Actualiteiten voor Arbeidsrecht 2013

AKD:#5973008v7

Workshop

Actualiteiten Arbeidsrecht1-7-8 oktober 2013

Suzan de Lange

Geertje Leijten

AKD:#5973008v7

SUZAN DE LANGE Ontwikkelingen in Den Haag Pag. 4

GEERTJE LEIJTEN Aansprakelijkheid Arbodienst Pag. 9

SUZAN DE LANGE Kennelijk onredelijk ontslag Pag. 13

GEERTJE LEIJTEN Vernieuwingen Ziektewet

(Wet BeZaVa)

Pag. 15

SUZAN DE LANGE/

GEERTJE LEIJTEN

Varia:

Wijziging WOR

Afschaffing stamrechtvrijstelling

Wijziging WNT

Invoering werkkostenregeling

Pag. 20

Programma

AKD:#5973008v7

In deze workshop staat de actualiteit centraal. Aan de hand van de

ontwikkelingen in de politiek, wetgeving en rechtspraak zal een aantal kwesties

de revue passeren.

Met deze workshop willen wij functionarissen die dagelijks met arbeidszaken te

maken hebben niet alleen wijzen op belangrijke actualiteiten, maar vooral ook

praktische aanwijzingen geven over een aantal arbeidsrechtelijke problemen in

de dagelijkse praktijk.

Zoals u wellicht weet, maar vandaag zeker zult merken, is dat jurisprudentie

zeer feitelijk / casuïstisch van aard is. Bovendien zijn rechters ook maar gewone

mensen net als u en ik. De uiteindelijke afloop van een individuele zaak is

daardoor vaak niet goed te voorspellen. Dat maakt ons vak moeilijk, maar ook

erg boeiend. Desalniettemin zullen wij u in deze workshop proberen handvatten

te bieden bij het beoordelen van veel voorkomende vraagstukken.

Deze bijeenkomst is vooral een interactieve bijeenkomst en het is wenselijk dat

de deelnemers direct reageren zodra er iets onduidelijk is, dan wel zelf met

voorbeelden uit de eigen praktijk komen.

Suzan de Lange Geertje Leijten

Algemeen

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Workshop Actualiteiten Arbeidsrecht

4AKD:#5973008v7

SUZAN DE LANGE

Ontwikkelingen in Den Haag

Van Regeerakkoord Sociaal akkoord het Wetsvoorstel van Asscher

“Wet Werk en Zekerheid”

Ontslagrecht

Werkloosheidswet

Flexrecht

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


5AKD:#5973008v7

Ontslagrecht per 01-01-2016

Preventieve ontslagtoets blijft

Route via het UWV: bedrijfseconomische redenen of langdurige arbeidsongeschiktheid De proceduretijd bij UWV kan worden verrekend met de opzegtermijn

(altijd een opzegtermijn van een maand)

Route via de kantonrechter: persoonlijk conflict of in de persoon gelegen redenen Bij ontbinding ontbindt de kantonrechter met inachtneming van een

termijn gelijk aan de opzegtermijn minus proceduretijd bij de rechter (altijd een opzegtermijn van een maand)

Bij CAO: sectorale commissie die gaat oordelen over ontslagen in de sector

Beëindigingsovereenkomst is toegestaan (geen gevaar voor WW) Bedenktijd voor de werknemer van twee weken

Aanvullende mogelijkheden

Negatieve beslissing UWV:

Werkgever kan kantonrechter verzoeken arbeidsovereenkomst te ontbinden

zelfde criteria

Positieve beslissing UWV:

Werknemer kan kantonrechter verzoeken arbeidsovereenkomst te herstellen

Mogelijkheid hoger beroep en cassatie

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


6AKD:#5973008v7

Vergoeding per 01-01-2016

Werknemers die worden ontslagen, krijgen recht op een ‘transitievergoeding’ bij een dienstverband van minimaal twee jaar. Dat geld kan worden gebruikt voor (om)scholing of outplacement:

Voor ieder gewerkt dienstjaar een derde maandsalaris als vergoeding

Langer dan tien jaar bij 1 werkgever gewerkt, dan vanaf het 10e

dienstjaar een vergoeding van een half maandsalaris per dienstjaar

Niet meer dan € 75.000 bruto of jaarsalaris als dat hoger is

Voor werknemers van 50+ geldt tot 2020 overgangsrecht waarbij de transitievergoeding voor 50+s met 10 dienstjaren wordt gesteld op 1 maand per dienstjaar boven de 50, met een uitzondering voor MKB-bedrijven met minder dan 25 werknemers (nader uit te werken tussen sociale partners)

In geval van ernstige verwijtbaarheid van werknemer is werkgever geen vergoeding verschuldigd

In geval van ernstige verwijtbaarheid van werkgever kan de kantonrechter een aanvullende vergoeding toekennen. De criteria voor ernstige verwijtbaarheid worden nog uitgewerkt

Kosten voor ‘van-werk-naar-werk’, scholing, etc. die in kader van ontslag en in overleg met werknemer zijn gemaakt, kunnen in mindering worden gebracht op de transitievergoeding. Voorwaarden worden nader uitgewerkt door sociale partners

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


7AKD:#5973008v7

WW vanaf 01-01-2016

De maximale publiek gefinancierde duur van de WW wordt vanaf 2016 met 1 maand per kwartaal teruggebracht, zodat de WW vanaf 2019 maximaal 2 jaar wordt uitgekeerd

Opbouw WW wordt aangepast: 1 maand per dienstjaar in de eerste 10 arbeidsjaren, daarna ½ maand per dienstjaar

Reeds opgebouwd arbeidsverleden tot 2016 wordt gerespecteerd. Elk jaar arbeidsverleden voor 2016 geeft recht op 1 maand WW

Per CAO mag aanvullende WW worden afgesproken 14 maanden aanvullen

Premies gaan reeds per 01-01-2014 omhoog

Werkgevers en werknemers nemen ieder de helft van de premies van het publiek gefinancierde deel van de WW voor hun rekening

De hoogte van de WW blijft loongerelateerd

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


8AKD:#5973008v7

Flexibele arbeid vanaf 01-01-2015

De ketenbepaling van 3x3x3 wordt gewijzigd in 3x2x6 (3 contracten in 2 jaar met een tussenpoos van 6 maanden)

Bij cao kan alleen nog worden afgeweken van de ketenbepaling (maar niet van 6

maanden) maximaal 6 in 4 jaar

Voor tijdelijke contracten van 6 maanden of korter vervalt de proeftijd

De mogelijkheid van het opnemen van een concurrentiebeding in tijdelijk contract vervalt, behalve voor bijzondere omstandigheden

In de zorg zullen geen nulurencontracten meer kunnen worden gebruikt

Kabinet en sociale partners willen voorkomen dat “driehoeksrelaties” (uitzendarbeid, payrolling, contracting) oneigenlijk worden gebruikt

Bij CAO kan de wettelijke termijn voor het benutten van het uitzendbeding worden verlengd tot ten hoogste 78 weken

Ketenbepaling en transitievergoeding niet van toepassing op dienstverbanden van werknemers tot 18 jaar met een omvang van 12 uur of minder

Invoering?

21-06-2013 concept wetsvoorstel voor advies naar RvdR (advies 27 augustus 2013)

Wetsvoorstel bij de Raad van State

Behandeling/aannemen Tweede Kamer

Behandeling/aannemen Eerste Kamer

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


9AKD:#5973008v7

GEERTJE LEIJTEN

Inschakeling van Arbodienst verplicht?

Inschakeling verplicht bij verzuimbegeleiding o.g.v. artikel 14a Arbeidsomstandighedenwet

en artikel 25 Wet WIA:

Medische oordelen;

Probleemanalyse;

Plan van aanpak;

Tussentijdse evaluaties;

Eerstejaarsevaluatie;

Actueel oordeel;

Arbeidskundige onderzoeken; en

Re-integratieverslag

Wie is verantwoordelijk voor re-integratie?

Werkgever is en blijft verantwoordelijk voor re-integratie met inbegrip van de

werkzaamheden van degene die hij daarbij inschakelt

Werkgever moet:

de vinger aan de pols houden;

de re-integratie sturen;

de Arbodienst controleren; en

UWV deskundigenoordeel vragen waar nodig

CRvB: Fouten in verzuimbegeleiding door Arbodienst leveren géén deugdelijk grond op bij

Poortwachterstoets

Maar: Werkgever kan Arbodienst civielrechtelijk aansprakelijk stellen

Aansprakelijkheid Arbodienst bij fouten in de verzuimbegeleiding

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


10AKD:#5973008v7

Op welke gronden kan ik mijn Arbodienst aansprakelijk stellen?

Wanprestatie (artikel 6:74 BW):

“Iedere tekortkoming in de nakoming van een verbintenis verplicht de schuldenaar de

schade die de schuldeiser daardoor lijdt te vergoeden, tenzij de tekortkoming de

schuldenaar niet kan worden toegerekend.”

Onrechtmatige daad (artikel 6:162 BW):

“Hij die jegens een ander een onrechtmatige daad pleegt, welke hem kan worden

toegerekend, is verplicht de schade die de ander dientengevolge lijdt, te vergoeden.”

Wat zijn de vereisten voor aansprakelijkheid?

I. Onrechtmatige daad/tekortkoming

II. Schade

III. Causaal verband

IV. Schadebeperkingsplicht

V. Exoneratieclausule

I. Onrechtmatige daad/tekortkoming

Wettelijke re-integratieverplichtingen:

Bijvoorbeeld o.g.v. Wet WIA: na zes weken opstellen probleemanalyse

Contractuele bepalingen:

Wat is in het contract opgenomen? Voorbeeld: “adequate verzuimbegeleiding”

Zorgplicht bedrijfsarts:

Heeft bedrijfsarts gehandeld conform hetgeen in de gegeven omstandigheden van een

redelijk handelend en bekwaam bedrijfsarts mocht worden verwacht?

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


11AKD:#5973008v7

II. Schade

Diverse soorten schade mogelijk:

Loonsanctie ex artikel 25 lid 9 Wet WIA

Re-integratie van werknemer komt niet op gang

Werknemer onterecht arbeidsgeschikt geacht

Werknemer onterecht arbeidsongeschikt geacht

Communicatie: heeft werknemer voldaan aan controlevoorschriften?

Arbeidsconflict: immateriële schadevergoeding en/of beëindigingvergoeding

Extra tijdsbesteding door werkgever

Maar ook:

Proceskosten

Kosten rechtsbijstand

Buitengerechtelijke kosten

Rentekosten

III. Causaal verband

Zou de schade ook zijn ontstaan indien de Arbodienst wel/niet aan zijn verplichtingen had

voldaan?

Bewijslast? Werkgever

IV. Schadebeperkingsplicht

Vooraf:

Eigen keuzes en eigen verantwoordelijkheid werkgever

Achteraf:

Bezwaar- en beroepsmogelijkheden + bekorting loonsanctie

Bewijslast? Arbodienst

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


12AKD:#5973008v7

V. Exoneratieclausule

Zijn algemene voorwaarden van de Arbodienst van toepassing?

Zo ja, is daar een bepaling in opgenomen ter maximering van schadebedrag?

Diverse varianten, gerelateerd aan:

Uitkering aansprakelijkheidsverzekering

Factuurbedrag voor werkgever

Soort schade (bijv. materieel/immaterieel)

Specifiek bedrag

Maar ook: beperking van periode waarbinnen Arbodienst aansprakelijk kan worden gesteld

Beroep op exoneratiebeding naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar

indien schade het gevolg is van opzet of bewuste roekeloosheid

Daarnaast relevant:

wanverhouding tussen beperking van aansprakelijkheid en voorzienbare schade

ingeval van fout

eenvoud waarmee fout had kunnen worden voorkomen

beroepsaansprakelijkheidsverzekering Arbodienst

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


13AKD:#5973008v7

SUZAN DE LANGE

Schadevergoeding bij kennelijk onredelijk ontslag

Geen (kantonrechters-)formule

Vergoeden van schade

Stand van zaken?

Ontslagvergoedingen

Tool: www.hoelangwerkloos.nl

Berekeningsmethode ontwikkeld door het Hugo Sinzheimer Instituut van de UvA

Berekeningsmethode die een inschatting maakt van de te verwachte werkeloosheidsduur in dagen van een individuele werknemer die de WW instroomt

Berekeningsmethode tijdens vergadering van de Kring der Kantonrechters 1 november 2012 toegelicht

Reacties positief: “kantonrechters zijn van plan dit soort zaken zo veel mogelijk direct ter zitting te behandelen.”

Ambtshalve toegepast door enkele kantonrechters

Echter: kritiek vanuit literatuur vanwege gebreken“Rechters dienen terughoudend te zijn met de tool”

Makers constateerden deze “gebreken” ook al cijfers gebaseerd op periode 2000-2010 niet alle relevante factoren meegewogen werknemers die niet instromen in WW worden

niet meegenomen, input enkel gebaseerd op WWinstromers (30% stroomt direct door)

vanaf 55 jarige leeftijd “klopt berekening gewoonweg niet”

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


14AKD:#5973008v7

De toekomst van het kennelijk onredelijk ontslag?

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


15AKD:#5973008v7

GEERTJE LEIJTEN

Wet Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid Vangnetters

Doelstellingen Wet BeZaVa

Vangnetters vertegenwoordigen méér dan 50% van de instroom in de WIA terwijl zij slechts

20% van de verzekerdenpopulatie bedragen getalsmatig oververtegenwoordigd

Doelstellingen:

1. Werkhervatting van zieke werknemer zonder werkgever stimuleren

2. Langdurig ziekteverzuim terugdringen

3. Instroom van ZW-gerechtigden in de WIA voorkomen

Op wie heeft de Wet BeZaVa betrekking?

Wet BeZaVa heeft betrekking op Vangnetters zonder werkgever

Vangnetters zonder werkgever zijn de werknemers wiens arbeidsovereenkomst eindigt

tijdens ziekte. Dit kan door verschillende redenen:

Afloop arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd

Proeftijdontslag

Uitzendkrachten

Daarnaast zijn ook werklozen die ziek worden vangnetters zonder werkgever

Dus niet Vangnetters met werkgever:

Zwangerschap

Bevalling

Orgaandonatie

No-riskpolis

Welke ZW-uitkeringen worden aan u ‘toegerekend’?

Ziek uit dienst

Ziek binnen vier weken na afloop dienstverband

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


16AKD:#5973008v7

Belangrijkste gevolgen van de Wet BeZaVa

I. Aanpassing ZW-criterium

II. Aanscherping re-integratie en sollicitatieverplichtingen

III. Verruiming proefplaatsing

I. Aanpassing ZW-criterium (art. 19 t/m 19ab ZW)

Voor nieuwe ziektegevallen (eerste ziektedag op of na 1 januari 2013) geldt een aangepast

ZW-criterium.

Oud:

Recht op ZW-uitkering ongeschikt tot verrichten van ‘zijn arbeid’

Nieuw:

Jaar 1:

Recht op ZW-uitkering ongeschikt tot verrichten van ‘zijn arbeid’

Jaar 2:

Recht op ZW-uitkering ongeschikt tot het verdienen van meer dan 65% van het

maatmaninkomen met algemeen geaccepteerde arbeid

Relevant?

Voor werknemer: ja

Voor werkgever: ja (!) werkgever heeft immers (financieel)

belang bij verkorting ZW-uitkering

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


17AKD:#5973008v7

Beoordelen toekenning ZW-uitkering

Géén eigenrisicodrager:

UWV neemt beslissing ten aanzien van:

o Toekenning ZW-uitkering

o En, in geval van toekenning, hoogte en duur ZW-uitkering

Evt. bezwaar binnen 6 weken (belang = premiedifferentiatie)

Wel eigenrisicodrager:

ERD beslist zelf:

o Toekenning ZW-uitkering (inclusief hoogte en duur)

o Stopzetting ZW-uitkering nadat vangnetter is hersteld

ERD doet voorstel aan UWV voor beschikking:

o Wanneer vangnetter dit vraagt

o In alle andere gevallen (stopzetting/schorsing/verlaging etc.)

Bijstand door gecertificeerde Arbodienst & eventueel diensten inkopen bij UWV (m.n. beoordelingen)

Besluiten m.b.t. boetes, bezwaar/beroep en terug- en invordering blijven bij UWV

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


18AKD:#5973008v7

II. Aanscherping re-integratie en sollicitatieverplichtingen (art. 29g & 30 ZW)

Oude situatie:

Vangnetter is verplicht om, wanneer hij daartoe in staat is, te proberen passende arbeid te

verkrijgen/ te behouden en passende arbeid te verrichten

Nieuwe situatie:

Daarnaast: uitbreiding re-integratieverplichtingen

Een actieve houding gericht op herstel en werkhervatting

Verplicht meewerken aan:

Door arts voorgeschreven behandeling

Volgen sollicitatietraining / (bij)scholing

Proefplaatsing

Leerwerktraject

Opstellen en uitvoeren Plan van Aanpak

Wie is verantwoordelijk voor uitvoering re-integratie en/of opleggen sancties?

Geen eigenrisicodrager: UWV

Wel eigenrisicodrager: werkgever in mandaat UWV

III. Verruiming proefplaatsing (artikel 52e ZW)

Van drie naar maximaal zes maanden

Maatwerk: aantonen dat drie maanden onvoldoende is

Let op: niet geheel vrijblijvend (intentieverklaring)

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


19AKD:#5973008v7

Tips voor werkgevers (I)

Vangnetter in dienst houden?

o Wet verbetering Poortwachter & Regeling procesgang 1e & 2e ziektejaar >

zware re-integratieverplichtingen

o Niet eigenrisicodrager: lagere premie versus loon

Of toch ziek uit dienst laten treden?

o Re-integratie vangnetters bevorderen

o Eigenrisicodrager: kosten ZW-uitkering

o Niet eigenrisicodrager: premieverhoging & Besluit Verhaal Ziekengeld

Betermelding bij uitdiensttreding (vier weken termijn)

Tips voor werkgevers (II)

Goede procesinrichting

o Registratie vangnetters > controleer uitkering/premie

o Registratie no-risk polis

Risicoselectie?

Bezwaar en beroep beschikkingen UWV Medisch beroepsgeheim

Let op medezeggenschap!

Voornemen ERD valt onder adviesrecht OR (artikel 25 lid 1 sub m WOR)

Aanpassingen ziekteverzuim- & re-integratiebeleid vallen onder instemmingsrecht OR (artikel 27 lid 1 sub d WOR)

Aantekeningen:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________


20AKD:#5973008v7

SUZAN DE LANGE / GEERTJE LEIJTEN

Varia

1. Wijziging WOR

2. Stamrechtvrijstelling

3. WNT

4. Werkkostenregeling

Nog een uitsmijter ……………

Vragen?

AKD:#5973008v7

Deze workshop is verzorgd door AKD Advocaten en NotarissenPraktijkgroep Arbeidsrecht Eindhoven – Breda

mr. J.J.W. (Hans) van Mens – advocaat / partnertel. 088 – 253 56 89e-mail: [email protected]

mr. A.A.B. (Ton) Gaalman – advocaat / medewerkertel. 088 – 253 56 93e-mail: [email protected]

mr. S. (Suzan) de Lange – advocaat / medewerkertel. 088 – 253 59 09e-mail: [email protected]

mr. E.M.L. (Eva) van den Krommenacker – advocaat / medewerkertel. 088 – 253 57 81e-mail: [email protected]

mr. G. (Geertje) Leijten – advocaat / stagiairtel. 088 – 253 57 54e-mail: [email protected]

mr. I.C.M. (Irene) de Boer – advocaat / stagiairtel. 088 – 253 57 58e-mail: [email protected]

mr. P.A.L. (Lennaert) de Jong – advocaat / stagiairtel. 088 – 253 56 39e-mail: [email protected]

Flight Forum 1 Bijster 1Postbus 666 Postbus 47145600 AR Eindhoven 4803 ES Breda

Actualiteiten voor Arbeidsrecht 2013

Business

Transcript of Actualiteiten voor Arbeidsrecht 2013