Armelle Tesson advocaat - KienhuisHoving Academy › wp-content › ... · Actualiteiten...
Transcript of Armelle Tesson advocaat - KienhuisHoving Academy › wp-content › ... · Actualiteiten...
Actualiteiten Arbeidsrecht
Armelle Tesson
advocaat
5 juni 2018
Concept wetsvoorstel Wet Arbeidsmarkt in Balans (WAB)
Concept wetsvoorstel Transitievergoeding bij ontslag wegens bedrijfseconomische omstandigheden of langdurige arbeidsongeschiktheid
Nieuwe uitvoeringsregels UWV per 1 juli 2018 (nog niet
gepubliceerd)
STAND VAN HET ARBEIDSRECHTTwee nieuwe wetsvoorstellen en nieuwe uitvoeringsregels UWV
Verrassend?
Vrees tijdens parlementaire behandeling WWZ dat ontbindingsprocedure door het limitatieve grondenstelsel zou worden bemoeilijkt, blijkt terecht
Vóór WWZ: één op de tien verzoeken afgewezen: tijdens WWZ zijn dat er vier (en bij de disfunctioneringsgrond zelfs 8!)
Daarmee is doelstelling ‘flex minder flex’ en ‘vast minder vast’ niet behaald
WAB is deels te beschouwen als reparatie van de WWZ
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (1)
2
Wijzigingen:
1. Regulering payrolling in het BW en in de WAADI
2. Wijziging van bijzondere bedingen
3. Versterking positie van oproepkracht
4. Wijziging ketenregeling
5. Introductie cumulatiegrond met bijbehorende extra vergoeding
6. Wijziging in de transitievergoeding
7. WW-premiedifferentiatie
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (2)
2
1. Regulering payrolling in het BW en in de WAADI
Definitie van payroll in de wet: nieuw artikel 7:692 BW
Verlichte ontslagregime voor uitzending geldt niet voor payroll; er komt een regime dat vergelijkbaar is met de op de arbeidsovereenkomst van toepassing zijnde regels
Art. 8a Waadi: payrollwerknemer recht op zelfde arbeidsvoorwaarden als gewone werknemer
De regering ziet payrolling als middel om kleine werkgevers te ontlasten
Kritische noot: in beoogde definitie ontbreekt de gezagsverhouding => daarmee wordt een nieuwe overeenkomst gecreëerd die niet te verenigen is met de arbeidsovereenkomst volgens het BW
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (3)
2
2. Wijziging van bijzondere bedingen
Aanpassing van proeftijd- en concurrentiebeding (artikel 7:652 en 7:653 BW)
Voor werkgevers aantrekkelijker maken een vast contract aan te gaan
Overeenkomst onbepaalde tijd: proeftijd van maximaal vijf maanden mogelijk, mits het om de eerste arbeidsovereenkomst tussen partijen gaat
Bepaalde tijd contract van twee jaar of langer: proeftijd van ten hoogste drie maanden, mits partijen niet eerder een arbeidsovereenkomst hebben gesloten
Wanneer contract voor onbepaalde tijd tijdens (de langere) proeftijd wordt opgezegd en er geldt een concurrentiebeding, kan de werkgever daar alleen een beroep op doen als dat noodzakelijk is vanwege zwaarwegend bedrijfs- of dienstbelang en de werkgever dit gemotiveerd en schriftelijk aan de werkgever laat weten.
Kritische noot: biedt dit werkgever wel zekerheid? Schept het niet juist onzekerheid voor de werknemer?
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (4)
2
3. Versterking positie van oproepkracht
Bij onzekerheid over omvang arbeid moet werkgever werknemer minstens vier dagen van te voren oproepen, anders hoeft de werknemer geen gehoor te geven aan deze oproep
Wordt de oproep binnen vier dagen voor aanvang van de werkzaamheden ingetrokken, dan heeft werknemer recht op loonbetaling over die periode
De termijn van vier dagen kan bij cao of regeling worden verkort (maar nooit korter dan een dag)
Werkgever doet de oproepkracht jaarlijks in de 13e maand een aanbod waarbij de aangeboden gemiddelde arbeidsduur gebaseerd is op de gemiddelde gewerkte arbeidsduur in de voorgaande 12 maanden; doet hij geen aanbod dan heeft de werknemer recht op niet-genoten loon vanaf de uiterlijke datum waarop de werkgever het aanbod had moeten doen
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (5)
2
4. Wijziging ketenregeling
De wijziging van de ketenregeling in de WWZ heeft haar doel niet bereikt
Huidige termijn van twee jaar wordt als te knellend ervaren en werknemers zijn er niet bij gebaat
Maximum termijn verruimd van twee naar drie jaar
Tussenpoos van zes maanden (uit de WWZ) kan bij cao worden teruggebracht tot drie maanden als de aard van het werk dat vraagt (bij terugkerende tijdelijk werk dat ten hoogste gedurende negen maanden kan worden verricht
Tijdelijk invalkrachten in het primair onderwijs worden van de ketenregeling uitgezonderd
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (6)
2
5. Introductie cumulatiegrond met bijbehorende extra vergoeding
Huidig systeem knelt: daarom wordt een cumulatiegrond (i-grond) toegevoegd waarbij de gronden tot en met h kunnen cumuleren
De arbeidsovereenkomst kan op die cumulatiegrond door de rechter worden ontbonden als het vanwege een aantal gronden niet in redelijkheid van de werkgever kan worden gevergd de arbeidsovereenkomst te laten voortduren
De rechter kan in dat geval een extra vergoeding van maximaal 50 % van de tv opleggen
Ook bij de i-grond moet sprake zijn dat het einde van de arbeidsovereenkomst ‘redelijkerwijs aan de orde is’
Kritische noot: door de extra vergoeding zal de eenvoud en voorspelbaarheid van de vergoeding afnemen
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (7)
2
6. Wijziging in de transitievergoeding
De regering wil het verschil in de kosten van ontslag tussen flexibele en vaste contracten verkleinen
Werknemer recht op transitievergoeding vanaf begin arbeidsovereenkomst (huidige referte-periode van twee jaar afgeschaft); tv wordt berekend over de feitelijke duur zonder af te ronden op halve jaren
Afschaffing verhoging van de tv nadat de arbeidsovereenkomst tien jaar heeft geduurd
Begroot is dat beide wijzigingen per saldo voor werkgevers kostenverlagend zullen zijn
Bij bedrijfsbeëindiging wegens pensionering of ziekte wordt werkgever compensatie geboden voor de te betalen tv => deze sluit aan bij de kosten compensatie voor de tv bij ontslag na langdurige arbeidsongeschiktheid
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (8)
2
7. WW-premiedifferentiatie
Premiedifferentiatie zal plaatsvinden naar de aard van het contract => systematiek van sectorindeling wordt daarmee verlaten => bevordert uitvoerbaarheid van premieheffing + beperking juridische procedures met de belastingdienst
Kritische noot: prikkel voor werkgevers om ontslag en ontstaan en voortbestaan van werkloosheid te beperken, verdwijnt daarmee ook
Wet(svoorstel) Arbeidsmarkt in Balans (9)
2
Nieuw artikel 673 e => het UWV verstrekt de werkgever die een tv verschuldigd was een vergoeding
die gelijk is aan de vergoeding die de werkgever in verband met het eindigen of niet voortzetten van de arbeidsovereenkomst aan de werknemer heeft vertrekt,
verhoogd met de kosten die op grond van artikel 7:673 lid 6 BW op de transitievergoeding in mindering mogen worden gebracht,
Werkgever moet erom verzoeken
Geen compensatie indien werknemer ziek uit dienst gaat terwijl werknemer nog niet twee jaar ziek is geweest
Dus geen compensatie in geval tijdelijk contract dat afloopt terwijl werknemer kort daarvoor ziek is geworden (en mogelijk wel aanspraak op tv heeft)
Bij AMvB zullen regels worden gesteld over de compensatie bij beëindiging na staken van de onderneming wegens pensionering of ziekte
Beoogde inwerkingtreding: 1 januari 2020 met terugwerkende kracht tot 1 juli 2015 (alleen ten aanzien van compensatie bij arbeidsongeschiktheid
Concept wetsvoorstel Transitievergoeding bij ontslag wegens bedrijfseconomische omstandigheden of langdurige arbeidsongeschiktheid (1)
2
Bewijsstukken
Arbeidsovereenkomst
Stukken waaruit einde arbeidsovereenkomst blijkt
Loonstroken waaruit het betaalde loon tijdens ziekte blijkt
Berekening hoogte betaalde tv
Bewijs van betaling tv
Stukken waaruit arbeidsongeschiktheid blijkt
Concept wetsvoorstel Transitievergoeding bij ontslag wegens bedrijfseconomische omstandigheden of langdurige arbeidsongeschiktheid (2)
2
Cijfers UWV procedures in 2017:
Aantal door UWV afgewikkelde ontslag aanvragen over 2017: 16.800
Daarvan is 33% toegewezen, 49% van de aanvragen is tijdens de procedure alsnog door werkgever ingetrokken
Aantal niet in behandeling genomen aanvragen wegens onvoldoende info: 13%
Aantal afwijzingen: 5%
Per 1 juli 2018: gewijzigde uitvoeringsregels UWV (1)
2
Nog meer cijfers: aantal beslissingen UWV vanaf 1 juli 2015 - 31 december 2017
16.818 waarvan in 14.268 gevallen ontslagvergunning verleend en 2.550 afgewezen
Van de 16.818 betrokken werknemers zijn er 90 (0,54%) alsnog naar rechter gegaan, in 49 gevallen was de vergunning verleend, in 41 gevallen niet het overgrote deel, o.g.v. de a-grond (bedrijfseconomische reden)
Van de 49 gevallen waarin een vergunning werd verleend, wijst de kantonrechter 9 maal het herstel van de dienstbetrekking toe en 3 maal wordt een billijke vergoeding toegekend; in de overige 37 gevallen wordt het verzoek afgewezen en blijft dus de beslissing van het UWV in stand
12 werknemers besluiten in hoger beroep te gaan; 11 daarvan krijgen bij het hof nul op rekest
Per 1 juli 2018: gewijzigde uitvoeringsregels UWV (2)
2
Bedrijfseconomische redenen Uiteenlopende begrippen groep, onderneming en vestiging
Groep = economische eenheid van organisatorisch verbonden partijen (rechtspersonen en vennootschappen)
• Een (economische) identiteit
• Centrale leiding
Onderneming = formele werkgever• Onderneming is niet: afzonderlijk(e) bedrijf, locatie of vestiging
Vestiging = een onderdeel van de onderneming
• Een onderneming kan bestaan uit meerdere vestigingen
Per 1 juli 2018: gewijzigde uitvoeringsregels UWV (3)
2
Bedrijfseconomische redenen Raakt reorganisatie ten minste 25% van de arbeidsplaatsen bij onderneming met 10 tot
50 werknemers?• Verplichte raadpleging p.v.t of personeelsvergadering
• Geen verplichte opschortingstermijn
• Niet geraadpleegd: dan is de ontslagaanvraag prematuur
Oproepkracht?• Eerst afscheid nemen van oproepkracht
• Min-max contract? Opsplitsen in deel ‘vast’ en ‘oproep’
Per 1 juli 2018: gewijzigde uitvoeringsregels UWV (4)
2
Voor de vaststelling wie werkzaam is in een categorie uitwisselbare functie is van belang:• Aanstelling/arbeidsovereenkomst
• Bijbehorende loonschaal
• Welke arbeid kan de werkgever verlangen
• HR 14 juli 2917 ECLI:NL:PHR2017:1349 (tante Louise)
Per 1 juli 2018: gewijzigde uitvoeringsregels UWV (5)
2
Uitvoeringsregels UWV worden binnenkort gepubliceerd: houd u de site van het UWV in de gaten
Met de WAB herleven deels de tijden van vóór de WWZ, namelijk cumulatiegrond en extra vergoeding als correctiemiddel en ketenregeling
Nieuwe fenomenen: langere proeftijd en payrollovereenkomst
Gemiste kans: geen aftopping vergoeding
Houd u de ontwikkelingen in de gaten
Of kom naar een volgende bijeenkomst!
Conclusies en aanbevelingen
2
mr. Armelle Tesson
Advocaat arbeidsrecht
T: 053 - 480 47 44
Pantheon 25 Postbus 109 7500 AC Enschede T: +31(0)53 480 42 00 F: +31(0)53 480 42 99
Contact
Dank voor uw aandacht!