Download - Plan Tij Analyse Gemeente Dordrecht

Transcript

Analyse Plan Tij7 oktober 2009Water (schoon en vuil)VerlichtingBestrating, infrastructuur, bruggenProcesGroen en mandeligheidAannemers

Rode draad 1:Verschillende visies SB/PM

• SB heeft een duurzaam perspectief (20 – 50 jaar)• PM heeft een perspectief op de projectduur (na

oplevering klaar)

• SB komt aan tafel met beheereisen wat voor SB voelt als minimale voorwaarden voor goed beheer

• PM ziet de beheereisen als onderhandelbaar

We zijn één gemeenteMet verschillende regisseurs met elk hun visie

Rode draad 1:Verschillende visies SB/PM

• SB zit in de uitvoering/onderhandeling, dus midden in de praktijk

• Visies moeten meer bespreekbaar zijn (afgestemd), dat lukt niet van ‘binnenuit’

• Onze taak is onszelf te (door)zien• DR en MT/SB heeft de taak visies binnen de

gemeente dichter bij elkaar te brengen

We zijn wel één gemeente

Rode draad 2:positie in het proces

• SB maakte in Plan Tij geen deel uit van het projectteam, maar kreeg wel notulen

• SB kan dan niet anders dan re-ageren op zaken waar eerder al een besluit over is gevallen

• We worden dan gezien als zeurpieten met hun beheerlijstjes (en zijn ook niet flexibel)

• 4 x wissel van PM maakte het niet eenvoudig om gemaakte afspraken op tafel te houden

Rode draad 2:positie in het proces

• De structuur is niet zo dat we al vanaf het begin van het proces een gelijkwaardige positie hebben

• Dit kan van binnenuit niet worden opgelost. MT heeft hier een rol.

• Onze houding is niet zo dat we al vanaf het begin van het proces graag gezien zijn

• Welke competenties moeten we dan ontwikkelen?

Welke investeringen vraag dit?

Rode draad 3:Doorzien mandeligheid

• Mandeligheid zat al vanaf het begin in het PVE.• We hebben het te laat gezien en zijn te laat gaan

nadenken wat dit voor SB inhoud

• We hebben geen beleid hoe we omgaan met het groeiende fenomeen van mandeligheid

• We hebben een norm vanuit technisch beheer, we hebben geen eenduidige ondergrens.

• Over smaak valt niet te twisten, daar moeten we uit blijven en soms loslaten

Rode draad 4:Overnemen beheer

• We snappen dat Joop de burger niet wil laten stikken en niet accepteert dat we het beheer weigeren in Plan Tij

• We willen het hebben over de financiële en beheerconsequenties

• We willen het hebben over wie de consequenties kan dragen

• Het kan niet zijn dat de burger de dupe wordt• Het kan niet zo zijn dat alleen Stadsbeheer de

consequenties draagt

Rode draad 5:De aannemer

• De structuur van aanbesteding maakt dat er prijsvechters op afkomen die gaan voor winst en niet voor de duurzame relatie

• De structuur van aanbesteding maakt dat SB niet meer kan kiezen met welke aannemer hij in zee wil

• Prijsvechters hebben een harde mentaliteit en een handelrepertoire wat afspraken maakt bemoeilijkt zoals klappende BV-tjes

• Aannemers waarmee duurzame relatie werd aangegaan, hadden deze kenmerken niet

SB kan slecht omgaan met die mentaliteit

Verbeteracties Plan Tij

• Straat opnieuw aanleggen inclusief de fundatie, danwel nu de maatregelen treffen om op termijn tot herbestrating over te kunnen gaan (mede op basis van het kwaliteitsrapport)

• Lichtmasten staan wellicht op mandelig gebied, dit onderzoeken en afspraken maken hoe er mee om te gaan.

• Is er geld blijven staan? Onderzoeken of er een bankgarantie en is dat geld te benutten om de bestrating te bekostigen.

Actie:onderzoek

Trekker: Johan van Loon

Gereed:……..

Kennis en houding t.a.v. mandeligheid bij Plan Tij

• Hoe zit het nu precies met die mandeligheid:• Wat en wie valt eronder?• Is er een stichting opgericht en wie is

aanspreekpunt?• Welke wettelijke taken zouden een rol kunnen

spelen m.b.t. volksgezondheid en wiens verantwoordelijkheid is dit (botulisme, olieverontreiniging)

• Mandeligheid: is het nu een probleem? Wat is dan het probleem en van wie is dat probleem.

• Als mandeligheid geen probleem is, hoe regelen we dan de handhaving?

Actie:Werkgroep mandelig-heid Plan Tij

Trekker:Adriaan

Gereed: Febr 2010

Kennis en houding t.a.v. mandeligheid bij Plan Tij

• Nadat nader beleid is ontwikkeld m.b.t. mandeligheid, de stichting informeren over wat ze wel/niet van gemeente kunnen verwachten.

• Onze eigen houding: we wachten niet af tot de problemen ontstaan, we nemen nu een proactieve houding aan om duidelijkheid te scheppen voor burgers en onszelf.

Ontwikkelpunt:Beleid Mandeligheid• Wat wil de gemeente Dordrecht met mandeligheid,

• Waar is het een oplossing voor?• Hoever wil de gemeente gaan?• Hoe gaan we om met de lopende projecten?• Wat leren we van andere gemeenten?

• In het SB-beleid moet uitgewerkt worden:• Wij werken niet voor de markt tenzij….• Geen grootschalige adviezen, wel vragen en

tips• Relatie mandeligheid en wijklijnmeldingen• Hoe gaan we om met grensvervuiling?• Hoe regelen we de handhaving, wat en wie?

Actie, gemeentebreed:Werkgroep mandelig-heids Beleid

Initiator: ……..

Gereed: ………

Ontwikkelpunt:Wijzigingen in de structuur

• Gemeentebrede evaluatie Plan Tij• Goede gemeentebrede projectorganisatie

• actor Directieraad• Vaste inbedding van SB in de projectorganisatie

• actor MT• Voldoende capaciteit bij Proco’s als participanten

in de projectorganisatie

• Eigen houding verbeteren zodat we een betrokken, assertieve, coöperatieve en oplossingsgerichte gesprekspartner zijn

• Zelf onderkennen wanneer we onvoldoende kennis hebben en dan vanuit intern of extern een deskundige meenemen naar de projectgroep

Actie…..

Initiator: MT

Initiator: Proco’s

Gereed: ………

Ontwikkelpunt:Structuurverbetering

• Project KOR handboeken werkelijk integreren in het proces

• Handboeken daartoe toegankelijker maken

Actie…..

Initiator: …

Initiator: ….

Gereed: ………

Ontwikkelpunt:eigen competenties

• Toetsende kwaliteit ontwikkelen, nu teveel op de inhoud en meer naar de toetsing gaan.

• Meer regisseren, zodanig dat we vanaf het begin het stuur beter in handen hebben.

• Interne structuur aanscherpen. Intern (en ook extern) de proco’s in positie brengen. Communicatielijnen verhelderen en respecteren

• Afspraken naar elkaar toe nakomen

Actie…..

Initiator: …

Initiator: ….

Gereed: ………

Actie: brainstorm met MT

Positie SB binnen de project-dynamiekVisies delen middels de dialoog

Initiator: Hans

Gereed: ………

Ontwikkelpunt:Interne communicatie

• Spreken we intern dezelfde taal, MT versus oktobergroep?

• Wat zijn de 5 stappen van Joop?

• Hoe koppelen we aan elkaar terug wat we gedaan hebben met de acties van deze tweedaagse

Actie…..

Initiator: …

Initiator: ….

Gereed: ………

Rest-slide• Hoe delen we de consequenties?

De 5 stappen van Joop• 1: naar een opdrachtgevende organisatie

(gerealiseerd)• 2: met elkaar praten en vormgeven aan de

regisserende gemeente en inhoud geven aan:• Hoe gaan we om met aannemers, welke rol

hebben wij en zij dan precies• Hoe brengen we kwaliteit in• Wat zelf doen wat uitbesteden• (voorbeeld Ten Boer in Groningen, 12

ambtenaren waarvan 3 regisseurs)• Wat zijn onze kernwaarden en kerntaken

(vervolg op de A3tjes) en met elkaar daar meer inzicht en duidelijkheid in krijgen

Intermezzo van Rindert, willen jullie spreken met de mensen uit Ten Boer… Ja!

De 5 stappen van Joop (2)• 3: optie: meer doen voor de regiogemeenten?• 3: vanuit de kernwaarden verder beslissingen

nemen wat we echt zelf doen en wat ook anders georganiseerd kan worden. We moeten wel de kwaliteit blijven borgen.• Vraag: zijn we dan Groningen of Ten Boer?

Het antwoord weten we nog niet, wellicht is het nog weer anders!

• 4: dit is onbekend, Joop kan wel terug redeneren vanuit 5.

• 5: we zijn klein en efficiënt zijn gericht op sturen, beslissen, borgen van kwaliteit