˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇisss.jp.net/isss-site/wp-content/uploads/2019/02/12-2016_5.pdf · ˘ˇˆ˙˝˛˚...

4
Comparative Study of Infrastructure Recovery Processes from the 2011 Great East Japan Earthquake Based on Reconstruction Data 1 2 Osamu MURAO 1 and Hiroko SAKABA 1 1 International Research Institute of Disaster Science, Tohoku University Since the 2011 Great East Japan Earthquake, which severely damaged to the coastal areas in Tohoku region, the post-tsunami urban recovery has progressed in the areas affected by the disaster. The recovery covers wide range of urban reconstruction of the affected areas toward “Build Back Better,” one significant concept of Sendai Framework of Disaster Risk Reduction adopted by the 3rd World Conference of Disaster Risk Reduction in 2015. The authors gathered the reconstruction data of infrastructure from the earthquake released by the Reconstruction Agency in order to construct recovery curves, which are a quantitative tool for comparing regional recovery processes. This paper compares tentative recovery curves of the four basic fields of the urban recovery. Keywords : 2011 Great East Japan Earthquake and Tsunami, Reconstruction Agency, infrastructure, recovery curvess, quantitification, 1970 Haas and Kate 1) 1906 4 1 1 2) 1999 2) 2004 3) 4) 5) 2 2 5) 5 6) 2011 7) 5 8) 東日本大震災特別論文集 No.5,2016.8 51

Transcript of ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇisss.jp.net/isss-site/wp-content/uploads/2019/02/12-2016_5.pdf · ˘ˇˆ˙˝˛˚...

Page 1: ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇisss.jp.net/isss-site/wp-content/uploads/2019/02/12-2016_5.pdf · ˘ˇˆ˙˝˛˚ No.5, 2016. 8 š ˜š ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇ Comparative Study of Infrastructure Recovery

����������� No.5, 2016. 8 �

��

��������������� ���������������

Comparative Study of Infrastructure Recovery Processes from the 2011 Great East Japan Earthquake Based on Reconstruction Data

\ ! "

1]#$ %&

2

Osamu MURAO1 and Hiroko SAKABA

1

1 �'�( �)*(+,-./ International Research Institute of Disaster Science, Tohoku University Since the 2011 Great East Japan Earthquake, which severely damaged to the coastal areas in Tohoku region, the post-tsunami urban recovery has progressed in the areas affected by the disaster. The recovery covers wide range of urban reconstruction of the affected areas toward “Build Back Better,” one significant concept of Sendai Framework of Disaster Risk Reduction adopted by the 3rd World Conference of Disaster Risk Reduction in 2015. The authors gathered the reconstruction data of infrastructure from the earthquake released by the Reconstruction Agency in order to construct recovery curves, which are a quantitative tool for comparing regional recovery processes. This paper compares tentative recovery curves of the four basic fields of the urban recovery. Keywords : 2011 Great East Japan Earthquake and Tsunami, Reconstruction Agency, infrastructure, recovery

curvess, quantitification,

����������������� !�� 0123456789]:;<=>?@�]ABCD

EF<GHIDJ]KLCDMNOPIQFRST<U

VW��������� �����������

������������ !"�#�$%�

1970&'�()�*+,-�.�Haas and Kate/ 1)

��1906 &01231456789/��:���� !"�;�$%�<=>������ 4 ?@�ABCD�$%�<EFGH 1I�

H 1� JKL������ABCD 2)

� MN/��1999&OP78L�QQ 2)�2004&R1STUVL�WR 3)�5X31Y 4)�Z[�����

!"�;�F\��]^_`�ab,cF��de�f

gch>�,i�R1Sj4k�ab,cFlm�n

o�pqr 5)���]^_`�%=/s�tu�vw

x�yz{|}~���ab,cFk�������

� !D�<>��R123�������>��J�

L��9�F�������1,��,��>��>h

��/9�cFGH 2I�

H 2� R1Sj4k�Z[�����de 5)

����"#$%&'���������� !�� ����8J���9/ 5 &-��cF�����F�J7������[h�� ¡¢£%-¤¥�¦\

/�h>���§�]^_`�F\�¨©�ª9��

3R23R1=«�{|}~ x`x�¦¬­®��>

h�¯°±²°�³�´µh ¶"�·#ch> 6)� � MN/��+�¸�� 2011&����8J�Z[����� !D�qr�� ch.F�¸s��¹x]

^�`xB°W�}ºi��de�»¼c½¾¿À½Á

ÂÀ½ÃÄÀ������ÅÆch> 7)�¸F�5&-��cFÇÈ�Z[JK·É]^�`x­®B°W�

Ê>h��de�fgc½�K��.9EF¾¿À½Á

ÂÀ½ÃÄÀ�Z[����� !Dc½ÅÆcF 8)�

����������� �����

��

���

���

���

���

���

���

���

���

���

����

� � � � � �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��

�� !"#$

�%

&'�

()*+,

-./0

1'23�

(456

78

9:

;<

=>

?@AB CD

EF

GHIJ:

����������� �����

��

���

���

���

���

���

���

���

���

���

����

� � � � � �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��

�� !"#$

�%

&'�

()*+,

-./0

1'23�

(456

78

9:

;<

=>

?@AB CD

EF

GHIJ:

東日本大震災特別論文集 No.5,2016.8

- 51 -

Page 2: ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇisss.jp.net/isss-site/wp-content/uploads/2019/02/12-2016_5.pdf · ˘ˇˆ˙˝˛˚ No.5, 2016. 8 š ˜š ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇ Comparative Study of Infrastructure Recovery

�2

� ����8J�Z[����-Ë�JK���,Å

Ìh«�p�=ÍÎ�ÏEh>F�9½ÐÑ"�ÒÓÔ

[/�+,�=Õ���ch½Ë�JK,ÅÌ+,

�p¢½����8J� Ö�F�� ��w×�ØÙ

-Ú.Û¢�=¢½ÐÑ�JKL��� ��� �Ü

9Ö�h>iÌ.���qr�����§�p¢·

ÝÖ�h>{|}~ x�`x­®B°W�Ê>h�

��Þßàá���de�»¼c�����8J9/�

����� !"��/9��+,�â�c����

��ãä�� KLMN�()�� ++��½åæ�¿ç�cF-Ehàè�¦\� éJK·É]^`xB°W�ê¿ � ��§�½����8J�Z[R123Þß���

­®B°W�ëR123³��:­®�JKìíîïð

�­® 9)ñ,ch·Ých>�++�·ÝÖ�h>

R123³�`x¦¬­®B°W�ê¿c��+�àò

Ö�h>ó£%�}º.àè�<Eh>i� ôB°W�õð � ê¿cFB°W�öâ÷,�Çøù�õðc��â"

��úÊûüý�þ¸�h����¸FB°W,ch

��ch>����Ë���Þß�ã�Qc��

��µh� ��+�/�»©�´µh��qr�Z

[aböâ�� �� �`x­®����� � }�"�·ÝÖ�h>B°W����öâ���

�� ��·ÝÇÈ�� ���Zp�¦¬�-y¸�

h>���¶�,>��¶��F&�������

Ç¥�­®��µh �� ��� ch>���F

\��qr�� 2016& 5��·ÝÇÈ�Z[�öâ��� �� ��!�,c�¦¬��"#ch>� $� R123������Þ�ÅÆ%& � �¸��»©�p¢'/�F� R123�¦¬­®

�ÅÆc�%&�� OL*+,P-�����./01234�$5�67�Q�R8��9,P-�� �qr�Z>h(�Ê>F�����§�p¢·ÝÖ

�h>ë·)R123��*�:����¦¬­® 9)ñ

��+��ã��+¼ 25&G2013&I6�,p¢-./0¶�12�32�45Ö�hZ¢��6(7MÇ

È���+¼ 28&G2016&I3�,�B°W¸�-·ÝÖ�h>�ab7���ÃÄÀ�89�;:;<=>

�³�;i�����8J�p¢�JcF7��¢�

·)R123�ëm?�m��F\�}~õ=Þ@ñ

ëA´Þ@ñë·É]^�¸Bºi¢Þ@ñëCDEF

©Þ@ñ� 4 ��àòch>�·#Ö�h>�ã�����qr�Ê>F�:���­®��B°Wöâ,

��G¦¬�GHI�åæ�;�� ����:;7:<�����=>S?�� �J7<.�m��IJ�F\�� R123��

:���­® é� KLa�M��:���N¨- �cF7>KL�

O�G �7>KL�P��7>KL�I ô� KLQJD�_�M��:N¨- �cFKLQJ

D�O�G �R�STPUVÀ9/WXÀ�Z[

�JR�STI �� YZa�G�[>�IM��:N¨- �cFYZ

\ð xG�[\ð>�I�O�G �]^�P�

JcFYZ\ð x�]^�I $� YZa�GÀ�_`n\ð>�IM��:N¨-

�cFYZ\ð xGÀ�_`n\ð>�I�O�

G �]^�P�JcFYZ\ð x�]^�I a� æEbM´cïð��<cFæEïð��O�G�

<d%�ïð��PJK� �� cFïð��I e� Eb xM��:���N¨- �cFEb¨©�

�O�G �¨©�P� ¨©�I f� JKìíî�ïðMJKìíî�ïð- �cFO

�GJKìíîïð!PJKìíî��!I ����@TS?U@TVW�� �J7�A´jghi°j��:���­® é� bkG�[>�IM��:- �cFbkÝ´R

��O�G �d%ݴR�P(�=�[lb�

mÝ´R�I ô� bkGÀ�_`n\ð>�IM��:- �cFb

kke��O�G �d%ke�P�JcFbk�

ke�I �� bkG��bk���nobkIM��bk���

nobk�õ=�GpÊdR�P��dR�I $� qbMr<�_ÝcFqbkeR��O�Gr<_

ÝcFkeR�P�JcFkeR�I a� sPM��:N¨- �cF�:N���� \/

�FsP x�O�G �]^�P�JcFsP

x�]^�I ����/ABC7DEFGHS?�� �JN-m?ch�Ü�F\��=]^³��

:���­® é� QJQt�uv¦¨©Mw¼N¨� ���O�

Gw¼N¨ ��P¨©���xy7>�I ô� z7>�õð¨©Mw¼N¨� ���O�Gw¼

N¨ ��P¨©{ûd�7>�I �� |©Q}QJ~ü�D¨©Mw¼N¨� ���O

�Gw¼N¨ ��P¨©��Ó�7>�I $� UV���Èõ=¨©M¨©{ûcF7>��O�

G{û7>�P��7>�I a� w¼^7�� �}Q�Ma�N¨- �cF7>

��O�G �7>�P��7>�I e� JK·É]^GÊ7IMÊ7IJ- �cF���

O�GÊ7IJd%��P����I f� JK·É]^G`îIM`gN¨- �cF���

O�G`gN¨ ���P����I �� ��~ü���M�J�À�Z>h�JcF���

�B��ê�����ê�û9/��cF���O

�G�ê��cF���Pê���ê�����ê

�û�<EF���I �� tu x³M�:- �cF·�tu x�O�

G �tu�PJK�:¨©��tu�I ����XIJKLS?�� �J7��(=F©}~�C©�D©�EF©�

��:���­® é� C7MUV�JC7���a�ÉC_Ýûü�

��O�GÉC_Ýûü��PUV�JC7��I ô� |sM���L��~ü-�h��cF|s�O

�G�~ü-��d%�|s�P�JcF|s�I �� �� xM�� x��:�O�G�:cF x

�P��©_Ý��N� x�I Ó M�¡ Ó ��:�O�G�:�P¢©_Ý�

��I

- 52 -

Page 3: ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇisss.jp.net/isss-site/wp-content/uploads/2019/02/12-2016_5.pdf · ˘ˇˆ˙˝˛˚ No.5, 2016. 8 š ˜š ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇ Comparative Study of Infrastructure Recovery

�3

����,P-�YM�� +�ch'/�FB°W� 2013& 6�å£����¢���å¤�8J��9/ 2 &��B°W�y¸�h>=>���F\��§�Þß0Rh�¥¦�§¨�

,,���¾¿À�ÁÂÀ9/�©Ö�h>�ã��

â�´c�B°W�� cF� ZLN[1234��Q\]�SO��^_P�� õðcFB°W�}º."#cF¦¬���Þ@àá

÷,�Çøù�#cF���H 3 �;��åæ�Þ@àá÷,�`x­®��>hÅÆ%&ch>i� ����:;7:<�����=>S?�� +�àá�(�EÞ@��UV��JcFKL�

YZ�õ=-y¸�hZ¢���F\ªL«�JKìí

î�ïð,¬­�Þßch>� � JKìíî�ïð���1Ç"=ìíîÓ.��IJ

-�,=F\��*"� .®��� 2012&�êEh9/�EF���å£�2014 & 3 �¯G90.3%I¸�ª°xµ±2�¦¬-¦%�2014 &2å£���±2�},c����²¥,ïðÖ�h>�2016 & 3 �ÇÈ�� 99.0%�ïð-d³�>� � �[>��YZa�,æEb�ÅÆ"´i�2011 &µ�?@���¶� 81.6%G2011 & 7 �I�61.6%G2011& 6�I�� � ����8J��JcF7��,Eh�KLa��Ð

Ñ"=·J�¸����}�����F\��J¹

º��Z[����� Ƕ,�ß c���îð"

��JKìíî�ïð�»Eh9/õ=-¼¸�H�

��8J��9/ 2 &å½-��cF 2013 & 6 �,�9.0%�2016& 3�ÇÈ�� 22.5%�¢�YZa�p¢�¾Ei¢¦¬ch>�¸FKLa�,Þß�K¿

QJD�_���KLa�p¢�Àc¦³�¦¬ch>

p��� ����@TS?�� A´ ��:��J�L�ÁÂ�ÁÃÜ �%=/s�

��L���?@�ĸ���=ÅO��F��H 3GbI�p,��[bk,qb� 2011& 3�9/ 4��9[h 8 O�9 O��:-��¢���L¾�9�100%�¦¬���[h��ch>�sP��¤ÆcFJKìíîïð,ß ch>F\9 2011&ǯ9/ .¼\�2015 &��ª° �ch>�À�_`n\ð�bk���[lbp¢�È�h>��� 2016& 3�ÇÈ��ª° �ch>�1É���bk���no

bk��J7������ .,Þß�F\�2013 &5 �å£�Êc�Ë�9���c��J9/ 5 &-��cF 2016& 3�ÇÈ�� 4O�Ì�F,+Õ�ÍÎch>� ����/ABC7DEFGHS?�� ·É]^,¸Bºi¢Þ@���7�����,i�

]^_`,¬­�Þ@chZ¢�Ë�Þ@àá,ÅÆc

h��"�¾Ei¢ch>� � lzA´Ï������8J�J7�б=��-¦

zp�QJQt�uv¦¨©�z7>�õð¨©��>

h�=�2ÑÒ�<�,,���5F�UV���È

õ=¨©�2�ÓxcF 10)�¸F|©Q}QJ~ü�D

¨©���J7�|©Q}�Z[7�EF©,|n�

���Ô�����+�/�¸Bºi¢��¨©

��JK·É]^�Õ�]^-`gÖ�F\�}~,

=�

GaIm��m?�F\�}~õ=Þ@

GbIA´Þ@

GcI·É]^�¸Bºi¢Þ@

GdICDEF©Þ@

H 3� � R123�`x­®¦¬���D

���� ���� ������� ���� ���� �� � ��� ��� ���� ����

� �

��� ��������

���� ���� ���

��� ��������

���������

����� ����� �����

���

�����

�����

��������� ���� ��� � ����������

����

�����

�����

� ��� ����� ����� �����

� ��

� ��������

���������� � �� ���� �����

��������

�������

����������

�������

����

���������

� ���

���

���� ���

���������

������� �

���������

� ���������������������� ����� ���� ����� � �� � ���

����������

��

��

��

���

���

��

���

���

���

���

���

��

���

��

���

���

��

��

���

��

���

���

���

��

��

���

��

��

��

���

��

���

��

���

��

��

���

��

��

��

���

��

���

��

� �

��

���

��

���

���

���

��

��

��

��������� ����

�������������������� !"#������$�%&'()"#�*+,+,-.�/0123)

�����

���������� �������� � �����

����� ����� ������ �

����� ���������

��������

����

����� ����� ����� ����� ����� ��������

� ���

����

�����

����

����

���� ���������

�����

��

��

��

���

���

��

���

���

���

���

���

��

���

��

���

���

��

��

���

��

���

���

���

��

��

���

��

��

��

���

��

���

��

���

��

��

���

��

��

��

���

��

���

��

� �

��

���

��

���

���

���

��

��

��

������

����������� ���������������������������������������

������� ���� �� ���

�� � �������

�� �

����� ���

����

��� �

����

��� �

����������

���

���

�����

� ��

����� ����� � ��� ����������

��� ���� ���

���

���

���

�����

�� �

����

����������

��� �

� �������

����

����

���

��������

���������

���������

����

���

�������

�����

����� ���� ����

���� ���

����

����

����

�����

����

����

�����

� �� �����

���

��������

���������

�����

�� �

����� �������� ��� � � ��

���������

���� ������ ��� � ��� ����� ����� ����� ����� ���������

����

�����

� ��������

��

��

��

���

���

��

���

���

���

���

���

�4

���

4

��

4

���

4

���

4

�4

��

4

���

4

��

4

���

4

���

4

��4

��

�4

���

�4

��

�4

���

�4

���

�4

��4

��

�4

���

�4

��

�4

���

�4

���

�4

� 4

��

4

���

4

��

4

���

4

���

4

��4

��

�4

��

�����������

��������5��������6��7���������8����9�������:7�������;���� ��<!��=6��"#�$>%?&'@()*+=,[email protected]�C/�

���� ����

����

����

��������

������������� ���� �����

���� � � ���

� �� �����

�����

�����

�����

����� �����

����� ����� ���

��� � ���� ����� ����������

����������

��������� ���� �����

����� �������� �����

����� �����

��

��

��

���

���

��

���

���

���

���

���

��

���

��

���

���

��

��

���

��

���

���

���

��

��

���

��

��

��

���

��

���

��

���

��

��

���

��

��

��

���

��

���

��

� �

��

���

��

���

���

���

��

��

��

�������

�� ��������

- 53 -

Page 4: ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇisss.jp.net/isss-site/wp-content/uploads/2019/02/12-2016_5.pdf · ˘ˇˆ˙˝˛˚ No.5, 2016. 8 š ˜š ˘ˇˆ˙˝˛ ˘ˇ Comparative Study of Infrastructure Recovery

�4

� H 3GcI�Z>h���~ü���,tu x³�·)ý�Ö>7���È x�¢�1 &-��cFÇÈ��� x-�2 &-��cFÇÈ�tu x- 9 O�×ch>� � ¤ÆcF��¸Bºi¢¨©��>h��UV���

Èõ=¨©-��´i¦³�Z¢�|©Q}QJ~ü�

D¨©�QJQt�uv¦¨©,Ø>h>��ch�

�JcFÙ7úÊ���õ=Ö�z7>�õð¨©�

��Èi��J9/ 3 &-��cF 2014 & 3 �¯9/¤¥� .¼\h>� � JK·É]^�â���,�+�cF¨©�p¢Ê7

-õ=Ö��2015& 3��� 9O�×ch>���L�JK·É]^G`îI-`gÖ��[®-���`x

­®� 2016& 3�ÇÈ� 57.6%,=Eh>� ����XIJKLS?�� CDEF©Þ@����� x, Ó ��B½-¢

-´>�C7��UV�pÚE�p¢;Û»©-�

®EFF\ 2011&2>EÜ>� 1Oª«�¦¬�ÍÎch>��ch�2012 &2å£�¤¥�_Ých>-�4&�5&-�������2�>�Ë�9�=Eh>�|s��2&â�3&â�Z>h��C7p¢�¦¬�-ÝÖ9EF-�2016 &�ê¢�7 O�Ì��C7�¦¬��½�Eh>� `LDQ��� �qr�����§9/·ÝÖ�h>{|}~ x

�`x­®B°W�Ê>h��J9/ 5 &���F�àá�¦¬­®��>hÞ32�;c�ÅÆ%&cF�

ßL����¶������� !"�ÅÆ�F\��

àá=àâABC�Ê>h�}<DcF��de�fg

�� ��

ab � �ã��ätqr��Ãå�}~qrGAIë����8J��45æ±�ç�Xk15,ªL7��Z[UV�a�

èéý��ñ���� Ö�Fê��}ºi¼�ãä�� R_ST 1) Haas, JE, Kates, RW, Bowden, MJ (1977): Reconstruction

following disaster, Cambridge, Mass., MIT Press. 2) noë½ìíî�G2007I½ëQQï�Z[ 1999 &OP

QQ78�`î��deñ½ð_��ãäQ No.5-4GCD-ROMI½101-104ñ

3) noë½lmòó½ôõö÷G2008I½ëWR�Z[2004 &R1STUV�JL������Þ�%&,`î��de�fgñ½��ð_��6(Q½No. 43-3½745-750ñ

4) Murao, O., and Nakazato, H. (2010), “Recovery Curves for Housing Reconstruction in Sri Lanka after the 2004 Indian Ocean Tsunami,” Journal of Earthquake and Tsunami, Vol.4, No.2, 51-60, DOI No: 10.1142/S1793431110000765.

5) lmòó½noëG2010I½ë��de�Ê>FR1Sj4k�Z[ 2004 &R1STUV�J7�`î�R123�����ÅÆàèñ½7�m�t|6(Q½No. 12ñ

6) � � § M � � � � ­ , ¡ £ ½

http://www.reconstruction.go.jp/topics/main-cat1/sub-cat1-1/index.html

7) øùúû½noëG2012I½ë2011 &����8JL�7���ü¹x]^`x���ÅÆñ½7�m�t|���

�8JÍ�6(Q½No.1½1-4. 8) noëG2016IM����8JL�JK·É]^`x­®

9/%F��de�»¼½ 2016 &7�m�t|ý-QNo.38½71-74.

9) ��§MR123³��:­®�JKìíîïð�­®½http://www.reconstruction.go.jp/topics/main-cat1/sub-cat1-10/

10) lzA´Ïð_þG2012IM����8J��J7�Z[_�7õ=¨©�rÊ��>hG�R�15I

- 54 -