1 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal · 7 - Jaarverslag 2016, Woningstichting...
Transcript of 1 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal · 7 - Jaarverslag 2016, Woningstichting...
1 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
2 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Inhoudsopgave Voorwoord .............................................................................................................................................................. 4
Bestuursverslag
1 De Corporatie ................................................................................................................................................. 5
1.1 Missie ................................................................................................................................................................ 5
1.2 Toelating en inschrijving ................................................................................................................................... 6
1.3 Strategie ............................................................................................................................................................ 6
1.4 Personeel en organisatie ................................................................................................................................. 10
1.5 Klachtencommissie ......................................................................................................................................... 13
1.6 Sponsoring ...................................................................................................................................................... 14
1.7 Woonvisie gemeente en prestatieafspraken .................................................................................................. 14
2 De doelgroep huisvesten .............................................................................................................................. 15
2. 1 Woonruimte verdeling ................................................................................................................................... 15
2.2 Primaire verantwoordelijkheid ....................................................................................................................... 15
2.3 Bijzondere doelgroepen .................................................................................................................................. 16
2.4 Wonen en zorg ................................................................................................................................................ 17
2.5 Jaarlijkse huurverhoging ................................................................................................................................. 17
3 De betrokkenheid van bewoners ................................................................................................................. 18
3.1 Bewonersparticipatie ...................................................................................................................................... 18
3.2 Huurders Belangen Vereniging (HBV) ............................................................................................................. 19
3.3 Bewonersoverleg ............................................................................................................................................ 19
4 De kwaliteit van de woningvoorraad en woonomgeving ............................................................................. 20
4.1 Woningbezit .................................................................................................................................................... 20
4.2 Nieuwbouw ..................................................................................................................................................... 21
4.3 Aankopen ........................................................................................................................................................ 21
4.4 Verkopen ......................................................................................................................................................... 21
4.5 Sloop ............................................................................................................................................................... 21
4.6 Onderhoudsbeleid .......................................................................................................................................... 22
4.7 Energiebeleid .................................................................................................................................................. 23
4.8 Leefbaarheid ................................................................................................................................................... 24
5 De financiële huishouding ............................................................................................................................ 25
5.1 Diverse ontwikkelingen ................................................................................................................................... 25
5.2 Financiële doelstellingen ................................................................................................................................. 26
5.3 Waardering woningbezit ................................................................................................................................. 27
5.4 De opbouw van ons eigen vermogen .............................................................................................................. 27
5.5 Investeringen in materiële vaste activa .......................................................................................................... 27
5.6 Leningenportefeuille ....................................................................................................................................... 27
5.7 Meerjarenperspectief ..................................................................................................................................... 28
5.8 Overige financiële kengetallen ........................................................................................................................ 29
5.9 Liquide middelen per 31 december 2016 ....................................................................................................... 29
5.10 Wet Normering Topinkomens (WNT) ........................................................................................................... 30
3 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
5.11 Resultaat 2016 ten opzichte van begroting 2016 ......................................................................................... 30
5.12 Resultaat 2016 ten opzichte van resultaat 2015 na stelselwijziging ............................................................. 31
5.13 Deelnemingen per 31 december 2016 .......................................................................................................... 31
6 Het verslag van het bestuur ......................................................................................................................... 33
6.1 Taken en verantwoordelijkheden ................................................................................................................... 33
6.2 Integriteit ........................................................................................................................................................ 34
6.3 Horizontale verantwoording ........................................................................................................................... 34
6.4 Risicomanagement .......................................................................................................................................... 34
7 Het verslag van de Raad van Commissarissen.............................................................................................. 36
7.1 Algemeen ........................................................................................................................................................ 36
7.2 Woningwet 2015 en Governancecode ............................................................................................................ 36
7.3 Toezichts- en besturingskader ........................................................................................................................ 37
7.4 Werkwijze........................................................................................................................................................ 37
7.5 Toezicht ........................................................................................................................................................... 37
7.6 Personele samenstelling en nadere gegevens ................................................................................................ 39
7.7 Auditcommissie ............................................................................................................................................... 39
7.8 Interne risicobeheersing ................................................................................................................................. 40
7.9 Remuneratiecommissie................................................................................................................................... 40
7.10 Werkgeversrol ............................................................................................................................................... 41
7.11 Profielschets .................................................................................................................................................. 42
7.12 Integriteit ...................................................................................................................................................... 42
7.13 Besluitenlijst RvC 2016 exclusief (bouw) projecten ...................................................................................... 43
7.14 Overleg met directeur-bestuurder ................................................................................................................ 43
7.15 Klant en Maatschappij................................................................................................................................... 43
7.16 Honorering .................................................................................................................................................... 43
7.17 Dankwoord .................................................................................................................................................... 43
Bijlagen Raad van Commissarissen 44 Besluitenlijst 2016 exclusief (bouw) projecten………………………………………………………………………………………………….44 Profielschets RvC ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..45 8 Overige gegevens…. ………………….…………………………………………………………………..………………………………………..49 Controleverklaring van een onafhankelijke accountant ….……………………………………………………………………………….49
4 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van 2016. Zo op het
eerste oog een jaarverslag zoals alle anderen. Toch
is het de schijn die bedriegt. Het jaar 2016 was
immers het jaar waarin de gevolgen van de nieuwe
Woningwet breeduit hun, helaas vaak, onzekere
effect hebben gehad. Een nieuwe Woningwet met
daarin opgenomen een stelselwijziging
implementeren in een bestaande en geoliede
machine die, ook nog eens op volle toeren
doordraait is geen sinecure. Natuurlijk is duidelijk
waarom die nieuwe Woningwet er moest en zou
komen. Er waren een paar misstanden met
gemeenschappelijk bestemd vermogen en die
moeten worden aangepakt. Als we echter in
ogenschouw nemen wat deze stelselwijziging
gekost heeft komt steeds vaker de vraag naar
boven of we niet langzamerhand het kind met het
badwater hebben weggegooid. Vooralsnog neig ik
naar een voorzichtig ja. Want wij hebben de
malversaties niet gepleegd, verre van dat zelfs,
maar worden wel in alle hevigheid geconfronteerd
met de geldverslindende gevolgen. Maar het moet
en dat beseffen wij terdege. Het jaar 2016 was ook
het jaar waarin de nieuwe rol van de huurders echt
vorm heeft gekregen. Dit alles met voor ons als
sluitstuk, maar ook weer een volgend begin, het
nadenken over, het opstellen van en uiteindelijk
ondertekenen van de prestatieafspraken. Deze
samenwerking bevalt prima. Het geeft voor alle
partijen nog beter het besef dat we een soort drie-
eenheid met elkaar vormen en dat is goed en pure
winst.
Voor ons was de huurder die tot onze doelgroep
gerekend mag worden altijd al de reden van ons
bestaan. De relatie met de Huurdersbelangen-
vereniging was al goed en wordt met de nieuwe
Woningwet naar verwachting alleen maar beter.
De voorziene versteviging van het toezicht heeft
zich voor het eerst bij ons geopenbaard door de
gesprekken bij de Inspectie Leefomgeving en
Transport (ILT). De voorgedragen personen zijn
allemaal zonder opmerkingen beoordeeld met een
positieve zienswijze. Het Volkshuisvestingsplan uit
2012 met daarop gebaseerd ons ondernemings-
plan zijn voor ons nog steeds belangrijke leidraden
bij het nemen van beslissingen. Wat daar
ontegenzeglijk in alle hevigheid bijgekomen is, is de
enorme impact die het huisvesten van
statushouders met zich meebrengt. We werken er
samen met de gemeente hard aan. Duidelijk is wel
dat in Voerendaal de reguliere methodieken niet
tot het gewenste resultaat qua aantallen gaan
leiden. Reden ook waarom we samen met de
gemeente en de provincie gezocht hebben naar
andere, toch passend binnen de kaders van de
Woningwet, te nemen maatregelen. Energie-
verbruik wordt een steeds belangrijker thema. Het
was dan ook een mooie opsteker dat wij destijds in
2015 de landelijke prijs in de wacht wisten te
slepen voor de corporatie die de beste resultaten
had geboekt op het gebied van energiebesparing.
Ons bezit heeft dan ook nu al gemiddeld een
energielabel B. Teleurstellend te vernemen dat
collega’s die nog niets of te weinig gedaan hebben
nu verleid worden met grote subsidies. Dat is niet
vertrouwenwekkend. Schrale troost voor ons is dat
de huurders wel al langere tijd profijt hebben van
de door ons genomen maatregelen. En alle
frustraties ten spijt, daar doen we het natuurlijk
wel voor. Betaalbaarheid en beschikbaarheid zijn
inmiddels erg belangrijke kwesties in de
corporatiesector. We spelen daar op in door de
sloopprojecten opnieuw te beoordelen en de
verkoopportefeuille kritisch te bekijken. Inmiddels
hebben we de verkoopportefeuille helemaal op nul
gezet. Woningstichting Voerendaal is een
financieel gezonde organisatie. De in- en externe
toezichthouders constateren dat ook nog steeds
jaar na jaar. Dat is fijn en dat geeft ons ook de
middelen die nodig zijn om belangrijke projecten
te kunnen uitvoeren. De werkorganisatie wordt
steeds vaker op de proef gesteld. Er wordt van
minder mensen steeds meer verwacht. Het
afgelopen jaar was dat op financieel vlak een mega
uitdaging.
Dank daarvoor aan al onze medewerkers voor hun
meer dan betrokken en inhoudelijk perfecte
prestaties en dank aan de Raad van
Commissarissen voor het vertrouwen en ook voor
de kritische noot.
Leon (L.P.J.) Creugers, MBA
Directeur-Bestuurder
5 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
1 De Corporatie
1.1 MissieDe missie van de woningstichting luidt als volgt:
Woningstichting Voerendaal wil adequate
huisvesting bieden in de Voerendaalse
huurwoningmarkt en aangrenzende werkgebieden.
Dit willen we bereiken door woonruimte met een
passend serviceniveau aan te bieden aan onze
primaire doelgroep. Wij willen ook dat onze
huurders woongenot en verbondenheid met hun
(t)huis en omgeving ervaren.
Goede huisvesting houdt meer in dan alleen de
woning. Het woongenot van huurders gaat verder.
Goed onderhoud, goede service, prettige
contacten, goede samenwerkingsverbanden met
andere partijen en het meedenken over en
meewerken aan een prettige leefgemeenschap zijn
aspecten die steeds belangrijker worden. De visie
en missie zijn vertaald in ons motto: WONEN om te
GENIETEN van het LEVEN in het Heuvelland
Waar stond Woningstichting Voerendaal in 2016
voor?
We waren en zijn sterk lokaal gebonden
Door onze verbondenheid met Voerendaal en de
regio Parkstad Limburg is het belangrijk om te
weten wat er speelt in onze directe omgeving.
Mondiale ontwikkelingen hadden zeker de
aandacht, maar zijn met uitzondering van het
vluchtelingen vraagstuk, minder bepalend geweest
voor ons beleid dan lokale omstandigheden. De
overheidsmaatregelen daarentegen treffen ons in
alle opzichten hard.
6 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
We bleven veranderen
Veranderen om de verandering was niet onze
drijfveer. Wel de wetenschap dat het altijd beter
kon. De maatschappij verandert, wij veranderen
mee.
Wij bleven onszelf
We waren en zijn geen projectontwikkelaar of
bouwer. We deden waar we goed in zijn en
waarvoor we staan: zorgen voor goede woningen
met een passend serviceniveau. Alle andere zaken
hebben we uitbesteed aan partners die dat beter
konden. Op die manier zorgden wij dat de huurder
een optimaal product of dienst kreeg en zo
leverden wij een bijdrage aan Wonen om te
Genieten van het Leven.
We waren er in 2016 weer voor bijna iedereen
Iedereen die tot 2010 voor ons koos kon op ons
rekenen. In 2011 is dit vanwege de inkomensgrens
veranderd. Woningcorporaties zijn vanaf 1 januari
2011 verplicht, op straffe van forse sancties, om
90% van de sociale huurwoningen toe te wijzen
aan huishoudens met een gezamenlijk belastbaar
jaarinkomen lager dan € 33.614,-. Voor 2016 was
dat een bedrag van € 35.739,-. De relatie met onze
huurders was ook in 2016 gebaseerd op
wederkerigheid. Mensen die wat minder geluk
hadden, konden zeker in deze crisistijd, nog altijd
extra op ons rekenen. De stakeholders waren en
zijn ons geweten. Hieraan toetsen we steeds weer
ons bestaansrecht.
Onze kernwaarden
Professionaliteit door transparante processen en
werkwijzen is vanzelfsprekend. Wij luisteren naar
onze klant en proberen zo zijn of haar wensen
duidelijk in beeld te krijgen. Als Woningstichting
Voerendaal hebben we daarbij een meer dan
gemiddeld oog en oor voor de menselijke maat.
Wij zijn betrouwbaar en integer. Huurders mogen
Woningstichting Voerendaal aanspreken op haar
taken en verplichtingen. Van onze huurders
verwachten wij ook dat zij hun plichten vervullen.
Als een standaard oplossing niet past, zoeken wij
op een creatieve manier naar een oplossing. Niet
de middelen maar het doel staat centraal. Het doel
is een tevreden klant!
In ons werkgebied kennen wij onze klanten en
stakeholders vaak persoonlijk. Wij zijn daardoor
vanzelfsprekend betrokken bij alles wat er gebeurt.
Deze betrokkenheid zorgt ervoor dat wij zorgzaam
moeten en kunnen zijn voor onze omgeving, zeker
als het gaat om passende huisvesting en alles wat
daarmee te maken heeft.
Woningstichting Voerendaal wil daarnaast ook
bijdragen aan een vitale regio door (samen) te
werken aan bereikbaar wonen en prettig leven in
haar wijken. Dat doen we in eerste instantie voor
onze primaire doelgroep, mensen met lage
inkomens die voor een woning van ons afhankelijk
zijn.
1.2 Toelating en inschrijving
Toegelaten instelling: Woningstichting
Voerendaal
Vestigingsgemeente: Voerendaal
Adres: Hogeweg 23
6367 BA Voerendaal
De oorspronkelijke statuten werden goedgekeurd
bij Koninklijk Besluit van 29 september 1912.
Toestemming verleend door de Staatssecretaris
van VROM tot derde wijziging van de statuten als
gevolg van de “Woningwet 2015” notarieel
opgemaakt op 2 december 2016.
1.2.1 Wijziging rechtsvorm
Bij goedkeuring van de arrondissementsrechtbank
te Maastricht op 11 maart 2003 heeft de omzetting
van vereniging met volledige rechtsbevoegdheid in
stichting per notariële akte op 26 maart 2003
plaatsgevonden. De stichting is ingeschreven in het
Handelsregister onder nr. 14021204 bij de Kamer
van Koophandel en Fabrieken te Zuid-Limburg op
19 juli 1965.
1.3 Strategie
1.3.1 Onze beleidscyclus
Woningstichting Voerendaal hanteert onder-
staande beleidscyclus (figuur 1) zowel bij het
opstellen en implementeren van beleid, maar ook
om de impact daarvan te volgen. Aan de
beleidscyclus wordt ons beleid getoetst. Bij alles
wat we doen, vormt deze beleidscyclus het
afwegingskader. De basis van dit beleid wordt
gevormd door onze missie. Onze missie geeft aan
7 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
waarom wij er als organisatie zijn. Vanuit deze
missie wordt onze strategie bepaald.
Het beleid vormt de basis voor onze strategie en
ons strategisch voorraadbeleid, dat vijf beleids-
pijlers kent:
Huurbeleid;
Verkoopbeleid;
Onderhoudsbeleid;
Sloopbeleid;
Nieuwbouwbeleid.
Het onderhoudsbeleid is vertaald in een
meerjarenonderhoudsbegroting en het sloop- en
nieuwbouwbeleid zijn vertaald in een meerjarige
investeringsbegroting. Deze beleidsvelden vormen
samen onze financiële meerjarenbegroting. Op
basis van deze meerjarenbegroting wordt de
jaarbegroting en het Treasuryjaarplan opgesteld.
Figuur 1 geeft het beleidsproces van Woning-
stichting Voerendaal grafisch weer.
Figuur 1 Beleidscyclus corporaties
1.3.2 Businessplan Woningstichting Voerendaal
2015-2019: wonen om te genieten van het leven
Onze strategie blikt steeds voor vier jaar vooruit en
wordt vastgelegd in ons businessplan. Het in 2016
vigerende businessplan behelst de periode van
2015 tot en met 2019. Dit businessplan is in de
RvC-vergadering van 2 december 2014 vast-
gesteld. Het “Volkshuisvestingsplan”, met een
looptijd tot 2020, dat Woningstichting Voerendaal
samen met de gemeente Voerendaal heeft
opgesteld en het klanttevredenheidsonderzoek dat
Woningstichting Voerendaal in 2010 heeft
gehouden onder haar huurders hebben als
onderlegger voor dit businessplan gediend. Het
businessplan is een richtinggevend plan, waarin
een beeld wordt gegeven van de opgaven, en de
kaders worden geschetst waarbinnen de
oplossingen gevonden moeten worden. Het plan
staat in het teken van de ontwikkelingen in onze
omgeving en dient als leidraad waaraan concrete
plannen zullen worden getoetst.
8 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Het businessplan bestaat uit vijf hoofdstukken. Het
eerste hoofdstuk geeft informatie over ons profiel:
de missie, de woningen, de huurders, de
organisatie en de financiën.
Het tweede hoofdstuk geeft informatie over de
doelstellingen uit ons Businessplan 2011-2014.
Wat waren de plannen die we voor de afgelopen
vijf jaar voor ogen hadden en hebben we onze
beloftes waar kunnen maken? Zo zijn er onder
andere energiemaatregelen genomen en niet
doorbelast aan onze huurders. Eind 2014 is het
energieproject opgeleverd en hebben onze
woningen samen gemiddeld een energielabel C.
(Inmiddels heeft ons woningbezig gemiddeld een
energielabel B, als gevolg van oplevering van de
nieuwbouwprojecten)
Het derde hoofdstuk gaat in op de veranderende
wereld om ons heen. Op nationaal niveau de
invloed van de politiek die verder toeneemt en de
gevolgen van de economische crisis, op regionaal
niveau de herstructureringsopgave en op lokaal
niveau de veranderende vraag als gevolg van de
demografische ontwikkelingen.
In het vierde hoofdstuk staat beschreven op welke
manier Woningstichting Voerendaal keuzes voor
de toekomst maakt en welke duurzame ambities ze
heeft (de bijdrage die Woningstichting Voerendaal
levert aan een in vele opzichten duurzame
samenleving in Voerendaal op het gebied van
energieverbruik, op het terrein van (ge)bouwen,
als wat betreft de relatie met onze huurders en
andere stakeholders). Om de organisatie ook voor
de komende jaren een stevige basis te verschaffen,
kijken wij over de gemeentegrenzen heen. Er
liggen in de omliggende kernen in het Heuvelland
taken, kansen en mogelijkheden die mogelijk niet
worden opgepakt door andere partijen.
Het laatste hoofdstuk geeft concreet aan wat
Woningstichting Voerendaal in de periode van het
vigerende businessplan gaat doen.
Woningstichting Voerendaal heeft het business-
plan na goedkeuring door de Raad van
Commissarissen en de Huurdersbelangen-
vereniging (HBV) naar alle belangrijke stakeholders
gestuurd, zoals onder andere het college van B&W
van de gemeente Voerendaal, de Gemeenteraad,
wethouders van omliggende gemeenten, diverse
zorg- en welzijnsinstanties en vertegenwoordigers
uit het maatschappelijk middenveld in ons
werkgebied. Voor overige geïnteresseerden is het
businessplan ook op onze website geplaatst.
1.3.3 Wat hebben we in 2016 gedaan in het kader
van ons businessplan?
In het in 2012 door de gemeenteraad van
Voerendaal en de RvC van Woningstichting
Voerendaal vastgestelde Volkshuisvestingsplan,
waarmee Woningstichting Voerendaal en de
gemeente Voerendaal in 2011 zijn gestart, is de
toekomstige krimpopgave opgenomen. Het
transformatieplan voor woningen is ook
beschreven in het Volkshuisvestingsplan. De
daadwerkelijke uitvoering van het transformatie-
plan gebeurt bij nieuwbouw, een gedeelte bij
mutaties en gedeeltelijk in het kader van de WMO
die samen met de gemeente Voerendaal wordt
uitgevoerd.
Zo zijn er, als onderdeel van het nieuwbouwproject
TLV (Tenelenweg, Laurentiusplein en Vincentius-
straat) in totaal 58 woningen gesloopt en is
daarvoor in plaats in 2015 een eerste gedeelte
levensloopbestendige nieuwbouw-woningen
opgeleverd aan de Tenelenweg. In 2016 zijn nog
eens 18 nieuwbouwwoningen, waarvan er 14
levensloopbestendig zijn, aan het Laurentiusplein
opgeleverd en inmiddels door nieuwe huurders
bewoond.
9 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
De Energiemaatregelen welke gepland stonden
voor de jaren 2010, 2011, 2012, 2013 en 2014 zijn
conform planning uitgevoerd. In 2014 is dit project
opgeleverd. Woningstichting Voerendaal was met
dit project koploper op het gebied van energie-
besparende maatregelen. Dat het project ook
landelijk in de kijker stond bleek begin 2015 uit het
feit dat Woningstichting Voerendaal de prijs heeft
gewonnen voor de grootste verbetering in
energiebesparing van woningcorporaties in
Nederland. Sinds november 2016 heeft het
woningbezit van Woningstichting Voerendaal
gemiddeld een energielabel B.
1.3.4.Interne risicobeheersing en controle-systemen Nieuwe majeure projecten worden vooraf getoetst
op verwacht maatschappelijk en financieel
rendement. De onderbouwing van deze projecten
wordt door het bestuur opgesteld en ter
goedkeuring voorgelegd aan de RvC. Onderdeel
van deze besluiten is ook de impact op de
financiën voor de middellange en lange termijn.
Indien een project een onaanvaardbaar negatief
effect heeft, zal het project worden aangepast of
zelfs in de voorliggende vorm niet uitgevoerd
worden. De werkorganisatie is de eerste zeef waar
projecten doorheen moeten, de RvC de tweede en
definitief beslissende. Daarnaast worden de risico’s
vooraf in kaart gebracht. De resultaten worden per
kwartaal gerapporteerd en waar nodig bijgestuurd.
De interne verslaglegging aan de RvC gebeurt door
middel van de kwartaalrapportage. In deze
rapportage wordt per onderdeel de voortgang
beschreven. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de
begroting, realisatie en eventuele overschrijding en
onderschrijding van de begroting. In de
kwartaalrapportage worden de volgende onder-
delen gerapporteerd:
Overzicht stand van zaken organisatie per
onderdeel/afdeling;
Stand van zaken van de (nieuwbouw)projecten;
Toelichting onderhoud en overzicht onder-
handen projecten;
Overzicht woningtoewijzingen;
Overzicht en grafiek van de huurstand;
Overzicht huurtoeslag;
Overzicht Serviceabonnement Huurder-onderhoud.
Daarnaast is in de kwartaalrapportage het
zogenaamde cockpitmodel opgenomen. Per onder-
deel wordt een cijfermatige beoordeling gegeven
en wordt aan de hand van smilies of frownies een
trendbeoordeling gegeven. Afhankelijk van de
resultaten uit het cockpitmodel worden acties
genomen. Woningstichting Voerendaal stelt vier
keer per jaar een kwartaalrapportage op. Na afloop
van het boekjaar wordt de jaarrekening opgesteld.
Binnen Woningstichting Voerendaal wordt gewerkt
met het programma Visio, een proces-
beschrijvingssysteem, waarin de bedrijfsprocessen
zijn beschreven. Enkele van de dertig aanwezige
processen zijn o.a. huurincasso, reparatie-
verzoeken, verhuurmutatie, crediteuren-
debiteurenadministratie, jaarlijkse huurverhoging,
financiële meerjarenbegroting en verslaglegging,
management kwartaalrapportage, planmatig
onderhoud en projectontwikkeling. Ieder jaar vindt
door de accountant tijdens de interim controle een
toetsing plaats met betrekking tot de gevolgde
procedure bij een aantal processen en hierover
wordt gerapporteerd in de managementletter. De
Autoriteit Woningcorporaties (Aw) en het
Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW)
controleren tweemaal per jaar middels opvraag
van de Verantwoordingsinformatie (dVi) en de
opvraag van de Prospectieve informatie (dPi) alle
relevante informatie over Woningstichting
Voerendaal. Het ministerie van BZK verkrijgt tevens
ter (mede)beoordeling de beide opvragen in haar
bezit. Met de wijze waarop de externe controles
plaatsvinden, dit gebeurt op verschillende
tijdstippen, wordt getracht om iedere vorm van
onvolkomenheid bij Woningstichting Voerendaal te
voorkomen. De RvC wordt telkens op een
gedetailleerde wijze op de hoogte gebracht van de
bevindingen middels de diverse rapporten.
Woningstichting Voerendaal participeert samen
met inmiddels tien andere woningcorporaties uit
Limburg in Thuis in Limburg ten aanzien van de
woonruimteverdeling. Het jaar 2015 is gebruikt om
te bezien of Woningstichting Voerendaal haar
“aandeel” in Thuis in Limburg van de hand kan
doen en alleen maar als gebruiker de diensten gaat
afnemen. Per 1 januari 2016 is Woningstichting
Voerendaal geen (mede)eigenaar meer van Thuis
in Limburg, maar alleen nog gebruiker. Meer
10 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
informatie over Thuis in Limburg staat in hoofdstuk
2. Woningstichting Voerendaal participeert verder
niet in deelnemingen.
1.3.5.Interne doelstellingen
De interne doelstellingen van Woningstichting
Voerendaal zijn onderdeel van de kwartaal-
rapportage en het ondernemingsplan. De
doelstelling voor 2016 en de voortgang daarvan
staan beschreven in hoofdstuk 1.3.3 Businessplan.
1.4 Personeel en organisatie Het personeelsbestand van Woningstichting
Voerendaal bestond op 31 december 2016 uit 11
medewerkers. Het ging om zes mannen en
vijf vrouwen, in totaal 10,6 fte: negen fulltimers en
drie parttimers. Figuur 2 toont de
organisatiestructuur in het verslagjaar.
1.4.1 Statutaire bepaling RvC en Bestuur
De samenstelling van de RvC en het bestuur is in
dit verslagjaar geregeld conform de statutaire
bepalingen daarover, zoals bedoeld in bijlage 1 en
2 van het BTIV.
De leden van de RvC hebben geen
arbeidsovereenkomst met Woningstichting
Voerendaal. De leden van de RvC en het bestuur
hebben noch zitting in het College van B&W van
een gemeente waarin Woningstichting Voerendaal
werkzaam is, noch zitting in het College van
Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg.
Ten aanzien van een vrijkomende plaats in de RvC
is in de statuten aan huurders en/of
huurdersorganisaties een bindende voordracht
toegekend voor de benoeming van twee personen
indien de Raad, uit vijf personen bestaat. Een
benoeming in de RvC kan pas plaatsvinden zodra
en mits een positieve zienswijze is afgegeven door
de Minister. In 2016 zijn er twee zienswijzen
gevraagd en door de autoriteit afgegeven. Er zijn in
2016 twee nieuwe leden van de RvC benoemd.
1.4.2. Het bestuur van Woningstichting
Voerendaal
Gedurende het hele verslagjaar 2016 was de heer
L.P.J. Creugers, MBA, directeur-bestuurder van
Woningstichting Voerendaal. De gezags-
verhoudingen en bevoegdhedenregeling zijn
vastgelegd in een arbeidsovereenkomst tussen de
heer Creugers en Woningstichting Voerendaal.
Daarnaast vormen de directeur-bestuurder,
manager financiën, manager vastgoed en de
manager wonen het management team (MT) van
Woningstichting Voerendaal.
In 2016 zijn onder andere de volgende, meest
belangrijke, MT-besluiten genomen:
Besluit om de huurprijzen te handhaven
volgens het SVB-beleid. Vanaf 1 oktober is het
woningwaarderingsstelsel gewijzigd, waardoor
de percentages van de maximaal redelijke
huurprijs wijzigen, het percentage komt nu
neer op circa 73% in plaats van circa 70%;
Besluit om een honden- en kattenverbod te
laten ingaan in het complex De Linde. Bij
mutaties wordt dit expliciet in het huurcontract
benoemd;
Besluit om de manager wonen als enige te
autoriseren om bankrekeningnummers van
leveranciers te wijzigen dit met ingang van 1
februari 2016;
Besluit om een bewerkerscontract en analyse
m.b.t. datalekken door NCCW te laten
uitvoeren;
Besluit om de volgende huurverhogingen voor
te stellen aan de HBV:
o < 34.678: 1,6%;
o 34.678 – 44.630: 2,4%;
o > 44.360: 4,2 %.
o Geliberaliseerde woningen verhogen met
2,1%.
Definitieve beslissing is afhankelijk van de
keuze van de overheid.
Besluit om SVB vast te stellen en twee
kolommen toe te voegen: een kolom inzake
gevolgen passend toewijzen (oude streefhuur)
en een kolom met wat de nieuwe huurprijs gaat
worden (o.b.v. mutatiegraad e.d.);
Besluit om het aanbodmodel niet te gaan
gebruiken voor de woningtoewijzing
nieuwbouwproject TLV;
Besluit om het contract van de printer aan te
passen en uit te breiden met een card-reader
(in het kader van de wet datalekken). Het
contract wordt met een jaar verlengd;
11 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Besluit om een procesafspraak te maken dat de
onderhoudsfacturen en de facturen met
betrekking tot de servicekosten vóór december
bij Woningstichting Voerendaal binnen zijn;
Besluit om i.v.m. de invloed op de WWS punten
het systeem voor energielabels, EPA-view van
de firma Delto, te koppelen met het primaire
systeem, BIS-Noa;
Besluit om bij nieuwbouwwoningen
inschrijfgeld in rekening te brengen wanneer ze
na vier maanden alsnog lid willen worden van
het serviceabonnement;
Besluit om middels de loggegevens de mutaties
in de huurprijzen te controleren;
Besluit tot het vaststellen van nieuwe
streefhuren (SVB) d.d. 20-09-2016;
Besluit om te gaan voor het verlicht regime
m.b.t. het scheidingsvoorstel;
Besluit om een specialist op het gebied van de
nieuwe Woningwet in te huren om het
splitsingsvoorstel te onderbouwen met cijfers;
Besluit om de onderhoudsbegroting 2017 goed
te keuren;
Besluit om het voorstel, het verlagen van de
huur van 12 niet-DAEB woningen naar een
huurprijs van € 710,68, voor te leggen aan de
Aw;
Besluit om van 12 niet-DAEB woningen de huur
te verlagen tot de DAEB-grens (prijspeil 2016).
1.4.3. Toekomstige ontwikkelingen
Uit het klanttevredenheidsonderzoek dat Woning-
stichting Voerendaal in 2015 onder haar huurders
heeft gehouden blijkt dat de gemiddelde leeftijd
van de huurders 63 jaar is. Daarnaast wonen er 1,8
personen, afgerond twee personen, in elke
woning. Hieruit kan geconcludeerd worden dat op
dit moment de hoofddoelgroep van
Woningstichting Voerendaal de senior zonder
inwonende kinderen is. Gezien de redelijk hoge
gemiddelde leeftijd van de huurders, kan worden
aangenomen dat op termijn problemen in de
woning zullen ontstaan die bijvoorbeeld betrekking
hebben op de bereikbaarheid en toegankelijk van
de woning en het onderhoud van de woning.
Afgelopen jaren heeft Woningstichting Voerendaal
hier al rekening mee gehouden door met name
levensloopbestendige nieuwbouwwoningen te
bouwen. Ook in de toekomst zal Woningstichting
Voerendaal bij toekomstige (nieuwbouw)projecten
vooral levensloopbestendige woningen realiseren.
Voor dit type woningen zal gekozen worden,
omdat deze passend zijn voor de verschillende
fasen in de wooncarrière van onze huurders.
Aangezien de dubbele vergrijzing in 2020 haar
hoogtepunt zal bereiken en de levensduur van
woningen ongeveer 40 jaar is, dienen voor de
toekomstige verhuurbaarheid woningen gebouwd
te worden die voor een grote groep mensen
passend zijn. Gezien de toekomstige ontwikkeling
van de krimp zal Woningstichting Voerendaal
tegen een tweetal problemen aanlopen. Op de
eerste plaats zijn er op korte termijn in de
gemeente Voerendaal onvoldoende geschikte
woningen voor senioren. Gezien de afname van
senioren (na 2020) is het belangrijk dat de
woningen die nu gebouwd worden straks geschikt
zijn, of eenvoudig geschikt te maken zijn, voor
andere doelgroepen mensen; levensloopbestendig
bouwen dus! Immers, woningen hebben een
levensduur van ongeveer 40 jaar. Daarnaast zal in
het kader van de leefbaarheid en het voorkomen
van ontgroening, in dorpen algemene
voorzieningen zoals o.a. winkels en eerstelijnszorg
gerealiseerd dienen te worden.
Naar aanleiding van het klanttevredenheids-
onderzoek in 2015, zijn er een aantal acties in 2016
uitgezet aan de hand van aanbevelingen in het
rapport:
Het bereiken van de senior zonder inwonende
kinderen die niet wil verhuizen: Korte teksten
over verhuizen in de Woonwijzer plaatsen, bij
een kennismaking met wordt de familie
betrokken, deelname aan seniorenmarkten en
de ontwikkeling en uitrol van het Passende
Woningspel (meer hierover in hoofdstuk 3.3);
De bekendheid van de HBV vergroten door
tijdens de contractondertekening met nieuwe
huurders, de HBV ter sprake te brengen;
Het gemiddelde opleidingsniveau in Voerendaal
ligt onder het landelijk gemiddelde, daarom
wordt er meer aandacht besteed aan brieven
die uitgestuurd worden. Gestreefd wordt naar
korte en bondige brieven zonder gebruik van
vakjargon;
De afstand tot de voorzieningen en de kwaliteit
van de openbare ruimte zijn aspecten waar
12 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Woningstichting Voerendaal niet direct
verantwoordelijk voor is, de gemeente wel. De
resultaten uit het onderzoek zijn terug-
gekoppeld naar de gemeente. Met de
gemeente zijn we samen met de HBV ook in
gesprek over de prestatieafspraken;
Uit het onderzoek bleek dat men vindt dat
Woningstichting Voerendaal zou moeten
inspelen op behoeften van specifieke groepen,
dit sluit aan op de ontwikkeling van het
ouderenbeleid;
Een aantal mensen heeft aangegeven niet
tevreden te zijn over de klachtenafhandeling,
daarom zijn er extra controles ingelast: mensen
worden steekproefsgewijs nagebeld en bonnen
dienen afgetekend te worden door huurders,
ten teken dat de aannemer daar is geweest.
1.4.4. Beoordeling strategische doelen
Woningstichting Voerendaal vindt het belangrijk
dat specifieke doelgroepen actief kunnen
deelnemen aan de samenleving. Uit het
klanttevredenheidsonderzoek van 2015 is gebleken
dat de huurders het belangrijk vinden dat
Woningstichting Voerendaal inspeelt op specifieke
behoeften van groepen klanten en dus wat extra
mag doen voor speciale groepen. Hieruit kan
geconcludeerd worden dat het belangrijk is dat
Woningstichting Voerendaal mogelijkheden zoekt
en blijft zoeken voor de specifieke doelgroepen.
Woningstichting Voerendaal ziet het als haar taak
om de samenhang in wijken en buurten te
behouden. Door het realiseren en opleveren in
voorgaande jaren van de nieuwbouwprojecten
Amacahof en de Cortenaer in Voerendaal,
Drossaert de Limpensplein te Klimmen, Onze Lieve
Vrouweplein in Kunrade en de Minnegardsweg
Fase 1 in Ubachsberg en in 2016 twee fasen van
het nieuwbouwproject TLV in Voerendaal, heeft
Woningstichting Voerendaal hier al fors in
geïnvesteerd. Er zijn verschillende type woningen
voor gezinnen, senioren en alleenstaanden
gerealiseerd. Het overgrote deel van deze nieuwe
woningen is daarbij levensloopbestendig. Meer
informatie over onze nieuwbouwprojecten is te
vinden in hoofdstuk 4.2.
Daarnaast ziet Woningstichting Voerendaal het als
taak om te investeren in duurzaamheid.
Woningstichting Voerendaal is daarom in 2011
gestart met het treffen van bouwtechnische
verbetermaatregelen voor woningen die een
energielabel lager dan C hebben met als doel om
uiteindelijk alle, maar in ieder geval zo veel als
mogelijk, woningen van Woningstichting
Voerendaal op een C-label of beter te hebben. Het
energieproject is in 2014 opgeleverd.
Woningstichting Voerendaal was met dit project
koploper op het gebied van energiebesparende
maatregelen. Sinds november 2016 heeft het
woningbezit van Woningstichting Voerendaal
gemiddeld een energielabel B. Meer informatie
over dit project is beschreven in hoofdstuk 4.7.
1.4.5. De medewerkers van Woningstichting
Voerendaal
Het werkapparaat is ingericht naar de behoefte en
activiteiten van Woningstichting Voerendaal. Het
werkapparaat is ingedeeld in drie afdelingen: Het
front-office, het backoffice en de servicedienst.
Indien de klant ervoor kiest om contact te zoeken
met Woningstichting Voerendaal dan komt deze
altijd uit bij het front-office. Te denken valt hierbij
aan zaken die betrekking hebben op huur-
aangelegenheden en het melden van klachten. Om
te zorgen dat alle medewerkers van het front-
office weten wat er speelt en snel kunnen inspelen
op vragen van klanten zitten de medewerkers van
het front-office bij elkaar. Het eerste contact vindt
plaats met de medewerker klantenservice. Deze
medewerker handelt ook de algemene vragen en
reparatieverzoeken af. De woonconsulenten zijn
belast met de woningtoewijzing, huuropzeggingen
en overlastzaken. De huurbetaling, huurtoeslag en
andere administratieve kwesties met betrekking
tot huurders gebeurt door een administratief
medewerker. De manager wonen, staat aan het
hoofd van deze afdeling. Alle andere zaken zijn
organisatorisch onder-gebracht in het backoffice,
dat bestaat uit de afdelingen vastgoed, financiën
en staf. Het back-office heeft hoofdzakelijk een
coördinerende rol. De afdeling vastgoed is belast
met het technische beheer van de woningen die
Woningstichting Voerendaal in eigendom heeft en
de ontwikkeling en uitvoering van
(nieuw)bouwprojecten. De manager vastgoed staat
aan het hoofd van deze afdeling. Voor de
woningaanpassingen in het kader van de WMO, de
13 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Tabel 1 Medewerkers Woningstichting Voerendaal
in 2016 ten laste van de algemene kosten
Figuur 2 Organogram Woningstichting Voerendaal
ZAV-aanvragen en de verwarmingsketels is een
technisch adviseur werkzaam. De
servicemedewerker onderhoud voert de inspecties
bij verhuizingen uit en handelt reparaties in het
kader van het serviceabonnement af.
De afdeling financiën is belast met het financiële
beheer van Woningstichting Voerendaal. Binnen
deze afdeling is een administratief medewerker
werkzaam die zich bezig houdt met de facturatie.
De manager financiën staat aan het hoofd van deze
afdeling. De stafafdeling wordt bezet door de
directeur-bestuurder en een management
assistente. In het verslagjaar 2016 is de bezetting
onder te verdelen in vijf vrouwelijke en zes
mannelijke medewerkers.
1.5 Klachtencommissie
De dienstverlening van Woningstichting
Voerendaal is er op gericht om klachten te
voorkomen. Als er toch een klacht is, gaan we met
de huurder in gesprek. Mocht dit niet tot een
tevreden oplossing leiden dan kan de huurder zijn
klacht voorleggen aan de Klachtencommissie
Samenwerkende Woningcorporaties Mergelland.
De Klachtencommissie is een commissie bestaande
uit leden afkomstig van de corporaties uit
Simpelveld, Vaals, Wittem, Gulpen en Voerendaal.
Als de commissie voldoende gegevens heeft
verzameld over het geschil kan zij eventueel
besluiten tot een hoorzitting over de kwestie.
Tabel 2 Medewerkers Woningstichting Voeren-
daal in 2016 ten laste van exploitatie
Functie omschrijving Aantal Fte
Aantal medewerkers
servicemedewerker onderhoud
1,0 1
Tabel 3 Totaaloverzicht 2016 medewerkers in
dienst bij Woningstichting Voerendaal
Functie omschrijving
Totaal Fte Aantal medewerkers
Totaal 10,6 11
Functie Omschrijving Aantal Fte
Aantal medewerkers
Directeur-bestuurder 1,0 1
Manager financiën 1,0 1
Manager Wonen 1,0 1
Manager Vastgoed 1,0 1
Administratief medewerker
1,9 2
Technisch adviseur 1,0 1
Medewerker klantcontact
1,0 1
Woonconsulent 0,7 1
Woonconsulent/ management assistent
1,0 1
Totaal 9,6 10
14 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Daarna neemt zij een beslissing en brengt zij
schriftelijk advies uit aan het bestuur van de
corporatie. De indiener van het geschil ontvangt
een afschrift van dit advies. Het bestuur van de
corporatie neemt vervolgens binnen twee weken
een besluit hierover. In de meeste gevallen neemt
het bestuur het advies van de commissie over.
Woningstichting Voerendaal informeert de
huurder schriftelijk over de uitkomst en de
eventueel te nemen maatregelen naar aanleiding
van de klacht. De directeur-bestuurder licht
jaarlijks de werkzaamheden van de geschillen-
adviescommissie toe in de vergadering van de
Raad van Commissarissen. De samenstelling en
werkwijze van de geschillenadviescommissie ligt
vast in een reglement. Dit reglement is per 17
oktober 2013 gewijzigd en opnieuw vastgesteld. De
Klachtencommissie is onafhankelijk en heeft in
2016 advies uitgebracht aan alle deelnemende
corporaties. In totaal kwam de commissie twee
keer regulier bijeen voor overleg. Het jaarverslag
van de Klachtencommissie wordt ter informatie
voorgelegd aan de directeur-bestuurder, het
managementteam en de Raad van Commis-
sarissen. Er zijn in 2016 geen klachten ingediend
over Woningstichting Voerendaal bij de Klachten-
commissie.
1.6 Sponsoring
Woningstichting Voerendaal voelt zich nauw
betrokken bij haar huurders, de gemeente
Voerendaal en bij de maatschappij. Dat wordt ook
door de omgeving opgemerkt. Regelmatig wordt
ons dan ook gevraagd voor sponsoring van een of
ander evenement. Woningstichting Voerendaal
voert daarin een zeer terughoudend beleid.
Sponsoring wordt in principe niet gedaan. Dit doen
we omdat we van mening zijn dat onze huurders,
waarvan we verwachten dat ze een grote
betrokkenheid hebben bij de wijk of buurt waarin
ze wonen, het beste zelf kunnen beslissen of een
activiteit doorgang dient te vinden. Op die manier
betalen de huurders niet collectief mee aan een
paar gesponsorde evenementen waardoor in de
huurprijs daarvoor dan ook geen bedrag
opgenomen is. Met betrekking tot sponsoring is
bovendien in de nieuwe Woningwet opgenomen
dat sponsoring door woningcorporaties verboden
is.
In 2016 heeft Woningstichting Voerendaal geen
enkele activiteit anders dan behorend tot de
noemer leefbaarheidsuitgave, financieel onder-
steund.
1.7 Woonvisie gemeente en
prestatieafspraken
Het hiervoor besproken en beschreven
ondernemingsplan van Woningstichting
Voerendaal is mede gebaseerd op de afspraken
gemaakt in de vigerende woonvisie van de
gemeente Voerendaal genaamd “Samen bouwen
aan wonen in Voerendaal in 2020, meerjarig
Volkshuisvestingsplan Voerendaal”. In 2016 is een
start gemaakt met het ontwerp van een nieuwe
woonvisie, gebaseerd op zowel regionale als
gemeentelijke afspraken, maar deze is ultimo 2016
nog niet geaccordeerd en vigerend. De vigerende
prestatieafspraken bevatten minimaal de acties en
afspraken welke zijn overeengekomen en
beschreven in het bovengenoemd Volks-
huisvestingsplan. Dit Volkshuisvestingsplan heeft
derhalve ook ten grondslag gelegen aan het bod
welke Woningstichting Voerendaal heeft gedaan
aan de gemeente Voerendaal. Het bod is
voorgelegd aan de Raad van Commissarissen en
door deze laatste goedgekeurd. De totstandkoming
van de prestatieafspraken is, zoals in de wet
verankerd, gebeurd in samenwerking met de HBV
en de gemeente Voerendaal. De
prestatieafspraken voor het jaar 2017 zijn op 22
november 2016 ondertekend door de gemeente
Voerendaal, de HBV en Woningstichting
Voerendaal en verzonden naar ILT.
15 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
2 De doelgroep huisvesten
2. 1 Woonruimte verdeling
Onze huur- en koopwoningen worden samen met
tien andere Limburgse woningcorporaties
aangeboden via de website thuisinlimburg.nl. Thuis
in Limburg is één centraal woonmarketingmodel
voor woningzoekenden in de hele provincie
Limburg met één centrale website. Een combinatie
van de verschillende aanbiedingsmodellen (loting-,
aanbod-, direct te huur-, optie- en bemiddelings-
model) maakt het mogelijk om tegemoet te komen
aan verschillende woningzoekenden: snelle
Tabel 4 Gebruik van aanbiedingsmodellen ten
opzichte van het totaal
zoekers, spoedzoekers en kritische zoekers. In
totaal hebben we in 2016 86 nieuwe
huurcontracten afgesloten. Twee woningen in het
niet-DAEB segment en 84 DAEB woningen. In 2016
verhuurden we 73 woningen via Thuis in Limburg,
verdeeld over de diverse modules, zie tabel 4 voor
de verdeling. Dit aantal wijkt af van het aantal
huurcontracten omdat een deel van de
nieuwbouwwoningen aan het Laurentiusplein al in
2015 is geaccepteerd en in Thuis in Limburg bij de
cijfers 2015 stonden.
2.2 Primaire verantwoordelijkheid Onze primaire verantwoordelijkheid als corporatie
is het aanbieden van voldoende woningen voor
mensen met een laag inkomen of een uitkering die
moeilijkheden ondervinden bij het vinden van
passende huisvesting. Vooral omdat de
gemiddelde huurprijs van onze woningvoorraad
Modellen in % van het totaal
Aanbodmodel 70%
Bemiddelingsmodel 26%
Direct te huur 0%
Lotingmodel 0%
Optiemodel 3%
16 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
stijgt, zijn we er waakzaam op dat we voldoende
goedkope en betaalbare huurwoningen in
portefeuille hebben en houden. Tabel 5 laat zien
dat 66% van onze woningvoorraad in 2016
goedkoop (tot € 409,92) tot betaalbaar laag (van
€ 409,92 tot € 586,68) was. De verhuur van deze
woningen, met een huurprijs gelijk aan of lager dan
de huurtoeslaggrens, vindt zoveel mogelijk met
voorrang plaats aan de primaire doelgroep. In 2016
hebben we 97,6% van deze (sociale) huurwoningen
toegewezen aan huishoudens met een belastbaar
jaarinkomen tot maximaal € 35.739.
Tabel 5 Woningvoorraad naar huurprijsklasse,
stand 31-12-2016
2.3 Bijzondere doelgroepen
Naast onze primaire doelgroep is het onze
verantwoordelijkheid om mensen te huisvesten die
bijzondere zorg, begeleiding of tijdelijke opvang
nodig hebben. In paragraaf 2.4 vindt u een nadere
omschrijving van onze werkzaamheden in het
kader van wonen en zorg. Tabel 6 toont het aantal
statushouders dat we in 2016 gehuisvest hebben.
Tabel 6 Huisvesting statushouders
Ultimo 2016 is er een achterstand die mede te
wijten is aan het feit dat de woningmarkt op slot zit
waardoor er nauwelijks of geen passende
woningen zijn vrijgekomen, daarbovenop komt nog
het feit dat de taakstelling tussentijds is verhoogd
vanwege de vluchtelingenproblematiek in Europa.
Om toch te voldoen aan de taakstelling en
onnodige boetes van de overheid te vermijden is
door de gemeente een plan opgezet om de
achterstand in het plaatsen van statushouders in te
lopen. Dit plan is uiteindelijk een coproductie
geworden van de gemeente Voerendaal,
Woningstichting Voerendaal en de Provincie
Limburg. Het plan heeft drie pijlers:
Ontwikkeling van 15 levensloopbestendige
woningen voor 1 à 2 personen op de locatie ’t
Veldje in Voerendaal. Deze woningen zullen
worden gebruikt om doorstroming van
huurders welke in hun eentje, of met zijn
tweeën, een eengezinswoning bezet houden en
graag kleiner zouden willen wonen maar dat nu
niet kunnen, omdat het aanbod er niet is,
mogelijk te maken. Veelal betreft het bij deze
mogelijke doorstromers senioren. Door deze
personen (gezinnen) te laten doorstromen naar
de nieuwe woningen in ’t Veldje komen er
eengezinswoningen vrij voor het plaatsen van
statushoudergezinnen;
Aankoop van woningen uit het particulier bezit
door de gemeente Voerendaal met daarbij een
samenwerkingsovereenkomst, voor het beheer
van deze woningen, met Woningstichting
Voerendaal. Deze woningen kunnen direct
worden toegewezen aan statushouders-
gezinnen;
Ontwikkeling van het gebied Clermontstraat –
Tenelenweg. Op deze locatie zijn nog
contingenten voor woningbouw. Het is tot
ultimo 2016 niet gelukt om dit stuk grond te
verkopen aan particulieren. Het stuk grond zal
i.h.k.v. de problematiek van het plaatsen van
statushouders worden verkocht aan
Woningstichting Voerendaal welke hier drie
levensloopbestendige (kleine) woningen zal
realiseren. Twee daarvan zullen direct worden
verhuurd aan eenpersoons statushouders-
huishoudens. Een zal worden verhuurd aan niet
statushouders met een huishoudsamenstelling
van een à twee personen. Er is bewust gekozen
voor kleine levensloopbestendige woningen om
ook het probleem van alleenstaande
statushouders die nu, als gevolg van de
mismatch tussen woning en huishoudgrootte,
moeilijk te plaatsen zijn het hoofd te bieden.
Verantwoordingsjaar 2016 BTIV-omschrijving Aantal woningen
Goedkoop <= € 409,92 41
Betaalbaar laag > € 409,92 <= € 586,68
689
Betaalbaar hoog > € 586,68 <= € 628,76
145
Duur >628,76 <= € 710,68
224
Buiten BTIV 5
Totaal 1.104
Maand Aantal personen
Kern
Februari 4 Klimmen
Maart 4 Voerendaal
November 6 Voerendaal
17 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Ultimo 2016 zijn de besprekingen en
onderhandelingen met de gemeente Voerendaal
en de Provincie Limburg in volle gang.
2.4 Wonen en zorg
Door de sterke vergrijzing in ons werkgebied zien
we een stijgende vraag naar zorg. Omdat
zorgverlening niet tot onze kerntaken behoort,
werken we intensief samen met diverse lokale en
regionale zorg- en welzijnsinstellingen. Woningen
die ingrijpend zijn aangepast onder de WMO-vlag,
bespreken we eerst met de afdeling WMO van de
gemeente of deze worden voorgedragen aan het
Hometeam. Het Hometeam bestaat uit huisartsen,
zorgverleners van de thuiszorg, paramedici en
maatschappelijk werk. De woningen die dit betreft
kunnen op deze wijze gerichter worden
toegewezen. Er is in 2016 één woning
voorgedragen aan het Hometeam. In 2016 zijn er
geen grote WMO-aanpassingen in onze
huurwoningen toegewezen. Dit is mede het gevolg
van het verhuisprimaat: als de verbouwingskosten
hoger liggen dan de verhuiskostenvergoeding
wordt er door de gemeente Voerendaal
aangestuurd op verhuizen.
Verder hebben we in 2016 geparticipeerd in
‘Housing Parkstad’. Dit is een samenwerkings-
project tussen 24-uursinstellingen en woning-
corporaties voor de dak- en thuislozen die tijdelijk
in een opvangvoorziening verblijven en zeer
gemotiveerd zijn om zelf weer een toekomst op te
bouwen. Deze mensen hebben de mogelijkheid om
hun verblijf in de 24 uurs-zorg achter zich te laten
en een nieuwe start te maken in een eigen woning.
Hierbij werken we intensief samen met diverse
zorginstellingen zoals stichting Rimo (Levanto
groep), Mondriaan, Koraalgroep, Meander en het
Leger des Heils.
De verbinding tussen wonen en zorg komt ook
naar voren bij de nieuwbouw. We houden rekening
met de sterk vergrijzende (en vaak toenemende
vraag naar zorg) Voerendaalse bevolking, maar ook
met de mogelijkheid om op een later tijdstip de
woningen weer te kunnen verhuren aan
bijvoorbeeld gezinnen. Woningstichting Voeren-
daal bouwt daarom zoveel als mogelijk alleen nog
maar levensloopbestendige woningen.
2.5 Jaarlijkse huurverhoging
In 2016 hebben we de huurprijs van niet-
geliberaliseerde woningen (huurprijs < € 710,68),
zijnde 98% van onze woningen mogen verhogen
met 2,1 % (dit is het inflatiepercentage 0,6 % plus
een opslag van 1,5%). Daarnaast mocht een
inkomens-afhankelijke huurverhoging worden
toegepast met huurstijgingen van 2,6% en 4,6%.
In het kader van de Overlegwet zijn de percentages
zoals genoemd in tabel 7 voorgelegd aan de HBV.
Tabel 7 huurverhogingspercentages DAEB
woningen vanaf 1 juli 2016
De HBV heeft een positief advies gegeven en
daarmee ingestemd met de voorgestelde
verhogingen.
Bij de overige, geliberaliseerde woningen bedroeg
de huurverhoging 2,1%.
Op de sloopwoningen in het gebied TLV, waarover
een definitief sloopbesluit is genomen, de
bewoonde wisselwoningen, woningen via de
leegstandwet en woningen die de aftoppingsgrens
van € 710,68 zouden overschrijden, hebben we in
2016 geen huurverhoging toegepast. Daarmee
bedroeg onze gemiddelde huurverhoging 1,47% in
2016.
Inkomen percentage
Tot € 34.678 1,6 %
Tussen € 34.678 en € 44.360 2,4 %
Boven € 44.360 4,2 %
18 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
3 De betrokkenheid van bewoners
3.1 Bewonersparticipatie Woningstichting Voerendaal hecht belang aan de
mening van haar huidige en toekomstige
bewoners. We hebben bewonersinbreng
verankerd in onze beleids- en uitvoeringscyclus.
Onze afdeling Wonen, bestaande uit een
baliemedewerkster, woonconsulenten, technisch
adviseurs en onze service medewerkers, spelen
een centrale rol in de communicatie met
bewoners. Zij zijn als het ware de ogen en oren van
onze organisatie. De lijnen met bewoners zijn kort
waardoor we snel kunnen schakelen.
Bewonersparticipatie strekt zich binnen onze
corporatie uit over drie niveaus: complexniveau,
wijkniveau en corporatieniveau. Op complexniveau
praten we veelal met bewonersvertegen-
woordigers. In 2016 waren er vijf bewoners-
vertegenwoordigersoverleggen actief. Op wijk-
niveau en corporatieniveau gaan we het gesprek
aan met de HBV. Zo betrekken we de HBV en
hebben ze een stem in de selectie van architecten
voor onze nieuwbouw- en renovatieprojecten.
Om ook individuele, niet-georganiseerde bewoners
de kans te geven om mee te denken met onze
plannen doen we er alles aan om bij
grotere renovatie- en herstructureringsprojecten
bewoners te laten meedenken. Afgelopen jaar
hebben er in dat verband individuele huisbezoeken
plaatsgevonden met de huurders uit het
herstructureringsgebied van TLV (Tenelenweg,
Laurentiusplein, Vincentiusstraat). Op deze manier
houden we de huurders op de hoogte van de
ontwikkelingen en de voortgang van de
nieuwbouw. Tevens is er een kijkdag geweest voor
de herstructureerders in de nieuwbouwwoningen.
19 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
3.2 Huurders Belangen Vereniging (HBV)
De HBV heeft als doel de algemene belangen,
vanuit het bewonersperspectief, van onze
huurders te behartigen. De samenwerkings-
overeenkomst met de HBV is geëvalueerd. Dit
heeft in 2015 geresulteerd in een nieuwe en
actuele samenwerkingsovereenkomst. Deze
overeenkomst is in 2016 onveranderd voortgezet.
Er zijn afspraken vastgelegd over de wijze en mate
van inspraak (advies en/of instemmingsrecht) op
het organisatiebeleid en op het beheer van de
woningen. Ook is hierin het overleg geregeld en
zijn enkele vaste agendapunten opgenomen die
voor advies voorgelegd worden aan de HBV.
In 2016 voerden de directeur-bestuurder, de
manager Wonen en manager Vastgoed in totaal
vier keer overleg met de HBV. Van deze vier keer
was er in 2016 twee maal een overleg met de HBV
waarbij een lid namens de Raad van Commis-
sarissen aanwezig was. Naast de vaste
agendapunten waren de belangrijkste gespreks-
onderwerpen van het reguliere overleg in 2016:
- Huurbeleid;
- Onderhoudsbeleid;
- Begroting;
- Inkomensafhankelijke huurverhoging;
- Geschillenreglement;
- Sloop-,nieuwbouw- en renovatieplannen;
- Asielzoekers en statushouders ondersteuning
en begeleiding;
- Energiebeleid;
- Financiële ondersteuning HBV;
- Samenwerkingsovereenkomst;
- Ondernemingsplan;
- De nieuwe Woningwet;
- Het bod op het Volkshuisvestelijk beleid van de
gemeente;
- Prestatieafspraken.
Tevens is er voor de HBV een bijeenkomst
georganiseerd voor de bezichtiging van het
nieuwbouwproject TLV.
Bijna bij alle overleg- en informatiebijeenkomsten
met (toekomstige) huurders of groepen van
huurders wordt de HBV uitgenodigd om deel te
nemen of aanwezig te zijn. Aan deze uitnodigingen
werd steeds door de HBV invulling gegeven.
3.3 Bewonersoverleg
Met onze bewoners van de hieronder genoemde
complexen hebben we regulier overleg. Op deze
wijze weten we wat er speelt in een complex of in
de nabije omgeving van een complex.
Er zijn bewonersoverleggen van de complexen:
Fortunato, Het Forum, De Linde , Furenthela en het
Bernardushöfke. Meest voorkomende agenda-
punten die tijdens deze overleggen worden
besproken zijn: algemene leefregels, servicekosten
en de afrekening hiervan, kwaliteit van de
schoonmaakwerkzaamheden en het tuin-
onderhoud, veiligheid en technische storingen en
onderhoud van het complex.
In 2016 hebben we hard gewerkt aan de
verbetering van het overleg met toekomstige
huurders. Met name de senior in een (te) grote
eengezinswoning is een hard groeiende groep.
Vaak wordt pas, als het te laat is nagedacht om
kleiner te gaan wonen. In dat verband heeft
Woningstichting Voerendaal in 2016 het Passende
woningspel ontwikkeld. Dit spel dat bij voorkeur
gespeeld wordt tussen de mensen behorende tot
de doelgroep en hun naasten heeft tot doel de
bekendheid met passend wonen te vergroten. Het
verhuizen van de senioren naar een beter
passende woning heeft ook tot gevolg dat er meer
doorstroming op gang komt voor met name de
jonge starters met of zonder kinderen.
20 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
4 De kwaliteit van de woningvoorraad en woonomgeving
4.1 Woningbezit
Het woningbezit van Woningstichting Voerendaal
is in 2016 ten opzichte van het jaar ervoor met 17
VHE’s toegenomen. Dit is geheel in lijn met ons
beleid waarbij we niet alleen aansluiten op de
demografische krimp, maar ook op de groei van
huishoudens, dat laatste met name in de groei van
eenpersoonshuishoudens. De toename is het
gevolg van het sloop- en nieuwbouwprogramma
zoals opgetekend in het “Volkshuisvestingsplan
Voerendaal”. In 2016 zijn in het kader van het
sloop- en nieuwbouw project TLV 18 woningen in
exploitatie genomen en is één woning,
Minghof 13, verkocht en dat levert een netto
toename van 17 VHE’s. Er zijn in 2016 geen andere
(nieuwbouw)woningen in exploitatie genomen
waarmee het aantal VHE’s ultimo 2016 1.104 was.
Ook de nieuwbouw-woningen van het project TLV
zijn voor het overgrote deel van de
woningtypologie “levensloopbestendig” waarmee
Woningstichting Voerendaal inspeelt op de
huidige, in de zorgwetgeving opgenomen, tendens
van langer thuis wonen, en de daarmee
samenhangende zorglevering. Deze laatste zal door
het langer thuis wonen in toenemende mate in de
woningen, extramuraal, geleverd moeten gaan
worden. Het langer thuis wonen wordt daarbij nog
extra door Woningstichting Voerendaal
gefaciliteerd doordat alle van de opgeleverde
levensloopbestendige woningen met een domotica
systeem zijn uitgerust. Tevens wordt er door het
sloop- en nieuwbouwprogramma ingespeeld op de
toekomstige veranderende demografische
samenstelling van de bevolking.
Naast de 1.104 woningen hadden we eind 2016,
9 overige verhuureenheden in bezit. Hieronder
vallen onder andere commerciële ruimtes (bedrijfs
onroerend goed (BOG), aantal 5) en ruimtes die
verhuurd worden aan zorgverleners
(maatschappelijk onroerend goed (MOG), aantal
4). Al onze woningen en overige verhuureenheden
21 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
bevinden zich binnen het statutair vastgestelde
werkgebied.
Tabel 8 Woningvoorraad naar woningtype
Zoals uit tabel 8 blijkt, bestond eind 2016 onze
woningvoorraad vooral uit eengezinswoningen. En
is de nieuwbouw van de woningen vooral
gerealiseerd met woningen met de typologie
levensloopbestendig. Naast het ondernemings-
plan dat we iedere vier jaar opstellen, stellen we in
een cyclus van vier jaar het strategisch
voorraadbeleid (SVB-beleid) vast. Dit vormt het
uitgangspunt voor investeringsbeslissingen op het
gebied van sloop, nieuwbouw, onderhoud,
verkoop en aankoop. In 2016 hebben we ons SVB-
beleid, zoals ieder jaar, aangepast aan actuele
(woning)marktomstandigheden en ambities uit de
ontwikkelingsplannen. Onderstaand volgt per
onderdeel een toelichting.
4.2 Nieuwbouw
Vanwege de bevolkingskrimp is het noodzakelijk
om in de regio een woningreductie te realiseren en
zijn we terughoudend in het toevoegen van
woningen. Bij nieuwbouw is het uitgangspunt dat
de te bouwen woningen geschikt moeten zijn voor
meerdere generaties (levensloopbestendig) en
daarmee ook voor de steeds grotere groep
senioren in de regio. In 2012 is het
Volkshuisvestingsplan Voerendaal, dat in
samenwerking met de gemeente Voerendaal,
Woningstichting Voerendaal en Parkstad tot stand
is gekomen, door alle partijen vastgesteld. In dit
document is de richting voor het wonen en
huisvesten in de gemeente Voerendaal vastgelegd
en zijn de projecten welke door Woningstichting
Voerendaal zijn uitgevoerd of nog uitgevoerd gaan
worden beschreven en overeengekomen. Geheel
in lijn met dit document zijn we in 2013 gestart
met de plannen TLV, Minnegardsweg en OLV-plein.
In 2014 heeft Woningstichting Voerendaal reeds
de projecten Minnegardsweg (fase 1) en OLV-plein
opgeleverd. Een eerste gedeelte woningen van het
project TLV (14 woningen), waarvan de bouw in
2014 was gestart, is in 2015 opgeleverd. Deel twee
is opgeleverd in 2016 (18 woningen). Van deze 18
woningen zijn er, geheel in lijn met de afspraken in
het Volkshuisvestingsplan, 14 levensloopbestendig.
4.3 Aankopen
We hebben in 2016 geen woningen aangekocht.
Voor eventuele aankopen vraagt de directeur-
bestuurder goedkeuring aan de Raad van
Commissarissen.
4.4 Verkopen
In 2016 was ons beleid op het gebied van het
verkopen van woningen om geen woningen te
verkopen, behoudens de daarvoor reeds
geoormerkte woningen, zolang er geen financiële
noodzaak is. Anders ligt dat als de keuze wordt
ingegeven door beheermogelijkheden of
onmogelijkheden. Een aantal woningen die
daarvoor eventueel in aanmerking komen zijn in
het Volkshuisvestingsplan opgenomen, alle
woningen welke in aanmerking komen zijn
financieel vertaald in de financiële meerjaren-
planning van Woningstichting Voerendaal. Deze
woningen zullen pas verkocht worden bij mutatie
of indien de zittende huurders hiervoor in
aanmerking willen komen. Deze laatste
mogelijkheid deed zich in 2016 voor bij de woning
Minghof 13. Minghof 13 is in 2016 conform de
daarvoor vastgestelde regels getaxeerd en voor de
taxatiewaarde aan de zittende huurder verkocht.
4.5 Sloop
Begin 2016 zijn alle woningen van het project TLV
(58 stuks) gesloopt: allemaal eengezinswoningen.
De sloop van deze woningen hangt samen met het
in het voornoemde Volkshuisvestingsplan
beschreven en geaccordeerde project TLV. De 58
woningen waren de oudste woningen in ons bezit.
Na diverse studies naar de mogelijkheden om de
bestaande woningen in het project TLV te
behouden en middels renovatie de levensduur te
verlengen, bleek dat de hiermee gemoeide kosten
Stand 31-12-2016
Eengezinswoningen 761
Levensloopbestendig 62
Seniorenwoningen 155
Duplex/Appartementen 121
Geliberaliseerd 5
Totaal 1.104
22 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
onevenredig hoog waren en de gewenste kwaliteit,
in de plattegrond van de woningen maar ook de
gewenste fysieke kwaliteit, in geen enkele variant
werd gehaald. Daarop is besloten een sloop- en
nieuwbouw project te starten. Daarmee werd
tevens inhoud gegeven aan de, ook in het
Volkshuisvestingsplan opgenomen, doelstelling om
de kern te verstevigen door het vergroten van het
aantal levensloopbestendige woningen. In 2016
zijn 18 nieuwbouwwoningen van het project TLV
opgeleverd en op de dag van oplevering meteen
verhuurd.
Wanneer een woning gesloopt wordt, stellen we
het sociaal statuut in werking. Dit sociaal statuut is
een afgeleide van het sociaal statuut dat door de
corporaties in Parkstad is opgesteld en aanvaard.
In het sociaal statuut zijn zowel de rechten en
plichten van de corporatie als die van de
huurder(s) opgenomen. Ook is hierin de verhuis-
kostenregeling opgenomen. Dit houdt onder meer
in dat bewoners in 2016 een bedrag van € 5.892, =
(prijspeil maart 2016) ontvingen als zij door sloop,
i.e. dringend eigen gebruik, de woning moesten
verlaten. Daarnaast helpen we bewoners in hun
zoektocht naar een nieuwe woning en krijgen ze
voorrang bij de woningtoewijzing. Het opstellen
van het sociaal statuut gebeurt daarbij ook altijd in
overleg met de HBV.
In de aannemingsovereenkomst in het kader van
sloop, renovatie en nieuwbouw, nemen we
normaalgesproken een passage op dat 5% van de
aanneemsom of 7% van de loonsom moet worden
ingezet voor leer- en werktrajecten met langdurig
werkeloze jongeren. Door ervaring op te doen in
de bouwsector hopen we hun kansen op de
arbeidsmarkt te vergroten. Voor ons project TLV
heeft een en ander reeds in 2016 ook
daadwerkelijk invulling gekregen; in het project
TLV zijn gemiddeld 3 leerlingen te werk gesteld.
4.6 Onderhoudsbeleid Ons onderhoudsbeleid is gericht op het in stand
houden en verbeteren van de kwaliteit van onze
woningen. Uitgangspunten in het beleid zijn
veiligheid, gezondheid en geen gevolgschade. Al
tijden wordt er in corporatieland gesproken over
vraaggestuurd onderhoud en de verbeteringen
welke dat voor de huurder met zich meebrengen.
Ook Woningstichting Voerendaal heeft de discussie
omtrent vraaggestuurd onderhoud gevoerd.
Gezien de hoge (en vaak onvoorspelbare) kosten
van vraaggestuurd onderhoud zonder beperkingen
voor de huurder, maar daarnaast ook de voordelen
van vraaggestuurd onderhoud, hebben we het
besluit genomen om vanaf 2014 het
onderhoudsbeleid aan te passen van preventief
onderhoud naar vraaggestuurd onderhoud. De
beperking die wij hebben ingebouwd is dat het
vraaggestuurd onderhoud is mét behoud van de
kwaliteits- en investeringsregels zoals die golden
toen het binnenonderhoud preventief werd
uitgevoerd.
Het monitoren en investeren in het onderhoud van
de woningen, met name de verhouding tussen
preventief onderhoud en het aantal ongeplande
reparaties en klachten, heeft ertoe geleid dat op
het gebied van preventief onderhoud in 2016
gestuurd is op een “maximale” (begrote)
onderhoudsnorm van € 896,- per woning; te
weten: preventief onderhoud € 718,- per woning,
klachtenonderhoud € 140,- per woning en mutatie-
onderhoud € 38,- per woning. Het gerealiseerde
onderhoudsbedrag is in 2016 uitgekomen op €
844 ,- per woning; te weten: preventief onderhoud
€ 692,- per woning, klachtenonderhoud € 108,- per
woning en mutatieonderhoud € 44,- per woning.
Het genoemde bedrag voor het preventieve
onderhoud is daarbij inclusief het vraaggestuurde
binnenonderhoud. De realisatie bij mutatie-
onderhoud is uiteraard afhankelijk van het aantal
woningen dat daadwerkelijk in enig jaar muteert,
maar bovendien afhankelijk van de
werkzaamheden welke voor de respectievelijke
woningen als mutatieonderhoud moeten worden
uitgevoerd. De begrote mutatie onderhoudsnorm
komt redelijk goed overeen met de realisatie. De
realisatie bij klachtenonderhoud is van veel
factoren afhankelijk zoals bijvoorbeeld het weer,
denk aan stormen en heftige regelval, maar ook
afhankelijk van de staat waarin de woningen zich
bevinden. Een goede onderhoudsstaat zal leiden
tot minder klachten. De forfaitaire bedragen voor
mutatie- en klachtenonderhoud per woning zijn
voor 2017 gelaten op het niveau van 2016 zonder
indexatie. De realisatie op het gebied van
klachtenonderhoud in 2017 zal dan wederom
23 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
uitwijzen of de lagere realisatie bestendig is en er
een verlaging van het forfaitaire bedrag voor 2018
kan blijven gehandhaafd. Hierbij dient wel met
klem opgemerkt te worden dat de forfaitaire
bedragen voor klachten- en mutatieonderhoud van
Woningstichting Voerendaal al ver beneden de
landelijke gemiddelden liggen (cPi 2015:
respectievelijk € 257,- en € 188,- per VHE voor de
referentie corporatie, landelijk, i.e. alle
corporaties, zelfs € 335,- en € 190,- per VHE).
Pijlers van het onderhoudsbeleid:
- Een deel van de gebouwonderdelen of bouw-
elementen wordt alleen nog vanuit een
technische noodzaak vervangen. De
theoretische levensduur van onderdelen wordt
hierdoor verlengd en cyclusmatige vervanging
vindt niet meer plaats;
- De cycli voor het overige preventieve
onderhoud worden gefundeerd opgerekt naar
een termijn die past binnen de gestelde
kwaliteitseisen. Niet slechter maar ook niet
beter. Veel cycli kunnen daardoor langer
worden;
- We voeren geen kleine herstellingen meer uit
als die wettelijk gezien vallen onder het besluit
kleine herstellingen. Uitzondering is hierbij
uiteraard de herstelling welke wordt gedaan in
het kader van het serviceabonnement.
- Binnenonderhoud wordt vraaggestuurd, met
behoud van regels en cycli, uitgevoerd.
4.7 Energiebeleid
Energiebesparing en duurzaamheid staan hoog op
onze agenda. Daarvoor hebben we in 2009 ons
programma “Meer met Minder In Voerendaal”
vastgesteld en in de jaren 2010 t/m 2014
uitgevoerd. Ultimo 2014 zijn de laatste woningen
in het kader van het project “Meer met Minder In
Voerendaal” aangepakt en opgeleverd en heeft
bijna 90% (89,1%) van ons woningbezit een
energielabel A, B of C en is het project “Meer met
minder in Voerendaal” afgerond. De doelstelling in
de convenant van 2009 is gehaald, i.e. 20%
energie- en daarmee CO2 reductie, en de realisatie
is binnen het gestelde budget gebleven. De
woningen met een label lager dan een C-label
zullen worden aangepakt bij mutatie.
Woningstichting Voerendaal heeft altijd mee-
gedaan aan de benchmark voor het meten van de
energieprestatie van woningcorporaties; de
SHAERE benchmark (Sociale
Figuur 3 Verdeling energielabels over woningbezit
Huursector Audit en Evaluatie van Resultaten
Energiebesparing). Al vanaf de start van het project
“Meer met Minder in Voerendaal” liep
Woningstichting Voerendaal voor de troepen uit.
We waren altijd bij de top vijf best presterende
corporaties, zo niet de best presterende
corporatie. In 2015 heeft Woningstichting
Voerendaal voor deze inspanning, en de als gevolg
daarvan geleverde prestatie, de prijs gewonnen
voor de corporatie die in de periode van 2012 t/m
2014 (de SHAERE meetperiode) de grootste daling
heeft gerealiseerd in energie-index. Omdat
veranderingen in het label slechts door sloop en
nieuwbouw en door mutatie hebben
plaatsgevonden is besloten om niet mee te doen
aan SHAERE 2016. Ultimo 2016 heeft het
woningbezit van Woningstichting Voerendaal
gemiddeld een energielabel B.
24 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
De in 2015 verdiende oorkonde is uiteraard een
mooie kroon op het geleverde werk; de echte
winnaar is hierbij echter de huurder. Het project
heeft opgeleverd wat we ermee wilden bereiken
een lastenverlaging voor onze huurders zonder dat
dit voor hen financiële consequenties heeft gehad,
pure winst dus.
Duurzame energie
In het kader van duurzame energie participeert
Woningstichting Voerendaal in het project “Zonnig
Limburg” fase 2. Het project heeft, in tegenstelling
tot fase 1, nu meer de focus op corporaties en
beleggers i.p.v. huurders. Er zijn in deze aanpak
nog een aantal issues waar een oplossing moet
worden gevonden of een passend antwoord op
moet komen. Een van de grote voetangels en
klemmen is het afrekenen van de positieve
kasstromen met de huurders. Een andere
belangrijke hobbel is de warmtewet. Je wilt als
corporatie geen energieleverancier worden
daarvoor zijn de eisen, verplichtingen en gevolgen,
bij bijvoorbeeld uitval van levering, veel te groot.
Door het vooralsnog ontbreken van de belangrijke
antwoorden en oplossingen heeft “Zonnig
Limburg” fase 2 nog niet geleid tot concrete
projecten. Omdat er steeds meer projecten op het
gebied van duurzame energie worden opgestart
door diverse partijen in de markt en vele van deze
projecten ook gefaciliteerd worden door de
overheid, soms zelfs aangezwengeld, heeft er bij
Woningstichting Voerendaal een heroverweging
plaatsgevonden voor het plaatsen van
zonnepanelen, hierbij ook aan de voorzijde van de
woning in ogenschouw nemende. Begin 2017 zal
deze heroverweging worden geaccordeerd.
4.8 Leefbaarheid Door diverse locaties in ons werkgebied te
herontwikkelen, proberen we leegstand en de
daarmee samenhangende negatieve gevolgen voor
de leefbaarheid zoveel mogelijk te voorkomen.
Daarnaast zetten we gerichte acties uit om overlast
tegen te gaan, de sociale cohesie te verbeteren,
bewoners te activeren en een veilige en schone
woonomgeving voor onze huurders te realiseren.
Naast het reguliere groenonderhoud, de reguliere
schoonmaak, de inzet van woonconsulenten en
onze servicemedewerker hebben we in 2016 een
aantal aanvullende acties uitgezet om de
leefbaarheid in ons werkgebied te verbeteren:
Er zijn een aantal wijken die wederom in 2016
gerichtere aandacht hebben gehad. Dit zijn
onder andere de wijken Teggert, TLV,
leegstaande woningen in de Minnegardsweg en
de seniorencomplexen zoals De Linde,
Fortunato, Het Forum en het Bernardushöfke;
In 2016 hebben we een stageplek aangeboden
aan een student van Zuyd Hogeschool. De
werkzaamheden van de stagiaire betroffen
kleine eenvoudige klussen met betrekking tot
bijvoorbeeld preventief onderhoud en
duurzaamheid;
De leefbaarheid in de herstructurerings-
gebieden behoefde extra aandacht. Om dit in
de TLV-wijk te begeleiden en een aanspreek-
punt te hebben in de wijk, hebben er geregeld
individuele huisbezoeken plaatsgevonden bij de
huurders van de nog bewoonde woningen en in
de wisselwoningen;
Tevens is er op het gebied van leefbaarheid
structureel overleg met onder andere RIMO,
Veiligheidshuis, maatschappelijk werk, de
wijkagenten, de gemeente en is er nauw
contact met het Hometeam en het Sociaal
Wijkteam;
Vanuit de buurtvereniging Barbara is ook in
2016 het verzoek gekomen om te
ondersteunen bij een prijsvraag van Ons
Limburg. Deze prijsvraag is gericht om in het
kader van leefbaarheid initiatieven vanuit de
samenleving te ondersteunen. Buurtvereniging
Barbara heeft met ondersteuning o.a. van de
woningstichting meegedaan aan deze
prijsvraag voor de inrichting van het
binnengebied behorend bij de nieuwbouw TLV.
Helaas heeft de buurtvereniging niet
gewonnen.
25 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
5 De financiële huishouding
5.1 Diverse ontwikkelingen In dit hoofdstuk kijken we terug op de belangrijkste
financiële gebeurtenissen binnen Woningstichting
Voerendaal in 2016. Per verslagjaar 2016 komt de
huidige RJ 645 (2011) te vervallen. Hiervoor in de
plaats komt een nieuwe RJ 645 aanhakend op de
Woningwet die per 1 juli 2015 van kracht is. Dit zal
gaan leiden tot een aantal aanpassingen in de
jaarverslaggeving. Voor wat betreft het financiële
toekomstbeeld baseren we ons voor de periode
2017-2026 op de financiële meerjarenplanning
zoals deze voor Woningstichting Voerendaal is
opgesteld en door de RvC is vastgesteld. Gezien de
maatschappelijke rol die we als corporatie
vervullen, hebben we de in 2016 beschikbare
middelen zo goed mogelijk ingezet. Op die manier
waarborgen we de financiële continuïteit van
Woningstichting Voerendaal voor de lange termijn.
Voor een overzicht van de gebeurtenissen na
balansdatum verwijzen we u naar de jaarrekening.
Een aantal ontwikkelingen in 2016 beïnvloeden de
financiële positie in sterke mate. Zo zijn de
parameters die ten grondslag liggen aan onze
bedrijfswaarde (toekomstige verdiencapaciteit)
opnieuw beoordeeld en afgestemd. Tevens zijn 18
nieuwbouwwoningen in 2016 in exploitatie
genomen. Dit heeft er toe geleid dat de
toekomstige verdiencapaciteit van het sociaal
vastgoed (DAEB bezit) per 31 december 2016 is
gestegen met € 1,3 miljoen. De totale toekomstige
verdiencapaciteit daalt van € 60,0 miljoen in 2015
naar € 55,8 miljoen in 2016.
De marktwaarde in verhuurde staat van de DAEB
woningen bedraagt ultimo 2016 € 123,8 miljoen.
26 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
De marktwaarde van het MOG per ultimo 2016
bedraagt € 0,6 miljoen.
5.1.1 Scheidingsvoorstel DAEB en niet-DAEB bezit
Volgens de nieuwe Woningwet dient er per
31 december 2016 een administratieve of
juridische splitsing te zijn tussen DAEB en niet-
DAEB bezit als de omzet van het niet-DAEB bezit
meer dan 5% van de totale omzet uitmaakt. Indien
het omzet aandeel van het niet-DAEB bezit minder
dan 5% is kan het verlichte regime worden
toegepast waarbij er geen administratieve of
juridische scheiding hoeft te worden toegepast. Na
uitgebreid onderzoek in samenwerking met
Finance Ideas is besloten om 12 niet-DAEB
woningen in huur te verlagen waardoor we onder
de 5%-norm blijven en een scheiding administratief
en juridisch niet nodig is. Na het indienen van het
voorlopige verzoek om voor het verlicht regime in
aanmerking te komen hebben wij begin 2017 van
Aw een voorlopig positief oordeel ontvangen. Bij
het indienen van de dVi 2016 zal het definitieve
voorstel om voor het verlichte regime in
aanmerking te komen worden ingediend. Daar er
geen wijzigingen zijn opgetreden ten opzichte van
de situatie eind 2016, na de herclassificatie van de
12 niet-DAEB woningen, zal naar verwachting een
definitief akkoord volgen van Aw dat
Woningstichting Voerendaal in aanmerking komt
voor het verlichte regime.
5.1.2 Reglement financieel beleid en beheer
In het reglement financieel beleid en beheer zoals
dat voorgeschreven is in de nieuwe Woningwet,
moeten onder andere de uitgangspunten voor
financieel beleid en beleggingsbeleid worden
vastgelegd. De minister wil hiermee transparantie
bieden over dit beleid en risico’s als derivaten
indammen. Enkele zaken die aan bod komen in het
financieel reglement zijn:
- de relatie met het volkshuisvestelijk beleid;
- het waarborgen van financiële continuïteit;
- beheersing van risico’s en risicobereidheid;
- de positionering van control in de organisatie.
Ook bestaat het reglement uit de statuten
aangaande investeringen, beleggingen,
verbindingen en treasury. De corporatie moet
toelichten hoe de doelstellingen zo efficiënt en
effectief mogelijk worden bereikt zonder daarbij
onverantwoorde risico’s te nemen. Het reglement
is op 3 mei 2016 vastgesteld door het bestuur en
vervolgens goedgekeurd door de RvC op 24 mei
2016. Op 8 november 2016 heeft de Aw laten
weten dat het reglement financieel beleid en
beheer is goedgekeurd.
In de bedrijfswaardeberekening ten behoeve van
verslagjaar 2016 is voor de jaren 2017 tot en met
2021 rekening gehouden met een
inkomensafhankelijke huurverhoging. In de
bedrijfswaardeberekening ultimo 2015 is hier
eveneens rekening mee gehouden (jaren 2016-
2020). De bedrijfswaarde van het commercieel
vastgoed (niet-DAEB bezit) daalde met € 2,7
miljoen van € 9,6 miljoen in 2015 naar € 6,9
miljoen in 2016.
De marktwaarde in verhuurde staat van het
commercieel vastgoed in exploitatie bedraagt per
ultimo 2016 € 2,5 miljoen (ultimo 2015 € 2,7
miljoen). De marktwaarde van de niet-DAEB
woningen ultimo 2016 bedraagt € 1,2 miljoen
(ultimo 2015 € 1,2 miljoen, hierin is de
herclassificatie reeds verwerkt in 2015).
Woningstichting Voerendaal heeft in 2016 niet
deelgenomen aan de Aedex/IPD corporatie
vastgoedindex. Dit is een systeem van
bedrijfsvergelijking die woningcorporaties inzicht
biedt in hun prestatie als investeerder en
beheerder van vastgoed.
5.2 Financiële doelstellingen
Onze financiële doelstellingen zijn in 2016
onveranderd ten opzichte van 2015:
Het waarborgen van de financiële continuïteit
op de lange termijn;
Blijven investeren in onze voorraad; toegang
tot de externe kapitaalmarkt is en blijft daarom
voor ons van wezenlijk belang;
Blijven voldoen aan de financiële rand-
voorwaarden zoals deze zijn vastgesteld door
het WSW, vooral vanwege de gunstige rente-
condities. Niet alleen de toegang tot de externe
kapitaalmarkt is belangrijk, maar ook de
condities waaronder deze toegang is verkregen;
Opbrengsten verkregen uit commerciële
activiteiten uitsluitend inzetten in het belang
van de volkshuisvesting in de meest brede zin
van het woord.
27 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
5.3 Waardering woningbezit
Met ingang van 2016 is de waarderingsgrondslag
voor ons bezit gewijzigd naar marktwaarde in
verhuurde staat (stelselwijziging), een en ander is
een gevolg van de nieuwe Woningwet die per
1 juli 2015 van kracht is en dit voorschrijft.
Als gevolg van het bovenstaande waardeert
Woningstichting Voerendaal haar in exploitatie
zijnde sociaal (DAEB) woningbezit en commercieel
(niet-DAEB) woningbezit vanaf 1-1-2015 tegen
marktwaarde in verhuurde staat. De wijze hoe de
marktwaarde dient te worden bepaald/berekend is
voorgeschreven in het Handboek modelmatig
waarderen marktwaarde. Omdat WsV in een
krimpregio opereert dient de full-version bij de
waardering toegepast te worden met onder-
steuning van een bevoegd extern taxateur. Een
ander gevolg van de nieuwe Woningwet is dat met
ingang van 2016 er niet meer afgeschreven wordt
op het bezit in exploitatie, behoudens kantoor en
inventaris.
Voor het bepalen van de bedrijfswaarde worden
de toekomstige exploitatiekasstromen per
kasstroom genererende eenheid contant gemaakt
naar ultimo verslagjaar. Deze parameters sluiten
aan bij de algemene parameters die door
sectorinstellingen als WSW en Aw worden
voorgeschreven vanaf het zesde jaar, de eerste vijf
jaren is corporatiebeleid van toepassing.
5.4 De opbouw van ons eigen vermogen Door de nieuwe waardering van ons bezit met
ingang van 2016 op basis van marktwaarde in
verhuurde staat, dient als tegenpost een
herwaarderingsreserve gevormd te worden, deze
post maakt onderdeel uit van het eigen vermogen.
Het gevolg van deze nieuwe waardering is
enerzijds dat materiele vaste activa en anderzijds
het eigen vermogen enorm toeneemt en daarmee
ook het balanstotaal. Meer in detail ziet de
vermogensspecificatie van het eigen vermogen er
als volgt uit:
Gepresenteerd eigen vermogen € 112,3
miljoen;
Af: Volkshuisvestelijk vermogensbestemming
€ 13,4 miljoen;
Af: Bedrijfsmatige vermogensbestemming € 1,1
miljoen;
Af: Vermogensbestemming € 11,6 miljoen;
bij: Onrendabele investeringen € 7,4 miljoen;
Resteert de additionele investeringscapaciteit:
€ 93,6 miljoen.
Indien de marktwaarde in verhuurde staat DAEB
bepaald wordt door de markthuur te vervangen
door de lagere streefhuur en het gehele bezit door
te exploiteren in plaats van uit te ponden komt de
marktwaarde € 13,4 miljoen lager uit. Dit gedeelte
van het eigen vermogen verbonden aan de
volkshuisvestelijke bestemming achten wij dan ook
niet of pas op zeer lange termijn realiseerbaar.
5.5 Investeringen in materiële vaste
activa In 2016 zijn in twee gedeeltes nog eens 18
woningen opgeleverd van het nieuwbouwproject
TLV waarmee een investering gemoeid was van
circa € 2,8 miljoen.
5.5.1 Verkoop van woningbezit
In 2016 was ons beleid op het gebied van het
verkopen van woningen, om geen woningen te
verkopen zolang er geen financiële noodzaak is.
Anders ligt dat als de keuze wordt ingegeven door
beheermogelijkheden of -onmogelijkheden. De
woningen die daarvoor eventueel in aanmerking
komen zijn in het Volkshuisvestingsplan
opgenomen en financieel vertaald in de financiële
meerjarenplanning van Woningstichting Voeren-
daal. In 2016 is één woning verkocht.
5.6 Leningenportefeuille
Ter financiering van de materiële vaste activa heeft
Woningstichting Voerendaal eind 2016 voor ca.
€ 26 miljoen aan langlopende leningen uitstaan. De
verhouding langlopende schulden/ bedrijfswaarde,
loan to value bedraagt 42%.
De rente-typische looptijd, gewogen gemiddelde
looptijd van de leningen/ contante waarde van
rente en aflossing (duration), van de uitstaande
leningenportefeuille bedraagt ultimo boekjaar
2016 12,1 jaar. De gemiddelde kosten, het
gemiddelde van de vermogenskostenvoet van de
28 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
leningenportefeuille bedraagt ultimo boekjaar
2016 4,6%. Dit was ultimo boekjaar 2015 4,4%.
Als we kijken naar onze leningenportefeuille, dan
constateren we dat de hieruit voortvloeiende
rente- en herfinancieringsrisico’s niet meer dan
15% van de uitstaande schuld bedragen. We
voldoen hiermee ruimschoots aan de voorwaarden
die het WSW in het kader van risicospreiding stelt.
Er is geen kredietfaciliteit bij de bankiers.
Woningstichting Voerendaal maakt geen gebruik
van derivaten.
5.7 Meerjarenperspectief
In deze paragraaf gaan we verder in op het
meerjarenperspectief van Woningstichting Voeren-
daal. In december 2016 is de financiële
meerjarenprognose (FMP) voor de jaren 2017 tot
en met 2026 door de Audit Commissie en de Raad
van Commissarissen van Woningstichting Voeren-
daal goedgekeurd.
De prognose is als volgt tot stand gekomen:
1. Basis vormt FMP (financiële meerjarenplan)
2017-2026;
2. De waarderingsmethode van FMP is gebaseerd
op historische kostprijs waarbij ten behoeve
van de impairment, de vergelijking tussen de
boekwaarde en de bedrijfswaarde ten behoeve
van een bijzondere waardevermindering bij een
lagere bedrijfswaarde, er gebruik wordt
gemaakt van uniforme parameters;
3. De begrotingscijfers 2017 zijn afgestemd op de
jaarrekening 2015;
4. De parameters zijn op basis van de meest
recente cijfers van het Centraal Planbureau en
De Nederlandse Bank geactualiseerd;
5. Het (des)investeringsprogramma is geactuali-
seerd conform het SVB (strategisch voorraad
beleid);
6. De verhuurdersheffing en de saneringsheffing
zijn begin 2016 in de prognose ingerekend.
De volgens deze stappen opgestelde prognose
2017-2021 is gebaseerd op het beleid van
Woningstichting Voerendaal.
In tabel 9 wordt een overzicht gegeven van de
parameters verhuurdersheffing en saneringssteun,
die in het woonakkoord zijn geïntroduceerd door
het huidige kabinet.
De Wet Verhuurderheffing: vanaf 2013 gaan
corporaties meebetalen aan het Overheids-
tekort. Deze verhuurdersheffing loopt op van
€ 50 miljoen in 2013 naar € 1,7 miljard in 2017
en volgende jaren. De grondslag voor deze
heffing is de WOZ-waarde van het vastgoed;
Saneringssteun: een door de AW opgelegde
heffing voor saneringssteun voor de komende
jaren met als grondslag een percentage van de
huursom.
Tabel 9 Overzicht saneringssteun en
verhuurdersheffing
Jaar Saneringssteun Verhuurdersheffing
2017 € 66.000 € 841.000
2018 € 66.000 € 927.000
2019 € 67.000 € 1.027.000
2020 € 68.000 € 1.085.000
2021 € 70.000 € 1.123.000
Woningstichting Voerendaal heeft de gevolgen van
het kabinetsbeleid op basis van de cijfers uit de
tabel 9 doorgerekend in haar kasstroomprog-
noses. Tabel 10 toont de ontwikkeling van de
operationele kasstromen en de belangrijkste
financiële kengetallen.
Tabel 10 Ontwikkeling operationele kasstromen,
eigen vermogen en solvabiliteit (bedragen x
€ 1000)
2017 2018 2019 2020 2021
Operatio
nele kas-
stromen
2.775 2.386 2.565 1.109 1.901
Eigen
ver-
mogen
87.950 88.496 90.346 91.946 94.170
Solva-
biliteit 75,3% 74,8% 75,2% 74,8% 74,8%
De conclusie van Woningstichting Voerendaal naar
aanleiding van deze berekeningen luidt dat zij aan
de verwachte heffingen kan blijven voldoen zonder
wezenlijke aanpassingen in de bedrijfsvoering.
Bovendien zal Woningstichting Voerendaal niet
noodzakelijkerwijs volledig gebruik hoeven te
maken van de verruiming van het verhuurbeleid.
Eigen vermogen
29 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Uit de opgestelde prognose 2017-2021 voor
Woningstichting Voerendaal stijgt het eigen
vermogen van € 86,6 miljoen in 2017 naar € 92,8
miljoen in 2021. Het Eigen Vermogen bestaat voor
het overgrote deel (ruim 70%) uit de
herwaarderingsreserve die gevormd is als gevolg
van de stelselwijziging.
Solvabiliteit
De mate waarin Woningstichting Voerendaal op
lange termijn aan haar verplichtingen kan blijven
voldoen wordt eveneens weergegeven in de tabel
middels de solvabiliteitsratio’s. Hierbij is de
solvabiliteit berekend door het eigen vermogen uit
te drukken in een percentage van het balanstotaal.
De ratio bedraagt in 2016 75,1% en daalt naar
74,5% in 2020. De ratio blijft ruim boven de door
Woningstichting Voerendaal gestelde minimumeis
van 60%.
5.8 Overige financiële kengetallen
De in deze paragraaf genoemde, financiële
kengetallen zijn ontleend aan de begrotingscijfers
2017-2026.
Loan To Value rate (LTV)
LTV meet kasstroom genererende capaciteit (KGC)
op lange termijn in relatie tot het vreemd
vermogen. KGC gebeurt op basis van
bedrijfswaarde (BDW). De norm die het WSW
aanhoudt is 75%. Indien deze norm wordt
overschreden dan kan het WSW maatregelen
nemen om onder andere leningen niet meer te
borgen. Tabel 11 toont de ontwikkeling van de LTV
voor de periode 2017 tot en met 2021.
Interest Coverage Rate (ICR)
De Interest Coverage Rate is een kengetal dat snel
inzicht geeft in de winstgevendheid van de
exploitatie. De ICR wordt berekend door de winst-
en verliesrekening te zuiveren van waarderings-
vraagstukken, zichtbare non-cash en niet
exploitatie gerelateerde items, zoals afschrijvingen,
verkopen en dergelijke. Het exploitatiesaldo wordt
vervolgens uitgedrukt in de verhouding tot de
totale rentelast. Indien de ICR kleiner is dan 1, dan
genereert de corporatie onvoldoende kasstroom
uit de exploitatie om de rentelast te betalen.
Tabel 11 toont de ontwikkeling van de Interest
Coverage Rate voor de periode 2017 tot en met
2021, die hoger is dan hetgeen WSW hanteert
zijnde 1,4.
Tabel 11 Loan to Value in % (LTV), Rente dekkings-
graad(ICR) in % en schuldverdienratio (DSCR) in
jaren
2017 2018 2019 2020 2021
Loan to
Value op
basis van
bdw
47 46 44 44 44
Rente
dekkings-
graad
3,5 3,2 3,4 2,0 2,7
Schuldver
-dienratio 2,1 2,3 2,0 1,8 1,9
Schuldverdienratio (DSCR)
De schuldverdienratio geeft de verhouding weer
tussen de netto kasstroom (exclusief verkopen) en
de langlopende schulden. De schuldverdienratio
wordt weergegeven als langlopende leningen /
netto kasstroom. Hierdoor is zichtbaar in hoeveel
jaar de langlopende leningen uit de netto
kasstroom zouden kunnen worden afgelost. Tabel
11 toont de ontwikkeling van de schuld-
verdienratio voor de periode 2017 tot en met
2021. De DSCR moet volgens het WSW minimaal 1
zijn.
5.9 Liquide middelen per 31 december
2016
Woningstichting Voerendaal maakt geen gebruik
van derivaten en swaps. Er is geen kredietfaciliteit
bij de bankiers. Overtollige middelen worden op
depositorekeningen uitgezet bij de huisbankier
(ABNAMRO Bank). Tabel 12 geeft overzicht van de
liquide middelen ultimo 2016 en 2015.
Tabel 12 Overzicht liquide middelen bedragen in €
2016 2015
Kas 1.871 2.297
Rekening-courant 205.245 257.010
Depositorekeningen 8.400.000 8.700.000
Totaal 8.607.116 8.959.307
30 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
5.10 Wet Normering Topinkomens
(WNT)
Op 1 januari 2013 is de Wet Normering
Topfunctionarissen publieke en semipublieke
sector (WNT) in werking getreden. De WNT stelt
een maximum aan de bezoldiging van bestuurders
en hoogste leidinggevenden in de publieke en
semipublieke sector en bevat regels over het
openbaar maken van bezoldiging. Op grond van de
“Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen
toegelaten instellingen volkshuisvesting 2014”
gelden voor woningcorporaties onderstaande
(tabel 13) bezoldigingsnormen.
Tabel 13 Bezoldigingsnormen
De bezoldigingsbedragen zijn exclusief omzet-
belasting. Ingeval het dienstverband korter dan
een jaar en/of in deeltijd is, dient de
bezoldigingsnorm naar rato te worden herrekend.
Op grond van de WNT bedraagt het
staffelmaximum voor Woningstichting Voerendaal
€ 93.000 (klasse B), met inachtneming van
overgangsrecht voor bestaande arbeids-
overeenkomsten. De algemene bezoldigingsnorm
van de WNT bedraagt voor 2016: € 230.474.
Dit bedrag is opgebouwd uit de volgende
onderdelen:
bruto beloning € 187.340;
belastbare vaste en variabele kosten-
vergoedingen € 8.263;
voorzieningen ten behoeve van beloningen
betaalbaar op termijn € 34.871.
Deze onderdelen vormen communicerende vaten.
Dit houdt in dat overschrijding van één van de
onderdelen kan worden gecompenseerd in andere
onderdelen.
5.11 Resultaat 2016 ten opzichte van
begroting 2016
Het jaarresultaat over 2016 sluit met een positief
resultaat na belastingen van € 4,8 miljoen, terwijl
voor het verslagjaar een positief resultaat van
€ 0,9 miljoen was begroot. Het circa € 3,9 miljoen
hogere resultaat dan was begroot laat zich als volgt
verklaren:
Hogere opbrengst ad € 0,2 miljoen;
Lagere afschrijvingskosten ad € 1,3 miljoen
a.g.v. steselwijziging;
Lager onderhoudskosten ad € 0,2 mln;
Lagere afwaardering waarde correcties van het
woningbezit € 0,6 miljoen;
Lagere overige bedrijfslasten ad € 0,1 miljoen;
Vermindering Verhuurdersheffing ad € 0,4
miljoen.
Hogere rentelasten ad € 0,2 miljoen;
Het vormen van de belasting latentie ad € 1,3
miljoen.
Klasse Maximale bezoldiging
A € 82.100
B € 93.000
C € 103.900
D € 112.400
E € 130.600
F € 148.800
G € 167.000
H € 185.200
I € 203.400
J Bezoldigingsmaximum
Naam Functie Datum in dienst Datum uit dienst
L.P.J. Creugers Directeur-bestuurder 01-09-2006 -
R. Vetkamp Voorzitter RvC 06-09-2016
R.J.M. Kusters Voorzitter RvC 01-02-2002 31-03-2016
M.W.P. te Baerts RvC-lid 01-04-2011 -
C. de Jong RvC-lid 01-03-2013 -
E.J.M. Magermans RvC-lid 01-09-2013 -
W. Sijstermans RvC-lid 06-09-2016
Tabel 14 Topfunctionaris Woningstichting Voerendaal conform de WNT
31 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Tabel 15 Resultaat 2016 ten opzichte van begroting 2016 bedragen x € 1000
5.12 Resultaat 2016 ten opzichte van
resultaat 2015 na stelselwijziging
Het jaarresultaat 2016 na belastingen bedraagt
€ 4,8 miljoen positief versus in 2015 € 6,7 miljoen
positief. Het lagere resultaat ad circa € 1,9 miljoen
is met name een gevolg van de stelselwijziging
(waardering van het bezit conform het handboek
marktwaarde in verhuurde staat), hetgeen
waardeveranderingen in het bedrijfsresultaat van
2015 oplevert. Verder was er een hogere
huuropbrengst van € 0,1 miljoen en waren er
lagere overige bedrijfslasten van € 0,1 miljoen.
5.13 Deelnemingen per 31 december
2016
Deelname in Vereniging van Eigenaren (VvE)
Woningstichting Voerendaal neemt op 31
december 2016 deel in de volgende VvE’s:
De Cortenaer, Voerendaal: 6 appartementen (3
huur > € 710,68);
Furenthela, Voerendaal: 19 appartementen (17
huur < € 710,68 en 2 huur > € 710,68).
Werkelijk Begroot Meer/ beter +/slechter -
Bedrijfsopbrengsten 7.745 7.899 +/+ 99
Bedrijfslasten incl. waardeverandering
3.038 5.957 +/+ 415
Bedrijfsresultaat 4.707 1.942 +/+ 1.586
Financiële baten en lasten
-/-1.197 -/-1.039 -/- 97
Resultaat uit gewone bedrijfsvoering voor belasting
3.510 903 +/+ 1.489
Belastingen 1.335 0 +/+ 1.335
Jaarresultaat na belasting
4.845 903 +/+ 2.824
2016 2015
Bedrijfsopbrengsten 7.745 7.336
Bedrijfslasten incl. waardeverandering.
3.038 +/+ 580
Bedrijfsresultaat 4.707 7.916
Financiële baten en lasten -/-1.197 -/-1.187
Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor belasting
3.510 6.729
Belastingen 1.335 -/- 1
Jaarresultaat na belasting 4.845 6.728
Tabel 16 Resultaat 2016 versus resultaat 2015 bedragen x € 1000
32 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
* Thuis in Limburg Dit getal is de som van alle woningzoekenden die aan het einde van het jaar aangevinkt hebben
om eventueel in Voerendaal te willen wonen
**cijfers op basis van stelselwijziging
2016 2015 ** 2015 oud 2014 2013 2012
Woningen en woongebouwen
vooroorlogs 20 52 52 85 104 104
naoorlogs 1.089 1.040 1.040 1.033 1.001 1.016
aankoop - - - - - -
maatschappelijk vastgoed 4 4 4 4 4 3
woningen in exploitatie 18 14 14 33 - 6
commercieel vastgoed in exploitatie - - - - - -
verkoop woningen 1 - - 2 - 1
sloop - 40 40 18 14 -
koopwoning - - - - - -
In aanbouw 12 9 9 14 13 -
Verhuren van woningen
Woningzoekenden* 6.700 6.508 6.508 4.168 1.975 2.198
toewijzingen 86 72 72 80 67 58
gemiddelde netto huurprijs vhe per maand 558 549 549 527 498 474
gemiddelde IHS per toekenning per maand nvt nvt nvt nvt 166 183
toekenning IHS in % van woningbezit nvt nvt nvt nvt 15% 16%
% huurachterstand zittende huurders 0,16% 0,17% 0,17% 0,23% 0,21% 0,30%
Kwaliteit van het woningbezit
gemiddeld bouwjaar incl. renovatiejaar 1.997 1.996 1.996 1.991 1.990 1.990
individuele woningverbetering aantal 13 0 0 3 7 10
gemiddelde kosten vhe 32.581 0 0 28.142 34.333 28.306
niet planmatig onderhoud vhe 151 110 110 124 197 180
planmatig onderhoud vhe 692 810 810 530 614 729
Financiën
solvabiliteit 80 79 35 30 34 43
liquiditeit: current ratio 10 10 9,9 7,9 12,2 6,2
rentabiliteit eigen vermogen 3,2 6,3 9,4 -16,0 -15,8 3,8
Interne financiering per vhe 93.200 91.100 8.900
8.400
5.000 10.900
Balans en W&V-rekening
eigen vermogen per vhe 100.916 98.060 14.488 12.827 15.058 17.224
voorziening onrendabele investering per vhe 0 0 52.285 80.810 51.458 -
bedrijfsresultaat per vhe 4.229 7.223 2.442 -1.009 -1.989 2.152
jaarresultaat per vhe 3.153 6.139 1.357 -2.057 -2.383 656
Personeelsbezetting (fte)
directeur-bestuurder 1 1 1 1 1 1
financieel-administratief 1,89 1,89 1,89 1,89 1,89 1,89
verhuur en bewonerszaken 4,67 4,67 4,67 4,67 4,33 4,78
technisch/projecten en automatisering 2,0 2,0 2,0 2,22 2,22 2,56
algemeen 1 1 1 1 1 1
Totaal 10,6 10,6 10,6 10,8 10,4 11,9
Tabel 17 Financiële kerncijfers en kengetallen
33 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
6 Het verslag van het bestuur
6.1 Taken en verantwoordelijkhedenOrganen waarin de directeur-bestuurder de
corporatie vertegenwoordigt:
• NVBW (Nederlandse Vereniging Bestuurders
Woningcorporaties);
• Domaas (samenwerking op Limburgse schaal
voor corporaties tot 3.000 VHE’s);
• Housing Parkstad (Lid intern Beraad) tot medio
2016;
• Regionaal Overleg Woningcorporaties Parkstad
Limburg (ROW);
• Platform Limburgse Woningcorporaties (PLW);
• Ondernemerssociëteit Voerendaal.
Woningstichting Voerendaal is vanwege onvrede
over het gevoerde beleid en de uitvoering van de
ledenvertegenwoordiging geen lid van Aedes, de
vermeende belangenvereniging van woning-
corporaties.
Tabel 18 Persoonlijke gegevens directeur-
bestuurder
Zoals benoemd in het directiereglement heeft de
directeur-bestuurder tot taak het besturen van
Woningstichting Voerendaal. Dit houdt in dat hij
erop toe ziet dat:
Naam Léon (L.P.J.) Creugers,
MBA
Geboortedatum 02 maart 1962
Nevenfuncties Zittingslid Huurcommissie
Directeur-bestuurder
sinds
1-9-2006
Werkzaam bij
Woningstichting
Voerendaal sinds
1-9-2006
Benoemingsduur Onbepaalde tijd
34 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Relevante wet- en regelgeving wordt na-
geleefd;
Doelstellingen van de corporatie worden
gerealiseerd;
De corporatie financieel stabiel is;
Risico’s zoveel mogelijk worden beheerst.
De werkwijze die de directeur-bestuurder hierbij
hanteert ligt eveneens vast in de statuten en
arbeidsovereenkomst. De directeur-bestuurder
richt zich bij de vervulling van zijn taak naar het
belang van Woningstichting Voerendaal, in het
licht van de volkshuisvestelijke en maat-
schappelijke doelstellingen. De directeur-
bestuurder legt verantwoording af aan de Raad
van Commissarissen en verschaft de Raad daartoe
tijdig de noodzakelijke informatie. Over de
onafhankelijkheid van de directeur-bestuurder zijn
afspraken gemaakt in het arbeidscontract. Zo is
het hem niet toegestaan nevenfuncties te
betrekken anders dan na goedkeuring van de
Raad. Ook zijn in het arbeidscontract, de
rechtspositieregeling, afspraken opgenomen om
belangenverstrengeling te voorkomen.
6.2 Integriteit Woningstichting Voerendaal heeft in 2010 een
integriteitsbeleid en gedragscode internet- en e-
mailgebruik voor medewerkers geïntroduceerd. In
deze codes worden onder andere richtlijnen
gegeven, hoe de medewerkers moeten handelen
bij het aanvaarden van nevenfuncties en
conflicterende transacties met leveranciers en
andere zakenrelaties, hoe wordt omgegaan met de
verdeling van huur- en incidentele gevallen van
koopwoningen, waar de grens ligt bij het
privégebruik van bedrijfsmiddelen of eigen-
dommen van Woningstichting Voerendaal en hoe
dient te worden omgegaan met klanten en
collega’s en de privacygevoelige gegevens van
klanten en collega’s. Woningstichting Voerendaal
vindt het belangrijk dat medewerkers op een
veilige manier melding kunnen doen van eventuele
vermoedens van misstanden binnen de organisa-
tie. Daarom heeft Woningstichting Voerendaal in
2010 een meldlijn geïntroduceerd, die als sluitstuk
van de integriteitscode dient. De meldlijn van
Woningstichting Voerendaal wordt door een
onafhankelijke organisatie, People Intouch B.V.,
beheerd en kent een telefoon- en internetvariant.
Iedere medewerker die een vermoeden van een
misstand heeft, is verantwoordelijk voor het
nemen van actie. Dit kan op verschillende
manieren:
1. Aanspreken van de betreffende persoon waar
het vermoeden bestaat dat deze wangedrag
vertoont;
2. Melding bij leidinggevende;
3. Melding bij manager;
4. Melding bij Woningstichting Voerendaal meld-
lijn.
Het vermoeden van wangedrag dient eerst via stap
1 t/m 3 te worden gemeld. De meldlijn dient als
laatste middel te worden gebruikt. De privacy van
de melder en de beschuldigde(n) worden
beschermd. Persoonsgegevens zullen worden
behandeld volgens de Wet Bescherming
Persoonsgegevens.
Er zijn in 2016 geen meldingen van eventuele
vermoedens van misstanden gedaan.
6.3 Horizontale verantwoording
Als maatschappelijke onderneming beseffen wij
ons dat er meerdere partijen betrokken zijn bij de
activiteiten van de onderneming en dat al deze
partijen de nodige aandacht behoeven.
Woningstichting Voerendaal heeft haar belang-
hebbenden geclassificeerd naar prioriteit. De
directeur-bestuurder is continu in gesprek met
belanghebbenden. Hij betrekt hen bij het opstellen
van het beleid en legt verantwoording af over
genomen besluiten. Naast onze voornaamste
belanghebbenden, de huurders, gaat onze
aandacht extern vooral uit naar de gemeente
Voerendaal, de stadsregio Parkstad Limburg en de
Provincie Limburg. Met de gemeente Voerendaal
en de collega corporaties in het Parkstad
werkgebied hebben we ons in 2016 ingezet voor
een leefbare regio met voldoende kwalitatieve en
betaalbare woningen.
6.4 Risicomanagement
Woningcorporaties hebben te maken met grote
(financiële) risico’s. Het bestuur is verantwoordelijk
35 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
voor goede risicobeheersing en de RvC houdt
hierop toezicht. Het gaat dan niet alleen om de
harde beheersmaatregelen maar ook om
maatregelen die appelleren aan het risicobesef en
de moraal binnen de corporatie. Woningstichting
Voerendaal heeft sinds 2015 qua risico-
management aansluiting gezocht bij de 24 vragen
van het WSW.
Er is sterk ingezet op bewustwording van
governance door het blijven bespreken van de
integriteits- en gedragscode. Het bestuur brengt de
risico’s die verband houden met de activiteiten van
de woningcorporatie in kaart, hanteert een
inzichtelijk beleid voor het beheersen van die
risico’s en verantwoordt zich hierover in het
jaarverslag. Daarbij gaat het in ieder geval over het
opdrachtgeverschap van corporaties, het sluiten
van contracten, samenwerkingsverbanden en/of
grote transacties met derden.
De risico’s worden bij Woningstichting Voerendaal
vanaf 2016 periodiek (minstens eens per half jaar)
geanalyseerd. Daarnaast gaat er actief gemonitord
worden welke beheersmaatregelen getroffen zijn
en welke beheersmaatregelen er gepland staan. Er
vindt een periodieke controle plaats van de
effectiviteit van de georganiseerde beheersing.
Deze wordt in de managementrapportage
gerapporteerd. De RvC houdt in het licht van de
maatschappelijke doelen van de woningcorporatie
specifiek toezicht op alle inspanningen om risico’s
inzichtelijk te maken en te beheersen. Het
risicomanagement van Woningstichting Voeren-
daal voorziet in de strategische, financiële en
operationele risico’s.
Het bestuur verschaft de RvC alle relevante
informatie ten behoeve van (het toezicht op) de
risicobeheersing. Het bestuur van Woningstichting
Voerendaal heeft haar risicomanagement ingericht
om enerzijds de operatie te voorzien van een
sturingsmechanisme (ontwikkelen van beheersing)
en anderzijds de RvC te voorzien van een
monitoringsmechanisme (mate van effectiviteit
van de beheersing). De RvC wordt minstens een
keer per half jaar geïnformeerd middels de
managementrapportage. Naast de harde sturings-
en beheersmaatregelen besteden bestuur en RvC,
ieder vanuit hun eigen rol, aandacht aan soft
controls: gedragsbeïnvloeding, ondersteund door
voorbeeldgedrag, dat appelleert aan het
persoonlijk handelen van alle betrokkenen, met
een invloed op waarden en normen (zoals
integriteit, loyaliteit, motivatie). Hoewel minder
meetbaar kan daarmee een belangrijke bijdrage
worden geleverd aan het beheersen van risico’s.
Binnen onze corporatie werken we vanuit een
AO/IC structuur met een planning- en
controlecyclus voor de totale interne beheersing.
Hierin zijn procedures met betrekking tot
bedrijfsprocessen, administratie, controles, interne
rapportages, documentatie en handleidingen voor
de inrichting van de financiële verslaglegging tot op
detailniveau opgenomen. Dit systeem is er op
gericht om met een redelijke mate van zekerheid,
tijdig significante risico’s te onderkennen en deze
zo goed mogelijk te beheersen. Het systeem geeft
aan in hoeverre strategische, operationele en
financiële doelstellingen worden gerealiseerd en
de financiële verslaglegging betrouwbaar is. Het
intern controle- en risicomanagementsysteem
ondersteunt ons bij de naleving van relevante wet-
en regelgeving. Operationele risico’s beheersen we
voornamelijk door toepassing van de planning- en
controlecyclus, gecombineerd met proces- en
kwaliteitsmanagement. Binnen de planning- en
controlecyclus genereren we periodieke
sturingsinformatie (kwartaalrapportages).
Verklaring besteding middelen en bestemming
resultaat
Ondergetekende Léon (L.P.J.) Creugers, MBA
verklaart, in zijn hoedanigheid als bestuurder van
Woningstichting Voerendaal alle uitgaven in het
belang zijn geweest van de volkshuisvesting. Het
jaarresultaat is ten gunste van de overige reserves
gebracht.
36 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
7 Het verslag van de Raad van Commissarissen
7.1 Algemeen
Kwalitatief goed intern toezicht is van groot belang
voor de woningcorporatie, haar huurders en haar
stakeholders. Het jaarverslag is het middel
waarmee het interne toezicht verantwoording kan
afleggen. De RvC is belast met het toezicht op de
algemene gang van zaken binnen Woningstichting
Voerendaal. Verder wordt toezicht gehouden op
het algemene beleid van de directeur-bestuurder.
De RvC houdt onder andere toezicht op:
Realisatie van de doelstellingen van de
stichting;
Realisatie van de volkshuisvestelijke opgaven;
Strategie en de risico’s verbonden aan de
activiteiten van de stichting;
Opzet en werking van de interne
risicobeheersing -en controlesystemen;
Kwaliteitsbeleid;
Kwaliteit van de maatschappelijke
verantwoording;
Financieel verslaggeving proces;
Naleving van toepasselijke wet- en regelgeving.
7.2 Woningwet 2015 en Governancecode In 2016 zijn de volgende belangrijke
bestuursvoorstellen goedgekeurd, die vereist
waren als gevolg van de gewijzigde wet- en
regelgeving:
Nieuwe statuten;
Visie op toezicht en besturen;
Financieel reglement.
De implementatie van de nieuwe Woningwet ligt
op schema.
37 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
De Governancecode 2015 geeft richtlijnen voor
goed bestuur en goed toezicht. Hoewel
Woningstichting Voerendaal geen lid is van Aedes
en de leden van de RvC geen lid zijn van de VTW,
onderschrijven het bestuur en de RvC de vijf
principes die in de code worden genoemd.
Woningstichting Voerendaal handelt in de geest
van deze principes.
7.3 Toezichts- en besturingskader Naast wet- en regelgeving hanteert de RvC de
volgende formele kaders voor het uitoefenen van
haar taken:
Toezichtskader:
Statuten;
Bestuursreglement;
Profielschets RvC;
Reglement RvC;
Reglement remuneratiecommissie;
Reglement auditcommissie;
Reglement Financieel beleid en beheer;
Treasury- en beleggingsstatuut;
Integriteitscode.
Besturings- en beheersingskader:
Strategisch plan 2015-2019;
Prestatieafspraken gemeente Voerendaal ;
Meerjarenraming en jaarbegroting;
Liquiditeitsbegroting en treasuryplan;
Investeringsbegroting;
Risicobeheersingssyteem;
Kwartaalrapportages;
Incidentele rapportages, zoals
klanttevredenheidsonderzoek en verslag
Klachtencommissie.
De wijze waarop materieel inhoud is gegeven aan
het toezicht wordt in de paragrafen 7.4 en 7.5
toegelicht.
7.4 Werkwijze
De RvC vergaderde plenair volgens het
vastgestelde jaarrooster en het reglement RvC.
Dit reglement bevat onder andere de richtlijnen
voor de samenstelling en de benoeming van de
leden van de RvC. De RvC stemde ook in met de
vergoeding van de RvC-leden (tabel 21), de
profielschets voor de RvC (zie hoofdstuk 7.11 en
bijlage) en het rooster van aftreden (tabel 20).
Tijdens de vergadering van 24 mei 2016 keurde de
RvC de jaarverslagen over 2015 van
Woningstichting Voerendaal goed en verleende
aan het bestuur decharge over het jaar 2015.
Ook ging de RvC in de vergadering van 6 december
2016 akkoord met:
De Onderhoudsbegroting 2017;
De financiële meerjarenplanning 2017 – 2026.
In een afzonderlijke vergadering lichtte de
accountant zijn rapportage toe, opgemaakt in het
kader van de controle van het jaarverslag en
jaarrekening 2015.
7.5 Toezicht
De RvC houdt toezicht op het algemeen beleid van
de directeur-bestuurder en de algemene gang van
zaken binnen Woningstichting Voerendaal. In het
bijzonder behoort het bewaken van de doelstelling
en de grondslag van de stichting tot de taken van
de RvC. Om de toezichthoudende taak goed te
kunnen vervullen heeft de RvC zich regelmatig
mondeling dan wel schriftelijk door de directeur-
bestuurder laten informeren betreffende de
(financiële) resultaten in relatie tot de beoogde
doelen, relevante externe ontwikkelingen en over
de wensen en behoeften van belanghebbenden. Er
is een informatieplan/ jaarplanner bestuur en de
RvC van Woningstichting Voerendaal. In dit
document zijn de activiteiten vanuit de statuten,
het reglement en de Governancecode opgenomen.
Deze planner is voor het jaar 2016 in de RvC-
vergadering van 1 september 2015 vastgesteld.
De Raad is in 2016 vijf maal bijeen geweest voor
een reguliere plenaire vergadering, waarvan één
maal met de accountant.
Bij het uitoefenen van de taak zijn de volgende
criteria gehanteerd en instrumentaria gebruikt:
Strategie: De strategie van de corporatie
(businessplan 2015- 2019);
Treasury: Inzicht in de financiële
risicobeheersing (zie auditverslag, hoofdstuk
7.7 van de RvC);
Risicomanagement: Op terreinen waarop
expliciete aanvulling nodig was heeft de
organisatie het risicomanagement verder
38 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
uitgewerkt en bijbehorende werkafspraken
geformuleerd;
Maatschappelijke en volkshuisvestelijke
taken: Periodiek vindt overleg plaats met
stakeholders en de gemeente Voerendaal. Er is
uit het overleg met de gemeente Voerendaal
beleid geformuleerd en vervolgens vastgelegd
in het Volkshuisvestingsplan. Dit wordt jaarlijks
teruggekoppeld om zodoende verantwoording
af te leggen over de gemaakte en gerealiseerde
afspraken. Tevens vindt er structureel overleg
plaats met zorgleveranciers en zorginstellingen
en de HBV. In 2016 heeft tweemaal een lid van
de RvC, conform de jaarplanner, de
gezamenlijke vergadering met de HBV en het
werkoverleg van de directeur-bestuurder met
zijn medewerkers bezocht. Gemeente
Voerendaal en Woningstichting Voerendaal
werken samen aan de leefbaarheid in de
wijken. In 2012 is met de gemeente Voerendaal
het meerjarig Volkshuisvestingsplan onder de
naam: “Samen bouwen aan wonen in
Voerendaal in 2020“ opgesteld. In 2016 zijn de
afspraken voor dit kalenderjaar uit dit
Volkshuisvestingsplan gerealiseerd door
Woningstichting Voerendaal;
Besluiten: De besluiten die de RvC heeft
genomen (zie bijlage voor de Besluitenlijst RvC
2016);
Verantwoording: De verantwoording over
“goed bestuur” gebeurt door het verslag van de
RvC op te nemen in het jaarverslag van
Woningstichting Voerendaal;
Informatie: In de statuten is aangegeven welke
besluiten van de directeur-bestuurder
onderworpen zijn aan de voorafgaande
goedkeuring van de RvC. Er is in 2010 een
Tabel 19 Overzicht rapportages
informatievoorzieningsbeleid vastgesteld ten
behoeve van de RvC in overleg met de
directeur-bestuurder. Over de voortgang van
deze onderwerpen wordt de RvC structureel
geïnformeerd tijdens de vergaderingen, door
middel van een schriftelijk management
informatiesysteem en daarnaast door
kwartaalrapportages, de jaarrekening, het
jaarverslag, notulen, actiepuntenlijst,
besluitenlijst, de knipselkrant, de Woonwijzer,
prestatieafspraken en mondelinge informatie.
Buiten de plenaire vergaderingen is er frequent
informatief overleg tussen de voorzitter en de
directeur-bestuurder;
Rapportages: De RvC maakt gebruik van de
rapportages van tabel 19 die door
Woningstichting Voerendaal vanuit de
planning- en control cyclus beschikbaar worden
gesteld. Volgens de vooraf gestelde kaders
worden in de planning- en control cyclus ten
minste de volgende rapportages overlegd met
de RvC. De Raad heeft middels deze
rapportages voldoende inzicht verkregen in de
treasury-activiteiten en in 2016 geen
bijzonderheden in de uitvoering hiervan
geconstateerd;
Zelfevaluatie: De RvC heeft een zelfevaluatie
gehouden over het jaar 2016, op basis van de
Governancecode Woningcorporaties. De
zelfevaluatie had betrekking op haar eigen
functioneren, en is in een verslag vastgelegd.
Daarin zijn verbeterpunten geformuleerd voor
2017 en daarna. De opbouw van de evaluatie
bestond uit een zestal pijlers, speciaal gezien
vanuit de aanstaande nieuwe wet- en
regelgeving voor de sector:
Onderdeel Frequentie Product
Reguliere financiële en KPI rapportage Per kwartaal Kwartaalrapportage
Balans Jaarlijks Jaarrekening
Liquiditeitsprognose (voor 10 jaar) Halfjaarlijks Begroting/jaarrekening
Treasury transactieoverzicht Per kwartaal Kwartaalrapportages
Overzicht geplande treasuryactiviteiten Per kwartaal Kwartaalrapportages
Marktwaardeoverzicht Jaarlijks Kwartaalrapportages
Meerjarenbegroting Jaarlijks Begroting/meerjarenbegroting
Overzicht beleggingsportefeuille Jaarlijks
Overzicht leningenportefeuille Jaarlijks Jaarrekening
Renterisico overzicht Per kwartaal Kwartaalrapportages
39 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
o Het presteren van de RvC;
o Het eigen functioneren van de RvC;
o De maatschappelijke legitimiteit van de RvC;
o Het toezicht op compliance door de RvC;
o De informatie in relatie tot het functioneren
van de RvC, meer in het bijzonder inzake
toekomstige nieuwe wetgeving voor de
sector van de woningcorporaties;
o De samenstelling van de RvC.
De belangrijkste verbeterpunten zijn inmiddels
vastgesteld en in uitvoering genomen:
1. Het interpreteren van de governancecode;
2. Het invoeren van de nieuwe Woningwet;
3. Het houden van periodieke functionerings- en
beoordelingsgesprekken, mede met het oog op
mogelijke herbenoeming van een lid van de
RVC;
4. Aandacht voor Treasury;
5. Deskundigheidsbevordering P.E. punten.
In dit geheel van verbeterpunten heeft de Raad, de
volledige planning van investeringen en de
achterliggende intenties besproken. Daarbij zijn
zowel het businessplan 2015-2019 als de
beleidsvoornemens bijgesteld op de inmiddels
verworven inzichten en in besluiten vastgelegd.
7.6 Personele samenstelling en nadere
gegevens
Statutair ligt vast dat de RvC uit ten minste drie en
ten hoogste vijf natuurlijke personen bestaat. De
bewonersvertegenwoordigingen in de RvC van
Woningstichting Voerendaal worden ingevuld door
drie leden die op voordracht van de HBV zijn
benoemd door de RvC.
De benoemingsperiode is maximaal vier jaar,
waarna het lid van de RvC nog één maal voor een
periode van maximaal vier jaar (totaal acht jaar)
herbenoemd kan worden (na gehouden
functioneringsgesprekken) en na goedkeuring van
de Aw. De maximale zittingsperiode is acht jaar. De
RvC heeft uit haar midden een selectie- en
benoemingscommissie/ remuneratiecommissie en
een Audit commissie ingesteld.
Vanaf 1 april 2006 voldoet de RvC aan de statutaire
eisen over de invulling van haar leden. De RvC
bestaat uit vijf leden. In de samenstelling van de
RvC deden zich in het verslagjaar 2016 de volgende
wijziging voor:
De heer Vetkamp is benoemd als opvolger van
de voorzitter de heer R. Kusters;
De heer Sijstermans is benoemd als opvolger
van de heer R. Last.
De RvC heeft zich in het afgelopen boekjaar
intensief op de hoogte gehouden van wat er speelt
in het werkgebied van Woningstichting Voerendaal
en de sector van woningcorporaties in Nederland.
Dit gebeurde onder andere door:
Overleg met directeur-bestuurder;
Overleg met externe accountant;
Overleg met huurdersorganisatie;
Overleg met externe belanghebbenden;
Een studiedag m.b.t. recente ontwikkelingen in
het overheidsbeleid en de consequenties voor
Woningstichting Voerendaal;
Aanwezigheid bij symposia van Aedes en VTW;
Aanwezigheid bij oplevering van
bouwprojecten van Woningstichting
Voerendaal;
Literatuur (vakbladen zoals Aedes magazine);
Via de media, vakblad en nieuwsbrief via e-
mail;
Media in de breedste zin van het woord.
7.7 Auditcommissie De doelstelling, taken en verantwoordelijkheden
van de auditcommissie zijn vastgelegd in het
reglement. Zij richt zich o.a. op:
De werking van de interne controle- en
risicobeheersingssystemen;
De financiële informatieverschaffing;
De financiering van Woningstichting
Voerendaal.
Zij adviseert de RvC over de benoeming van de
externe accountant. De commissie bespreekt de
conceptjaarrekening en het accountantsverslag
met de directeur-bestuurder en de accountant en
brengt hierover een advies uit aan de RvC. De
commissie bespreekt tevens de meerjarenraming,
inclusief liquiditeitsplanning met de bestuurder en
adviseert hierover eveneens de RvC. De
auditcommissie bestond in 2016 uit de heren E.
Magermans en C. de Jong (voorzitter).
40 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Tabel 20 Samenstelling RvC in 2016
De commissie heeft in 2016 twee keer vergaderd.
In de eerste vergadering werden de jaarrekening
2015 en het accountantsverslag besproken. Hierbij
was de accountant aanwezig. In de tweede
vergadering stond de begroting 2017, inclusief de
meerjarenraming, op de agenda. De commissie
heeft de RvC geadviseerd zowel de jaarrekening
2015 als de begroting 2017 goed te keuren.
7.8 Interne risicobeheersing Vanuit zijn taakstelling heeft de RvC gedurende het
jaar specifieke aandacht voor:
Het voldoende borgen van AO en het naleven
van IC voorschriften;
Het naleven van de Governance Code;
Het voeren van een prudent beleggingsbeleid;
Het zich mogelijk voordoen van
liquiditeitsrisico’s.
7.9 Remuneratiecommissie
De RvC heeft uit zijn midden een
remuneratiescommissie ingesteld, bestaande uit
twee leden. In 2016 werd de commissie tot aan het
beëindigen van het lidmaatschap van de heer
Naam Begin zittings periode
Einde zittings periode
Rol Beroep / nevenfuncties Vakgebied
De heer R.J.M. Kusters Geb.dat: 2-10-1950
01-02-2002
31-03-2016
Voorzitter RvC; Remuneratie commissie
Docent;
Financiën Economie Marketing & communicatie
De heer R. Vetkamp Geb. dat: 2-9-1969
06-09-2016
31-08-2020
Voorzitter RvC; Lid op voordracht HBV; Remuneratie commissie
Financieel directeur en lid CvB Nyenrode business university
Financiën Economie Marketing & communicatie
De heer C. de Jong Geb.dat: 1-5-1947
01-03-2013
28-02-2021
Lid RvC; Voorzitter Audit-commissie
Gepensioneerd accountant; Bestuurslid diverse stichtingen op het domein van welzijn
Financiën Economie Volkshuisvesting
De heer E. Magermans Geb.dat: 13-6-1963
01-09-2013
31-08-2017
Lid RvC op voordracht HBV; Lid Audit-commissie; Lid Klachtencommissie Heuvelland
Acquisiteur bij Daelmans vastgoed te Maastricht;
Marketing & Communicatie Ruimtelijke ordening Volkshuisvesting
De heer M.W.P. te Baerts Geb.dat: 7-6-1943
01-04-2014
31-03-2018
Vicevoorzitter RvC; Lid Remuneratie-commissie
Gepensioneerd schoolbestuurder; Bestuurslid diverse stichtingen welzijn en ondersteuning,
Juridische zaken
De heer W. Sijstermans Geb. dat: 25-11-1957
06-09-2016
31-12-2017
Lid RvC op voordracht HBV
Directeur Rd4 Marketing & communicatie
41 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Kusters gevormd door de heer Kusters, en nadien
de heer Vetkamp, en de heer Te Baerts.
De RvC heeft het reglement vastgesteld, waarin de
taken en bevoegdheden van de commissie zijn
omschreven. De commissie is op basis van dit
reglement namens de RvC onder meer belast met
de jaarlijkse beoordeling van de directeur-
bestuurder.
Ten behoeve van de uitvoering van haar taken
heeft de commissie in 2016 zes maal vergaderd
over de volgende onderwerpen:
De jaarlijkse beoordeling van de directeur-
bestuurder;
Jaarlijkse zelfevaluatie van de RvC;
Bijdrage aan het jaarverslag.
De commissie heeft over deze onderwerpen
geadviseerd aan de RvC en deze schriftelijk
vastgelegd. De commissie heeft voorstellen gedaan
die hebben geleid tot het updaten van de
profielschetsen bij de voordrachten. Ook voor de
herbenoeming van een commissaris heeft de RvC
criteria bepaald en vastgesteld waaraan het te
benoemen lid van de RvC moet voldoen, inclusief
de bijbehorende profielschets, verslaglegging van
het functioneringsgesprek heeft plaats ter
goedkeuring door de RvC en daarnaast ter
Tabel 21 Honorering RvC
beoordeling door de Aw. Procedure en
verslaglegging werden ter goedkeuring aan de
Raad voorgelegd en vastgesteld.
De aanstaande nieuwe wetgeving heeft alle
aandacht van de RvC en haar individuele leden. Dit
vormt eveneens een resultaat uit het proces van
zelfevaluatie. Voor elk der leden betekent dit
aandacht voor de permanente educatie.
7.10 Werkgeversrol De RvC is verantwoordelijk voor een goed bestuur
onder meer door benoeming, schorsing, ontslag en
jaarlijkse beoordeling van de directeur-bestuurder.
In 2016 is de samenstelling van directie en bestuur
niet gewijzigd. De RvC heeft in 2016 het bestaande
bezoldigingsbeleid en de bijbehorende
arbeidsvoorwaarden van de directeur-bestuurder
(onveranderd) uitgevoerd. De bezoldiging van de
directeur-bestuurder valt binnen de WNT-norm.
Een en ander is vastgelegd in een remuneratie-
rapport. Contracten met de directeur-bestuurder
zijn aangegaan voor onbepaalde tijd. De RvC heeft
hiervoor gekozen, omdat kwaliteit, continuïteit en
stabiliteit zeer belangrijk zijn voor de organisatie.
Naam Functie Bruto
vergoeding
Onkosten
vergoeding
Totaal
De heer. R.J.M. Kusters Voorzitter RvC
Voorzitter remuneratie-
commissie
€ 2.724* € 0 € 2.724
*
De heer R. Vetkamp Voorzitter RvC
Voorzitter remuneratie-
commissie
€ 2.898 € 0 € 2.898
De heer M.W.P. te Baerts Lid RvC
Plvv voorzitter RvC
Lid remuneratiecommissie
€ 6.000 € 0 € 6.000
De heer C. De Jong Lid RvC
Voorzitter auditcommissie
€ 6.000 € 0 € 6.000
De heer E. Magermans Lid RvC
Lid auditcommissie
Lid Klachtencommissie
€ 6.000 € 0 € 6.000
De heer W. Sijstermans Lid RvC € 1.932 € 0 € 1.932
Totaal € 26.522
* Dit bedrag is inclusief BTW.
42 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Voor de huidige directeur-bestuurder geldt een
(wederzijdse) opzegtermijn van drie maanden. Aan
de directeur-bestuurder is een pensioen toegezegd
op basis van de Regeling SPW Cordares. De
pensioenkosten worden gefinancierd door de
werknemer en de werkgever. De overige
arbeidsvoorwaarden zijn gebaseerd op de cao
Woondiensten hetgeen in de sector gebruikelijk is.
Daarnaast ontvangt de directeur-bestuurder een
vergoeding per maand voor representatiekosten.
De remuneratiecommissie heeft verder het
jaarlijkse beoordelingsgesprek met de directeur-
bestuurder gehouden. Hiervan is verslag gemaakt,
aan de RvC voorgelegd ter beoordeling en
bespreking en vervolgens door de RvC
goedgekeurd.
In 2010 zijn nadere afspraken gemaakt over het
vaste salaris en het salarisperspectief vanaf 2011.
De directeur-bestuurder is ingeschaald in
salarisgroep D van de Sector brede beloningscode
bestuurders Woningcorporaties.
Met de directeur-bestuurder zijn in het kader van
het businessplan 2015 – 2019 afspraken gemaakt
zoals in dat plan verwoord. De RvC heeft in de
vergadering, buiten aanwezigheid van de
directeur-bestuurder, het functioneren van de
directeur-bestuurder besproken. De
remuneratiecommissie heeft in het jaarlijkse
beoordelingsgesprek vastgesteld, dat de prestatie-
eisen in 2016 ruimschoots boven de gestelde norm
zijn gerealiseerd. Het TLV-project in Voerendaal en
de start en het implementeren van de Woningwet
waren voor de inzet en de resultaten van de
directeur-bestuurder bepalend. Op grond hiervan
is aan de directeur-bestuurder een uitstekende
beoordeling over inzet en prestaties over 2016
aangereikt. Er is aan de directeur-bestuurder over
het jaar 2016 geen bonus toegekend of uitgekeerd.
Ten behoeve van de uitvoering van dit deel van
haar taken heeft de commissie in 2016 zes maal
vergaderd, waarbij onder meer de volgende
onderwerpen zijn besproken en aan de RvC ter
goedkeuring voorgelegd:
Beoordeling en functioneren directeur-
bestuurder 2016;
Beoordelingscriteria en prestatieafspraken
directeur-bestuurder 2016 (conform
beleidsplanning);
Functioneringsgesprekken met leden van de
RVC;
Bijdrage jaarverslaglegging;
Overleg met de HBV namens de huurders.
De commissie heeft haar bevindingen en adviezen
over genoemde zaken gerapporteerd aan de RvC.
De belangrijkste bevindingen en adviezen van de
commissie zijn:
Dat de RvC zeer tevreden is over de behaalde
resultaten in 2016 van de directeur-bestuurder;
De beleidslijnen en grote projecten waartoe is
besloten, (in een nieuw beschreven meerjarig
financieel plan 2017-2026 Woningstichting
Voerendaal) op te nemen.
7.11 Profielschets
De RvC werkt met een profielschets voor de RvC
als collectief en profielschetsen voor de
afzonderlijke leden, van waaruit de profielschets
voor een vacature wordt afgeleid. Ten aanzien van
de functie voorzitter zijn er aanvullende
competenties gesteld. De profielschets wordt,
waar dit opportuun wordt, steeds herijkt om aan te
sluiten bij de specifieke kenmerken van de
instelling op een bepaald moment en bij de
toekomstplannen. Bij de vacaturestellingen in 2016
heeft dit geleid tot veranderingen en bijstellingen
van de bestaande profielschets. Zie de bijlage voor
de profielschets.
7.12 Integriteit
Elk lid van de RvC heeft de Governancecode
geaccepteerd. De onafhankelijkheid van de leden
van de RvC is getoetst aan bepaling III.2.2 van de
Governancecode Woningcorporaties. Alle leden
voldoen aan deze bepalingen en zijn onafhankelijk.
In 2009 heeft de RvC een gedragscode voor haar
eigen leden en het bestuur vastgesteld. In deze
gedragscode zijn de bepalingen over
onafhankelijkheid en tegenstrijdige belangen
vastgelegd. Tevens heeft de RvC een ‘Regeling
Melding Onregelmatigheden’ vastgesteld. Ieder lid
van de RvC heeft de gedragscode getekend.
43 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
7.13 Besluitenlijst RvC 2016 exclusief
(bouw) projecten
In de bijlage is de besluitenlijst van de RvC
opgenomen.
7.14 Overleg met directeur-bestuurder
De relatie tussen de RvC en de directeur-
bestuurder is goed. De voorzitter van de RvC heeft
maandelijks contact gehad met de directeur-
bestuurder. De belangrijkste gespreksonderwerpen
betroffen:
De algemene gang van zaken;
Personele zaken;
Beoordeling bestuur;
Maatschappelijke ontwikkelingen;
Ontwikkelingen in de woningbouwsector;
Voorbereiding / opstellen agenda RvC;
Ontwikkelingen in de zorgsector;
Ontwikkelingen binnen de HBV;
Overleg stakeholders, B&W Gemeente
Voerendaal en zorginstellingen.
7.15 Klant en Maatschappij
De RvC heeft zicht op het onderdeel ‘imago’, in het
bijzonder over hoe de klant tegen de corporatie
aankijkt. Doordat er een
klanttevredenheidsonderzoek in 2010 heeft
plaatsgevonden, is er een nulmeting ontstaan over
de huidige situatie. Ter actualisering van die
beelden heeft in 2015 een nieuw
klanttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. De
resultaten van dit onderzoek zijn in de organisatie
en in de RvC uitgebreid besproken en gaven
aanleiding tot enkele acties ter zake. Met deze
inzichten kan binnen het huidige beleid een betere
afstemming worden gemaakt op de belangen van
klanten/huurders.
7.16 Honorering De honorering van de RvC is gekoppeld aan de
zwaarte van de functie van de afzonderlijke leden
van de RvC en houdt rekening met
maatschappelijke waarden en normen. De
honorering is niet gekoppeld aan de prestaties van
Woningstichting Voerendaal.
7.17 Dankwoord De RvC dankt de directeur-bestuurder en alle
medewerkers van Woningstichting Voerendaal
voor hun betrokkenheid en inzet gedurende het
verslagjaar 2016.
44 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Bijlagen Raad van Commissarissen
Besluitenlijst 2016 exclusief (bouw)projecten
Datum Beslissing / Onderwerp
02.02.2016 Besluiten tot vaststelling van de notulen van de RvC vergadering van 1 december 2015
Besluiten tot vaststelling van de actiepuntenlijst RvC vergadering van 1 december 2015
Besluiten tot vaststelling van de besluitenlijst RvC vergadering van 1 december 2015
Besluiten tot goedkeuring van het verslag van de Remuneratiecommissie inzake het beoordelingsgesprek van de directeur-bestuurder
Besluiten tot vaststelling van de Profielschets RvC, versie 20 januari 2016
Besluiten tot benoeming van de heer W. Franssen in de BAC (en tevens goedkeuring offerte)
Besluiten akkoord te gaan met aanvullend budget ten gevolge van woningwetspecialist
Besluiten dat de heer Magermans namens de RvC deel gaat nemen aan de klachtencommissie
05.04.2016 Besluiten tot vaststelling van de notulen van de RvC vergadering van 2 februari 2016
Besluiten tot vaststelling van de actiepuntenlijst RvC vergadering van 2 februari 2016
Besluiten tot vaststelling van de besluitenlijst RvC vergadering van 2 februari 2016
Besluiten tot vaststelling van de 4e kwartaal 2015 rapportage
Besluiten tot vaststelling van de Visie op toezicht en besturen, versie 14 maart 2016
24.05.2016 Besluiten tot vaststelling van de notulen van de RvC vergadering van 5 april 2016
Besluiten tot vaststelling van de actiepuntenlijst RvC vergadering van 5 april 2016
Besluiten tot vaststelling van de besluitenlijst RvC vergadering van 5 april 2016
Besluiten tot vaststelling van de 1e kwartaal 2016 rapportage
Besluiten tot vaststelling van het jaarverslag 2015
Besluiten tot vaststelling van het financieel reglement
Besluiten tot goedkeuring van het besluit inzake uitbrengen managementrapportage
06.09.2016 Besluiten tot benoeming van de heer Vetkamp tot lid van de Raad van Commissarissen voor de periode 6 september 2016 tot en met 31 augustus 2020
Besluiten tot benoeming van de heer Sijstermans tot lid van de Raad van Commissarissen voor de periode 6 september 2016 tot en met 31 december 2017
Besluiten tot benoeming van de heer Vetkamp als voorzitter van de Raad van Commissarissen
Besluiten tot vaststelling van de notulen van de RvC vergadering van 24 mei 2016
Besluiten tot vaststelling van de actiepuntenlijst RvC vergadering van 24 mei 2016
Besluiten tot vaststelling van de besluitenlijst RvC vergadering van 24 mei 2016
Besluiten tot vaststelling van de 2e kwartaal 2016 rapportage
Besluiten akkoord te gaan met aanschaf en inrichting van de nieuwe managementrapportagetool
Besluiten akkoord te gaan met de inhoud van de conceptstatuten (versie zoals besproken in de RvC-vergadering d.d. 6 september 2016) ter verdere afhandeling door de Autoriteit woningcorporaties en de notaris.
Besluiten akkoord te gaan met het bod voor 2017 op het volkshuisvestelijk beleid van de gemeente Voerendaal
19.12.2016 Besluiten tot vaststelling van de notulen van de RvC vergadering van 6 september 2016
Besluiten tot vaststelling van de actiepuntenlijst RvC vergadering van 6 september 2016
Besluiten tot vaststelling van de besluitenlijst RvC vergadering van 6 september 2016
Besluiten tot vaststelling van de onderhoudsbegroting 2017
Besluiten tot vaststelling van de Financiële Meerjarenplanning 2017-2026
Besluiten tot wijziging van de zittingstermijn van de heer Magermans, deze zal eindigen per 31 augustus 2017
Besluiten tot herbenoeming van de heer De Jong per 1 maart 2017 voor een periode van vier jaar.
Besluiten tot vaststelling van het Rooster van aftreden RvC versie 6 december 2016
Besluiten tot vaststelling van de 3e kwartaal 2016 rapportage
Besluiten tot vaststelling van het vergaderschema RvC 2017
45 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Profielschets RvC
1. De functie van de Raad van Commissarissen
In deze profielschets wordt eerst ingegaan op de achtergronden en bevoegdheden van de Raad van Commissarissen binnen het kader van de regelgeving. Vervolgens wordt ingegaan op de kwaliteitsprofielen van de Raad van Commissarissen. De profielschets wordt afgesloten met het zogenaamde kwaliteitsprofiel voor individuele leden van de Raad van Commissarissen.
De Raad van Commissarissen is met de invoering van het BBSH* als een intern toezichthoudend orgaan ver-plicht gesteld.
Voor de Raad van Commissarissen zijn in het BBSH* een aantal minimum eisen gesteld. Dit zijn:
In staat zijn het toezicht voortdurend uit te oefenen;
Bevoegd zijn tot het nemen van maatregelen, die voor uitoefening van dat toezicht nodig zijn en daartoe de uitvoering van besluiten van het bestuur kan schorsen;
Niet gehouden zijn over zijn handelingen verantwoording aan het bestuur af te leggen (dit houdt o.a. in, dat de Raad van Commissarissen niet kan worden ontslagen door het bestuur);
Het verlenen van opdracht tot onderzoek door een Register Accountant. De Raad van Commissarissen houdt primair toezicht, daarnaast kunnen aan dit orgaan advies en/of goedkeu-ringsbevoegdheden worden toegekend. Het betekent dat de Raad van Commissarissen met name een interne controlefunctie heeft, een interne controlefunctie die de procedurele zuiverheid van de besluitvorming van het bestuur moet beoordelen. Verder heeft de Raad van Commissarissen een externe verantwoordingsfunctie. Binnen de woningcorporatie zijn drie belangen te onderscheiden, te weten: het volkshuisvestelijk belang, het bewonersbelang en het bedrijfsbelang. De afweging tussen deze belangen wordt door het bestuur gedaan en wordt bewaakt door de Raad van Commissarissen. Dit betekent dat de Raad van Commissarissen naast de bovengenoemde minimum bevoegdheden, tevens de begroting ter goedkeuring krijgt voorgelegd. Daarnaast zal zij vrij zijn gevraagd en ongevraagd het bestuur te adviseren.
2. Algemeen Kwaliteitsprofiel
Uitgangspunt voor de bezetting van de Raad van Commissarissen is, dat zij uit generalisten bestaat die gezamenlijk een multidisciplinair team vormen. Voor de integrale besluitvorming zijn leden nodig die een aandachtsgebied hebben, maar bovenal beschikken over een helikopterview.
Van de leden wordt besluitvaardigheid en resultaatgerichtheid verwacht. Zij moeten in staat zijn scherpe discussies collegiaal te voeren. Zij moeten weten waarop zij dienen te sturen en de juiste vragen kunnen stellen.
Hierbij is het gewenst een zeker evenwicht te bereiken tussen personen afkomstig uit het bedrijfsleven en afkomstig uit de non-profitsector. Zeker niet alle leden van de Raad van Commissarissen hoeven een specifieke volkshuisvestelijke achtergrond te hebben; wel zullen zij binding moeten voelen met de volkshuisvesting en met de doelstellingen van Woningstichting Voerendaal.
De leden beschikken over de volgende nader geformuleerde kwaliteiten:
Het hebben van een helikopterview, analytisch vermogen en het kunnen onderscheiden van hoofd- en bijzaken (denkniveau op tenminste HBO-niveau);
In staat zijn om “out of the box” te kunnen denken;
Het in hoofdlijnen kunnen functioneren als een klankbord voor de directeur-bestuurder voor diverse (deel-)terreinen van beleid;
*het BBSH is inmiddels opgevolgd door het BTIV
46 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Het hebben van kennis en ervaring in bestuurlijke besluitvormingsprocessen;
Het inzicht hebben in strategische afwegingsprocessen;
Het kunnen werken in teamverband;
Het hebben van een algemene interesse voor de samenleving en de volkshuisvesting;
Het hebben van affiniteit met de doelstelling van de corporatie;
Beschikken over eigenschappen als discussievaardigheid, vergadervaardigheid, besluitvaardigheid en communicatievaardigheid.
Minimaal twee leden dienen woonachtig te zijn in het werkgebied van Woningstichting Voerendaal/ Parkstad Limburg/ regio Zuid-Limburg en daarnaast zullen de leden binding moeten voelen met de samenleving in het algemeen en de volkshuisvesting in het bijzonder.
Vanuit de dagelijkse werkzaamheden van de leden van de Raad van Commissarissen noch anderszins mag van belangenverstrengeling sprake zijn.
3. Bezetting van de Raad van Commissarissen
Ten aanzien van de kennisvereisten geldt dat de Raad van Commissarissen als collectief – dus minimaal één van de leden - moet beschikken over deskundigheid op de volgende gebieden:
Volkshuisvestelijk/ruimtelijke ordening;
Financieel-economisch;
Juridisch;
Marketing & communicatie;
Betrokkenheid bij lokale gemeenschap;
Zicht op maatschappelijke ontwikkelingen. Deskundigheid van een individu op een bepaald terrein zal er overigens niet toe leiden dat deze persoon daar ‘eigenaar’ van wordt. Immers: alle leden zijn verantwoordelijk voor de beoordeling en toetsing van alle beleidsterreinen. Voorstelbaar is dat bepaalde kennisgebieden gecombineerd voorkomen in één persoon, anderzijds dat een persoon niet zozeer een specialist hoeft te zijn op een van bovengenoemde deskundigheden, maar dat hij of zij diversiteit toevoegt aan het team door zijn achtergrond, ervaring en verfrissende blik. Dit betekent dan ook, dat bij de samenstelling van de Raad van Commissarissen vooral gekeken wordt of de totale groep op bovengenoemde kennisgebieden voldoende in huis heeft en is het van belang dat de Raad van Commissarissen divers is samengesteld zowel qua achtergrond, ervaring, geslacht en leeftijd. Persoonlijkheden, competenties en kwaliteiten dienen elkaar aan te vullen.
Van ieder lid van de Raad van Commissarissen wordt verwacht dat hij of zij de ontwikkelingen ten aanzien van zijn of haar kennisgebied weet te vertalen naar de volkshuisvesting en naar de woningstichting in het bijzonder.
Gezien het belang van de financiële continuïteit is het een pré als de bedrijfseconomische knowhow vanuit meerdere personen en invalshoeken ingevuld kan worden. Daarnaast zal de voorzitter (en zijn vervanger) niet zozeer inhoudelijke deskundigheid, maar met name capaciteiten moeten hebben om leiding te geven aan de Raad van Commissarissen.
4. Kwaliteitsprofielen A. Kwaliteitsprofiel voorzitter
Voor de voorzitter zijn de volgende functiekarakteristieken geformuleerd:
(Actief) agenda vormen en bewaken;
Stimuleren en afremmen van de discussie waar nodig;
Bewaken van de lijn (het beleid);
Schakelen tussen de Raad van Commissarissen en de directeur-bestuurder;
Het organiseren van de collegiale besluitvorming in de Raad van Commissarissen;
Waar nodig onderhouden van externe contacten. De voorzitter beschikt over de volgende kwaliteiten:
47 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
Uitstekende sociale en communicatieve vaardigheden;
Kennis van bestuurlijke besluitvormingsprocessen;
Ruime bestuurlijke ervaring, bij voorkeur opgedaan als voorzitter van een bestuur dan wel Raad van Commissarissen;
Kennis op tenminste academisch niveau;
Oog voor de managementtaken van de directeur-bestuurder;
Kunnen omgaan met belangentegenstellingen;
Is motiverend en spreekvaardig;
Brede maatschappelijke belangstelling, is Voldoende bekend met de plaatselijke/regionale politieke en maatschappelijke verhoudingen en beschikt over toegankelijke bestuurlijke en politieke contacten;
Heeft gevoel voor publiciteitszaken;
En heeft affiniteit met de sociale woningbouw. Van de voorzitter wordt gevraagd, dat deze overdag bereikbaar is. Naast de tijdsbesteding voor de reguliere vergaderingen, zal de voorzitter extra tijd besteden aan het onderhouden van de noodzakelijke contacten. Tenslotte is de voorzitter ingevoerd in de plaatselijke situatie. De voorzitter wordt gekozen door de Raad van Commissarissen. B. Kwaliteitsprofiel volkshuisvestelijke/ruimtelijke ordening
De functie van dit aandachtsgebied is om met name vanuit een bezieling en visie op de volkshuisvesting een bijdrage te leveren aan de continuïteit van de corporatie en haar dienstverlening en nieuwe ideeën van buiten naar binnen toe te voegen.
Gevraagd wordt:
Kennis en ervaring op het gebied van de volkshuisvesting dan wel stedenbouw en ruimtelijke ordening;
Visie op toekomstige rollen van corporaties binnen de volkshuisvesting in relatie tot maatschappelijke ontwikkelingen en doelgroepontwikkelingen;
Ideeën op het gebied van leefbaarheid, herstructurering en samenwerking met andere marktpartijen;
Verwantschap met wonen en bouwen.
C. Kwaliteitsprofiel financieel-economisch
Het aandachtsgebied financieel-economisch waaronder mede begrepen kennis op financierings- en beleggingsgebied is met name een intern gerichte functie. Extern is het de gesprekspartner vanuit de Raad van Commissarissen met de accountant.
Gevraagd wordt:
Kennis van en inzicht in vraagstukken betreffende de financiële continuïteit van een onderneming;
Belangstelling voor financieel-economische vraagstukken en managementtechnieken, zoals outputbudgettering en managerial control;
Kennis om investeringsbeslissingen te beoordelen op risico’s;
Namens de RvC de auditcommissie als voorzitter kunnen aansturen;
D. Kwaliteitsprofiel juridisch
Het aandachtsgebied juridisch is gericht op de spelregels die worden afgesproken met derden, waarbij het met name gaat om het voorzien van valkuilen in omvangrijke dan wel strategische (samenwerkings) contracten.
Gevraagd wordt:
Kennis en inzicht in juridische vraagstukken, waaronder de toepassing van wet- en regelgeving, contractvorming en eventueel procesrecht;
Ervaring met politieke -/bestuurlijke besluitvormingsprocessen en onderhandelingen;
Gevoel voor verhoudingen tussen partijen.
48 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
E. Kwaliteitsprofiel marketing & communicatie
Het aandachtsgebied marketing & communicatie is gericht op het imago van de corporatie en de eventuele versterking daarvan en het beleid op het gebied van public relations en marketing van bestaande en nieuwe producten van de corporatie.
Gevraagd wordt:
Kennis en inzicht in communicatie-vraagstukken;
Ervaring met marketing en public relations;
Commerciële ervaring. F. Kwaliteitsprofiel vertegenwoordiger van de huurders
Dit aandachtsgebied richt zich met name op de lokale gemeenschap (bewoners en woningzoekenden). Tot de portefeuille behoort naast het signaleren van ontwikkelingen onder de bevolking van Voerendaal e.o., het bewaken van spelregels in de omgang van de corporatie met de bewoners.
Het door de huurders voorgedragen lid functioneert als een volwaardig lid van de Raad van Commissarissen met eenzelfde verantwoordelijkheid voor het toezicht op de continuïteit van de corporatie als de overige leden. De belangenbehartiging voor de huurders geschiedt via het overleg dat de corporatie met de Huurdersbelangenvereninging voert. Gevraagd wordt:
Kennis en inzicht in sociale processen;
Communicatieve en sociale vaardigheden;
Beschikt over brede maatschappelijke belangstelling met bij voorkeur een verankering in de lokale gemeenschap;
Gevoel voor verhoudingen tussen partijen. Deze kwaliteiten kunnen gecombineerd worden met één van de gevraagde inhoudelijke deskundigheden uit de voorgaande paragrafen.
49 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
50 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
51 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal
52 - Jaarverslag 2016, Woningstichting Voerendaal