Naar een ‘user generated state’?De impact van web 2.0 voor de overheid

Workshop BZK 10-10-2007

2

Agenda

• 15.00 - 15.30  Inloop etc• 15.30 - 15.40 Welkom, introductie en doel en opzet

workshop• 15.40 - 16.00  Presentatie• 16.00 - 16.05  Verhelderende vragen• 16.05 - 16.45  Discussie aan de hand van stellingen• 16.45 - 17.00  Synthese  

3

Doel workshop

• Feedback op deze fase onderzoek (analysekader en voorbeeldcases)

• Impact voor overheid en BZK in het bijzonder• korte termijn (waar kunnen we nu al iets mee?)• lange termijn (hoe gaan we hier in de toekomst mee om?)

Outline presentatie • Wat is web 2.0?• Waarom van belang? (disruptief karakter!)• Impact voor overheid en publieke sector• Voorbeelden• Stellingen

4

Wat is web 2.0?

5

6

Wat is web 2.0?

• Ook wel: het ‘sociale web’

• sociale netwerken zijn drijvende kracht

• maximale exploitatie van info en intelligentie in die netwerken

• regie bij de gebruikers (bv. UGC)

• open karakter

Lawrence Lessig:

karakterisering a.h.v. belangrijke dimensies waar verschuivingen optreden

• waardencreatie• waardecreatie decentraal• waardecreatie in de staart

(‘long tail’)

• normen• delen is de norm• vertrouwen is de norm• gebruiker wordt beloond

• regie • bij de gebruiker

• eigendom• vrij van IPR

• architectuur • non-exclusief• perpetual beta• multimedial (user rich

experience)

7

Voorbeeld YouTube

De equalizer

web 2.0 web 1.0

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

waardecreatie

normen

regie

rechten

archtiectuur

8

Voorbeeld Facebook platforms iLike

De equalizer

web 2.0 web 1.0

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

2 1 0 -1 -2

waardecreatie

normen

regie

rechten

architectuur

9

Impact is disruptief: ‘opschudding’ in de waardeketen door nieuwe rollen van gebruikers

Bron: Slot &Frissen, 2007

10

Impact voor overheid en publieke sector:opschudding in de ‘publieke waardeketen’

11

E-government 1.0: status quo

Availability and usage of online services

6,0% 5,6% (EU25) 6,1% (EU25)

72%78%

66%

59%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005/2006

availability

usage

EU15

Source: IPTS, Eurostat

• Vergelijkbaar beeld in NL!

• Innovatie in publieke sector uiterst moeizaam proces

• Toenemende kloof ‘overheid 1.0’ en ‘samenleving 2.0’?

• Anders inrichten publieke waardeketen noodzakelijk!

12

Publieke waardeketen

Domeinen van waarde creatie

• Agendering en ontwikkeling van beleid

• Uitvoering van beleid, dienstverlening

• Handhaving van beleid

• Toezicht op beleid

Rollen van burgers

Citoyen

Klant

Subject

Waarnemer (waakhond)

13

Beleidsvorming

Inform

Consult

Debate

Decide

Play

Download

Read

Listen

View

http://www.youtube.com/youchoose

Search

Vote

Object

CommentRate

http://www.brusselblogt.be/

http://www.msnbc.msn.com/id/10562904/

http://petities.nl/Discuss

Share

Publish Upload

Citoyen

Create

Produce

Contribute

http://www.binnenhofsx.nl/

http://www.personaldemocracy.com/

http://www.politiekblog.com/

http://universe.daylife.com/

Organise

Online polling

I-Speeches politicians

http://www.citizenspeak.org/

campaign wikia’s

meetup.com

14

Uitvoering/diensten

Klant

ConsumeDownload

Read

Listen

ViewObtain

Communicate

Chat

Object

Comment Rate

http://www.kiesbeter.nl/ziekenhuizen/

http://www.lastvandeoverheid.nl/

online services

product information

SharePlay

Discuss

Publish

Upload

http://www.jellinek.nl/contact/chatten.php

http://www.patientslikeme.com/

http://www.wijblijvenhier.nl/

http://www.burenhulpcentrale.nl/

CreateCustomise

Produce

Contribute

Organise

http://www.kiva.org/

http://www.minti.com/

http://www.gentblogt.be/

http://www.fixmystreet.com/

http://www.vragenforumabw.nl

www.buurtatlas.nlpledgebank.com

15

Handhaving

Subject

InformDownload

Read

Listen

ViewObtain

Consult

Educate Evaluate

Simulate

Plan

CreateContribute

Act

Organise

http://www.crimereduction.gov.uk/nbhwatch.htm

sms crime alert

Control

http://childsafety.pbwiki.com/

http://www.free-training.com/

Online safety services

Traffic safety game

Interactive safety maps

http://www.peacemakergame.com/

http://www.streetchampions.org.uk

http://www.safetyforum.com/

http://www.be-safe.org/

Share

Publish

Send

http://coppersblog.blogspot.com/

second life

http://www.crisissearch.com/

http://jaiku.com

16

Toezicht

Waakhond

ConsumeDownload

Read

ListenObtain

ConsultEvaluate

Simulate

CreateContribute

Act

Organise

www.geluidsnet.net

sms crime alert

Control

http://www.minti.comhttp://www.patiensopinion.org

Share

Publish

http://www.stopkindersex.nu/

upload

http://www.theyworkforyou.com

Cooperate

http://www.scorecard.org/

www.buzzmachine.com

Neighborhood Knowledge California

http://www.gapfinder.com

youhavebo.com

http://www.maplight.org/

http://www.congresspedia.org

http://www.opensecrets.org/

http://nyc.mybikelane.com/

17

5 arena’s: verschuiving in rollen overheid/burger

T

T

T

T

T

1.0

2.0Government Generated State

Citizen Generated StateGovernment Customated State

Citizen Customated StateCoproduced State

18

Voorbeelden

19

20

21

22

23

24

25

Stellingen

1.Burgers zullen in de toekomst steeds meer zelf gaan voorzien in met name uitvoerings- en handhavingstaken.

2.Democratische participatie vindt vooral daar plaats waar de overheid en de politiek niet is.

3.Web 2.0 leidt tot 'radicale emancipatie' van burgers: dit leidt niet zozeer tot het nemen van eigen verantwoordelijkheid door burgers, maar vooral tot versterking van de klaag- en afrekencultuur, tot incidentenpolitiek en clientelisme en tot een versnippering van het publieke belang.

4.De huidige dienstverlening van de overheid is gebaseerd op een achterhaalde opvatting over wat relevante informatie is.

26

voorbeeld ambtenaar 2.0• Write one Boook - www.amillionpenguins.com• Wikia’s - http://campaigns.wikia.com/wiki/Campaigns_Wikia• thema: penguins als voorbeeld om gezamenlijk beleidsnota’s te

schrijven. Wikia’s als voorbeeld om rond ambtenaren wikia’s op te zetten.

• kansen: meer openheid, transparantie• dreigingen: onbevoegden kunnen meekijken (en mee-editen)

27