Download - Rol Del Supervisor

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Equipo de Expertos Profesionales en Prevención de Riesgos

Subgerencia de Prevención de riesgos La Serena

Gerencia Regional ACHS IV Región

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Reflexión Inicial: Estar bien informado

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Un sacerdote va conduciendo su automóvil, cuando ve una monja parada a un lado de la carretera, esperando el bus.

El sacerdote detiene su automóvil y le ofrece llevarla hasta el pueblo más próximo. La monja acepta y pone el equipaje en el asiento trasero. Al sentarse, su hábito se abre un poco y deja ver una hermosa pierna.

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Cuando el sacerdote lo advierte casi ocurre un accidente. Consigue controlar el automóvil, aunque no resiste la tentación y pone la mano en la pierna de ella.

La monja mira al cura y le dice:

-Padre, recuerde el Salmo 129.

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El sacerdote retira rápidamente su mano y pide disculpas; pero sus ojos se resisten a dejar de mirar la pierna, por lo que, poco después, su mano salta de la palanca del cambio esta vez a la rodilla de la monja:

- Padre, recuerde el salmo 129, reitera la monja.

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El sacerdote, contrariado, retira la mano y trata de disculparse:

-La carne es débil, hermana…

Llegan a su destino y ella mira al cura significativamente y le agradece el favor de haberla acercado a su destino.

El sacerdote prosigue su viaje y cuando llega a su destino corre a ver lo que dice el salmo 129.

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Salmo 129: "Sigue adelante e inténtalo. Alcanzarás la gloria".

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Conclusión

Esté informado al máximo sobre temas relacionados con su trabajo o se expone a perder grandes oportunidades.

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A S O C I A C I Ó N C H I L E N A D E S E G U R I D A DA S O C I A C I Ó N C H I L E N A D E S E G U R I D A D

PABLO ALLENDES FLORESExperto en Prevención de Riesgos ACHSSubgerencia de Prevención de Riesgos La Serena

ROL DEL SUPERVISOR

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Conceptos fundamentalesPeligro: condición, situación o causa física, administrativa o de otra naturaleza, que causa o pueda causar sucesos negativos en el lugar de trabajo

Riesgo: combinación de la probabilidad de que ocurra un daño y la severidad de ese daño. Se potencia con las consecuencias.

Prevención: conjunto de actividades o medidas adoptadas o predichas, en todas la fases de las actividades de la organización, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo

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Conceptos fundamentales

Control del riesgo: proceso de toma de decisiones para tratar y/o reducir los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, implementar las medidas correctivas, exigir su cumplimiento y efectuar la evaluación periódica de su eficacia.

Seguridad: ausencia de riesgo inaceptable

Identificación de Peligros: proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características.

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INCIDENTE

Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad y/o pérdida en los procesos.

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ACCIDENTE

Acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad y/o pérdida en los procesos.

Involucra un contacto con sustancias o fuentes de energía, que superan la capacidad o resistencia del cuerpo o de las estructuras.

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En el año 1930, H.W. Heinrich, después de analizar una muestra significativa de accidentes, determina que existe

una relación de tipo piramidal.

• Por cada accidente grave (incapacidad de a lo menos un día), ocurren 29 accidentes leves, donde se requiere a lo menos una atención y 300 casos de lesiones sin denunciar.

COMPORTAMIENTO DE LOS ACCIDENTES

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• Esta proporción nos indica conceptualmente que si ignoramos aquellos accidentes donde como consecuencia no hay lesionados, estaríamos orientando nuestra acción sólo a una ínfima parte del problema real.


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Posteriormente y sobre este mismo aspecto Bird realizó 2 estudios, en uno analizó 90.000 accidentes ocurridos en

el sector de la metalurgia llegando a concluir que:

• Por cada lesión grave se producían 100 lesiones leves y 500 daños a la propiedad.


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El Segundo estudio lo hizo sobre la base de una muestra de 1.700.000 accidentes a 300 empresas y con 4.000 horas

de análisis automatizado, llegando a la siguiente conclusión:

• Por cada lesión grave o incapacitante ocurrían 10 lesiones leves, 30 daños a la propiedad y 600 casi accidentes o incidentes críticos.


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Costos asegurados

Costos no asegurados

Bienes Accidentes y enf.

Prof

Daños a equipos y herramientas

Demoras en la producción

Pérdidas de materiales

Etc.

COSTO DE LOS ACCIDENTES

Los costos no asegurados son bastante mayores que a los asegurados (comparación con iceberg)

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CONTROL DE PÉRDIDAS ACCIDENTALES

¿ POR QUÉ DEBEMOS PREVENIR LOS ACCIDENTES ?

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REFLEXIÓN # 1

EN CONSECUENCIA:

LOS ACCIDENTES

• MATAN, HIEREN, DESTROZAN, PARALIZAN, CERCENAN, LIMITAN, ENTORPECEN, DIFICULTAN, AFECTAN,

DESMORALIZAN, ESTRESAN, FRUSTRAN, INCAPACITAN,

RETRASAN, ETC ...

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REFLEXIÓN # 2

Recuerde que no importa cuántas veces haya hecho el trabajo, siempre tenga en cuenta lo siguiente:

.- Penso en todos los factores o aspectos que inciden en el trabajo y su resultado?. .- Ud. pensó detenidamente desde todos los “ángulos” cómo hacerlo, aunque lo haya hecho millares de veces?

Ó

X.- Para Ud. esto es la cosa más natural que existe ?X.- Ud. sabe lo que está haciendo, ya que ha sido entrenardo para hacerlo toda su vida.... Por lo tanto, nada podría resultar errado….CIERTO?

Supongamos que Ud nació para hacer un determinado trabajo, esto no significa necesariamente que Ud lo hará automáticamente con Seguridad....

! SIEMPRE ANALICE Y PLANIFIQUE ANTES DE ACTUAR ¡

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MÓDELO DE CAUSALIDADFA

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ROL

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LESIONES/DAÑOS

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MÓDELO DE CAUSALIDAD

CAUSASINMEDIATAS

FALTA DE CONTROL PERDIDASACCIDENTE

PROGRAMASINADECUADOS

ESTANDARESINADECUADOS

DEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTOINADECUADO DE

LOS ESTANDARES

FACTORES PERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

ACTOS YCONDICIONES

SUB-ESTANDARES

CONTACTOCON ENERGIAO SUBSTANCIA

PERSONASPROPIEDA

DPROCESO

Causas AcontecimientoEfectos

Por Qué Por Qué Por Qué Por Qué

CAUSASBASICAS

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PRINCIPIO DE CAUSALIDAD

Nada ocurre a menos que exista para ello

una causa bien definida que lo provoque.

¡ NO EXISTE UN EFECTO SIN CAUSA !

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PRINCIPIO DE LAS CAUSAS MULTIPLES

Los problemas en general y los accidentes en particular casi nuncason el resultado de una sola causa.

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ETAPAS DEL MÓDELO DE CAUSALIDAD

FALTA DE CONTROL

Fallas en : Programas o Sistemas

EstándaresCumplimiento

FALTA DECONTROL

CAUSASINMEDIATAS

FALTA DE CONTROL



DEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTO

INADECUADO DELOS

ESTANDARES

FACTORES PERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

ACCIDENTE PERDIDAS

ACTOS YCONDICIONES

SUB-ESTANDARES


PERSONASPROPIEDADPROCESO

CAUSASBASICAS

CAUSAS DE FALTA DE CONTROL

• Programas o Sistemas adecuados/inexistentes• Estándares inadecuados/inexistentes• Incumplimiento de los estándares

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ETAPAS DEL MÓDELO DE CAUSALIDAD

CAUSAS BÁSICAS

FACTORESPERSONALES

FACTORES DEL TRABAJO

CAUSASBASICAS

CAUSASINMEDIATAS

FALTA DE CONTROL

PROGRAMASINADECUAD

OS

ESTANDARES

INADECUADOSDEL

PROGRAMA

CUMPLIMIENTO

INADECUADO DELOS

ESTANDARES

FACTORES PERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

ACCIDENTE PERDIDAS

ACTOS YCONDICIONE

SSUB-

ESTANDARES


PERSONASPROPIEDA

DPROCESO

CAUSASBASICAS

FACTORES PERSONALES• Falta de conocimiento• Falta de capacidad • Falta de habilidad• Estrés físico y mental• Motivación Incorrecta

FACTORES DEL TRABAJO• Liderazgo inadecuado• Ingeniería inadecuada• Compras inadecuadas• Mantención inadecuada• Estandares inadecuados• Uso y desgaste normal• Abuso y mal uso

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ETAPAS DEL MÓDELO DE CAUSALIDAD CAUSAS

INMEDIATAS

ACTOS YCONDICIONES

SUBESTANDARES

CAUSASINMEDIATAS

CAUSASINMEDIATAS

FALTA DE CONTROL

PROGRAMAS

INADECUADOS

ESTANDARES

INADECUADOSDEL

PROGRAMA

CUMPLIMIENTO

INADECUADO DELOS

ESTANDARES

FACTORES PERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

ACCIDENTE PERDIDAS

ACTOS YCONDICIONE

SSUB-

ESTANDARES


PERSONAS

PROPIEDAD

PROCESO

CAUSASBASICAS

ACTOS SUBESTANDARES• Operar sin autorización• No seguir procedimientos• No respetar señalización• Levantamiento incorrecto• No usar E.P.P. • Falla en asegurar• Bromas y juegos• Otros

CONDICIONES SUBESTANDARES• E.P.P. inadecuado• Equipos defectuosos• Herramientas en mal estado• Congestión• Falta de orden y/o limpieza• Ventilación inadecuada• Iluminación insuficiente• Otras

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ETAPAS DEL MÓDELO DE CAUSALIDAD ACCIDENTE

CONTACTO CON

SUSTANCIASO

ENERGIAS

ACCIDENTE

CAUSASINMEDIATAS

FALTA DE CONTROL

PROGRAMASINADECUADO

S

ESTANDARESINADECUADO

SDEL

PROGRAMA

CUMPLIMIENTO

INADECUADO DELOS

ESTANDARES

FACTORES PERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

ACCIDENTE PERDIDAS

ACTOS YCONDICIONES

SUB-ESTANDARES



CAUSASBASICAS

TIPOS DE CONTACTOS :• Golpeado por • Golpeado contra• Caida mismo nivel• Caida distinto nivel• Atrapado en• Atrapado entre• Contacto con• Otros

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ETAPAS DEL MÓDELO DE CAUSALIDAD PÉRDIDAS

PERSONAS

PROPIEDAD

PROCESO

PERDIDA

CAUSASINMEDIATAS

FALTA DE CONTROL



DEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTO

INADECUADO DELOS

ESTANDARES

FACTORES PERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

ACCIDENTE PERDIDAS

ACTOS YCONDICIONES

SUB-ESTANDARES



CAUSASBASICAS

EFECTOS : • Físicos• Psicológicos• Sociales• Económicos• Legales• Funcionales• Ecológicos• Otros

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ETAPAS PARA EL CONTROL DE LAS PÉRDIDAS ACCIDENTALES

PERSONAS

PROPIEDAD

PROCESO

PERDIDA


ACCIDENTE

FACTORESPERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

CAUSAS BASICAS

PROGRAMAS INADECUADOS

ESTANDARES INADECUADOS

DEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTOINADECUADO DE LOS ESTANDARES

FALTA DECONTROL

ACTOS YCONDICIONES

SUB-ESTANDARES

PRE CONTACTO CONTACTOPOST

CONTACTO

CAUSASINMEDIATAS

PREVENCION PROTECCIÓN REDUCCION

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Una decisión lógica y acertadasólo puede tomarse

si primero se define el problema real o básico.

¡ No nos dejemos confundir por los

síntomas !

CONTROL DE LAS PÉRDIDAS ACCIDENTALES

PRINCIPIO DE LA DEFINICION

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LA SEGURIDAD ES EL CONTROL DE LAS

PERDIDASACCIDENTALES.

CONTROL DE LAS PÉRDIDAS ACCIDENTALES

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Ante la existencia de situaciones peligrosas que puedan generar riesgos y terminar en pérdidas, la empresa debe adoptar Métodos de ADMINISTRACION DE RIESGOS

• TERMINAR CON EL RIESGO

Segregando, modificando, cambiando o trasladando.

• TRANSFERIR EL RIESGO

Traspasando las pérdidas al seguro, previo análisis de riesgos y pago de una prima, con o sin deducible.

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• TOLERAR EL RIESGO

Financiando las pérdidas con recursos económicos propios.

• TRATAR EL RIESGO

Utilizando técnicas de Prevención de Pérdidas, que permitan controlar situaciones peligrosas, y utilizando un segundo grupo de técnicas, reducción de pérdidas, que permita reducir la gravedad si algo llegara a ocurrir.

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Preferentemente se utiliza el Control de Pérdidas, como Método para prevenir la ocurrencia de pérdidas y reducir la gravedad cuando estos ocurren.

El método de TRATAMIENTO DE RIESGOS, implica elaborar un PROGRAMA DE ACTIVIDADES, orientado a prevenir la ocurrencia de incidentes y terminar con las pérdidas y que en el eventual caso que este ocurriera reducir la gravedad de las consecuencias de pérdidas.


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El origen del PROGRAMA DE CONTROL DE PÉRDIDAS implica:

Determinar los riesgos existentes y las situaciones peligrosas que pueden presentarse.

Determinar cuáles son las exposiciones a situaciones peligrosas, (catastro o inventario de áreas, equipos e instalaciones, además de las tareas).

Establecer un análisis de PROBABILIDAD DE OCURRENCIA v/s GRAVEDAD, determinando la CRITICIDAD.

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Definir cuales serán las actividades, preventivas o reductivas que se aplicarán. Por ejemplo, , inspecciones Planeadas, Charlas , Cursos, Reuniones de Análisis, Investigación de Incidentes, Manejo de Emergencias.

Definir los estándares de atención para la ejecución del Programa de Actividades de protección personal y de los Recursos.

Definir los parámetros de evaluación cualitativa, de acuerdo al concepto de auditoría.

Definir los mecanismos de retroalimentación, para reforzar o corregir la ejecución de las actividades y la calidad que debe tener dicha ejecución.

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ESTANDARESESTANDARES

PLANIFICACIONPLANIFICACION

EJECUCIONEJECUCIONMEDICIONMEDICION

TRABAJADORESTRABAJADORES

LIDERAZGOCOMPROMISO

S&Hes unValor

EVALUACIONEVALUACION

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CONTROL DE PÉRDIDAS ACCIDENTALESESTANDARES

ApropiadoAdecuadoComunicadoEntendidoCumplidoActualizado

PLANIFICACIONA todo nivelTodas las tareasCheclistParte del trabajoAST - SupervisorTrabajador

GENTERespetadaValorizadaEducadaInvolucradaLÍderesCreyentes

EVALUACIONMejoramientocontínuoCumplimientoEfectividadEsfuerzos deprevención

MEDICIONMed. esfuerzosAuto evaluaciónProyecto

Rev. LiderazgoMedidas claves del ProcesoSist. InformaciónSeguridad

Cómo se planificóBasada en la actitudHabilidadesHerram. y equiposEducación y capacit.Selecc. contratistasUbicación trabajadorParticipación trabaj.

EJECUCIÓN

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RESPONSABILIDAD LEGAL POR ACCIDENTES DEL

TRABAJO

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Estructura Legislativa ChilenaCONSTITUCION

POLITICA

LEYES Y CÓDIGOS

(DECRETOS CON FUERZA DE LEY)

DECRETOS SUPREMOS

DECRETOS

RESOLUCIONES Y DICTAMENESReglamentos Internos Específicos de Minería y toda

Normativa Interna de la empresa.

Todo trabajador que al ejecutar sus labores, involucre un Reglamento Interno Específico, debe ser capacitado con dicho Reglamento, se debe dejar constancia y copia en la carpeta de antecedentes de dicho trabajador.

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Los poderes del EstadoEJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL

DEPARTAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Ministro de Salud Ministro de Minería Ministro del Trabajo Superintendencia de Seguridad Social

Expertos en Prevención de

Riesgos

Expertos en Seguridad Minera

Inspectores del Trabajo

SESMA

Dirección Regional Salud II Región

SEREMI Salud II Región

SERNAGEOMIN

Dirección SERNAGEOMIN II

Región

SEREMI Minería II Región

Dirección del Trabajo

Inspección del Trabajo

SEREMI del Trabajo II Región

Decreto Nº 76

Constitución Política

Ley Nº 16.744

Decreto Supremo Nº 72 Mod. 132

Decreto Supremo Nº 54

Ministerio Público

Tribunal Laboral

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Responsabilidad Legal por Accidentes del Trabajo

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

DE CHILE

Art. 19, Nº 1 al 4. Asegura a todas las personas

“EL DERECHO A LA VIDA, INTEGRIDAD FÍSICA Y PSÍQUICA”

CÓDIGO

CIVIL

Art. Nº 8

“NADIE PODRÁ ALEGAR IGNORANCIA DE LA LEY, DESPUES QUE ESTA HAYA ENTRADO EN VIGENCIA”

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LEY 16.744 Ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionalesTITULO II Contingencias cubiertas.

Articulo 5.Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.

CODIGO DEL TRABAJOLibro II. De la protección a los trabajadores

TITULO I. Normas Generales

Articulo 184.El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

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RESPONSABILIDADES LEGALES QUEDERIVAN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO

RESPONSABILIDAD CIVIL: INDEMNIZAR

RESPONSABILIDAD PENAL: PRIVACION DE LIBERTAD.

CODIGO CIVILTitulo XXXV. De los delitos y cuasidelitos.

Articulo 2314.El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido daño a otro, es obligado a la indemnización; sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito o cuasidelito.

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CLASIFICACION DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

CONTRACTUAL: Es la que proviene del incumplimiento del contrato o su cumplimiento tardío o imperfecto.

Efecto: Resolución del contrato o su cumplimiento forzado, en ambos casos con indemnización de perjuicios. Se hace efectiva mediante la acción civil denominada condición resolutoria tácita.

EXTRACONTRACTUAL: Proviene de la comisión de un delito civil (hecho ilícito con intención de dañar, esto es, con dolo del agente) o cuasidelito civil (hecho ilícito causado sin intención de dañar, sino con culpa del agente), es decir, un hecho ilícito, intencional o no, que ha inferido injuria o daño a la persona o propiedad de otro.

Efecto: Indemnizar los perjuicios resultantes del hecho ilícito, doloso o culpable.Se hace efectiva mediante la correspondiente acción civil de indemnización de perjuicios.

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RESPONSABILIDAD CIVIL

1. POR EL HECHO PROPIO

CODIGO CIVILTitulo XXXV. De los delitos y cuasidelitos.

Articulo 2329.Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona, debe ser reparado por ésta.

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2. POR EL HECHO AJENO

Articulo 2320. Toda persona es responsable no sólo de sus propias acciones, sino del hecho de aquellos que estuvieren a su cuidado.

Articulo 2322. Los amos responderán de la conducta de sus criados o sirvientes, en el ejercicio de sus respectivas funciones; y esto aunque el hecho de que se trate no se haya ejecutado a su vista.

Pero no responderán de lo que hayan hecho sus criados o sirvientes en el ejercicio de sus respectivas funciones, si se probare que las han ejercido de un modo impropio que los amos no tenían medio de prever o impedir, empleando el cuidado ordinario, y la autoridad competente. En este caso toda la responsabilidad recaerá sobre dichos criados o sirvientes.

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ACCIONES JUDICIALES EN MATERIA CIVIL

DEMANDANTE TRABAJADOR: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL.EN SEDE O TRIBUNAL DEL TRABAJO.

FUNDAMENTO: INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE TRABAJO.

DEMANDANTE HEREDEROS: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL.EN SEDE O TRIBUNAL CIVIL.

FUNDAMENTO: INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE SEGURIDAD POR PARTE DE QUIEN FUE EMPLEADOR DEL FALLECIDO.

¿QUIÉN RESPONDE CIVILMENTE (INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS)? ¿EMPLEADOR?¿TRABAJADOR CAUSANTE DELACCIDENTE?

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RESPONSABILIDAD PENAL:

Proviene de la comisión de un delito o cuasidelito penal.

Delito: Acción u omisión penada por la ley, cometida con dolo o malicia (intencional).

Cuasidelito:Acción u omisión penada por la ley, cometida con culpa (sin intencionalidad).

Regla General: Accidentes del trabajo se deben a negligencia, descuido o imprudencia de quien dirige al trabajador (ACCIDENTE ATRIBUIBLE A UN TERCERO, POR ACCIÓN U OMISIÓN CULPABLE).

AUTOR: Ejecuta el hecho o inducen a otro.COMPLICE: Cooperan en la ejecución del hecho.ENCUBRIDOR: Impide el descubrimiento del delito.

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CODIGO PENALTitulo X. De los cuasidelitos

Articulo 490.El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si mediara malicia, constituirá un crimen o un simple delito contra las personas, será penado:

1 Con reclusión o relegación menores en sus grados mínimos a medios, cuando el hecho importare crimen.

2 Con reclusión o relegación menores en sus grados mínimos o multa de once a veinte sueldos vitales, cuando importare simple delito.

3 Con reclusión menor en su grado mínimo a medio (61 días a 3 años)

Articulo 492.Estas mismas penas se impondrán también al que, con infracción a los reglamentos o por una imprudencia o negligencia ejecutare un hecho o incurriere en una omisión que, de mediar malicia, constituiría un crimen o un simple delito contra las personas.

Esta es la norma de la que nace la responsabilidad penal por los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, es decir, la omisión. Ej. Supervisor que omite advertir un peligro evidente.

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¿QUIÉN RESPONDE PENALMENTE?

Las personas naturales.

Por las persona jurídicas responden los que hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que las afectare.

¿QUIÉN RESPONDE POR LAS PERSONAS JURÍDICAS?

El Presidente del directorio, el Gerente General, el Subgerente de Personal, el Supervisor, el Experto, el compañero de trabajo, el personal técnico.

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EJEMPLOS:

“LA MUERTE (O LESIONES) DE UNA PERSONA A RAÍZ DE LA CONDUCTA DEL HECHOR QUE, OBRANDO CON IMPRUDENCIA TEMERARIA EJECUTÓ UNA ACCIÓN VOLUNTARIA SIN DOLO HOMICIDA, PERO SIN PREVER TAMPOCO UN RESULTADO DE MUERTE (O LESIONES) QUE ERA NATURALMENTE PREVISIBLE, CONFIGURA CUASIDELITO DE HOMICIDIO ( O LESIONES)”

C.APELACIONES DE CONCEPCIÓN. 19.12.92. ROL Nº 6861-95

“QUE DE ESTOS ANTECEDENTES SE INFIERE CON NOTORIEDAD QUE EL REO SE DESENTENDIÓ POR COMPLETO DE SU ROL DE GARANTE DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS QUE TRABAJAN CUMPLIENDO SUS ÓRDENES, EXPONIÉDOLAS A GRAVÍSIMO RIESGO PARA SU INTEGRIDAD FÍSICA. LA CONCLUSIÓN DE LOS JUECES DE QUE INCURRIÓ EN IMPRUDENCIA TEMERARIA DE SE AJUSTA POR LO TANTO A LA LEY”.

CORTE SUPREMA, 17.07.97. ROL 1848.

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INICIO DE LA INVESTIGACIÓN

•DENUNCIA•QUERELLA•DE OFICIO

FACULTADES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN

DIRIGIR LA INVESTIGACIÓN Y REALIZAR DILIGENCIAS CONDUCENTES AL ESCLARECIMIENTO DEL HECHO QUE REVISTE CARACTERES DE DELITO Y LOS RESPONSABLES

ETAPA INTERMEDIA

•ACUERDO REPARATORIO•SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.

CIERRE DE INVESTIGACIÓN

•SOLICITAR SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO O TEMPORAL•NO PERSEVERAR EN LA INVESTIGACIÓN•ACUSAR

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Condenado un Gerente de Operaciones a dos años y medio de cárcel por la muerte de un Trabajador.

Además, otros dos Supervisores han sido condenados por homicidio imprudente.

El juez del juzgado oral en lo penal de Concepcion, José Ángel Rollón Bragado, ha condenado a penas de entre dos años y dos años y medio de cárcel a un Gerente y Supervisores de obras por la muerte de un trabajador, y las graves lesiones sufridas por otros dos obreros, tras caer al vacío mientras enladrillaban el hueco de una escalera en una obra de Concepción.

El juez considera que Luis Díaz Mota, gerente de la empresa Promociones y Construcciones Demian S.A., Felíx Navarro Martín, supervisor y Gregorio Sola Goñi, jefe de obras, incurrieron en los delitos de homicidio imprudente, lesiones por imprudencia grave y un delito contra los derechos de los trabajadores "al permitir que los obreros trabajaran sobre un andamio, a tres pisos de altura, que no ofrecía ningún sistema de seguridad" motivo por el cual se precipitaron al suelo.

Días después del accidente, ocurrido el 3 de agosto de 2004, Juan José Jiménez López, falleció en el hospital víctima de un shock séptico. A Laureano Marcos Arenas las lesiones le provocaron una incapacidad total permanente y a Emilio José Marcos Martínez, que tenía 20 años en el momento del

siniestro, una lesión medular por la que ha quedado parapléjico.

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Los tres albañiles construían un bloque de pisos para la sociedad cooperativa de viviendas Delta. El juez considera probado que los tres fabricaron un "sistema constructivo que impuso el acusado Gregorio Sola, con el conocimiento y aprobación de Luis Díaz Mota y Felix Navarro Martín". Esa estructura "carecía de barandillas, redes o cinturones de seguridad, desplomándose la plataforma y cayéndose los tres trabajadores al suelo desde el tercer piso, donde trabajaban".

El juez sostiene que la plataforma "no fue supervisada por el jefe de obra ni por el coordinador de la misma". Por ello, condena a Díaz Mota, gerente de la empresa a dos años y medio de cárcel, Al Supervisor, Felix Navarro Martín, y al jefe de obras, Gregorio Sola Goñi, les impone, a cada uno de ellos, un año de prisión por un delito de homicido por imprudencia, otro más por un delito de lesiones por imprudencia.


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INVENTARIO DE RIESGOS

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INVENTARIO DE RIESGOS CRÍTICOS

• Lista priorizada de Tareas, Equipos o Áreas de Trabajo, de acuerdo al Potencial de Pérdidas.

• Catastro de Potencial de Pérdidas, obtenido de la Aplicación de Metodologías y Criterios para la Cuantificación de Probabilidades y Consecuencias.

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• Tarea Crítica:Es aquella tarea con un mayor potencial de producir pérdidas, si no es desempeñada en forma correcta.

• Área o equipo crítico:Aquella área o equipo (o parte de él), con mayor potencial para producir pérdidas, si estas no funcionan en forma apropiada.

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• Tareas• Equipos/Máquinas• Áreas de Trabajo

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IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE

PELIGROSINVENTARIO

RIESGOS CRÍTICOS

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Metodología General para Elaborar Inventario de Riesgos

MR = (P) X (C)

MR: Magnitud asociada al riesgo

P: Probabilidad que se produzcan las consecuencias asociadas al evento peligroso

C: Consecuencias derivadas de la ocurrencia del evento peligroso

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INVENTARIO DE RIESGOS CRÍTICOSPROBABILIDAD (P)

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INVENTARIO DE RIESGOS CRÍTICOSCONSECUENCIAS (C)

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INVENTARIO DE RIESGOS CRÍTICOSLos riesgos a la seguridad de las personas se clasifican según el valor del producto de Probabilidad por Consecuencia, y la Magnitud del Riesgo (MR) se clasificará en Alto, Moderado y Bajo, según la siguiente tabla:

Por cada una de las tareas que hayan obtenido una Magnitud de Riesgo calificado como ALTO se deberán definir y documentar acciones y/o procedimientos específicos, que normen las acciones de seguridad a seguir, de manera estricta, por la supervisión y personal en general.

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EjercicioFormen grupos de trabajo y elabore un inventario de riesgos de su departamento o sección, considerando en evaluación un equipo, área y tarea; señale la magnitud de los riesgos y medidas preventivas.

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PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO (PTS)

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PTS

• Procedimiento:Descripción paso a paso sobre cómo proceder, desde el comienzo hasta el final, para desempeñar correcta y eficientemente una tarea.

V/S• Práctica:

Conjunto de pautas para la ejecución del trabajo, que puede no hacerse siempre de una manera determinada.

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PTS

Ocupación:Actividad fundamental que desarrolla un individuo en una empresa

Trabajo/Tarea:Conjunto de acciones necesarias para completar los objetivos específicos relativos a la ocupación.

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Objetivo PTS

• Reducir la variabilidad de los procesos• Otorgar garantía del Control de Riesgos• Formación de nuevos trabajadores• Verificación de la forma de trabajar• Oportunidad de mejorar• Identificación de Fallas• Reducir el tiempo de máximo desempeño

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Etapas para realizar un PTS

• Establecer las Ocupaciones• Identificación y Selección de Trabajos/Tareas• Realizar Inventario Crítico• Seleccionar el trabajo a analizar• División del Trabajo en pasos• Identificación de fuentes de ineficiencia y pérdidas y situaciones

peligrosas• Verificación de la necesidad, validez y eficiencia de cada paso• Establecimiento de los controles• Emisión del Procedimiento de Trabajo

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ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

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ATS

• Metodología Preventiva destinada a asegurar que todos los aspectos importantes del trabajo, como la seguridad de personas e instalaciones, la eficiencia operacional y aspectos medio ambientales han sido evaluados, generándose un Procedimiento de Trabajo que permite tener certidumbre en la obtención de los resultados esperados por la organización.

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Formas de Realizar un ATS

• Por observación:– Consistente en definir el trabajo a analizar, elaborar

lista de chequeo para asegurar que se consideran todos los aspectos de importancia, establecer los pasos y las circunstancias de cada paso que pueden derivar en pérdidas, desarrollar soluciones y elaborar el Procedimiento.

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Formas de Realizar un ATS

• Por Discusión:Se basa en los aportes y consideraciones de los diversos involucrados en un trabajo, del cual se desconocen muchos de sus detalles debido a su futura o reciente aplicación.

Esta forma también puede ser aplicada a aquellas situaciones donde se requiera el involucramiento de los principales implicados, con el propósito de generar cambios comprometidos en las futuras actuaciones.

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Etapas para Realizar un AST

• Establecer las Ocupaciones• Identificación y Selección de Trabajos/Tareas• Realizar Inventario Crítico• Seleccionar el trabajo a analizar• División del Trabajo en pasos• Identificación de fuentes de ineficiencia y pérdidas y situaciones

peligrosas• Verificación de la necesidad, validez y eficiencia de cada paso• Establecimiento de los controles• Emisión del Procedimiento de Trabajo

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Selección del Trabajo o Tarea a Analizar

• Inventario Critico de Tareas• Experiencia pasadas de pérdidas• Alto potencial de pérdidas• Probabilidad de repetición de accidentes• Nuevos trabajos• Nuevas técnicas• Identificación sistemática por proceso

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División del Trabajo (AST)

• Identificar pasos básicos y sucesivos• Describir cada paso• Evitar la descripción de fuentes de pérdida o peligros

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Verificación de la necesidad, validez y eficiencia de cada paso

• ¿Es necesario cada paso?• ¿Su ubicación es secuencialmente lógica y la más

conveniente? • ¿Existe otra forma de hacer?• ¿Cómo afecta este paso en la Seguridad, Calidad,

Productividad y Medio Ambiente?

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ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

Ejercicio• Suponga que de la ocupación “Maestro de Mantención” se

ha identificado el trabajo “Cambio de Tubos Fluorescentes”, el cual ha sido calificado como altamente crítico en el inventario de riesgos.

• Para la tarea señalada, efectúe el análisis empleando el formulario que se entrega.

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INSPECCIONES

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INSPECCIONES

Técnica preventiva dirigida a detectar peligros del ambiente que pueden dañar a las personas y/o a la propiedad.

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RAZONES PARA INSPECCIONAR

• Desgaste normal.

• Uso anormal.

• Problemas de diseño.

• Mantenimiento incompleto.

• Especificaciones de compra

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TIPOS DE INSPECCIONES

• PLANEADAS

• Generales

• Partes Críticas

• INFORMALES

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METODOLOGÍA DE INSPECCIONES

• PLANEAMIENTO.

• PREPARACIÓN.

• EJECUCIÓN.

• INFORME.

• SEGUIMIENTO.

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INSPECCIONES

• Inventario de Itemes Críticos.

• Programas de Inspecciones Planeadas Departamentales:

• Generales

• A Itemes Críticos.

PLANEAMIENTO

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INSPECCIONES

PREPARACIÓN

• Revisar informes de inspecciones anteriores.

• Definir el recorrido.

• Preparar la lista de de verificación.

• Decidir el momento de la Inspección.

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INSPECCIONES

• Actitud del Supervisor.

• Cubrir todo el Sector.

• Identificar los peligros detectados.

• Usar la lista de verificación

• Registrar las deficiencias detectadas en formulario repectivo.

• Clasificar los peligros

EJECUCIÓN

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INSPECCIONES

INFORME

• Registrar las condiciones subestándares en formato respectivo.

• Clasificar los Peligros.

• Registro de las causas básicas.

• Establecer la medidas de control.

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INSPECCIONES

SEGUIMIENTO• Verificar que las Inspecciones se hayan realizado de

acuerdo al programa.

• Hacer seguimiento al cumplimiento de las medidas de control.

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INSPECCIONES

ROL DEL NIVEL EJECUTIVO

• Disponer de un procedimiento administrativo.

• Capacitar a la supervisión en la técnica de Inspecciones.

• Asignar recursos para mejorar las condiciones subestandares.

• Velar por un alto nivel de cumplimiento de las medidas correctivas.

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INSPECCIONES

BENEFICIOS• Identificar fuentes de pérdidas.• Corregir de condiciones subestándares antes que ocurran

pérdidas.• Mayor conservación de máquinas, equipos e instalaciones.• Ambiente de trabajo mas seguro y saludable.• Reducción de interrupciones en los procesos operativos.• Aumento de la productividad.

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¿Ud. Cree que leda la atenciónadecuada a la

seguridad en suárea de

responsabilidad?

3

96




¿LE DOY LA ATENCIÓN ADECUADAA LA SEGURIDAD?

Evalúe de acuerdo a esta “medición”:

1. Mis trabajadores usan permanentemente sus equipos de protecciónpersonal. Además controlo su uso y su reposición oportuna.

2. Manejo las áreas de trabajo de mi sección ordenadas y limpias.

3. Cuando mis trabajadores me informan de una condición inseguratomo acciones inmediatas para corregir y controlo oportunamente quese ejecuten.

4. Investigo los accidentes del trabajo en forma oportuna y tomo lasmedidas correctivas que evitarán su repetición.

5. Indico a mis trabajadores claramente qué comportamientos deseguridad espero de ellos.

6. Evalúo en forma periódica la gestión de prevención de riesgo de miárea de trabajo (uso de equipo de protección personal, estadística,comportamientos, accidentes, orden y limpieza, condiciones).

Siempre 8

Aveces 4

Nunca 0

4

97




LA SEGURIDAD ES UN VALOR PERSONALQUE APLICAMOS COTIDIANAMENTE EN

TODOS LOS AMBITOS DE NUESTROQUEHACER

ESTE VALOR LO TENEMOSESCASAMENTE DESARROLLADO

¿UD. CREE QUE ESTÁDISPUESTO A DESARROLLARESTE VALOR PERSONAL ENBENEFICIO DE SU FAMILIA Y

SUS TRABAJADORES?

5

98




LA SEGURIDAD ES UN VALOR PERSONALQUE TENEMOS ESCASAMENTE

DESARROLLADO

ESTE VALOR PERSONAL SE MANIFIESTAEN FORMA PARECIDA A NIVEL DEEJECUTIVOS, SUPERVISORES Y

TRABAJADORES

EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD NOSÓLO SE MANIFIESTA EN LAS

EMPRESAS, ES PROBLEMA QUEABARCA TODOS LOS ÁMBITOS DE

NUESTRO QUEHACER: HOGAR, DESCANSO, RECREACIÓN,

MOVILIZACIÓN Y TRABAJO

8

99




SI LOS TRABAJADORES VALORIZAN SUSEGURIDAD COMO DE ALTA PRIORIDADSOBRE OTROS VALORES COMO SON EL

TIEMPO, LA COMODIDAD, LACONVENIENCIA, ELLOS ESTARÁN MAS

INCLINADOS A CUIDARSE,INDEPENDIENTEMENTE DE LO QUE

PIENSE SU SUPERVISOR Y SUSCOMPAÑEROS DE TRABAJO O DE LOS

PREMIOS QUE PUEDAN GANAR.

PARA QUE UN PROGRAMAPREVENTIVO SEA EFECTIVO, LA

SEGURIDAD DEBE CONVERTIRSE ENUN VALOR PERSONAL QUE EL

TRABAJADOR DEBE PONER EN CADATAREA QUE REALIZA

TODOS LOS DIAS.9

100




TRABAJO DE GRUPOMANIFESTACION DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.- El accidente se percibe como un acontecimiento lejano anuestra contingencia o lejano a nuestro interés personal.

2.- Los supervisores son reacios para asumir responsabilidadesen prevención de riesgo.

3.- Los trabajadores piensan que a los jefes no les interesa laseguridad, sólo les interesa producir.

4.- Los supervisores culpan a los trabajadores por el no cumplimiento reiterado de normas y procedimientosestablecidos.

5.- Muchos trabajadores tienen una explicación fatalista de losaccidentes, ¡Me tocó jefe!, comentan cuando les ocurre unaccidente.

6.- El trabajador ve el problema de seguridad, como un problemaque debe resolver la empresa y en la cual él no tiene mayorresponsabilidad.

7.- Cuando sucede un accidente, producto de una condicióninsegura que fue informada, aparece mantención y corrige deinmediato la condición.

COMPARTO LA MANIFESTACIÓN

Totalmente Parcialmente No la comparto

13

101




ACTITUD DE SEGURIDAD

ES LA PREDISPOSICIÓN QUE TENEMOS PARAIDENTIFICAR LOS COMPORTAMIENTOS PERMISIVOS

NOS LLEVA

ACTITUD NEGATIVA(Apatía e Indiferencia)

ACTITUD POSITIVA(Compromiso)

COMPORTAMIENTOSPERMISIVOS

COMPORTAMIENTOSCORRECTOSO NO PERMISIVOS

14

102




¿QUE ES LA GESTIÓN DEPREVENCIÓNDE RIESGO?

GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGO

SON LAS DESICIONES QUE DEBEMOS TOMAR Y LAS ACCIONES QUE DEBEMOS REALIZAR PARA EVITARACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADESPROFESIONALES.

¿ DÓNDE SUCEDEN LOS ACCIDENTES? EN EL LUGAR DE TRABAJO

¿QUIEN ESTA EN EL LUGAR DE TRABAJO?EL SUPERVISOR Y EL TRABAJADOR

¿QUIEN TIENE LA MAYOR POSIBILIDAD DECONTROLAR LOS ACCIDENTES EN EL LUGAR DE

TRABAJO?EL SUPERVISOR Y EL TRABAJADOR 21

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SUPERVISOR“LA PERSONA DE LA DIRECCIÓN QUE TIENE COMO FUNCIÓN BASICA DIRIGIR TRABAJOS DE OTRAS PERSONAS, COORDINANDO, APLICANDO Y HACIENDO CUMPLIR LA POLITICA Y LOS REGLAMENTOS DE LA EMPRESA Y QUE POR SU CAPACIDAD O ESPECIALIZACIÓN, TIENE RECURSOS PARA MANEJAR Y HACER FRENTE A LOS PROBLEMAS DE LOS TRABAJADORES QUE LE FUERON ASIGNADOS”

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CARACTERISTICAS DE UN BUEN SUPERVISOR

“ADMINISTRA LOS RECURSOS DE LA EMPRESA, PARA LOGRAR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE TRABAJO AL MENOR COSTO POSIBLE Y EN LA OPORTUNIDAD REQUERIDA, SEÑALANDO A SU PERSONAL QUÉ DEBE HACER, CÓMO Y CUÁNDO DEBE HACER Y VERIFICANDO QUE EL TRABAJO SEA EFECTUADO EN FORMA CORRECTA”.

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CARACTERISTICAS DEL BUEN SUPERVISOR

CONOCIMIENTO DEL TRABAJO.HABILIDAD PARA COMUNICAR E INSTRUIR PERSONAL.HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO.HABILIDAD PARA DIRIGIR.CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE SUS RESPONSABILIDADES.

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Comprometerse e involucrarse en la gestión preventiva

Promover la participación de los trabajadores en el control de loscomportamientos permisivos a través de equipos de seguridad deproceso

Mantener las condiciones de trabajo de acuerdo a las normasaceptadas

Investigar todos los accidentes del trabajo

Reconocer desempeños destacados y modificar comportamientospermisivos

ROL DE SUPERVISORES

25

107




DEBERES DEL SUPERVISOR

ESTABLECER Y CUMPLIR LOS PROGRAMAS DE TRABAJO.INSTRUIR AL PERSONAL.MEJORAR PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.CONTROLAR LA CALIDAD.MANTENER CONDICIONES DE ORDEN, ASEO, Y EN GENERAL DE SEGURIDAD

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IMPORTANCIA DEL LIDERAZGO

Mejora la coordinación de la empresa y logra hacer fluir el trabajo de forma que todo marche con un objetivo en común.

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EL LIDER

Fomenta la responsabilidad, el espíritu de equipo, el desarrollo personal, y, especialmente, es el generador de la creación de un espíritu de pertenencia que une a los colaboradores para decidir las medidas a tomar.

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EL TRABAJO EN EQUIPO

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Reflexión FinalReflexión FinalEl uso de la información ...El uso de la información ...

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Un hombre se va a dar una ducha en el momento que su esposa está terminando de hacerlo.

En ese preciso instante suena el timbre de la puerta. Después de algunos segundos de duda, ambos deciden que ella irá, por lo cual, se envuelve en una toalla, va, abre la puerta y se encuentra con el vecino de la casa del lado.

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Antes de que ella pronuncie una palabra el vecino le dice:Le doy 100.000 pesos si deja caer la toalla al suelo.

Ella piensa unos segundos, se decide, deja caer la toalla y se queda pilucha frente al vecino, que después de unos segundos, mete la mano en el bolsillo, saca 100.000 pesos, se los entrega, da media vuelta y se va…

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Aún confundida, cierra la puerta rápidamente, se envuelve otra vez en la toalla y vuelve al baño a secarse el pelo.Cuando llega, su marido le pregunta quién había tocado el timbre.El vecino de al lado, ella responde.- Y el marido le pregunta:- ¿Te devolvió los 100.000 pesos que le presté?

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Conclusión

“Si usted comparte la información crítica con sus asociados, evitará situaciones indeseables”

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¿ QUIÉN DESEA HACER ALGUNA PREGUNTA ?

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!! esto es todo amigos !!

GRACIAS POR SU ATENCIÓN