviezen en het antwoord van de Europese Commissie kan men terugvinden in de IPEX-database: www.ipex.eu

Activiteitenverslag

58

B. Parlementaire diplomatie

1. Buitenlandse delegaties en amBassadeurs ontvangen door kamervoorzitter flaHaut

10/09/2012 Vertegenwoordigers van diverse religies in Congo (in verband met de situatie in Oost-Congo)

12/09/2012 Sheikh Ali Bin Jassim Al-Thani, Ambassadeur van de Staat Qatar

13/09/2012 De heer Faisal H. Trad, Ambassadeur van het Koninkrijk Saoedi-Arabië

14/09/2012 Een delegatie van het Forum Inter Régional des Femmes Congolaises pour le Déve-loppement International (Firefec)

18/09/2012 Mevrouw Fatma Elzahraa Etman, Ambassadeur van de Arabische Republiek Egypte

20/09/2012 Een delegatie van het Congolese maatschappelijke middenveld (in verband met de situatie in Oost-Congo)

20/09/2012 De Samenwerkingsraad van de Golf (GCC)

25/09/2012 De heer Badri Ali Bogoreh, Ambassadeur van de Republiek Djibouti

26/09/2012 Een parlementaire delegatie van de Republiek Irak

27/09/2012 Mevrouw Mariela Castro Espín, directrice van Cenesex

28/09/2012 Mevrouw Fadwa Barghouti

10/10/2012 De heer Jacques Revah, Ambassadeur van de Staat Israël

17/10/2012 Z.E. de heer Boni Yayi, President van de Republiek Benin

17/10/2012 De heer Adnan Mansour, minister van Buitenlandse zaken en de heer Nicolas Nahas, minister van Economie en Handel van de Republiek Libanon

22/10/2012 De heer Jean-Vincent Zinsou, Ambassadeur van de Republiek Ivoorkust

23/10/2012 De heer Augustin Matata Ponyo Mapon, Eerste Minister van de Democratische Republiek Congo

12/11/2012 Een parlementaire delegatie van de Islamistische Republiek Afghanistan

13/11/2012 Diplomatiek vertegenwoordigers van Latijns-Amerikaanse landen

30/11/2012 De heer Ranko Krivokapic, Parlementsvoorzitter van de Republiek Montenegro

04/12/2012 De heer Mario Nobilo, Ambassadeur van de Republiek Kroatië

04/12/2012 De heer Marian Lupu, Parlementsvoorzitter van de Republiek Moldavië

14/12/2012 Mevrouw Joanna Azzi, Zaakgelastigde van de Ambassade van Libanon

21/12/2012 De heer Youssef Amrani, Vice-minister van Buitenlandse zaken en Ontwikkelingssa-menwerking van het Koninkrijk Marokko

21/12/2012 De heer Dileita Mohamed Dileita, Eerste Minister van de Republiek Djibouti

08/01/2013 De heer Pie Ntavyohanyuma, Voorzitter van de Nationale Assemblee van de Republiek Burundi

09/01/2013 De heer Hovik Abrahamyan, Voorzitter van de Nationale Assemblee van de Republiek Armenië

09/01/2013 Mevrouw Anouchka van Miltenburg, Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van het Koninkrijk der Nederlanden

15/01/2013 De heer Fuad Isgandarov, Ambassadeur van de Republiek Azerbeidzjan

16/01/2013 De heer Katsuyuki Kawai, Voorzitter van de Buitenlandcommissie van het Japanse Lagerhuis en de heer Mitsuo Sakaba, Ambassadeur van Japan

18/01/2013 De heer Nguyen Phu Trong, Secretaris-generaal van de Communistische partij van de Socialistische Republiek Vietnam


59

18/01/2013 De heer Bernard Valero, Ambassadeur van de Franse Republiek

29/01/2013 Mevrouw Leila Shahid, Missiehoofd van de Palestijnse Delegatie in België

29/01/2013 Mevrouw Lucinda Creighton, Minister voor Europese aangelegenheden van de Republiek Ierland

30/01/2013 De heer Kader Arif, Minister voor Oud-strijders toegevoegd aan de minister van Landsverdediging van de Franse Republiek

31/01/2013 De heer Seán Barrett, Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers van de Republiek Ierland

18/02/2013 De heer Lahebib Adami, Ambassadeur Hoofd van de Permanente vertegenwoordiging van de Liga van Arabische Staten

22/02/2013 De heer Munawar Saeed Bhatti, Ambassadeur van de Islamitische Republiek Pakistan

22/02/2013 De heer Denis Robert, Ambassadeur van Canada

27/02/2013 De heer Tahar Chérif, Ambassadeur van de Tunesische Republiek

01/03/2013 De heer Lazar Elenovski, Ambassadeur van de Republiek Macedonië

01/03/2013 De heer Apichart Chinwanno, Ambassadeur van het Koninkrijk Thailand

04/03/2013 De heer Samir Addahre, Ambassadeur van het Koninkrijk Marokko en de heer Abdellah Boussouf, Secretaris-Generaal van de Raad van de Marokkaanse gemeenschap in het buitenland van het Koninkrijk Marokko

05/03/2013 De heer Amar Bendjama, Ambassadeur van de Republiek Algerije

05/03/2013 De heer Rustam Soliev, Ambassadeur van de Republiek Tadzjikistan

05/03/2013 Mevrouw Yingluck Shinawatra, Eerste minister van het Koninkrijk Thailand

15/03/2013 De heer Paul Badji, Ambassadeur van de Republiek Senegal

04/04/2013 De heer Bernard Valero, Ambassadeur van de Franse Republiek

10/04/2013 De heer Jean-Vincent Zinsou, Ambassadeur van de Republiek Ivoorkust

12/04/2013 De heer Emomali Rahmon, Voorzitter van de Republiek Tadzjikistan

15/04/2013 De heer Mehmet Hakan Olcay, Ambassadeur van de Republiek Turkije

17/04/2013 De heer Ahmed Barrister Shafique, Minister van Justitie en van Parlementaire zaken van Bangladesh

06/05/2013 De heer Rami Mortada, Ambassadeur van de Libanese Republiek

06/05/2013 De heer Kim Chang-Beom, Ambassadeur van de Republiek Korea

07/05/2013 De heer Mustapha El Kahlfi, Minister van Communicatie, Regeringswoordvoerder van het Koninkrijk Marokko

14/05/2013 De heer Issoufou Lahamadou, President van de Republiek Niger

15/05/2013 De heer Liqiang Liao, Ambassadeur van de Volksrepubliek China

15/05/2013 De heer Faure Essozimna Gnassingbe, President van de Republiek Togo

15/05/2013 De heer Thomas Boni Yayi, President van de Republiek Benin

16/05/2013 De heer Cemil Ciçek, Voorzitter van de Grote Nationale Assemblee van Turkije

28/05/2013 De heer Ahmed M. Al Jarwan, Voorzitter van het Arabisch Parlement

28/05/2013 De heer Guillaume K. Soro, Voorzitter van de Nationale Assemblee van de Republiek Ivoorkust

28/05/2013 Mevrouw Mirtha Hormilla, Ambassadeur van Cuba

30/05/2013 De heer Thierry Repentin, Frans minister voor Europese aangelegenheden

31/05/2013 De heer C. Weerakkody, Ondervoorzitter van het Parlement van Sri Lanka

Activiteitenverslag

60

03/06/2013 De heer Amar Bendjama, Ambassadeur van de Republiek Algerije

03/06/2013 Mevrouw Vesna Arsic, Ambassadeur van de Republiek Servië

04/06/2013 De heer Ogday S. Asadov, Voorzitter van de Nationale Assemblee van de Republiek Azerbaïdjan

14/06/2013 De heer Arif Havas Oegroseno, Ambassadeur van de Republiek Indonesië

18/06/2013 De heer David Usupashvili, Voorzitter van het Parlement van de Republiek Georgië

25/06/2013 De heer Ali Larayedh, Regeringsleider van de Tunesische Republiek

05/07/2013 Mevrouw Manorom Phonseya, Ambassadeur van de Democratische Volksrepubliek Laos

30/07/2013 De heer Apichart Chinwanno, Ambassadeur van het Koninkrijk Thailand

13/08/2013 De heer Amadou Diop, Ambassadeur van de Republiek Senegal

29/08/2013 De heer André Mattoso Maia Amado, Ambassadeur van de Republiek Brazilië

09/09/2013 De heer Rami Hamdallah, de Palestijnse premier

11/09/2013 Mevrouw N.A. Al-Mulla, Ambassadeur van de Staat Koeweit

11/09/2013 De heer S. Tinca, Ambassadeur van de Republiek Roemenië

16/09/2013 Sheikh Humam Hamoudi, Voorzitter van de commissie Buitenlandse betrekkingen van de Raad van vertegenwoordigers van Irak

17/09/2013 De heer Wu Tianjun, Permanent lid van het Comité van de PCC voor de provincie Henan en de secretaris van het Comité van de PCC voor de stand Zhengzou met een delegatie

17/09/2013 De heer Pietro Grasso, Voorzitter van de Italiaanse Senaat

18/09/2013 De heer Almazbek Atambaev, President van de Republiek Kirghizistan

20/09/2013 De heer Valeriu Zgonea, Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers van Roemenië

26/09/2013 De heer Ji Bingxuan, Ondervoorzitter van het Nationaal Volkscongres van de Volksrepubliek China

26/09/2013 Mevrouw Denise Bauer, Ambassadeur van de Verenigde Staten van Amerika

26/09/2013 De heer Ousmane Sylla, Ambassadeur van de Republiek Guinee Conakry

01/10/2013 De heer Jorge Carlos Fonseca, President van de Republiek Kaapverdië

03/10/2013 De heer Pranab Mukherjee, President van India

07/10/2013 De heer Rowsch Nuri Shaways, Vice-Eerste Minister van de Republiek Irak

17/10/2013 Mevrouw Cécile Kyenge Kashetu, Minister van Integratie van de Italiaanse Republiek

18/10/2013 De heer Al Jarwan, Voorzitter van het Arabische Parlement

23/10/2013 De heer Alexandre Romanov, Ambassadeur van de Russische Federatie

23/10/2013 Mevrouw Tülin Arkal Kara en mevrouw Zühal Topcu, Leden van de Grote Nationale Assemblee van Turkije

25/10/2013 Mevrouw Bogaletch Gebre, winnares van de Prijs Jean Rey

25/10/2013 De heer Ma Kai, Chinese Vice-Eerste Minister, bevoegd voor Industrie, Financiën, Transport en Sociale Zekerheid

20/11/2013 De heer abbé Malu Malu, Voorzitter van de Commission électorale Nationale Indé-pendante van de Democratische Republiek Congo

28/11/2013 Mevrouw Donatille Mukabalisa, Voorzitter van het Rwandese Huis van Afgevaardigden

05/12/2013 De heer Ilir Meta, Voorzitter van het Parlement van de Republiek Albanië

09/12/2013 De heer Ibrahim Boubacar Keïta, President van de Republiek Mali

19/12/2013 De heer Marzouq Ali Al-Ghanim, voorzitter van de Nationale Assemblee van Koeweit


61

2. zendingen naar Het Buitenland onder leiding van de kamervoorzitter

28 oktober - 2 november 2012: Democratische Republiek CongoVan 28 oktober tot 2 november 2012 bezocht een parlementaire delegatie, onder leiding van Kamervoorzit-ter Flahaut, de Democratische Republiek Congo. In Kinshasa stond onder meer een werkbezoek aan de Na-tionale Assemblee, waarmee de Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers een partnerschapsprotocol heeft, op de agenda. Tijdens zijn toespraak voor de Nationale Assemblee stelde de Kamervoorzitter, begaan met de situatie in Oost-Congo, dat parlementaire diplomatie een essentiële rol speelt in het vredesproces. Bijzonder getroffen door het leed van de bevolkingsgroepen in Oost-Congo, ging de Kamervoorzitter in gesprek met parlementsleden van de betrokken regio’s. Hij pleitte voor regionale samenwerking en be-klemtoonde het belang van structurele antwoorden op de onevenwichten in de regio en van de ‘moeilijke, maar constructieve dialoog’. De Kamervoorzitter toonde zich verheugd over het democratiseringsproces en onderstreepte het kapitale belang van een onafhankelijke justitie, daarbij verwijzend naar de samenstel-ling van de nieuwe Onafhankelijke Nationale Kiescommissie (CENI) en naar de problemen eigen aan het Congolese grondgebied.De delegatie had verder gesprekken met de Senaatsvoorzitter, leden van de parlementaire oppositie en diverse ministers. De delegatie bracht ook een bezoek aan Goma en Lubumbashi.

11 – 14 februari 2013: Republiek LibanonVan 11 tot 14 februari 2013 bezocht de Kamervoorzitter de Republiek Libanon, vergezeld door de heer Patrick Dewael, voorzitter van de Open Vld-fractie en oud-voorzitter van de Kamer. Tijdens een ontmoeting met de heer Nabih Berri, voorzitter van de Nationale Assemblee, werd een partnerschapsprotocol onder-tekend tussen de Libanese Nationale Assemblee en de Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers. De delegatie had ook gesprekken met onder meer de heer Michel Sleiman, president van Libanon, een aantal regeringsleden, de Maronitische Patriarch van Antiochië en het gehele Oosten en met de Eerste Voorzitter van het Hof van Cassatie. Nadien brachten de Kamerleden een bezoek aan de Belgische troepen die in Zuid-Libanon in het kader van UNIFIL meewerken aan de ontmijningsoperatie en hadden ze een gesprek met generaal-majoor Paolo Serra, hoofd van UNIFIL. De delegatie bezocht ook het ziekenhuis van Tibnine, dat met steun van de Belgi-sche Technische Coöperatie gerenoveerd en uitgerust werd.

18 – 22 mei 2013: Volksrepubliek ChinaVan 18 tot 22 mei 2013 bracht de Kamervoorzitter een officieel bezoek aan de Volksrepubliek China. Hij werd er onder andere ontvangen door de heer Zhang Dejiang, voorzitter van het Permanent Comité van het Nationaal Volkscongres. De raakpunten en samenwerkingsverbanden (economisch, technologisch, soci-aal, cultureel, …) tussen beide landen vormden de rode draad van deze zending. Zo bracht de Kamervoor-zitter een bezoek aan de universiteiten van Wuhan en Beihang, die beide een samenwerkingsakkoord heb-ben met een Belgische universiteit. Op de agenda stonden verder o.a. een bezoek aan het China Belgium Technology Centre, een gesprek met de voorzitster van het bureau van de Internationale Arbeidsorganisa-tie en een seminarie over sociale zekerheid dat gewijd was aan de systemen van China, België en Frankrijk.

8 – 11 juni 2013: Koninkrijk MarokkoDe Kamervoorzitter was van 8 tot 11 juni in Marokko voor de ondertekening van het partnerschapspro-tocol tussen de Kamer van volksvertegenwoordigers van België en de Kamer van volksvertegenwoordigers van Marokko. Centraal in dat protocol staat uitwisseling van informatie in verband met tweetaligheid en regionalisering. Verder kwamen onder meer ter sprake: het 50-jarig jubileum (in 2014) van de Marokkaanse immigratie in België en de nieuwe Marokkaanse Grondwet. Kamervoorzitter Flahaut had ook ontmoetingen met diverse actoren uit het middenveld, waaronder vormingsorganisaties, organisaties die actief zijn op het vlak van mensenrechten, vrouwenrechten en jongeren.

Activiteitenverslag

62

22 – 26 november 2013: Federatieve Republiek BraziliëDe heer Jean-Marc Delizée, ondervoorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, ondernam van 22 tot 26 november 2013 een officiële zending naar de Federatieve Republiek Brazilië. Hij deed dit ter ver-vanging van Kamervoorzitter André Flahaut die verhinderd was. De heer Delizée werd onder meer ontvangen door de heer Henrique Eduardo Alves, voorzitter van de Braziliaanse Kamer van volksvertegenwoordigers. Tijdens die ontmoeting werd een partnerschapsprotocol tussen beide assemblees ondertekend.

3. zendingen van kamerleden

04/03/2013 Brussel: bezoek van de commissie Financiën en Begrotingen aan EURONEXT NYSE

13/03/2013 Poelkapelle: bezoek van de commissie Landsverdediging aan de dienst voor Opruiming en Vernietiging van Ontploffingstuigen

26-27/03/2013 Bezoek van de commissie Landsverdediging aan het NAVO-hoofdkwartier (Evere), aan de Allied Joint Force Command (Brunsum) en aan de NAVO-luchtmachtbasis (Geilenkirchen), dit op uitnodiging van de Permanente verte-genwoordiging van de Verenigde Staten/US NATO Country Tour

15/05/2013 Marche-en-Famenne: bezoek van de commissie Landsverdediging aan het kamp van Marche-en-Famenne

18-22/05/2013 Turkije: zending van Kamerlid Herman De Croo en Senator Fatma Pehlivan naar aanleiding van een parlementair uitwisselings- en dialoogproject van de Turkse Grote Nationale Assemblee

10-13/06/2013 Burundi: Kamerlid Dirk Van der Maelen was in Bujumbura in het kader van het Samenwerkingsprotocol tussen de Nationale Assemblee van Burundi en de Kamer. Hij nam deel aan een seminarie voor Burundese parlementsleden en personeelsleden over “de deontologie van het parlementair mandaat en de parlementaire ambtenaren”.

18/06/2013 Den Haag: Kamerleden Sabien Lahaye-Battheu, Jef Van den Bergh en Steven Vandeput hebben deelgenomen aan het Rondetafelgesprek over de Fyra, op uitnodiging van de heer Paulus Janssen, voorzitter van de commissie voor de Infrastructuur en het Milieu van de Nederlandse Tweede Kamer

06-09/07/2013 Rwanda: zending van een delegatie van de Kamercommissie voor de Buiten-landse Betrekkingen (de leden François-Xavier de Donnea, Peter Luykx, Dirk Van der Maelen en Christiane Vienne), op uitnodiging van de voorzitter van de commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen van de Rwandese Senaat

4. Waarneming van verkiezingen in Het Buitenland

26-29/10/2012 Oekraïne: Kamerlid Henry was als waarnemer aanwezig bij de parlements-verkiezingen (in het kader van PA OVSE)

2-7/11/2012 Verenigde Staten: de Kamerleden Patrick Dewael, Jean-Marc Delizée en Peter Luykx waren als waarnemer aanwezig bij de algemene verkiezingen (in het kader van de PA OVSE)

16-19/02/2013 Armenië: Kamerlid Georges Dallemagne was als waarnemer aanwezig bij de presidentsverkiezingen (in het kader van de PA OVSE)


63

C. Partnerschapsprotocollen

De Kamer heeft in de loop van de zitting 2012-2013 drie partnerschapsprotocollen gesloten, meer be-paald met de Assemblée nationale van Ivoorkust (6 november 2012), de Assemblée nationale van Libanon (12 februari 2013) en de Chambre des représentants van Marokko (10 juni 2013). Daarnaast werd op 26 november 2013 in Brasilia een samenwerkingsprotocol getekend met de Braziliaanse Kamer van volks-vertegenwoordigers. Dat brengt het totale aantal ondertekende partnerschapsprotocollen op acht, aange-zien er voordien al protocollen waren gesloten met de assemblees van Benin, Burundi, de Democratische Republiek Congo (DRC) en Rwanda.

In november 2012 heeft Kamervoorzitter Flahaut een werkbezoek gebracht aan de Assemblée nationale van de DRC in het kader van het partnerschapsprotocol met die assemblee.

De implementatie van het partnerschapsprotocol met de Assemblée nationale van Burundi is volop aan de gang. In juni 2012 werd een eerste seminarie georganiseerd in Bujumbura, met als thema “De deontologie van het parlementslid en van de parlementaire ambtenaar”. Dit seminarie bestond uit twee luiken: een een-daagse sessie voor een zeventigtal leden van de Assemblée nationale en de Sénat, en een tweedaagse sessie voor een dertigtal ambtenaren van de Assemblée nationale. In oktober 2013 werd overeenkomstig hetzelfde schema een seminarie over de wetgevingsprocedure georganiseerd.

D. De Kamer en internationale parlementaire assemblees

Op de website van de Kamer (www.dekamer.be) vindt u, samen met de elektronische versie van dit activiteitenverslag, een overzicht van de activiteiten van de Kamerleden tijdens het parlementaire jaar 2012-2013 binnen- de Interparlementaire Unie,- de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa,- de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad,- de Parlementaire Assemblee van de OVSE,- de OESO,- de Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied.

65

IV. De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar werking

KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

ORGANOGRAM VAN DE DIENSTEN EN NAMEN VAN DE LEIDINGGEVENDE AMBTENAREN

GRIFFIER (Secretaris-generaal)

WETGEVENDE DIENSTEN ADJUNCT-GRIFFIER (Directeur-generaal)

SECRETARIAAT-GENERAAL

QUAESTUURDIENSTEN DIRECTEUR-GENERAAL

PUBLIC RELATIONS EN INTERNATIONALE BETREKKINGEN

BOEKHOUDING

BIBLIOTHEEK VAN HET PARLEMENT

PERSONEEL EN SOCIALE ZAKEN

ALGEMENE ZAKEN FINANCIËN EN HUISBESTUUR

INFORMATICA EN BUROTICA

WETGEVEND SECRETARIAAT

Jan DELTOUR

COMMISSIES

DOCUMENTATIE EN ARCHIEF

JURIDISCHE DIENST

VERTALING PARL. STUKKEN

Stéphane MERTENS

NATURALISATIES

INTEGRAAL VERSLAG

COMPTE RENDU ANALYTIQUE (C.R.A.)

BEKNOPT VERSLAG (B.V.)

TOLKEN

PREVENTIE EN BESCHERM.

GEBOUWEN

VERTALING BV - CRA


67

A. Organogram van de diensten van de Kamer

01.0

9.20

13K

AM

ER V

AN

VO

LKSV

ERTE

GEN

WO

OR

DIG

ERS

OR

GA

NO

GR

AM

VA

N D

E D

IEN

STEN

EN

NA

MEN

VA

N D

E LE

IDIN

GG

EVEN

DE

AM

BTE

NA

REN

GR

IFFI

ER(S

ecre

taris

-gen

eraa

l)E

mm

a D

E P

RIN

S

WET

GEV

END

E D

IEN

STEN

AD

JUN

CT-

GR

IFFI

ER(D

irect

eur-

gene

raal

)M

arc

VA

N d

erH

ULS

T

SEC

RET

AR

IAA

T-G

ENER

AA

LPh

ilip

TAN

S

QU

AES

TUU

RD

IEN

STEN

DIR

ECTE

UR

-GEN

ERA

AL

Eri

c M

OR

RE

EL

PUB

LIC

REL

ATI

ON

S EN

IN

TER

NA

TIO

NA

LE B

ETR

EKK

ING

ENM

ireill

e PÖ

TTG

EN

S

BO

EKH

OU

DIN

GPa

tric

k D

ELO

DD

ER

BIB

LIO

THEE

K V

AN

HET

PA

RLE

MEN

TM

arc

DE

THIE

R

PER

SON

EEL

EN S

OC

IALE

ZA

KEN

Véro

niqu

e D

E S

ME

DT

ALG

EMEN

E ZA

KEN

FI

NA

NC

IËN

EN

H

UIS

BES

TUU

RYv

es D

ELV

AU

X

INFO

RM

ATI

CA

EN

BU

RO

TIC

AF

redd

y TO

MIC

KI

WET

GEV

END

SE

CRE

TAR

IAA

TJa

n D

ELT

OU

R

CO

MM

ISSI

ESR

einh

ilde

DE

BO

UTT

E

DO

CU

MEN

TATI

E EN

AR

CH

IEF

Luc

DE

LOY

VER

ME

ULE

N

JUR

IDIS

CH

E D

IEN

STA

lber

ik G

OR

IS

VER

TALI

NG

PAR

L. S

TUK

KEN

Patri

ck V

AN

HO

OF

Stép

hane

ME

RTE

NS

NA

TUR

ALI

SATI

ES

INTE

GR

AA

L V

ERSL

AG

Eri

cVA

ND

ER

BECK

CO

MPT

E RE

ND

U

AN

ALY

TIQ

UE

(C.R

.A.)

Chr

istop

he D

EF

OSS

A

BEK

NO

PT

VER

SLA

G (B

.V.)

Mar

c R

UM

ME

NS

TOLK

ENN

icol

e BA

RBAR

-W

ILLE

ND

YCK

PREV

ENTI

E EN

B

ESC

HER

M.

Jean

-Pie

rre

TOU

SSA

INT

GEB

OU

WEN

Phili

ppe

BO

NTE

VER

TALI

NG

B

V -

CRA

Edd

y VA

STM

AN

S

Activiteitenverslag

68

B. Forumgebouw: stand van zaken

Eind 2009 kocht de Kamer het zgn. Forumcomplex, bestaande uit de vroegere gebouwen van de Rijkswacht, het Nationaal Instituut voor de Statistiek en het Belgisch Staatsblad. Het complex, gelegen recht tegenover het Huis van de Parlementsleden, omvat in totaal circa 42.000 m² en bestaat uit drie gebouwen die een geheel zullen vormen en dankzij een vlotte horizontale circulatie met elkaar in verbinding zullen staan. Het geheel wordt aan de ene zijde begrensd door de Leuvenseweg en de Drukpersstraat en aan de andere zijde door de Ijzerenkruisstraat en de Parlementstraat.

Daar waar de gebouwen van de Rijkswacht en van het Nationaal Instituut voor de Statistiek stonden wer-den nieuwe gebouwen opgetrokken. Het derde gebouw (het vroegere gebouw van het Staatsblad) werd aangekocht in de bestaande toestand en zal volledig worden heringericht en gerenoveerd door de Kamer van volksvertegenwoordigers.

Circa 4.500 m² van gebouw 2 zullen door de Kamer van volksvertegenwoordigers worden ingericht. Het betreft o.m. de creatie van 6 commissiezalen, telkens voorzien van een mezzanine (waardoor ze zes ver-diepingen – van gelijkvloers tot en met de vijfde verdieping – innemen) voor de publieke tribune en de perstribune. Ze zullen zich situeren op het gelijkvloers, de tweede en de vierde verdieping.

Het eerste gebouw (Forum 1) en de kantoorruimtes in Forum 2 zijn afgewerkt en in gebruik. Behoudens een groot aantal diensten van de Kamer (Bibliotheek, Naturalisaties, een gedeelte van de drukkerij en sinds september 2013 alle Quaestuurdiensten) zijn ook de dotatiegerechtigde organen er in ondergebracht. Het betreft meer bepaald het Vast Comité van Toezicht op de politiediensten (Comité P), het Vast Comité van Toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Comité I), de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de Federale Ombudsdienst en de Hoge Raad voor de Justitie (5 augustus 2013).

Ook de benoemingscommissies voor het Notariaat hebben er sinds 1 oktober 2013 hun intrek in genomen.

Deze diensten betalen aan de Kamer geen huurgelden (ze dragen enkel bij in de lasten), hetgeen voor de federale overheid een niet onaanzienlijke besparing oplevert aangezien al deze organen voordien op de pri-vé-huurmarkt kantoorruimte dienden te huren. Volledigheidshalve dient hier wel te worden aan toegevoegd dat de federale overheid aan de Kamer een bijzondere kredietlijn verstrekt van 11.000.000 € per jaar voor de afbetaling van de lening die de Assemblee heeft aangegaan voor verwerving, verbouwing en inrichting van het complex. Dankzij het bekomen van gunstiger intrestvoeten dan aanvankelijk begroot ligt deze kredietlijn aanzienlijk lager dan eerst was voorzien.

Door het Forumgebouw aan te kopen gaf het College van quaestoren vorm aan zijn rationaliseringsbeleid dat o.m. tot doel heeft de diverse diensten van de Kamer van volksvertegenwoordigers te hergroeperen en ergonomischer te huisvesten. Het gebouw beschikt immers over het Europees Breeam-attest voor duur-zaamheid : opsporingssysteem voor waterlekken, beperking van het debiet van de kranen in de wasbakken van de sanitaire blokken, gebruik van milieuvriendelijke verven, enz. Bovendien zijn de spoelbakken in de toiletten (waar gebruik wordt gemaakt van regenwater) voorzien van spaarknoppen, behoren de stook-ketels tot de performantste op de markt, is er voor de verlichting in de kantoren en de sanitaire blokken aanwezigheidsdetectie e.d. Ook qua onderhoud en technische interventies is het complex uiterst efficiënt.

Intussen werd het Regentgebouw (vroeger bezet door de Parlementaire Bibliotheek en de dienst Naturali-saties, die momenteel in Forum 1 gehuisvest zijn) verkocht. Het Hertoggebouw, dat de Quaestuurdiensten huisvestte, wordt door de Kamer verhuurd aan de uitvoerende macht.

Rekening houdend met de noodzakelijke termijnen voor de studie en de aanvraag van de wettelijk opge-legde bouwen milieuvergunningen hopen het College van quaestoren en de Quaestuurdiensten de laatste

De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar werking

69

fase van dit project tot een goed einde te brengen tegen eind 2015. De aanvragen voor de desbetreffende bouwen milieuvergunningen werden immers ingediend tijdens de zomer van 2012. De milieuvergunning voor de renovatie van gebouw 3 werd reeds afgeleverd en naar verluidt zouden de overige vergunningen tegen het najaar van 2013 volgen. De werken, vastgelegd in een masterplan, dat op 15 oktober 2009 en 24 april 2013 aan het Bureau van de Kamer werd voorgesteld behelzen o.m. de afwerking van de commissieza-len, de inrichting van een informaticazaal en de drukkerij in gebouw 2 en verbouwing van het derde gebouw van het complex. Ze zouden in principe in de lente van 2014 van start kunnen gaan.

C. Besparingsmaatregelen

De regelgeving m.b.t. de dotatie van de Kamer ligt vervat in de Grondwet en meer bepaald in artikel 174 dat het volgende stipuleert “Elk jaar wordt door de Kamer van volksvertegenwoordigers de eindrekening vast-gesteld en de begroting goedgekeurd. Evenwel stellen elk jaar de Kamer van volksvertegenwoordigers en de Senaat, ieder wat hem betreft, de dotatie voor hun werking voor…”

Gezien de budgettaire restricties waaraan de federale regering het hoofd dient te bieden besliste het College van quaestoren tegemoet te komen aan de vraag van de regering om, net als in 2012, de dotatie 2013 te bevriezen.

Om de begroting 2013 alsnog te kunnen financieren beslisten het College van quaestoren en het Bureau van de Kamer van volksvertegenwoordigers dan ook om enerzijds een deel van de begroting 2013 te financieren met het saldo van de begroting 2012 en het reservefonds. Voor de financiering van het Forum-complex (zie hoger) werd aan de regering een bijzondere kredietlijn gevraagd. Anderzijds werd beslist een aantal besparingsmaatregelen die in 2012 werden getroffen, verder te laten doorlopen.

Deze besparingsmaatregelen hebben betrekking op:

• infrastructuur, logistiek en veiligheid• energie• de Kamerleden en het personeel van de Kamer

1. infrastruCtuur, logistiek en veiligHeid

Wat de infrastructuur van de Kamer betreft werd beslist om ook voor 2013 een bevriezing te voorzien van bepaalde investeringen waarvan de uitvoering kan opgeschort worden. Het betreft bijvoorbeeld de vervan-ging van de systemen voor toegangscontrole (invoering van nieuwe badges enz).

Wat de logistieke ondersteuning van de werking van de Kamer betreft werden de in 2012 getroffen bespa-ringsmaatregelen gehandhaafd : vereenvoudiging van het aanbod aan kantoormateriaal, beperkter aanbod van dranken, vermindering van het papierverbruik en doelgericht selecteren van de papierafval met het oog op recyclage, vermindering van de dagvergoedingen voor dienstreizen, minder dienstreizen in business-class,...

Met de dotatiegerechtigde organen die zich in het Forumgebouw hebben gevestigd werden samenwer-kingsverbanden aangegaan (werken, drukwerk, economaat, schoonmaak,…) die beide partijen in staat stel-len besparingen te verwezenlijken.

Verder werd een aantal contracten met dienstverleners heronderhandeld, met prijsverminderingen tot ge-volg (Belga, Pressbanking, Mediargus).

Activiteitenverslag

70

2. energie

De ingebruikname van het Forumgebouw, dat een uiterst gunstige energiescore heeft (zie hoger), door meer en meer diensten van de Kamer leidt automatisch tot een vermindering van de energieuitgaven voor de Assemblee.

In de andere gebouwen (Paleis der Natie en Huis van de Parlementsleden) bleven de maatregelen die in 2012 werden ingevoerd van kracht (vermindering van het aantal lampen, het doven van de lichten in niet gebruikte lokalen, het uitschakelen van toestellen ’s avonds ,…) en werden nog een aantal bijkomende inves-teringen gedaan, zo bijvoorbeeld het installeren van blokkeerbare thermostatische kranen op de radiatoren in de gangen.

Het resultaat hiervan was duidelijk merkbaar op de factuur voor energie, waar vooral voor elektriciteit een sterk verminderd verbruik ervoor zorgde dat de te betalen sommen niet verder stegen (ondanks de stij-gende energieprijzen).

3. kamerleden en Personeel van de kamer

Om de stijgende lijn van deze uitgaven op korte, middellange en lange termijn te beperken bleven de vol-gende, in 2012 genomen maatregelen, verder van kracht:

• vermindering van de parlementaire basisvergoeding met 5%;• vermindering van de vergoeding voor Kamerleden met een bijzondere functie in het Bureau van de

Kamer of in het College van quaestoren:• 15 % voor de Kamervoorzitter ;• 10 % voor de Ondervoorzitters;• 5 % voor de overige functies;

• bevriezing van de subsidies van de erkende politieke fracties in 2012 en 2013;• vermindering van de wedde van de ambtenaren-generaal met 5%;• crisisbijdrage voor de bestuursdirecteurs en de generaalraden;• systematische niet-vervanging van personeelsleden die met pensioen gaan en volgens evaluatie van de

noden van de dienst;• verhoging van de prijs van de maaltijdtickets voor de ambtenaren-generaal van € 2,58 naar € 10,30;• verhoging van de prijs van de maaltijdtickets voor personeelsleden en medewerkers van niveau 1 van

€ 2,58 naar € 4.

Dankzij de resultaten die door deze besparingsmaatregelen zijn geboekt (5 miljoen € in twee jaar) is de Kamer er in 2012 en 2013 in geslaagd, ondanks een bevriezing van de dotatie, het boekjaar af te sluiten met een – weliswaar klein - overschot.Voor een aantal belangrijke begrotingsposten worden hierna meer gedetailleerde cijfers gegeven.

4. evolutie van de Belangrijkste BegrotingsPosten

De belangrijkste vaststelling is het feit dat de begrotingsposten waarop de sedert 2012 genomen bespa-ringsmaatregelen betrekking hebben ook in 2013 een duidelijke daling vertonen ten opzichte van 2011. Uitzondering hierop vormt de post Leden. Ten opzichte van 2012 is er bij een paar begrotingsposten een

De Kamer van volksvertegenwoordigers en haar werking

71

stijging maar het gaat in reële cijfers slechts om kleine bedragen en het betreft wellicht uitgaven die onmo-gelijk verder konden worden uitgesteld.

Begrotingspost 15 juni 2011 15 juni 2012 Ve r g e -l i j k i n g 2011/2012

15 juni 2013 Ve r g e -l i j k i n g 2011/2013

Ve r g e -l i j k i n g 2012/2013

Leden 17.829.553,46 16.943.566,15 -4,97 18.449.380,96 + 3,48 + 8,89

Onderhoud en uitrusting

487.271,27 411.310,89 -15,59 425.569,01 - 12,67 + 3,47

Verbruiksgoederen 528.710,79 472.861,01 -10,56 356.928,32 - 32,50 - 24,52

Informatica 571.579,03 447.766,66 -21,66 334.900,39 - 41,41 - 25,21

PR/Colloquia/Buitenlandse delegaties

87.043,23 51.622,38 -40,69 32.527,71 - 62,63 - 36,99

Evenementen 37.183,04 511,74 -98,62 1.587,28 - 95,73 + 210,17

Extra-parlementaire organisaties

394.663,87 357.425,53 -9,44 342.557,96 - 13,20 - 4,26

5. evolutie van de BegrotingsPost Personeel

In de vergelijking valt op dat de stijging van deze post voor het eerst is gestopt en omgebogen in een da-ling. De sedert meer dan een jaar gevoerde politiek van niet-vervanging van personeelsleden die de Kamer verlaten (tot nu toe werden 26 personen niet vervangen) begint effect te sorteren.

Dit neemt evenwel niet weg dat de cijfers met zeer grote voorzichtigheid gehanteerd moeten worden en hypothetisch blijven omdat een verschil in enkele dagen van boeking van een belangrijke uitgave t.o.v. het vorige boekingsjaar een onjuist positief beeld kan veroorzaken.

Begrotingspost 31/07/2010 31/07/2011 31/07/2012 31/07/2013 + / -

Personeel 27.689.242,41 28.794.087,39 29.643.853,48 29.137.989,35 -1,71%

Activiteitenverslag

72

D. Het Samenwerkingsprotocol van 25 september 2012: een reactie op de hervorming van de Senaat

Gelet op de nakende Staatshervorming en de hervorming van het federale tweekamerstelsel, die zullen leiden tot wijzigingen op het vlak van de personeelsbehoeften van sommige parlementaire assemblees, hebben de voorzitters van de negen parlementaire assemblees op 25 september 2012 een samenwer-kingsprotocol getekend. Dat protocol bepaalt onder meer dat de parlementaire assemblees die een per-soneelslid willen aanwerven, die vacature melden aan de Senaat. De Senaat geeft van die vacatures kennis aan zijn ambtenaren, die in de andere assemblee kunnen worden aangeworven middels het akkoord van beide assemblees en van de betrokken ambtenaar. De ambtenaren van de Senaat die met toepassing van het protocol overgaan naar een andere assemblee, worden voor de bepaling van hun geldelijke anciënniteit geacht hun volledige loopbaan als parlementaire ambtenaar in die assemblee te hebben doorgebracht; hun functionele anciënniteit wordt door elke betrokken assemblee vastgesteld.

Het protocol vereist voor zijn toepassing dat elke assemblee waar nodig zijn personeelsstatuut aanpast. In het geval van de Kamer is dat gebeurd door de toevoeging van een lid aan artikel 12 (beslissing van het Bureau dd. 12 december 2012), dat bepaalt dat ambtenaren van de Senaat - op voorwaarde dat ze voldoen aan de diploma- en tweetaligheidsvereisten - op proef kunnen worden benoemd in de vlakke loopbaan, zonder het gebruikelijke vergelijkende examen te hoeven afleggen. De selectie gebeurt op grond van een onderzoek van het administratief dossier en een interview met een comité bestaande uit de ambtenaren-generaal van de Kamer en de bestuursdirecteur van de dienst van de Kamer waar de betrekking vacant is.

In de voorbije maanden is met toepassing van het samenwerkingsprotocol aan de Senaat kennis gegeven van tien vacatures (stand 22 juli 2013). In drie gevallen antwoordde de Senaat dat hij geen ambtenaren heeft die aan het gevraagde profiel beantwoorden. Voor drie andere vacatures, met name die van jurist bij de Juridische dienst, van assistent-documentalist bij de Dienst PRI en van loodgieter bij de Dienst Gebouwen, meldden zich wel kandidaten aan, die ook geschikt werden bevonden. Deze drie nieuwe collega’s zullen bij de Kamer in dienst treden op 1 oktober 2013, op voorwaarde dat tegen die datum met de Senaat een akkoord is bereikt over de financiële modaliteiten van hun overheveling naar de Kamer. Voor de resterende vier vacatures is de procedure nog hangende.

73

V. De Kamer van volksvertegenwoordigers en de burgers

De Kamer van volksvertegenwoordigers en de burgers

75

A. Publicaties

De Kamer van volksvertegenwoordigers brengt enerzijds een reeks publicaties uit voor het brede publiek en anderzijds meer gespecialiseerde publicaties.

de kamer online

Wekelijks brengt de Kamer via een elektronische nieuwsbrief verslag uit over de activiteiten van de voorbije week.

De nieuwsbrief geeft onder meer een overzicht van• de audiënties bij de Kamervoorzitter,• de mondelinge vragen gesteld in de commissievergaderingen,• de wetsontwerpen en wetsvoorstellen die behandeld werden in de commissies,• de mondelinge vragen gesteld in de plenaire vergadering,• de wetsontwerpen en wetsvoorstellen die behandeld werden in de plenaire vergadering,• de wetteksten die in het Belgisch Staatsblad verschenen,• de persberichten van de Kamervoorzitter,• de ministerraad.

De nieuwsbrief telt 990 abonnees.Inschrijven kan via www.dekamer.be.

tWitter

Tijdens de periodes van parlementaire activiteit twittert de Kamer zowat dagelijks over de agendapunten van de commissies en de plenaire vergadering en het resultaat van de stemmingen van de plenaire vergade-ring. De tweets vestigen de aandacht op de belangrijkste punten die de komende week worden besproken.

KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERSDE COMMISSIES

folder over de Commissies

De Kamer bracht een folder uit over de rol van de commissies in het parle-mentaire raderwerk. De folder geeft een antwoord op de volgende vragen: Wat is een commissie? Wat doet een commissie? Welke commissies zijn er? Hoe is een commissie samengesteld?De folder is bestemd voor het brede publiek.

Parlementaire infofiCHes

De infofiches hebben als opzet een ruim publiek te informeren over onder meer de structuren van de Belgische Staat en de werking van het Federaal Parlement. Per infofiche wordt één thema ontwikkeld. De fiches kunnen op de website van de Kamer worden geraadpleegd. Aan de begeleiders van bezoekersgroepen sturen we ter voorbereiding van hun bezoek een map toe. Aangezien de meeste infofiches een bepaald aspect van de politieke of institutionele realiteit beschrijven, moeten ze voortdurend geactualiseerd worden.

Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers

Belgian House of RepresentativesBelgische Abgeordnetenkammer

Chambre des représentants de Belgique

Belgische Kamer van volksvertegenwoordigersPublic Relations en Internationale Betrekkingen

Chambre des représentants de BelgiqueRelations publiques et internationales

Belgische AbgeordnetenkammerPublic Relations und Internationale Beziehungen

Belgian House of RepresentativesPublic and International Relations

Leuvenseweg 13 Rue de LouvainB - 1000 Brussel / Bruxelles

Tel +32 2 549 81 36

E-mail: [email protected] / [email protected]: www.dekamer.be / www.lachambre.be

Farde_Fiches copie.indd 1 23/10/2009 7:43:02

Activiteitenverslag

76

folder “Het Halfrond van de kamer”

Aan de hand van deze drieluikfolder kan de bezoeker zich per-fect oriënteren in de plenumzaal van de Kamer. De folder bevat gedetailleerde info over de politieke samenstelling, de plaats van de diverse actoren in de plenaire zaal en de technische uitrus-ting van de zaal. De folder is een handige leidraad voor wie de vergaderingen volgt vanaf de publiekstribune of het parlement bezoekt tijdens opendeurdagen.

oPenHuisBroCHure

Met deze brochure kunnen de bezoekers tijdens opendeurdagen het Paleis van de Natie bezoeken zonder gids.

magazine ‘de kamer.Be’

Tijdens het parlementaire jaar 2012-2013 bracht de Kamer de 13de editie uit van het magazine ‘de Kamer.be’. Dat nummer was grotendeels gewijd aan het eerste luik van de zesde Staatshervorming. Het magazine van de Kamer is bestemd voor het brede publiek. Het wordt gratis toegezonden aan secundaire scholen, bibliotheken, vormingsorganisa-ties, verenigingen uit het middenveld en iedereen die erom verzoekt.De oplage bedraagt 12 000 Nederlandstalige en 10 000 Franstalige exem-plaren. Alle magazines kunnen worden ingekeken op de website van de Kamer.

Herdenking WaPenstilstand

Speciaal voor de jonge deelnemers aan de 11-novemberherdenking ontwierpen Kamer en Senaat een brochure in zakformaat. Wat herden-ken we op 11 november? Wat is een wapenstilstand? Wat is het Graf van de Onbekende Soldaat? De brochure geeft een antwoord op deze en veel andere vragen.

11 12

14

4

3

2 2

1513 1315

2120 21 21 22 22 22 2326

2517

18

19 19

1414

24

27 28 29 32 33 3431

30

15

16

8 8 8 8 8 7

77

7 67

7

7 8 8

9

8 8 8

77

10

1. Voorzitter2. Secretarissen: parlementsleden die de voorzitter assisteren

bij bepaalde stemmingen3. Spreker4. Bank van het vragenuurtje: elke donderdagnamiddag kunnen

de kamer leden vragen stellen aan de ministers over hun beleid 5. Gri� er en adjunct-gri� er: staan de voorzitter bij6. Bank van de eerste minister7. Ministerbanken8. 150 zitjes: elk kamerlid heeft een genummerde vaste plaats9. Redacteurs Beknopt Verslag: het Beknopt Verslag verschijnt

in het Nederlands en het Frans uiterlijk de dag nadien10. Stemcomputer: verwerkt de stemmingen11. Oortelefoon: simultane vertaling naar het Nederlands en het Frans

vanuit de tolkencabines achteraan in de zaal12. Stemtoetsen en micro: groen = ja / rood = neen / wit = onthouding13. Individueel stembord: toont het stemgedrag van elk kamerlid14. Stembord met cijferresultaten: + = ja / – = neen / 0 = onthouding /

T = totaal / N = Nederlandse taalgroep / F = Franse taalgroep15. Agenda-a� chering: dit bord toont het agendapunt dat in behandeling is16. Kamerbewaarders17. Technische cabine: opname van de debatten en sturing micro’s18. Perstribune

19. Redacteurs Integraal Verslag: enkele uren na de vergadering is een woordelijk verslag te raadplegen op www.dekamer.be

20. Koninklijke loge21. Tribune voor de diplomaten en de militaire commandant22. Tribune voor de senatoren23. Regiekamer: verschaft beelden aan de televisiezenders24. Camera’s: een regisseur bestuurt de zes camera’s in de regiekamer25. Tribune voor de medewerkers van de ministers en ere-genodigden26. Publiekstribune: de burgers kunnen de openbare vergaderingen

van de Kamer bijwonen27. 26 september 1830: oprichting Voorlopig Bewind28. 10 november 1830: eerste vergadering Nationaal Congres29. 18 november 1830: afkondiging van de onafhankelijkheid van België30. Koning Leopold I: eerste koning der Belgen31. 21 juli 1831: eeda� egging van koning Leopold I32. 7 februari 1831: afkondiging van de Grondwet33. 25 februari 1831: eeda� egging van de eerste Regent34. 4 juni 1831: verkiezing van Leopold I tot koning der Belgen

KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

HALFROND

Kamer van volksvertegenwoordigers – Public relationsPostadres: Kamer van volksvertegenwoordigers, 1008 BrusselIngang bezoekers: Leuvenseweg 13, 1000 BrusselT : 32 2 549 81 36 – E-mail : [email protected] – Website : www.dekamer.beV.U.: secretaris-generaal van de Kamer van volksvertegenwoordigers

Federaal Parlement

Open huis

www.senaat.be www.dekamer.be www.junior.senaat.be

Volg ons op Twitter @SenaatSenat @DeKamerBE

13

Maart 2013

De S

taat

sher

vorm

ing

Magazine van de Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers

MAGAZINE_013_NL_18_02.indd 1 4/03/2013 14:59:43

www.senaat.be • www . junior. senaat.be • 02/501 73 55 www.dekamer.be • 02/549 81 36

Foto

’s: ©

G. G

ooss

ens

& Pa

ul V

an A

sbro

eck

V.U

. : H

. Hon

dequ

in &

E. D

e Pr

ins

SenaatKamer van

volksvertegen-woordigers

FederaalParlement

11 XI 2013Herdenking aan het Graf

van de Onbekende Soldaaten in het Federaal Parlement

A6-folderWapenstilstand_NLFR.indd 1 29/10/13 11:18


77

BezoekersmaP

Ten behoeve van haar bezoekers bundelde de Kamer beknopte informatie over haar kunstpatrimonium in een geïllustreerde bezoekersgids. Deze gids, in een handig A5-formaat, voert de kunstliefhebber langsheen de verschillende historische zalen. De gids vermeldt per kunstwerk: titel, datum, naam van de kunstenaar en soms ook anekdotes over het kunstwerk en wetenswaardige info over de afgebeelde persoonlijkheid.

B. Bezoeken aan het Federaal Parlement

Spreiding van de bezoeken over het jaar

Van oktober 2012 tot en met december 2013 bezochten 47.327 personen (1910 groepen) het Parlement. Gedurende deze periode telden we het groot-ste aantal bezoekers in maart 2013 (221 groepen), november 2012 (169 groe-pen) en mei 2013 (163 groepen).

3

Verdeling van de bezoekers per categorie

De bezoekersgroepen kunnen worden opgedeeld in drie hoofdcategorieën.

Kamer van volksvertegenwoordigers van België

BEZOEKERSMAP

Bezoekersmap_A5_FR_NL.indd 1 25/10/2012 17:22:00

Activiteitenverslag

78



3



Verdeling van het aantal bezoekers per onderwijsniveau

De meeste bezoekersgroepen komen uit het middelbaar onderwijs, gevolgd door het hoger onderwijs. Klas-sen uit het lager onderwijs zijn het minst vertegenwoordigd.

4


De meeste bezoekersgroepen komen uit het middelbaar onderwijs, gevolgd door het hoger onderwijs. Klassen uit het lager onderwijs zijn het minst vertegenwoordigd.

LO: lager onderwijs BSO: beroeps secundair onderwijs ASO: algemeen secundair onderwijs BUSO: buitengewoon secundair onderwijs TSO: technisch secundair onderwijs Master: universitair onderwijs KSO: kunst secundair onderwijs Bachelor: hoger onderwijs / universitair

Verdeling per taal

LO: lager onderwijs BSO: beroeps secundair onderwijs ASO: algemeen secundair onderwijs BUSO: buitengewoon secundair onderwijs TSO: technisch secundair onderwijs Master : universitair onderwijs KSO: kunst secundair onderwijs Bachelor : hoger onderwijs / universitair


79

Verdeling per taal

4


De meeste bezoekersgroepen komen uit het middelbaar onderwijs, gevolgd door het hoger onderwijs. Klassen uit het lager onderwijs zijn het minst vertegenwoordigd.

LO: lager onderwijs BSO: beroeps secundair onderwijs ASO: algemeen secundair onderwijs BUSO: buitengewoon secundair onderwijs TSO: technisch secundair onderwijs Master: universitair onderwijs KSO: kunst secundair onderwijs Bachelor: hoger onderwijs / universitair

Verdeling per taal

Tribunebezoekers

De plenaire vergaderingen van de Kamer en de meeste commissievergaderingen zijn openbaar. Iedereen kan deze vergaderingen bijwonen. Het volstaat zich aan te melden bij het onthaal aan de Leuvenseweg 13 te 1000 Brussel. Op voorlegging van hun identiteitskaart krijgen de bezoekers een bezoekersbadge en worden ze toegelaten tot de tribune.Op de website www.dekamer.be ziet u welke openbare vergaderingen plaatsvinden in de Kamer.

De boetiek van het Parlement

In de boetiek van het Federaal Parlement vinden de bezoekers boeken over de Kamer, haar activiteiten en haar geschiedenis, documentatiemateriaal, allerhande mooie en praktische souvenirs en leuke hebbedinge-tjes. De boetiek is iedere werkdag open van 9.30 tot 13 uur en van 14 tot 17 uur.

C. Openhuis

Jaarlijks zet het Federaal Parlement op 21 juli zijn deuren open voor het publiek. Op 21 juli 2013 had de opendeurdag wel een heel speciaal karakter. Die middag had Koning Filip in het halfrond van de Kamer immers de grondwettelijke eed af-gelegd als 7de koning der Belgen. De zowat 5000 bezoekers konden de plaats van de plechtigheid en de troon bezichtigen.

Bezoekers schuiven aan om het parlement te bezoeken op 21 juli 2013

Activiteitenverslag

80

koningsdag – 15 novemBer

Jaarlijks wordt Koningsdag in het Federaal Parlement gevierd in aanwezigheid van leden van de Koninklijke fa-milie en honderden burgers uit het hele land. Op 15 november 2012 sloot de plechtigheid aan bij het thema van het Europees jaar 2012: actief ouder worden en solidariteit tussen generaties. De aanwezige burgers waren vrouwen en mannen, senioren en jongeren die betrokken waren bij ‘intergenerationale projecten’. Verschillende duo’s ‘jong-senior’ getuigden voor een overvol halfrond over hun boeiende samenwerking.

Ook in 2013 lag de plech-tigheid in het Federaal Par-lement in het verlengde van het Europees Jaar : het thema was Europees burgerschap. Elke provincie werd verte-genwoordigd door personen die betrokken zijn bij een Eu-ropees project: Erasmusstu-denten en hun ‘peters’/be-geleiders, studenten van het Europacollege, onderzoekers die meewerken aan Europe-se projecten, organisatoren van grensoverschrijdende mediaproducties enzovoort.

D. Burgerschap

31 augustus 2012Slotceremonie van het pilootproject 2012 van het Platform Jongeren voor de Samenleving.

20 oktober 2012 - “Place aux Enfants” Kinderen van 8 tot 12 jaar werden verwelkomd in het halfrond van de Kamer van volksvertegenwoordigers en leerden op een leuke wijze wat actief burgerschap inhoudt.

11 november 2012 - Herdenking einde Eerste WereldoorlogRuim 300 tien- tot twaalfjarigen waren op 11 november 2012 vanuit de verschillende provincies naar Brus-sel gekomen om er de herdenkingsceremonie aan de Congreskolom bij te wonen. Elf van hen mochten, net als heel wat hoogwaardigheidsbekleders en in aanwezigheid van Koning Albert, een krans neerleggen ter nagedachtenis van de Onbekende Soldaat. Nadien waren ze te gast in het Federaal Parlement. Op de agenda stonden korte films uit de periode van de Eerste Wereldoorlog. Daarna ontspon zich een levendig debat tussen de kinderen en de talrijk aanwezige (kinderen van) oud-strijders en leden van vaderlandslie-vende verenigingen.

3 mei 2013: Slotzitting KRAS Net zoals de voorbije jaren organiseerde de vzw Globelink de slotdag van haar debat- en rollenspel KRAS in het Federaal Parlement en het Vlaams Parlement. Dit jaar was het thema ‘kinderrechten’.

15 november

Op 15 november brengen de Belgen hulde aan hun

Koning. 15 november is namelijk volgens de Germaanse

kalender de naamdag van Leopold en volgens de

Romeinse kalender de naamdag van Albert. De viering

op Koningsdag begint traditioneel met een Te-Deum in

de Kathedraal van Sint-Michiel en Sint-Goedele. Nadien

volgt een feest in het Federaal Parlement. Een feest

waaraan jaarlijks honderden burgers deelnemen. Dit

jaar zijn dat vrouwen en mannen, meisjes en jongens die

betrokken zijn bij een Europees project. Koningsdag 2013

sluit immers aan bij het Europees Jaar van de Burger. De

plechtigheden en feestelijkheden op Koningsdag worden

gewoonlijk bijgewoond door de Koninklijke Familie, met

uitzondering van het regerende Koningspaar.

Kamer van volksvertegenwoordigers / Chambre des représentants – Senaat / Sénat

Kamer van volksvertegenwoordigers / Chambre des représentants – Senaat / Sénat

Le Palais de la Nation est la maison de tous

les Belges. Ce bâtiment du 18e siècle abrite

la Chambre des représentants et le Sénat, où

siègent les députés et les sénateurs. Le Palais de

la Nation est un témoin privilégié de l’histoire

de la Belgique. C’est ici qu’a été proclamée

l’indépendance, le 18 novembre 1830, et que,

trois mois plus tard, le 7 février 1831, la pre mière

Constitution belge a été portée sur les fonts

baptismaux. Le 4 juin 1831, les parlementaires

se sont réunis dans ce bâtiment pour choisir le

prince Léopold de Saxe-Cobourg en tant que

premier roi des Belges. Et, depuis Léopold II,

chaque nouveau Roi y effectue sa prestation

de serment. Le 21 juillet 2013, le Roi Philippe

a prêté le serment constitutionnel en tant que

septième Roi des Belges dans l’hémicycle de la

Chambre devant les Chambres réunies.

Het Federaal Parlement

vertegenwoordigt alle Belgen

In het Federaal Parlement hebben 150

Kamerleden en 71 senatoren zitting.

Tenminste, zo is dat vandaag nog, want

met de Staatshervorming komt daar

volgend jaar wellicht verandering in.

De federale regering kan maar aan de

slag als ze het vertrouwen heeft van

de Kamerleden.

De Kamer heeft bovendien als taak de

federale regering te controleren. Die

Een rondleiding boeken

Kamer: +32 2 549 81 36

[email protected]

Senaat: +32 2 501 73 55

[email protected]

Réserver une visite guidée

Chambre: +32 2 549 81 36

[email protected]

Sénat: +32 2 501 73 55

[email protected]

Assister à une réunion publique

Chambre: rue de Louvain 13

Sénat: rue de Louvain 7

1000 Bruxelles

Een openbare vergadering bijwonen

Kamer: Leuvenseweg 13

Senaat: Leuvenseweg 7

1000 Brussel

S’informer

sur nos activités

N’hésitez pas à consulter les agendas

et les documents parlementaires sur les

sites web de la Chambre et du Sénat.

www.lachambre.be

www.dekamer.be

www.senat.be

www.senaat.be

www.junior.senat.be

www.junior.senaat.be

Of abonneer u op de elektronische

nieuwsbrieven van Kamer en Senaat.

U kan ons uiteraard ook volgen op

Twitter.

Participer

à une visite guidée

La visite guidée dure une heure et

demie à deux heures. Nous vous

conseillons de réserver votre visite de

groupe au moins deux mois à l’avance

car nous recevons chaque année plu-

sieurs milliers de visiteurs tant belges

qu’étrangers.

kan maar aan het werk nadat de Ka-

mer de begroting heeft goedgekeurd.

Wetten maken is de belangrijkste

bevoegdheid van het Federaal Par-

lement. Deze wetten zijn geldig voor

alle Belgen.

De Senaat is vandaag een refl ectieka-

mer, een ontmoetingsplaats voor de

Gemeenschappen en werkt mee aan

de basiswetgeving.

B i e n v e n u e - We l k o m - W i l l k omm e n

B.J. Scott en Leki vertolken de Brabançonne

HET FEDERAAL PARLEMENT EN DE PROVINCIES BRACHTEN SAMEN HULDE AAN DE KONING. WE VINDEN HET FIJN DAT U ERBIJ WAS.

LE PARLEMENT FÉDÉRAL ET LES PROVINCES ONT RENDU HOMMAGE AU ROI. NOUS SOMMES HEUREUX DE VOUS Y AVOIR ASSOCIÉS.

DAS FÖDERALPARLAMENT UND DIE PROVINZEN HULDIGTEN DEM KÖNIG. WIR FREUEN UNS, DASS SIE DABEI WAREN.


81

8 mei 2013: Herdenking einde Tweede Wereldoorlog in EuropaOp 8 mei 2013 werd, op initiatief van de voorzitters van Kamer en Senaat, het einde van de Tweede We-reldoorlog in Europa herdacht in het Federaal Parlement. In de Congreszaal vond een presentatie plaats met als thema ‘Verzet en collaboratie’, gevolgd door een debat tussen de aanwezige oud-strijders en scholieren. In het peristilium was de tentoonstelling ‘Deportatie en genocide, een Europese tragedie’ van het Instituut voor Veteranen te bezichtigen.

29 augustus 2013: Rotary Youth Exchange210 jongeren, afkomstig uit twintig verschillende landen, die in het kader van het Rotary Youth Exchange Program een jaar in ons land verblijven, brachten een bezoek aan Kamer en Senaat.

19 oktober 2013: Place aux enfantsEen honderdtal kinderen namen deel aan de activiteit ‘Place aux enfants’. Ze bezochten het Federaal Parle-ment, gingen in gesprek met Kamerleden en namen deel aan simulatiestemmingen in het halfrond.

11 november 2013: Herdenking einde Eerste WereldoorlogNet als in 2012 woonden ruim 300 leerlingen van het vijfde en zesde leerjaar, op uitnodiging van de voorzitters van Kamer en Senaat, de ceremonie aan de Congreskolom bij, net als heel wat hoogwaardig-heidsbekleders en in aanwezigheid van Koning Filip. Na de middag vond er in de Kamer een reflectie-moment plaats en een debat met de talrijk aanwe-zige veteranen, geleid door Olivier Van der Van der Wilt, conservator van het Fort van Breendonk.

E. Colloquia en studiedagen

Met de steun van een Kamerlid kunnen organisaties in de Congreszaal studiedagen organiseren over onder-werpen die aanleunen bij de bevoegdheden van het Federaal Parlement.

19 september 2012Conferentie met debat n.a.v. de publicatie van een studie over het valoriseren van de knowhow, de vaar-digheden en de talenten van geïmmigreerde vrouwen of vrouwen van buitenlandse afkomst in Vlaanderen, Wallonië en Brussel, georganiseerd door Samen Leven Brussel.

20 september 2012 Slotevenement van de bewustmakingscampagne over water onder de titel “Sacred Water”, georganiseerd door de Belgian Council of Religious Leaders, i.s.m. het Belgian Women of Faith Network.

21 september 2012Studienamiddag over de hervormingen in de financiële sector, georganiseerd door de sp.a-fractie.

25 september 2012Rondetafel over de rol van de privésector in de ondersteuning van de familiale landbouw.

Kinderen leggen bloemen neer bij het Graf van de Onbekende Soldaat

Activiteitenverslag

82

16 oktober 2012Evenement georganiseerd door de Coalitie tegen Honger n.a.v. van de Wereldvoedseldag, met onder meer minidebatten tussen volksvertegenwoordigers over de jaarthema’s (coherentie van het ontwikkelingsbeleid, rol van de privésector in de ondersteuning van de familiale landbouw, speculatie met voedingsmiddelen).

18 oktober 2012Conferentie over de rechtspraktijk inzake de bestrijding van mensenhandel, georganiseerd door Samilia.

24 oktober 2012Plechtige herdenking van de 67ste verjaardag van de Organisatie van de Verenigde Naties (VN).

12 november 2012 Seminarie van de Dienst voor Alimentatievorderingen (DAVO) over de ontwikkeling van een model om de budgettaire impact van de toekenning van voorschotten door de DAVO te ramen.

22 november 2012Symposium over biosimilaire geneesmiddelen, georganiseerd door volksvertegenwoordiger Josy Arens, i.s.m. de vertegenwoordigers van de betrokken instellingen, verenigingen van patiënten en de biotechnologische industrie, zowel op Belgisch als op Europees niveau.

3 december 2012Seminarie “Waarheen met het ethisch financieren? - De good practices van ethisch financieren voor een nieuwe economie”, georganiseerd door de Europese Federatie van Ethische en Alternatieve Banken.

28 januari 2013Studiedag over digitale archivering georganiseerd door de Commissie voor de bescherming van de persoon-lijke levenssfeer.

6 februari 2013Voorstelling van het rapport over staatloosheid in België, opgesteld door het Hoog Commissariaat van de Verenigde Naties voor de vluchtelingen, in samenwerking met het Centrum voor de gelijkheid van kansen en de strijd tegen racisme.

22 februari 2013Rondetafel over “De rol van de media voor een succesvolle diversiteit”, georganiseerd door Joëlle Milquet, vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen.

25 februari 2013Voorstelling van een onderzoek door de Hogeschool Gent met een eerste evaluatie van de wet m.b.t. tot de objectivering van de onderhoudsbijdragen.

26 februari 2013 Conferentie over sociaal wonen georganiseerd door de POD Sociale integratie, dienst Politiek van de grote steden.

28 februari 2013 Studiedag over “Management & justitie, een uitdaging voor de onafhankelijkheid van de rechter ?”, georgani-seerd door de Commissie voor de Modernisering van de Rechterlijke Orde en het Centre de Droit Public van de ULB.

1 maart 2013Conferentie georganiseerd door Kamerlid Ingeborg De Meulemeester i.s.m. het Koerdisch Instituut.


83

18 maart 2013Congres in het Federaal Parlement georganiseerd door de Ordes van Belgische Balies.

22 maart 2013Studievoormiddag over de medische regularisatieprocedure (artikel 9ter van de wet van 15.12.1980), geor-ganiseerd door Kamerlid Zoé Genot, in samenwerking met de betrokken ngo’s.

25 en 26 april 2013Colloquium over de zesde Staatshervorming georganiseerd door het Centre de Droit Public van de ULB.

29 april 2013Voorstelling van de website van het Parlementair comité belast met de wetsevaluatie.

2 mei 2013Informatie- en vragen&antwoordensessie georganiseerd door de vzw ‘Special Olympics European Summer Games 2014’.

14 mei 2013Conferentie georganiseerd door de ambassade van Argentinië i.s.m. het Egmont Instituut - KIIB over de Argentijnse crisis en de reactie van dat land op de eisen van de Internationale Gemeenschap.

15 mei 2013Rondetafel rond het thema ‘identiteit’, georganiseerd door de vzw Déclik.

16 mei 2013Seminarie van het WWF over het post-2020 energie- en klimaatbeleid, georganiseerd door de Belgische afdeling van het WWF.

17 mei 2013Conferentie over de situatie in Somaliland en bij uitbreiding de Hoorn van Afrika, georganiseerd door de vzw The Diaspora.

18 mei 2013Studiedag georganiseerd door het Koerdisch Instituut over de rol van de pers in het vredesproces tussen de Koerdische vrijheidsbeweging en de Turkse autoriteiten.

23 mei 2013Bewustmakingsdag voor de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, georganiseerd door de Ecolo-Groen-fractie i.s.m. de EMDEV (Europese magistraten voor democratie en vrijheid).

31 mei 2013Coördinatievergadering tussen leden van de kabinetten Justitie, Volksgezondheid/Dierenwelzijn, Landbouw/FAVV, Binnenlandse Zaken, leden van de Orde der Dierenartsen en federale & gewestelijke parlementsleden over puppyzwendel.

10 juni 2013Rondetafel over de coherentie van het ontwikkelingsbeleid, georganiseerd door de Coalitie tegen Honger.

14 juni 2013Conferentie georganiseerd door de vzw Afstammelingen van de Strijders van 1830.

http://www.comitewetsevaluatie.be/indexN.html

http://www.comitewetsevaluatie.be/indexN.html

Activiteitenverslag

84

14 juni 2013Conferentie met debat georganiseerd door de Federale Ombudsman over de invordering van de schulden via een deurwaarder.

29 augustus 2013Slotceremonie van het pilootproject 2013 van het Platform Jongeren voor de samenleving.

5 september 2013Seminarie ‘Safe and Sober’, georganiseerd door de Europese Raad van Transportveiligheid (ETSC).

19 september 2013Rondetafel over de toegang tot krediet voor familiale landbouwbedrijven - Hoe kan BIO echt ontwikkelings-relevant zijn, georganiseerd door het Nationaal Centrum voor Ontwikkelingssamenwerking.

4 oktober 2013Colloquium over de toekomst van het Belgische energiesysteem, georganiseerd door de PS-fractie i.s.m. het Instituut Emile Vandervelde.

16 oktober 2013Debat over de coherentie van de beleidsbeslissingen inzake recht op voedsel, georganiseerd door de PS-fractie i.s.m. de Coalitie tegen de Honger, n.a.v. de Wereldvoedseldag.

15 november 2013Prijsuitreiking en slotceremonie van de Journée Mondiale Poésie-Enfance, georganiseerd door de vzw Mai-son Internationale de la Poésie Arthur Haulot.

22 november 2013Staten generaal over het gevangeniswezen, georganiseerd door de Centrale Toezichtsraad voor het Gevan-geniswezen.

F. Boek- en filmvoorstellingen

6 september 2012Voorstelling van het boek “De taalgrens” van Brigitte Raskin, uitgegeven door het Davidsfonds.

29 november 2012Voorstelling van de videoclip ‘Sing for the climate’, georganiseerd 11.11.11./CNCD.

17 december 2012Voorstelling door regisseur Jean-Louis Maloux (HDImage) van zijn kortfilm over het Federaal Parlement.

19 april 2013Voorstelling van het boek “Conjonctures congolaises 2012”, georganiseerd door de ivzw E-CA /CRE-AC (Belgisch Referentiecentrum voor de Expertise over Centraal-Afrika).


85

1 oktober 2013Voorstelling van het boek over Louis Tobback ‘Ik ben God de vader niet’ van schrijver Karel Cambien.

G. Andere evenementen

29 november 2012Bewustmakingsactie n.a.v. Wereldaidsdag georganiseerd door de Parlementsleden voor de Millenniumdoel-stellingen (inhuldiging van een kerstboom op het balkon van de leeszaal).

10 december 2012Symbolische actie op het Natieplein (kaarsen aangestoken voor levensgrote kindsoldaten in karton) georga-niseerd door Amnesty International n.a.v. de Dag van de Mensenrechten.

16 mei 2013Symbolische actie om de aandacht te vestigen op moedersterfte in het Zuiden, georganiseerd door de Parlementsleden voor de Millenniumdoelstellingen (overhandiging van een ‘roze doos’ met hulpmiddelen ter preventie en bestrijding van moedersterfte).

87

VI. In memoriam

In memoriam

89

A. Kamerleden

Naam Datum overlijden

De heer Patrick MORIAU

20/07/2013

B. Gewezen Kamerleden


De heer André KEMPINAIRE

08/09/2012

De heer Michel WAUTHIER

10/11/2012

De heer Claude DESMEDT

21/12/2012

De heer Lucien VAN DE VELDE

07/05/2013

De heer Ferdinand BOEY

10/05/2013

De heer André DENYS

13/05/2013

Activiteitenverslag

90


De heer Jean PEDE

23/07/2013

De heer Yves du MONCEAU de BERGENDAL

27/07/2013

De heer François PERIN

27/09/2013

De heer Wilfried MARTENS

09/10/2013

De heer Sébastien DE RAET

06/11/2013

De heer Yvon HARMEGNIES

22/11/2013

De heer Dany VANDENBOSSCHE

01/12/2013

In memoriam

91

C. Personeelsleden

Naam Graad Datum overlijdenMevrouw Cécile RINCHON Secretaresse 20/09/2012

Mevrouw Nadine BOELAERT Eerste directieraad 02/10/2012

De heer Christiaan RAMSDONCK Kelner 08/03/2013

D. Gepensioneerde personeelsleden

Naam Graad Datum overlijdenDe heer Léon VERDEYEN Gewezen deurwachter/

postoverste03/11/2012

Mevrouw Yvonne VAN DEN EECKHOUT Gewezen aangestelde voor het onderhoud

11/12/2012

De heer Balthazar MOONS Ere-chef-klerk 17/01/2013

De heer Oscar VAN DEN STEENE Ere-bibliothecaris 21/03/2013

De heer Marcel SPELTDOORN Gewezen deurwachter bij het Voorzitterschap

31/05/2013

De heer Frans COPPENS Gewezen chauffeur verantwoor-delijk voor de dienstwagens

28/11/2013

Activiteitenverslag - DE KAMER...Koning Filip legde op 21 juli, de nationale feestdag, de...

Documents

Transcript of Activiteitenverslag - DE KAMER...Koning Filip legde op 21 juli, de nationale feestdag, de...