© T
OTAL
PUB
LIC
1
De organisatie van het publieke domein
Over samenwerken en samenvoegen bij de overheid
© T
OTAL
PUB
LIC
2
Wat gaan we doen?
• We kijken naar de dynamiek van het publieke domein
• We kijken naar de uitdaging die deze stelt
• We kijken naar elkaar
• We drinken nog wat
3
Collectieve herinnering
OndernemenDoor toe te voegen
Deelnemen
De fusie als kans
1Wat is aan de hand?
© T
OTAL
PUB
LIC
4
We ambiëren een kleine, krachtige overheid.
• We moeten bezuinigen!
• Dus:
• Worden we een ‘zelfstandig’ bedrijf.
• Worden we één loket.
• Worden we één dienstverlener.
• Worden we één toezichthouder.
© T
OTAL
PUB
LIC
5
Waarom gebeurt dat?
• De samenleving geeft de noodzaak aan:
• De burger vraagt om synergie.• Efficiëntere en effectievere werking van de overheid.• Begrijpelijker beeld van de overheid.
• De markt vraagt om een stevig speelveld.• Schaalgrootte maakt opereren mogelijk.• Sectorbeïnvloeding wordt mogelijk
vanuit een dominante positie.
© T
OTAL
PUB
LIC
6
Wanneer werkt dat?
• Als we een gemeenschappelijk beleidsterrein zien• In kennis, dienstverlening, doelgroep, markt, model...
• Als de werking van de organisatie niet belemmerd wordt door haar omvang.• Werkelijke synergie in kennis, dienstverlening, doelgroep, markt,
model...
• Als de baten groter zijn dan de lasten.• Concurrentie wordt bevorderd in plaats van voorkomen.• De sector heeft baat bij de creativiteit van de organisatie.• De sector heeft baat bij de kracht van de organisatie.
© T
OTAL
PUB
LIC
7
Wanneer werkt dit?
• We worden we een ‘zelfstandig’ bedrijf.
• We worden één loket.
• We worden één dienstverlener.
• We worden één toezichthouder.
> Gemeenschappelijk beleidsterrein?
> Kracht voor de sector?
> Werking <> omvang?
> Creativiteit voor de sector?
© T
OTAL
PUB
LIC
8
2Ondertussen in de wereld
© T
OTAL
PUB
LIC
9
• De NMa is de kartelwaakhond• De politie is er nooit als je ‘m nodig hebt• De VWA is van het rookverbod• Als je hier van de steiger lazert heb je pech• Die ambtenaren doen nooit wat
• Hoe krijgen we het beeld correct?
Wie speelt welke rol?
© T
OTAL
PUB
LIC
10
Het ontbreekt aan sturing?
• ‘De samenleving horizontaliseerde in haar verhoudingen, terwijl het politieke bestuur goeddeels als vanouds - dus uitgaande van verticale, hiërarchische gezagsverhoudingen - bleef opereren. Dat wringt.’• Vertrouwen op democratie, Rob, februari 2010
© T
OTAL
PUB
LIC
11
Dus wat is aan de hand?
• De overheid kan het gesprek niet langer controleren en is nog niet gewend aan een rol als moderator.
• Toch zou de overheid de kwaliteit van het gesprek moeten bewaken.
© T
OTAL
PUB
LIC
12
3Dynamiek in de publieke ruimte
© T
OTAL
PUB
LIC
13
© T
OTAL
PUB
LIC
discussieert
diff
eren
tieer
t
faciliteertburger
overheid
markt
Denkmodel 2011
© T
OTAL
PUB
LIC
14
burger
overheid
markt
dichtbij
respons
sociale cohesie
vrijheid
houvastmeetellen
problemen moeten worden opgelost
anderen verantwoordelijkheidlaten nemen
structuur
eenvoud
Discussiëren > participeren
© T
OTAL
PUB
LIC
15
© T
OTAL
PUB
LIC
burger
overheid
markt
integratie
samenwerken
innovatie
connectie crowdsourcing
coherentie
openheidrequirements
ruimte creërenco creatie
bewustwording
overzicht
Differentiëren > dynamiseren
© T
OTAL
PUB
LIC
16
© T
OTAL
PUB
LIC
burger
overheid
markt
structureren
standaarden
gedeelde verantwoordelijkheid
samenwerken
inzichtkaders digitaal
duurzaam
evaluatie
Faciliteren > organiseren
© T
OTAL
PUB
LIC
17
© T
OTAL
PUB
LIC
participeert
dyna
mis
eert
organiseertburger
overheid
markt
Denken vanuit de publieke ruimte
© T
OTAL
PUB
LIC
18
© T
OTAL
PUB
LIC
Denken vanuit de publieke ruimte= denken vanuit betekenis
• Niet de positie, maar de rol.
• Communicatie niet voorpositionering, maar als ontmoeting.
• Niet de afkomst,maar de verbinding.
burger
overheid
markt
betekenis
19
4Rollen
© T
OTAL
PUB
LIC
20
Hoe telt dit nu allemaal op?
• In alle gevallen gaat het om herkenbaarheid.
• Stel de propositie anders: niet wat wij doen, maar wat daarvan de betekenis is.
ƒ Het gaat niet om onze positie, maar om onze verbindingen.ƒ Het gaat niet om onze plek, maar om de ruimte om ons
heen.
© T
OTAL
PUB
LIC
21
Intervisie
• Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne?
© T
OTAL
PUB
LIC
22
Intervisie: een voorbeeldoverheid:veiligheid producten
consument: vertrouwen in markt en overheid
producent:duidelijke norm en garantie voor de consument
betekenis
• Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne?
© T
OTAL
PUB
LIC
23
Intervisie: een voorbeeldoverheid:kennis ƒ controle & risicobeoordeling
burger: signalering en wensen
markt:randvoorwaarden en innovatie
hoe voer ikhet gesprek?
• Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne?
© T
OTAL
PUB
LIC
24
Intervisie: een voorbeeldoverheid: kennis ƒ controle & risicobeoordeling
de burger: signalering en wensen
markt:randvoorwaarden en innovatie
ƒ het gesprek gaat over nu en later
• Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne?
© T
OTAL
PUB
LIC
25
Intervisie-werkwijze
• Iemand stelt zijn case: dit doen wij nu ƒ positie• De anderen stellen vragen• De anderen bespreken• De anderen suggereren• We notuleren
• Stel de case: wat is er straks? ƒ bijdrage• Wat wint de organisatie aan kracht en creativiteit?• Wat zijn mogelijke rollen en bijdragen?• Hoe wordt dus de publieke ruimte beïnvloed?• Waarom is er dus een samenvoeging?
© T
OTAL
PUB
LIC
26
Discussie: hier gaat het dus over
participeert
dyna
mis
eert
organiseertburger
overheid
markt
WAT IS HET ISSUE?
© T
OTAL
PUB
LIC
27
Discussie: bijvoorbeeld
wil prijs/kwaliteits-verhouding
verw
acht
norm
en
formuleert eisen burger
overheid
markt
ISSUE: KWALITEIT
© T
OTAL
PUB
LIC
28
Discussie: nog een voorbeeld
heeftingang
ontw
ikke
lt
kent het belang burger
overheid
markt
ISSUE: CONSUMENT
© T
OTAL
PUB
LIC
29
Be public. Be inspired. Be seen.
TOTAL PUBLIC
Top Related