Download - (klassieke sectoren) - Poolstok · Wetgeving overheidsopdrachten (klassieke sectoren) Nieuwe wet 15/06/2006 KB 15/07/2011 (plaatsing) KB 14/01/2013 (algemene uitvoeringsregels) Wet

Wetgeving overheidsopdrachten (klassieke sectoren)

Nieuwe wet 15/06/2006 KB 15/07/2011 (plaatsing)

KB 14/01/2013 (algemene uitvoeringsregels)

Wet 17/06/2013 (motivering, informatie en rechtsmiddelen)

Jeugdwerking 2009

Wetgeving overheidsopdrachten Inhoud

-Inleiding

-Nieuwe wet + KB Plaatsing

-Nieuwe wet + KB Uitvoering

-Wet motivering, informatie en rechtsmiddelen

-Dagelijks bestuur, visum financieel beheerder, BBC, …

-Nieuwe terminologie

Wetgeving overheidsopdrachten INLEIDING: geldende wetgeving

Wet van 15/06/2006: algemene wet overheidsopdrachten

Uitvoeringsbesluiten:

KB 15/07/2011: plaatsing OO klassieke sectoren

KB 12/09/2011: concurrentiedialoog

KB 14/01/2013: algemene uitvoeringsregels

Wet van 17/06/2013:

Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen, inzake

overheidsopdrachten

Wetgeving overheidsopdrachten INLEIDING: geldende wetgeving

Wet van 20/12/2010 voor de aankoop van schone en energiezuinige

voertuigen (bedragen hoger dan Europese drempel)

Volledigheidshalve ook nog 3e wet overheidsopdrachten:

Wet van 30 augustus 2011

Betreft uitsluitend defensie en veiligheidsmateries:

-Levering militair materiaal

-Levering “gevoelig” materiaal

-Werken, leveringen en diensten ivm voorvermeld materiaal

-Werken diensten voor militaire doeleinden of “gevoelige” materies

Wetgeving overheidsopdrachten INLEIDING: coördinatie mogelijk

Art 79bis wet 2006

Koning kan bepalingen coördineren van:

- OO-wet 15/06/2006

- Wet 13/08/2011 voor defensie en veiligheid

- Wet 17/06/2013 betreffende motivering, informatie en rechtsmiddelen

= nieuw ordenen en nummeren!!!!

Naam coördinatiewet:

Wetten overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,

leveringen en diensten, gecoördineerd op …

Wetgeving overheidsopdrachten Gebruikte afkortingen

OO Overheidsopdracht

NWOO Nieuwe wet overheidsopdrachten 15/06/2006

KB PL KB Plaatsing 15/07/2011

KB AUR KB Algemene Uitvoeringsregels 14/01/2013

OFA Offerteaanvraag

AB Aanbesteding

OHPzB Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf

OHPmB Onderhandelingsprocedure met bekendmaking vooraf

Wetgeving overheidsopdrachten 1/2 Algemene principes

-Transparantie procedure: procedure moet duidelijk zijn voor alle partijen, geïnteresseerden

-Gelijke behandeling inschrijvers

alle inschrijvers moeten dezelfde informatie en kansen krijgen

-Mededinging

prijsvragen is de grote regel, ongeacht bedrag of opdracht

-Forfaitaire prijsbepaling indien mogelijk steeds vaste prijzen opvragen

Wetgeving overheidsopdrachten 2/2 Algemene principes

-Betaling voor verstrekte en aanvaarde diensten

de facturen volgen op de uitvoering, voorschotten zijn de uitzondering

-“Saucissoneren” niet toegelaten!

De opdracht opsplitsen om onder de drempelbedragen te blijven is

verboden

Op wie van toepassing? NWOO art 2 KB PL art 3

-Alle overheden: federaal, gewesten, provincies, steden, OCMW,

kerkfabrieken

-Rechtspersonen, opgericht voor behoeften van algemeen en die

hoofdzakelijk gefinancierd worden door 1 van de overheden

-Verenigingen, bestaande uit 1 of meer overheden

-Overheidsbedrijven

Wat is een overheidsopdracht? NWOO art 3 – 1°

-Overeenkomst onder bezwarende titel

-afgesloten tusen overheid en 1 of meer aannemers, leveranciers,

dienstverleners

-En die betrekking heeft op het uitvoeren van werken, het leveren van

producten of het verlenen van diensten.

Soorten overheidsopdrachten

-Opdracht van werken

-Opdracht van leveringen

-Opdrachten van diensten

-Concessieovereenkomst voor openbare werken

-Promotieovereenkomst

-Raamovereenkomst (nieuwe wet + van kracht)

-Marktverkenning (nieuwe wet)

Soorten overheidsopdrachten Opdracht van werken

NWOO art 3-2° + KB AUR 10-73 + 74-95

OO mbt ontwerpen + uitvoeren van werken

Soorten overheidsopdrachten Opdracht van leveringen

NWOO art 3-3° + KB AUR 10-73 + 115-135

+ 136-144 (huurkoop)

OO mbt aankoop, leasing, huur of huurkoop van producten

Soorten overheidsopdrachten Opdracht van diensten

NWOO art 3-4° + KB AUR 10-73 + 145-160

OO mbt het verlenen van in bijlage II bij de wet gevoegde lijst (vb onderhoud, vervoer, telecommunicatie, marktonderzoek, verzekeringen,…)

- Berekening raming:

* minder dan 4 jaar: totale opdracht

* langer dan 4 jaar: 48 maand

Soorten overheidsopdrachten Concessieovereenkomst voor openbare werken

NWOO art 3-12° + KB PL art 147-157

+ KB AUR 10-73 + 104-114

OO mbt werken, maar waarbij achteraf ook geëxploiteerd wordt tegen een

prijs

(vb bepaalde openbare parkings, Liefkenshoektunnel,…)

Soorten overheidsopdrachten Promotieovereenkomsten

NWOO art 3-11° + KB PL art 115-124

+ KB AUR 10-73 + 96-103

OO (voor)financieren, ontwerpen en uitvoeren van werken (vb bouw door bouwpromotor, die recht van opstal krijgt, en na volledige bouw gebeurt

de eigendomsoverdracht naar de overheid)

Soorten overheidsopdrachten Raamovereenkomst

NWOO art 3-15° + KB PL art …. + KB AUR 10-73

+ KB 15/07/2011 (specifiek voor raamovereenkomsten)

OO tussen 1 of meer aanbestedende overheden en 1 of meer aannemers,

leveranciers of dienstverleners, met als doel gedurende een bepaalde

periode bepaalde opdrachten te mogen uitvoeren en tegen voorwaarden

inzake prijs en/of hoeveelheden. (vb kantoorartikelen, computermateriaal, energie, onderhoudsdiensten,…)

- Max 4 jaar

- Gesloten systeem (enkel geselecteerden)

- bilaterale (1 contractant) of multilaterale (min. 3 contractanten) overeenkomsten

- verplichte gegevens in overeenkomst:

* maximum aantal deelnemers

* looptijd

* totale waarde opdracht

Soorten overheidsopdrachten Marktverkenning (KB PL art 5)

“De aanbestedende overheid mag voor het aanvatten van een

gunningsprocedure de markt verkennen met het oog op het opstellen van de

opdrachtdocumenten en –specificaties, op voorwaarde dat de markt-

verkenning niet tot een verhindering of een vertekening van de mededinging

leidt.”

Voorafgaand (dus niet tijdens of na)

Enkel met oog op opstellen opdrachtdocumenten

Valkuil: gelijkheidsbeginsel (voorkennis) en transparantie

Valkuil: niet gepreciseerd = kans op fouten + gerechtsproceduren!!!!

Gunningswijzen

-Aanbesteding

-Offerteaanvraag

-Onderhandelingsprocedure

-Concurrentiedialoog

-Dynamisch aankoopsysteem

-Elektronische veiling

Aankoop- en dienstencentrale

1 overheid die aanbesteedt voor andere overheden

(vb stad voert OO voor aankoop energie voor stad, OCMW, kerkfabrieken,…)

Gunningswijzen - Aanbesteding

1 gunningscriterium: de prijs

In theorie voor leveringen, werken of diensten.

In praktijk vooral werken.

Wet 1993 (vroeger)

Wet 2006 (nu van toepassing)

Openbare aanbesteding Open aanbesteding

Beperkte aanbesteding Beperkte aanbesteding

Gunningswijzen - Offerteaanvraag

Meerdere gunningscriteria

(vb de prijs, technische waarde, uitvoeringstermijn, waarborgen,…)

Weging aanbevolen, verplicht boven Europese drempel

In theorie voor leveringen, werken of diensten.

In praktijk vooral leveringen of diensten.

Wet 1993 (vroeger van toepassing)


Algemene offerteaanvraag Open offerteaanvraag

Beperkte offerteaanvraag Beperkte offerteaanvraag

Open of beperkte procedure????

Wettelijk: volledig vrije keuze

Praktisch: voorkeur aan open procedure

Beperkte procedure: - toch eerst publiceren

- dan kwalitatieve selectie

- dan geselecteerden uitnodigen om offerte in te dienen

= tijdverlies + risico op betwisting tijdens procedure

Gunningswijzen – Onderhandelingsprocedure

UITZONDERINGSPROCEDURE ? Voor werken, leveringen en diensten

Wet 1993 (vroeger van toepassing)


Artikel 17 §2 zonder bekendmaking vooraf

Artikel 26 §1

Artikel 17 §3 met bekendmaking vooraf

Artikel 26 §2 beperkte procedure

Artikel 26 §2 vereenvoudigde procedure

open procedure

Onderhandelingsprocedure zonder

bekendmaking vooraf NWOO art 26 §1

1° Werken, leveringen en diensten

a) Bedrag tot 85 000 €

b) Geheime opdrachten

c) Dwingende spoed, voortvloeiend uit onvoorzienbare gebeurtenissen

d) Geen (geschikte) offerten (na OFA + AB) + zelfde voorwaarden

e) Enkel onregelmatige of onaanvaardbare offerten (na OFA + AB)

+ enkel kwalitatief geselecteerde inschrijvers aanschrijven

f) Om technische of artistieke redenen of alleenrechten slechts 1

aannemer



2° Werken en diensten

a) Aanvullend maar niet voorzien in oorspronkelijk ontwerp

tot max 50%

- technisch of economisch onafscheidbaar

- of scheidbaar maar strikt noodzakelijk

b) Herhalingsopdrachten

- oorspronkelijke uitvoerder

- overeenstemming basisontwerp

- basisontwerp gegund na OFA of AB

- voorzien in oorspronkelijk bestek


bekendmaking vooraf NWOO art 26 §1 + KB PL art 105-110

3° Leveringen

a) Producten voor onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling

b) Aanvullende leveringen voor courant gebruik om economische redenen

max 3 jaar

c) Aanvullende leveringen dezelfde aard en kenmerken

ingevolge onvoorzienbare omstandigheden

max 50%

max 3 jaar

d) Aankoop op grondstoffenmarkt genoteerde leveringen

e) Opportuniteitsaankopen (stopzetting, vereffening, 2e hands)

NIEUW!!!!



4° Diensten

a) Dienstenopdracht na ontwerpenwedstrijd

Concurrentiedialoog NWOO art 27 + KB PL art 110-114

bekendmaking (nationaal of Europees)

-Technisch ingewikkelde opdracht

-Publiceren + kandidatuurstelling

geen bestek, wel beschrijvend document met gunningscriteria

onderhandelen met geselecteerden (= DIALOOG)

indienen offerte

beoordeling ahv oorspronkelijke gunningscriteria

toewijzing

sluiting contract

Dynamisch aankoopsysteem NWOO art 29 + KB PL art 125-128


-Voor leveringen van courant gebruik

-Via elektronische middelen

-De regelmatige indicatieve offertes van ALLE geselecteerde

inschrijvers kunnen ten allen tijde worden gewijzigd (in overeenstemming met bestek)

= NOG NIET VOOR DAGELIJKS GEBRUIK…

Elektronische veiling NWOO art 30 + KB PL art 130-134


-Voor leveringen en diensten van courant gebruik

-Via elektronische middelen

-De regelmatige indicatieve offertes van ALLE geselecteerde

inschrijvers worden gelijktijdig opengesteld

Daarna periode om te veilen (= prijzen te verminderen)

tot laagste prijs is bekomen

Daarna toewijzing + sluiting contract

= NOG NIET VOOR DAGELIJKS GEBRUIK…

E-procurement

Bestaat uit:

-E-notification: elektronisch aankondigen

-E-tendering: elektronisch indienen + openen kandidaturen/offerten

-Free-market: elektronisch indienen + openen OHPzB

-E-awarding: elektronisch beoordelen + gunnen

-E-auction: elektronisch veilen

-E-invoicing: elektronisch ontvangen van facturen

-E-payment: elektronische betalingen

=> E-invoicing + E-payment NIET via Federale overheidsdienst, andere wel

E-tendering

Verplicht:

- Vlaamse overheid

- Federale overheid nog niet, wel aanbevolen

- Lokale besturen nu nog vrij

Europese richtlijn verplicht voor alle overheden 2018?????

Bedragen

Exclusief BTW

Niet kunstmatig opsplitsen

Bij diensten: totale duur

=> of 48 maand indien langer dan 4 jaar of onbepaalde duur

Bekendmaking

1) Europees (MB 18/12/2013 + Verordening EU-commissie 15/12/2015): Werken: 5 225 000 € (nieuw vanaf 1/1/2016)

Werken en diensten: 209 000 € (nieuw vanaf 1/1/2016)

2) Nationaal: 32 dagen

3) Termijn: 52 dagen (ingekort 36 d. of 22 d. indien voorafkondiging)

3) Uitzondering: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf

Bekendmaking verplicht via internettoepassing

(E-procurement / E-notification)

TOEGANGSRECHT (KB PL art 61 – 66)

NIEUW: in elk stadium van de gunningprocedure worden uitgesloten:

1) Deelname criminele organisatie (strafwetboek art 324bis)

2) Omkoping (strafwetboek art 246)

3) Fraude (art 1 bescherming financiële belangen Gemeenschap 17/02/2002)

4) Witwassen van geld (witwaswet 11/01/1993 art 3)

+ Uitsluitingsgronden => nu OOK in alle stadia van gunningsprocedure

Kwalitatieve selectie (KB PL art 67 – 79)

Selectiecriteria betreffende de situatie van de aanbieder

voorbeelden:

-Financiële en economische draagkracht

-Bekwaamheid

Eerste stap vooral offerte verder behandeld wordt

Op te nemen bij selectiebeslissing Schepencollege

Gunningscriteria

Gunningscriteria betreffende de aanbieding

Bij aanbesteding: enkel de prijs

Bij offerteaanvraag: meerdere criteria, verplicht

(best altijd met weging – verplicht boven Europese drempel)

Bij onderhandelingsprocedure niet verplicht

Enkel vermelde criteria hanteren!!!!

Op te nemen in motivatie bij toewijzingsbeslissing

Offertes - aanbieding

Onder (dubbele) gesloten omslag met vermelding

voor openbaar bestuur X “OFFERTE – DIENST – omschrijving

opdracht”

Inschrijvingsformulier / meetstaat

Toekomen voor de opening van de offertes

Nog wijzigbaar voor opening mits schriftelijke verklaring

In principe 90 kalenderdagen geldig kan aangepast worden in bestekvoorwaarden

Offertes - opening

Datum en plaats in bestek / publicatie

Openbaar voor open procedure

Publiek (= inschrijvers) voor beperkte procedure Uitzondering: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf

Begin zitting: geen aanbieding meer aanvaarden (1 uitzondering => 4 kalenderdagen vooraf aangetekend verstuurd

+ contract nog niet gesloten - KB PL art 90 §2)

Offertes – opening - prijsvermelding

Aanbesteding: inschrijvers + prijs vermelden

Offerteaanvraag: enkel inschrijvers vermelden (niet de prijs)

=> meerdere criteria, waarvan prijs slechts 1 is

Proces-verbaal van opening verplicht

Aanwezigen mogen mee-ondertekenen op document

Uitzondering: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf

Offertes – opening onderhandelingsprocedure

zonder bekendmaking vooraf

Afspraak in openbaar bestuur X (= geen wettelijke

verplichting)

•Onder “gesloten” omslag met vermelding

•Gezamenlijke opening in Schepencollege

Uitzondering: bestelbonprocedure kleine bedragen

Offertes – nazicht aanbiedingen

1) nazicht toegangsrecht

2) kwalitatieve selectie

3) Nazicht offertes op regelmatigheid

4) Toetsing gunningscriteria van geselecteerde offertes

Verbeteringen toegelaten door overheid (beperkt)

Eventueel prijsverantwoording opvragen (werken, aanbesteding, minstens 4 aanbiedingen – 15%)

Gunningsverslag met toewijzingsvoorstel

Gunning opdracht

Geen verplichting!!!

Bevoegdheid Schepencollege

3 M’s (Motiveren, Motiveren, Motiveren)

Aanbesteding: laagste regelmatige aanbieding

Offerteaanvraag: gunstigste aanbieding

Onderhandelingsprocedure: gunstigste aanbieding

Kennisgave aan aanbieder(s)

SLUITING opdracht

Wachttermijnen (minstens boven Europese drempel, mag ook lager)

KB AUR 14/01/2013 (KB AUR art 5 §3)

Vervangt KB van 26/09/1996 AAV

Structuur:

HFST 1: algemeen definities, toepassingsgebied,…

HFST 2: bepalingen elektronische middelen, intellectuele rechten, borgtocht, wijzigingen,

actiemiddelen overheid, klachten en verzoeken, betalingen, verbreking

opdracht, rechtsvorderingen

HFST 3: werken

HFST 4: concessies werken

HFST 5: leveringen

HFST 6: diensten

HFST 7: slotbepalingen

KB AUR 14/01/2013

Nieuwigheden

- Afzonderlijke afdeling voor huur, huurkoop, leasing (art136-144)

- Opportuniteitsaankopen (OHPzB)

- Vertrouwelijke informatie (art 18) * vertrouwelijk voor concurrenten

* vervalt voor rechters, advocaten

- Voorschotten mogelijk voor diensten luchtvervoer, leveringen en

diensten op basis van abonnement of die voorafbetaling vereisen

(internetaankopen, jetons carwash,…)

Beperkte toepassing uitvoeringsregels

(KB AUR art 5 §3)

Bedragen tot 8 500 €

Bedragen tussen 8 500 € en 30 000 €

Enkel essentiële uitvoeringsregels van toepassing

Zoals: borgtocht, wijziging/overdracht opdracht, betalingen,

vertragingsboetes, sancties, klachten, verbreking contract,…

Mededinging!!!!!

Bestelbon / aangenomen factuur

(KB PL art 105 §1 4° + KB AUR art 5 §4)

Tot maximaal 8 500 €

Lokale gebruiken (openbaar bestuur X: BB 1250€)

dagelijks bestuur

Mededinging!!!!!

KB AUR 14/01/2013

Borgstelling

- In principe 5%

- Te stellen binnen 45 dagen

- Niet verplicht – 50 000 €

- Niet verplicht leveringen/diensten (uitvoering – 45 dagen)

- Niet verplicht voor sommige diensten (financiële, juridische, onderwijs, gezondheid en sociale,…)

KB AUR 14/01/2013

Aanvangsdatum werken

- Bepaald door aanbestedende overheid

- Tot erkenningsklasse 5 (= tot 1 810 000 €)

tussen 15e en 60e dag na sluiting (vroeger 45e dag)

- Hogere opdrachten

tussen 30e en 75e dag na sluiting (vroeger 60e dag)

KB AUR 14/01/2013 – art 137

Wijzigen opdracht

Voorwaarden:

- Voorwerp opdracht blijft onveranderd

- Passende compensatie voor opdrachtnemer

- Beperkt tot 15% oorspronkelijke opdracht (NIEUW)

KB AUR 14/01/2013 – art 137

Wijzigen opdracht

Uitzonderingen 15%-beperking:

- Aanvullende werken of diensten ingevolge onvoorzienbare

omstandigheden (max 50% + onafscheidbaar)

- Herhalingsopdrachten (nieuw werken + diensten) (binnen de 3 jaar)

- Aanvullende leveringen inzake specificiteit (binnen de 3 jaar)

- Aanvullende leveringen ingevolge onvoorzienbare

omstandigheden (max 50% + binnen de 3 jaar)

KB AUR 14/01/2013 – art 138

Overdracht van opdracht

Mits:

- Instemming gecedeerde partij (= overheid + opdrachtnemer)

- Nieuwe opdrachtnemer voldoet aan kwalitatieve selectie

- Essentiële voorwaarden opdracht blijven behouden

KB AUR 14/01/2013 – art 52

Indieningsvoorwaarden klachten en

verzoeken

In te dienen door opdrachtnemer binnen de 30 dagen.

Zelfs indien overheid feiten en omstandigheden kent NIEUW

KB AUR 14/01/2013 – art 55

Schadevergoeding voor schorsingen bevolen

door aanbestedende overheid

Voorwaarden:

-Indien 1/20ste van uitvoeringstermijn overschreden

-Minstens 10 werkdagen of 15 kalenderdagen

-Niet wegens weeromstandigheden

-Vinden plaats binnen contractuele uitvoeringstermijn

Prijsherziening

In principe VERPLICHT voor zowel werken, leveringen en diensten!!!

Uitzonderingen:

-Opdrachten beneden 120 000 €

-Uitvoeringstermijn korter dan 120 werkdagen of 180 kalenderdagen

(uitzonderingen apart te beschouwen)

Oplevering

Voorlopige: na uitvoering

Definitieve: na einde waarborg

Leveringen en diensten: voorlopige en definitieve kan samen vallen

Van belang voor borgstelling: 50% bij voorlopige, 50% bij definitieve oplevering

Betalingen (1/2)

-Betalingstermijnen werken: KB AUR art 95

-Betalingstermijnen leveringen: KB AUR 120

-Betalingstermijnen diensten: KB AUR 160

Eerst verificatietermijn 30 dagen

Dan betalingstermijn 30 dagen

= 60 dagen??????

Betalingen (2/2)

Verificatietermijn moet in bestek vermeld staan

Aanvang verificatietermijn: -Werken: na ontvangst schuldvordering

-Leveringen: na LEVERING

-Diensten: na uitvoering diensten

Aanvang betalingstermijn: na verstrijken verificatietermijn (in alle gevallen)

Rechtsmiddelen betrokkenen

Wet 17/06/2013

Beroep tot schorsing: Binnen de 15 dagen na kennisgeving bij Raad van State

Beroep tot nietigverklaring: Binnen de 60 dagen na kennisgeving bij Raad van Stat

Algemeen bestuurlijk toezicht: Schorsing Gouverneur -30 dagen

Vernietiging Vlaamse Regering -30/50 dagen

Na nietigverklaring of vernietiging: Mogelijkheid om opdracht zelf uit te voeren of om schadevergoeding te

vorderen voor burgerlijke rechtbank

=> Beslissing intrekken indien toewijzing niet betekend (= sluiting)

Rechtsvorderingen

Uiterlijk binnen 30 maanden na betekening PV voorlopige oplevering of na verstrijken waarborgperiode

Bevoegdheden Gemeentedecreet (15/07/2005, gewijzigd 23/09/2009 – art 43, 57)

Principe:

Goedkeuren opdracht + vaststellen wijze van gunnen: Gemeenteraad

Voeren procedure + toewijzing: Schepencollege

Uitzondering: OO opgenomen op investeringslijst bij jaarlijks budget

Dagelijks Bestuur Gemeentedecreet (art 43§2 9°, 57 en 58)

Van toepassing in openbaar bestuur X! (Gemeenteraad 05/07/2013 – art 2)

Schepencollege bevoegd voor vaststellen opdracht + bepalen wijze van

gunnen als:

-Gewone dienst: 85 000 €

-Buitengewone dienst: 8 500 €

-Meerwerken -10%

Visum financieel beheerder Gemeentedecreet (15/07/2005, gewijzigd 23/09/2009 – art 160 §2)

ALLE voorgenomen financiële verbintenissen zijn voorafgaand

onderworpen aan het visum van de financieel beheerder

Vrijstelling in openbaar bestuur X: (Gemeenteraad 02/07/2013 – definitie dagelijks bestuur– art 3 – 1°)

-Bedragen tot 8 500 € (gewone en buitengewone dienst)

Financieel advies bij princiepsbeslissing.

Visum bij toewijzing.

Beleids- en Beheercyclus (BBC)

-Gewone dienst => exploitatiebudget

-Buitengewone dienst => investeringsbudget

- Verbinteniskrediet = totaal OO alle jaren samen (ONTV + UITG)

= gunningsbedrag

- Transactiekrediet = jaarlijks uitvoeringskrediet (ONTV + UITG)

Ontvangst = bv subsidiëring

- Lijst overheidsopdrachten gevoegd bij budget

= machtiging om opdracht te plaatsen (zie uitzondering dia bevoegdheden)

NIEUWE TERMINOLOGIE 1/4

door nieuwe wet OO (2006)

+ KB Plaatsing (2011) + KB Uitvoering (2013)

Plaatsen van overheidsopdrachten Algemene term voor volledige vroegere

“gunnings”procedure

Gunnen overheidsopdrachten Toewijzingsbeslissing

Sluiten overheidsopdrachten Contractuele band (door bv betekening)

Kandidaat Indiener van een aanvraag tot deelname

(= voor kwalitatieve selectie)

Inschrijver Geselecteerde indiener van een offerte

Opdrachtnemer Inschrijver met wie opdracht wordt gesloten

Opdracht Generieke benaming voor overheidsopdracht

Opdrachtdocumenten Generieke benaming voor alle documenten van

toepassing op opdracht


Open procedure Open aanbesteding of open offerteaanvraag of

onderhandelingsprocedure met bekendmaking of

concurrentiedialoog

Beperkte procedure Beperkte aanbesteding en beperkte offerte-

aanvraag

Verbintenistermijn Termijn die inschrijver bindt aan offerte

(= vroegere gestanddoeningstermijn)

Werkenwedstrijd Opdracht voor werken met inbegrip van ontwerp.

Jury beoordeelt offertes en geeft advies.

Ontwerpenwedstrijd Opdracht om plan of ontwerp, na mededinging en

met jury

Toegangsrecht tot overheidsopdracht In ELK stadium gunningsprocedure

nieuwe criteria + uitsluitingcriteria

Dagen Kalenderdagen, tenzij uitdrukkelijk anders

vermeld


Variant Alternatief voorstel

Verplichte variant Verplicht opgelegd door aanbestedende overheid

(verplicht op te nemen in overzicht)

Facultatieve variant Opgelegd door aanbestedende overheid, maar niet

verplicht

(verplicht op te nemen in overzicht)

Vrije variant Op initiatief van de indiener

(enkel aanvaarde varianten op te nemen in overzicht)

Optie Bijkomend element

(vb trekhaak)

Verplichte optie Op initiatief van aanbestedende overheid (moet mee

opgenomen worden in overzicht, zelfs indien niet

gewenst)

Vrije optie Op initiatief van indiener

aanbesteding: niet in overzicht

offerteaanvraag: aanvaarde wel in overzicht


Overdracht van opdracht Opdracht wordt doorgegeven aan andere uitvoerder

Herziening van de opdracht Aanpassing van de voorwaarden van de opdracht aan

bepaalde feiten of omstandigheden tijdens de

uitvoering

Betaling in mindering Betaling van een deel van de opdracht na verstrekte

en aanvaarde prestaties

Voorschot Betaling van een deel van de opdracht voorafgaand

aan verstrekte en aanvaarde prestaties

Bijakte Overeenkomst waarin de opdrachtdocumenten

worden gewijzigd tijdens de uitvoering ervan

www.openbaar bestuur X.be