Download - Jaarverslag Regionaal Bureau Leerplicht 2013-2014 · 2018. 6. 16. · Regionaal Bureau Leerplicht 2013-2014 . Oktober 2014 . In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn,

Jaarverslag

Regionaal Bureau Leerplicht 2013-2014 Oktober 2014

In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom,

Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout,

Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude

Voorwoord Het Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland (RBL) is verantwoordelijk voor de leerplichttaak en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie

(RMC) voor twaalf gemeenten1 in de regio Holland Rijnland. Sinds 1 januari 2014 is met het opheffen van het Jongerenloket Holland Rijnland ook

RMC-trajectbegeleiding weer onderdeel van het RBL. De leerplichtambtenaren en casemanagers mbo werken nu nog nauwer samen in het voorko-

men en bestrijden van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten.

Dit jaarverslag geeft u inzicht in de resultaten van het schooljaar 2013-2014 en de ontwikkelingen op het gebied van leerplicht, kwalificatieplicht en

voortijdig schoolverlaten van deze twaalf gemeenten in de regio Holland Rijnland.

Het vroegtijdig oppakken van verzuim is van groot belang om te voorkomen dat het verergert en resulteert in schooluitval. Het RBL is het afgelo-

pen schooljaar 2013-2014 daarom meer preventief gaan werken. Niet alleen verzuim van leerplichtige jongeren, ook verzuim van jongeren van 18

jaar en ouder in het mbo wordt direct opgepakt. Een nauwe samenwerking met scholen, onderwijs- en hulpverleningsinstanties en justitie is essen-

tieel voor het zo vroeg en effectief mogelijk aanpakken van verzuim en uitval. De preventieve aanpak lijkt te werken en wordt voortgezet in het

nieuwe schooljaar.

De omvang van het schoolverzuim is steeds beter in beeld bij het RBL. Het RBL heeft met dezelfde middelen als het schooljaar daarvoor meer mel-

dingen opgepakt. Daar ben ik trots op.

Het RBL maakt zich in samenwerking met partners hard voor het recht op onderwijs. Zodat kinderen zich kunnen ontwikkelen tot mondige, zelf-

standige volwassenen, voldoende toegerust om te participeren in de samenleving.

R.A. van Gelderen

Lid Dagelijks Bestuur Holland Rijnland,

Portefeuillehouder voor het Regionaal Bureau Leerplicht

1 De twaalf gemeenten die deelnemen aan het RBL Holland Rijnland zijn: Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeter-woude.

Samenvatting en conclusies

Het Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland (RBL) voert de

Leerplichtwet uit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de

Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voor voortijdig schoolverlaten.

Leerplicht

In het schooljaar 2013-2014 is 31 keer absoluut verzuim geconsta-

teerd. Het niet ingeschreven staan bij een onderwijsinstelling komt

relatief vaak voor bij jongeren van 16 en 17 jaar, waaruit blijkt dat

absoluut verzuim vooral problematiek is die samenhangt met voor-

tijdig schoolverlaten (vsv).

Scholen hebben 2382 keer een melding van ongeoorloofd verzuim

gedaan bij het RBL in het schooljaar 2013-2014. Het RBL heeft alle

meldingen opgepakt.

Het aantal meldingen is een derde hoger dan vorig schooljaar en

wordt veroorzaakt door de sterke toename van het aantal meldingen

van het mbo. Deze stijging komt niet door een toename van het

verzuim, maar door een verbeterde verzuimregistratie van scholen.

De scholen hebben hun verzuimregistratie en meldgedrag verbeterd

als gevolg van inzet van het RBL, waaronder het beter zichtbaar zijn

op scholen en de strengere verzuimcontroles in het mbo.

Het meldgedrag van scholen behoeft wel een kwalitatieve verbete-

ring. Scholen melden ook verzuim wat niet gemeld had hoeven wor-

den; van een aanzienlijk deel van de meldingen wordt geen verzuim

geconstateerd.

Door de verruiming van het aantal verzuimuren waarmee jongeren

naar Halt gestuurd kunnen worden, is het aantal jongeren met een

Halt-afdoening groter dan vorig jaar en zijn er minder verzuimpro-

cessen afgedaan met een proces-verbaal.

In het schooljaar 2013-2014 is een definitie opgesteld voor zorgleer-

lingen. Het RBL heeft de problematiek nog beter in beeld dan voor-

heen. Hierdoor is het aantal thuiszitters gehalveerd ten opzichte van

vorig jaar en is het aantal zorgleerlingen verdubbeld.

Het RBL wil al het verzuim in beeld hebben en controleert daarom

de verzuimadministratie van scholen. Nagenoeg alle scholen voor

primair onderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs heb-

ben hun verzuimadministratie op orde. In 2013-2014 zijn onderde-

len van de mbo’s in de regio voor het eerst gecontroleerd volgens

het format van de onderwijsinspectie. Deze wijze van controleren

heeft geleid tot het beter melden van verzuim door de mbo’s.

RMC

Het RBL heeft met de mbo-instellingen in de RMC-regio de afspraak

gemaakt dat zij ook al het ongeoorloofd verzuim van 18 t/m 22-jari-

gen melden bij het RBL. Dit om voortijdig schoolverlaten tegen te

gaan, verzuim is immers de beste indicator voor dreigende school-

uitval.

In het schooljaar 2013-2014 hebben scholen 1595 keer verzuim ge-

meld, dat is bijna twee keer zoveel als het schooljaar daarvoor.

Vooral ROC Leiden en ROC ID College hebben veel meer verzuim ge-

meld dan vorig schooljaar.

De toename van het aantal meldingen komt net als bij leerplichtige

leerlingen niet door een toename van het verzuim, maar door een

verbeterde verzuimregistratie en beter meldgedrag van scholen.

Vooral de schoolcontroles werpen hun vruchten af. Toch behoeft ook

hier het meldgedrag nog een kwalitatieve verbeterslag. Van een

derde van de meldingen wordt geen verzuim vastgesteld.

Op 1 oktober 2014 waren er 1565 oude vsv’ers. Dat is tien procent

minder dan vorig jaar. Volgens de indicatieve cijfers van oktober

2014, zijn er 703 nieuwe voortijdig schoolverlaters op 1 oktober

2014. Vorig jaar waren er op hetzelfde moment 709 vsv’ers. Dit

aantal is later gecorrigeerd naar 611 vsv’ers. Volgens de indicatieve

cijfers van DUO blijven alleen de onderbouw van het voortgezet on-

derwijs en de bovenbouw van het vmbo onder de maximale uitvals-

percentages. Het RBL heeft op basis van eigen informatie alvast een

inschatting gemaakt van de te verwachten correctie in maart 2015.

Wanneer de te verwachten correctie van het aantal nieuwe vsv’ers

wordt doorgevoerd, komt de schatting van het RBL uit op 611

vsv’ers. Dat is gelijk aan vorig jaar. Na deze correctie komen de bo-

venbouw van havo/vwo, mbo niveau 1 en mbo niveau 3 en 4 nog

niet onder de uitvalsnormen. Voor mbo niveau 1 lijkt het maximale

uitvalpercentage onhaalbaar, voor de bovenbouw van havo/vwo en

niveau 3 en 4 kan dit mogelijk nog gehaald worden wanneer er nog

inschrijvingen later bekend worden en voldoende niet-bekostigde

leerlingen voor 1 januari alsnog hun startkwalificatie halen.

Het RBL biedt jongeren die dreigen uit te vallen of jongeren die

reeds uitgevallen zijn, trajectbegeleiding aan. Per 1 januari 2014 is

het Jongerenloket in opdracht van de gemeenten gestopt; de Poort-

wachtersfunctie wordt nu door de gemeenten uitgevoerd. De forma-

tie bij het RMC wordt nu ingezet om het toegenomen aantal 18+

meldingen te kunnen verwerken. Daarmee richt RMC-trajectbegelei-

ding zich steeds meer op preventieve begeleiding van jongeren.

In het schooljaar 2013-2014 zijn 304 RMC-trajecten gestart. Een

derde van de jongeren ging nog naar school en is preventief bege-

leid, twee derde van de begeleide jongeren was vsv’er. De RMC-be-

geleiding van jongeren die dreigen uit te vallen wordt relatief vaker

positief afgerond dan van vsv’ers. Een teken dat de nieuwe aanpak

van het RBL werkt.

4

JAARVERSLAG REGIONAAL BUREAU LEERPLICHT HOLLAND RIJNLAND 2013-2014

Inhoud

Voorwoord __________________________ 2

Samenvatting en conclusies ______________ 3

1 Inleiding __________________________ 5

2 Leerplicht _________________________ 6

Leerlingpopulatie _______________________________ 6

Absoluut verzuim _______________________________ 6

Relatief verzuim ________________________________ 7

Relatief verzuim per schoolsoort _______________________ 8

Relatief verzuim per gemeente ________________________ 9

Aantal meldingen en constateringen per leerling _________ 10

Afdoeningen relatief verzuim ________________________ 10

Vrijstellingen __________________________________ 12

Thuiszitters en zorgleerlingen ____________________ 13

Schoolbezoeken _______________________________ 14

3 RMC ____________________________ 15

18+ verzuim __________________________________ 15

Aantal meldingen en aantal deelnemers ________________ 15

Verzuim per gemeente _____________________________ 16

Verzuim per school ________________________________ 16

Afdoeningen 18+ verzuim ___________________________ 17

Voortijdig schoolverlaten ________________________ 18

Voortijdig schoolverlaten per school en onderwijsniveau ___ 19

Nieuwe vsv’ers: vooruitblik op voorlopige cijfers _________ 20

Rmc-begeleiding _______________________________ 21

Resultaten RMC-trajecten ___________________________ 22

Bijlagen:

- Factsheets per gemeente

- Factsheet 'Meting prestatie- en effectindicatoren'

5


1 Inleiding

Regionaal Bureau Leerplicht

Alle kinderen in Nederland hebben recht op onderwijs. Het Regionaal

Bureau Leerplicht Holland Rijnland (RBL) ziet hierop toe door uitvoe-

ring van de Leerplichtwet. Daarnaast is het RBL verantwoordelijk

voor de uitvoering van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie

(RMC) voor voortijdig schoolverlaten (zie kader).

De missie van het RBL is het waarborgen van het recht op onderwijs

van ieder kind. Ieder kind dat daartoe in staat is moet in de gele-

genheid worden gesteld een startkwalificatie te halen: een diploma

op tenminste vwo-, havo- of mbo 2-niveau.

De medewerkers van het RBL richten zich op het realiseren van het

recht op onderwijs van ieder kind in de regio. Het RBL neemt mel-

dingen van schoolverzuim in behandeling en levert een bijdrage aan

het voorkomen en bestrijden van schoolverzuim en voortijdig

schoolverlaten. De inzet van het RBL is niet vrijblijvend; waar nodig

zet het RBL (dwang)maatregelen in.

Voor het uitvoeren van de missie werkt het RBL nauw samen met

verschillende partners in de regio (zie kader).

Speerpunten

In het schooljaar 2013-2014 heeft het RBL veel aandacht besteed

aan de drie speerpunten van het beleid:

Aanpak thuiszitters:

De ambitie van het RBL is om het aantal thuiszitters zo laag moge-

lijk te krijgen. De invoering van passend onderwijs biedt hiervoor

kansen. In het verslagjaar 2013-2014 heeft het RBL samen met sa-

menwerkingsverbanden van scholen in de regio Holland Rijnland de

‘Handreiking schoolverzuim en voorkomen van thuiszitten’ opge-

steld. Hierin staat de rol van ouders, scholen, RBL en andere part-

ners bij verzuim en het voorkomen van thuiszitten beschreven.

Aanpak 18+ verzuim:

Er is een verband tussen verzuim en uitval. Het RMC pakt daarom al

het gemelde schoolverzuim aan, niet alleen dat van leer- en kwalifi-

catieplichtigen. Het RMC heeft in het schooljaar 2013-2014 veel

aandacht besteed aan het preventief begeleiden van onderwijsdeel-

nemers die dreigen uit te vallen.

Aanscherping controle verzuimbeleid scholen:

Leerplicht kan alleen effectief handelen wanneer het verzuim van

leerlingen goed in beeld is. Daarvoor dienen alle scholen het onge-

oorloofd verzuim tijdig en volledig te melden. Om vast te kunnen

stellen of scholen daadwerkelijk al het verzuim juist melden, contro-

leert het RBL de verzuimregistratie van alle scholen in de regio en

geeft advies over het verzuimbeleid.

Verzuim is de beste indicator voor dreigende schooluitval. Aangezien

het mbo het grootste aandeel voortijdig schoolverlaters kent, zijn de

controles van het verzuimbeleid van mbo-instellingen vanaf 2013-

2014 anders ingericht. De scholen worden gecontroleerd volgens het

format van de Onderwijsinspectie en er zijn sancties verbonden aan

het meerdere malen niet op orde hebben van de registratie.

Leeswijzer

Dit jaarverslag geeft inzicht in de aanpak van het (gemelde) school-

verzuim en het voortijdig schoolverlaten van jongeren die in de re-

gio Holland Rijnland wonen in het schooljaar 2013-2014.

In hoofdstuk 2 staan de leerplichtcijfers van het RBL, met informatie

over meldingen en de aanpak van ongeoorloofd schoolverzuim en

vrijstellingen. Hoofdstuk 3 geeft de RMC-cijfers weer, waaronder het

aantal 18+ meldingen, het aantal voortijdig schoolverlaters en de

RMC-begeleiding van jongeren.

Als bijlage zijn twaalf gemeentesheets toegevoegd. Deze sheets ge-

ven informatie uit het jaarverslag per gemeente. Waar mogelijk

wordt een vergelijking gemaakt met de regio Holland Rijnland (ex-

clusief Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop). De prestatie- monitor-

en effectindicatoren staan apart in een factsheet vermeld.

Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland

Het RBL is verantwoordelijk voor de uitvoering van de leerplicht- en kwalifi-

catieplichthandhaving, de RMC-functie voor voortijdig schoolverlaten en

voert de leerlingenadministratie uit voor twaalf gemeenten in de regio Hol-

land Rijnland. Dit zijn de gemeenten Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk,

Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Tey-

lingen, Voorschoten en Zoeterwoude.

De overige twee gemeenten in de regio Holland Rijnland, Alphen aan den

Rijn en Nieuwkoop, voeren de leerplichtwet zelf uit en zijn ingedeeld in een

andere RMC-regio. Waar in dit jaarverslag over regio Holland Rijnland wordt

gesproken, worden bovengenoemde gemeenten bedoeld, exclusief Alphen

aan den Rijn en Nieuwkoop.

Samenwerking met partners

Om oplossingen te bereiken bij (dreigend) schoolverzuim en voortijdig school-

verlaten, werkt het RBL samen met verschillende partners. Het resultaat is in

veel gevallen niet alleen het resultaat van het RBL, maar het resultaat van

deze samenwerking. Het RBL werkt onder andere samen met: regiogemeen-

ten, (samenwerkingsverbanden van) scholen, onderwijs- en hulpverleningsin-

stanties en het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

6


2 Leerplicht

LEERLINGPOPULATIE

De cijfers in dit hoofdstuk hebben betrekking op leerplichtige en kwalificatieplichtige leerlingen. Gegevens over leerlingen van achttien jaar en ou-

der staan vermeld in hoofdstuk drie.

Tabel 1 Leer- en kwalificatieplichtigen in Holland Rijnland naar leeftijd op 1 januari 2014

Hillegom

Kaag en Braassem

Katwijk Leiden Leider-dorp

Lisse Noord-

wijk

Noord-wijker-hout

Oegst-geest

Tey-lingen

Voor-schoten

Zoeter-woude

Totaal HR

5 jaar 227 278 819 1107 274 251 276 164 272 407 301 90 4466

6 jaar 234 263 799 1090 307 221 256 153 280 390 307 64 4364

7 jaar 221 291 797 1115 323 238 248 164 249 437 303 92 4478

8 jaar 233 295 828 1050 280 236 246 165 293 469 319 82 4496

9 jaar 257 334 836 1077 314 272 280 184 302 497 328 79 4760

10 jaar 247 292 792 1121 335 313 291 205 307 483 301 93 4780

11 jaar 232 348 892 1124 325 267 263 185 312 509 294 116 4867

12 jaar 263 354 830 1045 361 284 281 227 325 522 323 83 4898

13 jaar 265 331 829 1125 343 284 274 209 321 494 322 127 4924

14 jaar 255 350 853 1074 370 254 308 237 301 523 318 105 4948

15 jaar 231 337 820 1154 339 261 290 231 298 537 327 103 4928

16 jaar 212 301 744 1029 353 287 282 197 315 515 334 123 4692

17 jaar 222 319 819 1091 349 275 292 218 321 511 329 96 4842

Totaal 3099 4093 10658 14202 4273 3443 3587 2539 3896 6294 4106 1253 61443

Bron: CBS, 2014

ABSOLUUT VERZUIM

Het RBL heeft 155 vermoedelijke gevallen van absoluut verzuim op-

gepakt in 2013-2014. Daarvan kregen 70 jongeren een vrijstelling,

bleken 49 jongeren toch op school te zitten of verhuisd te zijn en

waren 5 gevallen nog niet afgerond aan het eind van het schooljaar.

In 31 gevallen bleek er daadwerkelijk sprake van absoluut verzuim

te zijn (tabel 2). Dat zijn er zes meer dan vorig schooljaar. Er is drie

keer proces-verbaal opgemaakt naar aanleiding van absoluut ver-

zuim.

Tabel 2 Aantal geconstateerde gevallen van absoluut verzuim

Hill

ego

m

Kaa

g en

Bra

asse

m

Kat

wijk

Leid

en

Leid

erd

orp

Liss

e

No

ord

wijk

No

ord

wijk

erh

ou

t

Oe

gstg

eest

Teyl

inge

n

Vo

ors

cho

ten

Zoet

erw

ou

de

Tota

al H

R

2012-2013 4 4 5 6 1 0 1 2 0 0 2 0 25

2013-2014 1 2 3 13 3 1 3 1 0 3 1 0 31

Bron: Leerling Basisadministratie (LBA) RBL, 2013-2014

De meeste jongeren met absoluut verzuim zijn 16- en 17-jarigen, de

kwalificatieplichtigen (tabel 3).

Tabel 3 Geconstateerde gevallen van absoluut verzuim naar leeftijd

5 t/m 12 jaar 13 t/m 15 jaar

16 t/m 17 jaar

Totaal

2012-2013 2 1 22 25 2013-2014 5 3 23 31

Bron: LBA RBL, 2013-2014

Leerplicht

Alle kinderen tussen 5 en 16 jaar die in Nederland wonen zijn leerplichtig. Zij moeten onderwijs volgen op de school waar ze staan ingeschreven. De leerplicht duurt tot en met het einde van het schooljaar waarin het kind 16 jaar wordt. De leerplichtambtenaar houdt toezicht op naleving van de Leerplichtwet.

Kwalificatieplicht

Met de kwalificatieplicht wordt de leerplicht verlengd tot de dag dat de leerling een startkwalificatie heeft gehaald, of tot de dag dat de leerling 18 jaar wordt. Een startkwalifi-catie is (minimaal) een vwo-diploma, havo-diploma of een mbo-diploma op niveau 2 of hoger. Bron: Ministerie van OCW, 2014

Absoluut verzuim

Van absoluut verzuim is sprake als een leerplichtig kind niet staat ingeschreven

bij een school en geen vrijstelling heeft van de inschrijvingsplicht. Ouders zijn

verantwoordelijk voor de schoolinschrijving van hun kind.

De administratie van het RBL signaleert automatisch absoluut verzuim door een

koppeling van de gemeentelijke basisadministratie (GBA) en DUO (Dienst Uitvoe-

ring Onderwijs, Ministerie van OCW).

7


Zeventien jongeren met absoluut verzuim zijn aan het eind van het

schooljaar 2013-2014 nog leerplichtig. Van hen:

- staan negen jongeren weer ingeschreven bij een school;

- worden vier jongeren nog begeleid door leerplicht naar een

schoolinschrijving;

- zijn twee jongeren met toestemming van leerplicht aan het werk

en niet ingeschreven bij een school.

- zijn twee jongeren verhuisd en wonen niet meer in de regio.

Van de veertien jongeren die in de loop van het schooljaar achttien

jaar geworden zijn:

- staan er zes weer ingeschreven bij een school;

- is één jongere verhuisd en woont niet meer in de regio;

- gaan zeven jongeren niet naar school en zijn voortijdig school-

verlater2 (vsv’er) geworden.

RELATIEF VERZUIM

In het schooljaar 2013-2014 is over 1719 leerlingen een melding

van relatief verzuim gedaan (zie kader hiernaast). Dat is 2,7% van

alle leerlingen in de regio. Het aantal leerlingen van vijf t/m dertien

jaar met een verzuimmelding is beperkt (figuur 4). Vanaf dertien

jaar neemt het verzuim toe en geldt: hoe ouder, hoe meer leer-

lingen met een verzuimmelding.

Figuur 4 Leerlingen met gemeld verzuim naar leeftijd

Bron: LBA, 2014

Het aantal meldingen van ongeoorloofd verzuim is in 2013-2014 ge-

stegen van 1776 naar 2382 meldingen (tabel 5). Dit komt door de

verdubbeling van het aantal meldingen van spijbel/signaalverzuim in

het mbo (+121%). Het aantal meldingen van luxe-, spijbel- en sig-

naalverzuim is ongeveer gelijk aan vorig schooljaar.

Tabel 5 Totaal aantal meldingen van relatief verzuim en percentuele ontwikkeling tussen 2012-2013 en 2013-2014

Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014 % Ontwikkeling

Luxeverzuim 201 202 +0,5%

Spijbelverzuim 400 408 +2%

Signaalverzuim 662 636 -4%

Spijbel/signaalverzuim (mbo) 513 1136 +121%

Totaal 1776 2382 +34%

Bron: LBA, 2013-2014

2 Jongeren tot 23 jaar die zonder startkwalificatie van school gaan, zijn voortijdig schoolverlaters.

Melden van relatief verzuim

Scholen zijn verplicht om elke zestien uur die een leerling in vier lesweken

ongeoorloofd afwezig is, te melden bij DUO. Alleen scholen voor primair

onderwijs (po) en speciaal onderwijs (so) melden rechtstreeks bij het RBL.

De leerplichtambtenaar start op basis van de melding een onderzoek naar

het verzuim en de oorzaak daarvan en bepaalt aan de hand daarvan de ver-

dere aanpak.

Er is sprake van relatief verzuim als een jongere wel staat ingeschreven,

maar zonder geldige reden les- of praktijktijd verzuimt. Relatief verzuim

wordt onderverdeeld in:

Luxeverzuim: het op vakantie gaan buiten de schoolvakantie zonder toe-

stemming van school.

Spijbelverzuim: herhaaldelijk te laat komen of afwezig zijn, waarbij eventu-

ele achterliggende problematiek geen rol speelt bij het verzuim. Bij spijbel-

verzuim kan als sanctie een HALT-maatregel worden opgelegd.

Signaalverzuim: verzuim waarbij achterliggende problematiek de oorzaak is

van het schoolverzuim van de leerling.

Spijbel/signaalverzuim (mbo): In het mbo blijken scholen het onderscheid

tussen spijbel- en signaalverzuim moeilijk te kunnen maken, daarom wor-

den de meldingen van het mbo bij elkaar opgeteld. Het RBL streeft er naar

om in de toekomst ook bij meldingen van het mbo dit onderscheid te kun-

nen maken.

Conclusie

Absoluut verzuim is voornamelijk vsv-problematiek; het betreft vooral kwalificatieplichtigen. Het aantal gevallen van absoluut verzuim fluctueert per schooljaar. Aan het eind van het

schooljaar stonden nog vier leerplichtige jongeren niet ingeschreven en zijn zeven jongeren met absoluut verzuim voortijdig schoolverlater geworden.

25 19 17 25 27 14 19 3495

202 234326

673

0

200

400

600

800

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Gekoppelde meldingen

Scholen moeten iedere zestien uur verzuim in vier weken melden. Dit betekent

dat in veel gevallen opnieuw een melding gedaan wordt terwijl de leerplicht-

ambtenaar nog bezig is met de eerste melding. Aan deze nieuwe meldingen

zijn geen acties verbonden, maar zijn wel een teken dat het verzuim aanhoudt.

De nieuwe melding wordt gekoppeld aan de eerste melding.

Er zijn 479 gekoppelde meldingen in het schooljaar 2013-2014. De gekoppelde

meldingen geven een vertekend beeld van het verzuim, daarom worden deze

meldingen niet meegerekend in dit jaarverslag.

Jeugdmatch

Het RBL meldt kinderen waar grote zorgen om bestaan aan in Jeugdmatch. Op

het moment dat een andere hulpverlener het kind ook in Jeugdmatch zet, ont-

staat er een ‘match’. Zo kunnen hulpverleners met elkaar afstemmen wie welke

hulp biedt. In het schooljaar 2013-2014 heeft het RBL 23 kinderen gemeld in

Jeugdmatch.

8


Relatief verzuim per schoolsoort

Het percentage leerlingen in het primair onderwijs waarvan één of

meerdere keren verzuim gemeld is in 2013-2014, is 0,4 (figuur 6). In

het voortgezet onderwijs is dit 3,5. Het percentage leerlingen met

een verzuimmelding in het speciaal onderwijs is 2,1. In het middel-

baar beroepsonderwijs ligt het percentage veel hoger dan elders. Van

één op de vijf leerlingen in het mbo is verzuim gemeld bij het RBL.

Figuur 6 Percentage leerlingen met melding relatief verzuim per schoolsoort

Bron: LBA RBL, 2014

Het aantal meldingen van verzuim in het primair onderwijs is bijna

een kwart gedaald, van 210 meldingen in 2012-2013 naar 161 mel-

dingen in 2013-2014 (tabel 7). In het voortgezet onderwijs is het

aantal meldingen met slechts 3% toegenomen. Opvallend is de stij-

ging van het aantal meldingen van luxeverzuim in het vo, dat is ge-

stegen van 51 naar 89 meldingen. Het aantal meldingen van onge-

oorloofd verzuim in het mbo is ruim verdubbeld. In het speciaal on-

derwijs is ook een stijging te zien, maar dit gaat om zulke kleine aan-

tallen, dat hier geen conclusies aan te verbinden zijn.

Tabel 7 Aantal meldingen van relatief verzuim naar schoolsoort*

Bron: LBA, standcijfer oktober 2012 en 2013

3 Als in dit jaarverslag wordt gesproken over verschillen zijn dit statistisch vastgestelde significante verschillen.

Om per verzuimsoort de vergelijking te kunnen maken tussen de

verschillende schoolsoorten, is in tabel 8 het percentage leerlingen

met een verzuimmelding berekend. Leerlingen kunnen meerdere

meldingen hebben van verschillende verzuimsoorten. De leerling telt

per gemelde verzuimsoort één keer mee.

Luxeverzuim komt significant3 minder vaak voor in het mbo dan bij

andere schoolsoorten. In het speciaal onderwijs komt relatief weinig

spijbelverzuim voor. Signaalverzuim komt vaker voor in het voortge-

zet onderwijs en speciaal onderwijs dan in het primair onderwijs.

Het percentage leerlingen in het mbo met een melding van spij-

bel/signaalverzuim is 20%, dat betekent dat van één op de vijf leer-

lingen verzuim gemeld is. Dit percentage is toegenomen van 13%

naar 20%.

Tabel 8 Percentage leerlingen met een verzuimmelding naar verzuimsoort per school-

soort

Soort verzuim Pri-

mair

Vo Mbo Speciaal Gemid-

deld

2012-

2013

Luxeverzuim 0,4% 0,2% 0% 0,5% 0,3%

Spijbelverzuim 1,5% 0,1% 1,4%

Signaalverzuim 0,2% 2,1% 1,0% 0,9%

Spijbel/signaal-

verzuim (mbo) 13% 13%

2013-

2014

Luxeverzuim 0,3% 0,4% 0,1% 0,3% 0,3%

Spijbelverzuim 1,5% 0,4% 1,4%

Signaalverzuim 0,1% 2% 1,4% 0,9%

Spijbel/signaal-

verzuim (mbo) 20% 20%


Soort verzuim Po Vo Mbo So Geen Totaal

2012

-20

13

Luxeverzuim 142 51 1 7 - 201

Spijbelverzuim - 397 - 3 - 400

Signaalverzuim 68 575 18 1 662

Spijbel/signaalverzuim

(mbo) - - 513 - - 513

Totaal 210 1023 514 28 1 1776

2013

-20

14

Luxeverzuim 105 89 3 5 - 202

Spijbelverzuim - 402 - 6 - 408

Signaalverzuim 56 558 - 22 - 636

Spijbel/signaalverzuim

(mbo) - - 1136 - - 1136

Totaal 161 1049 1139 33 0 2382

Conclusie

Het RBL gaat er vanuit dat de sterke stijging van het totaal aantal meldingen van ongeoorloofd verzuim niet voortkomt uit een toename van het verzuim, maar uit beter

meldgedrag van scholen. Scholen zijn beter gaan melden door verschillende oorzaken:

Mbo-scholen zijn sinds twee jaar verplicht om al het 18+ verzuim te melden. Dit heeft als resultaat dat ook het verzuim van leerlingen jonger dan achttien jaar beter

gemeld wordt.

De leerplichtambtenaren zijn met name op de mbo’s veel zichtbaarder dan voorheen, waardoor het goed melden bij scholen hoger op de agenda staat.

De verzuimcontroles in het mbo, die volgens het format van de onderwijsinspectie uitgevoerd worden, werpen hun vruchten af. Scholen hebben hun verzuimadmi-

nistratie beter op orde waardoor het verzuim beter in beeld komt. Wanneer scholen niet goed melden riskeren zij een boete. Om dit te voorkomen melden scholen al

het verzuim, vaak ook het geoorloofd verzuim.

Leerplichtambtenaren besteden veel aandacht aan het melden van verzuim tijdens de schoolbezoeken.

Scholen merken de preventieve werking van het lik-op-stukbeleid.

0,4%3,5%

21,3%

2,1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Primair Vo Mbo Speciaal

% inwoners van 5 t/m 17 jaar met melding van relatief verzuimRegiogemiddelde

Conclusie

Van één op de vijf leerlingen in het mbo jonger dan achttien jaar is in 2013-

2014 verzuim gemeld. In het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en

speciaal onderwijs is het aandeel leerlingen met een melding beduidend la-

ger.

Het aantal meldingen in het primair onderwijs is met een kwart afgeno-

men. In het vo is het gemelde verzuim met 3% toegenomen, het luxever-

zuim is als enige soort verzuim aanzienlijk toegenomen. Het aantal meldin-

gen van ongeoorloofd verzuim in het mbo is ruim verdubbeld. In het speci-

aal onderwijs is het aantal meldingen zo klein dat er geen conclusie aan de

toename kan worden verbonden.

9


Relatief verzuim per gemeente

In figuur 9 is het percentage leerplichtige leerlingen met een mel-

ding van ongeoorloofd verzuim berekend. Er is over 2,7% van de

leerlingen die in de leerplichtregio Holland Rijnland wonen een mel-

ding van ongeoorloofd verzuim gedaan. In Leiden ligt dit percentage

hoger, hier is over 3,8% van de leerlingen die in Leiden wonen een

verzuimmelding gedaan. In Kaag en Braassem, Noordwijkerhout,

Oegstgeest en Teylingen zijn significant minder leerlingen met ver-

zuim gemeld dan gemiddeld.

Figuur 9 Percentage leerlingen met melding relatief verzuim

De verzuimmeldingen zijn in tabel 10 weergegeven naar verzuimsoort

per gemeente. Het gaat om meldingen over leerlingen die in de ge-

meente wonen. In alle gemeenten van de leerplichtregio Holland Rijn-

land is het totaal aantal meldingen toegenomen.

Bron: LBA, standcijfer oktober 2013

Tabel 10 Totaal aantal meldingen van relatief verzuim naar verzuimsoort per woongemeente

Hill

ego

m

Kaag

en

Bra

as-

sem

Katw

ijk

Leid

en

Leid

erd

orp

Liss

e

No

ord

wijk

No

ord

wijk

erh

ou

t

Oeg

stge

est

Teyl

inge

n

Vo

ors

cho

ten

Zoet

erw

ou

de

Tota

al H

R

2012-

2013

Luxe 8 0 37 58 0 6 9 5 12 19 43 4 201

Spijbel 23 17 74 114 21 20 34 19 30 42 18 3 400

Signaal 23 28 94 250 47 22 36 33 29 41 50 9 662

Spijbel/Signaal

(mbo) 8 31 98 153 32 34 36 17 11 42 30 6 513

Totaal 62 76 303 575 100 82 115 74 82 144 141 22 1776

2013-

2014

Luxe 11 5 45 53 4 12 12 11 8 13 26 2 202

Spijbel 14 16 55 146 29 22 25 17 22 42 16 4 408

Signaal 22 40 79 246 43 15 40 18 27 47 50 9 636

Spijbel/Signaal

(mbo) 51 48 256 342 84 61 50 32 29 103 52 28 1136

Totaal 98 109 435 787 160 110 127 78 86 205 144 43 2382


In tabel 11 is het percentage leerlingen met een verzuimmelding be-

rekend per gemeente. Leerlingen kunnen meerdere keren gemeld

zijn vanwege verschillende soorten verzuim. De leerling telt per ge-

melde verzuimsoort één keer mee.

Van de leerlingen die in Voorschoten wonen, is 0,6% bij het RBL ge-

meld wegens luxeverzuim. Dat is twee keer zo hoog als gemiddeld

in de regio. In Kaag en Braassem en Leiderdorp is juist een signifi-

cant lager percentage van de leerlingen vanwege luxeverzuim ge-

meld bij leerplicht.

Het percentage leerlingen met een spijbelverzuimmelding is in Lei-

den hoger dan elders in de regio en hoger dan het regiogemiddelde.

In Kaag en Braassem en Katwijk zijn juist relatief weinig leerlingen

met een melding van spijbelverzuim.

Over 0,9% van de leerlingen die in Holland Rijnland wonen, is een

melding van signaalverzuim gedaan. Dit percentage ligt aanzienlijk

hoger in Leiden, waar over 1,5% van de leerlingen signaalverzuim

gemeld is. Gemeenten waar relatief weinig signaalverzuim gemeld

is, zijn Hillegom, Katwijk, Lisse en Oegstgeest.

In Katwijk en Leiden heeft 1,3% van de leerlingen een melding van

spijbel/signaalverzuim van het mbo. Dit is hoger dan gemiddeld in

de regio. In Kaag en Braassem, Oegstgeest en Voorschoten wonen

in verhouding weinig leerlingen met een dergelijke melding van ver-

zuim.

Tabel 11 Percentage leerlingen met een verzuimmelding naar verzuimsoort per gemeente

Hill

ego

m

Kaag

en

Bra

as-

sem

Katw

ijk

Leid

en

Leid

erd

orp

Liss

e

No

ord

wijk

No

ord

wijk

er-

ho

ut

Oeg

stge

est

Teyl

inge

n

Vo

ors

cho

ten

Zoet

erw

ou

de

Tota

al H

R

2012-

2013

Luxe 0,2% 0,0% 0,3% 0,4% 0,0% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,3% 1,0% 0,3% 0,3%

Spijbel 0,2% 0,4% 0,6% 0,7% 0,4% 0,5% 0,8% 0,6% 0,6% 0,6% 0,4% 0,2% 0,6%

Signaal 0,6% 0,6% 0,7% 1,5% 0,9% 0,5% 0,9% 1,0% 0,6% 0,6% 1,1% 0,6% 0,9%

Spijbel/Signaal (mbo) 0,6% 0,6% 0,7% 0,8% 0,5% 0,7% 0,6% 0,5% 0,3% 0,5% 0,5% 0,5% 0,6%

2013-

2014

Luxe 0,3% 0,1% 0,4% 0,4% 0,1% 0,3% 0,3% 0,3% 0,2% 0,2% 0,6% 0,2% 0,3%

Spijbel 0,4% 0,3% 0,4% 0,8% 0,6% 0,5% 0,6% 0,5% 0,5% 0,6% 0,4% 0,3% 0,6%

Signaal 0,6% 0,8% 0,6% 1,5% 0,9% 0,3% 0,8% 0,6% 0,6% 0,7% 1,0% 0,7% 0,9%

Spijbel/Signaal (mbo) 0,8% 0,7% 1,3% 1,3% 1% 0,9% 0,8% 0,7% 0,4% 0,8% 0,5% 1,0% 1%


* Door afrondingsverschillen verschilt het gemiddelde in sommige gevallen van de optelsom

2,2% 2,0%2,7%

3,8%

2,5%2,2% 2,3% 2,1%

1,7%2,2% 2,5% 2,2%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

% inwoners van 5 t/m 17 jaar met melding van relatief verzuim

Regiogemiddelde

10


Aantal meldingen en constateringen per leerling

In Holland Rijnland wonen 1719 leerlingen waarvan relatief verzuim

gemeld is in het schooljaar 2013-2014. Gezien het aantal van 2382

meldingen, zijn er leerlingen die meerdere keren gemeld zijn. Drie

kwart van de leerlingen met gemeld verzuim is één keer gemeld,

18% twee keer en 9% drie keer of vaker (figuur 12). Vorig jaar

werd nog 83% één keer gemeld.

Het aantal meldingen van verzuim is in 2013-2014 ruim een derde

hoger dan vorig schooljaar. Toch gaat het RBL er niet vanuit dat het

verzuim is toegenomen maar dat scholen beter melden, waardoor

het verzuim snel opgepakt kan worden. In totaal is van 1151 leer-

lingen ongeoorloofd verzuim geconstateerd, dat is twee derde van

de leerlingen waarvan verzuim gemeld is. Dit aantal is lager dan je

op basis van het aantal meldingen zou verwachten. Ter vergelijking,

vorig jaar werd van 1098 leerlingen verzuim geconstateerd.

Van de overgrote meerderheid is in het verslagjaar één keer ver-

zuim geconstateerd (figuur 12). Voor 17% bleef het niet bij die en-

kele keer.

Tabel 12 Aantal meldingen en constateringen van relatief verzuim per leerling

Bron: LBA, 2013-2014

Afdoeningen relatief verzuim

Na een melding van verzuim onderzoekt de leerplichtambtenaar of

er daadwerkelijk sprake is (geweest) van ongeoorloofd verzuim. De

leerplichtambtenaar sluit ieder verzuimproces af met een afdoening.

Er is onderscheid tussen afdoeningen van geconstateerd verzuim,

niet-geconstateerd verzuim en verzuim waarvan geen afdoening be-

paald is (zie kader).

Alle 2382 verzuimmeldingen die gedaan zijn in het jaar 2013-2014,

zijn opgepakt door leerplicht.

Er is 1365 keer verzuim geconstateerd, 57% van alle meldingen (ta-

bel 13). Dat is 58 keer vaker dan vorig schooljaar (toen werd 74%

van de meldingen geconstateerd). Gezien de grote toename van het

totaal aantal meldingen (+34%) is deze toename van 4% van het

aantal geconstateerde gevallen van verzuim een relatief klein ver-

schil. Dit staaft dan ook het vermoeden van het RBL dat het daad-

werkelijke verzuim ondanks de fikse toename van het aantal meldin-

gen niet zozeer is toegenomen, maar (vooral de mbo’s) het melden

hoger op de agenda hebben staan.

Als gevolg van de toename van het aantal meldingen is het aantal

waarschuwingen toegenomen (+11%). Ook het aantal HALT-afdoe-

ningen is toegenomen (+22%), hier speelt niet alleen de toename

van het aantal meldingen een rol, maar ook de verruiming van het

aantal uren waarmee leerplicht leerlingen naar HALT kan sturen. Het

aantal afspraken (-5%) en pv’s (-21%) is afgenomen ten opzichte van

voorgaand schooljaar. Door de verruiming van het aantal uren ver-

zuim voor HALT is ook het aantal pv’s afgenomen. Ook laat de afname

zien dat waarschuwingen effect hebben.

Afdoeningen

Geconstateerd

Wanneer verzuim geconstateerd wordt, nodigt de leerplichtambtenaar

de leerling en de ouders uit voor een gesprek. In dit gesprek worden af-

spraken gemaakt om het verzuim te stoppen of wordt besloten andere

hulpverlening in te schakelen. Houdt het verzuim aan en is het verwijt-

baar, dan kan de leerplichtambtenaar de leerling doorsturen naar Bureau

Halt of een proces-verbaal opmaken.

Niet geconstateerd

De leerplichtambtenaar kan vaststellen dat er geen sprake is van onge-

oorloofd verzuim omdat de jongere bijv. toch wel aanwezig was of dat het

verzuim niet verwijtbaar is. Ook kan het zijn dat de jongere onterecht ge-

meld is, verhuisd is, 18 jaar geworden is of een zorgtraject ingaat.

Geen afdoening bepaald

Van meldingen die ter kennisgeving aangenomen zijn, wordt geen afdoe-

ning bepaald. De school meldt het verzuim omdat het verplicht is te mel-

den, maar onderneemt eerst zelf actie om het verzuim aan te pakken.

Van openstaande meldingen is nog geen afdoening bepaald (in onder-

zoek).

Conclusie

Het is moeilijk te verklaren waardoor het groeipercentage per gemeente zo verschilt voor luxe-, spijbel- en signaalverzuim. Veranderingen in het verzuim, het meldgedrag van

scholen en andere mogelijke factoren zoals schoolkenmerken en omgevingsfactoren kunnen van invloed zijn hierop.

73%

18%

6%2%

1%

Aantal meldingen van verzuim per leerling (n=1719)

1 2 3 4 5 of meer

83%

15%2%

Aantal constateringen van verzuim per leerling (n=1151)

1 2 3

Conclusie

Het aantal leerlingen waarvan verzuim is vastgesteld door de leerplichtambtenaren, is lager dan je zou verwachten op basis van de toename van het aantal meldingen. In 2013-

2014 waren er 1151 met geconstateerd verzuim, in 2012-2013 waren dat er 1098.

11


Bij 928 meldingen is geen ongeoorloofd verzuim geconstateerd, dat

is een derde van het totaal. Het aantal meldingen waarvan geen

verzuim geconstateerd werd is in 2013-2014 ruim verdubbeld ten

opzichte van vorig schooljaar. Scholen hebben veel meldingen ge-

daan van verzuim dat ze niet hadden hoeven melden. Dit impliceert

dat scholen er wel van bewust zijn dat ze moeten melden, maar dat

de kwaliteit van het melden nog verbeterd kan worden.

Van 89 meldingen is geen afdoening bepaald, 4% van alle meldin-

gen. Dit zijn meldingen ter kennisgeving of verzuimprocessen die

nog open staan. Vorig schooljaar werd nog nauwelijks gewerkt met

meldingen ter kennisgeving.

Tabel 13 Wijze van afsluiten verzuimprocessen relatief verzuim

Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd

Verzuim afgehandeld: Waarschuwing 825 916

Verzuim afgehandeld: afspraken 272 258

Verzuim afgehandeld: pv 151 119

Verzuim afgehandeld: HALT 59 72

Totaal 1307 1365

Niet ge-

consta-

teerd

Verzuim niet geconstateerd/niet verwijtbaar 413 900

Verzuim afgehandeld: verhuisd 2 17

Verzuim afgehandeld: Zorgverwijzing 1 4

Onterecht gemeld 1 4

Verzuim afgehandeld: Leeftijdsgrens bereikt - 3

Niet bemiddelbaar 7 -

Totaal 424 928

Geen af-

doening

bepaald

Ter kennisgeving aangenomen - 71

In onderzoek 45 18

Totaal 45 89

Totaal 1776 2382

Bron: LBA, 2013-2014

Van ruim drie kwart van de meldingen van het primair en voortgezet

onderwijs is verzuim geconstateerd (figuur 14). In het speciaal on-

derwijs ligt dit percentage iets lager, maar dit wijkt niet af van het

regiogemiddelde. In het mbo duidt slechts een kwart van de meldin-

gen daadwerkelijk op ongeoorloofd verzuim.

Figuur 14 Wijze van afsluiten verzuimprocessen relatief verzuim naar schoolsoort

Bron: LBA, 2014

De afdoeningen van geconstateerd verzuim staan in tabel 15 weer-

gegeven naar verzuimsoort. Bij luxeverzuim wordt relatief vaak een

pv opgemaakt. Er zijn minder pv’s opgemaakt voor spijbelverzuim

dan vorig schooljaar. Vooral in het mbo lijkt het lik-op-stukbeleid ef-

fect te hebben; er zijn meer waarschuwingen gegeven en minder

pv’s opgemaakt dan vorig schooljaar. De meldingen van verzuim

worden snel opgepakt, waardoor er minder vaak sprake is van een

groot aantal verzuimuren. Dit doet vermoeden dat de waarschuwin-

gen in veel gevallen voldoende zijn om het verzuim te stoppen.

Tabel 15 Afdoeningen van geconstateerd verzuim naar verzuimsoort

Bron: LBA, 2013-2014

JUSTITIËLE AFDOENINGEN

Als preventieve maatregelen niet het gewenste resultaat hebben,

kan de leerplichtambtenaar overgaan tot handhaving door een

(Halt-)proces-verbaal op te maken.

Het RBL heeft 138 keer proces-verbaal opgemaakt in 2013-2014.

Daarvan zijn 102 pv’s ingestuurd naar het Openbaar Ministerie. Vo-

rig jaar werden er nog 138 pv’s ingestuurd (tabel 16). Vooral het

aantal dagvaardingen is aanzienlijk lager dan vorig jaar (-63%). Dit

komt doordat scholen het verzuim eerder melden en het RBL in veel

gevallen snel actie kan ondernemen als het verzuim nog niet heel

hoog is. Een jongere ontvangt pas bij een groot aantal uren verzuim

een dagvaarding.

Tabel 16 Resultaat pv-processen

2012-2013 2013-2014

PV Dagvaarding 56 21

PV Boete 44 38

PV TRIP-zitting 24 23

PV Sepot 1 1

Halt-verwijzing 1 0

Nog niet op JCO 12 19

Afgezien van 33 36

Totaal 171 138

Bron: LBA, 2013-2014

78% 77%

25%

55%

21% 16%

45%

36%

1% 8%31%

9%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Primair Vo Mbo Speciaal

Geconstateerd Niet geconstateerd Geen afdoening bepaald

Afdoeningen Luxe Spijbel Signaal Spijbel/signaal (mbo) Totaal

aantal % aantal % aantal % aantal % aantal %

2012-

2013

Waarschuwing 102 65% 234 68% 366 70% 123 44% 825 63%

Afspraken 4 2,5% 39 11% 109 21% 120 43% 272 21%

Pv 51 32,5% 20 6% 50 10% 30 11% 151 12%

HALT 0 0% 53 15% 1 0% 5 2% 59 4%

Totaal 157 100% 346 100% 526 100% 278 100% 1307 100%

2013-

2014

Waarschuwing 93 57% 248 69% 322 70% 253 66% 916 67%

Afspraken 13 8% 35 10% 105 23% 105 27% 258 19%

Pv 56 35% 11 3% 32 7% 20 5% 119 9%

HALT 0 0% 66 18% 1 0% 5 1% 72 5%

Totaal 162 100% 360 100% 460 100% 383 100% 1365 100%

Conclusie

Ruim de helft van het gemelde verzuim is daadwerkelijk vastgesteld. Het gecon-

stateerde verzuim is minder sterk toegenomen dan het aantal meldingen.

Scholen zijn zich er bewuster van dat ze iedere zestien uur verzuim in vier weken

moeten melden, er wordt veel verzuim gemeld. Dit betekent ook dat er verzuim

gemeld wordt wat eigenlijk niet gemeld had hoeven worden. De kwaliteit van het

melden behoeft een verbeterslag.

12


Luxeverzuim was in 38% van de gevallen de aanleiding om een pv

op te maken, het vaakst van alle verzuimsoorten (figuur 17). Abso-

luut verzuim is slechts in 4% van de gevallen de reden voor een pv.

Figuur 17 Verzuimsoort pv’s 2013-2014

In 2013-2014 zijn 72 Halt processen-verbaal opgemaakt (tabel 18).

Dat zijn er twaalf meer dan vorig schooljaar. Gezien de sterke toe-

name van het aantal meldingen van spijbel/signaalverzuim in het

mbo zou je verwachten dat dit aantal nog hoger zou zijn. Zoals ge-

zegd heeft het RBL meer waarschuwingen gegeven die effect hebben

gehad. Er hoefde in die gevallen geen Halt-pv opgemaakt te worden.

In verhouding zijn meer Halt-pv’s negatief afgesloten. Leerlingen

kunnen met een hoger aantal verzuimuren nog naar Halt gestuurd

worden. Dit maakt de kans op een negatieve afronding van Halt gro-

ter.

Tabel 18 Halt-afdoeningen

Afdoening 2012-2013 2013-2014

Positief 36 32

Negatief 4 13

Nog niet afgesloten 20 27

Totaal 60 72

Bron: LBA, 2013-2014

Bron: LBA, 2014

VRIJSTELLINGEN

In een aantal gevallen kan een leerplichtig kind een vrijstelling krij-

gen van de leerplicht. Ouders kunnen op basis van een aantal gron-

den een vrijstellingsaanvraag indienen bij het RBL (zie kader op de

volgende pagina). De leerplichtambtenaar bepaalt of de vrijstelling

afgegeven wordt. De vrijstelling geldt voor één schooljaar. Een en-

kele keer wordt een vrijstelling afgegeven voor de duur van de leer-

plicht (op basis van lichamelijke gronden).

In tabel 19 staat het aantal vrijstellingsaanvragen in 2013-2014 en

in 2012-2013. Er zijn vorig schooljaar 332 vrijstellingsaanvragen in-

gediend bij het RBL, dat zijn er 22 meer dan het schooljaar daarvoor

(+7%). Vooral het aantal aanvragen voor vrijstelling van de inschrij-

vingsplicht is aanzienlijk toegenomen (+14%).

Tabel 19 Vrijstellingsaanvragen in 2013-2014

2012-2013 2013-2014

Artikel

Toege-

kend

Afge-

wezen

Terug-

getrok-

ken

In be-

hande-

ling

Totaal Toege-

kend

Afge-

wezen

Terug-

getrok-

ken

In be-

hande-

ling

Totaal

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psychische gronden 102 1 0 1 104 120 0 2 1 123

Inschrijvingsplicht: bedenkingen tegen richting van school 11 2 0 0 13 12 0 0 0 12

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in buitenland 98 0 1 4 103 115 0 0 0 115

Inschrijvingsplicht: trekkend bestaan 2 0 0 0 2 1 0 0 0 1

Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandigheden 13 4 1 0 18 10 4 3 0 17

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school 6 1 0 0 7 4 1 0 0 5

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school (16-jarigen) 3 0 0 0 3 1 0 0 0 1

Vrijstelling kwalificatieplicht: volgen van ander onderwijs 57 0 2 1 60 58 0 0 0 58

Totaal 292 8 4 6 310 321 5 5 1 332

Bron: LBA, 2013-2014

Conclusie

De verzuimprocessen hebben in 2013-2014 minder vaak tot een justitiële af-

doening geleid dan voorgaand schooljaar. Het RBL probeert eerst door middel

van een waarschuwing en afspraken het verzuim te stoppen, dit heeft effect.

De verruiming van het aantal uren verzuim waarmee leerlingen naar HALT ge-

stuurd kunnen worden, heeft invloed gehad op het aantal pv-dagvaardingen en

het aantal negatief afgesloten HALT-afdoeningen.

4%

38%

18%

26%

14%

Absoluut verzuim Luxe verzuim Spijbelverzuim

Signaalverzuim Spijbel/signaalverzuim

Proces-verbaal Het pv kan opgemaakt worden tegen de ouders, tegen de leerling van 12

tot 18 jaar of tegen hen allebei. Het OM toetst het pv en bepaalt de aan-

pak/strafmaat.

Halt-afdoening Bij spijbelverzuim of te laat komen kan een Halt proces-verbaal opgemaakt

worden. Dit leidt in eerste instantie niet tot strafvervolging. Wanneer de

jongere de opgelegde straf positief afrondt, wordt de overtreding gesepo-

neerd. Wanneer de jongere de opgelegde straf negatief afrondt, wordt het

pv naar de officier van justitie gestuurd. Die beslist over de verdere afhan-

deling.

13


THUISZITTERS EN ZORGLEERLINGEN

In 2013-2014 zijn 25 leerlingen als thuiszitter geregistreerd en 56

als zorgleerling. Deze aantallen zijn omgekeerd ten opzichte van vo-

rig schooljaar (tabel 20). Het RBL heeft sinds begin van het school-

jaar een definitie opgesteld voor zorgleerlingen, waardoor vermoe-

delijk nu meer jongeren als zorgleerling geregistreerd staan dan vo-

rig jaar. Ook heeft het RBL de leerlingen die tijdelijk niet naar school

gaan nog beter in het zicht waardoor het aantal zorgleerlingen nu

hoger uitvalt dan vorig schooljaar en het aantal thuiszitters lager.

Tabel 20 Thuiszitters en zorgleerlingen per gemeente

Hill

ego

m

Kaag

en

Bra

asse

m

Katw

ijk

Leid

en

Leid

erd

orp

Liss

e

No

ord

wijk

No

ord

wijk

erh

ou

t

Oeg

stge

est

Teyl

inge

n

Vo

ors

cho

ten

Zoet

erw

ou

de

Tota

al H

R

20

12-2

01

3 Thuis 1 3 7 12 3 4 7 3 0 9 2 1 52

Zorg 0 1 3 4 2 1 3 1 2 4 1 1 23

2013

-20

14 Thuis 1 1 1 10 2 1 1 1 1 2 4 0 25

Zorg 1 3 7 17 6 1 5 2 2 10 2 0 56

Bron: LBA, 2013-2014

In figuur 21 zijn de thuiszitters en zorgleerlingen afgezet naar leef-

tijd en schoolsoort. Het valt op dat een groot deel van de leerlingen

die tijdelijk niet naar school gaan in de leeftijdsgroep dertien t/m

vijftien jaar zit en afkomstig is van het vo.

In verhouding kent het speciaal onderwijs relatief veel thuiszitters

en zorgleerlingen; 1,4% van alle leerlingen gaat momenteel niet

naar school maar staat wel ingeschreven. In het po is dit 0%, in het

vo en mbo 0,2%. In het speciaal onderwijs gaat het vaak om leer-

lingen waar geen passende onderwijsplek voor te vinden is.

Aan het eind van het schooljaar 2013-2014 gaan 31 jongeren weer

naar school (tabel 22 op de volgende pagina). Er zijn dertien jonge-

ren die een zorgverwijzing hebben. Een kleine groep jongeren is om

een andere reden geen thuiszitter of zorgleerling meer. Een derde

van de 81 gevallen in 2013-2014 is nog niet afgesloten.

Figuur 21 Thuiszitters en zorgleerlingen naar leeftijd en onderwijssoort

Bron: LBA, 2013-2014

Thuiszitter

Een thuiszitter is een leerplichtige jongere tussen de 5 en 16 jaar of een

jongere van 16 of 17 jaar die valt onder de kwalificatieplicht en die in-

geschreven staat op een school of onderwijsinstelling en die zonder

geldige reden meer dan 4 weken verzuimt, zonder dat hij/zij ontheffing

heeft van de leerplicht resp. vrijstelling van geregeld schoolbezoek we-

gens het volgen van ander onderwijs (Ingrado, 2012).

Zorgleerling

1. Leerlingen die langer dan 4 weken wegens lichamelijke of psychi-

sche gronden niet in staat zijn om naar school te gaan en mee-

werken aan of in afwachting zijn van een opname, een behandel-

traject of een (andere) schoolsetting.

2. Leerlingen waarbij twijfel is over de lichamelijke of psychische

gronden en om die reden langer dan 4 weken niet naar school

gaan en wachten op een advies van de GGD, GGZ, Kristal of Cu-

rium.

4

4

2

3

8

4

4

4

5

3

10

24

1

5

0 5 10 15 20 25 30 35

16 t/m 17 jaar

13 t/m 15 jaar

5 t/m 12 jaar

16 t/m 17 jaar

16 t/m 17 jaar

13 t/m 15 jaar

5 t/m 12 jaar

5 t/m 12 jaar

Spec

iaal

Mb

oV

oP

o

Thuiszitter

Zorgleerling

Conclusie

Er zijn meer vrijstellingsaanvragen gedaan in 2013-2014 dan in het schooljaar daarvoor. Vooral vrijstellingen op lichamelijke en psychische gronden zijn vaker aangevraagd. Dat

het aantal kinderen die geen onderwijs kunnen volgen op basis hiervan is toegenomen, is niet waarschijnlijk. Mogelijke verklaring hiervoor is dat instellingen en ouders meer

kennis hebben over vrijstellingen, waardoor deze vaker aangevraagd worden.

Vrijstellingen Vrijstelling van de inschrijvingsplicht: Vervangende leerplicht:

- op basis van psychische en/of lichamelijk gronden (art. 5 onder a) - inschrijving op een andere school of instelling (art. 3a) - bedenkingen tegen richting van school (art. 5 onder b) - inschrijving op een andere school of instelling (art. 3b) voor leerlingen - het volgen van onderwijs in het buitenland (art. 5 onder c) die in hun laatste volledige leerplichtjaar zitten (16-jarigen). - trekkend bestaan (artikel 5a) Vrijstelling van geregeld schoolbezoek: Vrijstelling van de kwalificatieplicht:

- gewichtige omstandigheden (art. 11g) - het volgen van ander onderwijs (art. 15)

14


Tabel 22 Status thuiszitters en zorgleerlingen aan het eind van het schooljaar

Thuiszitter Zorgleerling Totaal

Afgesloten: weer naar school 10 21 31

Vrijstelling 1 2 3

Verhuisd 0 2 2

Open 9 18 27

Zorgverwijzing 3 10 13

Hulpverlening (algemeen)* 1 3 4

Leeftijdsgrens bereikt 1 0 1

Totaal 25 56 81

Bron: LBA, 2013-2014

*bijv. Oriëntatiejaar, trajectbegeleiding Jongerenloket, Kickstart, Campus Oudere Jeugd

SCHOOLBEZOEKEN

Het RBL adviseert scholen over hun verzuimbeleid en verzuimregi-

stratie. Leerplicht bezoekt jaarlijks alle scholen om de verzuimregi-

stratie te controleren. Daarbij moet wel onderscheid gemaakt wor-

den tussen po-, vo- en so-scholen en mbo-instellingen. Sinds begin

van het schooljaar 2013-2014 controleert het RBL de verzuimregi-

stratie van de ROC’s in de regio volgens het format van de Onder-

wijsinspectie.

Er zijn in Holland Rijnland 184 scholen in de regio4 (zonder mbo-in-

stellingen), deze zijn in 2013-2014 allemaal bezocht door leerplicht.

De verzuimadministratie was van 182 scholen op orde. Met twee

scholen voor voortgezet onderwijs zijn afspraken gemaakt om de

verzuimregistratie te verbeteren. Of deze afspraken leiden tot een

verbeterde verzuimregistratie wordt in het nieuwe schooljaar onder-

zocht.

Op het mbo is sinds begin van het schooljaar 2013-2014 een nieuw

controleformat van kracht. Hierbij wordt gecontroleerd of al het ver-

zuim gemeld is wat gemeld had moeten worden. De instellingen krij-

gen twee keer de kans om hun registratie te verbeteren voordat de

inspectie overgaat tot het geven van boetes. Het RBL heeft enkele

opleidingsonderdelen van de ROC’s in de regio gecontroleerd. Elk

schooljaar rolt het RBL deze manier van controleren verder uit. Na

de proefcontroles in 2012-2013 zijn de mbo’s steeds meer verzuim

gaan melden.

4 Omdat de basisscholen niet per (sub)locatie worden ingeschreven door DUO worden de scholen ook niet per locatie in het jaarverslag vermeld. Deze indeling is tevens bij dit rapport aangehouden,

zowel voor de meldingen als voor de schoolbezoeken. Bij de schoolbezoeken dient vermeld te wor-den dat iedere school waar op zijn minst één locatie is bezocht als ‘bezocht’ wordt beschouwd.

Conclusie

Het RBL heeft sinds begin van het schooljaar een definitie opgesteld voor zorgleerlingen, waardoor nu meer jongeren als zorgleerling geregistreerd staan dan vorig jaar. Ook

heeft het RBL de leerlingen die tijdelijk niet naar school gaan nog beter in het zicht waardoor het aantal zorgleerlingen nu hoger uitvalt dan vorig schooljaar en het aantal thuis-

zitters lager.

Conclusie

Van nagenoeg alle scholen in het po, vo, en so is de verzuimregistratie op

orde. Met twee scholen voor voortgezet onderwijs zijn afspraken gemaakt om

de verzuimadministratie te verbeteren.

De mbo-instellingen zijn voor het eerst gecontroleerd volgens het format van

de onderwijsinspectie. Deze wijze van controle heeft geleid tot het beter mel-

den van verzuim door de mbo’s.

Passend onderwijs Uit het aantal thuiszitters blijkt dat niet voor alle kinderen in de regio Hol-

land Rijnland een passende onderwijsplek is. Ondanks de gemaakte afspra-

ken en de vernieuwde wet- en regelgeving, zijn er soms thuiszitters door

het niet voor handen zijn van een passende onderwijsplek.

Er zijn bijvoorbeeld jongeren die door tegenstrijdige wet- en regelgeving

geen aanspraak kunnen maken op onderwijs en zorg tegelijk. In de ‘Hand-

reiking schoolverzuim en voorkomen van thuiszitten’, die het RBL met de

samenwerkingsverbanden primair- en voortgezet onderwijs heeft gemaakt,

staat opgenomen dat de ‘beleidstafel thuiszitters’ de opdracht heeft om

ook voor deze kinderen een passende onderwijsplek te organiseren.

15


3 RMC

De cijfers in dit hoofdstuk hebben betrekking op jongeren van 18 t/m 22 jaar zonder startkwalificatie die in de RMC-regio Zuid-Holland Noord wo-

nen en niet op jongeren die hoger beroepsonderwijs volgen.

18+ VERZUIM

De meldingen van 18+ verzuim hebben betrekking op jongeren tus-

sen de 18 en 22 jaar die in de RMC-regio Zuid-Holland Noord wo-

nen, naar middelbaar beroepsonderwijs gaan en geen startkwalifica-

tie hebben (zie ‘18+ verzuim’ in kader hiernaast). Enkele scholen

van voortgezet onderwijs hebben ook een melding van 18+ verzuim

gedaan.

Het aantal deelnemers waarover in het schooljaar 2013-2014 een

18+ melding gedaan kon worden is niet vast te stellen (zie ‘Geen

standcijfer maar stroomcijfer’ in kader hiernaast). Het aantal mel-

dingen van 18+ verzuim kan dan ook niet afgezet worden tegen een

absoluut aantal deelnemers per leeftijd, gemeente of school.

Aantal meldingen en aantal deelnemers

In 2013-2014 zijn in totaal 1595 meldingen van ongeoorloofd ver-

zuim gedaan bij het RBL. Het aantal meldingen van 18+ verzuim is

gestegen van 824 naar 1595 meldingen. Dat is bijna twee keer zo-

veel als voorgaand schooljaar. De overgrote meerderheid (97%) van

de meldingen is afkomstig van het middelbaar beroepsonderwijs (ta-

bel 23).

Net als bij de meldingen van het spijbel/signaalverzuim van leer- en

kwalificatieplichtigen in het mbo, is het aantal meldingen van 18+

verzuim toegenomen doordat scholen beter zijn gaan melden.

Tabel 23 Aantal meldingen van 18+ verzuim per schoolsoort

2012-2013 2013-2014 Groeipercen-

tage

Voortgezet onderwijs 48 41 -15%

Middelbaar beroepsonderwijs 776 1551 +100%

Overig - 3 -

Totaal 824 1595 +94%

Bron: LBA, 2013-2014

Er zijn in 2013-2014 in totaal 1595 meldingen gedaan over 1035

deelnemers. In het schooljaar 2012-2013 zijn 824 meldingen ge-

daan over 593 deelnemers. Twee derde van de deelnemers met een

melding is in 2013-2014 één keer gemeld, een kwart is twee keer

gemeld en een tiende vaker dan drie keer (tabel 24).

Tabel 24 Aantal meldingen 18+ verzuim per deelnemer

Bron: LBA, 2013-2014

2012-2013 2013-2014

Aantal % Aantal %

1 melding 471 79% 677 65%

2 meldingen 76 13% 233 23%

3 meldingen 23 4% 78 8%

4 meldingen 9 2% 29 3%

5 keer gemeld of vaker 14 2% 18 2%

Totaal 593 100% 1035 100%

RMC

Het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) richt zich op het voorkomen van voortijdig schoolverlaten in de regio. Er zijn 39 RMC-regio’s in Nederland. De RMC-regio Zuid-

Holland Noord bestaat uit dezelfde gemeenten als de leerplichtregio Holland Rijnland. Wanneer een onderwijsdeelnemer tussen de 18 en 23 jaar dreigt uit te vallen of zonder

startkwalificatie van school gaat, krijgt deze deelnemer hulp van het RMC bij het vinden van een opleiding of baan. Waar nodig verwijst de RMC-medewerker (casemanager mbo)

de deelnemer door naar zorg of hulpverlening.

18+ verzuim

Er is een verband tussen verzuim en uitval. Het RMC werkt zoveel mo-

gelijk preventief en pakt daarom al het gemelde schoolverzuim aan en

niet alleen dat van leer- en kwalificatieplichtigen. Wettelijk zijn scholen

verplicht verzuim van 4 weken of langer te melden van deelnemers

van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie. In het kader van de vsv-aan-

pak is in de RMC-regio Zuid-Holland Noord de afspraak met mbo-scho-

len gemaakt dat zij iedere 16 uur verzuim in 4 weken moeten melden

net zoals dit bij leer- en kwalificatieplichtigen gebeurt. De melding

komt net als bij leerplicht via DUO bij het RBL terecht en wordt opge-

pakt door de casemanager mbo.

Geen standcijfer maar stroomcijfer

Het precieze aantal deelnemers waarover een 18+ melding gedaan kon

worden op een bepaalde datum in 2013-2014 is niet te bepalen. Het is

een variabel cijfer, een stroomcijfer. Het aantal deelnemers van 18 t/m

22 jaar varieert per dag , afhankelijk van het aantal inschrijvingen en de

leeftijd van jongeren. Er zijn 17-jarigen die in de loop van het school-

jaar 18 worden en gemeld kunnen worden en 22-jarigen die in de loop

van het schooljaar 23 worden en niet meer gemeld hoeven worden.

Om toch een inschatting van de grootte van de groep te maken, is op

basis van leeftijd en inschrijvingen op 1 december 2013, een grove

schatting gemaakt.

Er zijn op dat moment ongeveer 7900 onderwijsdeelnemers van 18

t/m 22 jaar zonder startkwalificatie die in Zuid-Holland Noord wonen.

Daarvan bestaat de groep 18-jarigen uit ongeveer 3000 deelnemers,

aflopend naar ongeveer 550 deelnemers van 22 jaar.

Gekoppelde meldingen

Scholen moeten iedere zestien uur verzuim in vier weken melden. De meldin-

gen die gedaan worden terwijl de eerste melding nog in behandeling is bij het

RBL, wordt gekoppeld aan de eerste melding. Aan deze meldingen zijn geen

acties verbonden. Er zijn 470 gekoppelde meldingen in het schooljaar 2013-

2014. De gekoppelde meldingen geven een vertekend beeld van het verzuim

en zijn daarom niet meegerekend in dit jaarverslag.

16


Jongeren van 18 jaar zijn het meest gemeld (figuur 25). Hoe ouder,

hoe minder deelnemers met verzuim. Dit hangt samen met het aan-

tal deelnemers per leeftijdscategorie (zie kader op vorige pagina).

Figuur 25 Deelnemers met gemeld verzuim per leeftijd

Bron: LBA, 2013-2014

Verzuim per gemeente

Tabel 26 laat het aantal meldingen van 18+ verzuim per gemeente

zien. Het verschilt per gemeente hoe sterk het aantal meldingen is

toegenomen. Dit hangt vooral af van de toename van het aantal

deelnemers dat gemeld is (tabel 26) en het aantal meldingen per

deelnemer (zie tabel 27 hiernaast).

In een aantal gemeenten komt het groeipercentage van het aantal

meldingen overeen met het groeipercentage van het aantal deelne-

mers met een 18+ melding. In gemeenten waar dit niet overeen-

komt, wonen deelnemers met meerdere meldingen die het groeiper-

centage beïnvloeden.

Tabel 26 Aantal meldingen van 18+ verzuim per woongemeente

Tabel 27 Aantal onderwijsdeelnemers met 18+ meldingen per woongemeente

Bron: LBA, 2013-2014


Verzuim per school

ROC Leiden heeft met 910 meldingen veruit de meeste meldingen

van 18+ verzuim gedaan, gevolgd door het ID College (tabel 28).

ROC Leiden en het ID College zijn verantwoordelijk voor 80% van de

meldingen. Het aantal meldingen is sterk toegenomen op beide

scholen, net als het aantal deelnemers dat gemeld is (tabel 29 op de

volgende pagina). Het aantal meldingen van het ROC van Amster-

dam en het ROC Mondriaan is juist gedaald, net als het aantal ge-

melde deelnemers.

De meldcijfers van de scholen zijn lastig te interpreteren. Een groot

aantal factoren is van invloed op het aantal meldingen dat een

school doet, onder andere het meldgedrag, het verzuim en het aan-

tal deelnemers op die school uit onze regio.

Tabel 28 Aantal meldingen van 18+ verzuim per school

Bron: LBA, 2013-2014

Tabel 29 Aantal deelnemers met 18+ verzuim per school

2012-2013 2013-2014 Groeipercentage

Hillegom 34 38 +12%

Kaag en Braassem 58 97 +67%

Katwijk 100 235 +135%

Leiden 328 663 +102%

Leiderdorp 58 102 +76%

Lisse 35 56 +60%

Noordwijk 29 82 +183%

Noordwijkerhout 22 47 +114%

Oegstgeest 41 62 +51%

Teylingen 60 89 +48%

Voorschoten 38 94 +147%

Zoeterwoude 21 30 +43%

Totaal 824 1595 +94%


Hillegom 26 29 +12%

Kaag en Braassem 35 76 +117%

Katwijk 74 167 +126%

Leiden 233 392 +68%

Leiderdorp 40 64 +60%

Lisse 27 44 +63%

Noordwijk 25 51 +104%

Noordwijkerhout 18 32 +78%

Oegstgeest 28 42 +50%

Teylingen 43 63 +47%

Voorschoten 30 55 +83%

Zoeterwoude 14 20 +43%

Totaal 593 1035 +75%


ROC Leiden 318 910 +186%

ID College 73 360 +393%

ROC Mondriaan 159 116 -27%

ROC Amsterdam 85 51 -40%

ROC Nova College 37 41 +11%

Wellantcollege 5 15 +200%

LIS 0 2 n.v.t.

Overig 147 100 -32%

Totaal 824 1595 +94%

427

270

179

10257

0

100

200

300

400

500

18 jaar 19 jaar 20 jaar 21 jaar 22 jaar

Conclusie

In alle gemeenten is het aantal meldingen aanzienlijk toegenomen. Scholen zijn

beter gaan melden waardoor het verzuim beter inzichtelijk wordt. De toename

per gemeente hangt af van het aantal deelnemers dat gemeld is en het aantal

meldingen per deelnemer.

Conclusie

Het aantal meldingen van 18+ verzuim is in 2013-2014 94% hoger dan in

het schooljaar daar voor.

Het RBL gaat er niet van uit dat het daadwerkelijke verzuim is toegenomen,

maar dat scholen beter zijn gaan melden sinds het voor mbo-scholen ver-

plicht werd om al het 18+ verzuim te melden. Ook de schoolcontroles vol-

gens het format van de onderwijsinspectie hebben het effect dat scholen

hun verzuimadministratie beter op orde hebben en meer verzuim melden.

Daarnaast zijn de casemanagers mbo vaker en zichtbaarder aanwezig op

school dan voorheen, waardoor scholen er meer bewust van zijn dat zij

verzuim moeten melden. Om inzicht te krijgen in het verzuim van onder-

wijsdeelnemers is het van belang dat al het verzuim gemeld wordt.

17


Bron: LBA, 2012-2014

Afdoeningen 18+ verzuim

Van de 1035 deelnemers met een 18+ verzuimmelding is twee

derde één keer gemeld en een derde vaker dan één keer. Van 664

meldingen over 525 deelnemers, is uiteindelijk ongeoorloofd ver-

zuim vastgesteld (figuur 30). Van tachtig procent is één keer ver-

zuim vastgesteld in 2013-2014, van één op de vijf deelnemers is dat

twee keer of vaker.

Figuur 30 Aantal constateringen van relatief verzuim per deelnemers

Alle 1595 meldingen van 18+ verzuim zijn opgepakt door het RBL.

In 2013-2014 is van 664 meldingen uiteindelijk verzuim vastgesteld,

dat is 42% van alle meldingen. Een derde van alle meldingen is niet

geconstateerd en van 24% is geen afdoening bepaald (tabel 31).

Het geconstateerde verzuim is met de helft toegenomen, van 436

gevallen in 2012-2013 naar 664 gevallen in 2013-2014. Het meren-

deel van het geconstateerde verzuim heeft geleid tot afspraken die

de casemanager mbo met de leerling heeft gemaakt. Bij een kwart

van het geconstateerde verzuim gaf de leerling aan zich te gaan uit-

schrijven (tabel 31).

Dat een derde van alle meldingen niet geconstateerd is, laat zien dat

de scholen veel verzuim gemeld hebben wat eigenlijk niet gemeld

had hoeven worden. De strengere verzuimcontroles op het mbo en

de betere zichtbaarheid van de casemanagers mbo op de scholen,

hebben ertoe geleid dat scholen zich ervan bewust zijn dat zij al het

ongeoorloofd verzuim moeten melden. De kwaliteit van melden kan

echter nog wel verbeterd worden.

Hoewel het geconstateerde verzuim aanzienlijk is toegenomen,

wordt de sterke toename van het aantal meldingen grotendeels ver-

oorzaakt door meldingen die ter kennisgeving gedaan zijn bij het

RBL.

Tabel 31 Wijze van afsluiten verzuimprocessen 18+ verzuim

Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd

Verzuim afgehandeld: gaat zich uitschrijven - 150


Verzuim afgehandeld: onbereikbaar - 34

Totaal 436 664

Niet ge-

consta-

teerd


Verzuim afgehandeld: verhuisd 1 -

Verzuim afgehandeld: Zorgverwijzing 2 -

Totaal 341 542

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 47 19

Totaal 47 389

Totaal 824 1595

Bron: LBA, 2012-2014


ROC Leiden 269 575 +114%

ID College 62 220 +255%

ROC Mondriaan 80 79 -1%

ROC Amsterdam 48 39 -19%

ROC Nova College 33 32 -3%

Wellantcollege 5 13 +160%

LIS 0 2 n.v.t.

Overig 96 75 -22%

Totaal 593 1035 +75%


Geconstateerd

Wanneer verzuim geconstateerd wordt, nodigt de ‘casemanager mbo’ de

jongere uit voor een gesprek waar ook een studieloopbaanbegeleider bij

aanwezig is. Vaak worden in deze gesprekken afspraken gemaakt met de

leerling om het verzuim te stoppen. In sommige gevallen besluit de leer-

ling zich uit te schrijven of is niet bereikbaar.

Niet geconstateerd

De leerplichtambtenaar kan vaststellen dat er geen sprake is van ongeoor-

loofd verzuim omdat de jongere bijv. toch wel aanwezig was of dat het

verzuim niet verwijtbaar is. Ook kan het zijn dat de jongere verhuisd is of

een zorgtraject ingaat.

Geen afdoening bepaald

Van meldingen die ter kennisgeving aangenomen zijn, wordt geen afdoe-

ning bepaald. De school meldt het verzuim omdat het verplicht is te mel-

den, maar onderneemt eerst zelf actie om het verzuim aan te pakken.

Van openstaande meldingen is nog geen afdoening bepaald (in onder-

zoek).

80%

16%

3% 1% Aantal constateringen van verzuim per deelnemer (n=525)

1 2 3 4

Conclusie

ROC Leiden en ID College hebben tachtig procent van de meldingen van 18+

verzuim in de regio gedaan. Omdat de scholen beter zijn gaan melden, heb-

ben zij een hoog groeipercentage. Opvallend is de negatieve ontwikkeling van

het aantal meldingen van het ROC van Amsterdam.

Het aantal meldingen van de scholen met deelnemers uit de regio Zuid-Hol-

land Noord laten niet allemaal dezelfde ontwikkeling zien. Verschillen tussen

de scholen zijn afhankelijk van een groot aantal factoren waar het RBL maar in

beperkte mate inzicht in heeft.

Conclusie

De aanwezigheid van het RBL en de opbouw van de relatie van het RBL met scholen leidt tot beter meldgedrag. Alle meldingen van 18+ verzuim zijn in 2013-2014 opgepakt door

het RBL. De kwaliteit van de meldingen van scholen kan nog verbeterd worden.

18


VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN

Op 1 oktober 2014 staan 2268 jongeren als voortijdig schoolverlater

geregistreerd in de RMC-regio Zuid-Holland Noord. Het aantal oude

vsv’ers is 1565. Er zijn 703 jongeren die in het schooljaar 2013-

2014 zijn uitgevallen en als nieuwe vsv’er geteld worden, dit is een

indicatief cijfer (zie kader ‘Indicatief cijfer vsv’).

De meeste jongeren vallen uit van school als zij achttien jaar zijn (fi-

guur 32). Er zijn ook relatief veel jongeren die zeventien jaar of ne-

gentien jaar zijn als zij zonder startkwalificatie stoppen met school.

Voor de groep oude vsv’ers geldt: hoe hoger de leeftijd, hoe groter

de groep.

Figuur 32 Leeftijd van oude en nieuwe vsv’ers op 1 oktober 2014 (indicatief cijfer)

Bron: DUO, maandrapportage voorlopige cijfers 2013-2014, oktober 2014

Op 1 oktober 2013 waren er nog 1738 oude vsv’ers in Holland Rijn-

land. Op 1 oktober 2014 zijn er 1565 (zie tabel 33). Dat is tien pro-

cent minder dan vorig jaar.

Vorig jaar waren er 709 nieuwe vsv’ers op 1 oktober 2013, volgens

de indicatieve cijfers van oktober 2013. Dit cijfer is in maart 2014

bijgesteld naar 611 nieuwe vsv’ers. Dit jaar zijn er 703 nieuwe

vsv’ers op 1 oktober 2014 volgens de indicatieve cijfers van oktober

2014. Daaronder zijn ook 107 nieuwe vsv’ers die ingeschreven zijn

zonder bekostiging (zie kader hieronder). Het aantal nieuwe vsv’ers

wordt in maart 2015 gecorrigeerd (zie paragraaf ‘Nieuwe vsv’ers:

vooruitblik op voorlopige cijfers’).

Tabel 33 Ontwikkeling aantal vsv’ers naar soort vsv’er

Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Oud 1738 1565

Nieuw 611 703*

Totaal 2349 2268

Bron: DUO, voorlopige cijfers 2012-2013, maart 2014; DUO, maandrapportage voorlopige cijfers 2013-2014, oktober 2014. *Indicatief cijfer op 1 oktober 2014, inclusief examendeelnemers

Vanaf 2012 wordt niet meer gewerkt met een regionale ambitie van

een absoluut aantal nieuwe vsv’ers, maar met maximale uitvalsper-

centages per onderwijsniveau (zie volgende paragraaf). Vanuit de

RMC-functie heeft het RBL wel een verantwoordelijkheid om het

aantal nieuwe vsv’ers op regionale schaal in beeld te houden. In ta-

bel 34 staat het aantal nieuwe vsv’ers weergegeven per gemeente.

Tabel 34 Cijfers nieuwe vsv’ers per woongemeente


2012-2013 2013-2014*

Hillegom 32 31

Kaag en Braassem 28 42

Katwijk 128 102

Leiden 181 244

Leiderdorp 42 49

Lisse 35 42

Noordwijk 29 28

Noordwijkerhout 20 24

Oegstgeest 31 30

Teylingen 42 52

Voorschoten 32 42

Zoeterwoude 11 17

Totaal 611 703

Voortijdig schoolverlaters

Nieuwe voortijdig schoolverlaters (nieuwe vsv’ers):

jongeren tot 23 jaar die in het schooljaar 2013-2014 zijn uitgeschreven van

school, nog geen startkwalificatie hebben en op 1 oktober 2014 niet inge-

schreven staan op een opleiding. Een startkwalificatie is een vwo-diploma,

havo-diploma of mbo-diploma op tenminste niveau 2.

Oude voortijdig schoolverlaters:

jongeren die in eerdere schooljaren zijn uitgevallen van school, nog geen 23

jaar zijn, geen startkwalificatie hebben en niet opnieuw staan ingeschreven

bij een onderwijsinstelling.

Indicatief cijfer vsv

Bij het weergeven van het aantal nieuwe vsv’ers geldt een belangrijke kant-

tekening: het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

werkt voor het bepalen van het aantal nieuwe vsv’ers met een teldatum

van 1 oktober 2014 ten opzichte van 1 oktober 2013. Het ministerie publi-

ceert niet eerder dan in maart 2015 de officiële voorlopige cijfers van 1 ok-

tober 2014.

De cijfers die in dit jaarverslag zijn opgenomen zijn slechts een indicatie

van de voorlopige cijfers waar het ministerie rond maart mee komt. Het

ministerie komt op 1 oktober 2015 met het definitieve aantal vsv’ers op 1

oktober 2014. In de tabellen worden de vsv-cijfers naast die van vorig jaar

gezet. Het RBL hanteert daarbij de methodiek dat de cijfers per jaarverslag

worden gecorrigeerd over voorgaand jaar. De cijfers van het schooljaar

2013-2014 zijn slechts indicatief, de cijfers van vorig jaar zijn de voorlopige

cijfers van maart 2014. De definitieve cijfers worden in oktober vastgesteld

door OCW, maar zijn te laat bekend bij het RBL om in dit jaarverslag op te

nemen.

Conclusie

Het aantal oude vsv’ers is op 1 oktober 2014 1565, een tiende lager dan voor-

gaand schooljaar. Volgens de indicatieve cijfers van DUO waren er 703 nieuwe

vsv’ers op 1 oktober 2014. Dit cijfer wordt in maart 2015 gecorrigeerd. Pas dan

kan een vergelijking gemaakt worden met het aantal vsv’ers van vorig jaar.

Ingeschreven zonder bekostiging

Een aantal jongeren staat op 1 oktober 2014 ingeschreven bij een onderwijsin-

stelling als ‘niet-bekostigd’. Het zijn in de meeste gevallen leerlingen die nog

één examenonderdeel moeten halen om zich te kwalificeren. Zij krijgen nog

tot 1 januari 2014 de tijd om hun startkwalificatie te behalen voordat zij als

vsv’er geregistreerd worden. Bij de indicatieve cijfers worden zij als nieuwe

vsv’er meegeteld.

0

100

200

300

400

500

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

nieuw oud

19


Voortijdig schoolverlaten per school en onderwijsniveau

In het schooljaar 2013-2014 is 2,2% van de onderwijsdeelnemers

zonder startkwalificatie gestopt met school. Er zijn 184 deelnemers

uitgevallen van het voortgezet onderwijs en 519 van het middelbaar

beroepsonderwijs. In figuur 35 en 36 staat het aantal vsv’ers dat in

de regio woont per school van uitval.

Figuur 35 Vsv’ers uit Holland Rijnland per vo-school van uitval


Figuur 36 Vsv’ers uit Holland Rijnland per mbo-school van uitval


Tabel 37 geeft de uitvalspercentages per onderwijsniveau weer. De

uitval in de onderbouw van het voortgezet onderwijs en van de bo-

venbouw van het vmbo voldoen aan de norm van het ‘Convenant

Voortijdig Schoolverlaten 2012-2015’ (zie kader). De uitval in de bo-

venbouw van havo/vwo en het mbo is nog te hoog (zie tabel 37).

Tabel 37 Uitvalpercentages per onderwijsniveau

RMC-regio 026 Aantal

nieuwe

vsv’ers

% nieuwe

vsv’ers

Maximaal

uitvalper-

centage

2012-

2013

Onderbouw vo 19 0,4% 1%

Vmbo bovenbouw 57 2,2% 4%

Havo/vwo bovenbouw 30 0,4% 0,5%

Mbo 1 32 22,1% 32,5%

Mbo 2 240 13,6% 13,5%

Mbo3/4 233 4% 4,25%

Totaal 611 2%

2013-

2014

*




Mbo 1 67 35,3% 27,5%

Mbo 2 212 12,7% 11,5%

Mbo3/4 240 4,2% 3,5%

Totaal 703 2,2%

Bron: DUO, voorlopige cijfers 2012-2013, maart 2014; DUO, ‘Uitschrijvingen zonder startkwalificatie

per niveau’, oktober 2014. *Indicatief cijfer op 1 oktober 2014, inclusief examendeelnemers

Convenant Voortijdig Schoolverlaten

Alle 39 RMC-regio’s in Nederland en vrijwel alle scholen voor voortgezet

onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs hebben het ‘Convenant Voor-

tijdig Schoolverlaten 2012-2015’ van het Rijk ondertekend.

RMC-regio’s en scholen ontvangen subsidie van het Rijk om het aantal

nieuwe voortijdig schoolverlaters te verminderen tot maximaal 25.000 in

2016. Per regio zijn maximale uitvalpercentages per doelgroep opgesteld.

In onderstaande tabel staan de maximale uitvalpercentages per onderwijs-

niveau vermeld voor de drie schooljaren van het lopende convenant.

RMC-regio 026 Max % vsv

2012-2013

Max % vsv

2013-2014

Max % vsv

2014-2015

Onderbouw vo 1% 1% 1%

Vmbo bovenbouw 4% 4% 4%

Havo/vwo bovenbouw 0,5% 0,5% 0,5%

Mbo 1 32,5% 27,5% 22,5%

Mbo 2 13,5% 11,5% 10%

Mbo3/4 4,25% 3,5% 2,75%

9

3

1

11

12

2

3

2

4

3

4

1

9

29

7

6

16

6

7

22

23

1

1

5

7

3

5

7

9

28

25

19

0 5 10 15 20 25 30

Overig vo

Wellant vo

Vlietland

Visser 't Hooft

Teylingen College

St. Gym. Socrates

St. Gym. Athena

Rijnlands Sassenheim

Rijnlands Oegstgeest

Northgo

Marecollege

Leonardo

Fioretti

Da Vinci

Bonaventura

Andreas

2013-2014 2012-2013

71

11

46

264

86

25

2

64

6

38

293

89

24

5

0 50 100 150 200 250 300

Overig

Wellant

ROC Mondriaan

ROC Leiden

ROC ID College

Nova

Leidse Instrumentmakers

2013-2014 2012-2013 Conclusie

Afgaand op de indicatieve cijfers van oktober 2014, voldoen alleen de onder-

bouw van het vo en de bovenbouw van het vmbo op 1 oktober 2014 aan de

uitvalnormen voor hun niveau. In de bovenbouw van havo/vwo en in het mbo

1, mbo 2 en mbo 3/4 zijn meer jongeren vsv’er geworden dan de maximale uit-

valpercentages. Echter, de exacte duiding daarvan vindt plaats op basis van de

voorlopige cijfers in maart 2015.

20


Nieuwe vsv’ers: vooruitblik op voorlopige cijfers

Op basis van de correctie van vorig jaar verwacht het RBL dat het

aantal nieuwe vsv’ers van 1 oktober 2014 in maart 2015 naar bene-

den bijgesteld wordt, als gevolg van jongeren die vóór 1 januari als-

nog hun startkwalificatie halen, witte vlekken en inschrijvingen die

later bekend geworden zijn (zie kader).

Het RBL maakt op basis van informatie in de leerlingenadministratie,

in dit jaarverslag een inschatting van het aantal nieuwe vsv’ers dat

tot de witte vlekken behoort (zie kader) en in maart 2015 niet meer

tot de nieuwe vsv’ers gerekend zal worden. Het RBL hoopt op deze

manier beter inzicht te krijgen in het aantal nieuwe vsv’ers dan op

basis van de indicatieve cijfers van DUO van oktober 2014 mogelijk

is.

Er zijn 55 voortijdig schoolverlaters waar van verwacht wordt dat zij

na 1 januari 2015 niet meer tot de nieuwe vsv’ers gerekend zullen

worden tabel 38).

Vijfentwintig jongeren hebben een vrijstelling van de leerplichtwet,

van negentien jongeren is hun schoolinschrijving pas na 1 oktober

bekend geworden en van elf jongeren is bekend dat zij een mbo-di-

ploma niveau 1 behaald hebben en aan het werk zijn. Officieel moe-

ten de laatstgenoemden een arbeidscontract hebben voor minimaal

twaalf uur om niet tot de vsv’ers te behoren. De informatie over het

aantal uren is echter niet bekend bij het RBL.

Tabel 38 Witte vlekken en inschrijvingen die later bekend geworden zijn

Reden Aantal

Vrijstelling leerplicht 25

Diploma MBO 1 en werk 11

Inschrijving op 1 oktober later bekend 19

Totaal 55

Bron: LBA, 2014

Het RBL gaat ervan uit dat het aantal nieuwe vsv’ers afneemt met in

elk geval 58, tot 645 nieuwe vsv’ers in maart 2015 (tabel 39). Tabel

40 laat zien dat de normen voor havo/vwo bovenbouw en voor het

mbo nog niet gehaald worden als de witte vlekken van het aantal

nieuwe vsv’ers op 1 oktober zijn afgetrokken.

Afhankelijk van het aantal vsv’ers dat alsnog een startkwalificatie

behaalt vóór 1 januari 2015, zal dit aantal nog verder afnemen. Vo-

rig jaar behoorde een derde van deze vsv’ers niet meer tot de

vsv’ers. Wanneer dat dit jaar weer het geval is, komt het aantal

nieuwe vsv’ers uit op 611 nieuwe vsv’ers, hetzelfde aantal als vorig

jaar (tabel 39). Dat zou betekenen dat de streefnorm voor het mbo

niveau 2 behaald wordt.

Voor mbo niveau 1 lijkt het halen van de streefnorm, ondanks de te

verwachten correcties, niet haalbaar. Het aantal vsv’ers moet nog

met 7 afnemen om de streefnorm te halen.

Voor de bovenbouw van havo/vwo kan de streefnorm nog behaald

worden als er bijvoorbeeld nog een later bekend geworden inschrij-

ving afgetrokken kan worden van het totaal. Het aantal vsv’ers moet

nog met minimaal één afnemen.

Voor de streefnorm van mbo niveau 3 en 4 geldt dat een groter deel

van de examendeelnemers (namelijk twee derde) een startkwalifica-

tie moet behalen vóór 1 januari dan het gemiddelde van vorig jaar,

om onder het maximale uitvalpercentage te komen.

Tabel 39 Inschatting van het aantal nieuwe vsv’ers op 1 oktober 2014, na correctie van witte vlekken, inschrijvingen, geslaagde ingeschrevenen zonder bekostiging (examendeelnemers)

Onderwijsniveau Aantal inschrijvingen la-

ter bekend + witte vlek-

ken

Aantal vsv’ers na aftrek in-

schrijvingen later bekend en

witte vlekken.

Aantal ingeschreven zonder

bekostiging op 1 okt. 2014

Aantal nieuwe vsv’ers na correctie van witte vlekken, inschrij-

vingen en examendeelnemers

(uitgaande van slagingspercentage 33%).

Onderbouw vo 6 47 - 47

Vmbo bovenbouw 20 66 2 66

Havo/vwo bovenbouw 6 39 - 39

Mbo 1 8 59 - 59

Mbo 2 11 201 55 183

Mbo 3/4 7 233 50 217

Totaal 58 645 107 611

Tabel 40 Inschatting van % nieuwe vsv’ers op 1 oktober 2014, na correctie van witte vlekken, inschrijvingen, geslaagde ingeschrevenen zonder bekostiging (examendeelnemers)

% nieuwe vsv’ers indicatieve cijfers

oktober ‘14

% nieuwe vsv’ers na aftrek witte

vlekken en inschrijvingen

(schatting op basis LBA)

% nieuwe vsv’ers na aftrek witte vlekken, inschrijvingen

en examendeelnemers (uitgaande van slagingspercen-

tage 33%) (schatting op basis LBA)

Max. uitvalpercentage

Onderbouw vo 0,4% 0,4% 0,4% 1%

Vmbo bovenbouw 2,0% 1,5% 1,5% 4%

Havo/vwo bovenbouw 0,6% 0,6% 0,6% 0,5%

Mbo 1 35,3% 31,1% 31,1% 27,5%

Mbo 2 12,7% 12% 10,9% 11,5%

Mbo 3/4 4,2% 4,1% 3,8% 3,5%

Aanpassing vsv-cijfers

De uitvalcijfers worden op 1 januari 2015 met terugwerkende kracht aan-

gepast wegens:

- Jongeren die op 1 oktober 2014 ingeschreven stonden bij een on-

derwijsinstelling, maar waarvan de inschrijving later bekend gewor-

den is.

- Jongeren die op 1 oktober als ‘niet-bekostigd’ staan ingeschreven

en vóór 1 januari een startkwalificatie halen.

- witte vlekken:

jongeren met een mbo-diploma niveau 1 die minimaal 12

uur per week werken;

jongeren onder de 18 jaar met een vrijstelling van de leer-

plichtwet;

jongeren die een opleiding volgen bij politie of defensie.

21


RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn 304 RMC-trajecten opgestart voor 283 jongeren.

Van de 283 jongeren met een traject, zijn er 19 die in 2013-2014

twee keer een traject hebben gehad, één jongere had er drie. Een

vergelijking met het schooljaar 2012-2013 is niet mogelijk omdat

het Jongerenloket werkte met kalenderjaren. Voor het eerst is nu

het aantal trajecten per schooljaar berekend (zie kader).

Van alle trajecten was 63% voor vsv’ers5 en 37% niet vsv’ers (tabel

39). Er zijn 34 jongeren begeleid die nog leer- of kwalificatieplichtig

waren (figuur 40). Jongeren van achttien jaar vormen de grootste

groep van de begeleide jongeren.

Tabel 41 Aantal gestarte RMC-trajecten in 2013-2014

Figuur 42 Jongeren met RMC-traject naar leeftijd

De meeste jongeren die trajectbegeleiding hebben gekregen, zijn af-

komstig van het mbo 2, 3 of 4 (figuur 41).

Figuur 43 Aantal gestarte trajecten per opleidingsniveau (huidige of laatste school)

5 Jongeren die tijdens het schooljaar 2013-2014 voortijdig schoolverlater zijn geworden en begeleid zijn, worden hier beschouwd als nieuwe vsv’er. Jongeren die voor dat schooljaar zijn uitgevallen, zijn oude vsv’ers.

Vsv Niet-vsv Totaal

nieuw oud totaal vsv aantal aantal

Hillegom 3 2 5 8 13

Kaag en Braassem 0 10 10 5 15

Katwijk 6 22 28 22 50

Leiden 25 45 70 35 105

Leiderdorp 3 12 15 7 22

Lisse 2 5 7 9 16

Noordwijk 4 10 14 2 16

Noordwijkerhout 1 3 4 6 10

Oegstgeest 3 8 11 6 17

Teylingen 2 9 11 6 17

Voorschoten 5 10 15 6 21

Zoeterwoude 0 1 1 1 2

Totaal 54 137 191 113 304

8

2633

14 135 5 2

47

46

24 3426

0

20

40

60

80

16 jaar 17 jaar 18 jaar 19 jaar 20 jaar 21 jaar 22 jaar 23 jaar

Preventief begeleid Vsv'er

RMC-begeleiding

Begeleiding van jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder startkwalificatie

of jongeren die nog op school zitten en dreigen uit te vallen. Het doel is het

behalen van een startkwalificatie en daarmee het terugdringen van het

aantal voortijdig schoolverlaters. Begeleiding bestaat uit hulp bij het vinden

van een nieuwe opleiding, werk of een combinatie van beide met als doel

het behalen van een startkwalificatie.

Van Jongerenloket naar RBL

Tot 1 januari 2014 werden de jongeren begeleid door trajectbegeleiders

van het Jongerenloket, een uitvoerende afdeling binnen de Sociale Agenda

van het Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland. Het Jongerenloket was

ook verantwoordelijk voor de Poortwachtersfunctie bij een uitkeringsaan-

vraag. Vanaf 1 januari 2014 is de RMC-begeleiding ondergebracht bij het

RBL en heten de trajectbegeleiders ‘casemanagers mbo’. De Poortwach-

tersfunctie wordt vanaf 1 januari 2014 door de gemeenten zelf uitgevoerd.

8

4

1

69

14

9

8

5

17

6

126

20

4

13

0 40 80 120 160 200

overig

vavo

speciaal onderwijs

mbo overig

mbo niveau 2, 3 en 4

mbo niveau 1

havo/vwo

vmbo

Preventief begeleid Vsv'er

Conclusie

Het RBL verwacht dat het aantal nieuwe vsv’ers in maart 2015 naar beneden wordt bijgesteld als gevolg van examenkandidaten die alsnog hun startkwalificatie behaald heb-

ben, witte vlekken en later bekend geworden inschrijvingen. Op basis van de informatie uit de leerlingenadministratie en informatie van vorig jaar, heeft het RBL een schatting

gemaakt van het aantal nieuwe vsv’ers na correctie. Verwacht wordt dat het aantal nieuwe vsv’ers even hoog zal zijn als vorig schooljaar volgens de cijfers van maart.

Dit zou betekenen dat de streefnorm behaald wordt door de onderbouw van het vo, de bovenbouw van het vmbo en het mbo niveau 2. Voor mbo niveau 1 lijkt het behalen van

de streefnorm niet haalbaar. Voor de bovenbouw van havo/vwo moet het aantal met nog één afnemen door bijv. een witte vlek of latere inschrijving, om te voldoen aan de

streefnorm. Voor mbo niveaus 3 en 4 geldt dat een groter deel van de examenkandidaten een startkwalificatie moet halen dan vorig jaar het geval was om onder het maximale

uitvalpercentage te komen.

Conclusie

Voor het eerst is het aantal RMC-trajecten per schooljaar berekend, dit maakt

vergelijking met vorig kalenderjaar niet mogelijk. In 2013-2014 zijn 304 trajec-

ten gestart voor 283 jongeren. Van de begeleide jongeren is 63% vsv’ er en is

37% van de jongeren preventief begeleid.

22


Resultaten RMC-trajecten

De casemanager mbo sluit het traject af als de actieve begeleiding

aan een jongere stopt. Wanneer de jongere het doel van de begelei-

ding bereikt heeft, wordt het traject positief afgesloten. Een traject

wordt negatief afgesloten als de jongere het doel nog niet bereikt

heeft, maar toch stopt met het traject.

In 2013-2014 hebben de casemanagers mbo gewerkt aan 431 tra-

jecten. Daarvan zijn er 344 afgesloten in dat schooljaar (tabel 44).

Veertig procent van deze trajecten bestond uit preventieve begelei-

ding van deelnemers die dreigden uit te vallen. Een deel van deze

trajecten is al voor het schooljaar 2013-2014 gestart. Aan het eind

van het schooljaar waren 87 trajecten nog niet afgerond.

Bijna de helft (47%) van het aantal afgesloten trajecten is positief

afgesloten, 53% is negatief afgesloten. Preventieve begeleiding leidt

vaker tot een positief resultaat dan de begeleiding van vsv’ers, na-

melijk 59% tegenover 40% (tabel 44).

Tabel 44 Afgesloten trajecten in 2013-2014

Twee derde van de positief afgesloten trajecten (tabel 45) is afge-

sloten omdat de leerling weer naar school ging, besloten heeft de

mbo-opleiding te blijven volgen of herplaatst is op een andere mbo-

opleiding. Een kwart van de trajecten is afgesloten omdat de jon-

gere werk gevonden heeft. Preventief begeleide jongeren met een

positief afgesloten traject sluiten het traject vaker af wegens het

volgen van onderwijs. Vsv’ers sluiten hun traject vaker af omdat zij

werk gevonden hebben dan niet-vsv’ers.

Tabel 45 Reden positieve afsluiting traject

Uit de negatief afgesloten trajecten blijkt dat de grote meerderheid

uitvalt omdat de jongere besluit niet verder te gaan met het traject

(tabel 46). Tien procent van de trajecten is in overleg met de case-

manager afgesloten. Van een enkeling is het traject om een andere

reden negatief afgesloten.

Tabel 46 Reden negatieve afsluiting traject

Preventief Vsv’er Totaal

Aantal % Aantal % Aantal %

Positief afgesloten 82 59% 81 40% 163 47%

Negatief afgeslo-

ten 57 41% 124 60% 181 53%

Totaal 139 100% 205 100% 344 100%


Aan-tal

% Aan-tal

% Aan-tal

%

Naar school 64 78% 44 54% 108 66%

Naar werk 9 11% 30 37% 39 24%

Naar zorg of hulpverl. 5 6% 2 2% 7 4%

Uitkering 3 4% 4 5% 7 4%

Project JA! 1 1% 1 1% 2 1%

Totaal 82 100% 81 100% 163 100%


Aan-tal

% Aan-tal

% Aan-tal

%

Zonder overleg afgehaakt 23 44% 52 40% 75 41%

Niet gekomen 1e gesprek 4 8% 26 20% 30 17%

Na 1e gesprek niet verder

geïnteresseerd 14 27% 26 20% 40 22%

Traject voortijdig afgesloten

na overleg met begeleider 6 12% 13 10% 19 10%

Thans niet te begeleiden:

zorg, medisch 3 6% 2 2% 5 3%

Onbereikbaar 0 0% 3 2% 3 2%

Onterecht begeleid 2 4% 7 5% 9 2%

Totaal 52 100% 129 100% 181 100%

Conclusie

Een vergelijking met het aantal RMC- trajecten van vorig jaar is niet mogelijk omdat het aantal trajecten na opheffing van het Jongerenloket voor het eerst berekend is voor het

schooljaar in plaats van het kalenderjaar.

Een groot deel van de trajecten (63%) die in het schooljaar 2013-2014 gestart zijn, is voor vsv’ers en 37% voor jongeren die nog op school zitten maar dreigen uit te vallen. De

grootste groep jongeren met begeleiding is achttien jaar. Bijna de helft van de trajecten die in 2013-2014 afgesloten zijn, is positief afgesloten. In verhouding wordt een traject van

een preventief begeleide jongere vaker positief afgerond dan van een vsv’er.

Zomeractie

Net als vorig jaar heeft het RBL samen met de ROC’s in de regio een zomeractie

gehouden om het aantal vsv’ers op 1 oktober 2014 zo laag mogelijk te laten

zijn. Daarbij zijn jongeren die zich uitgeschreven hebben in de laatste maanden

van het schooljaar, benaderd door het RBL.

Tijdens de zomeractie van 2013-2014 zijn 148 jongeren benaderd via telefoon,

e-mail, brief en/of huisbezoek. Van deze groep hebben 17 jongeren uiteindelijk

RMC-begeleiding gekregen.

Op 1 oktober 2014 staan 85 van de 148 jongeren als vsv’ er geregistreerd, 56

jongeren zijn geen vsv’ er en 7 jongeren wonen niet meer in de regio.

FORWARD

‘Forward’ is een training van het RBL gericht op jongeren tussen 16 en 23 jaar

zonder startkwalificatie. Jongeren die niet naar school gaan, leren een persoon-

lijk actieplan te maken om hun terugkeer naar school te bevorderen. In het afge-

lopen schooljaar hebben 23 jongeren deze training gevolgd.

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Hillegom

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM

Wanneer een leerplichtig kind niet staat ingeschreven is sprake van

absoluut verzuim. Het RBL heeft vijf gevallen van vermoedelijk ab-

soluut verzuim opgepakt van jongeren die in Hillegom wonen, daar-

van is één keer absoluut verzuim vastgesteld.

Er is in 2013-2014 één keer absoluut verzuim geconstateerd. De

jongere stond begin 2014-2015 nog niet ingeschreven.

RELATIEF VERZUIM

In Hillegom wonen 3099 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In

2013-2014 zijn 98 meldingen van verzuim gedaan (tabel 1) over 72

leerlingen. In 2012-2013 werden nog 62 meldingen gedaan.

Het aantal meldingen van spijbel/signaalverzuim is net als in de

leerplichtregio Holland Rijnland als geheel sterk toegenomen. De

mbo-instellingen zijn verzuim beter gaan melden.

Tabel 1 Aantal meldingen relatief verzuim

Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 8 11

Spijbelverzuim 23 14

Signaalverzuim 23 22

Spijbel/signaalverzuim (mbo) 8 51

Totaal 62 98

Tien meldingen zijn afkomstig van het basisonderwijs, 37 van het

voortgezet onderwijs en 51 van het mbo (tabel 2).

Tabel 2 Aantal meldingen relatief verzuim naar soort verzuim per schoolsoort

Soort Verzuim Po Vo Mbo Totaal

Luxeverzuim 7 4 - 11

Spijbelverzuim - 14 - 14

Signaalverzuim 3 19 - 22

Spijbel/signaalverzuim (mbo) - - 51 51

Totaal 10 37 51 98

Over 2,2% van alle leerlingen in Hillegom is een verzuimmelding ge-

daan. Dat komt ongeveer overeen met het percentage van Holland

Rijnland (tabel 3). Er is significant minder signaalverzuim gemeld in

Hillegom dan in de leerplichtregio als geheel. Vorig jaar was er in

Hillegom minder spijbelverzuim en signaalverzuim gemeld dan ge-

middeld in de regio.

Tabel 3 Percentage leerlingen met een verzuimmelding naar verzuimsoort

Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Hillegom Holland

Rijnland Hillegom

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,2% 0,3% 0,3% 0,3%

Spijbelverzuim 0,2% 0,6% 0,4% 0,6%


Spijbel/signaalverzuim (mbo) 0,6% 0,6% 0,8% 1%

Totaal 1,6% 2,3% 2,2% 2,7%


Van de 98 meldingen over leerlingen uit Hillegom is 45 keer verzuim

geconstateerd (tabel 4). De helft van alle meldingen is uiteindelijk

niet geconstateerd (52%), vrijwel al deze meldingen zijn afkomstig

van het mbo. Dit laat zien dat het mbo relatief veel verzuim meldt

dat niet gemeld had hoeven worden.

Van 41 leerlingen is in 2013-2014 één keer verzuim geconstateerd,

van 2 leerlingen twee keer.


Afdoeningen 2012-2013

2013-2014

Gecon-sta-teerd





Totaal 40 45

Niet gecon-sta-teerd



Verzuim afgehandeld: leeftijdsgrens bereikt 1

Totaal 19 51

In onderzoek 3 2

Totaal 3 2

Totaal 62 98

VRIJSTELLINGEN

In 2013-2014 zijn 10 vrijstellingsaanvragen gedaan voor leerlingen

uit Hillegom. Negen daarvan zijn toegekend (tabel 5).

Tabel 5 Vrijstellingsaanvragen

Toe-ge-

kend

Afge-wezen

Totaal

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psychische gronden 1 - 1

Inschrijvingsplicht: bedenkingen tegen richting van school 1 - 1

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in buitenland 6 - 6

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school - 1 1

Vrijstelling kwalificatieplicht: volgen van ander onderwijs 1 - 1

Totaal 9 1 10


Thuiszitters zijn jongeren die staan ingeschreven op een school,

maar zonder geldige reden meer dan 4 weken verzuimen.

Zorgleerlingen zijn leerlingen die langer dan 4 weken wegens licha-

melijk of psychische gronden niet in staat zijn om naar school te

gaan en meewerken aan of in afwachting zijn van een opname, een

behandeltraject of een (andere) schoolsetting of wachten op een ad-

vies van de GGD, GGZ, Kristal of Curium.

In het schooljaar 2013-2014 is één thuiszitter en één zorgleerling

geregistreerd in Hillegom. De thuiszitter gaat weer naar school. Het

traject van de zorgleerling loopt nog.

SCHOOLCONTROLES

De negen scholen in Hillegom zijn alle bezocht door de leerplicht-

ambtenaar. De verzuimregistratie van deze scholen is op orde.

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Hillegom

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Hillegom 38 meldingen van 18+ verzuim ge-

daan over 29 onderwijsdeelnemers. Nagenoeg alle meldingen zijn

afkomstig van het mbo, op één melding na. Er zijn vier meldingen

meer gedaan dan vorig schooljaar (tabel 6).

Tabel 6 Meldingen 18+ verzuim naar schoolsoort

2012-2013 2013-2014

Voortgezet onderwijs 1 1

Middelbaar beroepsonderwijs 33 37

Totaal 34 38


Van alle 18+ meldingen in Hillegom is 19 keer verzuim vastgesteld,

dat verschilt vijf constateringen met vorig schooljaar (tabel 7).


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd



Totaal 12 19

Niet ge-

consta-

teerd


Totaal 19 14

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 3 -

Totaal 3 5

Totaal 34 38


Oude vsv’ers zijn jongeren die vóór het schooljaar 2013-2014 zon-

der startkwalificatie zijn uitgevallen van school en op 1 oktober 2014

niet staan ingeschreven bij een school.

Nieuwe vsv’ers zijn jongeren die op 1 oktober 2013 stonden inge-

schreven, in het schooljaar 2013-2014 zijn uitgevallen van school en

op 1 oktober 2014 niet staan ingeschreven.

Op 1 oktober 2014 woonden er 117 voortijdig schoolverlaters in Hil-

legom, daarvan waren er tien nog leerplichtig. Van de vsv’ers be-

hoorden er 86 tot de oude vsv’ers en 31 tot de nieuwe (tabel 8).

Het aantal nieuwe vsv’ers is gebaseerd op de indicatieve cijfers van

2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er zes ingeschreven zonder aan-

melding voor bekostiging. In maart 2015 wordt het aantal nieuwe

vsv’ers gecorrigeerd.

Tabel 8 Ontwikkeling aantal vsv’ers

Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Hillegom Holland Rijnland Hillegom Holland Rijnland

oud 82 1738 86 1565

nieuw 32 611 31* 703*

Totaal 114 2349 117 2268

Bron: DUO, voorlopige cijfers 2012-2013, maart 2014; DUO, maandrapportage voorlopige cijfers

2013-2014, oktober 2014. *Indicatief cijfer op 1 oktober 2014, inclusief examendeelnemers

Tabel 9 Indicatieve vsv-cijfers per 1 okt.'14 per school naar onderwijsniveau

V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 1 5 6 12

ROC Nova College - - - 3 4 7

Fioretti College 1 3 - - - - 4

ROC Mondriaan - - - - - 1 1

Da Vinci College - - 1 - - - 1

Wellantcollege - - - - - 1 1

Overige scholen - - 2 2 - 1 5

Totaal 1 3 3 3 8 13 31

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn vijftien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jonge-

ren uit Hillegom. Tien jongeren zijn vsv’er en er zijn vijf jongeren

preventief begeleid (waarvan twee leerplichtig) omdat zij dreigden

te stoppen met school.

Er zijn tien trajecten afgesloten in 2013-2014 (een deel daarvan is

in eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar). Er zijn ze-

ven trajecten positief afgerond en drie negatief (tabel 10). Zes daar-

van gingen weer naar school of zijn herplaatst op een andere oplei-

ding en één heeft werk gevonden (tabel 11).



In Hillegom zijn de meeste nieuwe vsv’ers afkomstig van mbo oplei-

dingen op niveau 2, 3 en 4 (tabel 9).


Positief afgesloten 5 2 7

Negatief afgesloten - 3 3

Totaal 5 5 10


Naar school 5 1 6

Naar werk 1 1

Totaal 5 2 7

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Kaag en Braassem

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft vier gevallen van vermoedelijk ab-

soluut verzuim opgepakt van jongeren die in Kaag en Braassem wo-

nen, daarvan is twee keer verzuim vastgesteld.

Eén van de jongeren is nog leerplichtig, de ander is achttien jaar ge-

worden. Beiden gaan weer naar school.

RELATIEF VERZUIM

In Kaag en Braassem wonen 4093 jongeren van vijf t/m zeventien

jaar. In 2013-2014 zijn 109 meldingen van verzuim gedaan (tabel

1) over 85 leerlingen.

Het aantal meldingen van relatief verzuim is in 2013-2014 43% ho-

ger dan in 2012-2013. Vooral het aantal meldingen van signaalver-

zuim en spijbel/signaalverzuim in het mbo is sterk toegenomen. De

toename van het aantal meldingen van spijbel/signaalverzuim in het

mbo is een ontwikkeling die in de hele regio te zien is. De mbo-in-

stellingen zijn verzuim beter gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 0 5




Totaal 76 109

Zeven meldingen zijn afkomstig van het po, 52 van het vo, 48 van

het mbo en 2 van het so (tabel 2).


Soort Verzuim Po Vo Mbo So Totaal

Luxeverzuim 3 1 - 1 5

Spijbelverzuim - 16 - - 16

Signaalverzuim 4 35 - 1 40

Spijbel/signaalverzuim (mbo) - 48 - 48

Totaal 7 52 48 2 109

Over 2% van alle leerlingen in Kaag en Braassem is een verzuim-

melding gedaan (tabel 3). Dat is significant minder dan gemiddeld in

de leerplichtregio. Kaag en Braassem heeft de laagste percentages

van luxeverzuim en spijbelverzuim van alle gemeenten in de regio.

Ook is relatief weinig spijbel/signaalverzuim gemeld.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Kaag en

Braassem

Holland

Rijnland

Kaag en

Braassem

Holland Rijn-

land

Luxeverzuim 0,0% 0,3% 0,1% 0,3%




Totaal 1,5% 2,3% 2% 2,7%


Van 64 meldingen is daadwerkelijk verzuim geconstateerd (tabel 4),

dat is 59% van alle meldingen uit Kaag en Braassem. Van 45 leer-

lingen is in 2013-2014 één keer verzuim geconstateerd, van 8 leer-

lingen twee keer.

Van dertig meldingen is geen verzuim geconstateerd, daarvan zijn

er in verhouding veel afkomstig van het mbo. Ook zijn 15 meldingen

ter kennisgeving gedaan bij het RBL; de schoolt meldt het verzuim,

maar gaat eerst zelf met de leerling aan de slag om het verzuim te-

gen te gaan.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-stateerd





Totaal 56 64

Niet ge-consta-teerd


Verzuim afgehandeld: verhuisd - 1

Totaal 19 30


In onderzoek 1 -

Totaal 1 15

Totaal 76 109

VRIJSTELLINGEN

In 2013-2014 zijn zeven vrijstellingsaanvragen gedaan voor leer-

lingen uit Kaag en Braassem. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).


Toegekend

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psychische gronden 4

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in buitenland 2

Vrijstelling kwalificatieplicht: volgen van ander onderwijs 1

Totaal 7



maar zonder geldige reden meer dan vier weken verzuimen.

Zorgleerlingen zijn leerlingen die langer dan vier weken wegens li-

chamelijk of psychische gronden niet in staat zijn om naar school te




In het schooljaar 2013-2014 is er één thuiszitter in Kaag en Braas-

sem geregistreerd. Aan het eind van het schooljaar was dit proces

nog niet afgerond.

Er zijn drie zorgleerlingen in Kaag en Braassem geregistreerd; één

gaat weer naar school, één jongere volgt een hulpverleningstraject

en van één jongere was het proces aan het eind van het schooljaar

nog open.


SCHOOLCONTROLES

De dertien scholen in Kaag en Braassem zijn alle bezocht door de

leerplichtambtenaar. De verzuimregistratie van deze scholen is op

orde.

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Kaag en Braassem 97 meldingen van 18+ ver-

zuim gedaan over 76 onderwijsdeelnemers. Nagenoeg alle meldin-

gen zijn afkomstig van het mbo, op vier meldingen na (tabel 6). Het

aantal meldingen is met twee derde toegenomen ten opzichte van

vorig schooljaar (+67%).

Het RBL gaat er niet van uit dat het verzuim is toegenomen, maar

dat mbo-scholen 18+ verzuim beter zijn gaan melden.


2012-2013 2013-2014



Totaal 58 97


Van alle 18+ meldingen in Kaag en Braassem is uiteindelijk 53 keer

verzuim vastgesteld over 39 leerlingen. Vorig jaar was dat 32 keer.

Een aanzienlijk deel van de toename van het aantal 18+ meldingen

wordt veroorzaakt door meldingen die ter kennisgeving gedaan zijn

bij het RBL (tabel 7).


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd




Totaal 32 53

Niet ge-

consta-

teerd


Verzuim afgehandeld: Zorgverwijzing - -

Totaal 24 24

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 2 -

Totaal 2 20

Totaal 58 97








Op 1 oktober 2014 woonden er 122 voortijdig schoolverlaters in

Kaag en Braassem, daarvan waren er veertien nog leerplichtig. Van

deze vsv’ers behoren er 80 tot de oude vsv’ers en 42 tot de nieuwe

(tabel 8).


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er zeven ingeschreven zonder aan-




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Kaag en

Braassem

Holland Rijnland Kaag en

Braassem

Holland Rijnland

oud 83 1738 80 1565

nieuw 28 611 42 703*

Totaal 111 2349 122 2268



De meeste jongeren zijn uitgevallen van een mbo opleiding van ni-

veau 2, 3 of 4 (tabel 9).


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 1 10 6 17

ID College - - - - - 5 5

Visser ’t Hooft Lyceum - 1 1 - - - 2



Da Vinci College 1 - - - - - 1

Bonaventuracollege - 1 - - - - 1

Leidse Instrumentmakers - - - - - 1 1

Rijnlands Sassenheim - - 1 - - - 1

ROC Nova College - - - - - 1 1

Scheepvaart en Transport - - - - 1 - 1

Overige scholen 2 1 1 3 1 1 9

Totaal 3 3 3 4 12 17 42

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn dertien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jonge-

ren uit Kaag en Braassem. Daarvan zijn vijf vsv’ers begeleid (drie

nieuw, twee oud) en zijn acht jongeren preventief begeleid omdat zij

dreigden te stoppen met school (waarvan één leerplichtig).

Er zijn achttien trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daarvan

is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. Ze-

ven van de achttien trajecten zijn positief afgesloten (tabel 10). Eén

jongere gaat weer naar school, vier hebben werk gevonden, voor

één jongere is een hulpverleningstraject gestart en één jongere

krijgt een uitkering (tabel 11).






Negatief afgesloten 2 9 11

Totaal 4 14 18


Naar school 1 - 1

Naar werk 1 3 4

Naar zorg of hulpverlening - 1 1

Uitkering - 1 1

Totaal 2 5 7

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Katwijk

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft veertien gevallen van vermoedelijk

absoluut verzuim opgepakt van jongeren die in Katwijk wonen. Van

drie jongeren is absoluut verzuim geconstateerd en van één jongere

was het proces aan het eind van het schooljaar nog niet afgesloten.

Eén van de jongeren is kort na het vaststellen van absoluut verzuim

verhuisd. De twee jongeren met absoluut verzuim die nog in Katwijk

wonen zijn inmiddels achttien jaar geworden; één van hen gaat

weer naar school, de ander is vsv’er.

RELATIEF VERZUIM

In Katwijk wonen 10.658 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In

2013-2014 zijn 435 meldingen van verzuim gedaan (tabel 1) over

304 leerlingen.

Het aantal meldingen van luxeverzuim is toegenomen, de meldingen

van spijbel- en signaalverzuim zijn afgenomen. Net als in de leer-

plichtregio als geheel is het aantal meldingen van spijbel/signaalver-

zuim ruim verdubbeld. De mbo-instellingen zijn verzuim beter gaan

melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 37 45




Totaal 303 435

Van de meldingen zijn er 36 afkomstig van het po, 4 van het speci-

aal onderwijs, 139 van het vo en 256 van het mbo (tabel 2).




Spijbelverzuim - 54 - 1 55


Spijbel/signaalverzuim (mbo) - - 256 - 256

Totaal 36 139 256 4 435

Over 2,7% van alle leerlingen in Katwijk is een verzuimmelding ge-

daan in 2013-2014 (tabel 3). Dat komt ongeveer overeen met het

percentage van Holland Rijnland. Er is significant minder spijbel- en

signaalverzuim gemeld dan in de leerplichtregio als geheel. In Kat-

wijk is in verhouding meer spijbel/signaalverzuim van het mbo ge-

meld, het percentage van 1,3% komt overeen met de gemeente Lei-

den en is het hoogst van de regio.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Katwijk Holland

Rijnland Katwijk

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,3% 0,3% 0,4% 0,3%




Totaal 2,1% 2,3% 2,7% 2,7%


Van 238 meldingen van 196 leerlingen is daadwerkelijk verzuim ge-

constateerd (tabel 4), dat is iets meer dan de helft van alle meldin-

gen in Katwijk. Van 159 leerlingen is in 2013-2014 één keer verzuim

geconstateerd, van 32 leerlingen twee keer en van vijf leerlingen

zelfs drie keer.

Het geconstateerde verzuim is nauwelijks toegenomen ten opzichte

van vorig schooljaar. Het aantal meldingen waarvan uiteindelijk

geen verzuim is vastgesteld is aanzienlijk groter dan vorig jaar. Dat

is gestegen van 73 naar 182 meldingen. Het grootste deel van deze

meldingen is afkomstig van het mbo. Twee derde van alle meldingen

van het mbo is niet geconstateerd. Dit betekent dat het mbo veel

verzuim meldt dat niet gemeld had hoeven worden.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd





Totaal 224 238

Niet ge-

consta-

teerd



Totaal 73 182

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 6 4

Totaal 6 15

Totaal 303 435

VRIJSTELLINGEN


uit Katwijk. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).

Tabel 5 Vrijstellingen in Katwijk 2013-2014

Toegekend



Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandigheden 3

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school 1


Totaal 52









In het schooljaar 2013-2014 is er één thuiszitter geregistreerd in

Katwijk. Deze jongere is inmiddels achttien jaar geworden en be-

hoort tot de nieuwe vsv’ers.


Er zijn zeven zorgleerlingen geregistreerd in Katwijk. Drie van hen

gaan naar school, één jongere heeft een zorgverwijzing gekregen,

één jongere volgt een ander hulpverleningstraject en van twee jon-

geren was het proces nog niet afgesloten aan het eind van het

schooljaar.

SCHOOLCONTROLES

De dertig scholen in Katwijk zijn bezocht door de leerplichtambte-

naar. De verzuimregistratie van deze scholen is op orde.

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Katwijk 235 meldingen van 18+ verzuim ge-


afkomstig van het mbo, op twee meldingen na. Vorig schooljaar

werden er 100 meldingen gedaan over 74 deelnemers (tabel 6). Het

aantal meldingen is met 135% toegenomen.




2012-2013 2013-2014



Totaal 100 235


Van alle 18+ meldingen in Katwijk is 99 keer verzuim geconstateerd

(tabel 7), dat is 42% van alle meldingen. Vorig schooljaar werd 56

keer verzuim geconstateerd.

Ruim dertig procent van het gemelde verzuim werd uiteindelijk niet

geconstateerd of was niet verwijtbaar. Dat laat zien dat scholen veel

verzuim melden wat eigenlijk niet gemeld had hoeven worden. Een

aanzienlijk deel van de toename van het aantal 18+ meldingen


bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd




Totaal 56 99

Niet ge-

consta-

teerd



Totaal 43 74

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 1 2

Totaal 1 62

Totaal 100 235








Op 1 oktober 2014 kende Katwijk 420 voortijdig schoolverlaters.

Daarvan waren er op dat moment nog vijftig leerplichtig.

Van deze vsv´ers behoren er 318 tot de oude vsv´ers en 102 tot de

nieuwe (tabel 8). Het aantal nieuwe vsv’ers is gebaseerd op de indi-

catieve cijfers van 2014 en is lager dan vorig schooljaar. Van de

nieuwe vsv’ers zijn er vijftien ingeschreven zonder aanmelding voor

bekostiging. In maart 2015 wordt het aantal nieuwe vsv’ers gecorri-

geerd.


Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Katwijk Holland Rijnland Katwijk Holland Rijnland

oud 347 1738 318 1565

nieuw 128 611 102 703*

Totaal 475 2349 420 2268



De grootste groep uitvallers is afkomstig van een mbo-opleiding ni-

veau 2 (zie tabel 9). Opvallend is de uitval van het Andreas College.


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 5 23 16 44

ID College - - - 11 8 4 23

Andreas College 1 12 3 - - - 16

ROC Mondriaan - - - - 3 2 5

Scheepvaart en Transport - - - - 3 2 5

Visser ’t Hooft Lyceum - 1 - - - - 1

ROC Nova College - - - 1 - - 1

Teylingen College - 1 - - - - 1

Overige scholen - 1 - - 3 2 6

Totaal 1 15 3 17 40 26 102


RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn vijftig nieuwe RMC-trajecten gestart voor jonge-

ren uit Katwijk. Daarvan zijn 28 jongeren vsv’er, waarvan 6 nieuwe

en 22 oude vsv’ers. Er zijn 22 jongeren preventief begeleid omdat

zij dreigden te stoppen met school (waarvan 8 leerplichtig).

Er zijn 69 trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daarvan is in

een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. Ruim de

helft (54%) is positief afgerond, hierin is geen verschil tussen pre-

ventief begeleide jongeren en vsv’ers (tabel 10). De meeste jonge-

ren stromen uit naar school of werk; 26 jongeren blijven op school,

7 jongeren hebben werk gevonden (tabel 11).






Negatief afgesloten 17 57% 15 54% 32 46%

Totaal 36 100% 33 100% 69 100%


Naar school 16 10 26

Naar werk 1 6 7

Naar zorg of hulpverlening 1 - 1

Naar uitkering 1 2 3

Totaal 19 18 37

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Leiden

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft 53 gevallen van vermoedelijk abso-

luut verzuim opgepakt van jongeren die in Leiden wonen. Van der-

tien jongeren is absoluut verzuim geconstateerd en van één jongere

was het proces aan het eind van het schooljaar nog niet afgesloten.

Tien jongeren met absoluut verzuim zijn aan het eind van het

schooljaar nog leerplichtig. Vier jongeren gaan inmiddels weer naar

school, vier jongeren staan aan het begin van het schooljaar 2014-

2015 nog niet ingeschreven op een school en twee jongeren zijn

verhuisd. Van de vier jongeren die nog niet naar school gaan, zijn er

twee aan het werk en gaan met toestemming van leerplicht niet

naar school.

Drie jongeren uit Leiden waarvan absoluut verzuim geconstateerd is,

zijn in de loop van het schooljaar achttien jaar geworden. Eén van

hen gaat weer naar school, de twee anderen behoren tot de nieuwe

vsv’ers.

RELATIEF VERZUIM

In Leiden wonen 14.202 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In


577 leerlingen.

Het aantal meldingen van relatief verzuim is met ruim een derde

toegenomen sinds vorig schooljaar. Dit komt vooral door de verdub-

beling van het aantal meldingen dat afkomstig is van het mbo. De

mbo-instellingen hebben het melden van verzuim hoger op de

agenda staan en zijn beter gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 58 53




Totaal 575 787

De helft van de meldingen is afkomstig van het voortgezet onder-

wijs, 43% van het mbo en de overige meldingen zijn gedaan door

het po en so (tabel 2).



Luxeverzuim 27 23 2 1 53




Totaal 49 380 344 14 787

Over 3,8% van alle leerlingen in Leiden is een verzuimmelding ge-

daan in 2013-2014. Dat is het hoogste percentage van de regio en

hoger dan het regiogemiddelde. Voor alle soorten verzuim, op

luxeverzuim na, heeft Leiden het hoogste percentage leerlingen met

een melding.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Leiden Holland

Rijnland Leiden

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,4% 0,3% 0,4% 0,3%




Totaal 3,1% 2,3% 3,8% 2,7%


Van alle meldingen is 477 keer verzuim geconstateerd (61%)(tabel

3) over 400 leerlingen. Er zijn 331 leerlingen waarvan in 2013-2014

één keer verzuim geconstateerd is, van 63 leerlingen twee keer, en

van 6 leerlingen drie keer of vaker.

Het geconstateerde verzuim is met een tiende toegenomen ten op-

zichte van vorig schooljaar. De sterke toename van het aantal mel-

dingen komt vooral terug in het aantal niet-geconstateerde meldin-

gen, dat is gestegen van 127 naar 280 meldingen. Twee derde van

alle meldingen van het mbo is niet geconstateerd. Dit betekent dat

er door mbo-instellingen veel verzuim gemeld is wat niet gemeld

had hoeven worden.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd





Totaal 437 477

Niet ge-

consta-

teerd


Verzuim afgehandeld: verhuisd 2 3

Verzuim afgehandeld: zorgverwijzing 1 1

Onterecht gemeld 1 1



Totaal 127 280

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 11 9

Totaal 11 30

Totaal 575 787

VRIJSTELLINGEN


uit Leiden. Daarvan zijn er 95 toegekend en drie afgewezen (tabel

4).

Tabel 5 Vrijstellingen in Leiden 2013-2014

Toe-ge-

kend

Afge-we-zen

To-taal

Inschrijvingsplicht: lichamel. en/of psych. gronden 17 - 17

Inschrijvingsplicht: bedenkingen tegen richting school 6 - 6

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in buitenl. 46 - 46

Inschrijvingsplicht: trekkend bestaan 1 - 1

Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandigheden 4 3 7

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school 1 - 1


Totaal 95 3 98










In het schooljaar 2013-2014 zijn tien thuiszitters geregistreerd in

Leiden. Vijf van hen gaan weer naar school, één heeft een zorgver-

wijzing, één een vrijstelling. Van drie jongeren is het proces aan het

eind van het schooljaar nog niet gesloten.

Er zijn zeventien zorgleerlingen geregistreerd in Leiden. Zeven jon-

geren gaan weer naar school, drie hebben een zorgverwijzing gekre-

gen, twee zijn verhuisd en van vijf jongeren is het proces nog niet

gesloten.

SCHOOLCONTROLES

De 49 scholen in Leiden zijn bezocht door de leerplichtambtenaar.

De verzuimregistratie van 47 van deze scholen is op orde. Met twee

scholen zijn afspraken gemaakt om de registratie te verbeteren.

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Leiden 663 meldingen van 18+ verzuim gedaan

over 392 onderwijsdeelnemers. Nagenoeg alle meldingen zijn af-

komstig van het mbo, op veertien meldingen na. Het aantal meldin-

gen is verdubbeld ten opzichte van vorig schooljaar (+102%)(tabel

6), toen werd 328 keer verzuim gemeld over 233 deelnemers. Het

RBL gaat er niet van uit dat het verzuim is toegenomen, maar dat

mbo-scholen 18+ verzuim beter zijn gaan melden.


2012-2013 2013-2014 Groeipercen-

tage

Voortgezet onderwijs 21 14 -33%

Middelbaar beroepsonderwijs 307 649 +111%

Totaal 328 663 +102%


Van alle 18+ meldingen in Leiden is uiteindelijk 286 keer verzuim

vastgesteld (43%). Vorig jaar was dat nog de helft.

Een derde van het gemelde verzuim werd uiteindelijk niet geconsta-

teerd of was niet verwijtbaar. Dat laat zien dat scholen veel verzuim

melden wat eigenlijk niet gemeld had hoeven worden.



bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd




Totaal 168 286

Niet ge-

consta-

teerd



Totaal 142 220

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 18 8

Totaal 18 157

Totaal 328 663








Leiden kende 751 voortijdig schoolverlaters op 1 oktober 2014. Van

deze vsv´ers behoren er 507 tot de oude vsv´ers en 244 tot de

nieuwe (tabel 8). Daarvan waren er op dat moment nog 111 leer-

plichtig. Het aantal nieuwe vsv’ers is gebaseerd op de indicatieve cij-

fers van 2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er 31 ingeschreven zonder

aanmelding voor bekostiging. In maart 2015 wordt het aantal

nieuwe vsv’ers gecorrigeerd.


Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Leiden Holland Rijnland Leiden Holland Rijnland

oud 555 1738 507 1565

nieuw 181 611 244 703*

Totaal 736 2349 751 2268



In tabel 9 op de volgende pagina is te zien dat de meeste jongeren

zijn uitgevallen van een mbo 2, 3 of 4 opleiding. Bijna de helft van

de vsv’ers is afkomstig van ROC Leiden.



V0 onderbouw Vmbo bovenbouw

Havo/vwo bovenbouw

Mbo niveau 1 Mbo niveau 2 Mbo niveau 3-4

Totaal

ROC Leiden - - - 16 54 41 111

ID College - - - 2 8 21 31

Bonaventuracollege 4 9 4 - - - 17

Da Vinci College 4 7 4 - - - 15

Visser ’t Hooft Lyceum 8 3 1 - - - 12

ROC Mondriaan - - - 2 3 6 11

Teylingen College 1 5 - - - - 6

Leonardo 2 1 3 - - - 6

Wellantcollege - 4 - - - - 4


Marecollege - 1 1 - - - 2

ROC Nova College - - - - - 2 2

Vlietland College 2 - - - - - 2

Rijnlands Oegstgeest 1 - - - - - 1

St. Gym Socrates 1 - - - - - 1

Overige scholen 1 1 2 3 6 8 21

Totaal 24 31 15 23 71 80 244

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn 105 nieuwe RMC-trajecten gestart voor jongeren

uit Leiden. Daarvan zijn 35 jongeren preventief begeleid omdat zij

dreigden te stoppen met school, zeventig jongeren zijn vsv’er.

Er zijn in 2013-2014 119 trajecten afgesloten (een deel daarvan is

in eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar). Van de

trajecten is 45% positief afgesloten en 55% negatief (tabel 10). Jon-

geren die preventief begeleid zijn, hebben relatief vaker hun traject

positief afgerond dan vsv’ers (tabel 11). Zij zijn in verhouding vaker

voortijdig gestopt met een traject, een negatieve afsluiting van het

traject.






Negatief afgesloten 17 39% 48 64% 65 55%

Totaal 44 100% 75 100% 119 100%


Naar school 16 19 35

Naar werk 5 7 12

Naar zorg of hulpverlening 3 - 3

Uitkering 2 1 3

Project JA! 1 - 1

Totaal 27 27 54

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Leiderdorp

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft elf gevallen van vermoedelijk abso-

luut verzuim opgepakt van jongeren die in Leiderdorp wonen. In

acht gevallen is geen absoluut verzuim geconstateerd, van drie jon-

geren is wel absoluut verzuim geconstateerd.

De drie jongeren waarvan absoluut verzuim is vastgesteld zijn acht-

tien jaar geworden in het schooljaar 2013-2014. Eén van hen gaat

in het begin van het schooljaar 2014-2015 weer naar school, de an-

dere twee behoren tot de nieuwe vsv’ers.

RELATIEF VERZUIM

In Leiderdorp wonen 4273 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In


113 leerlingen.



mbo-instellingen zijn beter verzuim gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 0 4




Totaal 100 160

Vier meldingen zijn afkomstig van het po, 71 van het vo, 84 van het

mbo en één van het speciaal onderwijs (tabel 2).



Luxeverzuim 1 3 - - 4




Totaal 4 71 84 1 160

Over 2,5% van alle leerlingen in Leiderdorp is een verzuimmelding

gedaan (tabel 3). Dat komt ongeveer overeen met het percentage

van Holland Rijnland. Er is significant minder luxeverzuim gemeld in

Leiderdorp dan in de leerplichtregio als geheel. Over 0,1% van de

leerlingen is een melding van luxeverzuim gedaan, dat is het laagste

percentage van alle gemeenten in de regio.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Leiderdorp Holland

Rijnland Leiderdorp

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0% 0,3% 0,1% 0,3%



Spijbel/signaalverzuim (mbo) 0,5% 0,6% 1% 1%

Totaal 1,9% 2,3% 2,5% 2,7%


Er is in het schooljaar 2013-2014 89 keer verzuim geconstateerd

over 76 (tabel 4), dat is 56% van alle meldingen uit Leiderdorp.


van elf leerlingen twee keer en van één leerling drie keer.

Ruim een derde van de meldingen is uiteindelijk niet geconstateerd,

relatief veel van deze meldingen zijn afkomstig van het mbo. Een

deel van deze meldingen had niet gedaan hoeven worden.


Afdoeningen 2013-

2014

2012-

2013

Gecon-stateerd





Totaal 73 89



Totaal 25 62

Geen af-doening bepaald


In onderzoek 2 -

Totaal 2 9

Totaal 100 160

VRIJSTELLINGEN


uit Leiderdorp. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).


Aantal


Inschrijvingsplicht: bedenkingen tegen richting van school 3



Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school 1

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school (16-jarigen) 1


Totaal 24









In het schooljaar 2013-2014 zijn twee thuiszitters en zes zorgleer-

lingen geregistreerd in Leiderdorp. Eén van de thuiszitters gaat naar

school, de ander heeft een zorgverwijzing gekregen. Van de zorg-

leerlingen hebben er drie een zorgverwijzing gekregen en waren drie

processen aan het eind van het schooljaar nog niet afgerond.


SCHOOLCONTROLES

De twaalf scholen in Leiderdorp zijn alle bezocht door de leerplicht-


RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Leiderdorp 102 meldingen van 18+ verzuim

gedaan over 64 onderwijsdeelnemers. Nagenoeg alle meldingen zijn

afkomstig van het mbo, op drie meldingen na. Vorig schooljaar wer-

den er 58 meldingen gedaan over 40 deelnemers (tabel 6). Het aan-

tal meldingen is met 76% toegenomen.




2012-2013 2013-2014



Totaal 58 102


Van alle 18+ meldingen in Leiderdorp is 34 keer verzuim geconsta-

teerd (tabel 7), een derde van alle meldingen. Hoewel er in 2013-

2014 meer meldingen gedaan werden, werd er vorig schooljaar 36

keer verzuim geconstateerd.

Ruim veertig procent van het gemelde verzuim werd uiteindelijk niet

geconstateerd of was niet verwijtbaar. Dat laat zien dat scholen veel

verzuim melden wat eigenlijk niet gemeld had hoeven worden.



bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd




Totaal 36 34

Niet ge-

consta-

teerd


Verzuim afgehandeld: verhuisd 1 -

Totaal 20 42

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 2 1

Totaal 2 26

Totaal 58 102








In Leiderdorp stonden op 1 oktober 2014 138 jongeren als voortijdig

schoolverlater geregistreerd. Daarvan waren er op dat moment

twintig leerplichtig. Van deze vsv´ers behoren er 89 tot de oude

vsv´ers en 49 tot de nieuwe (tabel 8). Het aantal oude vsv’ers is

bijna gehalveerd ten opzichte van vorig schooljaar.


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er zeven ingeschreven zonder aan-




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Leiderdorp Holland Rijnland Leiderdorp Holland Rijnland

oud 170 1738 89 1565

nieuw 42 611 49 703*

Totaal 212 2349 138 2268



In tabel 9 is te zien dat de grootste groep uitvallers afkomstig is van

mbo niveau 2.


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 1 13 6 20

ID College - - - 1 3 4 8


Da Vinci College 1 1 - - - - 2


Bonaventuracollege 1 2 1 - - - 4

Visser ’t Hooft Lyceum 4 - 1 - - - 5

Wellantcollege 1 - - - - - 1


Overige scholen - - - - 4 - 4

Totaal 7 4 2 2 20 14 49


RMC-BEGELEIDING


uit Leiderdorp. Daarvan zijn vijftien jongeren vsv’er, waarvan drie

nieuwe en twaalf oude vsv’ers. Er zijn zeven jongeren preventief be-

geleid omdat zij dreigden te stoppen met school (waarvan 2 leer-

plichtig).

Er zijn 27 trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daarvan is in

een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. Vijftien

hiervan zijn positief afgerond (tabel 10). Preventief begeleide jonge-

ren hebben hun traject in verhouding vaker positief beëindigd dan

vsv’ers. Elf jongeren gaan weer naar school of blijven op school; vier

jongeren hebben werk gevonden (tabel 11).






Totaal 9 18 27


Naar school 8 3 11

Naar werk - 4 4

Totaal 8 7 15

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Lisse

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft drie gevallen van vermoedelijk ab-

soluut verzuim opgepakt van jongeren die in Lisse wonen. In één

geval is absoluut verzuim geconstateerd. De jongere gaat weer naar

school en is inmiddels achttien jaar geworden.

RELATIEF VERZUIM

In Lisse wonen 3443 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In 2013-

2014 zijn 110 meldingen van verzuim gedaan over 79 leerlingen.

Het aantal meldingen van luxeverzuim is verdubbeld van zes naar

twaalf meldingen (tabel 1). Er is in 2013-2014 minder signaalver-

zuim gemeld dan voorgaand schooljaar. Het gemelde spijbel/sig-

naalverzuim is net als in de leerplichtregio Holland Rijnland als ge-

heel sterk toegenomen. De mbo-instellingen zijn verzuim beter gaan

melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 6 12




Totaal 82 110

Zes meldingen zijn afkomstig van het primair onderwijs, 42 van het

voortgezet onderwijs en 62 van het mbo (tabel 2).



Luxeverzuim 6 5 1 12


Signaalverzuim - 15 - 15


Totaal 6 42 62 110

Over 2,2% van alle leerlingen in Lisse is een verzuimmelding gedaan

(tabel 3). Dat komt ongeveer overeen met het percentage van Hol-

land Rijnland. Er is significant minder signaalverzuim gemeld in

Lisse. Het percentage leerlingen met een melding van signaalver-

zuim is het laagst van alle gemeenten in de regio.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Lisse Holland

Rijnland Lisse

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,2% 0,3% 0,3% 0,3%




Totaal 1,8% 2,3% 2,2% 2,7%


In 2013-2014 is 63 keer verzuim vastgesteld van 54 leerlingen (ta-

bel 4). Dat is 57% van alle meldingen uit Lisse. Van 45 leerlingen is

één keer verzuim geconstateerd, van 9 leerlingen twee keer.

Bijna vier tiende (39%) van alle meldingen is uiteindelijk niet gecon-

stateerd. Al deze meldingen zijn afkomstig van het mbo. Dit laat

zien dat het mbo veel verzuim meldt dat niet gemeld had hoeven

worden.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-stateerd





Totaal 55 63



Zorgverwijzing - 3

Totaal 25 45



In onderzoek 2 1

Totaal 2 2

Totaal 82 110

VRIJSTELLINGEN

In 2013-2014 zijn elf vrijstellingsaanvragen gedaan voor leerlingen

uit Lisse. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).


Toegekend




Totaal 11









In het schooljaar 2013-2014 is één thuiszitter en één zorgleerling

geregistreerd in Lisse. De thuiszitter is later in het schooljaar weer

naar school gegaan. De zorgleerling heeft een zorgverwijzing gekre-

gen.

SCHOOLCONTROLES

De elf scholen in Lisse zijn alle bezocht door de leerplichtambtenaar.

De verzuimregistratie van deze scholen is op orde.

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Lisse

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Lisse 56 meldingen van 18+ verzuim gedaan

over 44 onderwijsdeelnemers. Nagenoeg alle meldingen zijn afkom-

stig van het mbo, op één na (tabel 6). Het aantal meldingen is met

60% toegenomen sinds vorig schooljaar.





Van vijftien meldingen is het verzuim vastgesteld, dat zijn zes con-

stateringen minder dan vorig jaar (tabel 7).

Van 45% van de meldingen is geen verzuim vastgesteld. Dat laat

zien dat scholen veel verzuim melden wat eigenlijk niet gemeld had

hoeven worden.

De toename van het totaal aantal meldingen is terug te zien in de

meldingen waarvan geen verzuim geconstateerd is en het aantal

meldingen ter kennisgeving.









In Lisse stonden op 1 oktober 2014 108 jongeren als voortijdig


achttien leerplichtig. Van de vsv´ers behoren er 66 tot de oude

vsv´ers en 42 tot de nieuwe (tabel 8).


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er vijftien ingeschreven zonder




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Lisse Holland Rijnland Lisse Holland Rijnland

oud 64 1738 66 1565

nieuw 35 611 42 703*

Totaal 99 2349 108 2268



In tabel 9 is te zien dat ruim de helft van de vsv’ers in Lisse afkom-

stig is van ROC Leiden.


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 1 12 10 23

ROC Nova College - - - 1 2 2 5

Fioretti College - 3 - - - - 3

ID College - - - - - 1 1


Da Vinci College 1 - - 1 - - 2


Visser ’t Hooft Lyceum - - 1 - - - 1


Rijnlands Sassenheim - 1 1 - - - 2

Overige scholen - - - - 1 - 1

Totaal 1 5 2 3 16 15 42

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn zestien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jonge-

ren uit Lisse. Daarvan waren er zeven vsv’er (twee nieuwe, vijf

oude). Negen deelnemers zijn preventief begeleid omdat zij dreig-

den uit te vallen van school (waarvan twee leerplichtigen).

Er zijn negentien trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daar-

van is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar.

Negen van de negentien zijn positief afgesloten (tabel 10). Vijf jon-

geren blijven op school of gaan weer naar school, drie hebben werk

gevonden en één jongere is verwezen naar een ketenpartner voor

hulpverlening (tabel 11).



2012-2013 2013-2014



Totaal 35 56


2013-2014

Gecon-stateerd



Totaal 21 15



Totaal 12 25



In onderzoek 2 2

Totaal 2 16

Totaal 35 56




Totaal 12 7 19


Naar school 4 1 5

Naar werk 2 1 3

Naar zorg of hulpverlening - 1 1

Totaal 6 3 9

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Noordwijk

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft achttien gevallen van vermoedelijk

absoluut verzuim opgepakt van jongeren die in Noordwijk wonen. In

drie gevallen is absoluut verzuim geconstateerd. Van één jongere

was het proces aan het eind van het schooljaar 2013-2014 nog niet

afgesloten.

De drie jongeren met absoluut verzuim zijn inmiddels achttien jaar.

Twee van hen gaan weer naar school, één jongere behoort tot de

nieuwe vsv’ers.

RELATIEF VERZUIM

In Noordwijk wonen 3587 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In

2013-2014 zijn 127 meldingen van verzuim gedaan over 84 leer-

lingen.

Het aantal meldingen van relatief verzuim is met een tiende toege-

nomen (tabel 1). Dat is een minder sterke toename dan in de regio

als geheel, waar het aantal meldingen met een derde is gestegen. Er

zijn in 2013-2014 beduidend minder meldingen van spijbelverzuim

gedaan dan voorgaand schooljaar. Het aantal meldingen van spij-

bel/signaalverzuim (mbo) is toegenomen.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 9 12




Totaal 115 127

Vijf meldingen zijn afkomstig van het primair onderwijs, 72 van het

voortgezet onderwijs en 50 van het middelbaar beroepsonderwijs.

(tabel 2).



Luxeverzuim 3 9 - 12




Totaal 5 72 50 127

Over 2,3% van alle leerlingen in Noordwijk is een verzuimmelding

gedaan (tabel 3). Het aantal meldingen in Noordwijk wijkt niet signi-

ficant af van de gemiddelden in de regio.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Noordwijk Holland

Rijnland N oordwijk

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,2% 0,3% 0,3% 0,3%




Totaal 2,4% 2,3% 2,3% 2,7%


Van 79 meldingen over 60 leerlingen is daadwerkelijk verzuim ge-

constateerd (tabel 4). Vorig jaar is er 78 keer verzuim geconsta-

teerd.

Het aantal meldingen waarvan geen ongeoorloofd verzuim geconsta-

teerd is, is wel toegenomen.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd





Totaal 78 79

Niet ge-

consta-

teerd


Onterecht gemeld - 1



Totaal 36 45

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 1 1

Totaal 1 3

Totaal 115 127

VRIJSTELLINGEN


uit Noordwijk. Dertig daarvan zijn er toegekend (tabel 5).


Toe-ge-

kend

Afge-wezen

Terug-ge-

trok-ken

Totaal

Inschrijvingsplicht: lichamel. en/of psych. gronden 22 - 1 23

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in bui-

tenl. 6 - - 6

Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandigheden 1 1 - 2

Vrijstelling kwalificatieplicht: volgen van ander onder-

wijs 1 - - 1

Totaal 30 1 1 32









In het schooljaar 2013-2014 is één thuiszitter geregistreerd. Deze

jongere heeft een zorgverwijzing gekregen.

Er zijn vijf zorgleerlingen geregistreerd. Vier van hen gaan weer

naar school, één zorgleerling heeft een vrijstelling gekregen.


SCHOOLCONTROLES

De twaalf scholen in Noordwijk zijn alle bezocht door de leerplicht-


RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Noordwijk 82 meldingen van 18+ verzuim ge-


afkomstig van het mbo, op vijf meldingen na (tabel 6). Het aantal

meldingen is bijna drie keer zo hoog als vorig schooljaar (+183%).




2012-2013 2013-2014



Totaal 29 82


Van alle 18+ meldingen in Noordwijk is 27 keer verzuim vastgesteld,

een derde van de meldingen. Vorig schooljaar was 62% van de mel-

dingen geconstateerd verzuim.

De toename van het aantal meldingen waarvan geen verzuim ge-

constateerd is, laat zien dat scholen veel verzuim melden wat niet

gemeld had hoeven worden.



bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd



Totaal 18 27

Niet ge-

consta-

teerd


Totaal 7 28

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 4 1

Totaal 4 27

Totaal 29 82








In Noordwijk stonden op 1 oktober 2014 115 jongeren als voortijdig

schoolverlater geregistreerd. Daarvan waren er op dat moment zes-

tien leerplichtig. Van deze vsv´ers behoren er 87 tot de oude


aanzienlijk gedaald.


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er twee ingeschreven zonder aan-




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Noordwijk Holland Rijnland Noordwijk Holland Rijnland

oud 105 1738 87 1565

nieuw 29 611 28 703*

Totaal 134 2349 115 2268



In Noordwijk is bijna de helft van de vsv’ers afkomstig van een op-

leiding op niveau 3-4 (zie tabel 9).


Vmbo bo-ven-

bouw

Havo/vwo bo-ven-

bouw

Mbo ni-

veau 1

Mbo ni-

veau 2

Mbo ni-

veau 3-4

Totaal

ROC Leiden - - 2 3 9 14

ID College - - - 2 2 4

Andreas College 2 1 - - - 3

ROC Mondriaan - - - 1 1 2

Teylingen College 2 - - - - 2

Northgo College 1 - - - - 1

Rijnlands Oegstgeest - 1 - - - 1

ROC Nova College - - - - 1 1

Totaal 5 2 2 6 13 28

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn zestien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jonge-

ren uit Noordwijk. Onder hen zijn veertien vsv’ers (vier nieuwe en

tien oude vsv’ers) en twee jongeren (één leerplichtige) die preven-

tief begeleid zijn omdat zij dreigden te stoppen met school.


is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. Tien

trajecten zijn positief afgesloten, waarvan negen voor vsv’ers (tabel

10).

Vier jongeren gaan weer naar school, vijf jongeren hebben werk ge-

vonden en één jongere is doorgestuurd naar Project JA! (tabel 11).







Totaal 3 15 18


Naar school 1 3 4

Naar werk - 5 5

Naar Project JA! - 1 1

Totaal 1 9 10

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Noordwijkerhout

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM



soluut verzuim opgepakt van jongeren die in Noordwijkerhout wo-

nen.

Er is één keer absoluut verzuim vastgesteld. Deze jongere is in de

loop van het schooljaar achttien jaar geworden en behoort tot de

nieuwe vsv’ers.

RELATIEF VERZUIM

In Noordwijkerhout wonen 2539 jongeren van vijf t/m zeventien

jaar. In 2013-2014 zijn 78 meldingen van verzuim gedaan (tabel 1)

over 56 leerlingen. Het verschilt vier meldingen met voorgaand

schooljaar.

Het aantal meldingen van signaalverzuim is gedaald. Het aantal mel-

dingen van spijbel/signaalverzuim van het mbo is toegenomen, net

als in de leerplichtregio Holland Rijnland als geheel. De mbo-instel-

lingen zijn verzuim beter gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 5 11




Totaal 74 78

Vier meldingen zijn afkomstig van het primair onderwijs, 41 van het

voortgezet onderwijs, 32 van het middelbaar beroepsonderwijs en 1

van het speciaal onderwijs (tabel 2).





Signaalverzuim 1 17 - - 18


Totaal 4 41 32 1 78

Over 2,1% van alle leerlingen in Noordwijkerhout is een verzuim-

melding gedaan (tabel 3). Dat is significant lager dan het percen-

tage leerlingen met een verzuimmelding in de leerplichtregio.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Noordwij-

kerhout

Holland

Rijnland

Noordwij-

kerhout

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,2% 0,3% 0,3% 0,3%




Totaal 2,0% 2,3% 2,1% 2,7%


Van 43 meldingen over 38 leerlingen is in 2013-2014 verzuim ge-

constateerd (tabel 4). In het schooljaar daarvoor was dat nog 52

keer. Van 33 leerlingen is één keer verzuim geconstateerd, van 5

leerlingen twee keer.

Dat het aantal meldingen toch is toegenomen komt door het aantal

meldingen waarvan geen verzuim geconstateerd is. Een aantal van

deze meldingen had niet gedaan hoeven worden.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-stateerd





Totaal 52 43




Totaal 21 35


In onderzoek 1 -

Totaal 1 -

Totaal 74 78

VRIJSTELLINGEN

In 2013-2014 zijn twaalf vrijstellingsaanvragen gedaan voor leer-

lingen uit Noordwijkerhout. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).


Toegekend




Totaal 12









In het schooljaar 2013-2014 is één thuiszitter geregistreerd. Deze

jongere gaat weer naar school.

Er zijn twee zorgleerlingen geregistreerd in Noordwijkerhout. Eén

van hen zit in een hulpverleningstraject, van de andere zorgleerling

is het proces aan het eind van het schooljaar nog niet gesloten.

SCHOOLCONTROLES

De zes scholen in Noordwijkerhout zijn alle bezocht door de leer-

plichtambtenaar. De verzuimregistratie van deze scholen is op orde.

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Noordwijkerhout

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Noordwijkerhout 47 meldingen van 18+ ver-

zuim gedaan over 32 onderwijsdeelnemers. Alle meldingen zijn ge-

daan door het middelbaar beroepsonderwijs (tabel 6). Het aantal

meldingen is ruim verdubbeld ten opzichte van vorig schooljaar

(+114%).




2012-2013 2013-2014

Voortgezet onderwijs 1 -


Totaal 22 47


Van alle 18+ meldingen in Noordwijkerhout is in 2013-2014 twintig

keer verzuim vastgesteld. Vorig schooljaar werd tien keer verzuim

geconstateerd (tabel 7).

De toename van het aantal meldingen wordt naast het toegenomen

geconstateerde verzuim, veroorzaakt door de toename van de mel-

dingen die ter kennisgeving gedaan zijn bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd



Totaal 10 20

Niet ge-

consta-

teerd


Totaal 11 12

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 1 1

Totaal 1 15

Totaal 22 47








In Noordwijkerhout stonden op 1 oktober 2014 82 jongeren als

voortijdig schoolverlater geregistreerd. Daarvan waren er op dat

moment acht leerplichtig. Van de vsv´ers behoren er 58 tot de oude

vsv´ers en 24 tot de nieuwe (tabel 8). Het aantal nieuwe vsv’ers is

gebaseerd op de indicatieve cijfers van 2014. Van de nieuwe vsv’ers

zijn er drie ingeschreven zonder aanmelding voor bekostiging. In

maart 2015 wordt het aantal nieuwe vsv’ers gecorrigeerd.


Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Noordwij-kerhout

Holland Rijnland Noordwij-kerhout

Holland Rijnland

oud 69 1738 58 1565

nieuw 20 611 24 703*

Totaal 89 2349 82 2268



Tabel 9 laat zien dat tien van de 24 vsv’ers afkomstig zijn van het-

mbo niveau 3-4.


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 1 2 2 5

ROC Nova College - - - 1 1 3 5


ID College - - - 1 1 - 2


Marecollege - - 1 - - - 1

Wellantcollege - 1 - - - - 1

Overige scholen - - - - - 5 5

Totaal 1 5 1 3 4 10 24

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn tien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jongeren

uit Noordwijkerhout. Onder hen zijn vier vsv’ers (één nieuwe en drie

oude vsv’ers) en zes jongeren die preventief begeleid zijn omdat zij

dreigden te stoppen met school (twee leerplichtigen).

Er zijn elf RMC-trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daarvan

is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. De

begeleiding is zes keer positief afgesloten (zie tabel 10).

Vier deelnemers blijven na de begeleiding op school en één vsv’er

gaat weer naar school. Eén jongere is begeleid naar werk (zie tabel

11).






Totaal 6 5 11


Naar school 4 1 5

Naar werk - 1 1

Totaal 4 2 6

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Oegstgeest

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft zeventien gevallen van vermoede-

lijk absoluut verzuim opgepakt van jongeren die in Oegstgeest wo-

nen.

Van geen van deze gevallen is absoluut verzuim geconstateerd.

Twee processen zijn aan het eind van het schooljaar 2013-2014 nog

niet afgesloten.

RELATIEF VERZUIM

In Oegstgeest wonen 3896 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In

2013-2014 zijn 86 meldingen van verzuim gedaan (tabel 1) over 69

leerlingen.



mbo-instellingen zijn beter verzuim gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 12 8




Totaal 82 86


voortgezet onderwijs, 29 van het middelbaar beroepsonderwijs en 1

van het speciaal onderwijs (tabel 2). De meeste meldingen zijn ge-

daan door het vo.







Totaal 6 50 29 1 86

Over 1,7% van alle leerlingen in Oegstgeest is een verzuimmelding

gedaan (tabel 3). Dat is het laagste percentage van alle gemeenten

in de regio en lager dan het regiogemiddelde.

Er is significant minder signaalverzuim en spijbel/signaalverzuim ge-

meld in Oegstgeest dan in de leerplichtregio als geheel.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Oegst-

geest

Holland

Rijnland

Oegst-

geest

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,3% 0,3% 0,2% 0,3%




Totaal 1,7% 2,3% 1,7% 2,7%


Van 55 meldingen over 47 leerlingen is verzuim geconstateerd (ta-

bel 4), dat is 64% van alle meldingen uit Oegstgeest. Van veertig

leerlingen is in 2013-2014 één keer verzuim geconstateerd, van zes

leerlingen twee keer en van één leerling drie keer. Het geconsta-

teerde verzuim is lager dan in het schooljaar 2012-2013.

Dat het aantal meldingen toch is toegenomen komt door het aantal

meldingen waarvan geen ongeoorloofd verzuim geconstateerd is.

Een aantal van deze meldingen had niet gedaan hoeven worden.


Afdoeningen 2013-

2014

2012-

2013

Gecon-stateerd





Totaal 63 55



Totaal 16 26



In onderzoek 3 1

Totaal 3 5

Totaal 82 86

VRIJSTELLINGEN


uit Oegstgeest. Daarvan zijn er 29 toegekend, twee teruggetrokken

en één aanvraag stond nog open aan het eind van het schooljaar

(tabel 5).


Toege-kend

Terug-getrok-

ken

Open To-taal

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psychische

gronden 5 - 1 6

Inschrijvingsplicht: bedenkingen tegen richting van

school 2 - - 2

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in bui-

tenland 21 - - 21

Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandighe-

den - 2 - 2

Vrijstelling kwalificatieplicht: volgen van ander on-

derwijs 1 - - 1

Totaal 29 2 1 32









In het schooljaar 2013-2014 is één thuiszitter geregistreerd en zijn

twee zorgleerlingen geregistreerd. De thuiszitter volgt een hulpver-

leningstraject. Van de zorgleerlingen gaat er één weer naar school

en is van de ander is het proces aan het eind van het schooljaar nog

niet afgesloten.

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Oegstgeest

SCHOOLCONTROLES

De veertien scholen in Oegstgeest zijn alle bezocht door de leer-

plichtambtenaar. De verzuimregistratie van deze scholen is op orde.

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Oegstgeest 62 meldingen van 18+ verzuim ge-

daan over 42 onderwijsdeelnemers. Het voortgezet onderwijs heeft

zes meldingen gedaan, het mbo 56 (tabel 6). Het aantal meldingen

is met de helft toegenomen sinds vorig schooljaar (+51%).




2012-2013 2013-2014



Totaal 41 62


Van alle 18+ meldingen in Oegstgeest is in 2013-2014 25 keer ver-

zuim vastgesteld. Vorig schooljaar werd achttien keer verzuim ge-

constateerd (tabel 7).

De toename van het aantal meldingen wordt naast het toegenomen

geconstateerde verzuim veroorzaakt door de toename van de mel-

dingen die ter kennisgeving gedaan zijn bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd



Verzuim afgehandeld: onbereikbaar 18 1

Totaal 18 25

Niet ge-

consta-

teerd


Totaal 21 22

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 2 1

Totaal 2 15

Totaal 41 62








In Oegstgeest stonden op 1 oktober 2014 85 jongeren als voortijdig


achttien leerplichtig. Van de vsv´ers behoren er 55 tot de oude


aanzienlijk afgenomen.


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er drie ingeschreven zonder aan-




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Oegstgeest Holland Rijnland Oegstgeest Holland Rijnland

oud 64 1738 55 1565

nieuw 31 611 30 703*

Totaal 95 2349 85 2268


2013-2014, oktober 2014. *Indicatief cijfer op 1 oktober 2014, inclusief examendeelnemer

De grootste groep uitvallers is afkomstig van mbo niveau 3-4 (tabel

9).


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 3 1 5 9




Stedelijk Gymn. Athena - - 1 - - - 1

Rijnlands Oegstgeest - - 4 - - - 4

Marecollege - - 1 - - - 1

Overige scholen - - - - - 4 4

Totaal 2 4 6 3 2 13 30

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn zeventien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jon-

geren uit Oegstgeest. Onder hen zijn elf vsv’ers (drie nieuwe en acht

oude) en vijf jongeren die preventief begeleid zijn omdat zij dreig-

den te stoppen met school (één leerplichtige).

Er zijn elf RMC-trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daarvan

is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. De

RMC-begeleiding is vijf keer met een positief resultaat afgesloten

(zie tabel 10); de jongeren blijven of gaan onderwijs volgen (twee

preventief begeleide jongeren en drie vsv’ers).





Totaal 4 7 11

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Teylingen

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft zes gevallen van vermoedelijk ab-

soluut verzuim opgepakt van jongeren die in Teylingen wonen. In

drie gevallen is absoluut verzuim geconstateerd. Twee van hen zijn

nog leerplichtig en gaan weer naar school, één jongere is in de loop

van het schooljaar achttien jaar geworden en gaat ook weer naar

school.

RELATIEF VERZUIM

In Teylingen wonen 6294 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In

2013-2014 zijn 205 meldingen van verzuim gedaan over 146 leer-

lingen. Dat zijn er 61 meer dan het schooljaar daarvoor.


leerplichtregio Holland Rijnland als geheel sterk toegenomen (tabel

1). De mbo-instellingen zijn verzuim beter gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 19 13




Totaal 144 205


voortgezet onderwijs, 103 van het mbo en negen van het speciaal

onderwijs (tabel 2).







Totaal 6 87 103 9 205

Over 2,2% van alle leerlingen in Teylingen is een verzuimmelding

gedaan. Dat is significant lager dan het percentage leerlingen met

een melding in de leerplichtregio als geheel (tabel 3).


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Teylingen Holland

Rijnland Teylingen

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,3% 0,3% 0,2% 0,3%




Totaal 1,9% 2,3% 2,2% 2,7%


Van 101 meldingen over 84 leerlingen is daadwerkelijk verzuim ge-

constateerd (tabel 4). Dat is de helft van de meldingen over leer-

lingen uit Teylingen en minder dan het geconstateerde verzuim van

vorig schooljaar.


van 15 leerlingen twee keer en van 1 leerling drie keer. Van de an-

dere helft van de meldingen is geen verzuim vastgesteld. Dit bete-

kent dat een aanzienlijk deel van de meldingen niet gedaan had

hoeven worden.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd





Totaal 110 101

Niet ge-

consta-

teerd





Totaal 30 102

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 4 -

Totaal 4 2

Totaal 144 205

VRIJSTELLINGEN


uit Teylingen. Daarvan zijn er 26 toegekend en 2 teruggetrokken

(tabel 5).


Toe-ge-

kend

Terug-ge-

trok-ken

Totaal

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psychische gronden 12 1 13

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in buitenland 9 - 9

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school 1 - 1

Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandigheden - 1 1


Totaal 26 2 28









In het schooljaar 2013-2014 zijn twee thuiszitters geregistreerd in

Teylingen. Eén van hen gaat weer naar school, van de ander is het

proces aan het eind van het schooljaar nog niet afgesloten.

Er zijn tien zorgleerlingen geregistreerd. Daarvan gaan er vijf weer

naar school en hebben er twee een zorgverwijzing gekregen, heeft

één jongere een vrijstelling gekregen, is er één een thuiszitter ge-

worden en van één jongere is het proces aan het eind van het

schooljaar nog niet afgerond.


SCHOOLCONTROLES

De zestien scholen in Teylingen zijn alle bezocht door de leerplicht-


RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Teylingen 89 meldingen van 18+ verzuim ge-

daan over 63 onderwijsdeelnemers. Het mbo heeft nagenoeg alle

meldingen gedaan, op één melding na (tabel 6). Het aantal meldin-

gen is de helft hoger dan vorig schooljaar (+48%).




2012-2013 2013-2014



Totaal 60 89


In Teylingen is van 38 meldingen verzuim geconstateerd (tabel 7).

Vorig schooljaar werd 36 keer verzuim vastgesteld.

De toename van het aantal meldingen waarvan geen verzuim ge-

constateerd is, laat zien dat scholen veel verzuim melden wat niet

gemeld had hoeven worden.



bij het RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd




Totaal 36 38

Niet ge-

consta-

teerd


Totaal 18 32

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 6 3

Totaal 6 19

Totaal 60 89








In Teylingen stonden op 1 oktober 2014 160 jongeren als voortijdig

schoolverlater geregistreerd. Daarvan waren er op dat moment 25

leerplichtig. Van de vsv´ers behoren er 108 tot de oude vsv´ers en

52 tot de nieuwe (tabel 8). Het aantal oude vsv’ers is aanzienlijk af-

genomen.


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er drie ingeschreven zonder aan-




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Teylingen Holland Rijnland Teylingen Holland Rijnland

oud 126 1738 108 1565

nieuw 42 611 52 703*

Totaal 168 2349 160 2268 Bron: DUO, voorlopige cijfers 2012-2013, maart 2014; DUO, maandrapportage voorlopige cijfers


In tabel 9 is te zien dat de meeste vsv’ers zijn uitgevallen bij een

mbo opleiding op niveau 2, 3 of 4.


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 2 8 5 15

ID College - - - 1 3 4 8



Northgo College - 1 1 - - - 2

Rijnlands Sassenheim - 2 - - - - 2


ROC Nova College - - - - 1 1 2

Bonaventuracollege 1 - - - - - 1


Rijnlands Oegstgeest 1 - - - - - 1

Scheepvaart en Transport - - - - - 1 1

Wellantcollege - - - - 1 - 1

Overige scholen - - 1 - 1 7 9

Totaal 5 8 2 3 15 19 52


RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn zeventien nieuwe RMC-trajecten gestart voor jon-

geren uit Teylingen. Van deze zeventien zijn er elf vsv’er (twee

nieuw, negen oud) en zes jongeren die preventief begeleid zijn om-

dat zij dreigden te stoppen met school (één leerplichtige).

Er zijn twintig RMC-trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel

daarvan is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslag-

jaar. Zeven trajecten kennen een positieve afsluiting (tabel 10).

Vier jongeren blijven onderwijs volgen en twee vsv’ers gaan ook

weer naar school. Eén jongere is begeleid naar werk (tabel 11).






Totaal 8 12 20


Naar school 4 2 6

Naar werk - 1 1

Totaal 4 3 7

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Voorschoten

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM


absoluut verzuim. Het RBL heeft achttien gevallen van vermoedelijk

absoluut verzuim opgepakt van jongeren die in Voorschoten wonen.

Daarvan is één keer absoluut verzuim geconstateerd. Deze jongere

is inmiddels achttien jaar en behoort tot de nieuwe vsv’ers.

RELATIEF VERZUIM

In Voorschoten wonen 4106 jongeren van vijf t/m zeventien jaar. In


106 leerlingen.

Het aantal meldingen van luxeverzuim in Voorschoten is in 2013-

2014 aanzienlijk lager dan het schooljaar daarvoor. Het aantal mel-

dingen van spijbel/signaalverzuim is net als in de leerplichtregio Hol-

land Rijnland als geheel toegenomen. De mbo-instellingen zijn beter

verzuim gaan melden.

De daling van het aantal meldingen van luxeverzuim heeft ervoor

gezorgd dat het totaal aantal meldingen maar met drie is toegeno-

men sinds vorig schooljaar.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 43 26




Totaal 141 144

Er zijn 25 meldingen afkomstig van het po, één melding van het

speciaal onderwijs, 66 van het vo en 52 van het mbo.






Spijbel/signaalverzuim (mbo) - 52 - 52

Totaal 25 66 52 1 144

Over 2,5% van alle leerlingen in Voorschoten is een verzuimmelding

gedaan (tabel 3). Dat komt ongeveer overeen met het percentage

van Holland Rijnland. Ondanks de sterke daling van het aantal mel-

dingen van luxeverzuim, is er significant meer luxeverzuim gemeld

in Voorschoten dan in de leerplichtregio als geheel. Er is relatief wei-

nig spijbel/signaalverzuim gemeld.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Voorscho-

ten

Holland

Rijnland

Voorscho-

ten

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 1,0% 0,3% 0,6% 0,3%

Spijbelverzuim 0,4% 0,% 0,4% 0,6%



Totaal 2,9% 2,3% 2,5% 2,7%


Van 92 meldingen is daadwerkelijk verzuim geconstateerd (tabel 4),

dat is 64% van alle meldingen uit Voorschoten. Van 73 leerlingen is

in 2013-2014 één keer verzuim geconstateerd, van acht leerlingen

twee keer en van één leerling drie keer.

Een derde van alle meldingen is uiteindelijk niet geconstateerd, 80%

van deze meldingen is afkomstig van het mbo. Dit laat zien dat het

mbo veel verzuim meldt wat niet gemeld had hoeven worden.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd




Verzuim afgehandeld: HALT 1

Totaal 103 92

Niet ge-

consta-

teerd




Totaal 28 48

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 10 -

Totaal 10 4

Totaal 141 144

VRIJSTELLINGEN

In 2013-2014 zijn zeventien vrijstellingsaanvragen gedaan voor

leerlingen uit Voorschoten. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).


Toegekend





Totaal 17









In het schooljaar 2013-2014 zijn vier thuiszitters en twee zorgleer-

lingen geregistreerd in Voorschoten. De processen voor deze jonge-

ren waren aan het eind van het schooljaar 2013-2014 nog niet afge-

sloten.

SCHOOLCONTROLES

De acht scholen in Voorschoten zijn bezocht door de leerplichtamb-

tenaar. De verzuimregistratie van deze scholen is op orde.

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Voorschoten

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn 94 meldingen van 18+ verzuim gedaan over 55

deelnemers uit Voorschoten. Het aantal meldingen is anderhalf keer

zo groot als vorig schooljaar toen er 38 meldingen over 30 deelne-

mers gedaan zijn. Nagenoeg alle meldingen zijn afkomstig van het

mbo, op drie meldingen van het vo na (tabel 6).




2012-2013 2013-2014



Totaal 38 94


Van alle 18+ meldingen in Voorschoten is 39 keer verzuim vastge-

steld, 41% van de meldingen. Het geconstateerde verzuim is ruim

verdubbeld vergeleken met vorig jaar.

Mbo-scholen zijn beter gaan meldingen waardoor het aantal meldin-

gen is toegenomen. Maar de toename van het aantal meldingen

waarvan geen verzuim geconstateerd is, laat zien dat scholen ook

veel verzuim melden wat niet gemeld had hoeven worden.



bij het RBL.



2013-2014

Gecon-stateerd



Totaal 20 39



Totaal 15 34



In onderzoek 3 -

Totaal 3 21

Totaal 38 94








In Voorschoten stonden op 1 oktober 2014 134 jongeren als voortij-

dig schoolverlater geregistreerd. Daarvan waren er op dat moment

25 leerplichtig. Van de vsv´ers behoren er 92 tot de oude vsv´ers

en 42 tot de nieuwe (tabel 8).


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er dertien ingeschreven zonder




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Voorscho-ten

Holland Rijnland Voorscho-ten

Holland Rijnland

oud 91 1738 92 1565

nieuw 32 611 42 703*



In Voorschoten is bijna de helft van de nieuwe vsv’ers afkomstig van

ROC Leiden (tabel 9).


V0

on

der

bo

uw

Vm

bo

bo

ven

bo

uw

Hav

o/v

wo

bo

ven

bo

uw

Mb

o n

ivea

u 1

Mb

o n

ivea

u 2

Mb

o

niv

eau

3-4

Tota

al

ROC Leiden - - - 1 9 9 19

ID College - - - - 2 2 4


Vlietland College 2 - 1 - - - 3

Bonaventuracollege - - 1 - - - 1

Da Vinci College 1 - - - - - 1

Leonardo College - - 1 - - - 1

Marecollege - 1 - - - - 1


Visser ’t Hooft Lyceum 1 - - - - - 1


Overige scholen - 1 3 - 2 - 6

Totaal 4 3 6 1 15 13 42

RMC-BEGELEIDING


uit Voorschoten. Vijftien van hen zijn vsv’er (vijf nieuwe en tien

oude vsv’ers). Zes jongeren zijn preventief begeleid omdat zij dreig-

den te stoppen met school.


is in een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. Vijf

trajecten hebben tot een positief resultaat geleid (tabel 10). Drie

jongeren blijven op school, één vsv’er gaat weer naar school. Eén

jongere is begeleid naar werk (tabel 11).




Naar school 3 1 4

Naar werk - 1 1

Totaal 3 2 5




Totaal 7 11 18

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Zoeterwoude

LEERPLICHT

ABSOLUUT VERZUIM



soluut verzuim opgepakt van jongeren die in Zoeterwoude wonen.

In deze drie gevallen is een vrijstelling verleend. Er is in 2013-2014

geen absoluut verzuim geconstateerd.

RELATIEF VERZUIM

In Zoeterwoude wonen 1253 jongeren van vijf t/m zeventien jaar.

In 2013-2014 zijn 43 meldingen van verzuim gedaan (tabel 1) over

28 leerlingen uit Zoeterwoude.

Net als in Holland Rijnland als geheel is het aantal verzuimmeldin-

gen van spijbel/signaalverzuim van het mbo sterk toegenomen

doordat mbo-instellingen beter zijn gaan melden.


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Luxeverzuim 4 2

Spijbelverzuim 3 4

Signaalverzuim 9 9


Totaal 22 43

Drie meldingen zijn afkomstig van het basisonderwijs, 12 van het

voortgezet onderwijs en 28 van het mbo.



Luxeverzuim 1 1 - 2

Spijbelverzuim 4 - 4



Totaal 3 12 28 43

Er is over 2,2% van de leerlingen uit Zoeterwoude een melding van

verzuim gedaan. Dit percentage komt ongeveer overeen met het

percentage van de leerplichtregio Holland Rijnland (tabel 3).


Soort Verzuim 2012-2013 2013-2014

Zoeter-

woude

Holland

Rijnland

Zoeter-

woude

Holland

Rijnland

Luxeverzuim 0,3% 0,3% 0,2% 0,3%




Totaal 1,6% 2,3% 2,2% 2,7%


Van negentien meldingen over 17 leerlingen is daadwerkelijk ver-

zuim geconstateerd (tabel 4). Van 15 leerlingen is in 2013-2014 één

keer verzuim geconstateerd, van 2 leerlingen twee keer.

Van de helft van de meldingen is geen verzuim vastgesteld. Vrijwel

al deze meldingen zijn afkomstig van het mbo. Scholen hebben

meer gemeld, maar hebben ook meldingen gedaan die zij niet had-

den hoeven doen.



2013-

2014

Gecon-stateerd



Verzuim afgehandeld: pv - 2

Verzuim afgehandeld: HALT 1 -

Totaal 16 19





In onderzoek 1 -

Totaal 1 2

Totaal 22 43

VRIJSTELLINGEN

In 2013-2014 zijn negen vrijstellingsaanvragen gedaan voor leer-

lingen uit Zoeterwoude. Zij zijn alle toegekend (tabel 5).


Toegekend

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psych. gronden 7


Totaal 9









In het schooljaar 2013-2014 zijn geen thuiszitters of zorgleerlingen

geregistreerd in Zoeterwoude.

SCHOOLCONTROLES

De vier scholen in Zoeterwoude zijn alle bezocht door de leerplicht-


Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014 Zoeterwoude

RMC

18+ VERZUIM

In 2013-2014 zijn in Zoeterwoude dertig meldingen van 18+ ver-

zuim gedaan over twintig onderwijsdeelnemers. Nagenoeg alle mel-

dingen zijn afkomstig van het mbo, op vier meldingen na (tabel 6).

Vorig schooljaar zijn er 21 meldingen gedaan over 14 deelnemers.

Het RBL gaat er niet vanuit dat het verzuim is toegenomen, maar



2012-2013 2013-2014

Voortgezet onderwijs - 1


Overig - 3

Totaal 21 30


Van 9 meldingen is verzuim vastgesteld. Dat is hetzelfde aantal als

vorig schooljaar.

Van de helft van de meldingen is geen verzuim geconstateerd, dat

aantal is 6 meldingen hoger dan vorig jaar. De toename van deze

meldingen laat zien dat scholen ook verzuim melden wat niet ge-

meld had hoeven worden.

Een deel van de toename van het aantal 18+ meldingen wordt ver-

oorzaakt door meldingen die ter kennisgeving gedaan zijn bij het

RBL.


Afdoeningen 2012-

2013

2013-

2014

Gecon-

stateerd



Totaal 9 9

Niet ge-

consta-

teerd


Totaal 9 15

Geen af-

doening

bepaald


In onderzoek 3 -

Totaal 3 8

Totaal 21 30








In Zoeterwoude stonden op 1 oktober 2014 53 jongeren als voortij-

dig schoolverlater geregistreerd. Daarvan waren er op dat moment

negen leerplichtig. Van de vsv´ers behoren er 36 tot de oude

vsv´ers en 17 tot de nieuwe (tabel 8).


2014. Van de nieuwe vsv’ers zijn er twee ingeschreven zonder aan-




Soort vsv’er 2012-2013 2013-2014

Zoeter-woude

Holland Rijnland Zoeter-woude

Holland Rijnland

oud 19 1738 36 1565

nieuw 11 611 17 703*



Tabel 9 geeft het aantal vsv’ers per school per onderwijsniveau

weer.


Vo on-der-

bouw

Mbo ni-veau 1

Mbo ni-veau 2

Mbo niveau

3-4

Totaal

ROC Leiden - 1 1 2 4

ID College - 1 - 2 3

ROC Mondriaan - 1 2 - 3

Vlietland College 2 - - - 2

Bonaventuracollege 1 - - - 1

Da Vinci College 1 - - - 1

Wellantcollege - - - 1 1

Overige scholen - - - 2 2

Totaal 4 3 3 7 17

RMC-BEGELEIDING

In 2013-2014 zijn twee nieuwe RMC-trajecten gestart voor jongeren

uit Zoeterwoude. Eén van hen is een jongere die vóór het schooljaar

2013-2014 vsv’er geworden is. De ander is een jongere die preven-

tief begeleid is omdat deze dreigde te stoppen met school.

Er zijn vier trajecten afgesloten in 2013-2014. Een deel daarvan is in

een eerder schooljaar gestart, een deel in het verslagjaar. Eén jon-

gere is preventief begeleid en heeft het traject positief afgesloten

door op school te blijven. Drie vsv’ers hebben hun begeleiding nega-

tief afgesloten; zij zijn voortijdig afgehaakt.



Naar school 3 1 4

Naar werk - 1 1

Totaal 3 2 5

Factsheet Jaarverslag RBL 2013-2014

Meting prestatie- en effectindicatoren 2014

1

LEERPLICHT

PRESTATIE-INDICATOREN UITVOERING LEERPLICHTFUNCTIE

Doel: Stand 2012-2013 Stand 2013-2014

Op 100% van het gemelde wettelijke verzuim volgt actie van leerplicht 100% 100%

80% van de constateringen van verzuim wordt met één interventie afgedaan en leidt niet tot een tweede constatering 84% 83%

EFFECTINDICATOREN LEERPLICHTFUNCTIE

Doel: Stand 2012-2013 Stand 2013-2014

Het percentage scholen voor po, vo en so dat wettelijk verzuim tijdig

en volledig meldt is 100%.

De mbo-instellingen zijn in dit percentage niet meegerekend omdat zij anders dan de po-, vo- en so-scholen, vanaf 2013-2014 volgens het for-mat van de Onderwijsinspectie gecontroleerd worden. Per mbo-instel-ling zijn enkele opleidingsonderdelen gecontroleerd.

96% 99%

Alle leerplichtige en kwalificatieplichtige jongeren in de leerplichtregio

Holland Rijnland volgen passend onderwijs of hebben indien noodza-

kelijk een vrijstelling.

Hieronder vallen leerplichtige jongeren waarvan absoluut verzuim ge-

constateerd is en die nog niet naar school gaan en jongeren met een

openstaand thuiszitters-, zorgleerling- of absoluut verzuimproces.

Aan het eind van het schooljaar

2012-2013 volgden 59 jongeren

geen passend onderwijs.

Aan het eind van het schooljaar volgden 36 jonge-

ren geen passend onderwijs.

Geen van de leerplichtige jongeren in de regio is voortijdig schoolver-

later

Op basis van de definitieve cijfers,

waren er op 1 oktober 2013 84

vsv’ers jonger dan 18 jaar en leer-

plichtig.

Volgens de indicatieve vsv-cijfers waren er 256

leerplichtige vsv’ers op 1 oktober 2014. Dit aantal

wordt nog gecorrigeerd; er zijn 25 leerplichtige

jongeren met een vrijstelling, 1 jongere heeft een

mbo 1 diploma en werkt, van 14 jongeren is de in-

schrijving pas later bekend geworden. Dit betekent

dat er 216 leerplichtige vsv’ers waren op 1 oktober

2014.

MONITORGEGEVENS UITVOERING LEERPLICHTFUNCTIE 2013-2014

PER GEMEENTE

Hill

ego

m

Kaa

g en

Bra

asse

m

Kat

wijk

Leid

en

Leid

erd

orp

Liss

e

No

ord

wijk

No

ord

wijk

er-

ho

ut

Oeg

stge

est

Teyl

inge

n

Vo

ors

cho

ten

Zoet

erw

ou

de

Tota

al H

R

Aantal meldingen relatief

verzuim

Luxe 11 5 45 53 4 12 12 11 8 13 26 2 202

Spijbel 14 16 55 146 29 22 25 17 22 42 16 4 408

Signaal 22 40 79 246 43 15 40 18 27 47 50 9 636

Spijbel/Signaal (mbo) 51 48 256 342 84 61 50 32 29 103 52 28 1136

Totaal 98 109 435 787 160 110 127 78 86 205 144 43 2382

Leerlingen met meerdere

meldingen (van gemelde ll.)

Aantal 18 21 86 155 33 20 27 16 13 36 21 6 452

% 25% 25% 28% 27% 29% 25% 32% 29% 19% 25% 20% 21% 26%

Leerlingen met meerdere

constateringen (van ll. met

geconstateerd verzuim)

Aantal 2 9 37 69 12 9 16 5 7 16 9 2 193

% 5% 17% 19% 17% 16% 17% 27% 13% 15% 19% 11% 12% 17%

Leerlingen gemeld na eer-

dere HALT-afdoening

Aantal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Absoluut verzuim Aantal geconstateerd 1 2 3 13 3 1 3 1 0 3 1 0 31

Thuiszitters Aantal 1 1 1 10 2 1 1 1 1 2 4 0 25

Zorgleerlingen Aantal 1 3 7 17 6 1 5 2 2 10 2 56 56

Correct meldende scholen Aantal 9 13 30 47 12 11 12 6 14 16 8 4 182

% 100% 100% 100% 96% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99%



2

PER SCHOOLSOORT

VRIJSTELLINGSAANVRAGEN

Artikel Toegekend Afgewezen Teruggetrokken In behandeling Totaal

Inschrijvingsplicht: lichamelijke en/of psychische gronden 120 0 2 1 123

Inschrijvingsplicht: bedenkingen tegen richting van school 12 0 0 0 12

Inschrijvingsplicht: het volgen van onderwijs in buitenland 115 0 0 0 115

Inschrijvingsplicht: trekkend bestaan 1 0 0 0 1

Geregeld schoolbezoek: gewichtige omstandigheden 10 4 3 0 17

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school 4 1 0 0 5

Vervangende leerplicht: inschrijving op andere school (16-jarigen) 1 0 0 0 1

Vrijstelling kwalificatieplicht: volgen van ander onderwijs 58 0 0 0 58

Totaal 321 5 5 1 332

LEEFTIJD EN KLAS LEERLINGEN MET VERZUIM

JEUGDMATCH

Het RBL heeft in 2013-2014 23 meldingen gedaan in Jeugdmatch.

Soort verzuim Po Vo Mbo So Totaal HR

Aantal meldingen relatief

verzuim

Luxeverzuim 105 89 3 5 202




Totaal 161 1049 1139 33 2382

Leerlingen met meerdere meldingen (van gemelde ll.)

Aantal 6 167 277 2 452

% 4% 20% 40% 6% 26%

Leerlingen met meerdere constateringen (van ll. met geconstateerd verzuim)

Aantal 4 128 60 1 193

% 3% 18% 19% 6% 17%

Thuiszitters Aantal 4 11 2 8 25

Zorgleerlingen Aantal 5 35 3 13 56

Correct meldende scholen Aantal 140 31 n.v.t. 11 182

% 100% 96% n.v.t. 100% 99%

18

34

386

241

487

73

57

69

0 200 400 600

SO

Praktijkonderwijs

MBO

Voortgezet onderwijs 4-6

Voortgezet onderwijs 2-3

Voortgezet onderwijs 1

Basisonderwijs 5-8

Basisonderwijs 1-4

Constateringen van relatief verzuim naar schoolsoort en klas in 2013/2014

25 19 17 25 27 14 19 3495

202 234

326

673

0

200

400

600

800

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Leerlingen met gemeld en geconstateerd verzuim naar leeftijd 2013/2014

gemeld geconstateerd



3

RMC

PRESTATIE-INDICATOR RMC-FUNCTIE

Doel: 2013-2014

100% van de voortijdig schoolverlaters krijgt een aanbod voor trajectbegeleiding 100%

EFFECTINDICATOREN RMC-FUNCTIE

Uitvalpercentages voortijdig schoolverlaten per onderwijsniveau Reden positieve afsluiting RMC-trajecten

RMC-regio 026 Aantal

nieuwe

vsv’ers

% nieuwe

vsv’ers

Maximaal

uitvalper-

centage

2012-

2013




Mbo 1 32 22,1% 32,5%

Mbo 2 240 13,6% 13,5%

Mbo3/4 233 4% 4,25%

Totaal 611 2%

2013-

2014

*




Mbo 1 67 35,3% 27,5%

Mbo 2 212 12,7% 11,5%

Mbo3/4 240 4,2% 3,5%

Totaal 703 2,2%

Bron: DUO, voorlopige cijfers 2012-2013, maart 2014; DUO, ‘Uitschrijvingen zonder startkwalificatie

per niveau’, oktober 2014. *Indicatief cijfer op 1 oktober 2014, inclusief examendeelnemers

*Er kan geen vergelijking gemaakt worden met vorig schooljaar omdat toen nog met het kalenderjaar gewerkt werd. Vanaf dit jaar werkt het RBL ook voor de RMC-functie met schooljaren.


Aan-tal

% Aan-tal

% Aan-tal

%

Naar school 64 78% 44 54% 108 66%

Naar werk 9 11% 30 37% 39 24%

Naar zorg of hulpverl. 5 6% 2 2% 7 4%

Uitkering 3 4% 4 5% 7 4%

Project JA! 1 1% 1 1% 2 1%

Totaal 82 100% 81 100% 163 100%

Doel: Stand 2012-2013 Stand 2013-2014

Het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters met vmbo-diploma 38 (definitieve cijfers ok-

tober 2015)

54 (indicatieve cijfers ok-

tober 2014)

Het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters dat zonder vmbo-diploma uitvalt van een mbo-opleiding. 505 519

Het aantal RMC-trajecten van voortijdig schoolverlaters n.v.t.* 205

Het aantal RMC-trajecten van jongeren die preventief begeleid zijn n.v.t.* 139

Percentage positief afgeronde RMC-trajecten van voortijdig schoolverlaters n.v.t.* 40%

Percentage positief afgeronde RMC-trajecten van preventief begeleide onderwijsdeelnemers. n.v.t.* 59%