Dienstverlening Stichting Monumentenhuis Brabant

Tevredenheids- en wensenonderzoek

1

1. Inleiding

2. Onderzoeksopzet

3. Algemene gegevens / profiel gemeenten

4. Stichting Monumentenhuis Brabant

5. Dienstverlening Stichting Monumentenhuis Brabant

6. Samenvatting – conclusies

2

2. Onderzoeksopzet

Uitvoering onderzoek:Zomer – najaar 2010

Opdrachtgever:Stichting Monumentenhuis Brabant. De onderzoeksopzet is in samenspraak met de Provincie Noord-Brabant en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed tot stand gekomen.

Doelgroep:Gemeenteambtenaren verantwoordelijk voor het monumentenbeleid binnen de gemeente.

Opdracht – doel onderzoek:a) in welke mate gemeenten tevreden zijn over de huidige dienstverlening van Stichting Monumentenhuis Brabant, dit is het provinciale steunpunt voor monumentenzorg en archeologie;b) of het huidige dienstenpakket van Stichting Monumentenhuis Brabant aansluit bij de behoeften van de gemeenten i.c. wordt daarmee een relevante bijdrage geleverd aan het gemeentelijke monumentenbeleid;c) of gemeenten bij de uitvoering van hun monumentenzorgtaak behoefte hebben aan nog andere dienstverlening door Stichting Monumentenhuis Brabant. Zo ja, wat zijn dan de wensen?

Reden onderzoek:Op gezette tijden (om de 3 à 4 jaar) wordt het dienstverleningspakket van Stichting Monumentenhuis Brabant nader beoordeeld teneinde de tevredenheid en de ondersteuningsbehoefte te meten en eventuele wensen te vernemen.

Uitvoering onderzoek:Kwantitatief; online en offline

Omvang:68 Brabantse gemeenten

Response:41 gemeenten(60%) hebben deelgenomen aan het onderzoek

3

3. Algemene gegevens / profiel gemeenten

1. Grootte gemeente?□ minder dan 20.000 inwoners□ 20.000 – 40.000 inwoners□ 40.000 – 60.000 inwoners□ meer dan 60.000 inwoners

2. Hoeveel rijksmonumenten heeft uw gemeente?□ 1 – 25□ 26 – 50□ 51 – 100□ meer dan 100

4

3. Heeft uw gemeente een gemeentelijke monumentenlijst?□ nee□ ja

nee ja0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

4. Hoeveel gemeentelijke monumenten bezit uw gemeente?□ 1 – 50□ 51 – 100□ meer dan 100

1>50 51>100 meer dan 100 niet ingevuld0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

5

5. Heeft uw gemeente beschermde stads- of dorpsgezichten?□ nee□ jaA: van rijkswege beschermde stads- of dorpsgezichtenB: van gemeentewege beschermde stads- of dorpsgezichten

6. Monumentenzorg in uw gemeente is onderdeel van□ afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling / Ordening□ afdeling Zorg / Welzijn / Cultuur□ is verspreid over verschillende afdelingen(bijv. bouw- / woningtoezicht, volkshuisvesting, subsidieverlening)□ anders, namelijk

ro zorg verspreid verschil afd.

anders05

101520253035404550

Aantal

6

7. Kan naar uw mening voldoende tijd besteed worden aan de gemeentelijke monumentenzorgtaak?□ nee□ ja

nee ja niet ingevuld05

101520253035404550

Aantal

8. Hoeveel fte is binnen uw gemeente beschikbaar voor het totale monumentenzorgwerkveld (incl. archeologie)?□ 0,1 – 0,5 fte□ 0,6 – 1 fte□ 1,1 – 1,5 fte□ 1,6 – 2 fte□ meer dan 2 fte

0,1-0,5 fte 0,6-1fte 1,1-1,5 fte 1,6-2 fte meer dan 2fte0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

7

9. Ervaart u dat de gemeentelijke monumentenzorgtaak de laatste jaren omvangrijker is geworden?□ nee□ jaA: door decentralisatie van rijks- en provinciale taken naar de gemeentelijke overheidB: ten gevolge van nieuwe werkterreinen die op de gemeente zijn afgekomenC: vanwege extra aandacht binnen de gemeente voor monumentenzorgD: door extra vragen / aandacht vanuit de burgersE anders, namelijk

nee ja A B C D E05

101520253035404550

Aantal

10. Is in uw gemeente voldoende kennis aanwezig voor de uitvoering van de gemeentelijke monumentenzorgtaak?□ neeA: op het gebied van beleid in het algemeenB: op het gebied van culturele planologieC: op het gebied van archeologieD: op uitvoeringsniveau, namelijkE: anders, namelijk□ ja

nee ja A B C D E 05

101520253035404550

Aantal

8

11. Zijn er bepaalde onderwerpen en (deel)werkvelden waarbij u ondersteuning zou kunnen gebruiken?□ nee□ jaA: op het gebied van beleid in het algemeenB: op het gebied van culturele planologieC: op het gebied van archeologieD: op uitvoeringsniveau, namelijkE: anders, namelijk

nee ja A B C D E nvt05

101520253035404550

Aantal

12. Hoe lost uw gemeente capaciteits- of kennisproblemen op?A: bepaalde zaken worden niet uitgevoerdB: werkzaamheden worden later uitgevoerdC: inhuur externe deskundigen

A B C05

101520253035404550

A= bepaalde zaken worden niet uitgevoerdB= werkzaamheden worden later uitgevoerd

C= inhuur externe deskundigen

Aantal

13. Bent u tevreden over het functioneren van de gemeentelijke monumentencommissie?

9

□ nee, vanwege□ ja

nee ja niet ingevuld0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50Aantal

14. Indien u gebruik maakt van een externe adviescommissie, bent u hier tevreden over?□ nee, vanwege□ ja

nee ja nvt0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

4. Stichting Monumentenhuis Brabant

10

15. Kent u de activiteiten van Stichting Monumentenhuis Brabant?□ nee□ ja

nee ja05

101520253035404550

Aantal

16. Hebt u wel eens contact gehad met het Monumentenhuis Brabant?□ nee, ga verder naar vraag 25□ ja

nee ja05

101520253035404550

Aantal

17. Betrof dit schriftelijk, e-mail, telefonisch of persoonlijke contact?

11

(meerdere antwoorden mogelijk)□ schriftelijk contact□ e-mail contact□ telefonisch contact□ persoonlijk contact□ anders, namelijk

schriftelijk e-mail telefonisch pers. contact anders05

101520253035404550

Aantal

18a. Bent u tevreden over het antwoord op uw schrijven?

zo ro neut rt zt nvt05

101520253035404550

ZO= zeer ontevredenRO= ontevreden

NEUT= neutraal RT= tevreden

ZT= zeer tevreden NVT= niet van toepassing

Aantal

18b. Bent u tevreden over het antwoord op uw mail?

12

zo ro neut rt zt nvt05

101520253035404550

ZO=zeer ontevredenRO=ontevreden

NEUT= neutraalRT= tevreden

ZT= zeer tevreden NVT= niet van toepassing

Aantal

18c. Bent u tevreden over de telefonische bereikbaarheid?

zo ro neut rt zt nvt05

101520253035404550

ZO=zeer ontevredenRO= ontevreden

NEUT= neutraalRT= tevreden

ZT= zeer tevredenNVT= niet van toepassing

Aantal

18d. Bent u tevreden over de beschikbaarheid van informatie?

13

zo ro neut rt zt nvt05

101520253035404550

ZO=zeer ontevredenRO= redelijk ontevreden

NEUT= neutraalRT= tevreden

ZT= zeer tevredenNVT= niet van toepassin

Aantal

18e. Bent u tevreden over de vriendelijkheid waarmee u tijdens het spreekuur of bezoek te woord bent gestaan?

zo ro neut rt zt nvt05

101520253035404550

ZO=zeer ontevredenRO= ontevredenNEUT= neutraal

RT= tevredenZT= zeer tevreden

NVT= niet van toepassing

Aantal

18f. Bent u tevreden over de wijze van afhandeling van uw vraag op uw verzoek?

14

zo ro neut rt zt nvt05

101520253035404550

ZO=zeer ontevredenRO= ontevredenNEUT= neutraal

RT= tevredenZT= zeer tevreden

NVT= niet van toepassing

Aantal

18g. Bent u tevreden over de zorgvuldigheid waarmee uw vraag of verzoek is omgegaan?

zo ro nt rt zt nvt05

101520253035404550

ZO=zeer ontevredenRO= ontevredenNEUT= neutraal

RT= tevredenZT= zeer tevreden

NVT= niet van toepassing

Aantal

Vraag 19: de vraag om een toelichting te geven in geval men ontevreden was, leverde geen respons op.

5. Dienstverlening Stichting Monumentenhuis Brabant

15

20. Vindt u dat het steunpunt vooral een faciliterende organisatie zou moeten zijn (doorverwijsfunctie, coördineren en organiseren), of verwacht u ook inhoudelijke deskundigheid en kennis?□ facilitair□ deskundigheid en kennis□ beide

facilitair deskundigheid beide05

101520253035404550

Aantal

21. Gemeentelijke voorkeurVraag 21 over de gemeentelijke voorkeur naar onderdelen van het dienstverleningspakket van het Monumentenhuis blijkt onvoldoende helder dan wel uitnodigend te zijn geweest om in te vullen. Ondanks het verzoek om cijfers (1 t/m 10) maar een keer toe te kennen, hebben diverse gemeente zich hier niet aangehouden en een bepaald cijfer meerdere keren toegekend. Ook hebben veel gemeenten dit onderdeel niet compleet ingevuld. Een uitwerking van vraag 21 is daarom niet goed mogelijk.

22. Hoe waardeert u het dienstverleningspakket van Stichting Monumentenhuis Brabant?□ goed

16

□ te beperkt□ dienstenpakket graag anders en/of uitbreiden (s.v.p. concrete diensten benoemen)

goed te beperkt graag anders niet ingevuld0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

23a. In welke mate maakt u gebruik van de Helpdesk?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak niet ingevuld05

101520253035404550

Aantal

23b. In welke mate maakt u gebruik van het planoverleg?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak05

101520253035404550

Aantal

23c. In welke mate maakt u gebruik van het spreekuur/consult op locatie?

17

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak05

101520253035404550

Aantal

23d. In welke mate maakt u gebruik van de Website?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak05

101520253035404550

Aantal

23e. In welke mate maakt u gebruik van de nieuwsbrief en digitale specials?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak05

101520253035404550

Aantal

23f. Neemt u deel aan Scholingsbijeenkomsten en cursussen?

18

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

23g. Neemt u deel aan activiteiten t.b.v. nieuwe ambtenaren?

23h. Neemt uw gemeente deel aan deskundigheidsbevordering gemeentelijke monumentencommissies?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak niet ingevuld0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

19

23i. Activering gemeentelijk archeologiebeleid. Heeft uw gemeente gebruik gemaakt van het dienstaanbod?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak niet ingevuld0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Aantal

23j. Activering gemeentelijk kennisniveau cultuurhistorie. Heeft uw gemeente gebruik gemaakt van het dienstaanbod?

nooit soms af en toe regelmatig zeer vaak niet ingevuld05

101520253035404550

Aantal

24a. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft Helpdesk?

20

24b. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft Planoverleg?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni 05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

24c. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft Spreekuur /consult op locatie?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

24d. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft Website?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

21

24e. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft Nieuwsbrief?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

24f. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft scholingsbijeenkomsten en cursussen?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

24g. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft ondersteuning nieuwe ambtenaren?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

22

24h. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft deskundigheidsbevordering gemeentelijke monumentencommissies?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

24i. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft archeologiebeleid?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

24j. Hoe beoordeelt u de dienstverlening van het Monumentenhuis betreft activeren gemeenten met betrekking tot cultuurhistorische waarden?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ni05

101520253035404550

NI = niet ingevuld

Aantal

23

25. Aan wat voor soort dienstverlening heeft u het meest behoefte?□ reactief (Monumentenhuis ontwikkelt activiteiten n.a.v. concrete vragen van gemeenten; initiatief ligt bij gemeente).□ proactief (Monumentenhuis neemt het initiatief naar gemeenten vanwege in algemene zin gesignaleerde problemen).

re-actief pro-actief niet ingevuld05

101520253035404550

Aantal

26. Maakt u bij de uitvoering van de gemeentelijke monumentenzorgtaak gebruik van de kennis van andere gemeenten?□ nee□ ja

Aantal

50

40

30

20

10

0

nee ja vindt al anders soms niet ingevuld plaats

24

27. Heeft u bij de uitvoering van de gemeentelijke monumentenzorgtaak behoefte aan (meer) samenwerking met andere (buur)gemeenten?□ nee□ ja□ vindt al plaats

nee ja vindt al plaats

anders soms niet ingevuld05

101520253035404550

Aantal

28. Op welke terreinen binnen de gemeentelijke monumentenzorg heeft u behoefte aan ondersteuning? (meerdere antwoorden zijn mogelijk).A: beleidsontwikkelingB: culturele planologie / cultuurhistorie in ROC: archeologieD: herbestemming monumentenE: personele inzet / detacheringF: toezicht op restauratiewerkzaamheden / handhaving van monumentenvergunningG: bemensing gemeentelijke monumentencommissieH: uitvoeringszaken, namelijk□ anders, namelijk

25

A B C D E F G Han

ders ni

0

10

20

30

40

50

A= beleidsontwikkelingB=culturele planologie/cultuurhistorie in RO

C= archeologie D= herbestemming monumenten E= personele inzet/detachering

F= toezicht op restauratiewerkzaamheden/handhaving van monumentenvergunning G= bemensing gemeentelijke monum

Aantal

6. Samenvatting – conclusies

• Noord-Brabant telde 68 gemeenten in 2010, waarvan□ minder dan 20.000 inwoners (klein): 22x□ 20.000 – 40.000 inwoners (middel): 33x□ 40.000 – 60.000 inwoners (redelijk groot): 5x□ meer dan 60.000 inwoners (groot): 8x

• Daarvan hebben de enquête ingevuld:□ kleine gemeenten : 14 x = 63,6%□ middel 18x = 54,5%□ redelijk groot: 4x = 80%□ groot: 5x = 62,5%

• In totaal hebben 41 van de 68 gemeenten meegedaan aan de enquête, dit is een respons van 60%.

• Van de respondenten hebben 10 gemeenten (24%) 1>25 rijksmonumenten en 8 gemeenten (44%) 26>50 rijksmonumenten. Dit zijn de (zeer) kleine monumentengemeenten. In totaal dus 68%.

• 85.4 % van de gemeenten geeft aan te beschikken over een gemeentelijke monumentenlijst.

26

• 60,9% van de gemeenten heeft geen beschermd stads- of dorpsgezicht (van rijkswege of van gemeentewege beschermd).

• Monumentenzorg blijkt bij de Brabantse gemeenten heel divers te zijn georganiseerd. Ongeveer 43% maakt deel uit van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, ruim 14% is ondergebracht bij Zorg-Welzijn-Cultuur, 19% is verspreid over verschillende afdelingen (bouw-/woningtoezicht, volkshuisvesting, subsidieverlening); bij circa 1/4e is het weer anders georganiseerd.

• 63,4% van de gemeenten geeft aan dat er niet voldoende tijd besteed kan worden aan de gemeentelijke monumentenzorgtaak.• Bij 58,5% van de gemeenten is voor het monumentenzorgwerkveld incl. archeologie niet meer beschikbaar dan 0,1 à 0,5 fte; zo’n 22% heeft tussen de 0,6-1 fte ter beschikking.

• Voor zo ver ingevuld is het over- overgrote merendeel van mening dat de gemeentelijke monumentenzorgpraktijk de laatste jaren omvangrijker is geworden, met name door :(in volgorde van belangrijkheid weergegeven)a) decentralisatie van rijks- en provinciale takenb) nieuwe werkterreinenc) extra aandacht binnen de gemeente voor monumentenzorgd) extra vragen / aandacht vanuit burgers

• Van de ondervraagden gemeenten geeft 48,8% aan te weinig kennis in huis te hebben voor de uitvoering van de gemeentelijke monumentenzorgtaak.

• 80,5% zou dan ook ondersteuning kunnen gebruiken voor bepaalde onderwerpen en (deel) werkvelden.

27

• Alle gemeenten kennen de activiteiten van het Monumentenhuis.

• De meeste gemeenten gebruiken meerdere communicatie middelen. Van de respondenten geeft 85,4% aan telefonisch contact te hebben gehad, gevolgd door persoonlijk contact (75,6%), e-mail verkeer (70,7%), schriftelijk contact (61,%) of anderszins (4,9%).

28

* in percentages uitgedrukt** niet alle gemeenten hebben met al deze aspecten van doen gehad; in dat geval werd veelal niet van toepassing / weet niet ingevuld.

• Ruim 75% van de gemeenten geeft aan dat het wenselijk is dat steunpunt zowel een faciliterende organisatie (doorverwijsfunctie, coördinerend en organiserend) als ook een kennisorganisatie is; zo’n 22% vindt dat de nadruk moet liggen bij deskundigheid en kennis.

• Vraag 21 over de gemeentelijke voorkeur naar onderdelen van het dienstverleningspakket van het Monumentenhuis blijkt onvoldoende helder dan wel uitnodigend te zijn geweest om in te vullen. Ondanks het verzoek om cijfers (1 t/m 10) maar een keer toe te kennen, hebben diverse gemeente zich hier niet aangehouden en een bepaald cijfer meerdere keren toegekend. Ook hebben veel gemeenten dit onderdeel niet compleet ingevuld. Een uitwerking van vraag 21 is daarom niet goed mogelijk. Wel kan in algemene zin worden gezegd dat het dienstverleningspakket van Stichting Monumentenhuis Brabant goed aansluit bij wat de gemeenten willen (zie ook het volgende aandachtsbolletje). N.B. een aantal onderdelen van het dienstverleningspakket is slechts voor een beperkt aantal gemeenten bestemd. Bijvoorbeeld de ondersteuning van nieuwe monumentambtenaren is voor de meeste gemeenten niet aan de orde.

• Het dienstverleningspakket van Stichting Monumentenhuis Brabant wordt door ruim 95% als goed ervaren.

29

• Wat betreft het dienstverleningspakket van Stichting Monumentenhuis Brabant kan worden geconstateerd dat er een veelvuldig gebruik is van de verschillende onderdelen. Het effectief bereik van de diensten varieert tussen de 56,1% (ondersteuning nieuwe ambtenaren) en 95,1% (nieuwsbrief en digitale specials). Ook de website heeft een hoge score (90,2%), gevolgd door helpdesk (85,4%), scholingsbijeenkomsten en cursussen (80,5%), Planoverleg (73,2%), activeren gemeenten m.b.t. kennis van cultuurhistorische waarden (70,7%), activeren gemeenten m.b.t. archeologiebeleid (63,4%), spreekuur / consult op locatie (63,4%). Het beeld van het onderdeel ‘deskundigheidsbevordering gemeentelijke monumentencommissies’ is niet compleet, omdat eind 2010 nog een tweetal regionale cursusbijeenkomsten zijn gehouden.

• Het gemiddelde “rapportcijfer” van de diensten en producten van Stichting Monumentenhuis Brabant is 7,2.

Helpdesk

gemeen

ten

Spree

kuur c

onsult op lo

catie

Website

Nieuwsbrie

f

Scholin

gsbijee

nkomste

n en cu

rsusse

n

Ondersteu

ning nieu

we mon. A

mbtenare

n

Activering g

emeen

ten m

.b.t. geb

iedsge

richte

mon.zorg

Activering g

emeen

ten m

.b.t. ken

nis cult.

hist. waar

den

Planover

leg6.46.66.8

77.27.47.67.8

Waardering

Waardering

• Over de contacten met Stichting Monumentenhuis Brabant zijn de respondenten in het algemeen goed te spreken (gekozen kon worden uit: zeer ontevreden, redelijk ontevreden, neutraal, redelijk tevreden, zeer tevreden, weet niet/ niet van toepassing):- antwoord op schrijven: redelijk tevreden 24,4%; zeer tevreden 51,2%; n.v.t. 21,9%- antwoord op mail: redelijk tevreden 22,0%; zeer tevreden 58,5%; n.v.t. 12,1%- telefonische bereikbaarheid: redelijk tevreden 46,5%; zeer tevreden 52,2%; n.v.t. 2,4%- beschikbaarheid van informatie: redelijk tevreden 44,0%; zeer tevreden 41,5%; n.v.t. 9,8%- vriendelijkheid tijdens contacten: redelijk tevreden 12,2%; zeer tevreden 75,6%; n.v.t. 12%- deskundigheid: redelijk tevreden 29,3%; zeer tevreden 63,4%; n.v.t. 2,4%- wijze van afhandeling: redelijk tevreden 44,0%; zeer tevreden 46,3%; n.v.t. 4,9%

30

- snelheid van afhandeling: redelijk tevreden 46,3%; zeer tevreden 41,5%; n.v.t. 4,9%- zorgvuldigheid van afhandeling: redelijk tevreden 26,8%; zeer tevreden 51,2%; n.v.t. 9,8%

• 75% van de gemeenten geeft aan behoefte te hebben aan een proactieve dienstverlening, 25% kiest voor een reactieve dienstverlening.

• Voor de uitvoering van de gemeentelijke monumentenzorg maakt 58,54% van de respondenten gebruik van de kennis van andere gemeenten; 39.02% van de gemeenten geeft al samen te werken met andere gemeenten bij de uitvoering van de gemeentelijke monumentenzorgtaak.

Herbestemming monumenten

Uitvoering

Bemensing gemeentelijke monumentencommissies

Beleidsontwikkeling

Personele inzet/detachering

Archeologie

Culturele Planologie/Cultuurhistorie

Toezicht op restauratiewerkzaamheden

N.v.t

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00%

Op welke terreinen binnen de gemeentelijke monumentenzorg heeft u behoefte aan

ondersteuning?

31