College bouw zorginstellingen

Brandveiligheid in de zorg

behoeft een integrale benadering

André Bode(Bouwcollege, R&D)

Regionale conferenties ‘Brandveiligheid in de zorg’

College bouw zorginstellingen

Positie Bouwcollege • ZBO, vallend onder het ministerie van VWS, (tot 1-1-2010)

• Bouwplantoetsing en Vergunningverlening

• Ontwikkelen van prestatie-eisen

• Monitoring gebouwkwaliteit

• Expertise blijft behouden in het Centrum voor Zorg en bouw, onderdeel van TNO (operationeel vanaf 1-1-2009)

• Ondersteuning van de IGZ

– Onderzoeken gebouwkwaliteit

– Ontwikkeling veldnormen

• Kennisprogramma

– Integrale veiligheid

College bouw zorginstellingen

Schiphol-Oost 11 doden, 15 gewonden26 oktober 2005

“Als de brandveiligheid de juiste aandacht had gekregen …”

Rapport Onderzoeksraad voor Veiligheid, d.d. 21 september 2006

College bouw zorginstellingen

BrandveiligheidVolgens brandweer.nl:

Toestand van een acceptabel risico

met betrekking tot het

uitbreken en de gevolgen van brand,

die ook door betrokkenen

als zodanig wordt ervaren.

College bouw zorginstellingen

Brandveiligheid

• Eisen gericht op:– het voorkomen van brand– het adequaat melden van brand – het bieden van vluchtmogelijkheden

– het compartimenteren (beperken) van brand

• Brandveiligheidsmaatregelen– Bouwkundig (o.a. compartimentering)– Installatietechnisch (o.a. melding)

– Organisatorisch (BHV) }

College bouw zorginstellingen

Brandveiligheid in de Regelgeving

• Woningwet (gewijzigd per 1 april 2007)– Bouwbesluit => bouwvergunning– Bouwverordening => gebruiksvergunning

(vanaf 1 november ’08 op basis van Gebruiksbesluit)

• Arbowet (vernieuwd per 1-1-2007)– Doelvoorschriften

• Doeltreffende maatregelen op het gebied van de brandbestrijding en de evacuatie van werknemers en andere aanwezige personen,

• Op basis van RI&E =>(niet-zelfredzamen !)

• Grote eigen verantwoordelijkheid

College bouw zorginstellingen

College bouw zorginstellingen

Vluchtroutes

BC1 BC2

Gezondheidszorg: 2 BC per verdieping

College bouw zorginstellingen

Beperking van branduitbreiding

BC

Sub BC Sub BC

Sub BC Sub BC

Subbrandcompartiment

College bouw zorginstellingen

College bouw zorginstellingen

College bouw zorginstellingen

Brand !• Recente branden in de zorgsector

– 11 mei 2008 verpleeghuis Sancta Maria te

Zevenbergen, 166 bewoners geëvacueerd

– 17 maart 2008 Gasthuis te Gorinchem, 1 dode

– 8 februari 2008 verzorgingshuis Heythuysen, 1 dode

– 4 februari 2008 aanleunwoning te Delft, 1 dode

– 27 december 2007 zorgcentrum Loosdrecht, 1 dode

– 24 december 2007 aanleunwoning Haamstede, 1 dode

College bouw zorginstellingen

Sancta Maria, 11 mei 2008, Evacuatie en

eerste opvang

College bouw zorginstellingen

Brand !

Recente branden in ziekenhuizen

– 11 juni 2007 brand in schacht Lukas ZH Apeldoorn, schade ca € 13 mln, ca 200 patiënten

geëvacueerd

– 26 mei 2007 brand OK-complex VUmc, schade ca € 65 mln.

– 19 november 2006 brand schakelruimte, ErasmusMC

– 28 september 2006 brand OK Twenteborg Ziekenhuis,

College bouw zorginstellingen

Brandveiligheid in de media

• Eenvandaag 21 mei 2008

College bouw zorginstellingen

Verkenning op basis van:• enquête (met NVTG)• inspectiebezoeken (10-tal)

Bevindingen:• grote verschillen• deel van de instelling voert actief

beleid• veel voorzieningen voldoen niet

aan huidige eisen• zorgen met name over de

organisatorische aspecten• aanpassingen vergen

honderden miljoenen €’s

Brandveiligheid heeft nog niet overal de juiste aandacht !

College bouw zorginstellingen

Organisatorisch

Volgens rapport (enquête onder 65 instellingen ):

• 12% houdt nooit ontruimingsoefening (ZH 8%)• 15% oefent ca eens in de 2 jaar (ZH 13%)• 26% stelt geen RI&E te hebben (ZH 29%)• 34% garandeert geen snelle hulpverlening bij brand (ZH 12%)

• Zeer grote verschillen in BHV-organisatie(Van minimaal opgeleid - ca 1 op 50 medewerkers - tot volledige personeel BHV opgeleid en getraind)

College bouw zorginstellingen

10 Verkennende bezoeken

College bouw zorginstellingen

Roep om een integrale benadering

Risi

co

College bouw zorginstellingen

Initiatieven • Actieprogramma Brandveiligheid (VROM/BZK)• Het model-IBB, initiatief van het CCV• Het BGB model, gemeente Den Haag / KIWA• Verzekerde brandveiligheid, Centraal Beheer/Achmea en Ascom• Quick wins (VROM-Inspectie)• Mogelijke inrichting NTA Brand-VMS (NEN)

• Actieprogramma VWS (brief VWS 23-11-2007) – Bevordering brandveiligheidsbewustzijn en -kennis

– Beoordelingsmodel integrale brandveiligheid/brandveiligheidsmatrix

College bouw zorginstellingen

Brandveiligheidsmatrix• Levert het waarderingsmodel voor het totale maatregelpakket,

rekening houdend met risico’s.

Weegt ook alternatieven.

• Breed aanvaard Beoordelings-instrument voor:– gebruiker en eigenaar– VWS/IGZ

• Kan input vormen voor overleg met:– brandweer/gemeente – verzekeraar

• Doel: Met minder kosten (in investering én exploitatie) zorgen voor verantwoorde, integrale brandveiligheid.

College bouw zorginstellingen

College bouw zorginstellingen

College bouw zorginstellingenChurchilllaan 11, 7e etage

3527 GV UTRECHT

030 - 2983204

a.bode@bouwcollege.nl

www.bouwcollege.nl

Dank voor uw aandacht !

André Bode, afdeling R&D