Download - Presentatie Flexurance

Transcript
Page 1: Presentatie Flexurance

27 januari 2012

Presentatie Flexurance

Page 2: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance2 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Programma

Agenda• A20 – subsystemen;• De klanten centraal;• SCB;• EMVI;• Sluiting.

Page 3: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance3 27 januari 2012Rijkswaterstaat

A20/N456 Knoop Moordrecht

Page 4: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance4 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Onderverdeling subsystemen

Page 5: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance5 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Klanten staan centraal – wie zijn de klanten

Page 6: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance6 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Klanten staan centraal – als eisenleveranciers

Page 7: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance7 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Systeem denken

Page 8: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance8 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Functieboom MoordrechtF u n ctie b oo m M o o rdre ch t

O p va ng e n v tg . u it ko e rs

A fvoe re n h e m e lw a ter

In fo rm e re n w e gg e b ru ike rs

D ra g en

b ie d en rijo p p erv lak

a fw ikke le n va n verke er

A fvoe re n h e m e lw a ter

d rag en

ru im te b ie d en

k ru isen

co m m u nica tie / d a ta

k ru isen d e ve rke e rsstro m e n reg e len

w ijz ige n m ax . sne lh e id

o n ttrekke n rijs tro ken

b e s lissen

w a a rn e m en verke er

M a na g en va n ve rke er

h a nd h aven fun c tie wa te rhu isho ud ing

te ha nd ha ven b e sta an de in fra

In p assen in o m g ev ing

d o o rs trom ing

Page 9: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance9 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Transparantie - Voorbeeld

• Eis: Fietspad langs Provinciale weg dient tweezijdig bereden te zijn met een minimale breedte van 3,5 meter en bermen van 0,75 meter breed conform Handboek Ontwerpcriteria.

• Verificatie: aantonen middels ontwerp tekening en bij oplevering.

• Bron: Handboek Ontwerpcriteria Hoofdstuk 4.1.3.

• Eisinitiator: PZH

Page 10: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance10 27 januari 2012Rijkswaterstaat

SE gedurende levenscyclus

Page 11: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance11 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Systeemgerichte Contractbeheersing….. = Beheersing op afstand

Hands-off…toezicht op afstand!!

Zo ver genoeg ??

Kom ik als gevolg van SCB nog wel op het werk?

Page 12: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance12 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Systeemgerichte contractbeheersingbij de Opdrachtgever

Opdrachtnemer Opdrachtgever

Page 13: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance13 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Het gaat nu om vertrouwen, maar…hebben we dat zo maar? Kan de opdrachtnemer het wel aan?

Bij toepassen SCB vertrouwen krijgen in een werkend systeem met als basis:

kwaliteitsmanagement ON zien tijdens Risicogestuurd toetsen en dat doen met

een mix van toetsen

Systeemgerichte Contractbeheersing

Page 14: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance14 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Het managementsysteem van de opdrachtgever

Projectmanagement

Projectbeheersing

Projectondersteuning

Manager techniek

risico-management

plannings-management

configuratie-management

financieelmanagement

IKBV&G-

managementorganisatie-management

document-management

Manager omgevingszaken

Om

gev

ing

/st

akeh

old

ers

Manager inkoopContractmanager

Markt

Opdrachtgever

Projectmanager

Managerprojectbeheersing

Page 15: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance15 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Hoe vullen we Beheersing op afstand in?

• Zoeken naar Toetsaspecten met name gericht op inspanning van de ON

op het beperken van risico’s.

• Aspecten zijn:– Oorzaken (zijn ze gezien?)– Maatregelen (worden ze beheerst)– Effectiviteit (werken ze ook echt?)

• Bij aantoonbaar bewijs dat kwaliteits-management ON functioneert kleinere risico’s en dus minder toetsen?

Page 16: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance16 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Integraal Projectmanagement

Omgevings-management

Technish management

Contract-management

Opdrachtgever

Integrale Projectbeheersing

Planning- management

Scope- management

Kosten-management

Risicomanagement

Risicomanagement in IPM

Page 17: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance17 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Kwaliteitsmanagement bij de Opdrachtnemer

Opdrachtnemer Opdrachtgever

Page 18: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance18 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Kwaliteitsmanagement ON

Aantonen …... …...

Contract …... …... …...

Product …… …… ……

Proces

Act

Plan

Do

Check

Page 19: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance19 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Kwaliteitsborging ON (ISO en PMP)

ontwerpfase

Kwaliteitssysteem = ISO 9001Kwaliteitssysteem = ISO 9001

uitvoering onderhoudsfase

Projectmanagementplan = contractProjectmanagementplan = contract

WerkplanWerkplanWerkplanWerkplan

VerificatieplanVerificatieplan KeuringsplanKeuringsplan KeuringsplanKeuringsplan

DeelplanDeelplan DeelplanDeelplanDeelplanDeelplan

Page 20: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance20 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Risicogestuurd toetsen

De contractrisico’s van de opdrachtgever op rij: • Veiligheid• Bereikbaarheid/ beschikbaarheid• Keteneffect op andere relevante processen• Financiën• Procesbeheersing ON• Imago RWS

Het doel van een risicoanalyse op contractniveau is het formuleren van risico’s,die het belang van de OG m.b.t. het contract bedreigen: geformuleerde gevolgen zijn nadelig voor het gestelde doel

Benadering van risico’s: denk aanAls de <ongewenste gebeurtenis> optreedt doordat <oorzaak> waardoor <gevolg>

Page 21: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance21 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Het toetsplan is opgesteld met een mix van toetsen:

Aantonen …... …...

Contract …... …... …...

Product …… …… ……

ProcesAct

Plan

Do

Check

Page 22: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance22 27 januari 2012Rijkswaterstaat

• Het toetsen

Page 23: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance23 27 januari 2012Rijkswaterstaat

De toetsen op een rij• Systeemtoets

Toets op functioneren van het integrale projectmanagementsysteem van de aannemer

(nadruk op naleving van het systeem en de kwaliteitsborging)

• Procestoets Toets op het werk tijdens een ontwerp- of uitvoeringsproces (kan een toets op papier zijn)

• Producttoets Toets in de uitvoering op betrouwbaarheid van test-/keurings-/verificatieresultaten van de aannemer

Niet: doet de aannemer het goed, maar: werkt het systeem van de aannemer

Page 24: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance24 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Resultaat van een toets (bevindingen)

Wat is een bevinding: Een feit tijdens toets door de toetser vastgesteld (klacht van de klant??)

+ Positieve aannemer kan aantonen dat aan eisen is voldaan– Negatieve aannemer kan niet aantonen: Mogelijk tekortkoming?

Tip: betrek het afwijkingenregister van de aannemer bij je toetsen!

Vraag: veel negatieve toetsen meer toetsen uitvoeren?

Page 25: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance25 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Tekortkoming (term voor opdrachtgever)

Wat is een tekortkoming: Een negatieve bevinding niet aantoonbare beheersing door ON

naar het oordeel van opdrachtgever zwaarwegend is. Sanctie ⇨ Opschorten betaling (deel van) termijnbedrag tot dat

de tekortkoming aantoonbaar door de ON is opgeheven.

Page 26: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance26 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Afwijking (term voor ON)

Wat is een afwijking?

1. Het niet voldoen aan een eis (uit het contract, volgens een norm of volgens het kwaliteitsplan van de ON inclusief de producten die daaruit voortkomen)

2. Dit feit moet door de ON zelf zijn geconstateerd en opgenomen in zijn afwijkingenregistratie (dit is de feitelijke werking van het kwaliteitssysteem volgens ISO (PDCA)!)

Page 27: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance27 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Het wegen van een bevinding

• De gemachtigde van de OG weegt!!!

Werking:• Als de ON niet conform eisen werkt, leidt dat tot negatieve

bevindingen van de toetsers.• De toetser brengt verslag uit aan de gemachtigde van de OG• De gemachtigde van de OG bepaalt of een bevinding leidt tot

een tekortkoming!

Page 28: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance28 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Vastleggen bevindingen

• Wat schrijft het contract voor (eis)• Waar zag ik de afwijking (observatie)• Waar stond beschreven (aantoonbaarheid)

observatie

eis

registratie

Bevinding

De kwaliteit van de vastlegging is van groot belang! SMART formuleren is een kunst

Page 29: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance29 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Koppeling betaalproces en toetsproces

betalingsschema

aanpassen betalingsschema betalen, tenzij

herijken betalingsschema

betaal-proces

kwaliteitssysteemopdrachtnemer

uitvoeren toetsen

bevindingen /tekortkomingen risicoanalyse

samenstellen toetsmix/toetsplan

toets-proces

Page 30: Presentatie Flexurance

20 januari 2012

EMVI: Meetbare criteria

J. Niewold & C. Heijnen

Page 31: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance31 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Projectcontext

Het project Geluidsplannen omvat meerdere contracten:- A4 dubbellaags ZOAB;- Geluidsschermen A13;- Geluidsschermen A27.

Scope van het contract omvat de volgende elementen:- Geluidsschermen A13;- Geluidsschermen A27.

Page 32: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance32 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Projectcontext (2) – A13

Maatregel: spitsstrook binnen

bestaand wegprofiel

Lengte: 7 km

WAB onherroepelijk:juni 2004

Openstelling spitsstrook:16 april 2007

Page 33: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance33 27 januari 2012Rijkswaterstaat

Projectcontext (3) – A27

Maatregel: plusstrook

Lengte: 6 km

WAB onherroepelijk:juni 2004

Openstelling plusstrook:6 oktober 2006

Page 34: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance34 27 januari 2012RijkswaterstaatEMVI Geluidsplannen34 12 juli 2010

Doelstelling

A) Zo spoedig mogelijk afronden van de werkzaamheden; Het aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering.

Page 35: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance35 27 januari 2012RijkswaterstaatEMVI Geluidsplannen35 12 juli 2010

Waarom doorlooptijd?

Redenen dat gekozen is voor deze doelstelling:- Verkorte doorlooptijd zichtbare werkzaamheden / hinderbeleving;- Instandhouden van interne projectorganisatie.

Page 36: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance36 27 januari 2012RijkswaterstaatEMVI Geluidsplannen36 12 juli 2010

Onderverdeling

Page 37: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance37 27 januari 2012RijkswaterstaatEMVI Geluidsplannen37 12 juli 2010

EMVI model

Onderdeel Prestatie Aantal eenheden Eenheidstarief Totaal

Werk Aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering

…. Kalenderdagen 2500 euro XXXX euro

Totale EMVI score: XXXX euro

Page 38: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance38 27 januari 2012Rijkswaterstaat

38

Definities

Opdracht:Tweezijdige ondertekening van de Basisovereenkomst.

Oplevering:Acceptatie van het Opleverdossier (VS 2, hoofdstuk 5)

Page 39: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance39 27 januari 2012Rijkswaterstaat

39

Controle mechanisme

Opdrachtnemer dient iedere 4 weken een voortgangsrapportage op te stellen over de werkzaamheden. Hierin wordt weergegeven de werkzaamheden van de afgelopen periode. Onderdeel van deze voortgangsrapportage zal worden: het rapporteren op de EMVI onderdelen. Indien hier een overschrijding zichtbaar wordt treedt de boeteclausule in werking.

1 dag later opleveren? € 2500 * 2,5 => € 6250,- boete

Page 40: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance40 27 januari 2012Rijkswaterstaat

40

Hoe worden de waardes bepaald?

- Bepalen verhouding inschrijfprijs versus EMVI waarde (60 – 40 doorgaans), verhouding wordt bepaald op basis van de raming.

EMVI voorbeeld Geluidsplannen: raming ca. 3,7 milj => EMVI waarde ca. 1,4 miljoen

- € 1,4 milj wordt gedeeld door het referentiekader. Uit de planning van RWS bleek een periode van 570 dagen tussen opdracht en oplevering te zitten. Resultaat: 2500 euro per dag.

Page 41: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance41 27 januari 2012Rijkswaterstaat

41

Hoe ziet het model eruit? (referentie)

Onderdeel PrestatieAantal

eenheden Eenheidstarief Totaal

WerkAantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering 570 € 2.500,00 € 1.425.000,00

Totale EMVI score: € 1.425.000,00

Inschrijfsom: € 3.700.000,00

  EMVI Bijtelling     € 1.425.000,00 +

Fictieve inschrijfsom: € 5.125.000,00

Page 42: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance42 27 januari 2012Rijkswaterstaat

42

Hoe ziet het model eruit? (helft sneller)

Onderdeel PrestatieAantal

eenheden Eenheidstarief Totaal

WerkAantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering 285 € 2.500,00 € 712.500,00

Totale EMVI score: € 712.500,00

Inschrijfsom: € 4.500.000,00

  EMVI Bijtelling     € 712.500,00 +

Fictieve inschrijfsom: € 5.212.500,00

Page 43: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance43 27 januari 2012Rijkswaterstaat

43

Resultaat?

Aannemer Aantal kalenderdagen PPE EMVI Score Inschrijfprijs Totaal:

X 200 € 2.500,00 € 500.000,00 € 0,00 € 500.000,00

X 300 € 2.500,00 € 750.000,00 € 0,00 € 750.000,00

X 250 € 2.500,00 € 625.000,00 € 0,00 € 625.000,00

X 275 € 2.500,00 € 687.500,00 € 0,00 € 687.500,00

X 365 € 2.500,00 € 912.500,00 € 0,00 € 912.500,00

X 500 € 2.500,00 € 1.250.000,00 € 0,00 €

1.250.000,00

Page 44: Presentatie Flexurance

Presentatie Flexurance44 27 januari 2012Rijkswaterstaat

44

Hoe ziet het model eruit? (aanbieding)

Onderdeel PrestatieAantal

eenheden Eenheidstarief Totaal

WerkAantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering 365 € 2.500,00 € 912.500,00

Totale EMVI score: € 912.500,00

Inschrijfsom: € 3.250.000,00

  EMVI Bijtelling     € 912.500,00 +

Fictieve inschrijfsom: € 4.162.500,00