Download - Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

Transcript
Page 1: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

1    

Open  Vld  West-­‐Vlaanderen      Het  werkplan  voor  West-­‐Vlaanderen  

Page 2: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

2    

I.  DE  GROEI-­‐ECONOMIE    Het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  van  Open  Vld  is  een  plan  voor  meer  tewerkstelling  en  het  verzekeren  van  onze  welvaart.  Met   5  miljard   groeistimulerende   belastingverlagingen   voor   wie  werkt,   gewerkt   heeft   en  langer   werkt,   maken   we   werken   opnieuw   aantrekkelijk.   Hetzelfde   bedrag   wordt   ingezet   voor   wie  werkt  geeft,  om  op  die  manier  ondernemerschap,  ambitie  en  het  creëren  van  jobs  te  stimuleren.  De  middelen  hiervoor  halen  wij  uit  hervormingen  en  bezuinigingen  bij  de  overheid  ten  bedrage  van  5%  van  het  binnenlands  product.  Op  die  manier  realiseren  wij  groei  en  concurrentiekracht,  waarmee  we  onze  zorg  en  onze  pensioenen  voor  de  toekomst  veilig  stellen.  Met  het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  kiest  Open  Vld  voor  ambitie  zonder  pijn  met  maatregelen  die  vanaf  dag  één  ingezet  worden..    Vandaag   is  68%  van  de  bevolking  op  arbeidsleeftijd   (20-­‐64   jaar)  aan  het  werk.  Dat   zijn  4,5  miljoen  werkenden.   In   het   kader   van   de   Europa   2020   strategie   is   de   Belgische   doelstelling   73,2%.   Dat  betekent   dat   we   in   2020   met   ongeveer   300.000   personen   meer   aan   het   werk   moeten   zijn   dan  vandaag.  Op  basis  van  de  prognoses  van  het  Federale  Planbureau  zullen  er  tegen  2020  bij  constant  beleid  194.000  arbeidsplaatsen  bijkomen.  Open  Vld  wil  daar  bovenop  100.000  mensen  extra  aan  het  werk.    Ondernemen  zit  de  West-­‐Vlaming  in  het  bloed    Gelukkig   beschikt  West-­‐Vlaanderen   over   vele   KMO’s   die   blijk   geven   van   ondernemingszin,   durf   en  veerkracht,  want  de  provincie  kampt  met  enkele  structurele  economische  handicaps.    We  noemen  de  vijf  voornaamste  :    •   Een  te  laag  aantal  starters.  •   Een  schrijnend  tekort  aan  onmiddellijk  realiseerbare  bedrijfszones.  •   Een  dringende  nood  aan  gekwalificeerd  personeel.    Hoge  braindrain  en  vergrijzing.  •   Havens   en   luchthavens   die   hun   potentieel   moeilijk   waarmaken,   en   missing   links   in   het  

wegennet.  •   Te  weinig  budgetten  en  geen  universitair  centrum  voor  onderzoek  en  ontwikkeling.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   Open  Vld  West-­‐Vlaanderen  zet  zich  de  komende  vijf  jaar  maximaal  in  om  deze  handicaps  weg  te   werken.     De   maatregelen   uit   ons   algemeen   partijprogramma   zullen   ook   de   West-­‐Vlaamse  ondernemingen   een   flinke   boost   geven.     Bij   elk   hoofdstuk   geven   we   bovendien   aan   hoe   we   de  specifieke  problemen  in  onze  provincie  aanpakken.    

Kiezen  voor  een  totaalaanpak    Om  die  doelstelling  te  bereiken,  zet  het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  in  op  5  hefbomen:    •  Activeren  van  werkzoekenden    •  Remmen  op  de  arbeidsmarkt  wegnemen    •  Combinatie  werk-­‐gezin  vereenvoudigen    •  Werkenden  iets  langer  aan  het  werk  houden    •  Meer  verdienen  voor  wie  werkt  of  gewerkt  heeft  en  minder  lasten  voor  wie  werk  geeft    

Page 3: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

3    

We  realiseren  dit  plan  om  opnieuw  de  nodige  zuurstof  te  pompen  in  onze  economie.  Op  die  manier  maken   we   ons   land   weer   competitief   tegenover   onze   belangrijkste   buurlanden   en   motiveren   we  mensen  om  te  werken  door  werken  aantrekkelijker  te  maken.    Om  de  doelstelling  van  100.000  extra  jobs,  voornamelijk  in  de  private  sector,  te  bereiken  kiest  Open  Vld  voor  een  totaalaanpak.  We  nemen  maatregelen  zowel  op  het  federale  als  op  het  Vlaamse  niveau.  Met  de  Zesde  Staatshervorming  krijgt  Vlaanderen  heel  wat  economische  hefbomen  bij.  We  werken  de  zesde  staatshervorming  samen  met  de  gewesten  en  de  federale  overheid  verder  uit  en  we  sturen  bij  waar  nodig.  We  zorgen  ervoor  dat  Vlaamse  maatregelen  de   federale  versterken  en  omgekeerd.  Op   die   manier   halen   we   maximaal   effect   uit   de   beschikbare   middelen.   We   zetten   in   op   het  stimuleren  van  ondernemerschap,  het  activeren  van  werklozen,  het  wegnemen  van  remmen  op  de  arbeidsmarkt,  het  verbeteren  van  de  combinatie  werk-­‐gezin  en   iedereen  een  beetje   langer  aan  het  werk  te  houden.      

Page 4: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

4    

We   financieren   dit   plan   door   de   groei   van   de   overheidsuitgaven   te   beperken   tot   de  gezondheidsindex.  De  uitgaven  worden  dus  wel  geïndexeerd,  maar  de  overheid  zal  zuiniger  met  haar  middelen   moeten   omspringen   dan   bij   ongewijzigd   beleid.   Door   dit   vol   te   houden,   daalt   het  overheidsbeslag  tegen  het  einde  van  de  legislatuur  onder  de  50%  van  het  BBP.  Hiermee  brengen  we  de  begroting  op  orde,  creëren  we  een  overschot  voor  de  vergrijzingskosten  én  verlagen  we  de  lasten  voor   de   burgers   en   de  werkgevers  met   telkens   5  miljard   euro.   Bovendien   starten  we   vanaf   dag   1  want   de   economie   van   ons   land   heeft   geen   dag   te   verliezen.   Waar   mogelijk   gebruiken   we   de  fiscaliteit  in  plaats  van  subsidies.  We  financieren  dit  plan  door  overheden  op  alle  niveaus  diepgaand  en  planmatig  af  te  slanken.    

Werklozen  sneller  ondersteunen  en  activeren    Open   Vld   wil   zoveel   mogelijk   mensen   zonder   job   aan   het   werk   helpen.   Werk   maakt   mensen  gelukkiger  en  welvarender.  Daarbij   is  onze  filosofie  duidelijk:  we  ondersteunen  iedereen  die  zonder  werk  valt  en  wil  werken,  we  helpen  wie  geen  job  kan  vinden  en  zijn  streng  voor  de  minderheid  die  niet  wil  werken.  Om  die  filosofie  in  de  praktijk  te  brengen,  voorzien  we  een  drietrapsraket.    Werkloosheid   kan   iedereen   overkomen.   Dankzij   de   hervorming   van   de   werkloosheidsverzekering  door  de  huidige  regering  hebben  we  er  voor  gezorgd  dat  werklozen  de  eerste  3  maanden  een  hogere  uitkering  krijgen,  maar  vanaf  dan  begint  wel  de  degressiviteit  te  lopen.    In  het  1ste  jaar  werkloosheid  is  begeleiding  cruciaal.  We  voorzien  een  persoonlijke  jobcoach  voor  elke  werkzoekende,   maar   ook   voor   schoolverlaters   (gedurende   hun   12   maanden  beroepsinschakelingstijd).  We  zetten  dus  onmiddellijk  en  volop  in  op  vorming  en  opleiding.  Daarvoor  is   een   nauwe   samenwerking   tussen   onderwijs,   VDAB   en   bedrijfswereld   nodig   om   het   aantal  stageplaatsen   te   verhogen,   zeker   voor   jongeren   (cfr.   Europese   jeugdgarantie).   We   promoten   een  cursus  ondernemerschap  bij  werkzoekenden.    In  het  2de  en  3de   jaar  willen  we  wie  werkloos   is   strenger  opvolgen.  Voor   jongeren  onder  de  30   jaar  wordt  het  krijgen  van  een  inschakelingsuitkering  afhankelijk  gemaakt  van  studiehervatting,  opleiding  of   stage.   Het   begrip   ‘passende   dienstbetrekking’   wordt   afgeschaft.   Vanaf   het   derde   jaar   worden  werklozen   ook   gevraagd   om   een   activa-­‐job   op   te   nemen   waarbij   ze   2   halve   dagen   per   week  gemeenschapstaken  uitvoeren.    Vanaf  het  4de   jaar  wordt  de  werkloosheidsuitkering  stopgezet.  Maar  we   laten  mensen  niet  aan  hun  lot  over.  Er  zijn  nu  diverse  mogelijkheden.  Als  het  moeilijk   is  om   in  het  reguliere  arbeidscircuit  een  job   te  vinden,  moeten  we   inspanningen  doen  om  andere  oplossingen   te  vinden   (bvb.   in  de  sociale  economie).  Een  werkloze  die  een  leefloon  aanvraagt,  komt  bvb.  in  het  begeleidingstraject  van  art.  60  en  behoudt  zijn  sociale  vaardigheden  dankzij  een  activa-­‐job.      Uit   elke  bevraging  blijkt   dat   de  West-­‐Vlaamse  ondernemers  op  de   eerste  plaats   nood  hebben   aan  gekwalificeerd  personeel.    De  blijvende  braindrain  –  beter  opgeleide  West-­‐Vlamingen  vestigen  zich  in  andere  provincies  om  er  te  werken  en  te  wonen  –,  de  hogere  mate  waarin  de  West-­‐Vlaamse  bevolking  vergrijst,  en  de  krapte  op   de   arbeidsmarkt   in   onze   provincie,   vormen   de   grootste   bedreiging   maar   ook   de   grootste  uitdaging.    Het  rapport  van  West  Deal  bevat  enkele  frappante  cijfers  :    

Page 5: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

5    

-­‐   17,1%  (44.960)  van  de  vacatures  die  VDAB  ontvangt  komen  uit  West-­‐Vlaanderen.  -­‐   In  2012  telde  West-­‐Vlaanderen  3,2  werkzoekenden  per  openstaande  vacature,  tegenover  4,1  gemiddeld  in  Vlaanderen.    Er  zijn  dus  minder  kandidaten  voor  openstaande  plaatsen.  -­‐   23,8%   van   de  West-­‐Vlaamse   vacatures   doen   zich   voor   in   knelpuntberoepen,   en   dat   is   het  hoogste  percentage  van  heel  Vlaanderen.  -­‐   De  hardnekkigste  knelpuntberoepen  vereisen  een  hoge  technische  kennis.    De  top  5  van  de  meeste   gezochte   beroepen   in   onze   provincie   zijn   tekenaar,   ingenieur,   technicus,   electricien   en  machinist/kraanman.    Bovendien   blijken   gewest-­‐   en   landsgrenzen   vaak   drempels   om  werknemers   in   naburige   streken   te  laten  werken.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :    •   Het   Vlaamse   arbeidsmarktbeleid   moet   mensen   stimuleren   om   werk   te   zoeken   in   andere  delen   van   de   provincie   waar   de   personeelskrapte   groter   is.     Bij   de   tewerkstellingspremies   moet  interregionale  mobiliteit  een  criterium  vormen.  •   Waalse  werknemers  moeten  gemotiveerd  worden  voor  jobs  in  West-­‐Vlaamse  bedrijven.  •   Er  moet  een  structurele  samenwerking  komen  tussen  de  Vlaamse  VDAB,  de  Waalse  Forem  en  de  Franse  Pôle-­‐Emploi.    Zo  kunnen  deze  bemiddelingsdiensten  zich  flexibel  opstellen  bij  het  matchen  van  werklozen  met  arbeidsplaatsen  uit  naburige  regio’s.    

De  activa-­‐job  herstelt  sociale  vaardigheden    Wanneer   iemand   24   maanden   werkloos   is   vragen   we   dus   om   een   ‘activa-­‐job’   op   te   nemen,   wat  betekent   dat   men   twee   halve   dagen   per   week   werkt   voor   de   gemeenschap.   Meer   nog   dan   een  wederdienst  voor  de  gemeenschap  is  dit  een  manier  om  het  sociaal  netwerk  en  sociale  vaardigheden  op  peil   te  houden  om  zo  de  kansen  op  een  nieuwe   job  open  te  houden.  De  werkzoekende  kan  vrij  kiezen  welke   type  activa-­‐job,   gaande  van  bezoeken  van   senioren,   voorlezen  of   toezicht   in   scholen,  hulp   bij   het   verenigingsleven   en   andere   maatschappelijke   taken.   Een   werkzoekende   moet  uiteenlopende   keuzes   aangeboden   krijgen   om   een   activa-­‐job   te   vinden   die   aansluit   bij   zijn  vaardigheden  en  interesses.  Een  activa-­‐job  is  geen  pestjob  maar  een  nuttige  bijdrage  die  aansluit  bij  persoonlijke   ambities.   Activa-­‐jobs   worden   georganiseerd   door   gemeenten,   zorginstellingen,  onderwijs   en   verenigingsleven.   Het   huidige   systeem   van   individuele   beroepsopleiding   is   de   ideale  schakel  tussen  een  activa-­‐job  en  een  reguliere  baan.  

Remmen  op  de  arbeidsmarkt  wegwerken    Wie   wil   werken,   moet   kunnen   werken.   We   maken   gelegenheidsarbeid   en   overuren   een   pak  aantrekkelijker   voor  werkgevers   én  werknemers.  Om  makkelijk   en   flexibel   te   kunnen  bijverdienen,  voeren  we  een  systeem  van  flexi-­‐jobs  in.  Wie  minstens  deeltijds  werkt,  kan  zo  fiscaal  vrijgesteld  iets  extra   bijverdienen.   Ook   wie   gepensioneerd   is,   mag   bijverdienen   zonder   dat   het   pensioen   wordt  ingekort.   Dat   opent   heel   wat   perspectieven   voor   bvb.   arbeidsintensieve   sectoren.   We  vereenvoudigen  het  systeem  van  toekennen  van  niet-­‐recurrente  resultaatsgebonden  bonussen.  Het  statuut   van   studentenarbeid  wordt   verder   versoepeld.   Dagen  worden   berekend   in   halve   dagen   of  uren   zodat  er  meer  gewerkt  mag  worden.  Het   contingent  van  50  dagen  wordt  verdubbeld   tot  100  dagen.    

Page 6: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

6    

Omdat   de   noden   van   bedrijven   nooit   identiek   zijn,   wenst   Open   Vld   om   in   samenspraak   met   de  sociale  partners  een  hervorming  van  het  sociaal  overleg  richting  Scandinavisch  model  door  te  voeren.  Daarbij  krijgen  de  sociale  partners  op  bedrijfsniveau  veel  vrijheid  om  afspraken  te  maken,  zonder  een  opgelegd  dwingend  keurslijf  van  het  interprofessioneel  en  sectoraal  sociaal  overleg.    We  bevorderen  een  betere  aansluiting  van  het  onderwijs  op  de  volledige  arbeidsmarkt  door  o.a.  een  modernisering  van  het  stelsel  ‘deeltijds  leren’.  Verworven  competenties  moeten  makkelijker  kunnen  worden   gevaloriseerd.   De   overheid   heeft   hierin   een   duidelijke   voortrekkersrol   te   spelen.   Door  gerichte   vormings-­‐   en   opleidingsinitiatieven   en   screening   van   Vlaamse   werkzoekenden   worden  knelpuntvacatures  maximaal  ingevuld.  De  uitzendsector  wordt,  bij  voorkeur  via  tendering,  betrokken  bij  de  invulling  van  deze  knelpuntvacatures.    

   Combinatie  werk-­‐gezin  vereenvoudigen    Wij  zijn  voorstander  van  meer  individuele  vrijheid  voor  werknemers  om  hun  werkuren  te  bepalen,  in  overleg  met  de  werkgever.  Omwille  van  de  langere  loopbanen  maken  we  werk  van  ‘werkbaar  werk’  en   een   aangename   werkomgeving.   Werknemers   die   autonomie   hebben   over   hun   werk   en  arbeidsomstandigheden  (in  welke  functie  ook),  zijn   immers  meer  gemotiveerd  en  productiever.  We  willen  dan  ook  moderne  werkvormen  zoals  telewerk  en  schoolbelcontracten  stimuleren.    Gezinnen  ondervinden  dagelijks  hoe  moeilijk  het  is  om  een  job  te  combineren  met  de  zorg  voor  een  familie.  Met  het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  zetten  we  in  op  het  vereenvoudigen  van  deze  combinatie.  Daarom  vergroten  we  het  aanbod  kinderopvangplaatsen  door  de  private  kinderopvang  meer  ruimte  te  geven.  Door  een  ambitieuze  fileaanpak,  verminderen  we  het  aantal  verliesuren   in  de  file  ten  voordele  van  onze   gezinnen.   We   ondersteunen   onze   gezinnen   door   dienstencheques   fiscaal   te   blijven  aanmoedigen  en  we  ondersteunen  het  oprichten  van  dienstenplatformen  waardoor  klussen   tussen  particulieren  in  het  wit  gebeurt.  

Werkenden  motiveren  om  aan  de  slag  te  blijven    Mensen  mogen  de  rol  met  de  arbeidsmarkt  niet  lossen,  want  hoe  langer  ze  inactief  zijn,  hoe  slechter  de  vooruitzichten  op  een  nieuwe  job.  Open  Vld  wil  daarom  een  activeringsbeleid  waarbij  alle  mensen  die  kunnen  werken  ook  gemotiveerd  worden  om  werk  te  vinden.  Het  Vlaams  activeringsbeleid  schiet  daarbij  momenteel   duidelijk   te   kort.  Met   amper   42%  behoort   de   activiteitsgraad   van   Vlaamse   55-­‐plussers   tot   de   laagste   van   Europa.  Open  Vld  wil   dit   percentage   omhoog.   55-­‐plussers   hebben   een  schat   aan   nuttige   ervaring   die   kan   worden   ingezet   op   de   arbeidsmarkt.   Door   (para)fiscale  maatregelen   zorgen   we   ervoor   dat   55-­‐plussers   aantrekkelijk   blijven   voor   werkgevers.  Lastenverlagingen   die   zorgen   voor   koopkracht   motiveren   55-­‐plussers   om   langer   aan   de   slag   te  blijven.  Personen  met  handicap  moeten  toegang  krijgen  tot  de  reguliere  arbeidsmarkt.    Momenteel  bestaan  er   tientallen  banenplannen,  die  hun  doel  veelal  voorbij   schieten.  Open  Vld  wil  gerichte   RSZ-­‐kortingen   waarbij   ingezet   wordt   op   twee   groepen:   jongeren   en   55-­‐plussers.  Daarenboven   laten  we   anciënniteit  minder   doorwegen   in   loonvorming   en   versterken  we   de   band  tussen  gewerkte  jaren  en  het  uiteindelijke  pensioenbedrag.  We  laten  het  systeem  van  werkloosheid  met   bedrijfstoeslag   (brugpensioen)   uitdoven   en   zetten   in   op   het   aanbieden   van   formules   waarbij  oudere  werknemers  ervoor  kunnen  kiezen  voor  een   lagere  werkdruk  tegen  een  aangepast   loon.  Bij  gedeeltelijke   arbeidsongeschiktheid   wil   Open   Vld   de   combinatie  met   werken   vergemakkelijken   en  aanmoedigen.    

Page 7: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

7    

Levenslang  leren  is  essentieel  in  de  uitbouw  van  de  kennissamenleving.  Open  Vld  wil  dat  er  concrete  maatregelen  komen  om  de  2020-­‐doelstellingen  te  behalen.    

Meer  verdienen  voor  wie  werkt  of  gewerkt  heeft  met  minder  lasten  voor  wie  werk  geeft    In   het   5-­‐5-­‐5   Groeiplan   nemen   we   verschillende   maatregelen   om   mensen   te   activeren.   Maar   er  moeten   natuurlijk   ook   voldoende   jobs   zijn.   Daarom   wil   Open   Vld   maatregelen   die   werkgevers  stimuleren  om  meer  mensen  aan  te  werven.  Dat  doen  we  door  de  loonlasten  met  5  miljard  euro  te  verminderen.  We   zetten  de   inspanningen   van  de  huidige   regering   verder   en  nemen  daar  bovenop  extra  maatregelen  om  onze  loonhandicap  tegen  het  einde  van  de  legislatuur  fors  te  verminderen.    Gelet   op   de   budgettaire  mogelijkheden,   vooral   dan   voor   de   periode   2015-­‐2016,   faseren   we   deze  maatregelen   gedurende   de   duur   van   de   legislatuur.   Open   Vld   gebruikt   daarbij   voluit   de  bevoegdheden   die   Vlaanderen   na   de   Zesde   Staatshervorming   zal   hebben   om   de   bestaande  maatregelen  te  versterken.    Verlaging  van  de  globale  loonlasten  op  federaal  vlak    In   het   competitiviteitspact   is   nu   al   beslist   om   tegen   het   einde   van   de   legislatuur   de   loonlasten   te  verminderen  met  1,35  miljard  euro.  Open  Vld  voert  dit  pact  volledig  uit  en  versterkt  het  vanaf  2017  door  jaarlijks  de  loonkost  bijkomend  te  verlagen.  Dit  doen  we  door  de  patronale  RSZ-­‐bijdragen  lineair  te  verminderen  met  1%  per   jaar  van  33%    naar  30%.  Dat  betekent  concreet  een  verlaging  van  jaarlijks   1   miljard   euro   per   jaar,   wat   aan   het   einde   van   de   legislatuur   een   bijkomende  loonkostvermindering  betekent  van  3  miljard  euro.  Verlaging  van  loonlasten  voor  jongeren  en  55-­‐plussers  op  Vlaams  vlak    Door   de   Zesde   Staatshervorming  worden   de   Gewesten   zelf   bevoegd   voor   het   arbeidsmarktbeleid,  inclusief   het   beheer   over   de   diverse   banenplannen   en   doelgroepmaatregelen.   De   meer   dan   30  bestaande   doelgroepmaatregelen   vormen  we   geleidelijk   om   naar   twee   eenvoudige   RSZ-­‐kortingen:  één  voor   jongeren  onder  de  30   jaar  en  één  voor  ouderen  boven  de  55   jaar.  We  trekken  voor  deze  twee  doelgroepen  bijkomend  650  miljoen  euro  uit  om  de  lasten  te  verlagen.    Naast   de   bijkomende   loonkostdaling   verminderen   we   ook   de   administratieve   lasten   voor  ondernemers.   De   RSZ-­‐kortingen   wil   Open   Vld   immers   rechtstreeks   verrekenen   via   de   Dimona-­‐aangifte  bij  de  RSZ  op  basis  van  de  leeftijd  en  het  bruto-­‐loon  van  de  werknemer.    

Meer  koopkracht  voor  wie  werkt  en  gewerkt  heeft    Naast  verlaging  van  de  lasten  voor  wie  werk  geeft,  willen  we  ook  wie  werkt  en  gewerkt  heeft  minder  belastingen  laten  betalen.  Daarvoor  verhogen  wij  het  beschikbaar  inkomen.  Dat  geeft  mensen  extra  koopkracht   en   stimuleert   de   consumptie   en   private   investeringen,   belangrijke   motoren   van   onze  economie.    Ten  tweede  moedigen  we  mensen  aan  om  aan  de  slag  te  gaan  of  te  blijven  door  het  verschil  met  een  uitkering  groter  te  maken.  Daardoor  stijgt  de  tewerkstelling  wat  opnieuw  goed  is  voor  de  economie  en  voor  het  dragen  van  de  vergrijzingkost.    Op  federaal  vlak  verlaagt  en  vereenvoudigt  Open  Vld  de  personenfiscaliteit  door  de  afschaffing  van  3  tarieven   in  de  personenbelasting,  nl.   30%,  40%  en  50%.  Op  die  manier   realiseren  we  dat  niemand  meer   dan   de   helft   van   zijn   of   haar   verdiende   inkomen   aan   de   overheid   moet   afstaan.   Daardoor  zorgen   we   er   ook   voor   dat   mensen   meer   koopkracht   hebben,   wat   goed   is   voor   de   economie.  Federaal  willen  we  dus  slechts  2  tarieven  overhouden,  namelijk  25%  op  het  belastbaar  inkomen  tot  ongeveer  20  000  euro  en  45%  op  het  gedeelte  daarboven.    

Page 8: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

8    

Gelet   op   de   budgettaire   mogelijkheden   is   de   afschaffing   van   de   3   tarieven   niet   in   één   stap   te  realiseren.  Daarom  opteren  we  voor  een  gefaseerde  afschaffing.  We  beginnen  onmiddellijk   in  2015  met  het  30%-­‐tarief  af  te  schaffen  en  verhogen  geleidelijk  de  minimumgrens  van  het  40%-­‐tarief.  Deze  maatregel  kost  4,1  miljard  euro  op  kruissnelheid  in  2019.    Op  Vlaams   vlak  beschikken  wij   na  de   Zesde   Staatshervorming  over  de  mogelijkheden  én  middelen  om   zelf   ook   lastenverlagingen   toe   te   kennen,   zowel   voor   burgers   als   werkgevers.   In   het   5-­‐5-­‐5  Groeiplan   gebruiken  we  dan  ook  deze  nieuwe  bevoegdheden   van  Vlaanderen  om   tegen  het   einde  van  de  legislatuur  1  miljard  euro  Vlaamse  lastenverlagingen  toe  te  kennen,  vooral  voor  wie  werkt  of  gewerkt  heeft.  We  doen  dat  via  het  verlagen  van  de  opcentiemen.    

Page 9: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

9    

Werken  loont  ook  voor  je  pensioen    We   hervormen   het   pensioensysteem   verder   zodat   gepensioneerden   hun   levensstandaard   in   stand  kunnen   houden.   Daarbij   zullen   de   wettelijke   pensioenstelsels   van   werknemers,   zelfstandigen   en  ambtenaren  naar  elkaar  toegroeien  zodat  elke  gepensioneerde  van  een  gelijkwaardig  pensioen  kan  genieten.  De  pensioenrechten  worden  verder  geïndividualiseerd.  Het  onderscheid  tussen  gehuwden  en  wettelijk  samenwonenden  in  de  pensioenwetgeving  vervalt.  Wanneer  wettelijk  samenwonende  of  gehuwde   partners   uit   elkaar   gaan,   zal   het   pensioen   dat   zij   gezamenlijk   hebben   opgebouwd   onder  beide  partners  verdeeld  worden.    De  wettelijke  pensioenleeftijd   blijft   op   65   jaar.  De   effectieve   leeftijd  waarop  mensen   stoppen  met  werken  bedraagt   vandaag  ongeveer  59   jaar.  We   trekken  de  effectieve  pensioenleeftijd   stapsgewijs  verder   op   zodat   we   in   de   richting   van   de   wettelijke   pensioenleeftijd   evolueren.   Hoe   langer   een  persoon  werkt  en  hoe  meer  hij  bijdraagt  aan  het  systeem,  hoe  hoger  de  pensioenuitkering  zal  zijn.  Werken   moet   lonen,   ook   voor   het   pensioen.   Het   hervormde   pensioensysteem   zal   daarom   in  voldoende  mate  gebaseerd  zijn  op  het  verzekeringsprincipe  en  zal  activerend  werken.    De  opbouw  van  pensioenrechten   zonder   te  werken  wordt  verder  beperkt.  Wie   ziek   is,   voor   zieken  zorgt   of   zelf   zwangerschaps-­‐   of   ouderschapsverlof   geniet,   blijft   in   elk   geval   wel   pensioenrechten  opbouwen.  Voor  wie  er  vrij  voor  kiest  om  minder  te  werken  of  wie  langdurig  werkzoekend  is,  wordt  de  pensioenopbouw  afgeremd.  De  loopbaanduur  zal  ook  bepalender  worden  voor  de  startdatum  van  het  pensioen  en  kan  daarom  niet  los  worden  gezien  van  hoe  lang  we  leven.  Elke  loopbaankeuze  heeft  een  impact  op  het  pensioen,  zowel  op  het  wettelijk  als  op  het  aanvullend  pensioen.  Daarom  krijgen  burgers  daarom  de  mogelijkheid  om  bij  elke  loopbaankeuze  online  een  ‘pensioentoets’  te  doen.    

Actieve  ouderen  zorgen  voor  meer  welvaart    Hoe   actiever   ouderen   zijn,   hoe   welvarender   een   land.   Economisch   onderzoek   en   buitenlandse  praktijken   tonen   aan   dat   een   hogere   tewerkstelling   van   ouderen   ook   leidt   tot   een   hogere  tewerkstelling  van  jongeren.  Routes  tot  vervroegde  uittreding  worden  afgebouwd  en  stimulansen  om  langer  actief  te  blijven  versterkt.  Eens  je  aan  de  voorwaarden  voor  een  volwaardig  wettelijk  pensioen  voldoet,   wordt   dat   pensioen   automatisch   uitgekeerd.   Het   staat   je   dan   vrij   om   van   je   pensioen   te  genieten,   om   te   blijven   werken   of   om   bij   te   verdienen.   Wie   niet   aan   de   voorwaarden   voor   een  volledig   wettelijk   pensioen   voldoet,   kan   bijkomende   pensioenrechten   opbouwen,   ook   na   de  wettelijke  pensioenleeftijd.    Het  stelsel  van  werkloosheid  met  bedrijfstoeslag  dooft  uit.  Bedrijven   in  herstructurering  kunnen  de  vrijgekomen  middelen  investeren  in  begeleiding  en  opleiding  naar  een  nieuwe  job.  Levenslang  leren  wordt   een   tweede   natuur.   In   plaats   van   in   te   zetten   op   uitkeringen   voor  mensen   die   thuis   zitten,  wordt  er  geïnvesteerd   in  werkbaar  werk.  Het  Vlaamse  ervaringsfonds   (ergonomische  aanpassingen  op  de  werkvloer  voor  45+)  wordt  vereenvoudigd  en  versterkt.  We  verwachten  van  werkgevers  dat  ze  oudere  werknemers   niet   afschrijven,  maar   er   blijven   in   investeren.   Een   duurzame   onderneming   is  een  onderneming  die  ook  oudere  werknemers  kansen  geeft.    Een   sterk   pensioenstelsel   heeft   een   sterke   tweede   pijler.   De   opbouw   van   deze   pijler   zal,   met  aandacht  voor  de  zwakkere  sectoren,  sterk  aangemoedigd  worden.  Bij  loononderhandelingen  zal  het  aanwenden   van   een   deel   van   de   loonmarge   voor   een   aanvullend   pensioen  worden   gestimuleerd,  met   opt-­‐out   mogelijkheid,   zodat   voor   alle   werkenden   een   voldoende   dekking   kan   worden  gerealiseerd.   De   opbouw   van   rechten   in   de   tweede   pensioenpijler   moet   kunnen   rekenen   op   een  gewaarborgd  rendement.  We  bouwen  het  aanvullend  pensioen  daarom  verder  uit  zoals  onder  meer  de  Europese  Commissie  en  de  OESO  aanbevelen.  Werknemers  moeten  de  kans  krijgen  om  een  deel  

Page 10: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

10    

van  hun  inkomen  te  bestemmen  voor  de  versterking  van  hun  aanvullend  pensioen.  Via  een  cafetaria-­‐plan   zullen   ze   ook   kunnen   kiezen   voor   andere   aanvullende   sociale   zekerheidsdekkingen   zoals   een  hoger   gewaarborgd   inkomen   bij   ziekte   en   een   zorgverzekering.   Zelfstandigen   krijgen   dezelfde  mogelijkheden  als  werknemers  om  een  aanvullend  pensioen  uit  te  bouwen.  Het  pensioensparen  blijft  fiscaal  ondersteund.  Dit  geldt  ook  voor  de  verwerving  van  een  eigen  woning,   in  ons   land  de  vierde  pensioenpijler.  Het  eindresultaat  van  deze  hervorming  moet  zijn  dat  veel  meer  mensen   langer  aan  de  slag  blijven,  waardoor   de  pensioenen  betaalbaar   blijven   én  waardoor   ze   een  hoger   pensioen   zullen  opbouwen  dan   vandaag   het   geval   is.   Op   die   manier   bouwen   we   een   sociaal   en   financieel   duurzaam  pensioensysteem.      De  vergrijzing  verzilveren  in  West-­‐Vlaanderen      Liberalen   zouden   liberalen   niet   zijn   als   ze   geen   kansen   zagen   in   het   vergrijzingsvraagstuk.  Met   de  juiste,   liberale,   beleidskeuzes   kunnen   we   de   vergrijzing   verzilveren.   Neem   de   pensioenen.   Om   ze  betaalbaar  te  houden  heeft  Vincent  Van  Quickenborne  langer  werken  aantrekkelijker  gemaakt.    Ook  bijverdienen  na  je  pensioen  werd  makkelijker.  Mensen  met  een  lange  loopbaan  van  42  jaar  kunnen  na  hun  65ste  onbeperkt  bijverdienen,  voor  alle  anderen  werden  de  regels  versoepeld.  Zo  zie  je  maar:  door  de  pensioenen  te  hervormen  in  een  context  van  vergrijzing  biedt  de  overheid  de  mensen  nu  de  kans  meer  te  gaan  verdienen.      Ook  in  de  ouderenzorgsector  zitten  heel  wat  opportuniteiten  verborgen.  Wanneer  de  babyboomers  op  pensioen  gaan  en  aan  de  derde  leeftijd  beginnen  kunnen  mannen  gemiddeld  nog  rekenen  op  20  levensjaren  en  vrouwen  zelfs  op  25.  Een  groot  deel  van  hen  staat  een  lange,  welverdiende  gezonde  en  min-­‐of-­‐meer  onafhankelijke  periode  te  wachten  waarin  vormen  van  zorg  bijdragen  aan  comfort,  levenskwaliteit  en  later  geleidelijk  ook  steeds  meer  beantwoorden  aan  medische  noden.  Volgens  het  KCE   moeten   er   de   komende   10   jaar   45%   meer   rusthuisplaatsen   bijkomen   in   West-­‐Vlaanderen,  oftewel  zo’n  7000  extra  bedden.  Een  aantal  succesvolle  sociaal  voelende  ondernemers  speelden  hier  al   op   in.   Denk   aan   het   kleine,   onafhankelijke   woonzorgcentrum   Eigen   Tijd   in   Kuurne   dat   een  maximaal  geïndividualiseerd  vervangende  thuissituatie  wil  aanbieden,  met  aandacht  en  respect  voor  de  gepersonaliseerde  behoeftes  van  de  bewoners.  Daarnaast  werkten  sociale  ondernemers  zoals  De  Regenboog   in   Roeselare   succesvolle   en   flexibele   beleggingsformules   uit   om   een   deel   van   de  zorginfrastructuur   via   privégeld   te   financieren.   Dat   werkt   zo:   de   investeerder   koopt   vandaag   een  serviceflat   voor   de   toekomst   en   krijgt   daarvoor   een   obligatie   in   de   plaats.   Zolang   hij   niet   in   de  serviceflat  woont,   krijgt   hij   daarvoor     een   jaarlijkse   rente.  Wanneer   de   obligatiehouder   op   oudere  leeftijd  beslist  in  zijn  appartement  te  trekken,  heeft  hij  het  recht  deze  te  bewonen.  Een  belegging  die  kosteloos  overgaat  in  een  woonoplossing  op  maat  dus.    60-­‐plussers  zijn  nu  al  goed  voor  55%  van  de  roerende  inkomens,  35%  van  de  onroerende  inkomens  en   een   beschikbaar   inkomen   dat   13%   boven   het   nationale   gemiddelde   ligt.  Met   de   komst   van   de  babyboomers,   gemiddeld   genomen   de   rijkste   generatie   uit   de   vaderlandse   geschiedenis,   zal   deze  trend  zich  niet  alleen  verder  zetten,  maar  zelfs  worden  versterkt.  60-­‐plussers  geven  gemiddeld  17%  meer  uit  aan  Horeca,  12%  meer  aan  reizen  en  100%  meer  aan  wellness,  sectoren  waar  onze  mooie  provincie  een  voetje  voor  heeft.  West-­‐Vlaanderen  mag  dan  wel  de  oudste  provincie  zijn,  het  zijn  net  

Page 11: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

11    

ook  de  kapitaalkrachtige   senioren  die  mee  aan  de  basis   zullen   liggen  van  onze  groei.  Open  Vld  wil  hierop  anticiperen  en  het  juiste  beleid  in  de  stijgers  zetten.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   Open   Vld  wil   het   privé-­‐initiatief   in   de   zorg   stimuleren   door   in  West-­‐Vlaanderen   de   nodige  ruimte   te   voorzien   en   sociale   ondernemers   fiscale   zekerheid   te   bieden.   Het   is   bijvoorbeeld   niet  logisch   dat   een   woonrechtobligatie   vandaag   fiscaal   identiek   behandeld   wordt   als   een   agressieve  aandelenportefeuille.  De  roerende  voorheffing  op  woonrechtobligaties  moet  naar  omlaag.  Daarnaast  moet   de   wetgeving   de   gebruiker/investeerder   de   nodige   bescherming   bieden   zodat   onze   West-­‐Vlaamse   senioren   de   best   kwaliteit   aangeboden   krijgen   en   tegen   risico’s   en   misbruiken   worden  beschermd.      •   Volgens  West  Deal,  het   strategisch  plan  gericht  op  de  economische   transformatie   in  West-­‐Vlaanderen,  is  de  zorgeconomie  zelfs  één  van  de  vier  West-­‐Vlaamse  kennisclusters  die  verder  dienen  te   worden   ontwikkeld.   Via   specifieke   zorginnovatieincubatoren   creëren   we   de   ruimte   om   te  ondernemen  en  wakkeren  we  de  ondernemersvonk  van  onze  studenten  aan.  Veel  belovende  niche-­‐opleidingen   zoals   de   Bachelor   Toegepaste   gezondheidswetenschappen   of   Digital   Arts   and  Entertainment,   absolute   top   inzake   zorggames,   van   de   Howest   Oostende   en   de   Bachelor  Zorgtechnologie  van  Vives  Kortrijk  verdienen  meer  aandacht  en  moeten  zich  op  termijn  inschrijven  in  een   West-­‐Vlaamse   zorgcluster.   Kijk   bijvoorbeeld   naar   wat   Haelvoet   en   Moments   Furniture,   twee  bedrijven   uit   Ingelmunster   die   handig   inspelen   op   de   verouderende   bevolking   door   aangepaste  meubelen  te  produceren.  Delta  Light   in  Wevelgem  levert  dan  weer  aangepaste  verlichting.   In-­‐Ham,  dat   Kortrijkse   roots   heeft,   begeleidt   bedrijven   bij   het   opstarten   en   implementeren   van   (zorg)  innovatieprojecten  en  assistieve  technologie.    Kortom,  paradoxaal  genoeg  worden  de  zorgsector  en  senioren  in  West-­‐Vlaanderen  één  van  de  innovatie    en  tewerkstellingsmotoren  bij  uitstek.    •   Vooral  in  het  zuiden  van  onze  provincie  vinden  werkgevers  niet  altijd  de  nodige  mensen.  Het  blijkt  gemakkelijker  grensarbeiders  uit  Frankrijk  te  laten  overkomen  dan  onze  eigen  mensen  aan  het  werk   te   zetten.   Een   aantal  West-­‐Vlaamse   bedrijven   besloten   er   iets   aan   te   doen   en   in   de   eerste  plaats  een  beroep  te  doen  op  ouderen  werknemers.  Barco  Kuurne/Kortrijk  heeft  met  steun  van  het  ervaringsfonds  de  werkposten   voor   45+   aangepast   en  ergonomischer   gemaakt.  Het   ervaringsfonds  dat   op   1   juli   14   in   het   kader   van   de   6e   staatshervorming   naar   Vlaanderen   komt   willen   we  vereenvoudigen  en  versterken  om  dergelijke   initiatieven   in  onze  provincie   te  blijven  aanmoedigen.  Het  Waregemse  Renson  haalde  in  2012  de  media  omdat  ze  specifiek  50-­‐plussers  wilden  aanwerven.  En  Daikin  Oostende  doet  in  de  zomer  en  bij  pieken  in  de  productie  beroep  op  50+  interim-­‐werkers,  omdat  zij  flexibel  en  loyaal  zijn.      

Respect  en  ruimte  om  te  ondernemen    Wie  onderneemt,  creëert  meerwaarde  voor  zichzelf  en  voor  anderen.  Succesvol  ondernemen  moet  dus   lonen   en   verdient   respect.   De   overheid   moet   in   haar   regelgeving   en   contacten   uitgaan   van  vertrouwen   in   ondernemers.   Een   bedrijfsvriendelijke   overheid   geeft   zelf   het   goede   voorbeeld   en  betaalt  haar  facturen  op  tijd  en  in  elk  geval  binnen  de  30  dagen.    

Page 12: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

12    

De  openingsuren  van  winkels  worden  versoepeld.  Het  verplichte  sluitingsuur  van  20u  wordt  verlengd  tot  22u  zodat  avondshoppen  wettelijk  mogelijk  wordt,  net  zoals  zondagshoppen.    We  maken  verder  werk  van  een  doorgedreven  administratieve  vereenvoudiging,  met  ondermeer  een  uniek  loket  voor  wat  alle  administratieve  procedures  betreft.    Het  heeft  geen  zin  om  werken  aantrekkelijk   te  maken  als  we  het  creëren  van   jobs  niet  stimuleren.  Dat  doen  we  door  de  lasten  op  arbeid  met  5  miljard  euro  te  verminderen.  Gelet  op  de  budgettaire  mogelijkheden  voeren  we  deze  maatregelen  geleidelijk  in  en  stemmen  we  de  nieuwe  bevoegdheden  van  Vlaanderen  en  de  federale  maatregelen  op  elkaar  af.    Ondernemers  en  zelfstandigen  verdienen  rechtszekerheid  en  een  stabiel   fiscaal  klimaat.  We  sluiten  een  fiscaal  pact  tussen  de  verschillende  overheden,  inclusief  de  gemeenten,  en  het  bedrijfsleven.  Het  pact   vertaalt   het   engagement   om   de   lasten   te   verlagen   en   de   loonhandicap   weg   te   werken.   Het  garandeert   een   stabiel   ondernemersklimaat   en   legt   in   een   charter   ook   de   contouren   vast   van   de  manier   waarop   de   fiscus   en   het   bedrijfsleven   met   elkaar   omgaan.   Ecocheques   e.d.   worden  afgeschaft,  evenwel  met  behoud  van  het  netto  voordeel  voor  de  werknemer.    De   fiscale   en   sociale   inspectiediensten   werken   volgens   een   charter   dat   wederzijds   respect   bij  inspecties   garandeert,   de   ondernemer   niet   benadert   als   een   potentiële   verdachte   en   waarbij   de  macht  en  de  middelen  die  men  mag  gebruiken  voor  inspecties  in  geen  geval  gebaseerd  kunnen  zijn  op   beslissingen   van   ambtswege   die   normaal   gezien   aan   de   onafhankelijke   rechterlijke   macht  toekomen,  zoals  huiszoekingen  of  beslag.      We  vergroten  de  rechtszekerheid  door  de  verdere  uitbouw  van  de  fiscale  rulingdienst  waar  evenwel  een   bindende   termijn   voor   antwoord   wordt   vastgesteld.   We   trekken   investeerders   aan   door   een  behoud   van   de   notionele   intrestaftrek.   We   garanderen   fiscale   stabiliteit   gedurende   een   vast  bepaalde   investeringsperiode.   Teneinde   holdings   en   hoofdkwartieren   in   België   te   behouden   en  nieuwe   aan   te   trekken,   trekken   we   de   DBI-­‐vrijstelling   op   van   95%   naar   100%.   Om   internationale  belastingsontwijking  tegen  te  gaan,  werkt  de  fiscus  een  actieprogramma  uit  tegen  misbruiken  op  het  vlak  van  zgn.  “transfer  pricing”.  Het  gebruik  van  de  algemene  anti-­‐misbruikbepaling  van  art.  344  WIB  92  dient  verduidelijkt  en  dient  in  fine  getoetst  door  de  rechterlijke  macht.    We   passen   de   faillissementswetgeving   aan   om   ondernemers   sneller   een   tweede   kans   te   kunnen  geven.    Open  Vld  onderzoekt  of  een  wettelijk  kader  kan  worden  gecreëerd  voor  de  geleidelijke  invoering  van  een   stelsel   van   fiscale   consolidatie.   Sedert   jaren   worden   systemen   inzake   fiscale   consolidatie  toegepast  in  nagenoeg  alle  geïndustrialiseerde  landen.  De  invoering  daarvan  in  België  moet  daarom  toelaten   de   Belgische   groepen   in   een   zelfde   concurrentiepositie   te   plaatsen   als   deze   van   de  buitenlandse  groepen.    Door   verstrengde   kapitaaleisen   van   banken   is   het  moeilijk   aan   langetermijn-­‐financiering   te   raken.  Open   Vld   wil   verder   gaan   op   de   weg   die   ze   vroeger   insloeg   op   zowel   federaal   (wet   financiering  KMO’s)   als   Vlaams   niveau   (bankenplan).   We   willen   het   fiscaal   voordeel   van   de   win-­‐win   lening  optrekken.  Deze  lening  is  een  succesvol  instrument  gebleken  om  ondernemingen  van  financiering  te  voorzien  via  familie  en  kennissen.  Daarnaast  willen  wij  van  crowdfunding  een  volwaardig  alternatief  financieringsmiddel   maken   voor   (startende)   ondernemingen.   Hiervoor   willen   wij   de   resterende  barrières  op  vlak  van  reglementering  van  financiële  producten  wegwerken.  We  voorzien  een  aparte  vrijstelling  van  roerende  voorheffing  op   interesten  van  aandelen  en  obligaties,  zonder  te  raken  aan  de  bevrijdende  roerende  voorheffing  en  de  vrijstelling  op  spaarboekjes.    

Page 13: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

13    

We   onderzoeken   de  mogelijkheid   om   KMO’s   toe   te   laten   om   te   kiezen   voor   een   vereenvoudigde  vennootschapsbelasting.  Dat  is  een  simpel  en  verlaagd  KMO-­‐tarief  zonder  notionele  intrestaftrek  of  specifieke  aftrekmogelijkheden.    Open  Vld  wil  KMO’s  de  mogelijkheid  geven  om  winsten  die   in  de  vennootschap  blijven  gedeeltelijk  vrij  te  stellen  van  belastingen  tot  op  het  moment  dat  de  winst  wordt  uitgekeerd.    We  creëren  ook  de  mogelijkheid  om   jaarlijks  een  deel  van  de  gerealiseerde  winst   te  reserveren  op  een  afzonderlijke  rekening  mits  betaling  van  een  anticipatieve  heffing  van  10%.  Op  het  moment  van  liquidatie   zal   er   op   deze   reserves   bij   uitkering   aan   de   aandeelhouders   geen   roerende   voorheffing  meer  verschuldigd  zijn.    Bovendien  creëren  we  de  mogelijkheid  om  een  deel  van  de  op  deze  afzonderlijke  rekening  geboekte  reserve   –waarop   een   anticipatieve   heffing   van   10%  werd   betaald-­‐   uit   te   keren   als   dividend.   Voor  zover  dit  dividend  betrekking  heeft  op  reserves  welke  reeds  vijf  jaar  zijn  geboekt  (vastgeklikt)  op  een  afzonderlijke  rekening  zal  er  aanvullend  5%  roerende  voorheffing  verschuldigd  zijn  op  moment  van  uitkering.   Voor   zover   dit   dividend   betrekking   heeft   op   reserves   welke   minder   dan   vijf   jaar   zijn  geboekt   (vastgeklikt)   op   een   afzonderlijke   rekening   zal   er   aanvullend   15%   roerende   voorheffing  verschuldigd  zijn  op  moment  van  uitkering.  

 Ook  al  staan  we  bekend  om  onze  ondernemingszin,  toch  verdient  West-­‐Vlaanderen  meer  ruimte  en  respect  om  te  ondernemen.    Het  aantal  starters  is  te  laag,  er  zijn  bijna  geen  bedrijventerreinen  meer  beschikbaar,  en  we  hebben  vooral  een  maakeconomie  terwijl  de  kleinhandel  het  lastig  heeft.    Het  aantal  starters  in  onze  provincie  daalde  vorig  jaar  met  15%.    De  startersratio  (het  aantal  starters  t.o.v.  het  totaal  aantal  zelfstandigen)  bedraagt  in  West-­‐Vlaanderen  slechts  7,2%.    Dat  is  lager  dan  in  Vlaanderen  (8,4)  en  in  België  (9,3).    Gelukkig  zijn  76,2%  van  de  starters  is  na  5  jaar  nog  actief,  dat  is  op  één  na  het  hoogste  overlevingspercentage  in  het  Vlaamse  Gewest.    De   provincie   West-­‐Vlaanderen   kent   een   schrijnend   tekort   aan   onmiddellijk   realiseerbare  bedrijfszones.     In  de  regio’s  Kortrijk  en  Brugge   is  de  voorraad  bijna  nul.    Uit  het   rapport  West  Deal  blijkt   dat   op   1   januari   2013   West-­‐Vlaanderen   881   hectare   beschikbare   bedrijventerreinen   telde,  waarvan  slechts  207  hectare  bouwrijp  zijn.    Kenmerkend  voor  onze  provincie   is  bovendien  de  hoge   industrialisatiegraad.     Eind  2011  waren  7,9  personen  per  100   inwoners   tewerkgesteld   in  de   industrie.     In  geheel  Vlaanderen   is  dat   slechts  6,3.    Dat  is  een  troef  maar  vormt  ook  een  verhoogd  risico.    De  zelfstandige  kleinhandel  heeft  het  erg  moeilijk  in  onze  provincie.    -­‐   De  winkelleegstand   is  groot   in  de  kustgemeenten,  en   is  groter  bij   lokale  handelaars  dan  bij  ketenwinkels.  -­‐   De   leegstand   is   het  hoogst   in  de   centrumsteden   (9,76%).     Bovendien   is   de   leegstand   in  de  West-­‐Vlaamse  centrumsteden  hoger  dan  het  gemiddelde  in  Vlaanderen  (9,38%).    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :    

Page 14: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

14    

•   We  maken  meer  ruimte  vrij  om  te  ondernemen.  We  maken  werk  van  de  ijzeren  voorraad  in  de  provincie  met  aandacht  voor  voldoende  spreiding  over  de   sub-­‐regio’s   van  West-­‐Vlaanderen:  de  onmiddellijk   beschikbare   voorraad   bedrijfsruimte  wordt   de   komende   5   jaar   opgedreven   tot   1.400  hectare.     Reeds   bestemde   bedrijventerreinen   moeten   versneld   bouwrijp   gemaakt   worden,   en   er  moeten   nieuwe   zoekzones   vastgelegd  worden   voor   bedrijfsterreinen,   vooral   in   de   steden  waar   de  voorraad  aan  onmiddellijk  realiseerbare  ruimte  het  kleinst  is.  •   Er  wordt  gewerkt  aan  een  efficiënt  monitoringsysteem  om  beschikbare  gronden  op  te  volgen  en  leegstand  in  kaart  te  brengen,  een  snelle  oplossing  voor  zonevreemde  bedrijven,  en  zo  eenvoudig  en  uniforme  mogelijke  vestigingsvoorwaarden  op  de  bedrijventerreinen.  •   Administratieve  vereenvoudiging  moet  het  makkelijker  maken  voor  wie  goesting  heeft  om  te  beginnen   ondernemen.     Het   programma   van   Open   Vld   voorziet   concrete   stappen   hiervoor.   We  vereenvoudigen   de   plannings-­‐   en   vergunningsprocedures   en   stroomlijnen   de   maatschappelijke  inspraak  rond  grote  projecten.  •   Een  kernversterkend  beleid  moet  er  toe  bijdragen  dat  de  kleinhandel  in  de  binnenstad  terug  zuurstof  en  toekomstkansen  krijgt.  •   Open   Vld   voorziet   een   fiscaal   pact   dat   fiscale   rust  waarborgt   voor   de   bedrijven   tijdens   de  komende  vijf  jaar.  Zo  worden  ondernemingen  niet  bijkomend  belast.    

 Een  efficiënt  en  ondernemersvriendelijk  vergunningsbeleid    Het  tijdig  en  efficiënt  toekennen  van  vergunningen  aan  ondernemingen  en  burgers   is  een  kerntaak  van   een  overheid.   Vaak   stellen  we   vast   dat   activiteiten   of   projecten   niet   van   start   gaan  omdat   de  overheid   talmt  met   het   afleveren   van   de   ‘nodige’   vergunningen.   Open   Vld   pleit   daarom   voor   een  integrale   aanpak   van   het   vergunningenbeleid   waarbij   de   overheid   een   partner   moet   worden   van  burgers  en  ondernemers  in  plaats  van  een  hinderpaal.  Deze  integrale  aanpak  is  gestoeld  op  volgende  pijlers.    

Lex  silencio  voor  eenvoudige  projecten    Als  burgers  een  huis  willen  bouwen,  moeten  ze  daarvoor  een  vergunning  krijgen  van  de  overheid.  De  overheid   heeft   een  wettelijk   bepaalde   tijd   (voor   bijvoorbeeld   stedenbouwkundige   vergunningen   is  dat   75   of   105   dagen)   om  een   beslissing   te   nemen:   positief   of   negatief.   Zolang   de   overheid   beslist  binnen  deze  termijn,  is  er  geen  probleem.  Indien  de  overheid  er  echter  niet  in  slaagt  om  binnen  deze  wettelijke   termijnen   een  beslissing   te   nemen,   om  welke   reden  dan  ook,   dan  wordt   de   vergunning  geweigerd.   Voor  Open  Vld   kan   het   niet   dat   als   de   overheid   haar  werk   niet   doet,   de   burger   en   de  bedrijven  hiervoor  het  gelag  betalen.  Open  Vld  wil  deze  redenering  omdraaien.  De  overheid  krijgt  de  nodige  tijd  om  een  weldoordachte  beslissing  te  nemen.  Maar  als  ze  er  niet  in  slaagt  om  dat  te  doen,  dan  wordt  de  vergunning  verondersteld   te  zijn  goedgekeurd.  Op  die  manier  zorgt  het   falen  van  de  overheid  niet  voor  extra  kosten  voor  de  burger  of  ondernemers.    Snelle  implementatie  omgevingsvergunning  voor  meer  complexe  projecten    Aanslepende   procedures   vertragen   al   te   vaak   nieuwe   projecten,   wat   schadelijk   is   voor   de  competitiviteit   van   de   Vlaamse   ondernemingen.   We   zijn   daarom   voorstander   van   een   snelle  implementatie   van   de   omgevingsvergunning,   die   milieu-­‐   en   bouwvergunning   integreert.   We  behouden   twee   vergunningverlenende   overheden   en   verdelen   de   bevoegdheden   op   coherente  manier.  Open  Vld  wil  de  Raad  voor  vergunningsbetwistingen  verder  uitbouwen  zodat  de  bestaande  

Page 15: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

15    

achterstand   wordt   weggewerkt   en   nieuwe   dossiers   een   doorlooptijd   van   maximum   10   maanden  hebben.    Regelluwe  zones    Ondernemers  stuiten   te  vaak  op  complexe   regels  en  procedures  bij  het  opstarten  en/of  uitbreiden  van  hun  activiteiten.  Om  het  ondernemen  te  stimuleren,  kan  de  overheid  ‘regelluwe  zones’  instellen.  Dit   zijn   zones   (bijvoorbeeld   geografisch   gebied   of   bedrijfstypologie)  waar   bepaalde   regelgeving   en  procedures  -­‐  tijdelijk  –  versoepeld  worden  of  niet  van  kracht  zijn.  We  denken  hierbij  bijvoorbeeld  aan  economisch   zwaar   getroffen   regio’s   waar   snel   nieuwe   bedrijven   en   investeerders   moeten  aangetrokken  worden.    Maar   het   gaat   om   meer   dan   geografische   zones.   Overheden   moeten   vertrouwen   geven   aan  ondernemers.  Zo  moeten  bedrijven  die  reeds  een  vergunning  hebben,  vlotter  kunnen  uitbreiden.  De  overheid   maakt   hiervoor   gebruik   van   ex-­‐post   controles   in   plaats   van   extra   vergunningen   of   ze  versoepelt  bijvoorbeeld  de  socio-­‐economische  vergunning.  Bovendien  kan  naar  Nederlands  voorbeeld  gewerkt  worden  met  maatwerkzones,  waar  de  overheid  met  ondernemers  rond  de  tafel  gaat  zitten  om  samen  de  regelgeving  te  optimaliseren.  De  overheid  ondersteunt  hiermee  ondernemers  en  zal   samen  met  hen  de  vergunning  voorbereiden.  Zo  kunnen  ondernemers   zich   bezighouden  met   hun   kerntaken   (ondernemen,   produceren   en   innoveren),   niet  met  administratieve  verplichtingen.    

Grote   infrastructuurprojecten   versnellen   door   te   vergunnen   via  decreet    We  stellen  vast  dat  de  voorbije  legislatuur  geen  enkel  groot  project  in  Vlaanderen  van  start  is  gegaan.  Dat  heeft  voor  een  groot  deel  te  maken  met  de  ingewikkelde  regelgeving  waarbij  het  hele  project  op  de  helling   komt   te   staan  als   er   ergens  een   klein   technisch  mankement   is.  Open  Vld  pleit   voor   een  ernstige   en   grote   inbreng   van   alle   betrokkenen,   zowel   burgers,   belangengroepen,   lokale   besturen,  ondernemingen,   …   voordat   de   voorkeursbeslissing   wordt   genomen.   De   overheid   moet   hierbij  rekening  houden  met  de  opmerkingen  van  deze  stakeholders.  Maar  eenmaal  een  voorkeursbeslissing  is   genomen,  wil  Open  Vld  dat   iedereen   zich  daaraan  ook  houdt.  Om  die   reden   stelt  Open  Vld  dat,  nadat   alle   inspraakmomenten   hebben   plaatsgehad   en   het   project   klaar   is   voor   een   definitieve  beslissing,  deze  beslissing  wordt  bekrachtigd  door  het  Vlaams  Parlement  zodat  deze  kracht  van  wet  krijgt  en  zeker  uitgevoerd  kan  worden.      De   West-­‐Vlaamse   logistieke   poorten,   havens   en   luchthavens,   kunnen   hun   potentieel   moeilijk  waarmaken.    Zeebrugge  kent  de  jongste  jaren  geen  groei  meer.    De  luchthavens  blijven  onderbenut.    En   er   is   een   tekort   aan   volwaardig   functionerende   multimodale   logistieke   platformen   in   onze  provincie.    -­‐   De   maritieme   trafiek   in   onze   West-­‐Vlaamse   havens   te   Oostende   en   Zeebrugge   nam   de  voorbije   vijf   jaar   af   met   6,6.     De   investeringen   in   Zeebrugge   gingen   in   dezelfde   periode   jaarlijks  gemiddeld  3,6%  achteruit.  -­‐   Het  aandeel  van  de  West-­‐Vlaamse   luchthavens  te  Oostende  en  Kortrijk   in  de  trafiek  van  de  Belgische  luchthavens  is  in  de  periode  2008-­‐2011  gradueel  afgenomen.    Tal  van  missing  links  in  ons  wegennet  zijn  nog  steeds  niet  voltooid,  zoals  de  R8  rond  Kortrijk,  de  ring  rond  Tielt  en  de  ring  rond  Diksmuide.    De  verbinding  Ieper-­‐Veurne  (de  A  19)  blijft  al  veel  te  lang  uit.  

Page 16: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

16    

 Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :      •   Met  Open  Vld  worden  de  genomen  beslissingen  uitgevoerd  (zoals  de  realisatie  van  de  A11),  maar  wordt  bovendien  niet  langer  gedraald  met  de  A19,  de  R8  rond  Kortrijk,  de  ring  rond  Tielt  en  de  ring  rond  Diksmuide.    Een  vlot  verkeer  is  essentieel  voor  bedrijven  en  jobs  in  eigen  provincie.  •   De  nieuwe  structuren  voor  onze  regionale  luchthavens  moeten  snel  operationeel  worden.  •   De   haven   van   Zeebrugge   dient   beter   ontsloten   te   worden,   voor   het   wegverkeer   en   de  binnenscheepvaart.    Het  binnenvaartnetwerk  in  West-­‐Vlaanderen  wordt  geoptimaliseerd.    

Volwaardig  statuut  voor  zelfstandigen    Mensen  die  zelfstandig  ondernemen  steken  hun  nek  uit  en  moeten  daarvoor  beloond  worden.  Open  Vld   heeft   de   afgelopen   jaren   werk   gemaakt   van   sociale   verbeteringen   voor   zelfstandigen   en  ondernemers,   zoals   de   gelijkschakeling   met   werknemers   van   het   minimum   gezinspensioen,   de  kinderbijslag   en   de   uitbreiding   van   de   faillissementsverzekering   tot   bepaalde   gevallen   van  gedwongen  stopzetting  van  de  activiteiten.  We  willen  het  statuut  van  zelfstandigen  in  samenspraak  met   de   ondernemersverenigingen   en   individuele   ondernemers   verder   blijven   verbeteren   zodat   ze  meerwaarde  kunnen  blijven  bieden  aan  onze  economie.  Ook  de  zelfstandige  kersverse  moeder  dient  op   een   gelijkwaardige  manier   ondersteund   te   worden.   De   stiefmoederlijke   behandeling   die   zij   nu  krijgt   moet   stoppen.   Een   ondersteuning   op   maat   van   de   zelfstandige,   zonder   dat   ze   gedwongen  wordt  niet  te  werken!    

Horeca  omvormen  tot  een  groeisector    Ons   land   telt   50.000   horecazaken   met   in   totaal   125.000   werknemers.   Met   de   invoering   van   de  geregistreerde   kassa   wordt   de   sector   geconfronteerd   met   transitieproblemen,   die   30.000   jobs  kunnen  kosten.  De  sector  is  kwalitatief  hoogstaand,  vormt  één  van  de  troeven  van  ons  land,  maar  is  helaas   ook   economisch   ongezond.   Fraude   kan   nooit   een   legitiem   economisch   systeem   zijn.   Voor  Open   Vld   moeten   de   horeca-­‐ondernemingen   gebruik   kunnen   maken   van   sectorversterkende  maatregelen.  Open   Vld   wil   in   de   horeca   flexi-­‐jobs   invoeren,   zoals   eerder   omschreven.   Daarnaast   moet   er   een  specifiek  voltijds  en  forfaitair  horeca-­‐statuut  komen  waarbij  de  horeca-­‐medewerker  onbeperkt  extra  loon,   toeslagen,   overuren   en   fooien   kan   ontvangen   tegen   een   bevrijdend   tarief   van   25%.   De  registratie   van   tewerkstelling   moet   geïntegreerd   worden   in   de   geregistreerde   kassa   om   de  administratieve   last   te   verlichten.   Bedrijven   moeten   voor   horeca-­‐kosten   kunnen   kiezen   voor   een  gemotiveerde   aftrek   van   100%   wanneer   alle   horeca-­‐uitgaven   gemotiveerd   worden   op   hun  professioneel   karakter.   Bedrijven   kunnen   ook   kiezen   voor   horeca-­‐kosten   die   slechts   voor   65%  aftrekbaar  zijn  indien  een  bedrijf  kiest  voor  het  systeem  zonder  motivatie  of  beperking.    De  vergunningen  en  basisvereisten  om  een  horecazaak  te  openen,  vallen  onder  het  principe  van  de  “lex  silencio  positivo”.  Dat  wil   zeggen  dat  als  de  overheid  de  termijnen  voor  een  aanvraag  van  een  vergunning  laat  verlopen  zonder  te  antwoorden,  de  horecazaak  in  orde  is.  Regelmatig  terugkerende  controles  worden  gebundeld   in  één  basisinspectie  die  op  éénzelfde  moment  gebeurt.  Ambtenaren  moeten  hun  controles  in  horecazaken  uitvoeren  met  respect  voor  de  bedrijfsvoering  en  de  klanten.  De  uitbaters   hebben  het   recht   om   tijdens   een   controle   eerst   alle   klanten   te   verzorgen.  Nieuwe  of  aangepaste  wetgeving  die  imapct  kan  hebben  op  de  horeca  moet  redelijk  en  proportioneel  zijn.    

Page 17: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

17    

De  landbouw  liberaliseert    Boeren  zijn  ondernemers!  De  diversiteit  en  hoge  specialisatiegraad  van  de  Vlaamse  familiale  land-­‐  en  tuinbouw   maakt   de   sector   weerbaar   en   sterk.   We   waken   erover   dat   onze   land-­‐   en   tuinbouwers  kunnen   beschikken   over   voldoende   en   betaalbare   landbouwgrond   en  moedigen   investeringen   ter  bevordering  van  de  duurzaamheid  aan.  We  hechten  veel  belang  aan  dierenwelzijn,  maar  handhaven  in   ruil   investeringssteun   en   realistische   overgangsperiodes   met   het   oog   op   de   economische  haalbaarheid  van  de  gevraagde  aanpassingen.    Met   de   Zesde   Staatshervorming   wordt   Dierenwelzijn   een   Vlaamse   bevoegdheid.   Teneinde   het  welzijn  van  dieren  te  optimaliseren,  rekening  houdende  met  de  rechtmatige  belangen  van  eenieder,  willen   we   een   dubbele   aanpak   waarbij   de   uitoefening   van   het   beleid   inzake   Dierenwelzijn   wordt  ondergebracht   bij   het   departement   leefmilieu.   Voor   wat   de   nutsdieren   betreft   ressorteert   de  bevoegdheid  bij  het  departement  landbouw.    Om   landbouwers   te   verzekeren   van   een   eerlijk   inkomen   moeten   we   waken   over   een   eerlijke  prijszetting  voor   landbouwproducten,  bijvoorbeeld  via  ketenoverleg.  We  doen  aan  risicobeheersing  met  een  betaalbare  verzekering  tegen  noodweer  en  andere  natuurrampen  en  zorgen  voor  voldoende  fiscale  stimuli.  We  ondersteunen  de  verdere  uitbouw  van  biologische  landbouw  en  de  korte  keten.      Pro  landbouw  en  agrofood      West-­‐Vlaanderen  is  zonder  twijfel  dé  landbouwprovincie.  Uit  recente  studies  blijkt  dat  één  derde  van  de   Vlaamse   land-­‐   en   tuinbouwbedrijven   en   agrarische   arbeidskrachten   is   in   West-­‐Vlaanderen  gesitueerd.    Maar   ook   in   West-­‐Vlaanderen   daalt   –   zoals   elders   in   Vlaanderen   -­‐   het   totale   aantal  landbouwbedrijven.  De  trend  is  evenwel  dat  de  overblijvende  landbouwbedrijven  groter  worden,  het  risisco  is  dat  daardoor  de  landbouw  haar  traditionele  familiale  karakter  verliest.  Daarnaast  daalt  ook  het  aantal  werknemers  door  de  toenemende  mechanisatie  en  automatisering.  Positief  is  evenwel  dat  het  economisch  belang  (uitgedrukt  in  productiewaarde)  van  de  landbouwbedrijven,  de  toeleverende  en  de  verwerkende  industrie  nog  elk  jaar  stijgt.  Uit  een  studie  afgenomen  door  de  provincie  West-­‐Vlaanderen   (in  2008-­‐2009)  kunnen  we  volgende  zaken  afleiden:      • In   totaal   zijn  er  ongeveer  15.000  bedrijven   in  de  provincie  die  direct  of   indirect  verbonden  zijn  

met  de  landbouwsector.    • Bijna   46.000   mensen   werken   in   deze   bedrijven.   Dit   is   bijna   10%   van   de   West-­‐Vlaamse  

arbeidsbevolking.  • Deze  bedrijven  creëren  in  totaal  ongeveer  8  miljard  euro,  opnieuw  ongeveer  10%  van  de  totale  

omzet  in  West-­‐Vlaanderen.      Landbouwers  zijn  duurzame  ondernemers,  de  basisopdracht  –  het  voeden  van  de  wereldbevolking  –  wordt  nog  steeds  vervuld,  maar  daarnaast  is  een  landbouwer  ook  een  energieproducent,  leverancier  van  grondstoffen  voor  industrie,  en  helpt  hij  mee  aan  milieu-­‐  en  natuurbeleid.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    

Page 18: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

18    

• De  pachtwetgeving  moderniseren  zodat  de  jonge  en  de  actieve  boeren  gedurende  hun  loopbaan  rechts-­‐  en  bedrijfszekerheid  hebben;  

• Administratieve  vereenvoudiging  verder  doorvoeren   in  de   landbouwsector,  het  aanhouden  van  nutteloze   regels   en   decreten   fnuikt   ondernemerschap.   Het   doorvoeren   en   valoriseren   van   de  autocontrolesystemen  is  een  prioriteit;  

• Het   sociaal   statuut   van   landbouwers   (zelfstandigen)   geleidelijk   aan  op   gelijke   voet   brengen  als  dat  van  loontrekkenden;  

• De  bevoegdheid  over  dierenwelzijn  opsplitsen:  daar  waar  het  de  nutsdieren  betreft  om  dit  onder  te  brengen  bij  landbouw,  de  andere  dieren  vallen  onder  de  bevoegdheid  leefmilieu;  

• Gedecentraliseerde  elektriciteitsproductie  op  het  platteland  sneller  mogelijk  maken:  dit  enerzijds  door  het   sneller   verlenen  van  een  vergunning   (windenergie  –  biomassa)  en  anderzijds  door  de  nodige  investeringen  in  het  net  te  voorzien.  Een  landbouwer  is  nu  eenmaal  een  ondernemer,  die  alles   in   zijn   bedrijf   integreert:   van   voedselproductie   over   de   aanlevering   van   grondstoffen   tot  energieproductie:  de  diversificatie  is  in  deze  van  groot  belang!;  

• Innovatie   binnen   de   landbouwsector   stimuleren,   innovatieve   projecten   op   bedrijfsniveau  ondersteunen   en   geleidelijk   laten   uitgroeien   tot   een   volwaardig   onderdeel   van   een  landbouwbedrijf;  

• Een   correcte   en   eerlijke   prijsvorming   voor   landbouwproducten   voorzien,   hiertoe   moet   het  Ketenoverleg   in  de  agro-­‐voedingsketen   initiatieven  kunnen  nemen  om  de  relaties  doorheen  de  keten  blijvend  te  verbeteren;  

• Het  plattelandsfonds  structureel  verankeren.  Er  wordt  afgestapt  van  de  projectmatige  aanpak  en  het  plattelandsfonds  wordt  een  structureel  financieringsinstrument  zodat  de  bestuurskracht  van  onze  plattelandsgemeenten  versterkt  wordt.  

 

Page 19: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

19    

Respect  voor  onze  vissers    Onze   vissers   hebben   een   zwaar   en   onregelmatig   leven.   Hun   beroep   verdient   meer   respect.   We  moedigen  de  ontwikkeling  van  duurzame  en  selectieve  vangtechnieken  aan  om  de  gevolgen  van  de  verplichte  aanlanding  en  het  nakende   teruggooiverbod  het  hoofd   te  kunnen  bieden,  maar  ook  om  overbevissing  tegen  te  gaan.  We  bevorderen  onderzoek  naar  energiebesparende  maatregelen  om  de  productiekosten   te   verminderen.   We   scheppen   een   kader   om   de   ontwikkeling   van   aqua-­‐   en  maricultuur  in  Vlaanderen  vorm  te  geven.      

De  creatieve  economie  als  motor  voor  innovatie    Innovatie   is   voor  Open  Vld   de  motor   voor   onze   toekomstige  werkgelegenheid   en  welvaart.  Om   te  groeien,  moeten  we  de  dingen  anders  durven  doen.  Enkel  de  ontwikkeling   van  nieuwe  producten,  diensten  en  productieprocessen  zorgen  voor  een  duurzame  economische  groei.  Regio’s  die  zich  het  best  en  het  snelst  aanpassen  aan  nieuwe  maatschappelijke  uitdagingen,  hebben  een  voorsprong  om  nieuwe   marktopportuniteiten   te   verzilveren.   De   Vlaamse   bevoegdheden   spelen   een   cruciale   rol  inzake   onderzoek   &   ontwikkeling   (O&O).   Vlaanderen   heeft   zich   aangesloten   bij   de   EU2020-­‐doelstelling   om   3%   van   het   BRP   te   besteden   aan   O&O,   waarvan   1%   wordt   gerealiseerd   door   de  Vlaamse  overheid  en  2%  door  de  private  sector.  De  3%-­‐norm  is  echter  slechts  een  middel,  geen  doel  op   zich.   We   willen   van   een   inputgericht   naar   een   outputgericht   innovatiebeleid   met   een   goed  evenwicht   tussen   gericht   en   niet-­‐gericht   onderzoek.   Omdat   de   voorbereiding   en   uitvoering   van  onderzoek   vaak   jaren   duurt,   dient   een   stabiel   groeipad   bij   aanvang   van   de   legislatuur   te   worden  vastgelegd   in   een   meerjarenbegroting.   Daarom   wordt   de   stapsgewijze   verhoging   van   de   Vlaamse  publieke   middelen   voor   wetenschap   en   innovatie   (1%   norm)   decretaal   verankerd,   waarbij   alle  vormen   van   kennisontwikkeling   en   –valorisatie   op   een   evenwichtige   manier   worden   uitgebouwd.  Tegelijkertijd   wordt   een   nieuw   innovatiepact   afgesloten   waarbij   de   in   Vlaanderen   gevestigde  bedrijven  zich  engageren  om  hun  R&D  uitgaven  verder  op  te  voeren  (2%  norm).    Wij   willen   een   verregaande   rationalisering,   waarbij   we   versnippering   tegengaan   en   initiatieven  worden   getoetst   op   hun   innovatievermogen.  Wat   goed  werkt,   kan   blijven   bestaan.  Wat   niet   goed  werkt,  wordt   bijgestuurd   of   dooft   uit.  Wij   vergemakkelijken   de   toegang   tot   de  O&O-­‐instrumenten  voor   bedrijven   en   kennisinstellingen   door   stroomlijning   van   de   instrumenten   en   integratie   van   de  front   offices   van   het   IWT,   het   Agentschap  Ondernemen,   FIT   en   PMV.  O&O   subsidies  moeten   veel  meer   toegankelijk   worden   voor   KMO's.   De   definitie   van   O&O-­‐project   wordt   versoepeld   en   de  administratieve  procedures  vereenvoudigd.    De   kennis   van   onze   excellente   kenniscentra   wordt   onvoldoende   omgezet   in   commerciële  toepassingen.   Wij   willen   deze   innovatieparadox   wegwerken   door   meer   samenwerking,   meer  vraaggedreven  basisonderzoek,  meer  innovatie  bij  kmo’s  (door  minder  administratieve  lasten,  meer  middelen   gericht   op   kmo’s).   Tevens   dienen   de   innovatiecentra   versterkt   te   worden.   Om   een  geïntegreerde   beleidsaanpak   te   bevorderen,   dienen   de   bevoegdheden   Economie,  Wetenschap   en  Innovatie,  en  Hoger  Onderwijs  te  worden  ondergebracht  bij  één  minister.  Om  spin-­‐offs  te  faciliteren,  hebben  bedrijvenzones  en  -­‐centra  de  nodige  voorzieningen  om  deze  een  startkans  te  geven  zonder  administratieve  overhead.      

Page 20: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

20    

Het  bestaande  onevenwicht  aan  de  universiteiten  tussen  het  aantal  professoren   (ZAP)  enerzijds  en  het  aantal  doctoraatstudenten  en  post-­‐docs  anderzijds  moet  weggewerkt  worden  door  prioritair  het  aantal   ZAP-­‐posities   te   verhogen.   Het   financieringssysteem   van   de   universiteiten   wordt   herzien  waarbij   de   onderlinge   vergelijking   van   de   prestaties   van   Vlaamse   universiteiten   wordt   vervangen  door   het   vergelijken   van   de   evolutie   van   de   positie   van   elke   Vlaamse   universiteit   t.o.v.   een  referentiegroep  van  buitenlandse  universiteiten.    We   behouden   de   fiscale   maatregelen   voor   onderzoekers.   De   toegang   tot   deze   maatregel   wordt  vergemakkelijkt   voor   KMO’s   door   overheidstoelagen   niet   langer   te   laten   doorwegen   in   de  beoordeling.    Wij   willen   bedrijven   op   andere   manieren   stimuleren   om   samen   te   werken   met   publieke  kennisinstellingen  door  een  gunstige  fiscale  regeling  voor  de  uitgaven  die  ze  doen  om  (een  gedeelte  van)  onderzoeksprojecten  aan  deze  instellingen  te  laten  uitvoeren.    Wij  geloven  dat  de  maakindustrie  ook  in  ons  land  een  belangrijke  rol  kan  spelen.  Belgie  is  een  open  economie   en   85%   van   ons   nationaal   inkomen   verdienen   we   met   export.   Tegelijk   zorgt   een  dynamische   maakindustrie   voor   heel   wat   jobs.   Om   in   de   geglobaliseerde   economie   van   morgen  overeind   te   blijven   moet   ons   land   de   plek   zijn   waar   de   maakindustrie   inzet   op   innoverende  producten  met  hoge  toegevoegde  waarde.    Hoe  we  wonen,  ons  verplaatsen,  ons  werk  uitvoeren,  onze  vrije  tijd  invullen,…  door  te  innoveren  kan  de  maakindustrie  nieuwe  oplossingen  aanreiken.  Maar  dan  moeten  we  vandaag   in  Vlaanderen  wel  de  ingenieurs  en  technici  van  morgen  opleiden.  Dat  begint  bij  jongeren  warm  te  maken  voor  techniek  en   de   band   tussen   technisch   onderwijs   en   het   bedrijfsleven   te   versterken   met   bedrijfsstages   en  competentiecentra   waar   leerlingen   kunnen   leren   werken   met   de   nieuwste   machines   en  technologieën.    Competitieve  productie   is  het   verlengstuk  van   sterke   innovatie-­‐inspanningen.  De  verdere  verlaging  van  de  loonkosten  zoals  voorzien  in  ons  groeiplan  is  voor  de  toekomst  van  de  maakindustrie  in  ons  land  dan  ook  cruciaal.      Slechts  3%  van  het  Vlaamse  budget  voor  onderzoek  en  ontwikkelingen  gaat  naar  het  West-­‐Vlaams  hoger  onderwijs.    Het  ontbreken  van  een  universitair  onderzoekscentrum  in  West-­‐Vlaanderen  is  daar  niet   vreemd   aan.    Maar   het   gevolg   is   een   braindrain   richting   Gent   en   Leuven,   en   een   tekort   aan  technisch  geschoold  personeel  bij  de  West-­‐Vlaamse  bedrijven.    Met  9,3%  scoort  West-­‐Vlaanderen  het  laagst  voor  wat  betreft  tewerkstelling  in  de  hightechsector.    Slechts   11%   van   de   KMO’s   in   onze   provincie   werkt   samen   met   een   universiteit   en   13%  met   een  hogeschool.    West-­‐Vlaamse  KMO’s  vinden  ook   te  weinig  de  weg  naar  projecten  en  subsidies  voor  onderzoek  en  ontwikkeling.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :    •   Open   Vld   West-­‐Vlaanderen   zal   er   op   toezien   dat   méér   middelen   voor   onderzoek   en  ontwikkeling  toegewezen  worden  aan  de  instellingen  voor  hoger  onderwijs  in  onze  provincie.  

Page 21: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

21    

•   Het  innovatiebeleid  van  de  Vlaamse  overheid  zal  meer  afgestemd  worden  op  de  noden  en  de  mogelijkheden  van  de  KMO’s.          

   Vlotte  en  veilige  mobiliteit  in  Vlaanderen    Mobiliteit  is  een  basisvoorwaarde  voor  de  ontplooiing  van  individu  en  economie.  Maar  we  staan  stil  in   Vlaanderen.   We   zijn   zelfs   filekampioenen,   zoals   blijkt   uit   internationale   cijfers.   Vlaanderen   is  momenteel  de  trieste  Europese  recordhouder  met  59  file-­‐uren  per  capita  per  jaar.  Al  dat  fileleed  kost  ons  miljarden  euro’s  aan  welvaart.  Het  zet  onze  logistieke  troeven  en  welvaart  onder  druk,  bezorgt  de   pendelaar   en   de   burger   in   het   algemeen   veel   tijdverlies   en   is   niet   alleen   nadelig   voor   onze  economie  maar  ook  voor  ons  leefmilieu  en  onze  gezondheid.  Vlaanderen  heeft  nood  aan  een  snelle  doorbraak   met   een   effectief   anti-­‐fileplan.   Daarom   kiest   Open   Vld   voor   een   totaalaanpak   met  maatregelen  langs  vraag-­‐  en  aanbodzijde.  Veiligheid  is  hierbij  een  belangrijk  aandachtspunt.    Verkeersveiligheid   is   een   prioriteit.  We   reduceren   het   aantal   verkeersdoden   tegen   2020  met   50%.  Verkeerscontroles  op  plaatsen  en  tijdstippen  met  een  verhoogd  veiligheidsrisico  zetten  aan  tot  een  veiliger   rijgedrag,   waarbij   de   opbrengst   van   verkeersboetes   integraal   geïnvesteerd   wordt   in   een  betere   verkeersveiligheid.   Bij   de   aanleg   van   nieuwe   wegen,   fiets-­‐   en   voetpaden,   evenals   het  onderhoud   ervan,   wordt   rekening   gehouden   met   de   veiligheidsimpact.   Innovatieve,  veiligheidsbevorderende  voertuigtoebehoren  (adaptive  cruise  control,  lane  departure  warning,  E-­‐call,  …)   worden   verder   aangemoedigd.   De   autoverzekering   moet   gemakkelijk   toegankelijk   blijven   voor  nieuwe   bestuurders.   Open   Vld   engageert   zich   om   het   SAVE-­‐Charter   van   de   vzw   Ouders   van  Verongelukte  Kinderen   in  alle  gemeenten  te   laten  ondertekenen.  Elk  ongeval  dat  vermeden  wordt,  bespaart  een  hoop  menselijke  miserie.    We  maken  van  Vlaanderen  een  fietsland  en   investeren   in  fietspaden  en  –infrastructuur.  Met  snelle  fietsverbindingen  en  het  stimuleren  van  elektrische  fietsen  wordt  fietsen  een  volwaardig  alternatief  voor  langere  afstanden  en  woon-­‐werkverkeer.    Om  ons  wegennet  aan  te  passen  aan  de  noden  van  vandaag,  zijn  doelgerichte  investeringen  nodig  in  missing  links,  maar  ook  in  extra  rijruimte,  nieuwe  wegen  en  spitsstroken.  Om  deze  investeringen  te  versnellen,  vindt  de  maatschappelijke  participatie  plaats  vòòr  de  voorkeursbeslissing.  Wij  versnellen  ook   de   investeringen   in   dynamische   verkeersmanagementsystemen   (met   o.a.   groene   golven   en  flexibele   wegrichtingen),   het   onderhoud   aan   onze   wegen,   de   afwikkeling   van   ongevallen   en   de  optimalisering   van   de   op-­‐   en   afritten.   In   Antwerpen,   die   de   grootste   Vlaamse   flessenhals   vormt,  wordt  snel  een  reeks  van  tijdelijke  maatregelen  genomen.      Om  het  economisch  weefsel  in  West-­‐Vlaanderen  te  versterken,  is  een  vlotte  bereikbaarheid  van  onze  havens,  economische  centra  en  industriezones  van  cruciaal  belang.  In  dit  kader  willen  we  een  aantal  missing  links  effectief  realiseren!  Hierbij  houden  we  rekening  met  verkeersveiligheid,  bereikbaarheid  en  de  leefbaarheid  van  de  omwonenden.    

Page 22: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

22    

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   We  realiseren  en  finaliseren  volgende  projecten:  -­‐   de  omvorming  van  de  N49  Westkapelle  –Zelzate  tot  autosnelweg  -­‐   het  optimaliseren  van  de  doortocht  van  de  N31door  Lissewege  -­‐   de  aanleg  van  de  A11  ten  zuiden  van  Zeebrugge  •   Ontsluiting  Westhoek  We  kiezen   resoluut  voor  het  doortrekken  van  de  A19.  Daartoe  worden  de  nodige  voorbereidingen  getroffen.  We  wachten  niet  met  de  verbeteringswerken  op  de  N8.  We  pakken  dit  prioritair  aan  om  de  leefbaarheid  langs  de  N8  en  de  verkeersveiligheid  te  verzekeren.  De   grensoverschrijdende   verbinding   tussen   Poperinge   en   de   Franse   industriesteden   Rijsel   en  Duinkerken  wordt  geoptimaliseerd.  •   Ringverkeer  We  kiezen  resoluut  voor  de  voltooiing    van  de  ring  rond  Tielt,  zodat  het  zwaar    verkeer  niet   langer  door  het  centrum  moet.  We  zorgen  voor  een  doorbraak  bij  de  aanleg  van  de  ring  rond  Diksmuide,  door  samenwerking  tussen  de  federale  regering  (bevoegd  voor  Infrabel)  ende  Vlaamse  regering  (bevoegd  voor  AWV)    •   Privatisering  luchthavens  Na   meer   dan   15   jaar   procedures,   is   het   tijd   voor   de   definitieve   privatisering   van   de   luchthaven  Oostende-­‐Brugge.  Alleen  door  de   luchthaven  door  zelfstandige  ondernemers  te   laten  uitbaten,  kan  opnieuw  een  stijgende  trafiek  gegenereerd  worden,  met  bijkomende  tewerkstelling  tot  gevolg.    Ook  de   exploitatie   van   de   luchthaven   van  Wevelgem   gebeurt   beter   via   een   private   onderneming.  We  willen  vanuit  de  Vlaamse  regering  hierover  in  overleg  treden  met  de  bevoegde  lokale  besturen.      •   Onderhoud  gewestwegen  We  hechten  voldoende  aandacht  aan  een  degelijk  onderhoud  van  alle  gewestwegen,  met  het  oog  op  verkeersveiligheid  en  leefbaarheid  voor  de  omwonenden.  

 Investeringen  in  een  efficiënt  wegennet    Om   de   druk   op   ons   wegennet   te   verlichten,   willen   wij   een   concurrentieel   en   een   vraaggericht  openbaar   vervoer.   De   overheid   stelt   een   duidelijk   kwalitatief   kader   op   voor   de   organisatie   van  openbaar   vervoer   en   houdt   zich   niet   bezig   met   het   uitvoeren   ervan..   Dit   moet   maximaal   aan   de  private  sector  uitbesteed  worden,  waarbij  zowel  op  financieel  als  servicevlak  de  concurrentie  speelt  binnen   servicenormen   die   de   overheid   definieert.   Daarbij   wordt   gefocust   op   de   uitbouw   van   het  aanbod  woon-­‐werkverkeer.   Lokale  besturen  krijgen  bovendien  meer   zeggenschap  over  het  aanbod  van  openbaar  vervoer  op  hun  grondgebied.  Openbaar  vervoer  moet  zoveel  mogelijk  geïntegreerd  en  op  regionale  basis  (per  stedelijke  kern)  worden  georganiseerd.    Het   beleid   rond   collectief   vervoer   is   te   lang   en   te   sterk   tariefgeoriënteerd   geweest.   Het   openbaar  vervoersbeleid  neemt  bijna  80%  van  de  mobiliteitsuitgaven  bij  de  overheid  voor  haar  rekening  terwijl  er  maar  10%  van  de  verplaatsingskilometers  worden  afgelegd  door  openbaar  vervoer.  De  klant  heeft  eerder   nood   aan   een   kwalitatief,   stipt,   betrouwbaar   en   comfortabel   alternatief   voor   een  autoverplaatsing.  We   hervormen   het   tariefbeleid   en   houden   rekening   met   mensen   die   het   nodig  

Page 23: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

23    

hebben,   gerichte   derdebetalersystemen   en   variabele   tarifering.   Basismobiliteit   wordt   aangepast  zodat  het  meer  geënt  is  op  individuele  reizigers  dan  op  kwantitatieve  criteria.    Werkgevers   moeten   de   mobiliteitsopties   voor   hun   werknemers   kunnen   uitbreiden   door   hen   een  fiscaalvriendelijk   multimodaal   ‘mobiliteitsbudget’   aan   te   bieden,   eerder   dan   fiscale   voordelen   die  gericht  zijn  op  één  enkele  vervoersvorm.  Zo  bieden  wij  aan  werkenden  een  echte  keuze  tussen  een  bedrijfswagen  en  een  andere  vervoersmiddel.  Ook  het  telewerken  wordt  verder  gestimuleerd.      De   kusttram   is   in   onze   provincie   een   uniek   gegeven   aangezien   deze   tramlijn   een   zeventigtal  stopplaatsen  kent  in  alle  kustgemeenten  en  op  deze  manier  hét  vervoermiddel  langs  de  kust  is.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   de  modernisering  van  de  kusttramlijn,  dit  ook  in  functie  van  de  verkeersveiligheid.  De  nieuw  kusttram  moet  gekenmerkt  worden  door  een  hoger  comfortniveau  en  een  uitstraling  waardig  voor  de  21ste  eeuw.  Dit  alles  in  nauw  overleg  met  de  kustgemeenten.  •   het   promoten   en   bevorderen   van   het   gebruik   van   collectief   vervoer   zodat   onze   West-­‐Vlaamse   bedrijven   of   bedrijfszones   hiervan   maximaal   kunnen   meegenieten.   Er   is   vraag   naar  werknemers   in   de   regio   Kortrijk-­‐Roeselare,   terwijl   de   werkloosheid   aan   de   kust   vrij   hoog   is.   Via  efficiënte  en  nieuwe  mobiliteitsvormen  kunnen  beide   in   contact  worden  gebracht,  wat  belangrijke  voordelen  biedt  voor  de  economische  ontwikkeling  van  onze  provincie.      

Page 24: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

24    

II.  DE  VRIJE  SAMENLEVING    Ieder  mens  is  uniek.  Vele  unieke  mensen  bij  elkaar  maken  een  diverse  samenleving.  Mensen  zijn  veel  belangrijker  dan  zuilen,  structuren  en  instellingen.  Wij  kiezen  er  daarom  voor  om  personen  centraal  te  stellen  in  alle  domeinen  van  het  leven.  Want  individuele  vrijheid  is  de  motor  van  een  samenleving  die   opnieuw   vooruitgaat.   Individuele   vrijheid   creëert   vertrouwen   en   engagement   tussen   burgers.  Inzetten  op  mensen  is  inzetten  op  onderwijs,  want  onderwijs  vormt  zelfredzame  mensen.    Inzetten   op   mensen   is   keuzevrijheid   in   welzijn   en   zorg   promoten.   Een   eigen   woonst   voor   zoveel  mogelijk   mensen   bereikbaar   maken.   Alle   gezinsvormen   gelijk   behandelen.   Het   recht   op  zelfbeschikking  garanderen.  En  de  meerwaarde  van  cultuur  en  diversiteit  valoriseren.    

Excellent   onderwijs   haalt   het   beste   uit  iedereen    Onderwijs   in  Vlaanderen   scoort   internationaal   nog   steeds   sterk.   Toch   verliezen  we   terrein,   aan  de  boven-­‐   en   de   onderkant.   We   laten   te   veel   talent   onbenut   en   maken   te   veel   eenheidsworst   van  onderwijs.   1   op   7   jongeren   verlaat   de   secundaire   schoolbanken   zonder   diploma,   in   steden   is   de  schoolse  achterstand  vaak  dubbel  zo  groot  dan  in  de  rest  van  Vlaanderen,  heel  wat  jongeren  kiezen  een  verkeerde  studierichting  en  de  socio-­‐economische  context  van  het  gezin  bepaalt  nog  steeds  te  sterk   de   schoolresultaten   en   doorstromingskansen   van   jongeren   in   het   secundair   onderwijs.   Onze  focus  ligt  op  het  groeiproces  van  elk  kind  .  Omgekeerd  halen  we  steeds  minder  de  top  en  laten  we  op  die   manier   kansen   liggen.   Zeker   in   de   moderne   tijd   zijn   hersenen   onze   belangrijkste   grondstof.  Daarom  is  onderwijs  voor  Open  Vld  een  topprioriteit  met  drie  hoofdlijnen  :  een  versterking  van  het  basisonderwijs  en  het  optimaliseren  van  de  overgang  tussen  basis-­‐  en  secundair  onderwijs,  een  focus  op   het   onderwijzend   personeel   en   op   structurele   investeringen   inzake   scholenbouw.   Kinderen  moeten  van  jongsaf  veilig  en  bewust  leren  omgaan  met  internet.  De  onderwijsreglementering  moet  ruimte   laten   aan   lokale   besturen   om   een   beleid   op   maat   te   kunnen   uitwerken   en   voldoende  middelen   voorzien   om   dat   beleid   lokaal   vorm   te   geven.   De   grootstedelijke   problematiek   benodigt  een  bijzonder  aandacht.    Open  Vld  stapt  in  het  basisonderwijs  af  van  de  omschrijving  ‘sterke’  en  ‘zwakke’  leerlingen.  Voor  ons  zijn  alle  kinderen  “sterk”,  ook  al  hebben  ze  allemaal  een  ander  specifieke  talent:  ‘abstraherend  sterk’,  ‘technisch  sterk’,   ‘creatief  sterk’  of  ‘sportief  sterk’,  zonder  hiërarchie  tussen  deze  talenten.  Het  is   in  het   basisonderwijs   dat   we   volop   kunnen   inzetten   op   talentherkenning,   talentontwikkeling   en  talentoriëntering.  Geen  hiërarchie  betekent  ook  geen  waterval.  Het  beste  uit   iedereen  halen  begint  bij  in  het  vroegste  stadium  iedereen  betrekken  en  gelijke  kansen  geven.  We  verlagen  de  leerplicht  tot  3  jaar  en  we  moeten  de  consequenties  daarvan  op  het  schoolpact  nationaal  pragmatisch  aankaarten  .  Op  die  manier  worden  kinderen  meteen  in  een  omgeving  gebracht  waarin  ze  de  Nederlandse  Taal  alsook   bepaalde   motorische   vaardigheden   kunnen   aanleren   en   bijgevolg   de   schoolse   achterstand  beperkt  wordt.      

Page 25: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

25    

Ieder   kind   krijgt   tijdens   zijn   schoolloopbaan   een   eigen   studieportfolio.   Hierin   worden   de  competenties   en   de   realisaties   van   de   studieloopbaan   bijgehouden.   Voor   het   beheer   van   deze  portfolio  gelden  strikte  privacyregels.    Kinderen  en  jongeren  hebben  het  recht  op  ontdekken,  spelen  en  te  leren  mislukken.    Taalonderricht  moet  een  hoofdaccent  blijven  doorheen  het  basis-­‐  en  het  secundair  onderwijs.  Geen  enkel  kind  mag  de  basisschool  verlaten  zonder  Nederlands  te  kunnen   lezen  en  schrijven.  De  kennis  van  minimum  twee  moderne  vreemde   talen  moet  extra  gestimuleerd  worden.  We  starten  daarom  veel   vroeger   met   vreemde   talenonderwijs.   Het   gebruik   van   vreemde   talen   moet   sterker   in   de  verschillende  vakken  geïntegreerd  worden.  Daartoe  moeten  leerkrachten  zelf  ook  meer  ondersteund  worden  in  de  uitbreiding  van  hun  talenkennis.    Inclusief  onderwijs   kan  de  druk  op  het  buitengewoon  onderwijs   verlichten,  maar   vereist   financiële  middelen  en  tijd  om  capaciteitsdruk  en  vorming  leerkrachten  in  het  regulier  onderwijs  op  te  vangen.      Onderwijs   is   ontegensprekelijk   van   nationaal   belang,   maar   er   zijn   ook   regio   gebonden  aandachtspunten.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :    •   Het  onderwijs  wordt  beter  afgestemd  op  de  noden  van  de  West-­‐Vlaamse  bedrijven  door  het  

technisch  onderwijs  te  ondersteunen,  meer  middelen  voor  onderzoek  en  ontwikkeling  toe  te  kennen  aan  de  West-­‐Vlaamse  hoger  onderwijsinstellingen.  

•   De  masteropleidingen   in   de   industriële  wetenschappen  worden   definitief   verankerd   in   het  hoger  onderwijs  in  onze  provincie.  

•   Professionele   bachelors   en   HBO5-­‐opleidingen   die   afgestemd   zijn   op   de   noden   van   de  arbeidsmarkt  moeten  alle  kansen  krijgen  om  zich  ook  in  West-­‐Vlaanderen  te  ontwikkelen.  

•   Stimuleer   ondernemerschap   in   alle   opleidingen   in   het   middelbaar   onderwijs   door   het  verplicht  op  te  nemen  in  alle  curricula.  

 

Slimme,   niet-­‐structuurgebonden   maatregelen   in   het   secundair  onderwijs    Open  Vld  wil  éérst  leerlingen  en  leerkrachten  versterken,  door  in  te  grijpen  in  het  basisonderwijs,  en  door  de  lerarenopleiding  en  de  lerarenloopbaan  te  versterken,  alvorens  de  secundaire  structuren  te  veranderen.    Structuurveranderingen   in  het  secundair  onderwijs  worden  niet  van  bovenaf  opgelegd  maar  zijn  er  op   gericht  om  meer  maatwerk  mogelijk   te  maken.  De   secundaire  hervorming   van  Open  Vld   is   dus  gericht   op   minder   sturing   en   minder   regels.   Wij   kiezen   voor   meer   onderwijsvrijheid   en   meer  maatwerk,  wat  ook  beter  aansluit  op  de  organisatie  van  het  Hoger  Onderwijs.  Daarom  willen  we  in  die   grootsteden   waar   schooluitval   en   schoolse   achterstand   zeer   groot   zijn,   een   specifiek  grootstedelijk  beleid  op  maat  van  de  noden,  in  samenwerking  met  de  onderwijsnetten  faciliteren.    We   willen   geen   eenheidsworst   in   het   onderwijs.   Wie   wil,   kan   zijn   studiekeuze   langer   uitstellen.  Omgekeerd  mag  wie  klaar  is  om  te  kiezen  onmiddellijk  aan  de  slag.    Naast   kennis   introduceren   we   ook   competenties   in   het   secundair   onderwijs.   Hieruit   kunnen  competentiegerichte  eindtermen  en  leerplandoelen  worden  afgeleid.    

Page 26: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

26    

We  maken  het  mogelijk   om  het   algemeen  en   technisch   onderwijs   beter   op   elkaar   af   te   stemmen.  Concreet  zullen  leerlingen  kunnen  kiezen  tussen  theorie  of  techniek,  maar  ook  voor  opleidingen  die  elementen  van  de  huidige  richtingen  combineren.  Door  ze  beter  met  elkaar  te  verbinden,  versterken  we  een  totaalaanpak  en  stappen  we  af  van  de  vooroordelen  en  de  hiërarchie  die  onterecht  leeft.  De  vertaling   van   deze   aanpak   laten  we   aan   de   schoolgemeenschap   en  wordt   niet   door   “Brussel”   van  bovenaf  opgelegd.  In  het  ASO  blijft  abstracte  en  theoretische  kennis  de  prioriteit,  maar  we  geven  de  kans  aan  de  leerlingen  van  het  ASO  om  ook  meer  praktijkgerichte  opleidingen  te  volgen.  Omgekeerd  kunnen   leerlingen   uit   technische   richtingen   voor   bepaalde   interesses   hun   vaardigheden   aanvullen  met   meer   een   meer   theoretische   ondersteuning.   Leerlingen   die   de   ASO-­‐   of   TSO-­‐opleidingen   van  vandaag  willen  volgen,  zullen  dat  ook  in  de  toekomst  kunnen  doen.      

Page 27: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

27    

Wie   een   beroep   wil   leren,   moet   dat   snel   en   hoog   kwalitatief   kunnen.   We   geven   het  beroepsonderwijs  een  volwaardige  plaats  in  het  onderwijs.  We  investeren  in  modern  lesmateriaal  en  verkleinen  de  afstand  tussen  de  school  en  de  werkplek  door  meer  samen  te  werken  met  de  private  sector.  Verder  wil  Open  Vld  leerkrachten  die  deels  op  de  werkvloer  staan,  deels  in  het  onderwijs.  Ook  is  er  nood  aan  kleinere  klasgroepen  voor  de  algemene  vakken  en  meer  samenwerking  in  de  hogere  jaren  met  de  VDAB,  Syntra  en  de  bedrijfswereld.  moet  beter  ondersteund  en  uitgewerkt  worden.  Het  leercontract  wordt  een  volwaardig  onderdeel  van  ons  onderwijssysteem  op  maat.  Met  deze  ingrepen  willen  we  van  de  keuze  voor  een  beroepsopleiding  een  positieve  keuze  maken.  Leerlingen  die  voor  een   arbeidsgerichte   opleiding   kiezen   moeten   meer   dan   vandaag   voelen   dat   de   samenleving   hen  nodig  heeft.    De   eindtermen   van   het  middelbaar   onderwijs,   zowel   in   ASO,   TSO   als   BSO  moeten   het   onderwerp  “herinneringseducatie  rond  de  Holocaust  en  mensenrechten”  bevatten.    Ons  onderwijs  is  performant  maar  brengt  te  weinig  ondernemers  voort.  We  zetten  in  op  participatie  en  ondernemerschap  in  het  onderwijs.  We  geven  scholen  de  vrijheid  dit  zelf  in  te  vullen  maar  voegen  stimuleren  van  ondernemerschap  toe  aan  de  doelstellingen  van  het  secundair  onderwijs.    

Leerkrachten  maken  het  verschil    Open   Vld   investeert   liever   in   leerkrachten   dan   in   structuren.   Wij   kiezen   daarom   ook   voor   een  sterkere   lerarenopleiding   en   lerarenloopbaan.   Door   bijvoorbeeld   meer   praktijkervaring   én   meer  masters  in  het  lerarenteam  van  het  basisonderwijs.    We  bouwen  het  aspect  'omgaan  met  diversiteit'  mee  in  het  curriculum  van  de  lerarenopleiding  en  we  verhogen  het  aantal  praktijkgerichte  opdrachten.    De  vorming  en  navorming  van   leerkrachten  moet  versterkt  worden.  Er  moeten  meer  en  kwalitatief  betere   stageplaatsen   komen.   We   investeren   in   het   vermogen   tot   gedifferentieerd   lesgeven   en  aspecten  zoals  leren  leren,  sociale  vaardigheden  en  gelijke  kansen.  Om  dit  te  ondersteunen  moet  een  ‘Schools  of   Education’   gerealiseerd  worden  die  een   regionaal   verankerd   center  of  excellence  moet  worden  waar  praktijk  en  academische  kennis  gebundeld  worden.    Open  Vld  wil  meer  mensen  warm  maken  om  leerkracht  te  worden  als  een  uitbreiding  of  sluitstuk  van  hun  carrière   in  andere  sectoren.  Mensen  met  praktijkervaring  kunnen  het  onderwijs  en  het  beroep  verrijken.   Het   onderwijs   moet   zich   manifesteren   als   een   uitdagende   omgeving   voor   oudere  werknemers  op  zoek  naar  een  nieuwe  uitdaging.    Startende  leerkrachten  moeten  na  een  betere  basisopleiding,  goed  opgevangen  en  begeleid  worden  in  hun  eerste  jaren  in  het  onderwijs.  We  voeren  daarom  de  mentoruren  opnieuw  in,  zorgen  voor  een  blijvend   contact   met   de   lerarenopleiding   en   via   digitale   platformen   maken   we   het   mogelijk   voor  leerkrachten  om  nog  meer  dan  vandaag  materiaal  en  goede  praktijken  uit  te  wisselen.    

Investeren  in  moderne  schoolgebouwen    Elk  kind  heeft  recht  op  een  plaats  in  een  school  naar  keuze  .  Daarom  zetten  we  prioritair  in  op  meer  capaciteit  in  het  onderwijs  en  geven  daarbij  bijzondere  aandacht  aan  de  noden  in  steden.  Er  is  nood  aan  een  meerjarenbegroting  scholeninfrastructuur.    Onderwijs   in   deze   nieuwe   tijd   vraagt   om   eigentijdse   instructuur   en   lesmateriaal.   We   investeren  daarom  fors   in  nieuwe  schoolgebouwen  en  ICT.  Samenwerking  met  de  private  sector   is  geen  taboe  maar  een   troef.  De  kindergolf  die  eerst  de   crèches  en  vandaag  de  basisscholen  bereikt,   zal  weldra  voelbaar   zijn   in   het   secundair   onderwijs.   We   anticiperen   op   die   verandering   door   ook   de  infrastructuur  in  het  secundair  onderwijs  bij  de  tijd  te  brengen.  

Page 28: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

28    

Nog   meer   dan   vandaag   moeten   steden   en   gemeenten   kunnen   sturen   hoe   ze   de   bijkomende  capaciteit   willen   realiseren,   zodat   volop   kan   ingezet   worden   op   synergieën   met   andere  beleidsdomeinen.   We   pakken   de   verkokering   tussen   beleidsdomeinen   aan   en   stemmen   de  subsidieregelingen   in   verschillende   domeinen   beter   op   elkaar   af   zodat   projecten   op   maat   van  gemeente  of  stad  kunnen  gerealiseerd  worden.    We   grijpen   de   kans   om   scholenbouw   samen   met   andere   sectoren   te   bekijken.   Scholen   moeten  minder   ‘eilanden’   worden.   We   laten   sport-­‐   en   andere   activiteiten   beter   aansluiten   op   de  schoolinfrastructuur   en   bekijken   de   mogelijkheden   om   tussen   scholen   en   andere   voorzieningen  faciliteiten   zoals   parking   of   energievoorzieningen   te   delen.   Regelgeving   met   betrekking   tot  scholenbouw  moet  rekening  houden  met  de  ruimtelijke  beperkingen  in  steden    De   scholen   van   de   toekomst   zouden   ook   na   de   schooluren   toegankelijk   moeten   zijn   voor   de  gemeenschap.      Onderzoek  &  Valorisatie   in  West-­‐Vlaanderen:  een  oproep   tot  daadwerkelijke   samenwerking  met  alle  betrokken  stakeholders.    Sinds   een   vijftal   jaar   wordt   de   problematiek   rond   het   gebrek     en     de   te   lage   kritische  massa   aan  onderzoek  en  valorisatie  in  West-­‐Vlaanderen  aan  de  orde  gesteld.    Deze  regio  kent  een  zuigeffect  van  technologen   en   wetenschappers   naar   de   kennis-­‐   en   innovatiepolen   te   Gent   en   te   Leuven.   In   de  toekomstige  kennismaatschappij  waar  economische  welvaart  in  hoge  mate  zal  gebouwd  worden  op  innovatie  en  onderzoek  houdt  deze  situatie  belangrijke  risico’s  in.  Enkele  kenmerken  van  de  huidige  situatie  illustreren  dit:  •   Het  nagenoeg  volledig  ontbreken  van  spin-­‐offs;  zelfs  starters  die  uit  de  hogescholen  ontstaan  dreigen  zich  steeds  meer  te  installeren  bij  de  echte  groeipolen;      •   Onvoldoende  aanbod  tot  laagdrempelige  en  hoogwaardige  ondersteuning  en  stimulansen  tot  innovatie  voor  zowel  kleine,  middelgrote  als  grote  bedrijven    •   …  Onder   impuls   van   het   provinciebestuur   werd   een   actieplan   opgesteld   (WestDeal)   waarbij  opgeroepen   wordt   alle   krachten   te   bundelen   en   significante   investeringen   te   plannen   rond   een  aantal  economische  speerpunten    voor  de  regio:    in  eerste  instantie  voeding,  kunststoffen/textiel  en  nieuwe  materialen,  mechatronica,  en  “blue  energy”,  gevolgd  door  sectoren  als  ICT-­‐beeld-­‐gaming  en  zorg.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   dienstverlening  en  technologische  samenwerking  tussen  kenniscentra  en  industrie,      •   het  ontwikkelen  van  kernen  van  topexperts,    •   het   weldoordacht   inrichten   van   masteropleidingen     die   relevant   zijn   voor   het   socio-­‐economisch  weefsel  ,  •   het  stimuleren  van  lokale  stages  en  student-­‐ondernemersinitiatieven    (ook  voor  studenten  te  Leuven  en  Gent),      

Page 29: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

29    

Een  noodzakelijke  voorwaarde  om  dit  plan  te  laten  slagen  bestaat  erin  dat  alle  stakeholders    het   competitiemodel  ombuigen   tot  een  alliantie  om  voldoende  hefbomen,   stimulansen  en  kritische  massa  te  genereren:  •   De   universiteiten   van   Gent   en   Leuven,   beiden   met   campussen   aanwezig   in   de  provincie,  én  de  beide  hogescholen  Vives  en  Howest;    •   Het   bedrijfsleven   met     belangrijke   bedrijven   uit   de   bedoelde   sectoren,   én   met   de  koepelorganisaties  VOKA  en  UNIZO;    •   De  politieke  verantwoordelijken,  over  alle  partijen  en  subregio’s  heen;  •   De   Vlaamse   gemeenschap   die   in   haar   innovatiebeleid   hefbomen   moet   bieden   aan   deze  speerpunten  Het   geschetste   alliantiemodel   is   een   hefboom   bij   het   zoeken   naar   excellentie   en   internationale  reputatie.  Dit  zal  echter  niet  volstaan:        verankering  van  de  inspanningen    met  de  ontwikkelingen    in  de   naburige   regio’s   (Eurometropool   Lille-­‐Kortrijk-­‐Tournai,   Zeeuws   Vlaanderen   en   Zuid   Engeland)  moeten    eveneens  bijdragen  tot  het  beoogde  doel.      

Page 30: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

30    

Tijden  veranderen,  gezinnen  ook    Vrijheid  is  een  hol  begrip  als  je  niet  zelf  mag  kiezen  met  wie  je  samenleeft.  Voor  ons  is  geen  enkele  gezinsvorm  moreel  of  wettelijk  superieur.  Daarom  nemen  wij  in  de  fiscaliteit,  de  sociale  zekerheid  en  de   openbare   diensten   het   individu   als   maatstaf.   Onze   samenleving   kent   inmiddels   tal   van  gezinsvormen  naast  dat  van  het  klassieke  getrouwde  heterokoppel  met  twee  kinderen.  De  wetgeving  moet  de  rechten  en  plichten  van  alle  leden  van  een  gezin  waarborgen.  Wij  willen  onder  andere  een  wettelijk   statuut   voor   pleegouders,   dat   hen   bepaalde   rechten   en   plichten   ten   aanzien   van   het  pleegkind  toekent.    Alleenstaanden   in  België   zijn  op  dit  moment  de   zwaarst  belaste   categorie  van  de  hele  wereld.  Het  kan   niet   dat   mensen   die   vrijwillig   of   onvrijwillig   single   blijven   en   geen   kinderen   krijgen,   hiervoor  dubbel   en   dik   gestraft   worden.   De   overheid   mag   immers   noch   fiscaal   noch   sociaal   bepaalde  samenlevingsvormen  bestraffen.  Daarom  erkent  Open  Vld   ook   de   alleenstaanden   zonder   kinderen  als   een   moderne   gezinsvorm.   Open   Vld   zal   maatregelen   voorstellen   om   de   fiscale   lasten   van  alleenstaanden  te  verlagen.    

Een  goed  evenwicht  tussen  werk  en  gezin    'Mama  of  papa  -­‐zijn'  is  de  beste  baan  die  er  bestaat.  Maar  wie  die  opdracht  vlot  wil  combineren  met  een   job,  moet   soms   kunnen   toveren.   Het   vinden   van   een   evenwicht   tussen   gezin   en   werk   is   een  enorme   uitdaging   voor   de   huidige   en   komende   generaties  mama’s   en   papa’s.  Wij  maken   daarom  voor   ouders   een   kader   waarin   het   zowel   financieel   als   organisatorisch   gemakkelijker   wordt   om  professioneel  en  privé  te  combineren.    Open  Vld  wil  een  kinderopvangplaats  voor  elk  kind.  Ouders  moeten  genieten  van  zwangerschap  en  geboorte,   in  plaats  van  met  kopzorgen   in  de  wachtrij  van  de  crèche  te  staan.  Om  dat   te   realiseren  geven   we   meer   kans   aan   vrij   initiatief.   We   stimuleren   opvanginitiatieven   van   piepklein   tot  professioneel,  met  regelmatige  of  flexibele  uren  en  met  een  inkomensgebonden  of  vrije  prijszetting,  zodat  ouders  de  vrije  keuze  hebben.  Kwaliteit   is  uiteraard  essentieel.  We  meten  die  op  een  eerlijke  manier,   met   gezond   verstand   en   zonder   overdreven   regeldrift   zodat   zelfstandige,   particuliere  initiatieven   niet   gefnuikt   worden.   Zo   zorgen   we   voor   meer   opvangplaatsen   en   werken   we  wachtlijsten  weg  waardoor  ouders  werkelijk  een  vrije  keuze  kunnen  maken  uit  het  opvangaanbod.    Het   Vlaamse   decreet   kinderopvang   is   op   dat   vlak   een   gemiste   kans.   Door   een   overdaad   aan  bijkomende  regels  en  voorschriften  dreigt  de  leefbaarheid  van  nog  meer  opvangvoorzieningen  in  het  gedrang   te   komen.   In   plaats   van   te   zorgen   voor   meer   plaatsen,   riskeren   we   er   net   heel   veel   te  verliezen.   Open   Vld   wil   het   decreet   on   hold   zetten   en   ervoor   zorgen   dat   zelfstandige  kinderopvanginitiatieven   betere   ondersteuning   genieten   in   hun   streven   naar   toegankelijke   en  kwaliteitsvolle  opvang,  al  dan  niet  via  het  systeem  van  inkomensgerelateerde  ouderbijdragen  (IKG).  Zo  behouden  we  de  bestaande  opvangplaatsen  en  creëren  we  er  ook  veel  meer  bij.    Meer   naschoolse   kinderopvang   in   scholen  moet  mogelijk   zijn.   Daarvoor  moeten  middelen  worden  voorzien.   De   regelgeving   met   betrekking   tot   kinderopvang   moet   rekening   houden   met   de   lokale  realiteit.            

Page 31: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

31    

             

Kindergeld  afgestemd  op  de  fase  van  je  behoeften    Kindergeld  is  een  financiële  premie  van  de  overheid  die  een  stukje  tegemoet  komt  aan  de  kosten  die  je   maakt   om   kinderen   groot   te   brengen.   Vandaag   stijgt   het   bedrag   per   kind   naarmate   er   meer  kinderen  zijn   in  een  gezin.  Wij  willen  dat  principe  voor  nieuwe  geboortes  omdraaien,  zodat  wie  de  stap  zet  om  kinderen  te  krijgen,  meer  ondersteuning  krijgt  dan  vandaag.  We  behouden  een  toeslag  voor   weeskinderen   en   kinderen   met   bijzondere   zorgen.   Het   bedrag   van   het   kindergeld   blijft   ook  stijgen  naarmate  kinderen  ouder  worden.  We  verminderen  het  aantal  uitbetalinginstellingen.    De  studietoelagen  zouden  als  gevolg  van  de  zesde  staatshervorming  moeten  geïntegreerd  worden  in  het  kindergeld.    

Dienstencheques  en  een  klussenplatform    Dienstencheques  zijn  een  succesvol   systeem  waarmee  huishoudelijke   taken  zoals  poetsen,  wassen,  strijken   en   koken   kunnen  makkelijk   en   betaalbaar   uitbesteed   worden.  We   pleiten   voluit   voor   het  behoud  en  de  betaalbaarheid  voor  de  gebruiker  van  de  dienstencheques.  In  geen  geval  beperken  we  de  toegang  tot  het  systeem  voor  werkende  mensen.    We   organiseren   een   platform   waar   mensen   elkaar   kunnen   helpen   met   kleine   klussen.   We   laten  mensen   toe   om   maximum   voor   500   euro   per   maand   te   klussen   bij   iemand   anders,   of   om   voor  datzelfde  bedrag  kluswerk   thuis   te   laten  doen.  We  denken  daarbij  bijvoorbeeld  aan   licht   tuinwerk,  bijlessen   voor   schoolvakken   of   woensdagnamiddagopvang.   We   vertrekken   van   het   principe   van  helpende   handen   en   maken   van   het   klussenplatform   een   vrij   systeem   met   steekproefcontrole   in  plaats  van  verstikkende  regeltjes.    

Zelf  kiezen  wie  van  je  erft    Vandaag   laat   het   erfrecht   bijzonder  weinig   keuzevrijheid   toe.   Open   Vld  wil   een   erfrecht  waarmee  iedereen   kan   bepalen   aan  wie   zijn   of   haar   erfenis   toekomt   en  wil   in   elk   geval   het   verbod   op   het  afsluiten   van   erfovereenkomsten   opheffen.   Als   dat   principe   de   norm   wordt,   kunnen   bestaande  dwingende   bepalingen   door   de   wetgever   tot   een  minimum   beperkt   worden.   Het   zal   ook   voor   de  nodige  transparantie  zorgen,  want  het  soms  ingewikkelde  systeem  van  de  voorbehouden  erfdelen  is  nu  net  de  aanleiding  voor  heel  wat  spanningen  en  ruzies  binnen  families.  Ouders  van  zorgenkinderen  moeten   meer   mogelijkheden   krijgen   om   regelingen   op   maat   van   hun   kind   uit   te   werken   in   hun  testament.    Een   vrij   erfrecht   betekent   ook   dat   de   successierechten   niet   onredelijk   hoog   mogen   zijn.   Daarom  stellen  we  voor  om  voor  de  categorieën  "broers  en  zussen"  en  "anderen"  (vandaag  tarieven  van  45%  tot   65%)   de   tarieven   te   verlagen.  Op  de   eerste   schijf   tot   50   000   euro   stellen  we   20%   voor,   op   de  volgende  schijf  tot  250  000  euro  willen  we  30%  en  op  het  gedeelte  boven  250  000  euro  40%.  Uit  alle  voorgaande   hervormingen   van   de   registratie-­‐,   schenkings-­‐   en   successierechten   is   gebleken   dat   de  opbrengsten  van  deze  belastingen  stijgen  als  de  tarieven  dalen.  De  overheid  brengt  alle  documenten,  nodig  na  een  overlijden,  binnen  een  redelijke  termijn  in  orde.    

Page 32: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

32    

Uiteraard   houden   we   rekening   met   de   voorrang   die   echtgenoten   elkaar   willen   geven   om   wat   ze  samen  hebben  gespaard   te  delen  of   om   zelfs,   bij   overlijden   van  een   van  de  partners,   alles   aan  de  langstlevende   te   laten.   Een   paar   bouwt   samen   zijn   vermogen   op.   Echtgenoten   kunnen   daarom  beslissen   om   kosteloos   van   mekaar   te   erven,   waarbij   de   successierechten   pas   vergoed   moeten  worden  in  de  volgende  erffase.    Om  de   generatiewissel   in   de   landbouw   te   vergemakkelijken  worden   gronden  die  met   langlopende  pachtcontracten  verpacht  worden,  vrijgesteld  van  successierechten.      Een  kind  en  gezinsvriendelijke  provincie      Willen   werken   is   één   zaak,   kunnen   werken   een   andere.   Flexibele   werkuren   en   voldoende  kinderopvang   zijn   daarbij   doorslaggevende   elementen   om   werk   en   gezin   te   kunnen   combineren.  Volgens  onderzoek  van  WES  zijn  er  vandaag  3000  kinderopvangplaatsen  tekort  in  West-­‐Vlaanderen.  Als  er  niets  gebeurt  neemt  de  wachtlijst  met  100  kinderen  per  jaar  toe.  Ook  schoolkinderen  vinden  alsmaar  moeilijker  opvang  na  school  of  tijdens  de  vakantie.  En  het  ziet  er  niet  naar  uit  dat  de  situatie  er   in   de   toekomst   op   vooruit   zal   gaan.   Zelfstandige   uitbaters   vrezen   door   de   regeldrift   en  eenheidsworst  van  het  nieuwe  kinderopvangdecreet  van  Minister  van  welzijn  Vandeurzen  (CD&V)  te  worden   gewurgd.   Het   had   niet   veel   gescheeld   of   kinderdagverblijf   Baby   Belle   in   Roeselare  moest  haar  5  vestigingen  sluiten  waardoor  210  kinderen  plots  zonder  opvang  zouden  hebben  gezeten.  Dit  is  voor  Open  Vld  niet  de  juiste  aanpak.  Gelukkig  vochten  ouders  en  uitbaters  terug  en  kreeg  Baby  Belle  na  enkele  dagen  alsnog  een  vergunning  voor  een  merendeel  van  haar  plaatsen.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   We  zorgen   tegen  2016  voor  3000  bijkomende  plaatsen   in  de  West-­‐Vlaamse  crèches  om  de  desinvesteringspolitiek  van  de  voorbije  5   jaar  enigszins  goed   te  maken.  Ook  de  naschoolse  opvang  bouwen  we  verder  uit.  •   We   herzien   het   kinderopvangdecreet   en   geven   meer   kans   aan   het   vrij   initiatief.  Eenheidsworst  en  regulitis  zijn  geen  liberale  recepten.    •   Het  systeem  van  het  kindergeld  wordt  op  zijn  kop  gezet.  Het  eerste  kind  krijgt  het  meest.  Die  toegenomen  financiële  slagkracht  voor  jonge,  werkende  ouders  zal  het  privé-­‐initiatief  stimuleren  en  de  wachtlijsten  helpen  wegwerken.      •   Liberalen   investeren   liever   in   mensen   dan   in   structuren.   Daarom   bouwen   we   het   aantal  uitbetalinginstellingen  af  en  gebruiken  we  dat  geld  om  de  wachtlijsten  te  helpen  wegwerken.    •   Om   ouders   te   ontlasten   behouden   we   het   dienstenchequesysteem   en   bouwen   we   een  klusplatform   uit.  We   laten  mensen   toe   om  maximum   voor   500   euro   per  maand   bij   te   werken   bij  iemand  anders,  of  om  voor  datzelfde  bedrag  kluswerk  thuis  te  laten  doen.  We  denken  bijvoorbeeld  aan  licht  tuinwerk,  bijlessen  voor  schoolvakken  of  woensdagnamiddagopvang.          

Page 33: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

33    

Een  eigen  woning,  een  eigen  thuis    Een  eigen  woning  betekent  vrijheid.  Wie  een  woning  kan  verwerven,  verwerft  meteen  ook  de  beste  sociale  bescherming  en  creëert  voor  zichzelf  een  vierde  pensioenpijler.  Daarom  kiezen  wij  voor  een  beleid   dat   mensen   stimuleert   om   eigenaar   te   worden   van   een   eigen   woning.   Renovatie-­‐   en  aanpassingswerken   aan   de   woning   van   ouderen   moeten   gestimuleerd,   begeleid   en   ondersteund  worden.  De  mogelijkheid  voor  alternatieve  formules  (actualisering  van  de  verkoop  op  lijfrente  en  de  invoering  van  een  omgekeerde  hypotheek)  zal  onderzocht  worden.    We  verlagen  daarom  het  verdeelrecht   terug  naar  1%  en  stellen  het   tarief  op  0%  voor  verdeling  bij  een  echtscheiding  of  beëindiging  van  een  wettelijke  samenwoning.    Wie   ervoor   kiest   te   huren   of   wie   huurt   omdat   kopen   buiten   de   mogelijkheden   ligt,   moet   meer  keuzevrijheid  krijgen.  Om  dat  mogelijk  te  maken,  hebben  we  een  sterkere  private  huurmarkt  nodig.    Sociale   huisvesting   is   en   zal   altijd   een   noodzakelijk   vangnet   blijven,   maar   wij   willen   dat   het   voor  zoveel   mogelijk   mensen   een   tijdelijk   karakter   krijgt.   Sociale   huisvesting   wordt   een   schakel   in   het  woonbeleid  die  mensen  helpt  vooruitgaan.    

We  behouden  de  woonbonus    Als  burger  kun  je  kiezen  tussen  twee  systemen  :  de  woonbonus  of  de  verlaagde  registratierechten.  Je  kiest  het  systeem  dat  het  meest  aansluit  bij  je  behoeften  en  je  situatie.    De  woonbonus  voor  starters  en  jonge  gezinnen    Starters  en  jonge  gezinnen  hebben  het  steeds  moeilijker  een  huis  of  appartement  te  kopen.  Daarom  willen   wij   de   woonbonus,   het   fiscale   voordeel   gekoppeld   aan   de   hypotheek,   behouden.   De  woonbonus  blijft  dus  behouden  voor  nieuwbouw,  aankoop  én  renovatie.  We  wijzigen  bovendien  ook  niets  aan  de  bestaande  contracten.    De  verlaagde  registratierechten  met  afgeschafte  hypotheekrechten    De   registratierechten   van   10%   zijn   de   grootste   extra   kost   en   belemmering   bij   het   kopen   van   een  woning  (en  bouwgrond).  We  willen  mensen  die  een  woning  kopen,  die  hun  enige  en  eigen  woning  zal  zijn,  een  flinke  duw  in  de  rug  geven  door  deze  rechten  te  verlagen  naar  5%  voor  gewone  woningen  en  2,5%  voor  bescheiden  woningen.  We  bieden  mensen  die  hun  eerste  eigen  woning  aankopen,  de  kans  om  deze  rechten  gespreid  te  betalen  over  maximaal  tien  jaar.    Wie  vandaag  een  hypothecaire  lening  aangaat,  betaalt  daarop  een  belasting  van  in  totaal  1,3%.  Dat  is  een  asociale  maatregel,  want  wie  meer  moet  lenen  betaalt  dus  ook  meer.  Daarom  schaffen  we  deze  belastingen  op  hypotheken  af.  Daarnaast  maken  we  het  hypothecair  onderpand  mobiel,   zodat  het  wisselen  van  bank  niet  met  een  nieuwe  hypotheekvestiging  gepaard  gaat.      West-­‐Vlaanderen,  beste  provincie  om  te  wonen.      West-­‐Vlaanderen  is  de  meest  kwalitatieve  regio  om  te  wonen.  Er  is  veel  ruimte  en  groen,  we  hebben  leefbare   steden   en   een   frisse   zeebries   zorgt   voor   een   uitstekend   ondernemersklimaat   en   veel  jobs.     Afgezien   van   de   kustregio   is  West-­‐Vlaanderen   niet   de   goedkoopste  maar   zeker   ook   niet   de  duurste  regio  om  te  wonen.  Heel  wat  mensen  investeerden  hun  welverdiende  centen  in  hun  huis  of  in   een   tweede   verblijf   aan   de   kust.   De   prijzen   van  woningen   en   bouwgronden  mogen   niet   dalen,  want  dan  worden  vele  mensen  letterlijk  armer.  Tegelijk  willen  we  ervoor  zorgen  dat  jonge  mensen  de  mogelijkheid  hebben  om  een  woning  te  verwerven.  Op  die  manier  blijft  men  in  onze  provincie        

Page 34: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

34    

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:      •                           We   zorgen   tegen   2019   dat   50.000   starters   en   jonge   gezinnen   kunnen   rekenen   op   de  woonbonus  of  verlaagde  registratierechten  bij  de  aanschaf  van  hun  woning.  Een  woning  bezitten  is  de  beste  dam  tegen  armoede.    •                           Door   de   historische   ligging   of   een   iets   grotere   bouwoppervlakte   hebben   heel   wat  West-­‐Vlaamse  woningen  een  kadastraal  inkomen  dat  hoger  ligt  dan  745  euro.  Al  wie  vandaag  zo’n  woning  koopt   betaalt   10%   registratierechten.   Open   VLD  wil   dat   alle  mensen   die   een   enige  woning   kopen  kunnen   genieten   van   een   halvering   van   die   registratierechten,   namelijk   5%.   Deze   lasten  verminderen,  zorgt  voor  een  betere  arbeidsmobiliteit  en  geeft  meer  mensen  de  mogelijkheid  om  de  woning  van  hun  dromen  aan  te  schaffen.      •                           Open   Vld   wil   de   hypotheekrechten   afschaffen.   Zo   helpen   we   meer   dan   50   000   West-­‐Vlamingen   de   komende   jaren   een   hypotheek   afsluiten.  Wie   vandaag   een   hypothecaire   lening  aangaat,   betaalt   daarop   een  belasting   van   in   totaal   1,3%.  Dat   is   een   asociale  maatregel,  want  wie  meer  moet   lenen  betaalt   dus   ook  meer.  Daarnaast  maken  we  het   hypothecair   onderpand  mobiel,  zodat  het  wisselen  van  bank  niet  met  een  nieuwe  hypotheekvestiging  gepaard  gaat.      

Page 35: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

35    

Een  sterke  private  huurmarkt  is  goed  voor  iedereen    Een   lawine   aan   regels   en   rechtsonzekerheid   hebben   van   de   private   huurmarkt   een   restsegment  gemaakt.   Maar   wie   geen   uitzicht   heeft   op   een   eerlijk   rendement   van   zijn   investering,   verhuurt  natuurlijk   niet.   Da’s   een   kwalijke   evolutie,   want   een   haperende   huurmarkt   zorgt   voor   een   dalend  aanbod  en  kwaliteit.    Wij   willen   een   huurbeleid   dat   stimuleert.   Daarom   zijn   we   tégen   een   belasting   op   reële  huurinkomsten   en   voor   meer   rechtszekerheid   voor   verhuurders   –   bijvoorbeeld   bij   voortdurende  wanbetalingen   door   de   huurder.   We   willen   de   huurpremie   voor   huurders   met   een   zwak  inkomensprofiel  geleidelijk  uitbreiden.  Het  doel  is  die  subsidie  toe  te  kennen  van  zodra  iemand  1  jaar  op  een  wachtlijst  voor  een  sociale  woning  staat.    Om  het  aanbod  op  de  private  huurmarkt  te  vergroten,  moedigen  we  meer  eigenaars  aan  om  de  stap  naar   de   huurmarkt   te   zetten.  We   verlagen   de   successie-­‐   en   schenkingsrechten   als   erfgenamen   of  begiftigden  ervoor  kiezen  het  verkregen  pand  voor  negen  jaar  te  verhuren.    

Sociale  huisvesting  als  transit  naar  een  eigen  woning    Iedereen   heeft   recht   op   betaalbare   en   goede   huisvesting,   ook   wie   het   moeilijk   heeft.   Daarom  voorzien  we   kwaliteitsvollere   sociale  woningen.  Ook   een   sociaal  woonbeleid   kan   bijdragen   aan   de  sociale  mobiliteit.  Wij  willen  dat  mensen  vooruitgaan.  Daarom  maken  we  het  interessant  voor  sociale  huurders  om  hun  sociale  woning  aan  te  kopen.  Huurcontracten  organiseren  we  met  contracten  op  basis  van  de  3/6/9-­‐regel.  Door  te  kiezen  voor  een  rotatieprincipe  verkleinen  we  de  wachtlijsten.    Wie  in  een  sociale  woning  woont,  kan  rekenen  op  de  solidariteit  van  de  gemeenschap.  Tegenover  dat  recht   staan  ook  verplichtingen  op  het  vlak  van  samenleven,  onderhoud  en  het  correct  betalen  van  rekeningen.    

Moderne  gezinnen  vragen  om  moderne  woonvormen    Het  demografische  gelaat  van  onze  samenleving  verandert.  Steeds  meer  mensen  leven  alleen,  maar  ook   samenleven   gebeurt   op   steeds   meer   verschillende  manieren.   Een  modern   woonbeleid   houdt  daar   rekening   mee   en   is   per   definitie   flexibel.   Daarom   willen   we   een   meegaand   en   eenvoudig  administratief   kader   voor   formules   zoals   meegroeiwoningen,   cohousing,   friendswonen   en  kangoeroewonen.          Meer  dan  130  000  mensen  staan  op  een  wachtlijst  voor  een  sociale  woning.  Zeventien  procent  van  die  kandidaat-­‐huurders  komt  uit  West-­‐Vlaanderen.  Het  beleid  van  de  huidige  Vlaamse  Regering  heeft  gefaald.   Ondanks   miljarden   extra   euro’s   worden   de   wachtlijsten     steeds   langer,   ook   in   onze  provincie.    Tegelijk  zorgt  een  lawine  aan  regels  en  rechtsonzekerheid  dat    de  private  huurmarkt  een  restsegment  werd.  Wie  geen  uitzicht  heeft  op  een  eerlijk   rendement  van  zijn   investering,  verhuurt  natuurlijk  niet.  Dat   is  een  kwalijke  evolutie,  want  een  haperende  huurmarkt  zorgt  voor  een  dalend  aanbod  en  dalende  kwaliteit.  Toch  heeft  elke  West-­‐Vlaming  recht  op  kwalitatief  wonen.  In  de  geest  van   de  West-­‐Vlaamse  werkersmentaliteit   willen  we   elke   sociale   huurder   aanmoedigen   om   zich   te  verbeteren.  Daarom  moet  het  sociale  huurbeleid  herzien  worden.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:      

Page 36: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

36    

•  Open   Vld   zegt   heel   duidelijk   neen   aan   het   belasten   van   huurinkomsten.     Om   het   aanbod   op   de  huurmarkt   te   vergroten  moedigen  we  eigenaars  aan  om  de   stap  naar  de  huurmarkt   te   zetten.  We  willen  de  huurpremie  voor  huurders  met  een  zwak  inkomensprofiel  geleidelijk  uitbreiden.      •  Door  de  invoering  van  tijdelijke  contracten  (3/6/9-­‐regel)  kan  wie  zich  verbetert  z’n  sociale  woning  afstaan  aan  iemand  die  het  op  dat  moment  echt  nodig  heeft.      •  Wij  willen  dat  mensen  vooruitgaan.  Daarom  maken  we  het   interessant  voor  sociale  huurders  om  hun  sociale  woning  aan  te  kopen.  Dat  is  echte  sociale  mobiliteit.      •  Open   Vld   maakt   werk   van   kwalitatieve   sociale   huisvesting.   Net   zoals   de   ecologische   sociale  woonwijkproject   in  de  Venning   te  Kortrijk,   zorgen  we  dat  we  de  energiekost  voor  sociale  huurders  kunnen  terugdringen.  Dit  kan    door  meer    in  zetten  op  de  renovatie  van  sociale  woningpatrimonium,  in  plaats  van  blindelings  blijven  bijbouwen  zonder  de  fundamentele  problemen  aan  te  pakken.      •  In  West-­‐Vlaanderen   slaat   de   vergrijzing   het   hardst   toe.   Ook   op   vlak   van  wonen  moeten  we   ons  aanpassen.   Dit   kan   door   sensibilisering   en   gerichte   stimulansen   inzake     de   realisatie   van  meegroeiwoningen.                                            

Page 37: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

37    

De   patiënt   als   spil   van   een   moderne  gezondheidszorg    We  hebben  in  ons  land  een  gezondheidszorg  die  internationaal  hoog  aangeschreven  staat.  Zowel  de  goede   kwaliteit   als   dat   internationaal   aanzien   kunnen   we   behouden   én   versterken   als   we  toekomstgericht   hervormen.   Door   de   verspillingen   en   misbruiken   weg   te   werken   kunnen   wij  innoverende  medicatie  en  technieken  sneller  terugbetalen.  Elke  beslissing  moet  wetenschappelijk  en  gezondheidseconomisch  onderbouwd  zijn.    Toegang  tot  gezondheidszorg  van  hoge  kwaliteit  voor  iedereen  is  voor  ons  altijd  de  prioriteit.  Daarom  willen  we  de  kansen  grijpen  die  het  koppelen  van  alle  digitale  gegevens  biedt.  We  kiezen  ook  voor  meer  samenwerking  in  de  zorg,  zodat  ons  systeem  nog  vele  jaren  lang  efficiënt  én  betaalbaar  blijft.  Om   die   reden   willen   we   ook   inzetten   op   het   economische   en   jobcreërende   potentieel   van   onze  gezondheidszorg.    

Data  omzetten  in  toegevoegde  waarde    Meer   en  meer   informatie   is   digitaal,   ook   in   de  medische   wereld.   Als   we   die   gegevens   aan   elkaar  kunnen   koppelen,   en   de   data   uitwisselbaar   maken   effenen   we   het   pad   voor   meer   kwaliteit   en  medische   informatie.   Zorgverleners   kunnen   dan   gegevens   vlot   uitwisselen,   en   veel   kennis   creëren  voor  preventie  en  langdurig  onderzoek.  Het  overlegmodel  moet  dynamischer  worden  en  uitgebreid  worden  met  andere  betrokken  actoren  zoals  de  patiënten  en  de  medische  industrie.  De  'big  data'  van  de   ziekenfondsen   moeten   ontsloten   worden   voor   o.a.   de   overheid,   de   zorginstellingen,  onderzoeksinstellingen   en   medische   industrie,   binnen   de   grenzen   van   de   privacy   en   de  proportionaliteit.    De   spil   tot   die   digisprong   voorwaarts   is   de   patiënt   en   zijn   elektronisch   Globaal   Medisch   Dossier  (eGMD).  Het  eGMD  moet  verplicht  worden,  maar  de  patiënt  beslist  altijd  autonoom  over  de  toegang  ertoe.    

Samenwerken  is  slimmer  verzorgen    We  morsen  soms  met  middelen,  en  elders  benutten  we  niet  altijd  de  volledige  capaciteit  van  onze  gezondheidszorg.   Dat   komt   omdat   die   nog   te   veel   in   hokjes   is   georganiseerd.   Die   willen   we  wegwerken,   zodat   zorgverleners  en  budgetten  meer   communiceren  en  de  krachten  bundelen.  Een  modernisering   van   de   ziekenhuisfinanciering   is   nodig   en   betaling   van   zorgverstrekkers   voor   meer  samenwerking  en  kwaliteit.  Private   initiatieven  en  ondernemerschap  kunnen  een  hefboom  vormen  in  de  gezondheidszorg.  We  spelen  daarnaast  in  op  de  evolutie  van  de  vraag.  We  leven  steeds  langer  en   dus   hebben   we   meer   zorg   nodig.   Patiënten,   bv.   bij   chronische   aandoeningen,   krijgen   de  mogelijkheid  om  een  eigen  zorgbudget  te  beheren  of  te   laten  beheren  door  een  zorgmanager.  Ook  een  betere  geestelijke  gezondheidszorg  moet  meer  ondersteuning  geven.                  

Page 38: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

38    

       

Page 39: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

39    

De  mondige  patiënt  beslist  mee    De  structuren  in  onze  gezondheidszorg  kunnen  een  verjongingskuur  gebruiken.  De  besluitvorming  is  een   complex   kluwen   van   bestuursniveaus   en   belangengroepen   dat   niet   alle   maatschappelijke  evoluties  even  makkelijk  absorbeert  en  veel  versnippering  kent  en  daardoor  nogal  conservatief  met  die  evoluties  omgaat.  Wij  willen  de  sector  hervormen  door  te  kiezen  voor  transparantie,  eenvoud,  en  meer   democratie   –   meer   inspraak   voor   patiënten   en   patiëntenverenigingen.   De   huisarts   blijft   de  belangrijkste   speler   in  de   samenwerkingsverbanden;  hij/zij   staat  de  patiënt  bij   van  de  wieg   tot  het  graf.    Het   overlegmodel   moet   uitgebreid   worden   met   andere   betrokken   actoren   zoals   de  patiëntenverenigingen  en  de  medische  industrie.    

Onze  knowhow  valoriseren  en  exporteren    Ons   land  staat  wereldwijd  aan  de  medische  top.   Innovatieve  gezondheidstechnologie  wordt  bij  ons  belichaamd   door   duizenden   KMO’s   en   instellingen   zoals   IMEC.   Zij   creëren   de   producten   en  behandelingen   van   morgen.   Daarom   willen   we   dat   het   beleid   inspeelt   op   ondernemerschap,  innovatie  en  de  internationale  dimensie  van  de  medische  sector.    

Page 40: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

40    

Zorg  op  maat    Het   recht   om   vrije   keuzes   te   maken   stopt   niet   wanneer   we   zorgbehoevend   worden.   Ook   op   dat  moment  willen  we  als  individu  de  regie  over  ons  leven  zo  veel  mogelijk  in  eigen  handen  houden.  Elke  persoon  weet   immers  best  wat  hij  of  zij  wil.  De  overheid  dient  daarom  verder  de  omslag  te  maken  van  een  aanbodgestuurde  naar  een  vraaggestuurde  zorgsector.  Dat  kan  perfect  wanneer  mensen  zelf  de  middelen   in   handen   krijgen   om   hun   zorg   te   organiseren   en   te   financieren.   Via   een   persoonlijk  zorgbudget   belanden   de   middelen   niet   langer   rechtstreeks   bij   de   gesubsidieerde   structuren.   Zo  creëren  we  meer  keuzevrijheid  en  marktwerking  in  de  zorg.    

We  hebben  alle  initiatief  nodig    Ondernemerschap   in   de   zorg  moet   dus   alle   kansen   krijgen.  We  hebben   alle   initiatief   nodig   om  de  vergrijzingsuitdaging  tot  een  goed  einde  te  brengen.  Het  mag  er  niet  toe  doen  of  een  voorziening  een  openbaar,   vzw-­‐   of   vennootschapsstatuut   heeft.   Wat   telt,   is   de   financiële   toegankelijkheid   en   de  kwaliteit  van  de  zorg.  Daarover  waken  is  de  taak  van  de  overheid.  Niet  zelf  voor  bouwheer  spelen  of  de  sector  verkavelen  om  machtsposities  van  dominante  spelers  veilig  te  stellen.    Een   tweede   argument   voor   de   zorgbehoevende   als   regisseur   van   de   zorg,   en   dus   voor   een  persoonlijk   zorgbudget,   is   dat   die   anticipeert   op   de   wensen   van   de   meeste   ouderen   én   op   de  toekomst.  Tijden  veranderen,  geesten  evolueren.  Mensen  willen  liefst  zo  lang  mogelijk  in  hun  eigen  omgeving  blijven  wonen.  Dankzij  de  vooruitgang  van  digitale  communicatie  en  technologie  zullen  de  mogelijkheden  daarvoor  toenemen.  Zorgbehoevenden  zélf  hun  zorg  op  maat  laten  inkopen  zal  deze  evolutie  alleen  maar  versnellen  en  nog  meer  zorgen  voor  een  match  tussen  vraag  en  aanbod.    

Denken  voorbij  de  handicap    Meer  dan  20.000  personen  met  een  handicap  wachten  in  Vlaanderen  nog  steeds  op  gepaste  opvang  en   zorg.   In  een   zo  welvarende   regio  als  Vlaanderen   is   zoiets  eigenlijk  een   schande.  Het  aanpakken  van  deze  wachtlijsten  kan  evenwel  niet  alleen  een  zaak  zijn  van  extra  middelen.  We  moeten  het  roer  ook   drastisch   omgooien.   Onze   partij   stond   aan   de   wieg   van   het   Persoonlijk   Assistentiebudget   in  2001.  Dat  geeft  mensen  de  mogelijkheid  om  met  een  eigen  budget  zelf  assistentie  te  organiseren  en  betalen  en  biedt  een  alternatief  voor  opvang  in  een  voorziening  of  instelling.  We  zorgen  ervoor  dat  ook  inwonende  zorgverleners  voldoende  sociale  bescherming  genieten.    Na  meer  dan  tien  jaar  politiek  getalm  willen  we  daarom  een  grote  stap  verder  zetten  in  die  richting.  Via  een  persoonlijk  zorgbudget  willen  we  niet  alleen  assistentie,  maar  alle  zorg  en  ondersteuning  van  personen   met   een   handicap   gaan   financieren.   Zo’n   budget   wordt   bepaald   op   basis   van   een  zorgindicatiestelling   en   kan   cash   of   als   voucher   worden   toegekend.   Die   keuze   ligt   bij   de  zorgbehoevende   zelf.   Ook   hier   geldt   het   credo   dat   dergelijke   financiering   de   aanbodsturing   in   de  sector  ombuigt  naar  een  vraaggestuurde  zorg  op  maat  en  hierdoor  de  keuzevrijheid  alleen  maar  kan  toenemen.      

Page 41: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

41    

Langer  thuis    Niet  alleen  de  zieke,  de  persoon  met  een  beperking,  of  de  oudere  verdienen  zorg.  Ook  de  mensen  die  voor   hen   zorgen   hebben   nood   aan   ondersteuning.   Professionals   helpen   we   via   administratieve  vereenvoudiging  en  loon  naar  werk.  We  geven  hen  meer  vrijheid  door  de  arbeidswetgeving  flexibeler  te  maken  en  door  ervoor   te   zorgen  dat   zij   zich  op  hun  kerntaken  kunnen  concentreren.  Dat  werkt  motiverend.    Mantelzorgers,  familie  en  vrienden  die  vrijwillig  een  zorgbehoefte  opvangen,  bouwen  via  hun  statuut  betaalde  rustperiodes  en  bijkomende  rechten  op,  ongeacht  het  arbeidsstatuut  waar  ze   inzitten.  Via  een  digitaal  netwerk  staan  ze  in  contact  met  alle  schakels  van  de  zorgvoorziening,  van  de  kruidenier  die  boodschappen  aan  huis  levert,  de  verpleegster  en  de  arts  die  regelmatig  binnenspringen,  tot  de  kleinkinderen   die   een   potje   willen   kaarten.   Voor   een   aantal   handelingen   worden   ze   wettelijk  beschermd   en   kunnen   ze   terugvallen   op   mobiele   teams   en   expertise   wanneer   het   allemaal   een  beetje  te  veel  wordt.    Zo   houden   we   mensen   langer   thuis   of   in   een   vertrouwde,   huiselijke   omgeving.   Via   persoonlijke  zorgbudgetten   laten  mensen   zorg   op  maat   thuis   afleveren.   Zorg   op   afstand   en   tele-­‐applicaties   en  technologie  worden  geleidelijk  aan  in  de  terugbetaling  opgenomen  wanneer  blijkt  dat  ze  doelmatig  zijn.  We  gaan  voor   leeftijdsvriendelijke  dorp-­‐  en  stadskernen  en  promoten  het   levenslang  bouwen.  Door  thuiszorg  te  faciliteren  spelen  we  in  op  een  sociologische  realiteit,  en  vangen  we  een  deel  van  de  vergrijzing  op.      De  zorg  centraal    Zoals  duidelijk  te  zien  is  in  onderstaande  kaart,  is  West-­‐Vlaanderen  de  oudste  provincie  van  het  land,  en  die  trend  zal  zich  in  de  toekomst  verder  zetten.  Tegen  2025  moeten  er  volgens  het  Kenniscentrum  voor  de  Gezondheidszorg   (KCE)   in  onze  provincie  7000  bijkomende  plaatsen   in  de  residentiële  zorg  komen,   een   stijging   met   45%   op   10   jaar   tijd!   De   zorgbehoevendheid   zal   in   West-­‐Vlaanderen   de  grootste   van   het   land   zijn.   Voor   onze   provincie   wordt   de   vergrijzing   dus   extra   uitdagend.   Hoe  financieren   we   de   zorginfrastructuur   van   morgen?   Hoe   vinden   we   voldoende   personeel   en   hoe  kunnen  we  beter   inspelen  op  de  behoeftes  en   verlangens   van  onze   senioren?  Zijn  onze   steden  en  gemeenten  wel   voldoende   voorbereid  op  een   verouderde  bevolking?   Een  nieuw  beleid  dringt   zich  op.    

Page 42: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

42    

         Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   Persoonsgebonden   budgetten:   het   recht   om   vrije   keuzes   te  maken   stopt   niet  wanneer  we  zorgbehoevend  worden.  Ook  op  dat  moment  willen  we  als   individu  de  regie  over  ons   leven  zo  veel  mogelijk   in   eigen  handen  houden.  De  overheid  dient   daarom  verder   de  omslag   te  maken   van  een  aanbodgestuurde   naar   een   vraaggestuurde   zorgsector.   Dat   kan   perfect   wanneer   mensen   zelf   de  middelen   in   handen   krijgen   om   hun   zorg   te   organiseren   en   te   financieren.   Via   een   persoonlijk  zorgbudget   belanden   de   middelen   niet   langer   rechtstreeks   bij   de   gesubsidieerde   structuren.   Zo  creëren  we  meer  keuzevrijheid  en  marktwerking  in  de  zorg.    •   De   200   miljoen   euro   subsidies   van   het   Vlaams   Investeringsfonds   voor   Persoonsgebonden  Aangelegenhedensubsidies   moeten   grondig   hervormd   worden:   we   investeren   niet   langer   in  bakstenen,  wel  in  de  meest  kwetsbare  senioren  om  hun  recht  op  kwaliteitsvolle  zorg  te  waarborgen.  Het  bedrag  kan  bovenop  het  persoonsgebonden  budget  komen  in  een  digitale  zorgrekening.  •   We   gaan   verder   op   de   ingeslagen   weg   van   kwaliteitsindicatoren   voor   ziekenhuizen   en  trekken   deze   door   naar   de   residentiële   ouderenzorg.   Transparantie   zal   de   kwaliteit   naar   boven  stuwen  en  de  informatiehonger  van  de  nieuwe  ouderen  stillen.    •   De  West-­‐Vlaamse   centrumsteden  moeten   door   de  Wereld   Gezondheidsorganisatie   van   de  Verenigde   Naties   (VN)   als   eerste   leeftijdsvriendelijke   steden   van   Vlaanderen   erkend   worden.  Bedoeling   is   niet   om   van   pakweg   Brugge,   Kortrijk,   Roeselare   of  Oostende   steden   voor   ouderen   te  maken,   maar   wel   om   senioren   een   gelijkwaardige   plaats   te   geven   in   de   bruisende  West-­‐Vlaamse  stadskernen.   De   erkenning   door   de   VN   duurt   vijf   jaar   en   iedereen   die   eraan   wil   meewerken   in  specifieke  werkgroepen  kan  dat,  in  het  bijzonder  de  ouderen.  We  werken  actieplannen  uit,    gaande  van   de   vlotte   toegang   tot   parken   en   gebouwen   over   aangepast   wonen   tot   de   nabijheid   van  

Page 43: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

43    

zorgvoorzieningen.   Onze   steden   worden   zo   in   een   wereldwijd   netwerk   van   leeftijdsvriendelijke  steden  opgenomen  dat  hen  expertise,  ondersteuning  en  good  practices  biedt  .    •   We  zorgen  voor  voldoende  personeel  door  de  instroom  van  verzorgend  personeel  te  blijven  aanmoedigen.   Dat   doen   we   door   een   West-­‐Vlaamse   zorgambassadrice   aan   te   stellen   en   in   te  investeren   in  de   zorgopleidingen  aan  onze  hogescholen.  Daarnaast  nemen  we  maatregelen  om  de  beschikbare  zorghanden  optimaal  in  te  zetten.  De  arbeidswetgeving  moet  meer  flexibiliteit  toelaten,  de   personeelsnormen   moeten   worden   geactualiseerd   en   het   takenpakket   van   de   verschillende  zorgberoepen  wordt  uitgezuiverd.  De  zorgverstrekkers  zelf  ondersteunen  doen  we  door  in  te  zetten  op   technologie,   digitale   zelfroosters   die   hen  meer   inspraak   geven   in   het   combineren   van  werk   en  gezin,  en  administratieve  vereenvoudiging  via  eZorg.                    

Page 44: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

44    

Geef  armoede  geen  kans    Het  wegwerken  van  onvrijheid  door  ongelijke  startkansen  is  de  beste  garantie  om  iedereen  de  kans  te  geven  om  uit   te  groeien  tot  een  zelfstandig  en  vrij   individu.  De  overheid  moet   investeren   in  het  bestrijden   van   kansarmoede   zonder   de   vrijheid   en   het   initiatief   van   mensen   te   beknotten.   De  essentie   van   armoedebeleid   moet   emancipatie   zijn.   Het   moet   dus   een   springplank   zijn,   niet   een  uitkeringsmodel   dat   mensen   verankert   in   de   armoede.   De   ministers   van   werk   en   onderwijs   zijn  eveneens  dé  ministers  van  de  strijd  tegen  armoede.    

Kinderen  uit  hun  sociaal  isolement  halen    Het  fundament  van  kansarmoede  wordt  gelegd  in  de  wieg.  Open  Vld  wil  een  aanpak  en  programma’s  die   er   op   gericht   zijn   om   ouders   en   kinderen   uit   het   kansarm   isolement   te   halen   en   hen   te   laten  participeren   aan   sociale   netwerken  en   activiteiten   in   de   eigen  omgeving.  De   leeftijd   van  0   tot   3   is  hierbij   precair.   In   samenwerking  met   de   doelgroep,   de   gemeenten,   onderwijs   en   het   middenveld  wordt   ingezet   op   de   creatie   van   sociale   netwerken   en   contact,   het   geven   van   prikkels   voor   de  allerjongsten  en  hun  familie  en  het  tegengaan  van  stressvolle  omgevingen.    Op  jonge  leeftijd  moet  op  school  en  daarbuiten  geïnvesteerd  worden  in  communicatievaardigheden  als  alternatief  voor  negatieve  fysieke  reacties  zoals  agressie.  Daarom  pleit  Open  Vld  ervoor  om  een  snoezelklas  in  te  richten  op  elke  school  zodat  deze  kinderen  hun  emotioneel  gedrag  leren  benoemen,  herkennen,  erkennen  en  uiten.  Want  agressie  wijst  vaak  op  onderliggende  emoties  van  opgekropte  woede,  intens  verdriet  of  extreme  angsten.    

Weerbaarder,  sterker  en  onafhankelijker  tegen  armoede    Ook   voor   andere   leeftijdsgroepen   zet   Open   Vld   in   op   sociale   emancipatie   om   kansengroepen  weerbaarder,   sterker   en   onafhankelijker   te   maken.   Het   stimuleren   van   participatie   aan   de  samenleving   om   isolement   te   doorbreken   gebeurt   in   eerste   instantie   door   tewerkstelling   en  anderzijds   door   socio-­‐culturele   buurtgebonden   netwerken   en   initiatieven.   Hierdoor   ontstaat   een  grotere  cohesie  tussen  de  mensen.  Ouderen  (65plussers)  kennen  een  hoger  armoedepercentage  dan  de   totale   bevolking.   We   moeten   hen   dus   zowel   naar   inkomen   (pensioen,   inkomensgarantie   voor  ouderen,   tegemoetkoming   voor   hulp   aan   bejaarden)   als   naar   duurzame   woonbehoeften   (zowel  individueel  als  collectief)  toe  doelgericht  benaderen.  De  beperkte  zichtbaarheid  van  achterstelling  en  armoede   op   het   platteland   (de   stille   armoede)   met   een   multidimensionaal   karakter   verdient  bijzondere  aandacht.    De   OCMW’s,   met   hun   jarenlang   opgebouwde   expertise,   moeten   door   de   overheid   ondersteund  worden  om  de  centrale  actor  te  zijn   in  het  aanpakken  van  de  economische  kant  van  kansarmoede.  Hun   administratieve   last   moet   verlicht   worden   en   ze  moeten  meer   autonomie   krijgen.   Vooral   de  stijgende  woonkosten  van  de  25%  Vlamingen  die  geen  eigen  woning  hebben  zijn  voor  Open  Vld  een  uitdaging.    

Page 45: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

45    

Inzetten  op  werk,  onderwijs  en  een  thuis    Wie   een   job   heeft   beperkt   zijn   of   haar   armoederisico   tot   minder   dan   5%.   Ook   onderwijs   is   een  bijzonder  efficiënt  wapen   tegen  armoede.  Beide  hefbomen  spelen  namelijk   in  op   zelfredzaamheid,  en   daarom   zijn   activering   en   onderwijs   voor   ons   de   belangrijkste   instrumenten   van   een   geslaagd  armoedebeleid.    Armoede   is  complex,  en  niet  te  reduceren  tot  een  gebrek  aan  centen.  Maar  bijna  alle   facetten  van  armoede   nemen   de   bovenhand  wanneer  men   dak-­‐   of   thuisloos   is.   Daarom  willen  we   het  Housing  First-­‐experiment   verlengen   en   uitbreiden.   Met   dit   model   investeren   we   eerst   in   huisvesting   en  vervolgens  in  begeleiding  naar  een  regulier  leven.    

Blijven  inspannen  voor  een  dekkend  leefloon    Ondanks  de  crisis  en  het  beperkte  overheidsbudget  verhoogden  we  in  2013  het  leefloon  met  2%.  We  beseffen   dat   ook   de   nieuwe   bedragen   niet   altijd   toereikend   zijn   en   dus   willen   we   nieuwe  inspanningen  altijd  bestuderen   in  het  kader  van  een  volledige  sociaaleconomische  beleidsstrategie.  We   willen   er   wel   over   waken   dat   we   geen   activiteitsvallen   creëren,   en   dus   willen   we   dat   er  voldoende   spanning   blijft   met   de   minimumlonen.   Maatschappelijke   integratie   bevorderen   is   een  gezamenlijke   taak   van   de   volgende   federale   en   Vlaamse   regering.   Er  moet  meer   aandacht   komen  voor  de  vaak  verborgen  armoedeproblemen  bij  zelfstandigen.        Het   was   confronterend   toen   het   nieuwe   Kortrijkse   bestuur   bij   het   begin   van   de   beleidsperiode  vernam   dat   de   kansarmoede   bij   kinderen   de   voorbije   jaren   gestegen   was   tot   18   procent.   Het  betekent  dat   in  de  stad  elk   jaar  ongeveer  130  kinderen   in  armoede  worden  geboren.  Op  basis  van  betrouwbare  gegevens  zijn  er  meer  dan  11.000  mensen  die  in  armoede  leven.  In  een  stad  die  gezien  wordt  als  een  rijke  stad  in  een  rijke  regio.      Open   Vld   heeft   er   van   meet   af   aan   voor   gekozen   om   hier   een   antwoord   op   te   bieden.  Armoedebestrijding   is   benoemd   als   beleidsdomein,   wordt   gecoördineerd   door   één   schepen   en  gedragen  door  alle   leden  van  het  college.  De  aanpak  van  armoede  bespeelt  vele   fronten  met  vaak  originele  initiatieven.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:      •   Opstart  van  ‘Zero  food  waste’  project  in  samenwerking  met  de  grootwarenhuizen.  Dagelijks  

halen   vrijwilligers   van   verschillende   organisaties   voedsel   op   bij   een   filiaal   van   Delhaize.  Hierdoor  wordt  nu  ook  verse  voeding  herverdeeld.  Het  gestarte  proefproject  biedt   intussen  genoeg  voor  zowat  150  verse  maaltijden  per  dag.    

•   We  investeren  in  de  brede  school  in  functie  van  armoedebestrijding.  We  subsidiëren  hiervoor  brugfiguren   in   scholen  die   een  hoog  percentage   leerlingen  uit   kwetsbare   gezinnen  hebben  en/of  in  een  aandachtsbuurt  liggen.  Brugfiguren  zijn  figuren  die  de  verbinding  maken  tussen  de   school,   de   leerling,   het   gezin   en   de   verschillende   dien-­‐   sten   die   kunnen   bijdragen   aan  betere  onderwijskansen  en  leefomstandigheden  voor  het  kind  en  het  gezin.    

•   We  werken  samen  met  alle  West-­‐Vlaamse  voetbalclubs  een  sterke  community  werking  uit.  Hierbij   willen   we   samen   met   de   club   verschillende   sociale   projecten   opzetten   en  ondersteunen.  Eén  van  de  acties  hierbij  zijn  de  sociale  tarieven,  zowel  om  zelf  te  voetballen,  

Page 46: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

46    

als   om   naar   het   voetbal   te   gaan   kijken.   KV   Kortrijk   is   hierin   momenteel   de   meest  vooruitstrevende  club  uit  de  Belgische  competitie.  

 

 

Page 47: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

47    

Diversiteit  en  inburgering    Het  wordt  hoog  tijd  om  de  feiten  van  de  cliché’s  te  scheiden  in  het  integratiedebat.  De  bril  waarmee  we  naar  migratie  en  inburgering  kijken,  is  aan  een  positieve  update  toe.  Want  het  integratiedebat  is  al  te  lang  in  handen  geweest  van  wie  ofwel  de  problemen  negeert,  ofwel  ze  uitvergroot.  En  dat  gaat  ten  koste  van  iedereen,  autochtoon  én  nieuwkomer.      Vooraleer  we  beleid  maken  of  analyseren,  moeten  we  ons  afvragen  waar  we  heen  willen.  Willen  we  de  kansen  die  een  diverse  samenleving  ons  biedt,  grijpen?  Of  willen  we  ze  uit  angst  afwijzen,  en  ze  net   daardoor   zelf   teniet   doen?  Ons   antwoord   is   duidelijk:   een   open   blik   op   diversiteit   is   de   beste  garantie  om  in  het  jaar  2064  niet  100  jaar  migratie  te  herdenken,  zoals  dit  jaar  het  geval  was,  maar  om  het  te  vieren.      

Verplichte  inburgering  als  basis  van  zelfredzaamheid    Iedereen   die   in   Vlaanderen   zijn   toekomst   wil   uitbouwen   moet   zich   blijven   inspannen   (verplichte  inburgering)  om  zelfredzaam  te  worden:  Nederlands  leren,  werken,  participeren  aan  de  samenleving.      We  verwachten  van  nieuwkomers  dat  ze  de  hoofdwaarden  kennen,  respecteren  en  naleven  die  het  samenleven  in  diversiteit  in  Vlaanderen  mogelijk  maken:  vrijheid  (religie,  meningsuiting,  vereniging),  gelijkheid   (man   en   vrouw,   non-­‐discriminatie),   solidariteit,   respect   en   burgerschap   (pluralisme,  democratie).   We   verwachten   van   de   Vlamingen   dat   ze   open   staan   voor   (de   integratie   van)  nieuwkomers.   We   verwachten   van   de   overheid   dat   ze   een   beleid   voert   dat   nieuwkomers   helpt  inburgeren  en  integreren  en  dat  mensen  van  vreemde  origine  helpt  emanciperen  en  participeren  en  hen   gelijke   kansen   geeft.  We   verwachten   van  de  overheid  dat   ze   er  mee  over  waakt  dat  we   geen  duimbreed  toegeven  op  verworvenheden  als  de  gelijkheid  en  gelijkwaardigheid  van  man  en  vrouw  of  holebi-­‐rechten.      We   verzetten   ons   tegen   elke   vorm   van   discriminatie.  Nog   al   te   vaak  worden  mensen   omwille   van  huidskleur,   geslacht,   ras,   afkomst  gediscrimineerd   in  de  arbeidsmarkt  en  de  woningmarkt.  Daarom  maken  we  werk   van   zelfregulering:  we   zorgen  met   de   sectoren   voor   'mystery   tests'  waardoor  we  misbruiken  kunnen  identificeren  en  weg  kunnen  werken.    We  zetten  veel  meer   in  op  het  potentieel  van  ondernemerschap  door  allochtonen,  met  bijzondere  aandacht  voor  vrouwen.      West-­‐Vlaanderen  is  een  gastvrije  provincie.  We  ontvangen  bezoekers  met  open  armen  en  staan  open  voor   de   positieve   invloeden  die   ze  met   zich  mee  brengen.  Dat   geldt   ook   voor   bezoekers   op   lange  termijn,  voor  nieuwe  inwoners,  of  die  nu  van  binnen  of  van  buiten  de  landsgrenzen  komen.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:      •   Een  fair  inburgeringsbeleid,  met  respect  voor  iedereen.  •   De  West-­‐Vlaamse  ondernemer  die  een  nieuwe  Belg  als  werknemer  wil  inzetten,  mag  daarbij  niet  gehinderd  worden  door  klanten  die  de  werknemer  omwille  van  zijn  afkomst,   ras…  niet  bij  hen  binnen  willen  laten.  

Page 48: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

48    

•   Iedereen   die   wil   werken   én   Nederlands   spreekt,   is   welkom.   Onze   regio   bestaat   niet   uit  ‘allochtone’  en  ‘autochtone’  inwoners,  maar  uit  authentieke  West-­‐Vlamingen.    

Page 49: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

49    

Het  recht  op  zelfbeschikking    Mensen  hebben  de   vrijheid  om  zelf   de   keuzes   te  maken  die  de   route   van  hun   levenspad  bepalen.  Meer  dan  waar  ook  moet  deze  keuzevrijheid  gegarandeerd  zijn  bij  de  belangrijkste  beslissingen  in  het  leven.   Dan   hebben   we   het   over   het   begin   van   het   leven   en   het   einde   ervan.   Over   de   keuze   van  onderwijs.  Over  de  partner,  de  manier  van  samenleven  en  het  vormen  van  een  gezin.  In  de  ethische  vraagstukken  van  het  leven  moeten  de  mensen  zelf  hun  keuzes  kunnen  maken.  Omdat  niemand  zijn  of  haar  leven  beter  kan  invullen  dan  hem-­‐  of  haarzelf.    

De  keuze  voor  holebi’s  om  een  gezin  te  stichten    We  realiseren  mee-­‐ouderschap.  Elf   jaar  nadat  het  mogelijk   is  voor  personen  van  hetzelfde  geslacht  om  te  huwen  en  zeven  jaar  nadat  hen  het  mogelijk  is  gemaakt  om  een  kind  te  adopteren,  is  dat  een  nieuwe   en   broodnodige   stap   in   de   strijd   tegen   de   discriminatie   van   holebikoppels.   Het   is  onaanvaardbaar  dat  twee  vrouwen  of  twee  mannen,  wanneer  ze  uit  liefde  de  beslissing  nemen  een  gezin  te  stichten,  een  slopende  adoptieprocedure  moeten  doorlopen.  Net  als  bij  heterokoppels  het  geval  is,  moet  het  ook  voor  hen  mogelijk  zijn  het  kind  dat  ze  met  hun  partner  wensen,  simpelweg  te  erkennen.   En   om   dit   niet   enkel   voor   lesbische   koppels,   maar   ook   voor   homoseksuele   koppels  mogelijk   te   maken,   moet   er   werk   gemaakt   worden   van   een   wetgevend   kader   voor  draagmoederschap.    

Wensouders  en  de  rechten  van  het  kind    Wensouders   hebben   nood   aan   donoreicellen   en   -­‐zaad   om   hun   kinderwens   te   realiseren.   Net   als  bijvoorbeeld   bewust   ongehuwde  moeders.   In   tegenstelling   tot   andere   landen   zijn   donoren   bij   ons  daarom  anoniem.  Zo  garanderen  wij  dat  er  voldoende  donoreicellen  en  -­‐zaadcellen  voorhanden  zijn.  Anderzijds  moeten  we  de  rechten  van  het  kind  indachtig  houden.  Zij  willen  op  latere  leeftijd  vaak  hun  biologische  ouders  kennen.  Om  zowel  de  rechten  van  de  wensouders  als  de  wenskinderen  tegemoet  te   komen   moeten   we   daarom   naar   een   wetgeving   die   meer   vrijheid   en   flexibiliteit   toelaat.   Vijf  donorprofielen   toelaten,   waarbij   anonieme   donatie   mogelijk   blijft,   maar   donoren   er   tegelijk   voor  kunnen  kiezen  persoonlijke  kenmerken  vrij   te  geven  of  contact  toe  te   laten,   is  het  antwoord  op  dit  ethisch  vraagstuk.    

Een  juiste  weerspiegeling  van  de  samenleving    Onderwijs   moet   de   samenleving   weerspiegelen.   Het   moet   onze   kinderen   voorbereiden   op   onze  samenleving  in  al  haar  facetten.  Daarom  moet  er  ook  in  de  godsdienst-­‐  of  zedenleerlessen  aandacht  zijn   voor   alle   culturen   aanwezig   in   onze  multiculturele   en  –religieuze   samenleving.   Zodat   kinderen  elkaars   achtergrond   leren   kennen   en   onwetendheid   plaats   ruimt   voor   begrip.   Religieuze   en  levensbeschouwelijke   vakken  willen  we  aanvullen  met  een   vak   LEF   (Levensbeschouwing,   Ethiek  en  Filosofie).  Daarin  worden  de  fundamentele  waarden  in  onze  samenleving  geduid,  zoals  de  scheiding  van   kerk   en   staat,   de   gelijkheid   van  man   en   vrouw   of   de   vrijheid   van  meningsuiting.   Vanuit   deze  universeel  erkende  waardesokkel  kan  onze  multiculturele  samenleving  bloeien  en  evolueren  we  naar  een  interculturele  samenleving.      

Page 50: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

50    

Autonoom  en  vrij  beslissen  bij  het  eindelevensvraagstuk    Elke   persoon   in   onze   samenleving   moet   in   alle   vrijheid   zelf   een   antwoord   kunnen   geven   op   het  moeilijkste   vraagstuk   in   het   leven,   namelijk   het   eindelevensvraagstuk.   Om   deze   vrijheid   te  garanderen   moeten   we   enerzijds   de   palliatieve   zorgen   versterken   en   anderzijds   de   lacunes   in   de  huidige  euthanasiewetgeving  aanpakken.  We  moeten  af  van  de  beperkte  geldigheid  van  vijf  jaar  van  de  wilsbeschikking  en  de  ondertekenaar  hier  zelf  een  termijn  op  laten  plakken.  Geen  enkele  arts  mag  worden   verplicht,   noch   verhinderd   om   onder   wettelijke   voorwaarden   euthanasie   toe   te   passen.  Geen  enkele  medische  instelling  heeft  dan  ook  het  recht  haar  filosofie  aan  haar  artsen  op  te  leggen,  en  moet  de  keuzevrijheid  van  elke  patiënt  binnen  haar  instelling  garanderen.  Tenslotte  moet  ook  de  vraag   van   patiënten   met   een   ongeneeslijke   en   onomkeerbare   hersenaandoening   en   die   in   een  wilsverklaring  om  een  waardig  levenseinde  verzoeken,  gerespecteerd  worden.    We  garanderen   iedereen  een   leven  waarin  men  op  een  zelfstandige  manier  kan  functioneren   in  de  samenleving.   Personen   met   een   handicap   beschikken   ook   over   talenten   die   ze   ondanks   hun  beperking   perfect   kunnen   gebruiken.  We  nemen  daarom  alle   remmen  op   de   ontwikkeling   van   die  talenten  weg.  We  toetsen  infrastructuur  af  op  haar  toegankelijkheid  voor  blinden,  rolstoelpatiënten  en  personen  met   andere  beperkingen.  Dienstverlening   binnen  het   openbaar   vervoer   voor  mensen  met   een   beperking   wordt   geoptimaliseerd   zodat   die   tot   bij   de   beste   van   de   wereld   hoort.   We  stimuleren  werkgevers  om  mensen  met  een  beperking  aan  een  job  te  helpen.    

Cultuur  emancipeert    De  intrinsieke  waarde  van  cultuur  dient  opnieuw  centraal  gesteld  te  worden.  Het  is  een  bindmiddel  voor  burgerzin,  wakkert  het  gemeenschapsgevoel  aan,  stimuleert  kritische  zelfreflectie  en  draagt  bij  aan   de   levenskwaliteit.   Cultuur   is   de   motor   van   maatschappelijke   groei   en   veranderingCultuur   is  daarnaast,   net   zoals   innovatie,   een  hefboom  voor  de  uitstraling   van  Vlaanderen   in  het  buitenland.  Het  cultuurbeleid  moet  ook  de  focus  leggen  om  cultuuruitingen  uit  het  buitenland  naar  Vlaanderen  te   halen   zodat   door   een   kruisbestuiving   nieuwe   ideeën   en   investeringen   in   de   creatieve   sector  kunnen  plaats  vinden.    

Cultuur  die  verschil  maakt    Vlaanderen   moet   ruimte   scheppen   voor   cultuur   die   op   Europees   niveau   verschil   maakt.   De  inspanningen   hiervoor   moeten   geëvalueerd   worden   op   hun  maatschappelijke   return   en   daardoor  hun   return   voor   onze   immateriële   en   materiële   welvaart.   Bij   het   beoordelen   van   deze   projecten  willen  wij  maximaal  gebruik  maken  van  de  inzichten  van  de  cultuursector,  maar  het  is  de  politiek  die  hier  finaal  de  verantwoordelijkheid  moet  dragen  voor  de  keuzes  die  gemaakt  worden.    Quasimonopolies   (bv.   SABAM)   worden   doorbroken   door   het   loskoppelen   van   de   gegevens   over  auteursrechten,   enerzijds,   en   het   beheer   ervan,   anderzijds,   via   een   Centraal   Kruispunt  Auteursrechten.    Vanuit   het   federale   niveau  moet   de   aandacht   en   het   budget   voor   de   federale   cultuurinstellingen  verhoogd   worden.   Ons   land   beschikt   over   een   prachtig   patrimonium   dat   helaas   vaak   in   slechte  omstandigheden   wordt   geconserveerd   en   tentoongesteld.   Samen   met   andere   federale  cultuurinstellingen  moet  hier  rond  een  actieplan  opgemaakt  worden  om  te  kunnen  functioneren  op  het   ambitieniveau   van   vergelijkbare   buitenlandse   instellingen,   zoals   bijvoorbeeld   het   vernieuwde  Rijksmuseum.  

Voortdurende  vernieuwing  in  de  cultuursector    

Page 51: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

51    

Open  Vld  wil   resoluut   inzetten  op  een  divers   en   kwaliteitsvol   cultuuraanbod  met   veel   ruimte   voor  experiment   en   artistieke   vernieuwing.   Nieuwe   dynamieken   worden   op   gang   gebracht   via  projectsubsidies.   Zij   creëren  meer   flexibiliteit  om   thema˙s   in   te   vullen,   geven   sneller   aansluiting  bij  nieuwe  tendensen  en  uitdagingen.  De  verhouding  tussen  de  structurele  en  projectsubsidies  dient  te  worden  aangepast  in  het  voordeel  van  de  projectsubsidies.    

 Alternatieve  financiering  en  een  aangepast  fiscaal  systeem    De  Belgische   filmsector  heeft  bewezen  dat  de   tax-­‐shelter  een  vruchtbaar  systeem   is  om  de  private  sector  een  rol  te  geven  in  het  stimuleren  van  cultureel-­‐commerciële  projecten.  Daarom  wil  Open  Vld  het  systeem  uitbreiden  naar  een  brede  waaier  van  andere  cultuurprojecten  zoals  tentoonstellingen,  theater,   opera,   musical,   concerten   en   andere.   Met   deze   uitbreiding   zullen   tezelfdertijd   remmen  ingebouwd  worden  om  projecten  te  vermijden  waar  de  Vlaamse  creatieve  inbreng  uiterst  minimaal  tot   symbolisch   is.  Wij  willen   een  wettelijk   kader   uitwerken   voor   het   bedrijfsmecenaat   (met   fiscale  incentives).    Open   Vld  wil   de   kunstensector   financieel   weerbaarder  maken.   Dit   kan   door  meer   in   te   zetten   op  managements-­‐   en   ondernemerschapsvaardigheden   en   een   klimaat   te   creëren   waardoor   culturele  spelers  zelf  meer  en  makkelijker  naar  eigen  inkomsten  gaan  zoeken  en  vinden.    Private  actoren  moeten  meer  aangemoedigd  worden  om  mee  te  investeren  in  de  culturele  sectoren.  Het   cultureel   samenwerkingsakkoord   tussen   de   Vlaamse   en   Franse   Gemeenschap   is   hiervoor   een  geschikt  platform  voor  overleg  met  het  federaal  niveau  omtrent  het  scheppen  van  een  fiscaal  gunstig  klimaat  en  het  constructief  op  zoek  gaan  naar  systemen  van  alternatieve  financiering.  Voorbeelden  zijn   stimuleren   van   het  mecenaat,   automatische   toepassing   van   belastingvermindering   van   giften,  crowdfunding,”    Open  Vld  pleit   er   tevens   voor  om  de   tax-­‐shelter   uit   te  breiden  naar   een  brede  waaier   van   andere  creatieve  producten  zoals  musical,  het  boekenvak,  muzieksector  en  andere.  Met  de  uitbreiding  van  de  tax-­‐shelter  naar  andere  sectoren  zullen  in  de  wetgeving  tegelijkertijd  remmen  worden  ingebouwd  om  projecten  te  vermijden  waar  de  Vlaamse  creatieve  inbreng  uiterst  minimaal  tot  symbolisch  is.    Verder   moeten   de   financieringsvormen   die   afwijken   van   de   traditionele   subsidiëring   uitgebreid  worden.   Zo   moeten   de   instrumenten   van   CultuurInvest   uitgebouwd   zodat   het   spoor   van  investeringen  voor  gesubsidieerde  organisaties  mogelijk  wordt  gemaakt.      

Page 52: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

52    

Een  sportbeleid  dat  resultaten  haalt    Sport  maakt  vrij,  is  gezond  en  leert  attitude.  Daarom  investeren  we  in  sport  voor  allen  en  dit  in  goede  en   veilige   omstandigheden.   We   geven   kansen   aan   jong   talent   om   zich   ten   volle   te   kunnen  ontwikkelen  op  sportief  vlak  en  creëren  een  topsportklimaat  waarin  topsport  ten  volle  ondersteund  wordt.  Open  Vld  wil  dat  de  gemeenten  de  eigen  klemtonen  in  hun  sportbeleid  kunnen  leggen,  zonder  betutteling  van  bovenaf,  om  op  die  manier  een  duurzaam  sportaanbod  te  kunnen  aanbieden.  Om  de  bouw   van   sportinfrastructuur   te   ondersteunen   voeren   we   een   tax-­‐shelter   in.   Onze   topsporters  moeten  naar  best  vermogen  kunnen  presteren  en  mogen  niet  gehinderd  worden  door  onze  politieke  structuren.  Daarom  willen  we  de   samenwerking   tussen   de  Gemeenschappen  op   vlak   van   topsport  versterken,  zeker  waar  het  om  ploegsporten  gaat.      

Page 53: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

53    

Veilig  samenleven    Burgers  hebben  recht  op  een  efficiënte  rechtsstaat,  die  rechtszekerheid  biedt,  snelle  procedures  voor  conflicten  en  bestraffing  van  misdrijven  en  misdaden,  en  maximale  waarborgen   inzake  veiligheid   in  het  dagelijkse  leven.    

Veiligheid  als  gedeelde  verantwoordelijkheid    Veiligheid  is  een  basisbehoefte  en  de  sokkel  voor  onze  democratische  rechtstaat.  Zonder  veiligheid  is  er   geen   vrijheid   en   geldt   enkel   de   wet   van   de   sterkste.   Vrijheid   kan   ook   niet   zonder  verantwoordelijkheid,  solidariteit  en  rechtvaardigheid.    Veiligheid  is  een  gedeelde  verantwoordelijkheid  van  de  overheid,  de  burgers  en  de  private  sector.  De  veiligheid  garanderen  we  op  een   integrale  en  geïntegreerde  manier,  waarbij  andere  sectoren  zoals  welzijn,   onderwijs,   mobiliteit,   economische-­‐   en   sociale   inspectiediensten   worden   betrokken.   Een  goed   veiligheidsbeleid  werkt   op   vier   assen   –   preventie,   detectie,   repressie,   nazorg   -­‐   en   is   dus   niet  louter  sanctionerend.    Wijkwerking,   buurtinformatienetwerken,   sociale   controle   en   inzet   van   nieuwe   technologieën   zoals  vaste   en   mobiele   slimme   camera’s,   datamining   software,   sociale   media   en   andere   passen   in   die  evolutie.  Open  Vld  wil  een  duidelijk  wettelijk  kader  dat  op  soepele  wijze  de  recente  technologische  evoluties  kan  integreren  in  de  politiewerking.  Respect  voor  privacy  blijft  daarbij  een  basiswaarde  (zie  verder).      Op   federaal  niveau  kan  men  de  krijtlijnen  uitzetten  voor  een  nationaal   veiligheidsbeleid,  maar  ook  regionaal  kan  men  accenten  leggen.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:      •   West-­‐Vlaanderen   toont  aan  een   innoverende   regio   te   zijn.  Het  West-­‐Vlaamse  cameraschild  dat  de  grenscriminaliteit  de  kop  moet  indrukken,  werkt  met  gesofisticeerde  vaste  en  mobiele  ANPR-­‐camera's,  camera's  die  de  nummerplaat  van  een  voertuig  herkennen.  Dit  systeem  is  ook  efficiënt  en  kostenbesparend:   een   uur   een   ANPR-­‐camera   inzetten   is   gelijk   aan   bijna   33   manuren.   Het  cameraschild  verhoogt  de  veiligheid  zonder  een  exuberante  kost.  •   De  kleine  groep  hardleerse  delinquenten  die  steeds  hervallen,  wordt   intensief  aangepakt   in  overleg  met  alle  hulpverleners  en  het  parket.  •   Wanneer   jongeren   voor   overlast   of   onveiligheid   zorgen,   maken   we   werk   van   een  gestructureerde   en   kordate   aanpak.   Daarbij   wordt   de   ouders   aangesproken   en   bekijken   we   de  bredere  context  waarin  deze  jongere  opgroeit.  We  treden  sanctionerend  op,  waarbij  herstellen  van  de  schade  en  het  terug  op  het  rechte  spoor  brengen  ons  objectief  is.  •   Het  preventiewerk  wordt  ernstiger  genomen.  Stadswachten  dragen  bij  tot  het  aanpakken  en  oplossen   van   overlastfenomenen.   Een   beter   meet-­‐,   meld-­‐   en   opvolgsysteem   voor   stadswachten  verhoogt  hun  efficiëntie.  Buurtopbouwwerk  en  buurtbemiddeling  houden  naast  de  sociale  aspecten  ook  rekening  met  de  veiligheid.  

 Geïntegreerde  veiligheidsaanpak  voor  betere  resultaten    

Page 54: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

54    

Alle  bestuursniveaus  dragen  bij  aan  de  veiligheid  van  de  burgers:  lokaal,  regionaal  en  federaal  maar  ook  Europa  en   internationaal.  De  Europese  Unie  moet  een  eigen  veiligheidsbeleid  uitbouwen  voor  onder  meer  grensoverschrijdende  georganiseerde  criminaliteit,  rondtrekkende  daderbendes,  wapen-­‐  en  drugssmokkelaars,  mensenhandelaars,  terrorisme  en  gewelddadig  radicalisme.  Een  harmonisering  van  de  Europese  wetgeving  is  daar  een  middel  toe,  maar  ook  en  vooral  operationele  samenwerking  over  de  grenzen  heen.      Criminaliteit  stopt  niet  aan  de  grens.  Het  is  een  boutade,  maar  in  onze  provincie  klopt  ze  als  een  bus.  In   West-­‐Vlaanderen   worden   we   nog   te   vaak   geconfronteerd   met   het   fenomeen   van   de  grenscriminaliteit.  Om  dit  te  bestrijden,  moeten  we  eveneens  inzetten  op  een  geïntegreerde  aanpak.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   Open  Vld  pleit  ervoor  de  door  Annemie  Turtelboom  ingestelde  snelrechtkamers  hier  een  rol  in  te  geven,  om  criminelen  zo  snel  mogelijk  na  de  feiten  te  bestraffen.  Daarbij  moet  men  niet  enkel  oog   hebben   voor   de   provinciehoofdsteden,   ook   kwetsbare   regio’s   zoals   de   grensstreek   verdienen  aandacht.   Daarnaast   willen   we   ook   andere   maatregelen   bekijken,   zoals   nog   meer   bevoegdheden  voor  de  Belgische  politie  om  over  de  Franse  grens  op  te  treden.  •   Wij  willen  harder  optreden  tegen  de  mensensmokkel  die  in  West-­‐Vlaanderen  nog  steeds  een  probleem  is.  Een  nauwere  samenwerking  met  Frankrijk  en  Groot-­‐Brittannië  is  daarbij  essentieel.  •   Momenteel  resideren  een  800-­‐tal  transitillegalen  net  over  de  Belgische  grens  in  zes  kampen.  Hoewel   de   ferrylijn   in  Oostende   in   2013   is   opgedoekt,   proberen   heel  wat   illegalen   nog   steeds   via  Zeebrugge  Groot-­‐Brittannië  te  bereiken.  Tijdens  een  recente  controleactie  werden  in  Jabbeke  nog  22  mensensmokkelaars  opgepakt.  Kleinere  ingrepen  zoals  de  bermbegroeiing  rond  parkings  verwijderen  kunnen  helpen,  maar  Open  Vld  wil  een  meer  structurele,  internationaal  overlegde,  oplossing.  

 Vlaamse  hefbomen  voor  een  geïntegreerd  veiligheidsbeleid    Vlaanderen  beschikt  over  heel  wat  hefbomen  inzake  een  integraal  en  geïntegreerd  veiligheidsbeleid  en   moet   die   dringend   gebruiken.   Dat   vereist   ook   samenwerking   met   het   lokale   niveau,   met   de  burgemeester   aan   het   hoofd.   Het   lokale   bestuur   moet   de   spil   zijn   in   het   netwerk   van   scholen,  huisvestingsmaatschappijen,  het  justitiehuis,  de  welzijnssector,  de  politie,...    Gemeentelijke   administratieve   sancties   blijven  een  nuttig   instrument   als   ze  dienen  om  asociaal   en  storend  gedrag  te  bestraffen.    

Page 55: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

55    

Een   gemeenschapsgerichte   politiezorg   die   wordt   verzekerd   door   een   goed   uitgebouwde  nabijheidspolitie  staat  borg  voor  de  handhaving,  de  bevordering  en  het  herstel  van  onze  veiligheid.  Alle  vormen  van  criminaliteit  moeten  op  een  gepaste  wijze  worden  aangepakt.  Open  Vld  wil  ook  de  bestuurlijke  aanpak  van  (georganiseerde)  criminaliteit  verder  uitbouwen.  De  wijkagent  vervult  hierbij  een   essentiële   rol.   Een   terugkoppeling   naar   de   lokale   bevolking   is   noodzakelijk   en   er   zullen   op  regelmatige  basis  inspraakmomenten  voorzien  worden.    Een   doorgedreven   digitalisering   van   politietaken   en   een   verdere   administratieve   vereenvoudiging  moeten   ervoor   zorgen   dat   politieagenten   meer   aanwezig   zijn   op   straat   voor   veiligheidstoezicht,  aanspreekbaar  zijn  voor  de  burgers  en  paraat  voor  snelle  interventies.  Administratieve  taken  moeten  daarom  zoveel  mogelijk  worden  geautomatiseerd  of  door  anderen  verricht:  burgerpersoneel,  ander  overheidspersoneel  of  de  private  sector.    Open   Vld   pleit   voor   een   overheveling   van   sommige   politietaken   naar   derden,   in   het   bijzonder   de  private  sector.  Het  komt  er  op  aan  de  publieke  rol  van  de  private  veiligheid  te  definiëren.  De  private  bewaking   moet   worden   erkend   als   een   volwaardige   speler   in   het   veiligheidsbeleid.   Een  vereenvoudigd  personeelsstatuut,   functionele  verloning  en  een  soepel  evaluatie-­‐  en  tuchtrecht  zijn  de   aangewezen   instrumenten   om   tot   een   flexibele   en  wendbare   organisatie   te   komen.   Bovendien  moet   de   Interzonale   politiesamenwerking   en   schaalvergroting   voor   te   kleine   politiezones   worden  aangemoedigd  om  de  nodige  capaciteit  te  vrij  te  maken  zodat  een  gelijkwaardige  politiezorg   in  alle  politiezones  wordt  gerealiseerd.    Ook  brandweer  en  civiele  bescherming  dragen  bij  aan  de  veiligheidszorg   in  de  brede  betekenis  van  het   woord.   De   Civiele   Bescherming   wordt   in   de   brandweerstructuur   geïntegreerd.   De   vrijwilligers  blijven   een   centrale   rol   vervullen   in   de   brandweerhervorming   als   lokale   schakel   binnen   de  brandweerzones.  Het  kunstpatrimonium  van  onze  burgers  behoeft  een  specifieke  bescherming.  Wij  vragen  de  oprichting  van  een  voor  het  publiek  toegankelijke  databank  gestolen  kunst  en  dit  om  de  kunstdieven  te  ontmoedigen.      

Respect  voor  rechtszekerheid  en  mensenrechten    Open   Vld   heeft   de   Justitiehervorming   doorgevoerd  waar   het   land   al   dertig   jaar   op  wachtte.   In   de  volgende   legislatuur   moeten   haar   doelstellingen   worden   waargemaakt:   efficiënter   beheer,   meer  specialisatie   van  magistraten,   een   klantgerichte   aanpak  met  meer   transparantie   en   communicatie,  kortere  termijnen  en  het  verdwijnen  van  de  gerechtelijke  achterstand.  Budget  en  personeel  worden,  via   recurrente   evaluatie,   voortaan   toegewezen   in   functie   van  de   resultaten  en  de   kwaliteit   van  de  dienstverlening.   In   2019   moet   Justitie   eindelijk   over   ICT   beschikken   die   op   het   niveau   staat   van  andere  maatschappelijke  sectoren.      Recht   spreken   gebeurt   onafhankelijk,   in   een   verstaanbare   taal   en   binnen   een   zo   kort   mogelijke  termijn.  Alternatieve  geschillenbeslechting  wordt  een  volwaardig  middel  om  conflicten  op  te  lossen.  Justitie  specialiseert  steeds  verder  en  bouwt  expertise  op  om  ook  complexe  criminaliteit  efficiënt  aan  te  pakken.   Informatiedoorstroming  naar  slachtoffers  moet  eenvoudig  en  transparant  verlopen.  Elke  burger   heeft   recht   op   een   efficiënte,   betaalbare   en   toegankelijke   rechtsbedeling   die   rechtszaken  binnen   een   redelijke   termijn   afhandelt.   Het   systeem   van   de   rechtsbijstand   moet   eenvoudig,  transparant  en  rechtvaardig  zijn.  De  hervorming  van  de  pro  Deo-­‐vergoedingen  is  noodzakelijk  zodat  het  systeem  financieel  draagbaar  blijft  en  de  toegang  tot  justitie  gegarandeerd  blijft  voor  zij  die  het  écht  nodig  hebben.      

Page 56: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

56    

De  overbevolking  van  de  gevangenissen  daalt  sinds  vorig   jaar,  en  moet  tegen  2019  verdwenen  zijn.  Het  gebruik  van  de  gevangenis  van  Tilburg  eindigt  ten  laatste  in  2016.  De  aanpak  van  gedetineerden  wordt   maximaal   gericht   op   opsluiting   als   ultiem   middel,   op   herintegratie   na   de   straf   en   op  diversifiëring   van   de   sanctie,   zowel   binnen   en   tussen   de   penitentiaire   instellingen   als   inzake  methodes   (probatie,   werkstraf,   enkelband   …).   De   deelstaten   en   Volksgezondheid   zullen   gespreid  over   meerdere   jaren   de   kosten   en   de   verantwoordelijkheid   van   de   zorg   voor   gezondheid   en  psychische  bijstand  van  gedetineerden  overnemen.  Alle  door  rechters  uitgesproken  straffen  blijven  hoe   dan   ook   verder   effectief   uitgevoerd   worden.   De   overbrenging   van   gevangenen   van   vreemde  nationaliteit  naar  hun  land  van  herkomst  wordt  verder  opgedreven,  onder  meer  via  nieuwe  bilaterale  samenwerkingsakkoorden.      Het   nieuw   gerechtelijk   arrondissement   West-­‐Vlaanderen   is   gebaseerd   op   de   territoriale  omschrijvingen  van  de  provincies  (Brugge  –  Kortrijk  –  Veurne  –  Ieper).  Voor  de  West-­‐Vlaamse  burger  is   deze   hervorming   een   goede   zaak:   door   een   efficiëntere   organisatie   zal   de   dienstverlening  verbeteren  en  zal  het  vertrouwen  in  justitie  in  stijgende  lijn  gaan.      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   We   dragen   er   zorg   voor   dat   de   nabijheid   van   justitie   niet   wijzigt,   per   provincie   blijven   er  evenveel   zittingsplaatsen.   Hoewel   het   actieterrein   van   de  magistraten   dus   groter   wordt,   hoeft   de  burger  zich  niet  verder  te  verplaatsen.  De  rechtszoekende  kan  nog  steeds  terecht  op  de  vertrouwde  adressen  in  de  nabije  omgeving.  •   De   gevangenissen   van   Brugge   en   Ieper   zullen   mee   voordeel   halen   uit   de   daling   van   de  overbevolking.  •   Een  nieuwe  gevangenis   in  Oostende  en  een  uitbreiding  van  de   Ieperse  gevangenis  komt  de  werkgelegenheid  in  onze  provincie  ten  goede.  Als  het  gewicht  wordt  beperkt,  dan  is  een  uitbreiding  van   de   Ieperse   gevangenis   mogelijk   op   de   bestaande   paalfundering.   Dat   blijkt   uit   het  stabiliteitsonderzoek.  Sinds  2005  zijn  er  grondige  verbouwings-­‐  en  uitbreidingswerken  aan  de  gang  in  de  gevangenis  van   Ieper.  De   federale  ministerraad  heeft  eind   februari  het   licht  op  groen  gezet  om  een  concessie  te  sluiten  met  de  Oostendse  haven  om  er  een  gevangenis  te  bouwen.  Oostende  krijgt  straks  op  Plassendale  een  klassieke  gevangenis  met  een  cellencapaciteit  voor  312  gedetineerden.  De  stad  Oostende   stelde   einde   2012   in   een   brief   aan  minister   van   Justitie   Annemie   Turtelboom   haar  kandidatuur  voor  om  een  gevangenis  te  bouwen  op  Plassendale  I.  De  regering  heeft  de  plannen  nu  geconcretiseerd.  De  gevangenis  moet  straks  zo'n  300  jobs  opleveren.    

De  herziening  van  het  strafprocesrecht    De   herziening   van   het   strafprocesrecht,   waartoe   de   Europese   wetgeving   ons   land   noopt,   moet  gericht  zijn  op  minstens  een  halvering  van  de  behandelings-­‐  en  procestermijnen  en  –procedures.  Dat  is   de   essentiële   doelstelling,   die   –   als   redelijke   duurtijd   –   ook   als  mensenrecht   is   erkend   door   het  Europees  Hof.  Het   risico  –  door  het  kortwieken  van  vele  procedures   -­‐  op  een  vermindering  van  de  waarborgen   voor   de   verdediging   wordt   opgevangen   door   een   erkende   betrokkenheid   van   die  verdediging   in   alle   fases   van   de   procedure   en   door   het   creëren   van   evaluatie-­‐   en   sanctionerings-­‐instanties  post  factum  inzake  het  naleven  van  elementaire  mensenrechten.    

Page 57: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

57    

Specifieke  aandacht  daarbij  is  vereist  voor  de  onderzoeks-­‐  en  vervolgingsprocedures  inzake  mogelijke  misdrijven   inzake  fiscaliteit.  De  onderzoeken  van  de  fiscus  moeten  efficiënter  worden,  door  ze  veel  meer   te   richten   op   fenomenen   met   een   maatschappij-­‐   of   concurrentie-­‐ontwrichtende   werking   in  plaats  van  op  de  naleving  van  de  reglementaire  procedures  bij  alle  burgers.  Tegelijk  moet  de  fiscus  over  een  wettelijk  kader  beschikken  dat  naar  analogie  met  het  strafrecht  een  erkende  betrokkenheid  van   de   verdediging   in   alle   fases   van   de   procedure   voorziet,   net   als   evaluatie-­‐   en   sanctionerings-­‐instanties  post  factum  inzake  het  naleven  van  elementaire  mensenrechten.    

Zorg  voor  privacy  en  cybercriminaliteit    De  volgende  regering  moet,   in  het   licht  van  de  evolutie  van  de  Europese  regelgeving,  de  noden  en  toepassingen  van  de  privacy  en  de  desbetreffende  wetgeving  in  ons  land  aan  een  volledige  evaluatie  onderwerpen   en  bijsturen   in   functie   van  de   nieuwe  mogelijkheden  op  het   internet   en   in   de   gsm-­‐,  gps-­‐  en  ICT-­‐technologie.  De  bedoeling  is  tot  een  nieuwe,  maar  even  betrouwbare  gevoeligheid  inzake  privacy-­‐bescherming   te   komen.  De   verkoop   van   privé-­‐gegevens   van   klanten   aan   derden   kan   enkel  mits   uitdrukkelijke   toestemming   van   de   klant.   De   klant   kan   deze   toestemming   op   eender   welk  moment  weer  intrekken.    Daartoe   behoort   ook   de   strijd   tegen   cybercriminaliteit,   spionage   en   afluisterpraktijken,   die   verder  wordt   opgevoerd.   Het   aspect   cyberveiligheid   nemen   we   op   in   aanbestedingstrajecten   van   de  overheid.   Op   Europees   niveau   dient   gestreefd   te   worden   naar   een   geharmoniseerde   aanpak   en  informatiedeling   bij   risico’s   en   veiligheidslekken.   De   overheid   dient   bij   de   opmaak   van   haar  regelgeving  en  bij  de      

Page 58: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

58    

uitbouw   van   haar   ICT-­‐infrastructuur   een   privacy   impactanalyse   uit   te   voeren   om   ongeoorloofde  inmenging  in  het  privéleven  uit  te  sluiten.  Om  de  groeiende  privacy-­‐problemen  aan  te  pakken  moet  er  een  staatssecretaris  komen  voor  privacy.  Niet  als  extra  functie  maar  als  vervanging  van  een  ander  staatssecretariaat.    

III.  EEN  MODERNE  OVERHEID    Open  Vld   ziet  de  overheid  als  partner,  die  meer  mogelijk  maakt   voor  mensen.  Bij   een  nieuwe   tijd,  hoort  een  moderne  overheid.  Een  overheid  als  partner,  die  meer  mogelijk  maakt  voor  mensen.  Wij  kiezen  voor  een  overheid  die  ruimte  geeft  aan  vrij  initiatief  van  burgers,  ondernemers,  verenigingen,  ouders  of   studenten.  Vandaag   zijn   complexe  overheidsstructuren  een   rem  voor  wie   vooruit  wil.   Er  zijn  te  veel  regels  en   in  plaats  van  vrij   initiatief  te  stimuleren,  zijn  wantrouwen  en  controledrift  het  uitgangspunt.   Een   doeltreffende   en   efficiënte   overheid   begint   bij   eenvoudige   en   afdwingbare  regelgeving.  Regelgeving  moet  vooraf  en  nadien  worden  geëvalueerd  op  vlak  van  zijn  coherentie  en  toegevoegde  waarde.    We  stellen  voor  om  iedereen  die  afstudeert  automatisch  een  ondernemingsnummer  te  geven  en  bij  uitbreiding  iedere  burger;  als  recht  om  te  ondernemen.    Overal   rondom  ons  wordt  dienstverlening  eenvoudig  en  gebruiksvriendelijk.  Klanten   zitten  aan  het  stuur.  Ze  willen  waar  voor  hun  geld,  leggen  fouten  en  tekortkomingen  genadeloos  bloot  en  beslissen  mee  over  dienstverlening  en  producten.  Die  standaard  mag  ook  voor  de  overheid   tellen,  want  ook  daar  willen  we  waar  voor  ons  (belasting)geld.    

Communautaire  rust  en  samenwerking    Ons   land   heeft   communautaire   rust   nodig.   Daarom   beginnen   we   niet   aan   een   nieuwe  staatshervorming  maar   voeren  we  eerst  de   Zesde  Staatshervorming  uit.  De   komende   legislatuur   is  een  unieke  gelegenheid  voor  de  Vlaamse  én  de  federale  overheid  om  samen  de  focus  te  leggen  op  de  samenleving,  jobcreatie  en  de  economie.    Wij   kiezen   voor   samenwerkingsfederalisme.   We   herwaarderen   het   overleg   en   de   samenwerking  tussen  overheden,  zodat  Vlaamse,  federale  en  Europese  beleidskeuzes  elkaar  maximaal  versterken.  Door  problemen  gezamenlijk  aan  te  pakken,  boeken  we  betere  resultaten  en  besturen  we  efficiënt  en   zuiniger.   Overheden   denken   vanuit   het   standpunt   van   de   burger   en   organiseren   hun  dienstverlening  vanuit  een  klantgerichte  aanpak,  in  plaats  van  elkaar  tegen  te  werken.    Bij   samenwerkingsfederalisme   horen   samenwerkingsstructuren.  We   hervormen   het   overlegcomité  van  een  plaats  van  blokkering  naar  een  methode  om  te  beslissen.  De  Senaat  is  de  ontmoetingsruimte  voor  de  vertegenwoordigers  uit  de  deelstaten.  Omdat  de  federale  bevoegdheden  in  het  belang  van  alle   Belgen   worden   uitgeoefend,   kiezen   we   in   de   Kamer   van   Volksvertegenwoordigers   een   aantal  leden   in   een   federale   kieskring.   Samenvallende   verkiezingen   verhinderen   dat   het   beleid   aangetast  wordt  door  permanente  verkiezingskoorts.      

Page 59: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

59    

Een  slanke  maar  daadkrachtige  overheid    De   overheid   treedt   in   de  markt   op   als   scheidsrechter,   niet   als   speler.   Ze   treedt   terug   uit   sectoren  zoals   telecom,   post   en   banken.   Ze   stimuleert   concurrentie   in   het   openbaar   vervoer.   De  minimale  dienstverlening  wordt  gegarandeerd.    Onze  overheden  zijn  keizer-­‐kosterziek.  De  vrijheid  van  burgers  en  ondernemers  wordt  te  veel  beknot  door   regel-­‐   en   controledrift.   De   Zesde   Staatshervorming   is   een   uitgelezen   kans   om  Vlaanderen   en  België  beter  te  organiseren.  Nieuwe  bevoegdheden  worden  niet  louter  geabsorbeerd,  maar  zijn  een  hefboom  om  de  regeldrift  en  organisatie  van  de  overheid  in  vraag  te  stellen.    Wij  kiezen  voor  een  andere  aanpak.  Met  een   interne  hervorming  maken  we  een  Vlaamse  overheid  die   past   bij   deze   nieuwe   tijd.  We   geven  meer   ruimte   aan   vrij   initiatief   van   burgers,   ondernemers,  verenigingen,   ouders   of   studenten.   Het   is   tijd   voor   minder   overheid,   en   meer   vrijheid.   Minder  regelgeving,  meer  samenleving.   In  het  nieuwe  Vlaanderen  zal  de  overheid  niet   langer   ‘zorgen  voor’  maar  ‘zorgen  dat’  bepaalde  maatschappelijke  doelstellingen  worden  gehaald.      In  West-­‐Vlaanderen  zijn  er  9  gemeenten  met  meer  dan  30.000  inwoners  .  Ze  vertegenwoordigen  42%  van   alle  West-­‐Vlamingen.  Wat   houdt   de  Vlaamse   overheid   tegen   om  meer   bevoegdheden   over   te  hevelen?      Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   De   Vlaamse   overheid   decentraliseert   veel   van   haar   bevoegdheden:   De   Lijn,   de   VDAB,  kinderopvang,  armoedebeleid,…    

Vereenvoudiging  van  de  Vlaamse  en  federale  administratie    De   liberale   aanpak   voor   een   slank   en   sterk   Vlaanderen   volgt   een   dubbel   spoor.   Op   korte   termijn  herorganiseren   we   het   vastgeroest   adviesmodel   en   schaffen   we   minstens   2/3e   van   de   193  instellingen  af.  Tegelijk  zetten  we  een  eenvoudige  en  burgervriendelijke  organisatie  op  het  spoor.  We  werken   klantgericht   en   maken   de   toegang   tot   de   Vlaamse   overheid   voor   mensen,   verenigingen,  investeerders  of  ondernemingen  simpel  en  helder.    We   hervormen   de   Vlaamse   organisatie   naar   5   grote   beleidsdomeinen,   die   telkens   overeenkomen  met   een   kerntaak   van   Vlaanderen:   zorgen   (welzijn),   vormen   (onderwijs   en   vorming),   vooruitgaan  (economie),   de   leefomgeving   organiseren   (ruimte)   en   de   centen   beheren   (financiën).   Deze   5  beleidsdomeinen  werken  niet  in  kokers  naast  elkaar,  maar  gedragen  zich  door  samen  te  werken  als  één  klantgerichte  overheid.    Naar   analogie   met   de   gestroomlijnde   Vlaamse   overheid   beperkt   ook   de   federale   regering   haar  organisatie   tot   5   beleidsdomeinen:   binnenland,   buitenland,   sociale   zekerheid,   gezondheid   en  financiën.  Een  burger,  onderneming  of   lokaal  bestuur  komt  op  die  manier   in  contact  met  maximaal  10  ministeries  of  overheidsdiensten  over  alle  niveaus  heen.   Ieder  beleidsdomein  wordt  geleid  door  een  competente  overheidsmanager  die  wordt  afgerekend  op  de  resultaten  die  zijn  afgesproken  met  het   politieke   niveau.   Ook   de   not-­‐for-­‐profit   organisaties   en   bedrijven   die   overheidsopdrachten  uitvoeren,   worden   geresponsabiliseerd   tot   een   meer   zuinige,   efficiënte   en   doeltreffende  dienstverlening.   Lineaire   besparingen   worden   vervangen   door   moderne,   responsabiliserende  technieken   voor   efficiëntieverbetering.   Overheidsorganisaties   mogen   de   gerealiseerde  efficiëntiewinsten  deels  herinvesteren.    

Page 60: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

60    

 

Page 61: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

61    

Meer  beleidsruimte  voor  steden  en  gemeenten    Lokale   besturen   zijn   regisseur   van   het   beleid   op   hun   grondgebied.   Steden   en   gemeenten   krijgen  meer  vrijheid  en  zeggenschap.  Burgers  kunnen  met  inspraak  en  samenspraak  mee  bepalen  wat  er  in  hun  leven  en  in  hun  omgeving  gebeurt.    De  bestuurskracht  van  de  lokale  besturen  gaat  omhoog.  Open  Vld  wil  dat  de  beleidsruimte  voor  de  gemeenten   in   eerste   fase  met  minimum   50%   stijgt   door   overheveling   van   Vlaamse   en   provinciale  bevoegdheden  en  middelen.  De  huidige  steden  en  gemeenten  werken  daarom  samen  in  voldoende  grote  verbanden  waarbij  we  hen  aanmoedigen  om  op  termijn  tot  fusies  te  komen.  Dat  staat  een  wijk-­‐  en  burgergerichte  aanpak  niet  in  de  weg,  maar  laat  wel  een  hogere  professionalisering  toe.  OCMW’s  smelten  samen  met  de  gemeente  om  één  lokaal  sociaal  beleid  te  realiseren.  De  taken  van  provincies  worden  overgenomen  door  Vlaanderen  of  door  de  steden  en  gemeenten.  Tegelijk  slanken  we  ook  de  intermediaire  structuren  zoals  intercommunales  en  autonome  gemeentebedrijven  af.      Vandaag   werken   we   met   intercommunales   voor   elektriciteit,   gas,   water,   huisvuilverbranding,  medische  zorgen,…  De   lijst   is   lang,   te   lang.  Grotendeels  uit  noodzaak,  maar  de  politieke   legitimiteit  ontbreekt.   In   West-­‐Vlaanderen   bestaan   er   bijvoorbeeld   meer   dan   honderd   regionale  samenwerkingsverbanden.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   5  stadsgewesten  rond  Brugge,  Kortrijk,  Ieper,  Oostende  en  Roeselare  •   Fusie  van  de  huisvestingsmaatschappijen  en  één  unieke  inschrijvingslijst  •   Goede  samenwerkingsverbanden  (cf.  het  zwembad  van  Moorslede)    

Een  leefbaar  platteland    Onze  ambitie  is  een  leefbaar  platteland  met  een  bereikbare  basisdienstverlening.  We  versterken  de  bestuurskracht   van   plattelandsgemeenten   door   een   hervorming   van   het   Plattelandsfonds   van   een  projectmatig  naar  een  structureel  financieringsinstrument.  We  maken  tevens  werk  van  een  duidelijk  concept  van  stadslandbouw.    

Een  overheid  van  en  voor  mensen    Het   probleem   van   een   complexe   overheid   zijn   niet   de   mensen,   wèl   de   regels   en   structuren.   De  manier  waarop  we  werken  bij   de  overheid  organiseren,   komt  uit  de   vorige  eeuw.  We  hebben  een  andere  organisatie  nodig,  die  afstapt  van  frustrerende  gewoontes  of   regels  die   leiden  tot  verzuring  en  onefficiëntie.  Een  moderne  overheid  is  een  klant-­‐  en  resultaatgedreven  organisatie  waar  het  fijn  is  om  te  werken  en  je  meebouwt  aan  een  project  ten  dienste  van  samenleving  en  economie.    We  bekijken  het  werken  voor  de  overheid  daarom  op  een  andere  manier.  In  plaats  van  je  leven  lang  voor  de  staat  werken,  maken  we  het  mogelijk  om  je  competenties  meer  projectmatig  en  doelgericht  in  te  zetten.  Dat  betekent  dat  mensen  zonder  belemmering  kunnen  overstappen  van  de  private  naar  de   publieke   sector   en   omgekeerd.   Contractuele   afspraken   worden   de   regel,   het   apart  ambtenarenstatuut   is   de   uitzondering   en   wordt   meer   flexibel   en   modern.   Wanneer   de   werklast  piekt,  kan  ook  de  overheid  perfect  beroep  doen  op  interim-­‐arbeid.    We   herbekijken   de   loopbaan   en   carrièremogelijkheden   van   ambtenaren,   zodat   prestatiegerichte  verloning,   niet-­‐leeftijdsgebonden   carrièreontwikkeling   en   evaluatiebeleid   de   praktijk   van   de  

Page 62: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

62    

privésector  evenaren.  We  stappen  dus  af  van  anciënniteit  als  basis  voor  verloning,  maar  gaan  op  zoek  naar   de   juiste   competentie   op   de   juiste   plaats.   Om   dezelfde   reden   geloven  we   niet   in   een   rigide  aanwezigheidspolitiek,   maar  maken   we  mensen   waar  mogelijk   regisseur   van   hun   eigen   werk.  We  laten   competentie   zwaarder  doorwegen  dan  anciënniteit   of   ervaring.   Zo  een  aanpak   spreekt  meer  talenten  aan,  en  geeft  ook  vrouwen  meer  kansen  op  leidinggevende  functies.    

Page 63: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

63    

We   investeren  minder   in  bureaus  of   vierkante  meters  en  meer   in  digitalisering  en  een  aangename  werkomgeving.  We  maken   werken   voor   de   overheid  mobiel   en   projectgericht,   niet   alleen   binnen  eenzelfde  overheid  maar  ook  tussen  verschillende  bestuursniveaus.  We  maken  van  de  overheid  een  platform  waar  beschikbare  informatie  ook  voor  burgers  ter  beschikking  wordt  gesteld.  We  werken  -­‐  met  respect  voor  regels  van  privacy  -­‐  een  open-­‐data  strategie  uit  en  geven  op  die  manier  vrij  initiatief  meer  kansen  om  samenlevingsproblemen  op  te  lossen.    

De  belangrijke  rol  van  Brussel    Brussel  gaat  ons  allemaal  aan.  Meer  dan  we  denken.  Het  is  samen  met  Waals  en  Vlaams  Brabant  een  belangrijke  motor  van  onze  Belgische  economie,  Brussel   is  het  grootste  tewerkstellingsbekken  voor  Brusselaars,   Vlamingen   en   Walen,   het   is   de   zetel   van   talloze   internationale   bedrijven,   het   is   een  belangrijk   internationaal   beslissingscentrum  met   wereldwijde   uitstraling,   een   belangrijke   culturele  stad   ook,   ook   voor   de   Nederlandse   taal   en   cultuur  …   Het   is   een   bruisende   stad   om   te  wonen,   te  komen  werken  of  van  te  genieten.    De   Brusselse   begroting   is   in   evenwicht   zonder   de   belastingen   te   verhogen   en   het   Nederlandstalig  onderwijs   in   de   hoofdstad   boomt   en   levert   jaarlijks   nieuwe   generaties   meertalige   ketjes   op   de  arbeidsmarkt   af.   De  mythes   over   de   Brusselse   bodemloze   putten   liggen   achter   ons.  Met   de   zesde  staatshervorming  willen  we  de  komende   jaren  extra   investeren   in   jobs,   in  onze  economie  en   in  de  mobiliteit   in   en   rond   Brussel:   het   Gewestelijke   Expressnet   van   de   NMBS,   Brabantnet   met   snelle  tramverbindingen   van   De   Lijn   en   extra   metro-­‐   en   tramlijnen   van   de   MIVB.   We   investeren   in   de  economische   groeimogelijkheden   die   de   hoofdstad   biedt.  We  moeten   hiervoor   samenwerken  met  wederzijds  respect  in  één  Brussels  Metropolitan  Region.    Als  liberalen  zetten  we  alles  op  alles  voor  de  verdere  uitbouw  van  het  (Nederlandstalig)  onderwijs  in  de   hoofdstad.   We   vangen   omwille   van   de   sterke   bevolkingsexplosie   de   behoefte   aan   nieuwe   en  goede  scholen  op.  Dit   is  het  eerstelijnsbeleid  tegen   jeugdwerkloosheid  en  samenlevingsproblemen.  We  investeren  de  komende  jaren  in  een  aantrekkelijke  hoofdstad  om  te  wonen,  te  ondernemen  en  te   bezoeken:  we   zetten   in   op   netheid   en   veiligheid   en   behouden   de  woonbonus.  We   schaffen   de  gewestbelasting  van  €89  af  en  maken  de  belastingdruk  van  gemeenten  en  gewest  doorzichtig  voor  alle  ondernemers.    

Een  eeuw  van  inspraak  en  participatie    Als   eerste   en   sterk   signaal   van   ons   vertrouwen   in   de   vrijheid   en   de   verantwoordelijkheid   van  mondige  burgers  schaffen  we  de  opkomstplicht  af.  In  de  plaats  komt  het  recht  om  te  stemmen,  vanaf  16  jaar.    We  gaan  van  inspraak  naar  participatie.  Participeren  aan  het  beleid  levert  het  meest  op  als  mensen  goed  en  vlot  worden  geïnformeerd.  Daarom  willen  wij  dat  alle  overheden  de  schat  aan  gegevens  en  informatie  niet   langer  opsluit   in  vuistdikke  technische  dossiers   in  hermetische  taal,  maar  de  kansen  benut  die  online  en  sociale  media  en  grafische  technologie  bieden.  Daarom  willen  wij  in  de  volgende  legislatuur  experimenten  met  open  data  en  open  apps,  zodat  burgers  en  ondernemingen  zelf  kunnen  meebouwen  aan  toepassingen  die  het  leven  beter  maken.    

Page 64: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

64    

Mensen   hebben   het   recht   te   weten  waar   hun   belastinggeld   heen   gaat.   Daarom  willen  we   dat   de  federale   en   de   Vlaamse   overheid   de   begroting   vertaalt   in   eenvoudige   en   visueel   aantrekkelijke  (digitale)  informatiefiches.  Die  vertaling  vertrekt  vanuit  de  leefwereld  van  de  burger  en  laat  zien  naar  welke  beleidssegmenten  elk  deel  van  zijn  of  haar  belastinggeld  gaat.    Mensen  informeren  is  niet  hetzelfde  als  mensen  laten  deelnemen  aan  het  beleid.  Daarom  willen  we,  naar   analogie  met   de   initiatieven   in   steden   zoals   Kortrijk   en  Mechelen   en   in   bepaalde   Antwerpse  districten,  gecontroleerde  experimenten  met  budget  games.  Dat  betekent  dat  burgers  mee  beslissen  waar   belastinggeld   aan  wordt   besteed   en  welke   beleidsdomeinen  meer   dan  wel  minder  middelen  moeten  krijgen.    Echte   participatie   vergt   steeds   een   goede   organisatie   en   afweging   tegenover   een   efficiënte  besluitvorming.   Schijnparticipatie,   een   ontransparant   kluwen   van   ondemocratische   adviesraden   en  eindeloos   rekbare   procedures   zijn   hinderpalen   en   zetten   de   samenleving   vast   in   besluiteloosheid.  Procedures  worden   daarom   dus   opnieuw   redelijk   en  we   leggen   de   eindverantwoordelijkheid   voor  het  beleid  steeds  bij  de  politiek.        Kortrijk  heeft  als  1e  Vlaamse  centrumstad   inspraak   tot  een   integraal  onderdeel  van  haar  wijze  van  besturen  gemaakt.  Onder  de  noemer  ‘Kortrijk  Spreekt’  betrok  het  bestuur  de  bevolking  van  alle  128  wijkcomités   in  de  deelgemeenten  en  de  binnenstad  bij  het  schrijven  van  het  bestuursakkoord  voor  de  legislatuur  2013-­‐2018.  En  ze  deden  dit  massaal.  Meer  dan  4.000  Kortrijkse  gezinnen  namen  deel  aan  dit  participatief  traject,  de  helft  daarvan  via  98  wijkcomités  die  deelnamen.  Dit  is  meer  dan  1  op  8  Kortrijkse  gezinnen.    De   resultaten  waren   verrassend.   Veilige   en   vlotte   fietsverbindingen,   inzetten   op   veiligheid   en   het  verlagen   van   armoede   werden   door   de   Kortrijkzaan   naar   voor   geschoven.   Alle   reacties   werden  gebundeld   en   vormden   inspiratie   voor   ‘Plan   Nieuw   Kortrijk’,   het   bestuursakkoord   van   de   nieuwe  ploeg.    Budget  Games    In  het  meerjarenplan  beslissen  de  inwoners  van  Kortrijk  mee  over  de  besteding  van  6  miljoen  euro.  In   Aalbeke   en   Heule,   twee   Kortrijkse   deelgemeenten,   wordt   dit   concept   nu   al   toegepast.   De   rest  volgt.    Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    •   We  nemen  Kortrijk  als  voorbeeld,  en  betrekken  in  heel  West-­‐Vlaanderen  de  bevolking  bij  het  bestuur.  We  geven  inspraak  aan  de  burger,  want  het   is  de  burger  die  concreet  weet  wat  er   leeft   in  zijn    of  haar  buurt,  wat  de  problemen  en  opportuniteiten  zijn.  De  regionale  overheid  moet  luisteren  naar   wat   de   inwoners   te   zeggen   hebben,   de   overheid   is   er   immers   voor   de   burger   en   niet  omgekeerd.  

 

Page 65: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

65    

IV.  DE  WERELD    Het   is  hoog   tijd  om  anders   te  denken  over  energie  en  klimaat.  De  opwarming  van  de  aarde   is  een  wereldwijde   realiteit   en   een   uitdaging,   net   als   het   opdrogen   van   fossiele   energiebronnen.   Deze  bronnen  zijn  eindig,  vergen  steeds  grotere  kosten  om  te  ontginnen  en  zijn  vervuilend  voor  mens  en  milieu.    Maar   het   kan   anders.   Een   samenleving   zonder   vervuiling,   waarin   energie   betaalbaar   en   quasi  onuitputtelijk   is,  waarin   economische   groei   samen   gaat  met   een   schonere   omgeving   en   er   ruimte  ontstaat   voor   extra   jobs.   Dat   is   geen   vaag   droombeeld…   het   is   een   blauwe   economie.   Het   is   de  economie  van  morgen,  maar  de  bouwstenen  ervoor  leggen  we  vandaag.    Om  de  omwenteling  naar  een  blauwe  economie  mogelijk   te  maken  moeten  we  verder   inzetten  op  hernieuwbare  energie.    

Europese   klimaatdoelstellingen   halen   in   een   ééngemaakte  energiemarkt    De  omwenteling  naar  een  blauwe  economie   realiseren  we  niet  alleen.  We  werken  hiervoor   samen  met  Europa.  Dat  doen  we  door  ambitieuze  Europese  doelstellingen  uit  te  voeren  om  CO2  uitstoot  te  reduceren  en  hernieuwbare  energieproductie  te  doen  stijgen.  Dat  doen  we  ook  door  werk  te  maken  van  een  geïntegreerde  energiemarkt.    Door  op  grotere   schaal   samen   te  werken   is  het   immers  mogelijk  om  schone  energie  efficiënter  en  aan  de  laagst  mogelijke  prijs  te  ontwikkelen.  Binnen  het  federale  België  maken  we  afspraken  tussen  de  verschillende  overheden  over  het  realiseren  van  de  doelstellingen.  Samenwerking  op  grote  schaal  betekent   samenwerking  en  verdeling  van   inspanningen   in  Onderzoek  en  Ontwikkeling  alsook   in  de  eigenlijke  productie  van  hernieuwbare  energie.    Doordat   hernieuwbare   energieproductie   geografisch   gespreid   wordt,   is   aandacht   voor   de  interconnectiecapaciteit   essentieel   in   een   ééngemaakte   energiemarkt.   Enkel   als   de   energie   ook  effectief  van  het  zonnige  zuiden  naar  het  winderige  noordwesten  getransporteerd  kan  worden  is  de  markt  echt  ééngemaakt.  Wij  zijn  daarom  voorstander  van  een  sterk  uitgebouwd  Noordzeenet,  dat  op  termijn   de   hoge   spanningstransmissie   van   elektriciteit   kan   verzorgen   langs   de   kusten   en  windmolenparken  van  Europa.    Een  sterke  ééngemaakte  vrije  markt  zorgt  voor  eerlijkere  en  lagere  prijzen.    

Een  evenwichtige  energiemix  voor  de  toekomst    Momenteel  bevinden  we  ons   in  een   transitiefase  naar  een  blauwe  economie.   In  die   fase  blijft   een  evenwichtige  energiemix  nodig.  Daarin   koppelen  we  de  noodzaak  aan  meer  hernieuwbare  energie  aan  een  beperking  van  de  transitiekosten  en  aan  verzekering  van  de  energiebevoorrading.      

Page 66: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

66    

We   vertrekken   daarbij   van   de   wettelijk   bepaalde   uitfasering   van   kernenergie.   Bestaande  hernieuwbare   energie   is   niet   constant   (wind,   zon,  …).  We  werken   daarom  met   alle   partners   in   de  energiesector   een   systeem   van   bevoorradingszekerheid   uit   gebaseerd   op   inter-­‐connectie   met   de  buurlanden,  flexibiliseren  van  de  vraag  en  kostenefficiënte  reservecapaciteit,  zolang  het  nodig  is.    De   opslag   van   elektriciteit   is   -­‐na   de   lokale   productie   en   het   vraagbeheer-­‐   de   ‘next   frontier’   in   de  evoluerende  energiemarkt.  Om  de  kosten  voor  energiegebruikers  verder  te  kunnen  doen  dalen  is  er  opslag  nodig  van  de  goedkope  elektriciteit  in  daluren  en  uren  met  overschot  aan  productie  via  wind  en  zon;  tevens  kan  opslag  de  flexibiliteit  bieden  om  het  net  in  evenwicht  te  houden.  Netbeheerders,  regulator   en   overheid   maken   hiervoor   een   kader   waarin   het   vrije   initiatief   zich   maximaal   kan  ontwikkelen.    

Energieomwenteling   van   rationeel   verbruik   en   hergebruik   van  grondstoffen    Om   de   overgang   naar   een   blauwe   economie   te   maken   is   inzetten   op   rationeel   energieverbruik  belangrijk.   We   kunnen   de   omschakeling   immers   versnellen   door   afhankelijkheid   van   fossiele  brandstoffen   te   beperken   door   het   verbruik   ervan   te   beperken   maar   evenzeer   door   slimmer   te  verbruiken.    De  overheid  heeft  hier  een  belangrijke  taak   te  vervullen,  zowel  op  het  vlak  van  normering,  bvb.  bij  nieuwbouw  en   renovatie,   als   door   het   toekennen   van   fiscale   stimulansen   voor   energiebesparende  investeringen,   als   door   zelf   het   voorbeeld   te   geven   met   energiezuinige   overheidsgebouwen   en  voertuigen.  Deze  stimulansen  moeten  ertoe  leiden  dat  meer  gebouwen  energieneutraal  worden  en  zelfs   energie   produceren:   een   echte   opstart   van   decentrale   productie   waarbij   consumenten  Prosumenten  worden.    Maar  we  gaan  verder.  Door  uit  te  gaan  van  het  Cradle  to  Cradle-­‐  principe  willen  we  ernaar  streven  om  alle  gebruikte  materialen  in  een  bepaald  product  nuttig  om  te  zetten  in  een  ander  product,  voor  energie  en  alle  andere  producten.  Op  die  manier  wordt  het  afval  van  het  ene  product  een  grondstof  voor  het  volgende.    Bedrijventerreinen   en   woninggebieden   worden   zo   ingericht   dat   de   restwarmte   van   de   ene   als  energie  van  de  buur  dient  of  dat  het  afval  van  een  de  ander  als  grondstof  voor  nog  een  ander  dient.  Zo  zetten  we  bijvoorbeeld   in  op  slim  gebruik  van  energie  uit  biomassa,  waarbij  de  CO2  hergebruikt  wordt  als  meststof.    We   investeren   in   het   verder   herdenken   van   ons   energieverbruik.   De   overvloed   van   hernieuwbare  energie  manifesteert  zich  immers  eveneens  in  het  afstemmen  van  productie  en  verbruik.    Één   van   de   grote   uitdagingen   aan   hernieuwbare   energie   is   de   wisselvalligheid.   Meer   nog   dan  tijdelijke   tekorten   is   tijdelijke   overproductie   een   grote   bedreiging   voor   het   net.  We   versterken   de  stabiliteit   van   het   net   met   concepten   waarbij   overschotten   van   hernieuwbare   energie   gebruikt  worden.    Zo  kan  de  overschot  aan  windenergie  gebruikt  worden  in  serres  om  via  specifiek  led-­‐licht  groenten  te  kweken.  In  plaats  van  energie  op  te  slaan  in  vervuilende  batterijen  die  chemische  energie  omzetten  in  elektrische  energie,  en  in  plaats  van  serres  te      

Page 67: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

67    

installeren  met  energieverslindende  UV  lampen,  zetten  we  elektrische  energie  om  in  (bio)chemische  energie:  voedsel  als  batterij.    

Energiehandicap  terugdringen  door  daling  van  het  overheidsbeslag  op  energiefactuur    De   sterke   stijging   van   de   energiefactuur   de   laatste   jaren   is   voornamelijk   toe   te   schrijven   aan   het  overheidsbeslag,   waarbij   maatschappelijke   kosten   via   allerlei   heffingen   en   toeslagen   in   de  eindfactuur   terecht   komen.   Wij   pleiten   voor   het   hanteren   van   een   energienorm,   waarbij   het  doorrekenen   van   overheidsverplichtingen   in   de   elektriciteitsfactuur   transparant  wordt   gemaakt   en  beperkt  wordt  tot  een  bepaald  niveau.  Het  aanpakken  van  het  huidige  systeem  van  subsidiëring  van  groene   stroomcertificaten   in   Vlaanderen   is   hierbij   de   voornaamste   prioriteit.  Wij   pleiten   voor   een  beperking   van   de   doorrekening   van   certificaten   in   de   energiefactuur   en   een   verschuiving   naar  technologie-­‐neutrale  investeringssteun.    Verder   is   de   energiefactuur   niet   het   instrument   om   een   sociaal   beleid   te   voeren.   Iedereen  moet  weten   wat   zijn   energie   kost.   Energie-­‐   en   andere   armoede   wordt   bestreden   door   steun   voor  energiebesparende  maatregelen  en  sociale  ondersteuning  te  bieden  waar  nodig.  Sociaal  beleid  wordt  transparant  en  uit  de  eigen  middelen  van  de  overheid  gefinancierd.  Ook  dubbele  belastingen,  zoals  het  heffen  van  BTW  bovenop  accijnzen  wordt  aangepakt.  De  overheid  hoeft  geen  belasting  te  heffen  op  een  kost  die   ze   zelf  oplegt  en  waakt  erover  dat  de   lasten  op  energie   in   lijn   zijn  met  die  van  de  buurlanden  en  de  geïntegreerde  Europese  markt.  Hierdoor  wordt  de  energiehandicap  voor  mensen  en  bedrijven  teruggedrongen.    

The  Grid  als  het  netwerk  van  de  toekomst    Elk  energiesysteem  is  maar  zo  sterk  als  zijn  netwerk.    Om  onze  doelstellingen  te  realiseren  is  een  sterk  en  decentraal  netwerk  nodig.  Niet  alleen  van  kabels  en  pijpen  maar  ook  van  data  verkeer.  Het   staat  vast  dat  een  modern  energiebeheer   slim  gestuurd  moet   kunnen   werken.   We   zetten   daarom   in   op   de   verdere   uitrol   van   slimme   meters   en   slimme  netwerken…  op  het  slim  gebruik  van  het  netwerk.    Om  een  dergelijk  performant  net  uit  te  bouwen  hebben  we  sterke  partners  nodig.  We  evalueren  de  werking  van   intercommunales  en  netbeheerders  en  zorgen  ervoor  dat  de  tariefmethodes  klaar  zijn  voor  de  omwenteling.  Zo   introduceren  we  een  capaciteitstarief:  wie  minder  hoge  vermogens  nodig  heeft  betaalt  minder,  wie  een  hoog  vermogen  slechts  enkele  keren  per  jaar  nodig  heeft  betaalt  een  vergoeding   voor   de   beschikbaarheid.   Dit   houdt   de   kosten   voor   het   ganse   net   betaalbaar   en   zorgt  ervoor   dat   netbeheerders   voluit   mee   kunnen   werken   aan   de   uitrol   van   een   hernieuwbaar  energiesysteem.    Om  de  netbeheerders  als  sterke  partner  te  hervormen  worden  ze  ‘verlost’  van  allerlei  taken  die  niet  echt  met  netbeheer  te  maken  hebben,  we  voeren  hierover  een  kerntakendebat.  Tegelijk  bekijken  we  hoe  we  de  opgebouwde  expertise  kunnen  valoriseren  door  private  partners  via  beursgang   te   laten  deel  uitmaken.      West-­‐Vlaanderen  als  duurzaam  energieknooppunt      De   opwarming   van   de   aarde   is   een   feit,   en   dit   gegeven  moeten  we   dan   ook   als   een   uitdaging   te  beschouwen.  De  oplossing  heeft  een  naam:  de  blauwe  economie.  De  blauwe  economie  heeft  als  doel  een   samenleving   zonder   vervuiling,   waarin   energie   betaalbaar   en   quasi   onuitputtelijk   is,   waarin  economische  groei   samen  gaat  met  een  schonere  omgeving  en  er   ruimte  ontstaat  voor  extra   jobs.  Het  is  de  economie  van  morgen,  maar  de  bouwstenen  ervoor  moeten  we  vandaag  leggen.  

Page 68: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

68    

 De   omwenteling   naar   een   blauwe   economie   realiseren   we   niet   alleen,   maar   we   beginnen   wel   in  West-­‐Vlaanderen!   De   Noordzee   is   een   troef   én   een   uitdaging.   De   Noordzee   biedt   een   zee   aan  mogelijkheden  om  hernieuwbare  energie  te  produceren:  van  offshore  windmolens  over  golfslag  tot  de  opslag  van  elektriciteit   in  een  atol.  De  uitdaging   is  om  deze  elektriciteit  aan   land  te  brengen  én  ervoor   te   zorgen  dat  we  ook   in  West-­‐Vlaanderen  nog  extra  hernieuwbare  energie  op   land  kunnen  produceren   (zonne-­‐energie,   onshore   windmolens,   biomassa,…).   Verder   is   onze   provincie   ook   de  plaats  waar  de  interconnectie  gemaakt  wordt  met  Frankrijk  en  nog  moet  maken  met  UK.    Het   is   onredelijk   dat   er   grote   verschillen   zijn   in   distributienettarieven:   in   het   zuiden   van   West-­‐Vlaanderen   zijn   de   distributienettarieven   de   duurste   zijn   in   Vlaanderen.   Een   bedrijf,   een   gezin   dat  zich   daar   wil   vestigen,   weet   dat   ze   een   grotere   hap   in   het   budget   moeten   voorzien   voor   de  energiekosten.    De  nood  aan  redelijke  energieprijzen  is  zeer  groot,  dit  zowel  voor  de  bedrijven  als  voor  de  gezinnen.  De   bedrijven   ondervinden   rechtstreeks   concurrentienadeel   bij   hoge   energiekosten:   als   een   bedrijf  met  eenzelfde  productiepatroon  net  over  de  grens  een  energiefactuur  heeft  die  20%   lager   ligt  dan  eenzelfde  bedrijf  in  West-­‐Vlaanderen,  dan  is  dit  wraakroepend.  Vandaar  dat  Open  Vld  pleit  om  naast  de  loonnorm  ook  een  energienorm  in  te  voeren.  Zo  zal  direct  een  knipperlicht  branden  als  de  norm  overschreden  wordt,  want  dan  betekent  dit   dat   er   een   concurrentienadeel   is   voor  onze  bedrijven.  Het   aanpakken   van   het   huidige   systeem   van   subsidiëring   van   groene   stroomcertificaten   in  Vlaanderen   is   hierbij   de   voornaamste   prioriteit.   Open   Vld   pleit   voor   een   beperking   van   de  doorrekening   van   certificaten   in   de   energiefactuur   en   een   verschuiving   naar   technologie-­‐neutrale  investeringssteun.    Bedrijventerreinen   en   woninggebieden   worden   zo   ingericht   dat   de   restwarmte   van   de   ene   als  energie  van  de  buur  dient  of  dat  het  afval  van  een  de  ander  als  grondstof  voor  nog  een  ander  dient.  Zo  zetten  we  bijvoorbeeld   in  op  slim  gebruik  van  energie  uit  biomassa,  waarbij  de  CO2  hergebruikt  wordt  als  meststof.    Door  het  uitblijven  van  het  Stevin-­‐project   (uitbreiding  van  het  hoogspanningsnet  tussen  Zomergem  en  Zeebrugge)  dat  de  energie  geproduceerd  door  de  offshore  windmolens  aan   land  moet  brengen,  dreigt  er  geen  enkele  energieproductie  op  het  West-­‐Vlaamse  land  bij  te  komen.  De  manier  waarop  vergunningen   voor   grote   infrastructuurwerken   afgeleverd  worden,   is   dringend   aan   herziening   toe.  Investeringen  aan  zowel  het  hoogspanningsnet  als  distributienet  is  van  cruciaal  belang  om  ons  net  te  optimaliseren  gezien  iedere  consument  en  prosument  (producent  van  eigen  energie)  wordt.    In   West-­‐Vlaanderen   zijn   er   heel   wat   diepvriesfabrikanten,   ook   deze   bedrijven   dragen   actief   hun  steentje  bij   in  de  bevoorradingszekerheid:  wanneer  er  problemen  zijn  op  het  net,  dan  schakelen  zij  een   aantal   uur   hun   energieverbruik   uit   tot   de   problemen   opgelost   zijn.   Deze   tool   –   demand   side  management  –  moet  verder  actief  ondersteund  worden.  Ook  de  bouwsector  speelt  een  actieve  rol  in  het   energievraagstuk,   door   energiebesparende   investeringen   zorgen   zij   immers   dat   een   gebouw  minder   energie   verbruikt   dan   vroeger.   Energiebesparing   is   dé   oplossing   bij   uitstek   om   de  energiefactuur  te  laten  dalen.    

Page 69: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

69    

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:    • De   troeven  van  West-­‐Vlaanderen  als  blue  energy  –  provincie   (hernieuwbare  energie-­‐provincie)  

uit  te  spelen;  • Op  een  energie-­‐neutrale  manier  nieuwe  vormen  van  energieproductie  te  ondersteunen  via  een  

investeringssteun;  • Het   Stevin-­‐project   bovenaan   op   de   politieke   agenda   te   plaatsen,   zodat   er   geen  

bevoorradingsproblemen  zijn  in  West-­‐Vlaanderen;  • De   distributienettarieven   af   te   slanken,   enkel   de   net-­‐gerelateerde   kosten   doorrekenen   en   de  

kosten  gelieerd  aan  sociaal  en  ecologisch  energiebeleid  via  de  algemene  middelen  betalen;  • De  netbeheerders  als  sterke  partner  te  hervormen,  ze  worden  ‘verlost’  van  allerlei  taken  die  niet  

echt  met  netbeheer  te  maken  hebben,  we  voeren  hierover  een  kerntakendebat;  • Investeringen   in   het   hoogspannings-­‐   en   distributienet   actief   te   ondersteunen,   zodat   de  

decentrale   productie   ook   in   West-­‐Vlaanderen   een   groter   aandeel   heeft   in   de  energiebevoorrading;  

• De  bedrijven  aan  te  moedigen  zich  in  te  schrijven  in  het  demand  side  management  en  dit  tegen  een  correcte  vergoeding;  

• Bedrijvenparken   en  woongebieden   CO2-­‐neutraal   in   te   richten,  waarbij   de   restwarmte   van   een  bedrijf  gebruikt  kan  worden  om  een  woongebied  of  een  zwembad  te  verwarmen.  

 

 

Page 70: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

70    

 “Wij  in  de  wereld,  de  wereld  bij  ons”    Op  deze  planeet  zijn  mensen  met  elkaar  verbonden.  De  economie  gaat  van  lokaal  naar  globaal.  Geen  enkel  land  of  regio  kan  nog  geïsoleerd  alle  uitdagingen  aan.  Een  visie  over  de  grenzen  heen  is  daarom  van   wereldbelang.   Een   volwaardig   buitenlands   beleid   gaat   over   het   behartigen   van   materiële  belangen   maar   evenzeer   over   het   uitdragen   van   humane   waarden,   zoals   vrede   en   veiligheid,  mensenrechten  en  burgerlijke  vrijheden.  We  verdedigen  beide  met  evenveel  overtuiging.  Bovendien  staan  we  als  land  ook  open  voor  wie  onze  bescherming  nodig  heeft,  door  een  efficiënt  asielbeleid.  En  we  willen  economische  migratie  op  Europees  niveau  mogelijk  maken  voor  zij  die  willen  bijdragen  tot  onze  samenleving  en  onze  universele  waarden  delen.  Die  inbreng  kan  een  verrijking  betekenen.    

Een  coherent  buitenlands  beleid    Om   de   belangen   van   onze   burgers   en   bedrijven   in   het   buitenland   te   verdedigen   dienen   alle  beleidsniveaus  optimaal   samen   te  werken.  Maximale  afstemming,  doelmatigheid  en  efficiëntie   zijn  daarbij  de  maatstaf  voor  het  beleid.  In  het  verleden  kwamen  het  regionale  en  federale  niveau  op  vlak  van   buitenlands   beleid  wel   eens   in   botsing.   Aan   dergelijk   haantjesgedrag   hebben   onze   burgers   en  bedrijven,  noch  onze  buitenlandse  partners,  een  boodschap.    We   maken   keuzes   in   de   plaatsen   waar   we   actief   zijn.   Dit   betekent   een   afgeslankt   netwerk   van  diplomatieke   posten:  maximaal   100   ambassades   tegenover   140   nu.   Die   posten  willen  we   dan  wel  beter   bestaffen,   zodat  we   onze  middelen  maximaal   inzetten   op   de   plaatsen  waar  we   de   grootste  belangen   hebben   en   waar   het   grootste   groeipotentieel   aanwezig   is.   Naar   Nederlands   en   Zwitsers  voorbeeld   pleiten   we   voor   geïntegreerde   ambassades,   waarbij   de   vertegenwoordigers   van   alle  federale  en  regionale  administraties  onder  één  dak  wonen  en  veel  beter  samenwerken,  in  plaats  van  nog  meer,  dure  en  aparte  Vlaamse  huizen.    

Krachtige  economische  diplomatie    Het   internationaal   ondernemen   door   Vlaamse   bedrijven   verdient   maximale   ondersteuning.   Het  volstaat   daarbij   niet   dat   de   export   toeneemt,  maar  ook  dat   ons  marktaandeel   stijgt.  Dit   vergt   een  geconcentreerde  inspanning  en  doelgerichte  samenwerking  tussen  actoren.  We  willen  de  acties  van  de   verschillende   overheden,   op   federaal   en   regionaal   niveau,   beter   op   elkaar   afstemmen.   De  aandacht  gaat   in  eerste   instantie  naar   landen  buiten  West-­‐Europa.  Het   is  op  de  verre  en  moeilijke  markten   dat   ondernemers   de   grootste   toegevoegde   waarde   kunnen   vinden   en   waar   de   meeste  groeikansen  liggen  voor  onze  bedrijven.  De  twintig  belangrijkste  groeilanden  zijn  onze  prioriteit.    Concreet   betekent   dit   dat   de   regionale   exportpromotiediensten   onze   KMO’s   meer   strategisch  begeleiden   in   hun   business   development,   om   hen   te   helpen   nieuwe   kansen   te   identificeren.   Een  proactieve   opstelling   is   de   norm.   Brede   prinselijke   economische   missies   en   sectorale   regionale  zendingen   blijven  middelen   om   onze   economische   belangen   te   ondersteunen.  We   versterken   ook  onze  netwerken  rond  ambassades  en   in   internationale  fora,  zodat  niet  alleen  onze  grote  bedrijven,  maar  ook  KMO’s  met  een  goed  verhaal  contacten  kunnen  leggen  in  het  buitenland.    

Page 71: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

71    

Verdediging  van  mensenrechten  en  burgerlijke  vrijheden    Mensenrechten   zijn   voor   liberalen   universele   rechten,   waarop   we   niets   afdingen.   Ze   zijn   dus  prominent   aanwezig   in   zowel   de   Europese   Unie   als   in   onze   bilaterale   en  multilaterale   acties.  We  verzetten   ons   met   klem   tegen   alle   vormen   van   discriminatie   op   basis   van   afkomst,   geslacht,  godsdienst,   levensbeschouwing   of   politieke   overtuiging.  We  blijven   discriminatie   tegen   holebi’s   en  transgender   fel   bestrijden.   Beperkingen   van   de   vrije  meningsuiting   en   politieke   intimidatie   zijn   uit  den   boze.  We   stellen   niet   alleen  misbruiken   aan   de   kaak,  maar   vergroten   ook   de   bewustwording  rond   deze   universele   rechten.   Zoals  we   dat   in   het   verleden   hebben   gedaan  met   onze   actie   tegen  landmijnen   of   clustermunitie,   willen   we   dat   ons   land   in   de   strijd   tegen   discriminatie   een  internationale   voortrekkersrol   speelt.  We  willen   ook   een   voortrekkersrol   spelen  wanneer   het   gaat  over  gelijk   loon  voor  gelijk  werk.  Het   is  niet  aanvaardbaar  dat  vrouwen  voor  eenzelfde   job  minder  betaald  worden  dan  hun  mannelijke  collega's.    

Dienstverlening  aan  de  burger  in  het  buitenland    Belgen   in   het   buitenland   blijven   volwaardige   burgers   van   ons   land.   Onder   impuls   van   liberale  ministers   van   buitenlandse   zaken   zijn   op   dit   vlak   de   voorbije   vijftien   jaar   enorme   stappen   gezet.  Denken  we  maar  aan  de  paraatheid  bij  natuurrampen.  We  blijven  investeren  in  nieuwe  diensten  die  de  burger  in  het  buitenland  nodig  heeft.  Concreet  pleiten  we  voor  een  langere  geldigheidsduur  van  paspoorten,   het   gebruik   van   biometrie   en   een   doorgedreven   gebruik   van   e-­‐government,   zodat  Belgen   in  het  buitenland  zich  minder  naar  een  diplomatieke  post  hoeven  te  verplaatsen.  We  willen  ook  het   stemrecht  voor  Belgen   in  het  buitenland  vereenvoudigen  en  uitbreiden  naar  het   regionale  niveau.  We  zetten  hier  in  op  elektronisch  stemmen  via  beveiligde  internetsystemen.    

Het  belang  van  de  trans-­‐Atlantische  relatie    Een  sterke  en  zelfbewuste  Europese  Unie  en  een  sterke  trans-­‐Atlantische  relatie  gaan  hand  in  hand.  Wij   delen  met  de  Verenigde   Staten  en  Canada  belangrijke  waarden  en  belangen.  Ook  economisch  blijven  wij   belangrijke   partners.  Het   is   in   ons   gemeenschappelijk   belang  om   in   deze   verhouding   te  investeren.  Deze  relatie  is  evenwel  gebaseerd  op  wederzijds  vertrouwen:  vrienden  bespieden  elkaar  niet.    

Een  moderne  en  verantwoordelijke  Defensie    De  vrijheid  en  de  veiligheid  waarin  we  in  Europa  leven,  zijn  nooit  definitief  verworven,  maar  worden  elke  dag   verdiend.  De   verdediging   van  onze  waarden  en  onze  economische  belangen  heeft   steeds  een  militaire  pijler  nodig  om  geloofwaardig  te  zijn.    Als  klein   land  dragen  ook  wij  ons  steentje  bij   tot  een  vreedzame  en  veilige  wereld.  De  drie  D’s  van  ons  veiligheidsconcept  -­‐  Development,  Diplomacy  &  Defence  –  stemmen  we  op  elkaar  af.  Op  de  drie  domeinen   leveren   we   als   een   verantwoordelijke   partner   een   bijdrage,   ook   op   vlak   van   militaire  missies.  Bij  deze  operaties  krijgt  de  veiligheid  en  het  welzijn  van  de  ingezette  militairen  de  grootste  aandacht.  Deelname  aan  een  militaire  missie  volgt  pas  na  een  parlementair  debat  en  met  steun  van  de  Kamer  van      

Page 72: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

72    

Volksvertegenwoordigers.   Daarbij   onderstrepen   we   de   primaire   rol   voor   de   internationale  rechtsorde.   Militaire   interventies   vinden   in   principe   plaats   binnen   het   kader   van   de   VN-­‐veiligheidsraad.   Enkel   bij   een   volledige   blokkering   binnen   de   Veiligheidsraad   kan   gekeken  worden  naar   alternatieven.  Maar   ook   dan   dient   elke   actie   gedragen   te   zijn   door   een   brede   internationale  coalitie.    

Een  Defensie  afgestemd  op  de  toekomst    Om  een  geloofwaardige  partner  te  zijn  voor  onze  bondgenoten  in  EU-­‐  en  NAVO-­‐verband  neemt  ons  land   haar   verantwoordelijkheid   op   door   een   billijk   deel   van   de   budgettaire   lasten   en   risico’s   te  dragen.   Er   is   daarbij   een   beter   evenwicht   tussen   uitgaven   voor   personeel   enerzijds   en   voor  investeringen   en   werking   anderzijds.   De   volgende   regering   vervangt   de   F16’s   door   nieuwe  gevechtsvliegtuigen..  Dat  is  noodzakelijk  voor  onze  veiligheid  en  leidt  ertoe  dat  we  maximaal  kunnen  genieten   van   economische   terugverdieneffecten   voor   de  Vlaamse   een  Belgische   industrie.   Tot   slot  dient  Defensie   zich   verder   open   te   stellen   voor   de   samenleving   via   betere   samenwerking  met   het  onderwijs  en  (hoogtechnologische)  bedrijven.  We  investeren   in  de  aantrekkingskracht  van  Defensie  als  werkgever.    De  gemeenschappelijke,  militaire  aanpak  in  Benelux-­‐verband  dient  voor  ons  als  een  voorbeeld  voor  een   sterkere   samenwerking   binnen   de   Europese   Unie.   Dat   kan   uitmonden   in   een   echt   Europees  leger,   met   een   gemeenschappelijk   aankoopbeleid,   een   centrale   planning   en   één   operationeel  hoofdkwartier.  De  enorme  schaalvoordelen  die  daaruit  voortvloeien  laten  de  Europese  lidstaten  toe  om   in   tijden   van   krimpende   budgetten   toch  meer   toegevoegde   waarde   te   leveren.   Een   Europees  leger  is  geen  concurrent  van  de  NAVO,  maar  is  als  Europese  pijler  net  een  versterking  van  de  NAVO.    

Ontwikkelen  door  samen  te  werken  en  te  handelen    Anders   dan   de   huidige   vormen   van   ontwikkelingssamenwerking   leidt   het   vrij   verkeer   van   kapitaal,  goederen,  diensten  en  ideeën  tot  meer  welvaart  en  welzijn  voor  steeds  meer  mensen.  Wereldwijde  vrijhandel   is   het   beste   recept   tegen   armoede.   Het   relatieve   belang   van   de   klassieke  ontwikkelingssamenwerking  in  de  totale  geldstroom  naar  het  Zuiden  daalt.  In  1970  bedroeg  die  70%;  in  2015  is  dat  minder  dan  10%.  Andere  geldstromen  zijn  belangrijker:  directe  investeringen,  handel,  leningen,   transferten  door   emigranten   en   fiscale   opbrengsten   in   de  partnerlanden.  Door   te   kiezen  voor   vrijhandel,   duurzame   menselijke   ontwikkeling,   veiligheid,   democratisering   en   investeringen  laten  we  het  betuttelend  paternalisme  van  het  verleden  los.    Afhankelijkheid  van  hulp  is  nefast  voor  zelfredzaamheid.  Het  beleid  rond  ontwikkelingssamenwerking  dient  de  economische  ambities  van  de  ontwikkelingslanden  te   flankeren  en  ondersteunen.  Daarom  ijveren   we   voor   democratische,   stabiele   rechtsstaten,   die   productieve   investeringen   in   handel  toelaten,   en   voor   een   sterke   privésector.   Beleidscoherentie   is   daarbij   fundamenteel.   De  ontwikkelingskansen  in  het  Zuiden  worden  steeds  meer  bepaald  door  andere  beleidsdomeinen,  zoals  handel,  landbouw,  fiscaliteit,  klimaat,  dan  enkel  door  ontwikkelingssamenwerking.    

Page 73: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

73    

Efficiënte  hulp  onder  duidelijke  voorwaarden    We   stellen   kwaliteit   en   niet   kwantiteit   centraal.   Het   streefdoel   van   de   0,7%   stamt   uit   een   vorig  tijdperk,   toen   ontwikkelingshulp   nog   de   enige   financieringsbron   voor   het   Zuiden   was.   Resultaten,  kwaliteit   en   impact   zijn   nu   de   uitgangspunten,   niet   de   vraag   hoeveel   geld   wordt   uitgegeven.  Financiële   steun   via   ontwikkelingssamenwerking   is   daarom   gekoppeld   aan   resultaten.   Partners   die  goede   resultaten   kunnen   voorleggen,   krijgen   meer   middelen.   Mensenrechten,   democratische  basisprincipes  en  goed  financieel  beheer  zijn  steeds  de  voorwaarden  voor  financiële  hulp.    De  impact  van  onze  interventies  verhoogt  wanneer  we  ons  concentreren  op  15  partnerlanden  en  een  aantal  multilaterale  partnerorganisaties.  We   leggen  ons   toe  op  de  armste  en   fragiele   landen  en,   in  die   landen,   op   onderwijs,   vrouwen,   klimaat,   water,   voedselzekerheid   en   steun   aan   de   lokale  privésector.  Federale  en  regionale  overheden  coördineren  daarbij  hun  ontwikkelingsbeleid  zodat  hun  acties   elkaar   versterken.   Nu   kent   de   overheid   aan   de   Belgische   Technische   Coöperatie   (BTC)   het  monopolie  toe  op  de  uitvoering  van  de  gouvernementele  programma’s  en  projecten.  Dit  staat  haaks  op   de   noodzaak   om   de   kostprijs   van   de   interventies   te   verlagen,   de   kwaliteit   te   verhogen   en   de  uitvoeringsduur  te  verkorten.  Dat  monopolie  is  niet  meer  van  deze  tijd.    

Kansen  voor  de  Belgische  economie    Net   zoals   onze   buurlanden   willen   we   in   functie   van   de   economische   troeven   van   ons   land   de  sectoren  kiezen  waarin  de  Belgische  ontwikkelingssamenwerking  actief  is.  Zo  ontstaat  een  band  met  onze   bedrijven.   Dat   betekent   evenwel   geen   terugkeer   naar   de   tijd   van   de  witte   olifanten,  waarbij  landen  en  partners  verplicht  werden  om  de  ontvangen  middelen  te  gebruiken  voor  de  aankoop  van  goederen  en  diensten  van  het  donorland.  Alles  dient   via   transparante  aanbestedingsprocedures   te  verlopen.    

Een  hedendaagse  visie  op  migratie    Elke  mens,  waar  ook  ter  wereld  en  hoe  anders  ook,  verdient  vrijheid  en  respect  als  mens.  We  staan  dus   open   voor   wie   bescherming   zoekt   en   zien   migratie   in   de   eerste   plaats   als   een   positief   en  toekomstgericht  verhaal.  Globalisering  en  migratie  gaan  immers  hand  in  hand.  Toch  kan  geen  enkel  land  de  toevlucht  van  de  hele  wereld  aan.  Daarom  maken  we  regels  en  houden  we  ons  er  aan.  Onder  impuls  van  de  liberalen  is  er  eindelijk  een  streng,  maar  rechtvaardig  beleid  rond  asiel  en  migratie.  Die  aanpak  zetten  we  verder  en  willen  we  ook  uitdragen  op  Europees  niveau.    Wie  asiel  en  subsidiaire  bescherming  behoeft,  blijft  welkom  in  ons  land.  Wij  blijven  immers  uitermate  waakzaam  voor  de  vaak  extreme  discriminaties  die  wereldwijd  nog  bestaan.  Dat  kadert  ook  in  onze  strijd   tegen   elke   vorm   van   uithuwelijking,   eerwraak,   eremoord,   seksuele   uitbuiting,   gendercide,  geweld   op   vrouwen   en   genitale   verminking.   Het   asiel-­‐   en   opvangbeleid   hoort   zoals   nu   bij   één  minister  thuis.  Die  zorgt  voor  een  snelle  behandeling  van  de  aanvragen.  Aan  de  hand  van  een  lijst  van  veilige   landen,   aanpassingen   aan   de   procedures   en   via   gerichte   ontradingscampagnes,   kon   de  instroom   van   kansloze   asielzoekers   worden   beperkt.   Bij   een   negatieve   beslissing   is   terugkeer   de  volgende   stap:   vrijwillig   als   het   kan,   gedwongen   als   het   moet.   Het   terugkeertraject,   waarbij  gespecialiseerde   coaches   de   uitgewezen   asielzoekers   intensief   begeleiden,   wordt   verder  geïmplementeerd.      

Page 74: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

74    

Regels  die  misbruik  tegengaan    Een  naïeve  politiek  van  open  grenzen,  zeker  in  combinatie  met  een  open  sociale  zekerheid,  leidt  tot  sociale   catastrofes   en  misbruiken.  Migratie   is   dus   aan   voorwaarden   verbonden.  We   verstrengden  reeds   de   voorwaarden   voor   gezinshereniging,  waarbij   we   vragen   dat   nieuwkomers   aantonen   over  voldoende   bestaansmiddelen   en   huisvesting   te   beschikken.   Schijnhuwelijk   en   schijnsamenwoonst  worden   strenger   aangepakt.   We   blijven   strijden   tegen   illegale   immigratie,   in   het   bijzonder   tegen  mensenhandel  en  –smokkel,  omdat  ze  mensonterend  is.    Een  sluitend  migratiebeleid  staat  of  valt  met  een  goede  uitvoering.  Daar  zijn  enorme   inspanningen  geleverd.  Dat  creëert  ook  perspectieven  voor  een  vorm  van  georganiseerde  economische  migratie  op  Europees   niveau.   Migratie   kan   immers   een   verrijking   zijn   en   zorgt   voor   economische,   creatieve,  sociale   en   culturele   kruisbestuivingen.  Wij  willen   nieuwkomers   de   kans   geven  op   een  beter   leven.  Hiervoor   creëren  we   een   systeem   van   volwaardige   “blue   cards”   dat   economische  migratie   toelaat  volgens  quota  en  met  criteria  zoals  opleidingsniveau.  Dit  naar  analogie  met  het  Amerikaanse  “green  card”-­‐systeem.    

Welkom  aan  wie  deelneemt  aan  onze  samenleving    Migratie   is   geen   eenrichtingsverhaal.   We   vragen   ook   inspanningen   terug.   Wie   op   onze   hulp   wil  rekenen,   levert   ook   een   bijdrage   aan   onze   maatschappij.   We   verstrengden   daarom   reeds   onze  nationaliteitswetgeving.  We  vertrekken  daarbij  steeds  vanuit  een  universele  seculiere  waardensokkel  en  combineren  een  kordate  aanpak   inzake   taal,  werk  en   integratie  van  nieuwkomers  met  de  vaste  overtuiging  dat   veel   nieuwkomers  met  hun  ondernemingszin,   hun  wil   om  vooruit   te   komen   in   het  leven   en   de   talenten   die   ze   meebrengen   een   belangrijke   positieve   impuls   geven   aan   onze  samenleving.  Zo  versterken  we  eveneens  de  opwaartse   sociale  mobiliteit.  Wie   zich  vijandig  opstelt  tegenover  deze  waarden,  heeft  bij  ons  geen  plaats.  Daarom  versterken  we  de  mogelijkheden  om  de  Belgische  nationaliteit  terug  te  verliezen,  bijvoorbeeld  bij  een  veroordeling  wegens  terrorisme,  zware  criminaliteit,  mensenhandel-­‐  en  smokkel,  eerwraak,  genitale  verminking,  enz.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Page 75: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

75    

 

10  Werken  voor  West-­‐Vlaanderen  Voor  West-­‐Vlaanderen  heeft  Open  Vld  een  eigen  programma  op  maat  gemaakt.  We  nemen  concrete  maatregelen  -­‐‘werken’-­‐  om  onze  provincie  te  versterken,  verbeteren  en  vleugels  te  geven.  

Want   er   is   nog  werk   aan   de  winkel   om   van  West-­‐Vlaanderen   een   op   en   top   liberale   provincie   te  maken.  Daarom  deze  “10  Werken  voor  West-­‐Vlaanderen”:  

 

1. We  maken  werk  van  de  doortrekking  van  de  A19  en  realiseren  andere  missing  links  We  trekken  de  A19  door,  we  verbeteren  de  N8,  we  voltooien  de  ring  rond  Tielt  en  Poperinge  én   we   zorgen   voor   een   doorbraak   bij   de   aanleg   van   de   ring   rond   Diksmuide.    We   realiseren   en   finaliseren     de   omvorming   van   de   N49   Westkapelle–Zelzate   tot  autosnelweg,  het  optimaliseren  van  de  doortocht  van  de  N31  door  Lissewege  en  de  aanleg  van  de  A11  ten  zuiden  van  Zeebrugge.    

2. We  maken  werk  van  het  West-­‐Vlaams  cameraschild  We   maken   werk   van   meer   (slimme)   veiligheidscamera's   zodat   we   een   echt   cameraschild  kunnen   bouwen   langs   de   grens   met   Frankrijk.   Zo   strijden   we   tegen   de   grenscriminaliteit.    

3. We  zorgen  ervoor  dat  wie  werk  heeft,  500  euro  kan  bijverdienen,  ook  in  de  horeca  Om  makkelijk  en   flexibel   te   kunnen  bijverdienen,   voeren  we  een   systeem  van   flexi-­‐jobs   in.  We  laten  iedereen  die  werkt  tot  500  euro  netto  bijverdienen  per  maand,  zeker  in  de  horeca.      

4. We  maken  werk  van  betere  fietspaden  We   maken   van   West-­‐Vlaanderen   dé   fietsprovincie   bij   uitstek.   We   nemen   het   allerbeste  fietspad   uit   het   Fietspadenrapport   2013,   de   Provenseweg   in   Poperinge,   als   voorbeeld   en  streven  naar  dezelfde  kwaliteit  voor  alle  fietspaden  van  de  provincie.    

5. We   behouden   de   woonbonus,   maken   werk   van   de   fusie   dan   de   huisvestigings-­‐maatschappijen  en  één  unieke  inschrijvingslijst  We   zorgen   in  West-­‐Vlaanderen   tegen   2019   dat   50.000   starters   en   jonge   gezinnen   kunnen  rekenen  op  de  woonbonus  of  verlaagde  registratierechten  bij  de  aanschaf  van  hun  woning.  Een  woning  bezitten  is  de  beste  dam  tegen  armoede.  En   een   fusie   van   de   huisvestingsmaatschappijen   verhoogt   het   aanbod   en   één   unieke  inschrijvingslijst  verduidelijkt  de  reële  wachttijd.    

6. We  zorgen  voor  ruimte  om  te  ondernemen  West-­‐Vlaanderen   heeft   nood   aan   een   ijzeren   voorraad   van   1.400   ha.   De   reeds   bestaande  bedrijventerreien   maken   we   versneld   bouwrijp.   Vooral   regio   Brugge   is   het   grootste  zorgenkind.   De   afbakening   van   het   stedelijk   gebied   is   daar   een   absolute   prioriteit.    

7. We  gaan  voor  VN-­‐erkenning  van  onze  centrumsteden  als  eerste  leeftijdsvriendelijke  steden    

Page 76: Programma West-Vlaanderen def. incl. 10 werken...4" " We" financieren" dit" plan" door" de" groei" van" de" overheidsuitgaven" te" beperken" tot" de" gezondheidsindex."Deuitgaven"worden"dus"wel"geïndexeerd,"maar

76    

De  West-­‐Vlaamse   centrumsteden  moeten   door   de  Wereld   Gezondheidsorganisatie   van   de  Verenigde  Naties  (VN)  als  eerste  leeftijdsvriendelijke  steden  van  Vlaanderen  erkend  worden.  Bedoeling   is   niet   om   van   pakweg   Brugge,   Kortrijk,   Roeselare   of   Oostende   steden   voor  ouderen  te  maken,  maar  wel  om  senioren  een  gelijkwaardige  plaats  te  geven  in  de  bruisende  West-­‐Vlaamse  stadskernen.      

8. We  maken  werk  van  een  technisch-­‐universitaire  alliantie  (Kulak,  Howest,  Vives  en  UGent),  een  volwaardige  bachelor-­‐universiteit  en  meer  unieke  opleidingen  om  studenten  aan  onze  provincie  te  binden    Het  onderwijs  wordt  beter  afgestemd  op  de  noden  van  de  West-­‐Vlaamse  bedrijven  door  het  technisch  onderwijs  te  ondersteunen,  meer  middelen  voor  onderzoek  en  ontwikkeling  toe  te  kennen  aan  de  West-­‐Vlaamse  hoger  onderwijsinstellingen.    

9. We   stellen   voldoende   zwembadcapaciteit   en   sportinfrastructuur   beschikbaar   voor   gans  West-­‐Vlaanderen  We   maken   werk   van   de   bouw   van   zwembaden   in   heel   wat   steden   en   gemeenten.   We  verzekeren  de   leefbaarheid  van  kleine(re)  wielerwedstrijden  en   rekenen  geen  politiekosten  door.   We   voorzien   voldoende   sportterreinen   en   –infrastructuur   in   de   hele   provincie   en  ijveren  voor  een  beter  sportstatuut  voor  trainers  en  vrijwilligers.    

10. We  zetten  actief  in  op  armoedbestrijding  We   volgen   het   Kortrijkse   voorbeeld  waar   het   ‘Zero   food  waste’   project  werd   opgestart   in  samenwerking  met  de  grootwarenhuizen,  waardoor  verse  voeding  wordt  herverdeeld.    We   subsidiëren   brugfiguren   in   scholen   die   een   hoog   percentage   leerlingen   uit   kwetsbare  gezinnen  hebben  en/of  in  een  aandachtsbuurt  liggen.    We  werken  samen  met  alle  West-­‐Vlaamse  voetbalclubs  aan  een  sterke  community  werking  (sociale  projecten  opzetten  en  ondersteunen).