Post on 09-Mar-2016
description
Het openbaar bestuur moet integer zijn. Het vertrouwen van de burgers in
hun locale overheid hangt daarvan af. Het is van groot belang dat de politie-
ke partijen integere kandidaten voordragen voor het openbaar bestuur. De
partijen kiezen hun kandidaten zorgvuldig uit, maar in de praktijk blijkt dat
niet altijd voldoende te zijn als het gaat om het selecteren van kandidaten
voor de steeds kwetsbaar wordende functie van wethouder.
Daarom is het verstandig om in de benoemingsprocedure
een specifieke integriteitscan uit te voeren op de mogelijke
integriteitrisico’s en op het integriteitbewustzijn van benoem-
bare kandidaat-wethouders. De burgemeester kan daarbij het
initiatief nemen in zijn vernieuwde rol als bewaker van de
bestuurlijke integriteit in zijn gemeente. De integriteitscan is
er vooral voor de kandidaat zelf—om meer kennis te krijgen
van de eigen kwetsbaarheden en aandachtspunten—, maar
uiteraard ook voor het nieuwe collegeteam en voor de be-
stuurlijke kracht en continuïteit van de gemeenteraad.
De integriteitscan heeft meerwaarde als hij wordt uitgevoerd op verzoek van
de burgemeester, met een mandaat van de gemeenteraad en onder begelei-
ding van een onafhankelijke, externe adviseur die weet wat integriteit in het
openbaar bestuur betekent en waar de kwetsbaarheden liggen.
De
Integriteitscan
openbaar bestuur kan u daarbij helpen !
Hoe kunt u als burgemeester de gemeenteraad ondersteunen bij
het benoemen van wethouders die zich voldoende bewust zijn
van het belang van integer handelen en van de integriteitrisico’s
die zij kunnen ervaren in hun functie in het openbaar bestuur?
De integriteitscan openbaar bestuur is een product van Bouwen aan Inte-
griteit en Bovenschen Consultancy bv, adviesbureaus die beiden gespeciali-
seerd zijn in integriteitontwikkeling en integriteitonderzoek, bij zowel pu-
blieke, semipublieke, als commerciële organisaties.
Hoe werkt het? Swype
De integriteitscan kan ook worden uitgevoerd voor nieuwe of
zittende raadsleden.
Gemeenteraadsverkiezing 2014
Doel Het doel van de integriteitscan is om bij de kandidaat-wethouder het begrip en het bewustzijn
te vergroten van de specifieke integriteitrisico’s die bij de functie kunnen optreden, en om
mogelijke vormen van belangenverstrengeling vroegtijdig te herkennen. In de scan wordt
aandacht besteed aan het verleden van de kandidaat, maar ook aan de toekomst. Welke
kwetsbaarheden zijn er in de functie en welke richtlijnen en afspraken helpen om daarmee
om te kunnen gaan?
De integriteitscan kan ingepast worden in de bestaande procedures en regels voor de benoe-
ming van wethouders door de raad. Het toetsingskader wordt gevormd door de bepalingen
omtrent integriteit in de gemeentewet en door de gemeente-eigen gedragscodes voor politie-
ke amtsdragers. In alle gevallen is vertrouwelijkheid gewaarborgd.
Voor het college, de raad en de gemeente biedt de integriteitscan voldoende zekerheid dat de
bestuurders integer en onafhankelijk kunnen opereren en weerbaar zijn voor de
integriteitrisico’s die bij de uitvoering van hun complexe functie kunnen optreden.
Werkwijze De integriteitscan wordt als volgt uitgevoerd:
1. De burgemeester geeft namens de gemeenteraad
opdracht voor de integriteitscan.
2. De kandidaat-wethouder krijgt een uitnodiging
voor een interview en een vragenlijst opgestuurd,
waarin o.a. vragen zijn opgenomen over:
- functies en werkzaamheden,
- integriteitaspecten uit het verleden,
- houding inzake bestuurlijke integriteit,
- portefeuillespecifieke dilemma’s uit de praktijk.
3. De kandidaat-wethouder neemt de ingevulde vra-
genlijst mee naar het interview, alsmede een ver-
klaring omtrent gedrag voor politieke ambtsdra-
gers en een uittreksel van het bureau Kredietregi-
stratie.
4. In het interview wordt de vragenlijst doorgeno-
men en worden enkele portefeuillespecifieke
integriteitthema’s besproken. Van het interview
wordt een conceptverslag gemaakt waarop de
kandidaat-wethouder kan reageren.
5. Er wordt vervolgens ter controle en aanvullend
een onderzoek gedaan in open bronnen. Er wordt
daarbij onder meer gekeken naar:
- (financiële) belangen uit heden en verleden,
- betrokkenheid in of bij ondernemingen,
- nevenactiviteiten en functies,
- mogelijke belangenverstrengeling.
6. Er wordt een definitief rapport opgesteld op basis
van het interview en het open bronnen onder-
zoek dat aan de burgemeester beschikbaar wordt
gesteld.
Frans Bovenschen heeft meer dan 30 jaar erva-
ring met onderzoeken naar - en advisering bij
integriteitschendingen bij de (lokale) overheid
en in de semipublieke sector. Tevens was hij
vele jaren betrokken bij de gemeentelijke- en
provinciale politiek. Bovenschen Consultancy bv
is een door het Ministerie van Justitie erkend
onderzoeksbureau, vergunning POB 1265.
Bouwen aan Integriteit (B_a_I) is een adviesbu-
reau dat is gespecialiseerd in preventie en stra-
tegische integriteitontwikkeling. Het heeft ja-
renlange ervaring met integriteitkwesties in zo-
wel de publieke, de semipublieke als de com-
merciële sectoren.
Wat kost de integriteitscan?
De integriteitscan kost € 975,- / kandidaat.
Prijs exclusief BTW en reiskosten.
(de prijs voor de integriteitscan voor raadsleden
is op aanvraag).
Meer weten? Web: www.bouwenaanintegriteit.nl/scan
Mail: scan@bouwenaanintegriteit.nl
Tel: 0031- 654770154 (Pim van der Pol - B_a_I)
Tel: 0031- 651449267 (Frans Bovenschen)