Modernisering Ziektewet

P. (Ploni) Nieboermr. J.F.H. (Jannet) Terpstra

20/10/10 2

Modernisering Ziektewet

Programma1. toelichting & achtergrond 2. hoe toepassen in de praktijk

20/10/10 3

BeZaWeWet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid

Kortweg: Modernisering van de Ziektewet

20/10/10 4

Waarom deze wijziging

Past in tijd:�Loondoorbetalingsverplichting van 6 weken, naar 1 jaar nu 2 jaar�Invoering Wet verbetering Poortwachter�Van WAO naar WIADeze maatregelen waren succesvol. Nu blijkt dat 50% van de instroom van de WIA wordt veroorzaakt door Flexwerkers. Terwijl zij 20% vormen van alle werknemers.

20/10/10 5

Wat zijn vangnetters

� Ziektewet-gerechtigden met werkgever� 29b ZW zijn o.a. wn met structurele beperking, WSW,

WAO, WIA, later ook oudere medewerkers� Arbeidsongeschikt agv: Orgaandonoren en

zwangerschap en bevalling� Ziektewet-gerechtigden zonder werkgever:

uitzendkrachten, wn met tijdelijk contract, wnvan wie de arbeidsovereenkomst tijdens proeftijd wordt beëindigd.

De maatregelen gelden alleen voor de tweede groep

20/10/10 6

maatregelen

� Als er niet aan de re-integratie eisen kan worden voldaan wordt door het UWV het ziektegeld verhaald over die periode min 6 weken.( casus)

� Ziektewet criteria: � Beoordeling na 1 jaar op algemeen geaccepteerde

passende arbeid met een eerste ziekte dag op of na 1 jan. 2013( week 42 tot 52). Iemand moet in staat zijn om ten minste 65 % van maatmaninkomen te verdienen.

� Re-integratieverplichtingen. � Er wordt aangesloten bij de verplichtingen bij de WW(

verruiming sollicitatieplicht) en de Wet poortwachter( na 1 jaar oriëntatie op ander werk) en WIA: mogelijkheid IVA aan te vragen( 13-78 week).

20/10/10 7

Vervolg maatregelen

� Snellere werkhervatting van vangnetters� UWV kan convenanten aangaan met werkgevers

en sectoren die gericht zijn op werkhervatting� Verlenging van de proefperiode van 3 naar 6

maanden.Arbeidsverledeneis� Loongerelateerde ZW

20/10/10 8

Vervolg

� Financiële prikkels voor de werkgevers� Invoering 1 jan. 2013 en verder gefaseerd: 2013, 2014,

2016� Tot op heden werd de ZW gefinancierd uit het sector

fonds vanuit de sectorpremie die betaald werd door de werkgever. De hoogte is afh.van de totale instroom in de bedrijfstak en wordt dus niet per bedrijf vast gesteld. Vanaf 2014 wordt deze bepaald door de daadwerkelijke instroom per organisatie. Voor kleine werkgevers verandert er niks, voor midden is het een combinatie en voor grote alleen individuele toeslag.

20/10/10 920/10/10 9

vervolg

� Kleine wg: loonsom van ca. 757.500 euro

20/10/10 10

vervolg

� Vanaf 2014 worden ziektewetuitkeringen middels gedifferentieerde ziektewetpremie aan de werkgever doorbelast. Dit geldt vanaf 2012. Kan privaat worden belegd.

� Vanaf 2014 wordt ook de instroom van de WGA via een gedifferentieerde premie doorbelast. Dit geldt vanaf 2010. Is nog niet privaat.� In 2016 worden WGA vast en WGA flex

samengevoegd. Kan beide privaat.

20/10/10 11

20/10/10 12

Vervolg

� Pas uw verzuim- en WIA-beleid aan, zodat u op een effectieve wijze uw beleid ten aanzien vanarbeidsongeschikte (ex-)werknemers kunt uitvoeren en uw beleid ook bekend is bij uw personeel.

� Houd bij nieuwe contracten rekening met de verhoogde AOW-leeftijd. Werknemers moeten immers tot steeds latere leeftijd doorwerken, wat ook zal doorwerken in bijvoorbeeld uw eventuele eigenrisicodragerschap voor de WGA en eventuele aanvullingen bij arbeidsongeschiktheid die u heefttoegezegd aan uw werknemers.

20/10/10 13

vervolg

� Dus in 2013 ontvangt u een overzicht wat u in 2014 moet betalen. Dit wordt gebaseerd op het verzuim vanaf 2012.� Alle medewerkers vanaf 2010 die zijn

ingestroomd in de WGA worden in 2014 mee berekend.� Vanaf 1 juli 2013 komt de keuze of u eigen

risico drager voor de ZW wilt worden.

20/10/10 14

Stappen

� Eigen risico is niet alleen verantwoordelijk voor de re/integratie maar ook voor de uitbetaling van de ZW, dit wordt vaak belegd bij verzekeringspartijen.� Advies: doorberekenen van de kosten niet

alleen van de premie maar ook van de uitvoeringskosten. Rekening houdend met de organisatorische consequenties.

20/10/10 15

Deel II

� Algemene opmerkingen� Verschillende fasen in de arbeidsrelatie� Verschil UWV en eigen risicodrager � Gevolgen van de wet voor vangnetters� Tips

20/10/10 16

Algemene opmerkingen

� Invoering wet & uitvoering in praktijk => jurisprudentie vormen� Gevolgen afhankelijk van organisatie:

grote/kleine flexibele schil, ziekteverzuim & aanpak � Ter relativering

20/10/10 17

Verschillende fasen van de arbeidsrelatie1. Bij sluiten arbeidsovereenkomst2. Tijdens dienstverband 3. (vlak) voor het einde 4. Na einde dienstverband

20/10/10 18

1. Bij sluiten arbeidsovereenkomst

� Wet medische keuringen� In arbeidsovereenkomst artikel opnemen:* bij ziek uit dienst:

- infoplicht werknemer * in geval van ziekte binnen 28 dagen na einde

- infoplicht werknemer

20/10/10 19

2. Tijdens dienstverband ziek

� Re-integratie-inspanningen als ware werknemer met vast contract (7:658a BW)

� Eerder interventie BA & AD: tot einddatum contract de tijd!* geschikt eigen functie: mogelijkheden

aanpassen functie,werkplek, arbeidsomvang* geschikt gangbare arbeid: begeleiden naar

arbeidDoel:1. voorkomen ziek uit dienst2. voorkomen ZW uitkering/WGA lasten

20/10/10 20

3. Voor einde arbeidsovereenkomst

� Ba: actueel oordeel� Afwegen: - interventie doorlopen na einde dienstverband- verlenging contract voor bijv. 3 maanden als

verwachting dan hersteld NB art. 7: 668aBW

� Doel: voorkomen ziek uit dienst & beter zicht op re-integratie werknemer

20/10/10 21

Vastleggen in brief:� Vaststellen niet ziek uit dienst� Afspreken: binnen 28 dagen ziek, melden� Meewerken aan inleveren format cnfrm

artikel in arbeidsovereenkomst

20/10/10 22

4. Na einde arbeidsovereenkomst

� Format ontwikkelen: afhankelijk van datum eerste ao dag, na 1 jaar en 2 jaar uit dienst:� Nog ao/hersteld per (datum)� Wanneer is PvA opgesteld (evt vrijwillig toesturen)� Wel/geen re-integratiebedrijf ingeschakeld� Wanneer is eerstejaarsbeoordeling uitgevoerd

(evt vrijwillig toesturen)� Wanneer is WIA beoordeling uitgevoerd (evt

vrijwillig WIA beschikking toesturen)

20/10/10 23

� Op basis van deze informatie:- Aansturing UWV nodig?- Bezwaar maken tegen

eerstejaarsbeoordeling?

20/10/10 24

Verschil UWV & Eigen risicodrager

� UWV : ZW uitkering + re-integratie-inspanningen (Regeling procesgang 1e en 2e aojaar voor vangnetters zonder wg)⇒ Ex-wg = volgend/controlerend -> ZW/Arboteam⇒ Ex-wg = belanghebbende bij besluiten mbt ZW

uitkering (vgl CRvB 13/10/2010, LJN BO1255):* plan van aanpak* inzetten re-integratie-instrumenten* eerstejaars beoordeling, WIA beoordeling etc.

20/10/10 25

� Plan van Aanpak Verbetering ZW-Arbo rol “Werken aan perspectief” 6 sept. 2010Belangrijkste conclusie: onvoldoende dienstverlening tav vangnetters� Toekenningsbeslissing WGA: instroom WGA

tav werknemers vanaf 1 jan 2010 ziek uit dienst� Bezwaartermijn : 6 weken (Awb)

20/10/10 26

� Eigenrisicodrager (evt verzekering): art 63a ZW=> Wg = leidend -> betalen ZW uitkering=> re-integratie organiseren & uitvoeren ->

ba interveniëren=> UWV toetst na 1 jaar aoh: algemeen

geaccepteerde arbeid

20/10/10 27

Gevolgen van de wet voor de vangnetters� Verplicht passende arbeid te verrichten als

daartoe in gelegenheid wordt gesteld� Salaris : 52 weken 70% maatmaninkomen,

daarna % minimum loon� Na een jaar ao : beoordeling op algemeen

geaccepteerde arbeid ipv laatst uitgeoefende functie (65% mmi)� Per 1 januari 2014: arbeidsverledeneis voor

duur ZW uitkering

20/10/10 28

Tips & Mogelijkheden

� Aparte ziekteverzuimregistratie bijhouden voor vangnetters� Tijdig & adequaat re-integratieadvies

organiseren� Branche afspraken: convenant met UWV,

werkervaringsplaatsen intern & onderling, contracten uitzendbureau � Mogelijkheden inhuren zzp,

vakantiekrachten, studenten bekijken

20/10/10 29

Vervolg

� Onderzoeken Eigenrisicodrager (WIA ERD-wijzer UWV)� Controleer toekenningsbeschikking ZW &

WGA goed� Neem vanaf iig 2014 budget in begroting op

voor extra re-integratiekosten en mogelijke WGA lasten