Download - Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Transcript
Page 1: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid

(Gent, maart 2011)

Page 2: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

A.

Basisprincipes

Page 3: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Sociale Zekerheid

Sociale Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Werkloos-heids-

uitkeringen

Werkloos-heids-

uitkeringen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Kinder-bijslagen

Kinder-bijslagen

Jaarlijksevakantie

Jaarlijksevakantie

Sociale Zekerheid

Sociale Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Werkloos-heids-

uitkeringen

Werkloos-heids-

uitkeringen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Kinder-bijslagen

Kinder-bijslagen

Jaarlijksevakantie

Jaarlijksevakantie

De opdrachten van de sociale zekerheid

Page 4: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Belgische regering

Belgische regering

Federale centrale departementen

Federale centrale departementen

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZPrimaire netwerk

Secundaire netwerken

VakbondenVakbonden

Werkgevers-organisaties

Werkgevers-organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale zekerheid

Page 5: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Agenda bepaling

Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-

uitvoering

Beleids-uitvoering

Beleids-evaluatie

Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Page 6: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Agenda bepaling

Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-

uitvoering

Beleids-uitvoering

Beleids-evaluatie

Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Page 7: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Agenda bepaling

Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-

uitvoering

Beleids-uitvoering

Beleids-evaluatie

Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleids-voorbereidi

ng

BeleidsondersteuningBeleidsondersteuning

Beleidscyclus

Page 8: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

B.

Relaties OISZ – FOD Sociale

Zekerheid inzake

beleids-ondersteunin

g

Page 9: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Belgische regering

Belgische regering

Federale centrale departementen

Federale centrale departementen

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZPrimaire netwerk

Secundaire netwerken

VakbondenVakbonden

Werkgevers-organisaties

Werkgevers-organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale zekerheid

Page 10: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

In the good old time…

Page 11: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Relaties met OISZ voor Copersoc

From dream…

Page 12: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Relaties met OISZ voor Copersoc

…to reality

Page 13: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Zij hebben het wel voorgesteld !

Die ken ik wel !

Die is goed, denk ik !Die werken goed, denk ik !

Die kunnen wij vertrouwen !

Die is mijn vriend !

Waarom : geen regels bij het toevertrouwen van dossiers

Page 14: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Future format for policy support

Page 15: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

…OUT OF THE BOX

Page 16: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

1. 2002 : FPS Social Security & BPR’s

2. 2005-06 : eerste initiatieven beleidsondersteuning

3. 2008 : DG Beleidsondersteuning

…OUT OF THE BOX

Page 17: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

BPR : evaluatie van de situatie

Page 18: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Wij maken geen kansWij maken geen kansQualiteit van beleidsondersteuning is onvoldoend

Qualiteit van beleidsondersteuning is onvoldoend

BPR : evaluatie van de situatie

Page 19: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Page 20: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Respect voor OISZ

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Een globale aanpak is nodig

Page 21: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Page 22: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Page 23: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Page 24: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Bilaterale relaties

Multilaterale relaties

Page 25: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Page 26: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

A New FORMAT

Strijd tegen sociale fraude

Sociale beleids-indicatoren

GovernanceEvolutie v/d sociale zekerheid

Page 27: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Beleidsadvies /-onderzoeken ivm transversale beleidsinhoudelijke thematieken

Procescoördinatie met verschillende OISZ

Onderhandelingen met buitenlandse partners

Vertegenwoordiging bij internationale fora

Beleidsadvies /-onderzoeken ivm zijn opdracht

Procescoördinatie tss de OISZ en haar kabinetten / met de secundaire netwerken

Page 28: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

C.

Een voorbeeld : de ondersteuning aan de

Ministers inzake bestuursovereenkomst

en van de OISZ

Page 29: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Eerste vragen van OISZ in 1990

KB van 1997

1ste generatie : 2002-2005

2de generatie : 2006-2009

3de generatie : 2010-2012

Page 30: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Bestuursovereenkomsten: Tss Federale Staat en ieder OISZ Organizationele performantie

16 organisaties

12.000 betrokken agenten

16 beheersbudgetten : +/- 1.000.000.000 € / jaar 3 à 4 jaren

Niet Budgetten voor sociale uitkeringen Beleidseffecten

Page 31: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Voor de Staat• Voogdijminister(s)• Minister van Begroting• Minister van

Ambtenarenzaken

Voor de OISZ• Administrateur-

generaal• Adjunct-AG• Delegatie van

beheerscomité

Page 32: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Page 33: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Page 34: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

A New FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

Page 35: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ

A New FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

Page 36: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Verschillende OISZ

Een OISZ

A New FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO

FOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatie van individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingenFOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatie van individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingen

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

Page 37: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

D.

Conclusies

Page 38: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Evoluties bij de OISZ

Page 39: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Evoluties bij de OISZ

Page 40: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Evoluties bij de medewerkers : van hun eiland…

Page 41: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

…naar het management van netwerken

Page 42: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Het is maar een begin…

1.Het aanpak veralgemenen

2.Aandacht voor interne samenwerking

3.Aandacht voor nieuwe risico’s

Page 43: Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

Amaury LegrainTom AuwersFOD Sociale Zekerheid – [email protected] [email protected]

http://www.socialsecurity.fgov.be