ОСНОВИ ПРОКУРОРСЬКОЇ...

1

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ Кафедра організації роботи та управління в органах прокуратури

Н.О. Рибалка, В.В. Кощинець, В.М. Кравчук,

П.В. Шумський, В.М. Литовка, В.О. Остапець

ОСНОВИ ПРОКУРОРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС (для денної форми навчання)

Київ 2014

2

УДК 343.163

Рекомендовано до друку навчально-методичною радою Національної академії прокуратури України (протокол № 3(62) від 9 квітня 2014 року).

Основи прокурорської діяльності: навчально-методичний комплекс / уклад.: Н.О. Рибалка, В.В. Кощинець, В.М. Кравчук, П.В. Шумський, В.М. Литовка, В.О. Остапець. – К.: Національна академія прокуратури України, 2014. – 28 с.

Рецензенти:

Калініченко М.П. – начальник відділу підготовки кадрів та зв’язків з

навчальними закладами Головного управління кадрового забезпечення Генеральної прокуратури України, старший радник юстиції;

Кіселичник В.П. – завідувач кафедри адміністративного та фінансового права Національної академії прокуратури України, доктор юридичних наук, доцент.

© Національна академія прокуратури України, 2014

3

ЗМІСТ Вступ............................................................................................................................4

1. Тематичний план ………………………………………………………......5

2. Програма навчальної дисципліни……………………………………….6

3. Плани лекцій................................................................................................11

4. Плани семінарських занять …………………..…………………............14

5. Питання для підготовки до заліку……………………………………...18

Список використаних джерел...............................................................................21

4

ВСТУП Навчальна дисципліна «Основи прокурорської діяльності» – це

самостійна правова дисципліна, яка включає як знання правових основ

діяльності органів прокуратури, так і історію становлення та розвитку інституту

прокуратури, типологізацію моделей прокуратури в світі, місце та роль в

системі органів державної влади, принципи організації та діяльності, основні

напрями роботи органів прокуратури, її функції, специфіку побудови системи

та структури, правовий статус прокурора та гарантії його незалежності.

Крім того, окрему увагу в цьому курсі приділено вивченню питань

реформування органів прокуратури та визначення функціональної

спрямованості їх діяльності в сучасних умовах.

Належне вивчення курсу формує у студента комплексне уявлення про

місце, роль, мету та завдання прокуратури, принципи організації та діяльності

органів прокуратури, форми й методи, функції, а також сприяє в подальшому

ефективному застосуванню отриманих теоретичних знань у практичній

діяльності.

За підсумками навчання студент повинен знати:

– історію створення прокуратури та етапи розвитку прокуратури в Україні;

– типологічну характеристику прокуратур держав світу;

– правові основи діяльності прокуратури в Україні та положення міжнародних

документів в сфері прокурорської діяльності;

– мету та завдання прокуратури;

– функції прокуратури;

– форми і методи прокурорської діяльності;

– систему і структуру органів прокуратури України;

– принципи організації та діяльності органів прокуратури України;

– структуру та особливості правового статусу прокурорів.

Формою контролю знань студентів передбачено складання

диференційованого заліку.

5

1. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

Денна форма навчання

№ з/п

Назва теми

Всь

ого

Всь

ого

ауди

торн

их

Лек

ції

Сем

інар

и

Сам

ості

йна

робо

та

Диф

ерен

ційо

вани

й за

лік

1 2 3 4 5 6 7 8 Тема 1 Типологічна характеристика органів

прокуратури зарубіжних країн 2 2 2

Тема 2 Генеза прокуратури України 2 2 2

Тема 3 Реформування органів прокуратури з урахуванням міжнародних та європейських стандартів

2 2 4

Тема 4 Правові основи діяльності органів прокуратури України

2 2 2

Тема 5 Принципи (засади) організації та діяльності органів прокуратури

2 2 2

Тема 6 Система і структура органів прокуратури України

2

Тема 7 Функції прокуратури України

2 2 4

Тема 8 Організаційно-правовий статус прокурора. Гарантії незалежності прокурора

2 2 2

Тема 9 Міжнародне співробітництво органів прокуратури України

2 4

Всього

54 30 14 16 24 +

6

2. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Тема 1. Типологічна характеристика органів прокуратури зарубіжних країн

Правова природа прокурорської діяльності, функцій прокуратури. Світова

історія становлення та розвитку інституту прокуратури. Прокуратура у

Стародавньому Римі. Прокуратура в середньовічній Європі.

Порівняльно-правововий аналіз місця і ролі прокуратури у механізмі

держави за світовою практикою існування прокурорської влади. Поняття та

сутність типології прокуратури та основні наукові підходи до типологічної

характеристики прокуратур держав світу. Переваги та недоліки різних

інституційних і функціональних моделей прокуратур. Сутність й аналіз змісту

класифікації прокуратур у світовій практиці державотворення.

Інституційно-правова класифікація прокуратур зарубіжних країн та їх

основні ознаки.

Значення позитивного досвіду функціонування прокуратур зарубіжних

країн для України. Виокремлення позитивних та сильних ознак прокуратур

різних країн та прогнозування перспектив застосування зарубіжного досвіду

для удосконалення вітчизняного інституту прокуратури.

Тема 2. Генеза прокуратури України

Поняття та основні методологічні засади періодизації історико-правового

дослідження, зокрема інституту прокуратури України. Особливості періодизації

становлення і розвитку інституту прокуратури українськими та російськими

науковцями. Періоди та етапи розвитку прокуратури України.

Основні закономірності розвитку та функціонування інституту

прокуратури на території українських земель (1566–1990 рр.). Виникнення та

розвиток функцій інституту прокуратури у період Української козацької

держави та закономірності формування інституту прокуратури як органу

державної влади за часів перебування земель України у складі Російської

імперії.

7

Нормативно-правове закріплення прокуратури як органу державної влади

у період відродження Української держави на початку ХХ століття:

а) Української Центральної Ради (листопад 1917 року – квітень 1918 року);

б) Гетьманату (квітень 1918 року – листопад 1918 року); в) Директорії

Української Народної Республіки (листопад 1918 року – лютий 1919 року);

Західноукраїнської Народної Республіки (листопад 1918 року – червень

1919 року); Української Соціалістичної Радянської Республіки (грудень

1917 року – травень 1922 року).

Особливості утвердження інституційно-правового статусу прокуратури

Української Радянської Соціалістичної Республіки. Етап запровадження

прокуратури УСРР (1922–1936 рр.). Становлення та розвиток прокуратури

УРСР у складі централізованої системи органів прокуратури СРСР (1936–

1991 рр.).

Тема 3. Реформування органів прокуратури з урахуванням міжнародних та європейських стандартів

Історичні умови та загальні засади реформування органів прокуратури.

Загальна характеристика документів, що визначають міжнародні та європейські

стандарти щодо органів прокуратури, їх основні положення. Міжнародні

стандарти щодо ролі прокуратури в системі кримінального правосуддя, його

статусу та взаємовідносин з органами слідства та судом. Міжнародні стандарти

щодо ролі прокурора поза сферою кримінального права і його взаємовідносин з

органами державної влади. Загальна характеристика напрямів реформування

органів прокуратури та їх відповідність міжнародним та європейським

стандартам.

Тема 4. Правові основи діяльності органів прокуратури України

Поняття та зміст правових основ діяльності органів прокуратури.

Конституція України. Рішення Конституційного Суду України щодо

питань організації та діяльності органів прокуратури України.

8

Закони України: «Про прокуратуру», «Про державну службу». Галузеве

законодавство. Процесуальне законодавство.

Постанови Верховної ради України: «Про затвердження Положення про

класні чини працівників органів прокуратури України»; Про затвердження

Дисциплінарного статуту прокуратури України; «Про затвердження Положення

про посвідчення посадової особи органів прокуратури України та опис цього

посвідчення»; «Про встановлення співвідношення між класними чинами

працівників прокуратури України і військовими званнями та спеціальними

званнями працівників органів внутрішніх справ України».

Укази Президента України.

Нормативні документи Генерального прокурора України (накази,

розпорядження, вказівки). Загальна характеристика та значення відомчих

нормативних актів Генеральної прокуратури України.

Тема 5. Принципи (засади) організації та діяльності органів прокуратури України

Поняття і значення принципів (засад) організації та діяльності

прокуратури. Система принципів. Нормативна регламентація принципів.

Зміст і характеристика принципів організації та діяльності прокуратури

України. Принципи: верховенства права та визнання людини, її життя і

здоров’я, честі і гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною

цінністю; законності, справедливості, неупередженості та об’єктивності;

територіальності; єдності прокурорської системи; централізації прокурорської

системи; єдиноначальності; незалежності прокурорів, що передбачає існування

гарантій від незаконного політичного, матеріального чи іншого впливу на

прокурора щодо прийняття ним рішень при виконанні службових обов’язків;

політичної нейтральності прокуратури; публічності; недопустимості

незаконного втручання прокуратури в діяльність органів законодавчої,

виконавчої і судової влади; поваги до незалежності суддів, що передбачає

заборону публічного висловлювання сумнівів щодо правосудності судових

9

рішень поза межами процедури їх оскарження у порядку, передбаченому

процесуальним законом; гласності; прозорості діяльності прокуратури, що

забезпечується відкритим і конкурсним зайняттям посади прокурора, вільним

доступом до інформації довідкового характеру, наданням на запити інформації,

якщо законом не встановлено обмежень щодо її надання; неухильного

дотримання вимог професійної етики та поведінки.

Тема 6. Система і структура органів прокуратури України

Принципи побудови системи органів прокуратури. Територіальний

принцип. Функціональний (галузевий) принцип.

Територіальні прокуратури. Спеціалізовані прокуратури.

Структура Генеральної прокуратури України. Структура прокуратур

областей. Колегії Генеральної прокуратури України та прокуратур областей.

Національна академія прокуратури України.

Тема 7. Функції прокуратури України

Поняття функцій прокуратури.

Види (класифікація) функцій прокуратури. Класифікація за змістом (наглядові,

ненаглядові). Класифікація за сферами реалізації (внутрішні, зовнішні).

Суть (концепція) функцій прокуратури. Основні напрями удосконалення

правового регулювання функцій прокуратури.

Тема 8. Організаційно-правовий статус прокурора. Гарантії незалежності прокурора

Поняття, структура та зміст правового статусу органів прокуратури

України. Завдання органів прокуратури України. Особливості повноважень

працівників прокуратури України. Основні елементи правового статусу органів

прокуратури. Права працівників органів прокуратури. Обов’язки працівників

органів прокуратури. Відповідальність працівників органів прокуратури.

10

Незалежність прокурора в Україні. Гарантії незалежності прокурорів.

Юридичні гарантії незалежності.

Тема 9. Міжнародне співробітництво органів прокуратури України

Правове регулювання міжнародного співробітництва органів прокуратури

України.

Класифікація міжнародних договорів України. Загальна характеристика

багатосторонніх, двосторонніх міжнародно-правових договорів України та

міжвідомчих міжнародно-правових угод. Компетенція органів прокуратури

України у сфері міжнародного співробітництва.

Види форм міжнародного співробітництва органів прокуратури України

(організаційні та процесуальні форми). Суб’єкти міжнародного співробітництва

(спеціалізовані міжнародні організації – Інтерпол, Європол, Бюро по

координації боротьби з організованою злочинністю на території СНД тощо,

державні та правоохоронні органи інших країн). Основні процесуальні форми

міжнародного співробітництва у кримінальному провадженні.

Порядок прийняття органами прокуратури рішень про видачу Україні

осіб для кримінального переслідування або виконання вироку. Порядок

прийняття органами прокуратури рішень про екстрадицію (видачу) Україною

осіб для кримінального переслідування або виконання вироку на території

іншої держави. Тримання під вартою особи, яка видається іншій державі.

Порядок підготовки та виконання органами прокуратури клопотань про пе-

редачу (порушення) кримінального переслідування осіб. Порядок підготовки та

виконання органами прокуратури доручень про проведення процесуальних дій.

Міжнародне співробітництво органів прокуратури України поза сферою

кримінальної юстиції.

11

3. ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ

Лекція 1. Типологічна характеристика органів прокуратури зарубіжних країн

План

1. Світова історія становлення та розвитку інституту прокуратури.

2. Сутність типології прокуратури та основні наукові підходи до

типологічної характеристики прокуратур держав світу.

3. Інституційно-правова класифікація прокуратур зарубіжних країн та їх


4. Значення позитивного досвіду функціонування прокуратур зарубіжних

країн для України.

Лекція 2. Генеза прокуратури України

План

1. Періодизація становлення та розвитку прокуратури.

2. Виникнення та розвиток функцій інституту прокуратури.

3. Нормативно-правове закріплення організації та діяльності прокуратури

у період відродження Української держави на початку ХХ століття.

4. Інституційно-правовий статусу прокуратури Української Радянської

Соціалістичної Республіки.

5. Становлення та розвиток прокуратури в Україні за часів незалежності

(з 1991 року – по 2014 рік).

Лекція 3. Реформування органів прокуратури

з урахуванням міжнародних та європейських стандартів План

1. Загальна характеристика міжнародно-правових стандартів щодо

органів прокуратури, їх основні положення.

12

2. Міжнародні стандарти щодо ролі прокуратури в системі кримінального

правосуддя.

3. Міжнародні стандарти щодо ролі прокурора поза сферою

кримінального права.

4. Загальна характеристика напрямів реформування органів прокуратури

та їх відповідність міжнародним і європейським стандартам.

Лекція 4. Правові основи діяльності органів прокуратури в Україні

План

1. Поняття правових основ діяльності органів прокуратури.

2. Конституційно-правові основи діяльності органів прокуратури.

3. Законодавче регулювання діяльності органів прокуратури України.

4. Підзаконні нормативно-правові акти з питань діяльності органів

прокуратури України.

5. Нормативні документи Генеральної прокуратури України.

Лекція 5. Принципи (засади) організації

та діяльності органів прокуратури України План

1. Поняття, значення принципів (засад) організації та діяльності органів

прокуратури.

2. Система принципів (засад) організації та діяльності прокуратури: суть,

класифікація.

3. Зміст і характеристика принципів (засад) організації та діяльності

органів прокуратури.

13

Лекція 7. Функції прокуратури України

План

1. Поняття функцій прокуратури.

2. Види (класифікація) функцій прокуратури.

3. Суть (концепція) функцій прокуратури.

4. Основні напрями удосконалення правового регулювання функцій


Лекція 8. Організаційно-правовий статус прокурора.

Гарантії незалежності прокурора План

1. Поняття правового статусу прокурора та його зміст.

2. Права працівників органів прокуратури.

3. Обов’язки працівників органів прокуратури.

4. Відповідальність працівників органів прокуратури.

5. Гарантії незалежності прокурорів в Україні.

14

4. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Заняття 1. Типологічна характеристика органів прокуратури зарубіжних країн

План 1. Світова історія становлення та розвитку інституту прокуратури.





4. Значення позитивного досвіду функціонування прокуратур зарубіжних

країн для України.

Заняття 2. Генеза прокуратури України

План 1. Періодизація становлення та розвитку прокуратури.


3. Нормативно-правове закріплення організації та діяльності прокуратури

у період відродження Української держави на початку ХХ століття.

4. Інституційно-правовий статус прокуратури Української Радянської


Заняття 3. Реформування органів прокуратури з урахуванням міжнародних та європейських стандартів

План 1. Загальні засади й умови реформування органів прокуратури України.

2. Загальна характеристика документів, що визначають міжнародні та

європейські стандарти щодо органів прокуратури, їх основні положення.

3. Міжнародні стандарти щодо статусу прокурора та доступу до професії

прокурора.

4. Міжнародні стандарти щодо взаємовідносин прокурора з державними

органами та судами.

15

5. Міжнародні стандарти щодо взаємовідносин прокурора з учасниками

кримінальних проваджень.

6. Міжнародні стандарти щодо дисциплінарної відповідальності

прокурора.


та їх відповідність міжнародним та європейським стандартам.

Заняття 4. Правові основи діяльності органів прокуратури України

План

1. Поняття правових основ діяльності органів прокуратури.

2. Конституційні основи діяльності органів прокуратури України.

2. Закон України „Про прокуратуру” та інші закони. Процесуальне

законодавство.

3. Постанови Верховної Ради України, укази Президента України з

питань діяльності органів прокуратури.

4. Нормативні документи Генерального прокурора України (накази,

розпорядження, вказівки).

Заняття 5. Принципи (засади) організації та діяльності органів прокуратури України

План

1. Поняття, значення та система принципів організації і діяльності


2. Принципи:

– верховенства права та визнання людини, її життя і здоров’я, честі і

гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною цінністю;

– законності, справедливості, неупередженості та об’єктивності; територіальності;

– єдності прокурорської системи;

– централізації прокурорської системи;

– єдиноначальності;

16

– незалежності прокурорів, що передбачає існування гарантій від

незаконного політичного, матеріального чи іншого впливу на прокурора щодо

прийняття ним рішень при виконанні службових обов’язків;

– політичної нейтральності прокуратури;

– публічності; недопустимості незаконного втручання прокуратури в

діяльність органів законодавчої, виконавчої і судової влади;

– поваги до незалежності суддів, що передбачає заборону публічного

висловлювання сумнівів щодо правосудності судових рішень поза межами

процедури їх оскарження у порядку, передбаченому процесуальним законом;

– гласності;

– прозорості діяльності прокуратури, що забезпечується відкритим і

конкурсним зайняттям посади прокурора, вільним доступом до інформації

довідкового характеру, наданням на запити інформації, якщо законом не

встановлено обмежень щодо її надання;

– неухильного дотримання вимог професійної етики та поведінки.

Заняття 6. Система і структура органів прокуратури України

План

1. Принципи побудови системи органів прокуратури України.

2. Територіальні та спеціалізовані прокуратури.

3. Структура Генеральної прокуратури України.

4. Структура прокуратур областей.

5. Національна академія прокуратури України.

Заняття 7. Функції прокуратури України

План

1. Поняття функцій прокуратури.


3. Сутність функцій прокуратури:

– підтримання державного обвинувачення в суді;

17

– представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках,

визначених законом;

– нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-

розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

– нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у

кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового

характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян;

– нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина,

додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами

місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

Заняття 8. Організаційно-правовий статус прокурора. Гарантії незалежності прокурора

План






Заняття 9. Організація роботи органів прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва і правової допомоги

у кримінальних справах

План

1. Правове регулювання міжнародного співробітництва органів


2. Організаційні форми міжнародного співробітництва.

3. Процесуальні форми міжнародного співробітництва у кримінальному

провадженні.

4. Міжнародне співробітництво органів прокуратури України поза

сферою кримінальної юстиції.

18

5. ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1. Світова історія становлення та розвитку інституту прокуратури.





4. Періодизація становлення та розвитку прокуратури.


6. Нормативно-правове закріплення організації та діяльності

прокуратури у період відродження Української держави на початку

ХХ століття.

7. Інституційно-правовий статусу прокуратури Української Радянської


8. Реформування органів прокуратури України з 1991 по 2014 рік.

9. Загальна характеристика документів, що визначають міжнародні та

європейські стандарти щодо органів прокуратури, їх основні положення.

10. Характеристика міжнародних стандартів щодо статусу прокурора та

доступність професії прокурора.

11. Характеристика міжнародних стандартів щодо взаємовідносин

прокурора з державними органами та судами.

12. Характеристика міжнародних стандартів щодо взаємовідносин

прокурора з учасниками кримінальних проваджень.

13. Характеристика міжнародних стандартів щодо дисциплінарної

відповідальності прокурора.

14. Поняття «правові основи діяльності органів прокуратури».

15. Конституційно-правові основи діяльності органів прокуратури.

16. Законодавче регулювання діяльності органів прокуратури України.

17. Підзаконні нормативно-правові акти з питань діяльності органів


18. Нормативні документи Генеральної прокуратури України.

19

19. Поняття, значення принципів (засад) організації та діяльності органів


20. Система принципів (засад) організації та діяльності прокуратури:

суть, класифікація.

21. Зміст і характеристика принципу верховенства права.

22. Зміст і характеристика принципу законності.

23. Зміст і характеристика принципу єдності прокурорської системи.

24. Зміст і характеристика принципу єдиноначальності.

25. Зміст і характеристика принципу незалежності прокурорів.

26. Зміст і характеристика принципу гласності.


та їх відповідність міжнародним та європейським стандартам.

28. Поняття функції прокуратури України.


30. Загальна характеристика функцій прокуратури України.

31. Підтримання державного обвинувачення в суді.

32. Представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках,

визначених законом.

33. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-

розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство.

34. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у

кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового

характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

35. Нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина,

додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами

місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.





20


41. Правове регулювання міжнародного співробітництва органів


42. Організаційні форми міжнародного співробітництва.

43. Процесуальні форми міжнародного співробітництва у кримінальному

провадженні.

44. Міжнародне співробітництво органів прокуратури України поза

сферою кримінальної юстиції.

21

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Нормативні матеріали

1. Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України

28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. –

Ст. 141.

2. Про прокуратуру [Текст]: Закон України від 5 листопада 1991 року //

Відомості Верховної Ради України. – 1991.– № 53. – Ст. 793.

3. Європейські інструкції з питань етики та поведінки прокурорів,

запропоновані конференцією Генеральних прокурорів Європи, яка відбулася в

Страсбурзі 24–26 січня 2005 року [Текст]: проект Кодексу професійної етики

та поведінки прокурора // Документи, використані при його підготовці. – К.:

Генеральна прокуратура України, 2005.

4. Про державну службу [Текст]: Закон України: від 16 грудня 1993 року

// Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

5. Про затвердження Дисциплінарного статуту прокуратури України

[Текст]: постанова Верховної Ради України від 6 листопада 1991 року //

Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 4. – Ст. 15.

6. Про затвердження Положення про класні чини працівників органів

прокуратури України [Текст]: постанова Верховної Ради України від

6 листопада 1991 року // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 4. –

Ст. 14.

7. Про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури: наказ

Генерального прокурора України від 20 січня 2006 року № 2 гн.

8. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним

поданням Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення

положень частини 2 статті 122 Конституції України, частини 3 статті 2 Закону

України «Про прокуратуру» від 2 квітня 2008 року № 5-рп /2008 (справа

№ 1-25/2008) // Вісник Конституційного Суду України. – 2008. – № 3. – Ст. 7.

22

10. Про тимчасове виконання обов’язків посадових осіб, яких призначає

на посаду за згодою Верховної Ради України Президент України або Верховна

Рада України за поданням Президента України: Закон України від 10 грудня

1997 року № 709/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 14. –

Cт. 59.

11. Рекомендація R (2000) 19 Комітету міністрів Ради Європи державам-

членам «Про роль прокуратури в системі кримінального судочинства» [Текст]:

проект Кодексу професійної етики та поведінки прокурора. Документи,

використані при його підготовці. – К.: Генеральна прокуратура України, 2005.

12. Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих

судебное преследование, приняты восьмым Конгрессом Организации

Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с

правонарушителями 27 августа – 7 сентября 1990 года [Текст]: проект Кодексу

професійної етики та поведінки прокурора. Документи, використані при його

підготовці. – К.: Генеральна прокуратура України, 2005.

13. Стандарти професійної відповідальності та викладення основних

обов’язків та прав прокурорів, прийняті 23 квітня 1999 року Міжнародною

асоціацією прокурорів [Текст]: проект Кодексу професійної етики та

поведінки прокурора. Документи, використані при його підготовці. – К.:

Генеральна прокуратура України, 2005.

14. Кодекс професійної етики та поведінки працівників прокуратури,

затверджений наказом Генерального прокурора України від 28 листопада

2012 року № 123.

Підручники, монографії та наукові статті

1. Андрійко О.Ф. Державний контроль в Україні: організаційно-правові

засади / О.Ф. Андрійко. – К.: Наукова думка, 2004. – 299 с.

23

2. Артеменко І.О. Дисциплінарний статут не знаряддя службових

розправ над принциповими прокурорами та слідчими / І.О. Артеменко // Радник

юстиції. – 2006. – № 1. – С. 17–20.

3. Бабенко В.І. Організаційно-правові аспекти прокурорського нагляду за

додержанням законів про охорону довкілля: дис... канд. юрид. наук: 12.00.10 /

В.І. Бабенко // Національний університет «Одеська юридична академія». –

Одеса, 2004. – 238 с.

4. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве / В.П. Беляев. –

М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 272 с.

5. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля

Российской Федерации: автореф. дисс. на соискание учён. степени д-ра юрид.

наук / В.Г. Бессарабов. – М., 2001. – 46 с.

6. Бурбика М. Робота з персоналом в органах прокуратури України:

організаційно-правові питання: дис... канд.. юрид. наук: 12.00.07 / М. Бурбика //

Харківський національний ун-т внутрішніх справ. – Х., 2007. – 191 с.

7. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности: моногр. /

Н.В. Витрук // Российская академия правосудия. – М.: Норма, 2008. – 447 с.

8. Гаврилов В.В. Сущность прокурорского надзора в СССР /

В.В. Гаврилов. – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1984. – 152 с.

9. Гаращук В.М. Контроль та нагляд у державному управлінні /

В.М. Гаращук. – Х.: Фоліо, 2002 – 176 с.

10. Даев В.Г. Основы теории прокурорского надзора / В.Г. Даев,

М.Н. Маршунов. – Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1990. – 136 с.

11. Долежан В. Кодекс прокурорської етики: яким йому бути? /

В. Долежан // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 12. – С. 63.

12. Долежан В.В. Прокуратура потребує демократичного

Дисциплінарного статуту / В.В. Долежан // Радник юстиції. – 2006. – № 1. –

С. 13–16.

24

13. Долежан В.В. Співвідношення управлінських і процесуальних відносин у

діяльності прокуратури / В.В. Долежан // Вісник прокуратури. – 2006. – № 9. –

С. 58–64.

14. Зархін О.О. Проблеми нагляду військового прокурора за

розслідуванням злочинів: дис... канд. юрид. наук: 12.00.10 / О.О. Зархін //

Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. – Х., 2002. –

195 с.

15. Інституційно-правовий аспект функціонування прокуратури України

як органу державної влади: моногр. / В.М. Кравчук. – Тернопіль: Терно-граф,

2013. – 272 с.

16. Колодій А.М. Конституція і розвиток принципів права України

(методологічні питання): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01; 12.00.02 / А.М. Колодій //

Київський державний університет імені Тараса Шевченка. – К., 1999.

17. Корнякова Т.В. Прокуратура і органи позавідомчого контролю:

нагляд і взаємодія: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Т.В. Корнякова //

Національний університет «Одеська юридична академія». – Одеса, 2004.

18. Косюта М.В. Прокуратура України: навч. посіб. / М.В. Косюта. – К.:

Знання, 2010. – 404 с.

19. Литвак О.М. Функції прокуратури / О.М. Литвак, П.В. Шумський. –

Хмельницький: Хмельницький інститут регіонального управління та права,

1998. – 390 с.

20. Малюга В.І. Принципи організації та діяльності прокуратури України:

дис... канд. юрид. наук: 12.00.10 / В.І. Малюга // Київський національний

університет імені Тараса Шевченка. – К., 2002.

21. Малюга В.І. Принципи організації та діяльності прокуратури України:

моногр. / В.І. Малюга, О.Р. Михайленко. – К.: Видавничо-поліграфічний центр,

2005. – 130 с.

22. Михайленко О. Статус Генерального прокурора України: історія, теорія і

сучасність / О. Михайленко // Юридична Україна. – 2003. – № 2. – C. 21–23.

25

23. Михайленко О.Р. Прокуратура України: підруч. / О.Р. Михайленко. –

К.: Юрінком Інтер, 2011. – 336 с.

24. Мичко М.І. Проблеми функцій і організаційного устрою прокуратури

України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук: 12.00.10 /

М.І. Мичко // Національна юридична академія України імені Ярослава

Мудрого. – Х., 2002.

25. Мичко М.І. Функції та організаційний устрій прокуратури /

М.І. Мичко. – Донецьк: Донеччина, 2001. – 272 с.

26. Організація діяльності районної (міської) прокуратури: наук.-практ.

посіб. / за ред. Г.П. Середи. – Кіровоград: Антураж А, 2009. – С. 98–426.

27. Півненко В.П. Про незаперечність конституційного строку

повноважень Генерального прокурора України / В.П. Півненко // Вісник

прокуратури. – 2001. – № 3. – С. 3–5.

28. Підтримання прокурором державного обвинувачення / за ред. Г.П. Середи. –

К.: Юридична думка, 2010. – 646 с.

29. Подкопаєв С.В. Мета та завдання прокуратури / С.В. Подкопаєв,

А.А. Матвієць // Вісник прокуратури. – 2011. – № 1. – С. 80–84.

30. Реформування органів прокуратури України: проблеми і перспективи:

м-ли міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 2–3 жовтня 2006 р.). – К.: Академія

прокуратури України, 2006. – 180 с.

31. Розенфельд В.Г. К вопросу о понятии и правовом статусе

должностного лица / В.Г. Розенфельд, Ю.Н. Старилов // Правовая наука и

реформа юридического образования. – Воронеж, 1995. – Вып. l. – С. 84–86.

32. Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль:

история, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин. – СПб: Юридический

центр Пресс, 2003. – 305 с.

33. Руденко М.В. Щодо усунення підміни прокуратурою інститутів контролю і

нагляду в сфері управління / М.В. Руденко // Право України. – 1996. – № 9.

34. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора /

В.М. Савицкий. – М.: Наука, 1975. – 382 с.

26

35. Середа Г.П. Європейські пріоритети реформування прокуратури

України / Г.П. Середа // Вісник Академії прокуратури України. – 2006. – № 3. –

С. 11–14.

36. Сухонос В.В. Правові та організаційні аспекти розвитку прокуратури

України в сучасних умовах: моногр. / В.В. Сухонос. – Суми: Університетська

книга, 2010. – 328 с.

37. Умеренко В.А. Правовой статус Генерального прокурора Российской

Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / В.А. Умеренко. –

Екатеринбург, 2005. – 227 с.

38. Чечерський В. Правові підстави для призначення та звільнення

прокурора з посади: на досвіді окремих держав східної Європи / В Чечерський

// Науковий вісник Чернівецького університету: зб. наук. праць. – Чернівці:

Рута, 2008. – Вип. 435. – С. 112–117. – (Серія: «Правознавство»)

39. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за

исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности /

М.С. Шалумов // Государство и право. – 1999. – № 1.

40. Шемшученко Ю. Прокуратура України: шляхи реформування в

аспекті входження в європейський простір / Ю. Шемшученко // Вісник

Академії прокуратури України. – 2006. – № 4. – С. 5– 11.

41. Шестак В.С. Державний контроль в сучасній Україні (теоретико-

правові питання): автореф. дис. … канд. юрид. наук.: спец. 12.00.01 «Теорія та

історія держави і права; історія політичних і правових учень» /

В.С. Шостак. – Х.: Національний університет внутрішніх справ, 2002. – 18 с.

42. Шобухин В.Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских

работников Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 /

В.Ю. Шобухин. – Екатеринбург, 2005. – 239 с.

43. Шумський П.В. Прокуратура – її місце та роль в державі /

П.В. Шумський // Право України. – 1997. – № 3. – С. 36–38.

44. Шумський П.В. Історичні аспекти становлення прокурорської

системи / П.В. Шумський // Державна політика розвитку цивільної авіації XXІ

27

століття: економічні і стратегічні можливості України: м-ли наук.-практ. конф.

(Київ, 19–20 лютого 2009 року) – К.: Видавництво Європейського університету,

2009. – С. 173–177.

45. Шумський П.В. Проблеми сучасної концепції основних функцій

органів прокуратури України / П.В. Шумський // Сучасні проблеми науки: м-ли

наук. конф. (Київ, 9 квітня 2010 року, НАУ). – С. 220–221.

46. Якимчук М.К. Проблеми управління в органах прокуратури України:

теорія і практика / М.К. Якимчук. – К.: НАН України. – 2001. – 439 с.

28

Укладачі: Н.О. Рибалка, В.В. Кощинець, В.М. Кравчук,

П.В. Шумський, В.М. Литовка, В.О. Остапець

ОСНОВИ ПРОКУРОРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС

(для денної форми навчання)

Редактор І.О. Байдачна

Комп’ютерна верстка О.В. Буряченко

Віддруковано у Видавничому центрі Національної академії прокуратури України.

вул. Мельникова, 81 б, м. Київ, 04050 Папір офсетний, стандартний, 70 г/м2. Формат А5.

Підписано до друку 15.04.14

ОСНОВИ ПРОКУРОРСЬКОЇ...

Documents

Transcript of ОСНОВИ ПРОКУРОРСЬКОЇ...