1

Manifest Aan de leden van de Arnhemse gemeenteraad

2040: Arnhemmers duurzaam met elkaar verbonden? 1

Een oproep de minima te ontzien bij de bij de voorgenomen bezuinigingen in Arnhem. Maatschappelijke tweedeling De laatste decennia heeft Arnhem uitdrukkelijk ingezet op het terugdringen van maatschappelijke tweedeling. Maar er is nog steeds sprake van een grote groep Arnhemmers die niet mee kan doen, niet zelf in zijn onderhoud kan voorzien, tot de minima behoort en vaak leeft in grote armoede. Deze groep burgers leeft letterlijk naast een groep medeburgers die zich in onze samenleving heel goed kan redden. Arnhem is na Den Haag de meest tweegedeelde gemeente. Grote zorg Wij vrezen dat de bezuinigingsvoorstellen op het Arnhemse armoedebeleid - gestapeld op de maatregelen die het Rijk in dit verband al neemt2 - zullen leiden tot een trendbreuk: er kan niet langer gewerkt worden aan het terugdringen van tweedeling, maar de maatschappelijke kloof tussen groepen mensen wordt verder vergroot. Dit vervult ons met grote zorg. Keuze We begrijpen dat ook Arnhem de tering naar de nering moet zetten. Maar op voorzieningen voor mensen aan de onderkant van de samenleving kán niet meer bezuinigd worden. Arnhem moet zelfs al alle zeilen bijzetten om de gevolgen van de bezuinigingen van rijkswege op te vangen. Deze inspanning wordt teniet gedaan, wanneer de Raad ook nog eens de verplichting aangaat te bezuinigen op het Arnhemse minimabeleid. Nu kan de Raad nog kiezen!

1 Het Arnhems gemeentebestuur werkt aan de ontwikkeling van een toekomstvisie voor de periode 2010-2040 2 Zie hiervoor o.a. de gegevens in de bijlage

2

Participatie De nationale overheid is voornemens ook nog eens het participatiebudget drastisch omlaag te brengen. Dit - opgeteld bij de bezuinigingen op het minimabeleid - zal mensen steeds verder naar de rand van de samenleving drijven. Hun overlevingskunst is bewonderenswaardig. Maar een menswaardig bestaan voor betaald en niet-betaald werkende armen kan nauwelijks nog gegarandeerd worden zonder een goed gemeentelijk armoedebeleid. Bijstandsuitkeringen, deelname aan leer-werkprojecten, maatschappelijke opvang en schuldhulpverlening moeten op peil blijven. Investeringen in verschillende achterstandswijken en in diverse voorzieningen van de WMO moeten doorgaan. Een keuze voor volwaardige participatie van álle Arnhemmers kan alleen maar leiden tot het afzien van verdere bezuinigingen in deze sector. Er zijn andere mogelijkheden om dit alles betaalbaar te houden. Zo kan de Raad er b.v. voor kiezen bepaalde investeringen uit te stellen, gemeentelijke inkomsten te verhogen en/of mensen die het wel kunnen betalen een (hogere) financiële bijdrage te vragen. Mensen verbinden Achter kille cijfers gaan concrete mensen schuil. De huidige generatie armen brengt - net als vorige generaties armen - een nieuwe generatie armen voort: armoede is over-erfbaar. Niet iedereen heeft dezelfde kansen. Keuzes zijn ook altijd morele keuzes. Gelijkwaardigheid tussen mensen kan alleen ontstaan wanneer er voldoende gemeenschapszin is: ‘aan ieder naar noodzaak, van ieder naar vermogen’. Uiteraard mag van medeburgers gevraagd worden dat zij aandacht hebben voor mensen in armoede en hen ondersteunen bij het weer ontwikkelen van perspectief op een betere toekomst. Maar ook de zorg via professionele hulpverlening moet goed georganiseerd blijven. Als Arnhem in 2040 echt duurzaam sociaal wil zijn, moet ze nú doorgaan met het terugdringen van maatschappelijke tweedeling. Bezuinigen op de onderkant van de samenleving draagt daar niet toe bij. Raad, het is aan u te kiezen voor een blijvende verbondenheid van Arnhemse burgers. Arnhem, 21 maart 2011. Ondertekend door 201 bij Arnhem betrokken personen.

1

Bijlagen Manifest “2040: Arnhemmers duurzaam met elkaar verbonden” (21 maart 2011) Impact van eventuele gemeentelijke bezuinigingen: Lagere reductie via ArnhemCard wegens

• Beperken subsidie NIVON / Volksuniversiteit • Beperken subsidie Arnhemse SportFederatie / schoolzwemmen • Beperken subsidie peuterspeelzalen • Beperken subsidie Jeugdland

Minder deelname van minima bij

• Beperken schoolkostenregeling • Beperken inzet Formulierenbrigade

Groepen vallen buiten de boot bij het versoberen van de Langdurigheidstoeslag tot 100% van de bijstandsnorm (is nu 105%) en met een referteperiode van 5 jaar (nu drie jaar). Door het beperken van de belastingservice kunnen sociale minima belastingteruggave mislopen. Door het beperken van de Formulierenbrigade zullen minder mensen een beroep doen op voorzieningen die juist voor hen bestemd zijn. De rente op leningen bij de Stadsbank wordt verhoogd naar bijna het wettelijk maximum van 15% Er is geen Bijzondere Bijstand meer voor duurzame gebruiksgoederen Lange wachttijden bij het Budget AdviesCentrum (BAC) leiden eerder tot huisuitzetting en afsluiting van energie en zal het beroep op de maatschappelijke opvang vergroten. Echter, daarop wordt ook bezuinigd. De consequenties van het beperken van kwijtscheldingsmogelijkheden voor de minima zijn nog niet duidelijk. Ingaande 2012 vallen de (tijdelijke) impulsmaatregelen (€ 0,6 miljoen) ter bestrijding van kinderarmoede weg. Kinderen kunnen dan niet meer gratis sporten! Bovendien liggen de kosten voor de Bijzondere Bijstand € 0,8 miljoen hoger dan begroot! Het voornemen ongeveer 2 miljoen te besparen op het onderdeel “armoedebestrijding” door te streven naar een drastische teruggang van de aantallen bijstandsuitkeringen, beter te controleren op de toegang tot allerhande voorzieningen (= ArnhemCard) en vernieuwende en slimmere armoede-aanpak zal zich nog moeten bewijzen. Ervaringen uit het verleden maken de haalbaarheid hiervan uitermate twijfelachtig.

Beoogde rijksmaatregelen: Gemiddeld gevolg voor Arnhem is 1% van het Rijksbedrag. Het Kabinet kortte ingaande dit jaar al landelijk op de WSW (ongeveer € 120 miljoen) en op de WWB (ongeveer € 140 miljoen); met het voornemen voor één regeling voor de “onderkant van de arbeidsmarkt” (WSW, Wajong, WWB en WIJ) per 1 januari 2012 zijn nog vele (gemeentelijke) miljoenen gemoeid. De grootste bedreiging komt voort uit de beoogde korting op het Participatiebudget t.b.v. de financiering van de re-integratietrajecten die gemeenten (moeten) uitvoeren voor hun juist toenemende aantal klanten. Dat kan in Arnhem oplopen tot zeker €10 miljoen - wellicht zelfs € 20 miljoen per jaar. Het Kabinet wil rekenen met “inkomens per huishouden”; dat zou betekenen dat inwonende kinderen met een WWB- of Wajong-uitkering die gaan verliezen. Daarnaast is het Kabinet voornemens lokale maatregelen voor bestrijding van armoede alleen nog toe te staan voor mensen met een inkomen / uitkering onder de 110% van de bijstandsnorm (nu is dat voor de meeste regelingen in Arnhem nog 120% van het sociaal minimum). Dit zou al in 2012 moeten ingaan! Dit betekent dat het aantal Arnhemse huishoudens dat nog gebruik kan maken van de ArnhemCard teruggebracht wordt van 12.202 naar 9.830 huishoudens. Dus 2372 Arnhemse huishoudens gaan hun ArnhemCard verliezen. (zie ook de cijfers in de volgende tabel)

2

Jaar: 2010

Gemeente: Arnhem Figuur 1. Omvang en samenstelling doelgroep armoedebeleid (prognose)

Aantal huishoudens met een inkomen tot …% van het sociaal minimum (2010) Arnhem 101% 105% 110% 120% 130% 140% 150%

Zelfstandigen 695 736 798 910 1.043 1.196 1.319

Werknemers 1.115 1.258 1.452 2.106 2.812 3.701 4.755 Bijstand/WW 3.146 4.021 4.646 5.053 5.261 5.365 5.480 Arbeidsongeschikten 386 624 842 1.179 1.427 1.625 1.833 Pensioenontvangers 1.036 1.569 2.072 2.933 3.877 4.717 5.569 Niet ingedeeld 20 20 20 20 20 20 20 Totaal 6.399 8.229 9.830 12.202 14.440 16.626 18.976

← Bron is CBS

Totaal aantal Arnhemse huishoudens is 75.200

Tot nu toe kunnen in Arnhem mensen met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum gebruik maken van de ArnhemCard; de landelijke overheid wil dit verplicht terugbrengen naar mensen met een inkomen tot 110%.

Totaal aantal kinderen in Arnhem is 21.000 (100%); van hen hebben er nu nog 4.700 (= 22%) een Arnhem Card.

Netto-inkomen per maand WWB incl. Vakantie toeslag: € 1314 samenwonenden € 1182 alleenstaande ouder (incl. max. toeslag) € 930 alleenstaande (incl. max. toeslag) AOW (incl. heffingskorting): € 1456 samenwonenden € 1044 alleenstaande

(cijfers zijn van januari 2011) Minimumloon (bruto): € 1424 (ongeacht huishouden) Deze bedragen zeggen niets over feitelijk besteedbaar inkomen!

Klaas Touwen Evangelisch-Luthers predikant

Gijs van den Heuvel ex-opbouwwerker, werkgroep Verzet tegen Armoede

Hilbert de Goede adviseur Werk en Inkomen

Jolanda Zewald-Balder begeleider RIBW

Christel Hoogland

Nurcan Yildrim Projectleider Huiselijk en Eergerelateerd Geweld Forum

A Willet kinderfysiotherapeute Revalidatie Medisch Centrum Groot Klimmendaal

John Veldman directeur St. Experimentele Werkplaats De Helling, oud raadslid Arnhem, onderzoeker religie & ontwikkeling

Hester Macrander cabaretier/columnist

Nelleke Wijngaards-Serrarens Vincentiusvereniging, katholieke diaconie, werkgroep verzet tegen armoede

Jaap A van Vliet bestuurslid en oud-voorzitter Stichting Kruispunt

Pieter Jan Veenstra secretaris Humanitas afdeling Arnhem

Bert de Turck voorzitter Raad van Toezicht Stichting Pleyade

Han Hoekstra predikant Protestantse Gemeente Arnhem ('kerk & stad')

Anemieke Schumaker-Dirksen begeleider RIBW (beschermd wonen in de GGZ)

John Schreijer voorzitter Leuk om te Leren Weekendschool Arnhem

Elfriede ter Schegget duovoorzitter Raad van Kerken

Rob Steffen Hogeschooldocent Pedagogiek

Margriet Kok diaconaal consulent College van Diakenen PGA

Eva Schat projectconsulent leefbaarheid Vivare Arnhem

Henk Saaltink adviseur-accountmanager (OpleidingsBedrijf Metaal)

Jannette Posthouwer roosteraar/planner Thuiszorg (STMG)

Monita Polman manager wijkeconomie 2Switch/wijkplatform Klarendal

Barth van Eeten voorzitter Stichting Kruispunt, opvang voor dak- en thuislozen, voormalig wethouder

Bert Oostveen Platform Arnhem Mondiaal, Eusebiusparochie/locatieraad Arnhem-Zuid

Anita O'Connor rector Olympus College

Yvonne Meulendijks medewerkster St. Vluchtelingen Platform Arnhem

Ellie Smeekens pastor Kruispunt, voor mensen in de marge

Maarten van der Louw voorzitter directie Qudraamscholen Arnhem-Zuid en Elst

Jessie Loos ouderenwerker SWOA

Ans Lips-Wissink actief buurtbewoner Vredenburg/Kronenburg

Servaas Limpens seniorenraad

Erma Lieverdink verpleegkundige, coördinator thuiszorg

Gerrit Lichtenberg voorzitter Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen afdeling Arnhem

Yvette Kokee loopbaancoach, vrijwilliger Arnhemse Uitdaging

Tineke Klaassen verzorgende thuiszorg

Richard de Keyzer docent levensbeschouwing

Hans Kap Stichting Leergeld Arnhem, coach arbeidsvoorwaarden

Gert Jonge Poerink apotheek Kisters-Ascherman (Presikhaaf)

Cees van Helvert Adviseur Activering Werk en Inkomen

Han Hameeteman architect

Han de Haas bestuurslid/voorzitter IVN

Herma Haage maatschappelijk werker

Henk Folkeringa voormalig wethouder Arnhem

Cees van Esch directeur Geldersch Genootschap

Therry Engelen wijkopbouwwerker Malburgen

Caroline Eijken locatiemanager Stichting Thuiszorg Midden Gelderland

Henja Dudok wooncoach Vivare Arnhem

Annie Bulpaap diaken Salvatorkerk, wijkbewoonster Vredenburg, oudere

Baheddin Budak voorzitter Moskee Klarendal

Ad Boogaard pastor, coördinator Stadspastoraat

Hennie Beijer Dorpsraad Schaarsbergen, WMO-platform Arnhem

Naffi Allali Personeelsconsulent Leefbaarheid Vivare Arnhem

Corrie Zwarts-de Rooij huisvrouw

Liuk van der Zee stedenbouwkundige

Jan Wabeke stedenbouwkundige

Mia Vorsterman diabetesconsulent

Mia Viets-Verweij projectleidster Lokale Versterking, belangenbehartiger mensen met GGZ-achtergrond

Karin Veldkamp opbouwwerk Presikhaaf Oost

Kees Tinga

Else Steffen Hogeschooldocent Sociaal pedagogische Hulpverlening

Alie Sijtsma activiteitenbegeleidster klinische geriatrie Rijnstate Ziekenhuis

Ahmad Shah Jalal lid wijkplatform Malburgen

Elze Sennema industrieel ontwerper

Anne Salome jongerenwerkster Malburgen/Immerloo

Sietske Rozendal psycholoog, trainer, coach, arbeidshulpverlener

Herman Rolfes voorzitter Recreatieve Sport Vereniging Vredenburg

Jan van Rekum lid Klantenraad sociale zekerheid, lid Parochiële Caritas Arnhem

Anneke Polman projectcoördinator Leuk om te Leren Weekendschool Arnhem

Wim Palstra pastor Eusebiusparochie

Marina Oxenaar kontakttherapeut/autisme-gezondheidscoach

Ank van Opstal wijkverpleegkundige Stichting Thuiszorg Midden Gelderland

Jos Oostrik geestelijk begeleider/pastor

Nynke Oosthoek-Vlieger voormalig maatschappelijk werker

J.H. Odijk voorzitter wijkdiakonie Elden-De Kandelaar

Gert-Jan Noij senior onderzoeker

Anneke Nijman wijkmanager Geitenkamp

Michel Nielen wetenschapper, diaken Opstandingskerk

Sjoerd Meulensteen oud-raadslid Arnhem

F. de Louw gepens. Medewerker dagbladbedrijf

Aart Lips mantelzorger

Willie Lippmann

Nico Lippe humanist en vrijwilliger

Ellen de Leeuw opleidingsadviseur MBO-praktijk

Heidie Leenaerts ondernemer + initiator Arnhems Vrijwilligersgala

Luc Kuppens directeur U projecten

Liesbeth Kruijsen trajectmanager, regisseur, loopbaanbegeleider van de doelgroep die steun het hardst nodig heeft

Aad Koper beheerder wijkcentrum de Symfonie

Arjan Kom wijkverpleegkundige

Gerard Kok organisatieadviseur, personal coach

Jan Kelderman informatiemedewerker Hogeschool Arnhem Nijmegen

Anna Karpati medewerker begeleid wonen

Angela de Jong ZZP'er kunstenaar / docente

Marja Hoogwegt vrijwilliger bezoekwerk; medewerker Cito

Maurice Hetterscheid voorzitter Parochiële Caritas Eusebiusparochie

Karin Haske-Appeldoorn apothekersassistente

Anja van Hal participatiemedewerker "Actief in de Wijk"

Jouke de Haan onderwijskundige

Marijke Gerritsen diaken Protestantse Gemeente, vrijwilliger Voedselbank

Margriet van Galen oud-raadslid Arnhem

Veysel Eroglu voorzitter Türkiyem Moskee Maaslaan

Jeanne van Engelen Sociaal Psychiatrisch Verpleegkundige OGGZ, vakbondskaderlid

Gulsen Elgun Mantelzorger

Pierre Eijgenraam predikant Protestantse Gemeente Arnhem

Thea Dirksen

Floortje Dekkers freelance tekstschrijver en communicatieadviseur

Dick Dekker beleidsadviseur speciaal onderwijs

Ipe van der Deen oud-raadslid Arnhem

Brigitte Caminada geestelijk verzorger

Inge Brouwer huisarts in opleiding

Jeanne van den Bogaard-Cooijmans 65+er

Heidi Bod medeweker sociale begeleiding Geitenkamp

Jan Bannenberg

Hermien Auf der Haar trainer

Aloys Wijngaards diaken Eusebiusparochie

Joos van Vugt historicus

Marijke van Viegen-Jansen

Co Verzijl docent Nederlands als Tweede Taal

Rita Verbeek

Cunera van de Ven religieuze (Zusters van Liefde: SCMM)

Tony Tati illustrator

John Swelsen KNVB-project Meedoen Allochtone Jeugd door sport, adviseur UWV-werkbedrijf

Heinz-Georg Surmund pastor Eusebiusparochie

Jan Schreur oud-raadslid Arnhem, voorzitter stichting Kom op voor een duurzame wijk

Pim Rodenburg Sociaal Psychiatrisch Verpleegkundige Pro Persona

Jip Peper directeur 2Switch

Hubertien Oostdijk-van Andel predikant te Arnhem

Margriet Olthof inwoonster Malburgen

Louis Niënhuis ambulant hulpverlener GGZ

Willem Nass bestuurder Stichting Kruispunt

Rolf Müller

Ron Miltenburg ZZP'er brede publieksevenementen kunst- en cultuursector

Erik ter Meulen oud-raadslid Arnhem

Anton Metske pastor voor dak- en thuislozen

Anke Lunenberg

Suzanna Louwerse projectmedewerker presentiepastoraat Malburgen

Rolf van Ligten trajectbegeleider Werken & Leren Pro Persona

Marion Lenselink wijkmedewerker Geitenkamp

Harry Krukkert Sociaal Psychiatrisch Verpleegkundige Gelderse Roos

Abdullah Köse penningmeester Türkiyem Moskee Maaslaan

Jacob Kooistra Organisatie Adviseur, voorzitter College van Diakenen PGA

Tineke Koens gastouder

Bernadet Ketelaars ouderenwerkster

Paul Kerkhoffs fotograaf

Germa de Jong creatief therapeut/directeur Stichting Tussenspel

Rinus Jansen gepens. Arbo-adviseur

Barry Hutjens Caritasmedewerker Eusebius-parochie

Zefanja Hoogers ZZP'er (fotografie & communicatie), vrijwilliger Klarendal)

Jeannette 't Hoen

Manon Hekking secretaris Humanistisch Verbond Arnhem e.o.

Klaas de Groot diaken wijkgemeente Elden-de Kandelaar

Harrie Geurts Katholieke Bond voor Ouderen

Frans Gallé gepens. Personeelsfunctionaris

Nevien Gaafar projectmedewerker Meldpunt Vrijwillige Thuishulp en Steunpunt Mantelzorg Arnhem

Joseph Follender mediator

Gé Folkeringa voormalig medewerker Stoelenproject

Martijn van Duuren eigenaar spiritueel centrum het Spiegelhuis

Michiel den Dulk lid wijkplatform Geitenkamp

Mariek van Dijk voormalig onderwijzeres

Gerard Dirksen

Anton van Dijl

Jessica Derksen ervaringsdeskundige GGZ

Paul Daggenvoorde pastoor Eusebius-parochie

Piet van Dael oud-leraar gezondheidszorg

Ed Bruinvis onderzoeker, documentalist, schrijver

Dogan Bostanci bestuurslid SICA Arnhem-Zuid

Rina Bonga

Annelies van den Bogaard-Frijters

Alphons van den Bogaard 65+er

Sera van den Beukel groepsleerkracht basisonderwijs

André Bergervoet

Malika Achekar secretaris bestuur Vitesse Betrokken, mantelzorger, oud-raadslid Arnhem

Petra Zwiers consulent Sociale Werkplaats Presikhaaf

Irene Weltevreden-van Regteren

Tanja Verburgt

Marjon van Streun voorzitter wijkvereniging Vrehoek

Ineke Smits unitmanager kinderopvang

Rudi Rikken Raad van Advies Menzis Zorgkantoor, oud-raadslid Arnhem

Peter de Ridder lid werkgroep Caritas Arnhem-Zuid

Elsje Pot predikant Protestantse gemeente Arnhem

Meine Pit secretaris bestuur stichting Omars Gym

Riet Oosterhof ZZP'er in de zorg, Koepelkerk-gemeente

Sofie Noij docent dans kunstbedrijf Arnhem

Piet Marcelis oud-raadslid Arnhem

Roeland Kreeft voormalig wethouder Arnhem

Johannes Kon bestuurslid Platform Arnhem Mondiaal, duovoorzitter Raad van Kerken, vakbondskaderlid

Piet Hein Jonkergouw bestuurder Pleyade

Jules Jansen Algemeen Directeur Montessori College Arnhem

Jeroen Huisman beeldende kunstenaar

Bertrand Hoek voorzitter oecumenische geloofsgemeenschap De Regenboog Rijkerswoerd

Hans Haage

Gerrit de Graaf diaken PKN wijkgemeente Elden-de Kandelaar

Jerreld Emanuel jongerenwerker Arnhem-Zuid

Maarten Delen voorzitter directies Quadraamscholen Arnhem Noord

Clarisse F. Chaillet-Gunning Maatschappelijk werkster en mantelzorgconsulente bij Steunpunt Mantelzorg Arnhem

Jacques en Mia Bouwman

Cees van de Bos directeur Vrijwillige Inzet Arnhem

Marion Blom-Hülsman voorzitter Klantenraad Sociale Zekerheid Arnhem, oud-raadslid Arnhem

Marleen van den Berg secretaresse Zorggroepen

Han Bakker opzichter NPO Vivare Arnhem

Lisa van den Anker assistent beheerder de Symfonie

1

Toespraak gemeenteraad 21 maart 2011 “inspraak bezuinigingen, aanbieding manifest” Geachte voorzitter en leden van de Arnhemse gemeenteraad Vanavond overhandigen wij u een manifest met de oproep de minima te ontzien bij de voorgenomen bezuinigingen in Arnhem. Dit manifest is ondertekend door 201 bij Arnhem betrokken personen. Zij wonen en/of werken in de stad en zijn actief op vele terreinen als wonen, werk, welzijn, onderwijs, zorg; het zijn mensen uit kerk en moskee, ondernemers, medici, schoolleiders, bestuurders, …. Samen vormen zij een brede weerspiegeling van de Arnhemse samenleving. Niet aanwijsbaar als groep of uit één bepaalde politieke richting. Het manifest draagt de titel “2040: Arnhemmers duurzaam met elkaar verbonden? Een titel met een vraagteken, die wellicht omgezet kan worden in een uitroepteken. Wij haken hiermee in op uw plannen om onder deze titel voor Arnhem een nieuwe toekomstvisie te ontwikkelen voor 2020 met doorkijk naar 2040”. Arnhem heeft de laatste decennia uitdrukkelijk ingezet op het terugdringen van maatschappelijke tweedeling. Daar is actief beleid op gevoerd. Maar er is nog steeds sprake van een grote groep Arnhemmers die niet mee kan doen, niet zelf in zijn onderhoud kan voorzien, tot de minima behoort en vaak leeft in grote armoede. Deze groep burgers leeft in Arnhem letterlijk naast een groep medeburgers die zich heel goed kan redden. Arnhem is na Den Haag de meest tweegedeelde gemeente. Wij vrezen dat de bezuinigingsvoorstellen op het Arnhemse armoedebeleid - gestapeld op de maatregelen die het Rijk in dit verband al neemt1 of gaat nemen - zullen leiden tot een trendbreuk: er kan in Arnhem niet langer gewerkt worden aan het terugdringen van tweedeling. De maatschappelijke kloof tussen groepen mensen wordt eerder groter dan kleiner. We begrijpen ook dat Arnhem de tering naar de nering moet zetten. Maar op voorzieningen voor mensen aan de onderkant van de samenleving kán niet meer bezuinigd worden. Arnhem moet zelfs al alle zeilen bijzetten om de gevolgen van de bezuinigingen van rijkswege op te vangen. Deze inspanning wordt teniet gedaan, wanneer de Raad ook nog eens de verplichting aangaat te bezuinigen op het Arnhemse minimabeleid. Nu kunt u als Raad nog kiezen! De impact van eventuele gemeentelijk bezuinigingen en beoogde rijksmaatregelen vindt u terug in de bijlage van het manifest. En, in een artikel in de Gelderlander van 12 maart jl. schetste Klaas Touwen een duidelijk beeld van de mogelijke consequenties van bezuinigen op de minima. Armoede maakt het leven lelijk en beknot mensen in hun mogelijkheden. Juist nu het economisch zo op en neer gaat, is het een uitdaging om nog meer oog te hebben voor de eigen kracht van mensen. Steun dit en versterk die kracht door een effectief beleid in het bestrijden van armoede en sociaal uitsluiting in plaats van erop te bezuinigen 1 Zie hiervoor o.a. de gegevens in de bijlage van het manifest

2

Nu concreet…. Om grip te krijgen op de noodzakelijke bezuinigingen wordt graag onderscheid gemaakt tussen incidentele en structurele bedragen. Maar daar gaat zomaar iets mis. Incidenteel zou bijvoorbeeld de impulsmaatregel bestrijding kinderarmoede zijn (0,6 miljoen). Die valt eind dit jaar weg. Maar dat is niet hoe de gemeenteraad destijds aan de bestrijding van de kinderarmoede is begonnen. Niet zomaar afschaffen. Wij stellen u voor die impulsmaatregel te evalueren en op zijn effecten te beoordelen. Waar de maatregel effectief was, moet die voortgezet worden. Natuurlijk. Het gaat om kinderarmoede. Daar hebt u financiële ruimte voor nodig. Een ander voorbeeld. De overschrijding van het budget voor de ArnhemCard (0,8 miljoen) is niet zomaar weg te denken als zijnde incidenteel. Nee, dat geld is niet zomaar uitgegeven. Het is driemaal omgedraaid. En toch is het tot een overschrijding gekomen. Dat mag je gerust structureel noemen. Die druk blijft! Wij hebben vertrouwen in de drie sporen die ontwikkeld worden, want daar is echt geld mee te verdienen: innovaties, volumereductie, inzet op rechtmatigheid. Maar reken u daarmee niet rijk, want ondertussen moeten wel de gevolgen van de voorgenomen bezuinigingen van het Rijk worden opgevangen. Voorbeeld. Voor armoede bestrijding geldt een nieuwe norm. Geen 120% maar 110 % van het sociaal minimum. Dat betekent dat 2.372 huishoudens buiten die boot vallen. Maar zij kunnen en zullen wel aanspraak maken op bijzondere bijstand. Nog een voorbeeld. Nu in uitkeringsland niet meer naar individuele inkomens maar naar inkomens per huishouden gekeken wordt, kan en zal dat tot effect hebben dat ouders hun Jantje of Marietje op straat zetten. En die komt dan weer bij Jona uit, de voorziening voor dakloze jongeren. Of in andere samenstelling zal zo'n huishouden een ouder op straat zetten. En die zien we dan weer bij dagopvang, in het Kruispunt of het stoelenproject. Zo gaat dat. Daarom: Schrap de twee miljoen euro aan bezuinigingen uit de kaartenbak. Dat is niet haalbaar. Dat geld bent u namelijk al kwijt aan waar we het net over hadden; de kinderarmoede, de structurele overschrijdingen en hebt u nodig als een buffer om de voorgenomen Rijksbezuinigingen op te vangen. Nogmaals, geachte leden van de Raad, het is aan u te kiezen voor een blijvende verbondenheid van Arnhemse burgers. Namens de ondertekenaars danken wij u voor uw aandacht en wensen wij u veel wijsheid in het afwegen en maken van uw keuzes. Arnhem, 21 maart 2011. Klaas Touwen Hilbert de Goede.