Aanvullende Strategische Voorraden voor de drinkwatervoorziening

Technische Briefing PS

21 november 2018

Voortgang en gedachten beschermingsbeleid

• Rijksstructuurvisie Ondergrond

• Verwachte groei drinkwatervraag 30 % landelijk

• Gelderland 17% vraaggroei (28 Mm3/jr)

• Ook tekort op korte termijn

Waarom ASV-proces

2Provincie Gelderland | 03/12/2018

Processtappen ASV Gelderland

3

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD)

Selectie maatregelen verdere verdieping

Onderbouwing zoekgebieden grondwater

Milieu Effect Rapport

Besluitvorming

Fase 1: Informatie verzamelen

Fase 2: Alternatieven

Regionale studies grondwater

Opstellen concept NRD

Vaststellen concept NRD door GS

Inspraak en advies Cie mer

Reactienota + vaststellen NRD door GS

Studie overige maatregelen aanbodkant (brak / oever / oppervlakte water)

Studie maatregelen vraagkant(drinkwaterbesparing)

Ontwikkelen beschermingsBeleid

Formuleren alternatieven

Milieueffecten alternatieven in beeld brengen en gevoeligheidsanalyse uitvoeren (scenario’s)

Bespreken resultaten MER met stakeholders

Voorbereiden ontwerp besluit

Besluit PS

Toetsingsadvies Cie mer en inspraak op ontwerp besluit en MER

Janu

ari –ju

ni 2

01

8Ju

li 20

18

-ju

li 2

01

9

Au

gustu

s 20

19

–ju

ni

20

20

juli 2

02

0–

febru

ari 2

02

1

Resultaten MER ter informatie naar PS

Advies van stakeholders aan GS

milieu

effect rapp

ortage -

pro

cedu

re

Bespreken met stakeholders en PSV

oo

rtgangsin

fo

• Rijksstructuurvisie Ondergrond

– Functiescheiding

• Omgevingswet

– ‘Ja mits’ in plaats van ‘nee tenzij’

– Meer zorgplichten en minder regels

– Sturen op gewenst milieukwaliteitsniveau

– Gelijkwaardigheid

• Provinciale Omgevingsvisie

– Gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland

Kaders voor beschermingsbeleid

4Provincie Gelderland | 03/12/2018

Bovengrondse activiteiten• Bouwen van een huis

• Bedrijfsactiviteiten, inclusief uitbreiden agrarische bedrijven

• Aanleg parkeerplaats of camping

• Organiseren van een evenement

• Infiltratie van regenwater

• Aanleg van een watergang/spoorweg/autoweg

• Aanleg begraafplaats

Ondergrondse activiteiten• Boren

• Bodemenergie

• Mijnbouw

Huidig beschermingsbeleid

5Provincie Gelderland | 03/12/2018

• Grootte ASV nog onbekend: eerste beeld april 2019

• Geschiktheid ondergrond voor geothermie onbekend:

– Green Deal geothermie: Seismologisch onderzoek 2019 Renkum-Nijmegen

– EBN + TNO brengen in programma SCAN witte vlekken in kaart: 2019 e.v.

– Warmteaanbod Gelderse regio’s: medio 2019

• Ambities geothermie en bodemenergie van gemeenten onbekend (RES-proces tot eind 2019)

Onzekerheden

6Provincie Gelderland | 03/12/2018

Risico’s bodemenergie

7Provincie Gelderland | 03/12/2018

Risico’s geothermie

8Provincie Gelderland | 03/12/2018

• Blowout

• Corrosie van de casing

• Opwarming grondwater

• Morsen of lekkage bij aanleg/onderhoud

• Niet goed afdichten

• Bevingen

Fracken:

• Bevingen

• Aantasten afsluitende lagen

Speelveld beschermingsbeleid

9Provincie Gelderland | 03/12/2018

Moment van afwegingBe

sch

erm

ingn

ive

au

Strenge regels

Regels van te voren vastleggen

Strenge regels

Afweging op het moment van initiatief

Soepele regels

Regels van te voren vastleggen

Soepele regels

Afweging op het moment van initiatief

Speelveld beschermingsbeleidMoment van afweging

Afweging van te voren maken: inhoudelijke regels

– Duidelijkheid voor initiatiefnemer, inwoners en Vitens

– Gelijke beoordeling

Afweging op moment van initiatief: Procesregels

– Meer ruimte om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen

– Niet altijd duidelijk wat is toegestaan

– Meer mogelijkheden voor maatwerk

– Per situatie toetsing, motivatie en inspraak

Onomkeerbaarheid als criterium?

Speelveld beschermingsbeleid

11Provincie Gelderland | 03/12/2018

Moment van afwegingBe

sch

erm

ingn

ive

au

- Gereguleerde activiteiten toestaan- Verboden activiteiten uit OV niet toestaan

- Bodemenergie onder voorwaarden toestaan- Herziening verboden bedrijven- Geen mijnbouw

Globaal toetsingskader

- Variant 3- Procesregels geothermie

12Provincie Gelderland | 03/12/2018