Download - Sessie 8 Risicoanalyse als instrument voor veilig speelbeleid

Sessiegever:

PETER DEKEYSER

Datum: 22 maart 2017

Risicoanalyse als instrument voor

veilig speelruimtebeleid

2

Wie is Kind & Samenleving?

Lange Ridderstraat 22MECHELEN

3

Inleiding: “Wie weet iets over de regelgeving veilige uitbating van speelterreinen?”

De wetgeving in een notendop

Als uitbater: wat doe je zelf, waarvoor huur je derden in?

Risicoanalyse hoe gaat dat?

Inspectie- en onderhoudsschema

Administratie

Formuleer een goede opdracht aan derden

Visie op speelkansen

INHOUD VAN DEZE SESSIE:

4

Inleiding: “Wie weet iets over de regelgeving veilige uitbating van speelterreinen?”


Als uitbater: wat doe je zelf, waarvoor huur je derden in?

Risicoanalyse hoe gaat dat?


Administratie

Formuleer een goede opdracht aan derden


INHOUD VAN DEZE SESSIE:

OPDRACHT

5

Ik denk dat dat niet mag van de wet!

Ik vind veel van onze terreinen gewoon gevaarlijk!

Maar wij hebben toch een contract met een erkende keurder? Die weten het wel zeker?

We moeten zorgen dat we geen risico lopen …

Dat moet nu allemaal volgens de normen zijn.

Moeten wij alle risico’s bannen? Of vormen berekende risico’s een noodzakelijk deel van spelen en de speelse omgeving? Een goede risicoanalyse helpt het enge ‘norm’-denken te doorbreken.

WIE WEET ER IETS OVER ‘VEILIGHEID VAN SPEELTERREINEN’?

6







Veel actoren oefenen invloed uit door de manier waarop het bestuur zich als uitbater organiseert


7







Veel actoren oefenen invloed uit door de manier waarop het bestuur zich als uitbater organiseert

En die invloed kan grillig zijn, door(gebrekkige) kennis van de wetgeving veilige uitbating speelterreinenpersoonlijke bespiegelingen van lokale medewerkers van de uitbater.uitspraken van derden (vb. andere uitbaters, toestellenverkopers, …)precieze opdrachtomschrijving van eventuele externe controleurs…


8


ONWETENDHEID

ANGST

DESINTERESSE,

SLECHTE WIL

ONDERSCHATTING

MISVATTING







9








=> ONJUIST BEELD

ONJUISTE UITSPRAKENONWETENDHEID

ANGST

DESINTERESSE,

SLECHTE WIL

ONDERSCHATTING

MISVATTING

JEUGDWERKER

10

CHEF TECH. D.

SCHEPEN

SPEELTOESTELLEN-VERKOPER

BUURTBEWONERS

CONTROLE-BEDRIJF

TOEZICHTHOUDENDE OVERHEID

ONTWERPERSPEELRUIMTE

AANLEGGER SPEELTERREIN


VEILIGHEIDS-COÖRDINATOR

ONDERHOUD

11


12

KB veilige uitbating speelterreinen

Koninklijk besluit van 28 maart 2001 betreffende de uitbating van speelterreinen.


13


14


Algemene wet Veiligheid producten en diensten KB veiligheid

speeltoestellen

KB uitbating speelterreinen

= zeer algemeen kader)


WET 25 APRIL 2013

Elk product / dienst moet voldoen aan algemene veiligheidsverplichting van het wetboek economisch recht, boek IX betreffende de veiligheid van producten en diensten.

25 APRIL 2013. — Wet houdende invoeging van boek IX « Veiligheid van producten en diensten » in het Wetboek van economisch recht en houdende invoeging van de definities eigen aan boek IX in boek I van het Wetboek van economisch recht (1)



WET 25 APRIL 2013


25 APRIL 2013. — Wet houdende invoeging van boek IX « Veiligheid van producten en diensten » in het Wetboek van economisch recht en houdende invoeging van de definities eigen aan boek IX in boek I van het Wetboek van economisch recht (1)

Het KB uitbating speelterreinen zegt hoe de uitbater dat moet aantonen.

Het KB speeltoestellen zegt hoe de fabrikant speeltoestellen op de markt moet brengen

KB speeltoeste

llen KB speelterrei

nen



WET 25 APRIL 2013


Het KB uitbating speelterreinen zegt hoe de uitbater dat moet aantonen.

Het KB speeltoestellen zegt hoe de fabrikant speeltoestellen op de markt moet brengen

KB speeltoeste

llen KB speelterrei

nen

18

De wetgeving in een notendopWat zegt het KB veiligheid speelterreinen?

19

Speelterrein opgebouwd en geïnspecteerdSpeeltoestellen geïnstalleerd, gemonteerd, beproefd, geïnspecteerd

Moet voldoen aan algemene veiligheidsverplichting van de wetVeiligheid van producten en diensten

Het KB zegt hoe de uitbater dat moet aantonen.

De wetgeving in een notendopKB zegt

20

De wetgeving in een notendopKB zegt: wat is een speelterrein ?

21


Speelterrein

een ten behoeve van spel en/of ontspanning geplande en daartoe ingerichte ruimte waarin zich minstens één speeltoestel bevindt;

22


Speelterrein


OPDRACHT

Welke is/zijn volgens de definitie VRIJWEL ZEKER een speelterrein ?

Welke is/zijn volgens de definitie wellicht GEEN speelterrein ?

1 2 3

23


Speelterrein


24


Speelterrein


25


Speelterrein


CONTROLE-BEDRIJF

?

26

De wetgeving in een notendopKB zegt: wat is een speeltoestel ?

27


speeltoestel:

een product bestemd voor vermaak of ontspanning,

ontworpen of kennelijk bestemd

om te worden gebruikt door personen die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt,

waarbij uitsluitend van zwaartekracht of van fysieke kracht van de mens gebruik wordt gemaakt

en bestemd voor collectief gebruik

op een tijdelijk of blijvend speelterrein.

KB zegt: wat is een speeltoestel ?

28


speeltoestel:





en bestemd voor collectief gebruik

op een tijdelijk of blijvend speelterrein.

KB zegt: wat is een speeltoestel ?

NIET

29


speeltoestel:





en bestemd voor collectief gebruik op een tijdelijk of blijvend speelterrein.

30


31


OOSTENDE MECHELEN

32


OOSTENDE MECHELEN

UITBATER

?SPEELTOESTEL OF NIET=SPEELTERREIN OF NIET

SCHEPEN

33


OOSTENDE MECHELEN

UITBATER

?SPEELTOESTEL OF NIET=SPEELTERREIN OF NIET

neen ja

SCHEPEN

- Risicoanalyse • Identificeren van gevaren• Vaststellen en nader bepalen van risico’s• Evalueren van de risico’s

- Speeltoestel in overeenstemming met een Europese norm = vermoeden van veiligheid

- Op basis van de risicoanalyse = punten die onvoldoende veilig zijn. => Preventiemaatregelen toepassen.veiligheidsgraad verhogen

technische maatregelenorganisatorische maatregelentoezichtinformatieverstrekking

- JA. (dit concept mag worden uitgebaat).


Dat waren de definities. Nu de inhoud…!






Administratie = het bewijs dat dit gebeurd is

!!!!!


Nu moet de uitbater verder onderhouden: Uitbater stelt een inspectie- en onderhoudsschema (een plan) opVoor

• Regelmatig nazicht• Onderhoud• Periodieke controles

Hij voert deze acties ook uit!•Regelmatig nazicht•Onderhoud•Periodieke controles


Nu moet de uitbater verder onderhouden: Uitbater stelt een inspectie- en onderhoudsschema opVoor


Hij voert deze acties ook uit!•Regelmatig nazicht•Onderhoud•Periodieke controles

Administratie = 2. het bewijs dat de controles gebeurd zijn !!!!!

Administratie = 1. het plan van aanpak


39


En dat is het eigenlijk…

De rest zijn details.

KB zegt

40


QUIZ zoek de 5 fouten

41


Zegt het KB ?


Risicoanalyse = Kijken of alles volgens de norm is.

Speeltoestel niet in overeenstemming met een Europese norm = onveilig

Op basis van de risicoanalyse => indien onveilig, toestel verwijderen.

Of bord plaatsen: ‘niet verantwoordelijk voor ongevallen’.Op basis van de risicoanalyse stelt de uitbater een inspectie- en onderhoudsschema opVoor

• Regelmatig nazicht• Onderhoud• Uitbater moet jaarlijks zijn speeltoestellen laten

controleren door een erkend keuringsorganisme.

42


Risicoanalyse = Kijken of alles volgens de norm is.

Speeltoestel niet in overeenstemming met een Europese norm = onveilig

Op basis van de risicoanalyse => indien onveilig, toestel verwijderen.

Of bord plaatsen: ‘niet verantwoordelijk voor ongevallen’.Op basis van de risicoanalyse stelt de uitbater een inspectie- en onderhoudsschema opVoor

• Regelmatig nazicht• Onderhoud• Uitbater moet jaarlijks zijn speeltoestellen

laten controleren door een erkend keuringsorganisme.

Zegt het KB ?


43






- JA. (dit concept mag worden uitgebaat).Uitbater stelt een inspectie- en onderhoudsschema (een plan) opVoor


Zegt het KB ?

QUIZ De antwoorden = KB zegt

44

Zelf doen? Derden inhuren?




CONTROLE-BEDRIJF

45

CBS





CONTROLE-BEDRIJF

46

CBS

Ik kan dat!Ik mag dat!





CONTROLE-BEDRIJF

47

CBS


Dat is waar!





CONTROLE-BEDRIJF

48

CBS


Risicoanalyse Regelmatig nazichtOnderhoudPeriodieke controle


Dat is waar!




CONTROLE-BEDRIJF

49

CBS



**


Dat is waar!




CONTROLE-BEDRIJF

50

CBS



Graag: VormingVb. speelom

**


*

Dat is waar!




CONTROLE-BEDRIJF

51

CBS

“Wij, erkende instantie !!!”





CONTROLE-BEDRIJF

52

CBS

“Wij, erkende instantie !!!”

Yeah, right!





CONTROLE-BEDRIJF

53

CBS


Belangrijk.

Eigen kennis, en inzetgoede opdracht formuleren aan

derden.firma’s aanspreken met brede kennis

m.b.t. speelkansen en veiligheid

54

RISICOANALYSE

RISICOANALYSE

55

Zie je op 1 of meer van deze foto’s een detail waarvan je denkt: “oei, daar zou een kind zich wel eens ernstig bij kunnen bezeren…!”

RISICOANALYSE

56

MECHELENOPDRACHT

Zoek de verschillen…Hier zijn wijzigingen gebeurd, om veiligheidsredenen… Doel van de wijziging: verlagen van ‘risico’.

Bediscussieer met 2 (buur):Waarom, denk je, heeft men deze wijziging doorgevoerd.

VOOR NA

RISICOANALYSE

57

• Identificeren van gevaren

• Vaststellen en nader bepalen van risico’s• Evalueren van de risico’s

• Ev. Preventiemaatregelen• risicoanalyse

RISICOANALYSE

58




RISICOANALYSE

Benoemen van het soort gevaar

Een redenering maken over kans / ernst

Toelaatbaar / ontoelaatbaar

Verandering aan product of uitbating om risico te verminderen.

59




normen

Checklist A en stappen van risicoanalyse

RISICOANALYSE

60

“Speeltoestel in overeenstemming met een Europese norm = vermoeden van veiligheid”

RISICOANALYSE

61


ATTEST

1176

RISICOANALYSE

62

De rest van het terrein = meer werk aan de risicoanalyse…


RISICOANALYSE

63

De rest van het terrein = meer werk aan de risicoanalyse…


Handboek is een hulp

RISICOANALYSE

64

ValgevaarRISICOANALYSE

65


66


67

BeknellingRISICOANALYSE

68


69


70


71

RISICOANALYSE

72

Gebruik giftige plantenRISICOANALYSE

73

Door kinderen gemaakt, onder toezicht, in het kader

van hun spel => geen speeltoestel.

RISICOANALYSE

74

OPDRACHT

Waar gaat mijn lampje branden?

RISICOANALYSE

75

Noem punten die je nader zou willen onderzoeken.

RISICOANALYSE

OPDRACHT

76

RISICO

ANALYSE

• Identificeren van gevaren• Vaststellen en nader bepalen van

risico’s• Evalueren van de risico’s


Benoemen van het soort gevaar

Een redenering maken over kans / ernst

Toelaatbaar / ontoelaatbaar

RISICOANALYSE

77

Zie je op 1 of meer van deze foto’s een detail waarvan je denkt: “oei, daar zou een kind zich wel eens ernstig bij kunnen bezeren…!”

RISICOANALYSE

78

redeneringen

+ Eventuele preventiemaatregelen

RISICO

ANALYSE

RISICOANALYSE

79

redeneringen

+ Eventuele preventiemaatregelen

RISICO

ANALYSE

Vóór de uitvoering

Na de uitvoering

RISICOANALYSE

80

Een voorbeeld.Stad Antwerpen

RISICOANALYSE

81

RISICOANALYSE

82

RISICOANALYSE

OPDRACHTVervang ‘boomhut’ door een term van je eigen speelterrein

83


Planning: Wie ? Wanneer?

84



85


Regelmatig nazicht onderhoud periodieke controle


86




87




88

Inspectie en onderhoudsschemaPlanning: Wie ? Wanneer?



89

Inspectie en onderhoudsschema

Opdracht: Maak uw eigen inspectie- en onderhoudsschema

Regelmatig nazicht:wie? ………………….

Onderhoud:Wie? …………………

Periodieke controleWie? ………………….

JAN FEB MAART APRIL MEI JUNI

JULI AUG SEPT OKT NOV DEC

x


90

Administratie

91

Administratie

Controleer, noteer ….. En steek het in een map ! Regelmatig

nazicht

Onderhoud

Periodieke controle

RISICOANALYSE


92

Administratie

Controleer, noteer ….. En steek het in een map ! Regelmatig

nazicht

Onderhoud

Periodieke controle

RISICOANALYSE


93

Formuleer goede opdracht aan derden

Gij zult ……..

94

CBS

Welke opdracht?En aan wie vragen we het?

95

Deze persoon komt de jaarlijkse inspectie doen. Welke opdrachtformulering hieronder is de minst slechte:

1.Kom onze toestellen controleren op de normen

2.Controleer ons speelterrein op de normen

3.Controleer de details van ons speelterrein en geef aan wat niet meer aan het gewenste veiligheidsniveau voldoet.

4. Controleer onze toestellen op gevaarlijke slijtage

OPDRACHT

96

Deze persoon komt de jaarlijkse inspectie doen. Welke opdrachtformulering hieronder is de minst slechte:

1.Kom onze toestellen controleren op de normen

2.Controleer ons speelterrein op de normen

3.Controleer de details van ons speelterrein en geef aan wat niet meer aan het gewenste veiligheidsniveau voldoet.

4. Controleer onze toestellen op gevaarlijke slijtage

OPDRACHT

En geef mogelijkheden voor preventiemaatregelen

97


98

Willen wij zoiets ?


99

Willen wij zoiets ?

Dat wil ik wel!

Durven wij dat ?

Dat kan bij ons niet, denk ik.

Zoiets is bij ons niet nodig denk ik.

100

KB Is de wetgeving hier eigenlijk van tel ?

101

En zo ja… krijg je dat dan ook goedgekeurd?

KB

KB

102

Of kun je maar beter proberen van die wetgeving weg te blijven?

103

Waar dromen we van?Wat willen wij kinderen bieden?

Zoek uit hoever je kunt, en wilt en durft gaan

Kom zo tot een praktijkvisie.

NOOD AAN VISIE

104

vragenronde

Kind & Samenleving Nijverheidsstraat 10 1000 Brussel+32 (0) 02 894 74 66 [email protected] www.k-s.be

http://www.k-s.be/