Winst uit innovatie?

Aanbesteden en intellectuele eigendom

Charles Petit, SDG Markt en Inkoop

2Rijkswaterstaat

1 StellingZonder goed verdienmodel blijft innovatie een hobby.

Convenant intellectueel eigendom• Licenties in plaats van overdracht intellectuele eigendom• Ondertekend door Rijkswaterstaat, Bouwend Nederland, NLingenieurs, Agentschap NL (Octrooicentrum) en CROW

Vertrouwenskwestie??

Winst uit innovatie?2 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

3Rijkswaterstaat

2 Casus

• Aanbesteding van een werk• Opdracht omvat ontwerpen en uitvoeren• Functioneel gespecificeerd: veel ontwerpvrijheid• Een van de inschrijvers wil inschrijven met een onderdeel waarop hij

een intellectueel eigendomsrecht heeft (initiatief inschrijver)

• Na oplevering gaat de opdrachtgever het werk beheren

Winst uit innovatie?3 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

4Rijkswaterstaat

3 Belangen

• Aanbesteder en inschrijvers willen een eerlijke aanbesteding

• De innovator wil winst maken met zijn innovatie

• De opdrachtgever wil voor de toekomst geen “vendor lock-in”

• Overheid wil innovatie bevorderen t.b.v. economische groei

Winst uit innovatie?4 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

5Rijkswaterstaat

4 Behoud van intellectuele eigendom

• De innovator kan zijn innovatie herhaald exclusief aanbieden aan– andere opdrachtgevers– dezelfde opdrachtgever

• Opdrachtgever: een licentie om het werk te (doen) onderhouden en vernieuwen (onderhouds- en vernieuwingslicentie) is inbegrepen

• Voordeel: Spreiden ontwikkelingskosten. Innovaties concurrerender!

Winst uit innovatie?5 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

6Rijkswaterstaat

5 Herhaling

• 2 soorten innovatieve oplossingen– Er bestaan goede alternatieven– Er bestaan geen goede alternatieven (vendor lock-in?)

• Goede alternatieven: opdrachtgever heeft geen herhalingslicentie nodig

• Geen goede alternatieven: voor herhaling herhalingslicentie nodig– compatibiliteit– beeldvorming– standaardisatie

• Herhalingslicentie: vergoeding geeft aanbestedingsprobleem

Winst uit innovatie?6 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

7Rijkswaterstaat

6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding

Winst uit innovatie?7 1 juni 2012

Probleem: discongruentie informatie inschrijver en aanbesteder

Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

aanbesteder inschrijver A

ontwerp en uitvoering functioneel

gespecificeerdaankondiging

inschrijving

plan met IE-object+ prijs

plan A met IE-object+ prijs bekend

8Rijkswaterstaat

6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding

Winst uit innovatie?8 1 juni 2012

Probleem: discongruentie informatie inschrijver en aanbesteder

Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

aanbesteder inschrijver A

ontwerp en uitvoering functioneel

gespecificeerdaankondiging

inschrijving

plan A met IE-object+ prijs

plan A met IE-object+ prijs bekend

onbekend met plan A met IE-object

onbekend met herhalingen + vergoeding -> prijs?

Interferentie prijs en

licentievergoeding

9Rijkswaterstaat

6 Aanbesteden en herhalingsvergoeding

Winst uit innovatie?9 1 juni 2012

Probleem: discongruentie informatie inschrijver en aanbesteder

Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

aanbesteder inschrijver A

ontwerp en uitvoering functioneel

gespecificeerdaankondiging

inschrijving

plan A met IE-object+ prijs

plan A met IE-object+ prijs bekend

onbekend met plan A met IE-object

onbekend met herhalingen + vergoeding -> prijs?

Interferentie prijs en

licentievergoeding

Dialoog?!

10Rijkswaterstaat

7 Vertrouwenskwestie

• Stel dat je inschrijft op een aanbesteding• Stel dat een of meer andere inschrijvers met een IE-object willen

inschrijven

• Gun je de ander(en) een dialoogmoment met de aanbesteder over de licentievergoeding?

Winst uit innovatie?10 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

11Rijkswaterstaat

8 Aanbestedingsrecht

• onder het huidige aanbestedingsrecht is dit een probleem (aanbestedingsrecht fixeert zich op de opdracht die wordt aanbesteed en kijkt niet over opdrachten heen)

• onder toekomstig aanbestedingsrecht wellicht betere mogelijkheden d.m.v. concurrentiegerichte dialoog of onderhandelingsprocedure

Winst uit innovatie?11 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

12RijkswaterstaatWinst uit innovatie?12 1 juni 2012Winst uit innovatie 120601a - E charles.petit@rws.nl - M +316 22249771

Winst uit innovatie?

mr.ing. Charles H.N.M. Petit

Rijkswaterstaat

Staf DG – Directie Markt en Inkoop

charles.petit@rws.nl