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現代都市計画のルーツ巨大都市の人口推移

・都市の歴史でみたように，世界の主要な都市の多くは「計画」して建設された都市。… 「都市計画」は古代から存在

・現代的意味での都市計画の誕生は，産業革命が契機 … 工場労働者が増大＋ 農業革命による余剰労働力の大量創出＋ 政府機能の拡充，世界企業の成長

⇒ 首都・拠点都市への産業集中

・労働者の劣悪な居住・就労・衛生環境・都市全体の不効率環境 … 交通混雑， 雑然景観，無秩序市街化， 不衛生，安全，犯罪＝社会病理

・先駆 … ロンドン，パリ， シカゴ， ドイツ

・19世紀後期 … 政府，自治体による計画 … 多くはインフラに関連・自由競争，私権の制約を伴う … 基本ルールを法律や条例で規定

改善計画 ・初期 … 人道主義，理想主義からの私的提案 ＋ 実践★つまり「都市計画」とは… 都市（化）が引き起こす問題状況に対処するための改善計画・法的指針。

https://worldheritagesite.xyz/new-lanark/

・工場は1968年まで操業。・1975年，取り壊しを防ぐために有志が「保全トラスト」創設。・2001年，世界遺産登録

New Lanark

・1700名の労働者の「人間性」回復と「福利厚生」を重視した経営を展開 … 労働時間10時制限など・経営上も莫大な利益を実現。・一括購入・廉価販売の店舗を開設⇒生活協同組合に発展・労働運動，工場法の制定，児童労働の禁止にも力を発揮

・Scotland, Lanark の河畔の綿紡績工場 ＋ 従業者住宅群・2001年世界遺産， 現住人口200

・理想社会主義者・実業家Robert Owenによる実践

Robert Owen（1771〜1858）

https://dlift.jp/photo/photoDisplayWorldHeritage741

・北Walesの手工業者の子・Manchesterの繊維問屋で修業・紡績工場の経営者として成功・才覚を認められ学者と交流・1786，義父の紡績工場の経営に参加＝New Lanark

パリ大改造 1853～70

★中世以来の城壁・狭隘街路の「閉じた」都市を「開く」 … 現代都市計画の思想へ

https://i.pinimg.com/originals/cc/0d/d3/cc0dd324630127eb700004424f2590b0.jpg

・現代大都市の空間構成の諸要素を創出… 幹線道路（都市計画道路），ブールバール（公園道路； Champs-Élysées通り ），公園の系統配置，鉄道駅の配置，土地の超過収用オスマン型アパートメント↓

1階店舗，門番，2階以上住居2階：富裕層，上層ほど低所得

エリゼ宮コンコルド広場

ルーブル美シテ島

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/00/Paris_Petite_Ceinture_1898.jpg

「裏・表」のない構造… 鉄道駅の立地

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・ドナウ川に近いケルト集落ヴィンドボナが起源・AD100年頃，ローマ帝国が城塞と兵営を設置・フン族，ゲルマン続による破壊・再建・10C，神聖ローマ帝国支配下の辺境伯領に・13C，ハプスブルク家が支配・ドナウ交易で経済発展。

・15C，ハプスブルク家が神聖ローマ皇帝を世襲し，帝国の中心都市に・16C，オスマントルコ侵攻に備え城壁を強化し，外周に防御帯（空き地）を設置・1683，オスマントルコの第二次ウィーン包囲をはねつける・1704，外側に新市壁を建設・両壁の間に宮殿

・1804，神聖ローマ解体，オーストリア・ハプスブルク帝国に。・1814，ナポレオン戦後処理のウィーン会議・産業革命が波及

ウィーン（1850）

②②②②

←新市壁

旧市壁→

防御帯

防御帯

①①①①

①①①①Hofburg宮殿：Habsburg家の本拠②②②②Belvedere宮殿：Maria Theresia居宅

Marie-Antoinetteが娘時代を過ごす

市立公園

楽友協会

歌劇場

ヘルデンプラッツ

・国会議事堂・自然史博物館・美術史美術館・分離派会館

リングシュトラッセ

・1858，市壁を撤去し，環状道路を開削… 「閉じられた都市」から「開かれた都市」へ … 歴史都市の近代化

・沿道に多彩な意匠の建築群：

・E．ハワードは，ロンドンの環境悪化と貧困の拡大を憂い，新都市の実現に傾倒。・1898，「To-morrow；A Peaceful Path to Real Reform」出版。・1902，小改訂版「明日の田園都市」（Garden City of To-morrow）出版※Garden City の着想 … シカゴの別称の１つ。アメリカ各地にあった同名の集落に由来とされている。

・人口3万人程度・職住一致の自立都市・住宅は公園や森に囲まれ … green belt・周囲に農地 … 下水を肥料，自給自足

… 循環型コミュニティー

・さらに各国の開発手法に影響を与え，「田園都市」出版から10年内に"new town" が各国に出現

田園都市

Ebenezer Howard（1850〜1928）

・ロンドンの裕福な小売商の子・幼少時に学寮に入り, 15歳で就職・21歳，友人と渡米し開拓農業に着手・農業に失敗してシカゴに転じ，私利追求から社会問題に目を開く。・1876，帰国し，協同原則による新都市建設を構想，実現に向けて経験蓄積。

・1899，田園都市協会を立ち上げ（会員12）・1903年，Letchworth（London北郊）着工・住民を募集し、運営を軌道に乗せる。

〇各地への流布

・第一次大戦後，2つ目の田園都市ウェリンWelwyn・ハワードの死後，その成功が英国政府を刺激し、30以上の"new town"が誕生。※停滞していた Welwynも公共事業に引き継がれる

★しかしその大半は単なる「ベッドタウン」。・「自立」的都市や、住民協同による運営体の実現は僅少。

・開発・運営を行う会社設立・多様な所得層に対応した賃貸住宅

… social mix・賃貸等の収入を元に公共施設を整備… インフラ整備 ＋ コミュニティ形成

・「夢想的」と批判されながらも …

300m『都市と都市観』グロリアインターナショナル，1971

田園都市のイメージ

・中心部に役所，公園，商店，外縁に工場・住宅に広い庭。・庭への建築は規制・周囲の農地は自給用・都市下水は農地へ

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Letchworth

『都市景観の計画技法』彰国社編，1974https://docs.google.com/viewerng/viewer?url=https://sasala-pro.com/wp-content/uploads/2018/05/9ce829ff68e111580ec76fd85af4ded4.pdf&hl=ja

機能配置

・「田園都市」を最初に実現

・1913，第一田園都市（株）設立。ロンドン北方55kmの土地を買収し，3万人の都市を計画。・計画担当：T. Adams， R. Unwin・うねる地形にあわせた街路網・工場誘致には遅れながらも、新都市を実現。

Welwyn ・1920年、ロンドン東北35ｋｍに計画。人口5万・都市住宅建設法が制定されて政府援助も出るようになり、田園都市への理解も深まり，スムースに進行。・中央に鉄道駅、その東側に大通り公園，その周囲に商業・公共施設，戸建・2戸建の邸宅。・反対側に工場と労働者用テラスハウス群

http://simlabo.main.jp/simcity/gardencity/sisou_le_we.htm

・二つの実験はその後の郊外団地で見習われたが，田園立地，職住一致，有機循環の自立都市，土地の共有などの理念は，必ずしも実現されなかった。・職住一体の自立都市は，第二次大戦後の「ニュータウン」を待つことに。

近隣住区

川上光彦『都市計画』森北出版，2008

・小学校区を community＝近隣地区と捉え、日常生活に必要な商店や諸施設を配置する計画モデル。

・1924年，アメリカの社会運動家・Clarence Perryが体系的に提唱。

・通過道路で囲まれた約64haに5000人程度 … 徒歩スケール・学校、教会、公民館、公園・道路沿いに商店等を配置・住区内は，自動車の速度を抑えるT字路や曲路。

・「人間的スケール」の都市空間・都市生活の匿名性・無関心性をcommunityの育成で克服めざす

・以後の住宅地計画に影響

・1929年完成。

・歩・車分離の工夫が，世界の住宅団地に影響。

・住宅地は、一方に袋小路（culs-de-sac）道路、もう一方に歩行者専用路を持つブロックを形成。

・各住宅の入口は歩行者専用路に面して設けられ、

・クルドサック道路からは住宅の裏手と車庫にアクセスするように設計されている。

Radburn

New Jersey州

http://www.ichiura.co.jp/housing/pdf/e_saisei/a-02-5.pdf

・670世帯， 3100人， 1戸建て469

・Perryの「近隣住区」の最初の実践例

・「田園都市」に影響を受けた2人の建築家が、 Letchworthの設計者Raymond Unwinの協力のもとに計画。

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大ロンドン計画

・1944 年，ロンドンの戦後復興と膨張抑制のため，市がロンドン大学の都市計画教授に依頼・都市圏を4地帯（ring）に区分 … 内部市街地，郊外，green belt（10km幅），田園

・1938年，green belt法 … 都市圏外縁の農村を開発禁止に

『新詳地理資料Complete 2016』帝国書院

・特徴（2）：new town … green beltの外側に8つの new townを計画・1946年に法律を制定し，「職・住・遊・学」の機能を備える新都市をめざす。・人口規模 8〜10万人・タウン内の工場は敷地を十分にとり，快適な居住環境を保つ

・特徴（1）: green belt ＝人工緑地ではなく，農村をそのまま残すもの。

・特徴（3）：既成都市の再開発 … 内部市街地の人口密度を250人/haに抑え，収容できない人口を既成都市に宅地整備して吸収。

⇒国内の他都市，世界各国の都市へ波及。無秩序拡大sprawlの抑制手法に多大な影響

http://www.kuramae-bioenergy.jp/main/wp3/wp-content/uploads/2014/06/gb01.jpg

・1947，都市田園計画法… イングランドの自治体の都市計画に，「グリーン・ベルト」を導入する権限を付与⇒右図

グリーベントとイギリス人の田園指向

・「グリーンベルト」は，都市の郊外化を規制するものだが，イングランド人には強く支持される。

・それには，イングランド人の強い「countryside」指向がある。

・これは北米の英国植民地にも波及して，都心郊外居住の発展や，西部開拓の展開に結び付いたとされる。

既存市街地の改良

・イギリスで発展した先駆的な都市計画の流れは，主として新たな都市の建設に関するもの。・パリ・ウィーンの改造も，街路の開削が主。

・この点でリードしたのはアメリカ。・19世紀後半から，工業生産力は欧州列強を凌ぐようになり，移民が急増して大都市が誕生・超高層ビル（摩天楼）が林立したり，住宅地に商工業が入り込んで居住環境が悪化。

・1916， New York市で総合的「zoning」（地域制）条例を制定 … 地区ごとに建物の高さ，容積，用途，土地利用，人口密度を指定して，法的に管理。

・1929， New York市で，街に光と風を確保するため，超高層ビルのセットバックと，ビル頂部の形状を指定↓

… 自由や私権を制限するこれらの規制に対して裁判が起こされた結果，合憲の判決が下されて定着。

・1903， Bostonで地区を区切って高さ制限，・1907， Los Angelsで７つの業務地区を指定

・既存市街地については，住宅形態や衛生状態の改善，道路の改良，災害復興の視点からのもので，「都市計画」としては不完全。

『都市計画３版』共立出版，2015