De Vlaamse Stadsregionale Overheid

• Bijna alle hefbomen horen tot de Vlaamse bevoegdheden: stadsregionaal beleid = Vlaams beleid

• “ Political localism “ speelt een dominante rol: Vlaams beleid is altijd ook lokaal beleid

• De interne werking van de Vlaamse overheid als hinder voor stadsregionaal beleid

Zijn we stilaan uitgeproefproject?

• Lessen uit proefprojecten, strategische projecten, wetenschappelijke rapporten en adviezen

• Voor elk territoriaal programma is een afbakening nodig en, zoals voor de territoriale besturen zelf, is dat altijd deels beredeneerd, deels een compromis

• Kunnen we de realiteit van stadsregio’s en de gebiedsgerichtheid in veel ambities doordenken tot de reguliere organisatie van het Vlaamse bestuur?

Het stedennet (Sporck en Goossens, 1985)

Vervoerregio’s (2015)

Zorgregio regionale stad

Onderhandelingsplatformen

• Onderhandelingsplatform op stadsregionaal niveau:• Met Ruimte Vlaanderen, de Lijn, Wegen en Verkeer,

Waterwegen,...• Met stad en gemeentebesturen • Met belangrijke maatschappelijke partners

• Onderhandelde programma’s met incentives vanuit de Vlaamse overheid (voor woonprogramma’s, investeringen in mobiliteit, in bos, in ...)

• Hefboom om samenwerking binnen de Vlaamse overheid te realiseren en druk op intergemeentelijke relaties

Instrumenten

• Een stadsregionaal decreet voor het kader• Fusies van gemeenten als één instrument• Regionaal fonds voor grondruil en verevening• Programmateam met mandaat van de Vlaamse regering• Stadsregionale budgetten op reguliere Vlaamse begroting• Mandatering door de Vlaamse regering, geregelde

rapportering en vastlegging van programma’s

Processen

• Investeren in ontwerpend onderzoek per stadsregio; ontwikkeling van wervende gebiedsbeelden

• Beslissingsstructuren: uiteindelijk vastlegging door Vlaamse regering na discussie in Vlaams parlement

• Overlegprocessen per stadsregio uit te werken (forum van intercommunales voor streekontwikkeling opwaarderen)

• Goedkeuringsprocedures voor stadsprogramma’s (met bvb tweederde van de gemeentebesturen)

Territoriale benadering als knooppunt• Voor het doorbreken van de knopen in de samenwerking

tussen gemeenten (Vlaamse kaders die duwen, stimuleren, aantrekkelijk maken)

• Voor het doorbreken van de sectoralisering op Vlaams niveau (coördinatie op gebiedsniveau, onder druk van gemeenten en maatschappelijke leiders)

• Voor het stimuleren van het democratisch debat over gebiedsontwikkeling (in gemeenten; rond programma’s met maatschappelijk debat); ingebed in organisatie van het Vlaams parlement (commissie per stadsregio; streekparlementairen; beleidsnota’s en beleidsbrieven per gebied; hoorzittingen,...)