Download - INSPIRE in Vlaanderen : plan van aanpak/media/geopunt/geowijzer/inspire/docume… · verplichting vanuit EU eerste rapport 15 mei 2010 (3-jaarlijks) ... kennis opbouwen en delen AGIV

INSPIRE in Vlaanderen : plan van aanpak

Luc Depredomme (AGIV)

Situering

Plan van aanpak

• 10 punten programma

• wat is reeds gerealiseerd?

Samenwerken en samen delen

Conclusie

26 november 2009AGIV trefdag

In een notendop


• INSPIRESituering

Ruimtelijke gegevens in EU:

Eilanden van gegevens, verschillen in

standaarden en kwaliteit...

Verschil tussen UELN en Nationale nulpunten

in cmGrens Noord-Ierland en Ierland (bron : MOLAND-NI )

Richtlijn 2007/2/CE (15 mei 2007) Doelstelling:

• Infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap

• ter ondersteuning beleidsmaatregelen en activiteiten die invloed hebben op het milieu

Hoe:• bestaande infrastructuren combineerbaar maken• ruimtelijke gegevens op het passend niveau beheerd en ter

beschikking stellen • toegang via geoportaal van EU en lidstaten• belemmeringen bij uitwisseling gegevens tegengaan



Verplichtingen:

• uniformiteit van metadata• harmonisatie van geo-informatie• ontsluiten van geo-informatie en metadata via

netwerkdiensten

geo-informatie van 34 thema’s, geclusterd in 3 bijlagen, met elk hun tijdspad met verplichtingen



Situering

Plan van aanpak


• Wat is reeds gerealiseerd


Conclusie


In een notendop

Evolutie

Geografische Data Infrastructuur Vlaanderen

Hoe:

• INSPIRE als trigger, maar ruimer

• gefaseerd

• eerste plan van aanpak :10 punten programma


• GDI in VlaanderenPlan van aanpak

GIS-Vlaanderen

INSPIRE

GDI-Vlaanderen

1. Richtlijn -> regionale wetgeving

2. Organisatie-, overleg-, en coördinatiestructuur

3. Communicatiestructuur en communicatieplan

4. Technische infrastructuur + geoportaal

5. Harmonisatie geografische datasets inclusief metadata

6. Toegankelijkheid en gebruik van de geografische datasets en metadata

7. Ondersteunen van betrokken partijen en gebruikers

8. Monitoren en rapporteren

9. Participeren in het voorbereidend traject

10. Financieel plan


• 10 punten programmaPlan van aanpak

Omzetting INSPIRE-richtlijn (15 mei 2007)

GDI-decreet 20 februari 2009, nog niet in werking!• Met :

- behoud van verworvenheden GIS-decreet

- databeleid vereenvoudigen

- samenwerking versterken (uitbreiden tot ―Vlaamse instanties‖)

- netwerkdiensten uitbouwen

- mogelijkheid tot authenthieke geografische gegevensbronnen

Samenwerkingsakkoord tussen de gewesten en de

federale overheid (coördinatie binnen België)


• 1. Omzetten van de richtlijnPlan van aanpak

Aanmaak

+ bijhoudingBeheer Uitwisseling Gebruik Hergebruik


geografische data & netwerkdiensten

tussen overheden in Vlaanderen

optimaliseren

(her)gebruik burger/bedrijf

• 1. Omzetten van de richtlijnPlan van aanpak

Uitbouw Vlaamse GDI

Samenwerkingsverband GDI-Vlaanderen


• 2. Organisatie-, overleg- en coördinatiestructuurPlan van aanpak


• 2. Organisatie, overleg- en coördinatiestructuurPlan van aanpak

AGIV:

ondersteuning en begeleiding

coördinatie en exploitatie Geografische Data Infrastructuur

instaan netwerkdiensten (algemeen bruikbare diensten,

zoek-, raadpleeg-, download- en verwerkingsdiensten)

verantwoordelijk exploitatie van het Vlaams geoportaal


• 2. Organisatie-, overleg- en coördinatiestructuurPlan van aanpak

Tussen lidstaat en EU : nationaal contactpunt (MSCP)

Tussen de verschillende lidstaten (vooral de buurlanden)

(bv. Benelux-overleg)

in België

• tussen de 3 gewesten en de federale overheid

• binnen Vlaanderen

HOE?

• infosessies

• nieuwsbrief/e-zine

• GDI-werkgroep

• website AGIV

• handboek GDI-Vlaanderen

• andere


• 3. Communicatiestructuur en -planPlan van aanpak

Technische infrastructuur = service geörienteerde

architectuur met Geografische Service Bus (GSB)

Netwerkstructuur met hoofd-, medio- en mini

knooppunten

Diensten

- AGIV: coördineert + aanbieden diensten

- databeheerders: voegen hun diensten toe


• 4. Technische infrastructuur + Vlaamse geo-portaalPlan van aanpak

Geoportaal

• online toegang tot geografische data en diensten inVlaanderen

• afgestemd met nationaal geoportaal en EU-portaal

Standaarden

• opbouwen van aanbevelingen en ter beschikking stellenvan standaarden voor de diensten

Beheer

• netwerkstructuur/ combinatie centraal-decentraal

• specifiek : authentieke geografische gegevensbron


• 4. Technische infrastructuur + Vlaamse geo-portaalPlan van aanpak

De databeheerder is verantwoordelijk voor:

aanmaak en bijhouding van metadata

afstemming en het gebruiksklaar (harmonisatie) maken:

• volgens vereisten INSPIRE-uitvoeringsbepalingen

• volgens technische voorschriften uit het GDI-decreet voor datasets die geen onderdeel zijn van nationale INSPIRE-referentiedatasets

=> naar inhoud en geografische positie


• 5. Harmonisatie van geografische datasets, inclusief metadataPlan van aanpak

Samenwerkingsverband verruimd tot ―Vlaamse instanties‖

Toegangs- en gebruiksvoorwaarden mogen geen

drempel opwerpen bij het gebruik van deze geo-

informatie voor taken van algemeen belang

Zowel commercieel als niet-commercieel gebruik

Vergoedingen en gebruiksbeperkingen minimaal


• 6. Toegankelijkheid en gebruik van de geografische datasets en metadata Plan van aanpak

Testbed GDI-Vlaanderen

met netwerkdiensten

Infosessies, mailings, etc

Handboek GDI-Vlaanderen met:

• Deel 1: Kader voor de uitbouw van de Vlaamse GDI

• Deel 2: Praktische leidraad GDI-Vlaanderen (beslissingsbomen en steekkaarten)

• Deel 3: Begrippenlijst


• 7. ondersteunen betrokken partijen en gebruikersPlan van aanpak

Deel 1: Kader voor de uitbouw van de Vlaamse GDI

met:

• wat is INSPIRE

• de vertaling naar het GDI-decreet

• een technologisch luik met de componenten van de Vlaamse GDI

• het invoeringstraject

• overzicht van mijlpalen en timing


• 7. Ondersteunen betrokken partijen en gebruikersPlan van aanpak

Deel 2: Praktische leidraad GDI-Vlaanderen

met:

• concrete uitwerking van taken als beheerder

• mogelijkheden als gebruiker

a.d.h.v. beslissingsbomen en steekkaarten



steekkaart

Wie

Doel

Taken en verantwoordelijkheden

Interactie met andere organisaties

Implementatie

Voordelen – kostendrijvers

Risico’s

Vraag/taakstelling

beslissing

Steekkaart A Steekkaart B

• Vb. beslissingsboom: gegevensharmonisatie



V2

Mijn organisatie beheert geografische

gegevensbron van type G/1 of G/2

D/2

Gegevens harmoniseren

specificaties INSPIRE

JA

D/1

Gegevens harmoniseren

volgens specificaties GDI-

stuurgroep

JA

V1

Mijn organisatie is

deelnemer aan GDI-Vlaanderen

en beheerder van een

geografische gegevensbron

van type G/1, G/2, G/3 of G/4.

Geen gegevens-

harmonisatie

verplicht

NEE

Geen gegevens-

harmonisatie

volgens INSPIRE

verplicht

NEE

G/1: onderdeel van erkende INSPIRE-referentiedataset

én authentieke geografische gegevensbron

G/2: onderdeel van erkende INSPIRE-referentiedataset

G/3: authentieke geografische gegevensbron

G/4: geografische gegevensbron van algemeen belang

• Voorbeeld steekkaart



• Deel 3 : begrippenkader

Bv.

Geografische data-infrastructuur - GDI

Met de term "Geografische data-infrastructuur" (GDI) wordt het geheel aangeduid van technologie, beleid

en organisatorische/institutionele afspraken dat nodig is om de beschikbaarheid van en toegang tot

geografische gegevens mogelijk te maken en te vereenvoudigen. Het woord "infrastructuur" wordt

gebruikt om het concept van een duurzame, ondersteunende omgeving, analoog aan bijvoorbeeld een

wegen- of telecommunicatienetwerk, te promoten.

meer info:

SDI Cookbook http://www.gsdidocs.org/

GDI-decreet

INSPIRE-richtlijn



http://www.gsdidocs.org/

verplichting vanuit EU eerste rapport 15 mei 2010 (3-

jaarlijks)

jaarlijks rapport aan het Vlaamse Parlement over

stand van zaken GDI in Vlaanderen

nood aan technische of organisatorische

bijsturing?


• 8. Monitoring en rapporteringPlan van aanpak

via Single Points Of Contacts (SPOC) in de publieke

consultatiesrondes van uitvoeringsbepalingen

aan tests vanuit INSPIRE en GDI werkgroep

in drafting teams en thematische werkgroepen

registreren als expert

DOEL: kans vergroten dat Belgische/Vlaamse standaarden

en datamodellen nauw aansluiten bij EU-bepalingen, en

kennis opbouwen en delen


• 9. Participeren in het voorbereidend traject

Plan van aanpak

Financieel plan / business plan

Kosten:

• Kosten bij de voorbereiding van de uitvoeringsbepalingen

• Kosten organisatie- en coördinatiestructuur (nationaal contactpunt,

secretariaat,…)

• Kosten voor communicatie

• Kosten m.b.t.

- Diensten, technisch framework en geoportaal

- Toegang en gebruik van de geo-informatie en diensten

- Monitoring en rapportering

- Ondersteuning

Extra kosten voor beheerder indien de dataset:

• (onderdeel van) een nationale INSPIRE-referentiedataset wordt

• authentieke geografische gegevensbron wordt


• 10. Financieel planPlan van aanpak

Baten:

Betere vindbaarheid gegevens

Laagdrempeliger gebruik

Beter afgestemde geo-informatie

Duidelijk afsprakenkader

…

=> Diverse studies: baten > kosten op LT

input van handboek GDI met kostendrijvers en baten als bron

van input

mogelijke financiering via GDI-uitvoeringsplan

voor de implementatie van INSPIRE voorziet de EU geen

middelen voor de lidstaten.


• 10. Financieel planPlan van aanpak

GDI-decreet

Samenwerkingsakkoord goedgekeurd op ambtelijk niveau

Organisatie- en communicatiestructuur Metadata-profiel GIS-Vlaanderen

Metadata-editor

WMS-profiel (eerste versie) Testbed

Handboek GDI-Vlaanderen (eerste versie binnenkort gepubliceerd)

Binnenkort:

afspraken welke datasets behoren tot nationale INSPIRE -referentiedatasets


• Wat is er reeds gerealiseerd?Plan van aanpak

Situering

Plan van aanpak




Conclusie


In een notendop

Samenwerkingsverband GDI-Vlaanderen

Samenwerkingsakkoord gewesten – federaal

Concrete resultaten

• samen kennis delen

• samen gegevens delen (beperkingen qua toegang en

gebruik)

• samen diensten delen

• samen kosten delen (éénmalige, geen meervoudige

ontwikkelingen)

• samen gebruik maken van de GDI

• gedeelde verantwoordelijkheden (AGIV-deelnemers-derden)

INSPIRE tussen overheden, maar ooksamenwerken met bedrijven en onderzoeksinstellingen


• Samenwerken en samen delenSamen

Situering

Plan van aanpak




Conclusie


In een notendop

INSPIRE is een trigger voor een betere GDI in Vlaanderen

Eerste plan van aanpak

Ondersteuning van AGIV in implementatietraject

Oproep tot samen werken en delen


Conclusie


Vragen ?


• 34 thema’sBijlage 1

Bijlage I

1. Systemen voor verwijzing door middel van coördinaten

2. Geografisch rastersysteem

3. Geografische namen

4. Administratieve eenheden

5. Adressen

6. Kadastrale percelen

7. Vervoersnetwerken

8. Hydrografie

9. Beschermde gebieden

Bijlage II

1. Hoogte

2. Bodemgebruik

3. Orthobeeldvorming

4. Geologie

Bijlage III

1. Statistische eenheden

2. Gebouwen

3. Bodem

4. Landgebruik

5. Menselijke gezondheid en veiligheid

6. Nutsdiensten en overheidsdiensten

7. Milieubewakingsvoorzieningen

8. Faciliteiten voor productie en industrie

9. Faciliteiten voor landbouw en aquacultuur

10. Spreiding van de bevolking — demografie

11. Gebiedsbeheer, gebieden waar beperkingen gelden,

gereguleerde gebieden en rapportage-eenheden

12. Gebieden met natuurrisico's

13. Atmosferische omstandigheden

14. Meteorologische geografische kenmerken

15. Oceanografische geografische kenmerken

16. Zeegebieden

17. Biogeografische gebieden

18. Habitats en biotopen

19. Spreiding van soorten

20. Energiebronnen

21. Minerale bronnen


• tijdschemaBijlage 2MIJLPALEN VOOR INSPIRE-REFERENTIEDATASETS

MP Datum Art. INSPIRE-richtlijn Beschrijving

1 15 mei 2010 21§1Verslaggeving per lidstaat aan de Commissie mbt stand van zakenvan de GDI

2 30 november 2010 15De EC zet een geoportaal op en exploiteert dit opgemeenschapsniveau

3 24 december 2010 6(a)Metadata beschikbaar voor ruimtelijke data corresponderend metbijlagen I en II

4 9 mei 2011 16 Zoek- en raadpleegdiensten operationeel5 januari 20121 16(a) Transformatiediensten zijn operationeel6 januari 20121 16 Overdrachtdiensten zijn operationeel

7 juni 20122 7§3, 9(a)

Nieuw verzamelde en uitgebreid geherstructureerde ruimtelijke dataen diensten corresponderend met bijlage I zijn afgestemd op deuitvoeringsbepaling interoperabiliteit

8 24 december 2013 6(b)Metadata beschikbaar voor ruimtelijke data corresponderend metbijlage III

9 januari 20152 7§3, 9(b)

Nieuw verzamelde en uitgebreid geherstructureerde ruimtelijke dataen diensten corresponderend met bijlagen II en III zijn afgestemd opde uitvoeringsbepaling interoperabiliteit

10 juni 20172 7§3, 9(a)Andere ruimtelijke data en diensten corresponderend met bijlage Izijn afgestemd op de uitvoeringsbepaling interoperabiliteit

11 30 mei 2019 7§3, 9(b)Andere ruimtelijke data en diensten corresponderend met bijlagen IIen III zijn afgestemd op de uitvoeringsbepaling interoperabiliteit

1Datum voorgesteld door de Commissie

2 Datum afhankelijk van van kracht worden van de bepaling