.info Lokale Overheid 1

Lokale Overheid

.infoGemeente Barneveld kiest voor telefonie KPN Lokale Overheid

20e jaargang | juni 2014

Veilig, maar flexibel in gebruik en beheer. Dat was de belangrijkste eis van afdelingshoofd I&A Ulbe de Beer in zijn zoektocht naar een nieuwe telefonie-oplossing voor de gemeente Barneveld. Onlangs tekende hij het contract met KPN Lokale Overheid.

Barneveld is een ambitieuze gemeente wanneer het gaat om optimale bereikbaarheid en flexibele inzet van ICT. “Flexibel en mobiel werken is de nieuwe standaard, de behoefte aan middelen die dat ondersteunen neemt toe”, vertelt de Beer. Na een marktconsultatie startte de gemeente begin dit jaar een aanbesteding om een nieuwe leverancier te vinden die hen daarbij kon helpen.

.Digitale persona’sDe aanschaf van een nieuwe telefooncentrale bleek voor de Beer en zijn collega’s het goede moment alle behoeften en wensen in kaart te brengen. “Per groep medewerkers keken we naar de functie of situatie en de bijbehorende communicatie-middelen. Een medewerker van het KCC heeft een goed vast toestel nodig waarmee eenvoudig en snel doorverbonden kan worden, een

.info is een uitgave van KPN Lokale Overheid en

brengt nieuws, opinies en achtergronden over

elektronische communicatie in de publieke sector.

het speelveld waarin we ons bevinden, met decentralisaties en regionale samenwerkingen. Daarom hebben we gekozen voor een schaalbare oplossing.”

.Grote veranderingOp dit moment is KPN druk bezig met de verwerking van de bestel-ling. In september of oktober hoopt de gemeente operationeel te zijn. “We kiezen voor een gefaseerde aanpak”, zegt de Beer. “Het gaat om een grote verandering, daar is tijd voor nodig. We willen goed nadenken over de spelregels omtrent privégebruik en gunnen onze medewerkers de tijd om te wennen. Maar dat is het allemaal waard. We gaan er op alle fronten op vooruit.”

flexende beleidsambtenaar is meer geholpen met een smartphone. Aan de hand van die digitale persona’s brachten we onze behoeften in kaart.”

.CommunicerenBegin dit jaar ging de gemeente de samenwerking aan met KPN Lokale Overheid. Naast een nieuwe telefooncentrale met 230 vaste toestellen en VastMobiel in 1 bestaat de opdracht uit circa 260 abonne-menten en een applicatie die aangeeft of iemand wel of niet beschikbaar is. De Beer: “KPN Lokale Overheid levert al langer abonne-menten aan onze gemeente en heeft zich de afgelopen jaren in de praktijk bewezen. Goede bereikbaarheid is belangrijk, zeker gezien ons buitengebied. Bovendien snapt KPN

2 .info Lokale Overheid

Succesvol project gemeente Rotterdam krijgt navolging

Verkiezingsuitslag sneller bekend dankzij StembureauApp

lof. “We besloten de aanpak uit te rollen over alle stembureaus. Om alle wensen en eisen goed in kaart te brengen, organiseerden we bijna een jaar vóór de verkiezingen verschillende workshops met de voorzitters van stembureaus, experts op het gebied van de Kieswet en de organisatie van verkiezingen. Daaruit kwam naar voren dat er behoefte was aan betere communi-catie met de helpdesk. Vooral voor voorzitters van stembureaus met minder kennis is het een intensief proces. Zij kunnen meer ondersteu-ning gebruiken, bijvoorbeeld bij het opstellen van het proces-verbaal na sluiting van de stembussen.”

.Nieuwe functionaliteitenMet deze wensenlijst in het achterhoofd begonnen Waning en haar collega’s met de doorontwikke-ling van de app. “Behalve de bestaande functionaliteiten – tellen en verifiëren – moesten stem-bureaus via de app makkelijker contact kunnen leggen met de helpdesk. Bijvoorbeeld om te melden dat een stembureaulid niet of te laat komt opdagen of de lunch nog niet bezorgd is. Ook wilden we ervoor zorgen dat stembureaus – behalve de opkomstcijfers – ook eenvoudig en veilig de voorlopige

Met QR-codes op stempassen en een speciale StembureauApp ondersteunde de gemeente Rotterdam tijdens de laatste gemeente-raadsverkiezingen stembureaus met het controleren en verwerken van stemmen. Met succes. Rotterdam maakte als een van de eerste grote steden de opkomstcijfers en verkiezingsuitslag bekend. KPN Lokale Overheid stond terzijde met raad en daad.

telling kunnen doorsturen.” De lat lag hoog, maar de voordelen zijn volgens de procesanalist groot. “Tijdwinst, minder lange wachtrijen, een betrouwbaardere telling en tevreden stembureauleden.”

.iPads en SIM-kaartenOm eerlijke en anonieme verkie-zingen te kunnen garanderen, vroeg de gemeente advies bij consultancy-bureau Fox-IT. “Zij adviseerden iPads te gebruiken die alleen contact kunnen maken met de gemeente-lijke servers, en niet met internet. Daarvoor zijn speciale simkaarten nodig. In onze zoektocht naar een betrouwbare leverancier kwamen we, voor zowel de iPads als de data-kaarten, uit bij KPN Lokale Overheid. De opdracht was complex en de tijdsdruk hoog, maar deze partij heeft zich in het verleden al bewezen als betrouwbare partner, dus met hen durfden we het aan.” Uiteindelijk levert KPN begin 2014 bijna 400 iPads, inclusief nieuwe simkaartjes.

.Carte blancheMaar daarmee was de gemeente er nog niet. Sterker nog, voor technisch projectleider Jan van der Stel begon het project nu pas écht. “Om alles in goede banen te leiden, moest er in

“Rotterdam heeft flinke ambities en wilde bij de lokale verkiezingen dit voorjaar als eerste grote stad de verkiezingsuitslag naar buiten brengen”

Elin Waning, procesanalist bij de gemeente Rotterdam.

Geen sinecure, in een stad met meer dan 360 stembureaus. “De schaal-grootte maakt alles lastig, maar we lieten ons niet afschrikken door deze monsteroperatie. Na de onregelma-tigheden tijdens de gemeenteraads-verkiezingen in 2010 was het belangrijk dat de stemgang nu vlekkeloos verliep.”

.Succesvolle pilotTijdens de Tweede Kamerverkie-zingen in 2012 doorliep de gemeente een succesvolle pilot met de StembureauApp. Waning: “20 stembureaus kregen een volledig ingerichte iPad waarmee zij stempassen met een QR-code konden controleren en tellen. Ook herkende de app ongeldige stempassen.” Rotterdam oogstte met deze pilot lokaal en nationaal veel

.info Lokale Overheid 3

korte tijd veel gebeuren. Gelukkig kregen we carte blanche en konden we gelijk beginnen met rennen. Met een clubje van 6 KPN’ers hebben we in anderhalve week alle iPads schoongeveegd, opnieuw ingericht en geconfigureerd. Ook werden de bijna 800 simkaarten, voor de iPads en de noodzakelijke MiFi’s, ingeregeld. Dit zijn mobiele WiFi routers voor de locaties met onvoldoende 3G bereik in het stembureau, zoals grote sport-accommodaties.”

Jan van der Stel, technisch projectleider

“We hebben in die tijd het uiterste van elkaar gevraagd, maar nu de klus geklaard is, ben ik ontzet-tend trots op het goede resultaat. Zonder KPN had de operatie niet kunnen slagen.”

.Veel interesseHet project was een groot succes voor de gemeente. Niet alleen kon Rotterdam als een van de eersten de verkiezingsuitslag bekend maken, ook de leden van de stembureaus waren erg tevreden. In een enquête die na de verkiezingen werd gehouden bleek dat 85% van de voorzitters vond dat hun taken makkelijker waren geworden door de innovatieve app. Waning: “Natuurlijk is zo’n verandering spannend, maar het proces is nu stukken eenvoudiger. De kwaliteit is beter, er zijn minder mensen nodig en we hebben een flinke kosten-besparing gerealiseerd. Geen wonder dat de andere grote steden en het ministerie van Binnenlandse Zaken ons project met zoveel interesse volgen.”

Op donderdag 22 mei is de verkiezing van het Europees Parlement geweest waarbij de StembureauApp weer succesvol is ingezet.

“Geen wonder dat de andere grote steden en het ministerie van Binnenlandse Zaken ons project met zoveel interesse volgen.”

4 .info Lokale Overheid

Een betrouwbaar en snel netwerk is voor PWN van groot belang. “Hoewel de drinkwaterproductie gewoon doorgaat, liggen de ondersteunende processen en onze hele kantooromgeving feitelijk plat als de internetverbin-ding wegvalt”, vertelt projectleider ICT Theo Jongewaard van PWN. “Een goede back-upverbinding met voldoende capaciteit is noodzakelijk voor onze dienstverlening.”

.Tijd voor een upgradePWN werkt met programma’s als Office365 en cloud-service SharePoint Online. Die vragen eveneens om een grote beschikbaarheid en voldoende bandbreedte van het netwerk. Jongewaard: “De 50 MB-verbinding van ons hoofdkantoor in Velserbroek was daarvoor niet zwaar genoeg en belemmerde bovendien de mogelijkheden van thuiswerken en applicaties op locatie. Nog een reden om de netwerkfaciliteiten te moderniseren was de overstap van Windows XP naar Windows 7 die PWN maakte. Daardoor werden oude technieken – waaronder onze back-upverbinding via ISDN30 – niet langer ondersteund.”

.Eisen in kaart brengenDe upgrade begon met een risico-inventarisatie om in kaart te brengen waar de nieuwe verbinding aan moest voldoen. Jongewaard: “Al vanaf de tekentafelsessies schoof KPN Lokale Overheid aan voor advies en ondersteuning. KPN Lokale Overheid is al jaren onze

PWN toekomstbestendig met snel en betrouwbaar netwerk

vaste leverancier en kon ook nu van dienst zijn bij de uitbreiding van onze faciliteiten.”

.Meer capaciteit en zekerheidWat er inmiddels allemaal is veranderd? De hoofdvesti-ging in Velserbroek is van een 50 MB naar een 100 MB-verbinding gegaan. “Meer capaciteit, dus meer mogelijkheden om in de cloud te werken, op locatie en vanuit huis”, vertelt Jongewaard. “De nieuwe back-upver-binding is een straalverbinding, want bij een storing in het glasvezelnetwerk heeft een back-up van glasvezel geen zin. Valt de kabel uit, dan gaan we nu via een andere locatie het internet op en hebben we nog steeds contact met al onze vestigingen. Ook maken we gebruik van EVPN, Corporate Internet en de KPN Managed Redundante Firewall.”

.Klaar voor de toekomstDe weg naar de upgrade was spannend op zijn tijd. Jongewaard: “De benodigde diensten komen van verschillende onderdelen van KPN. Daardoor luisterden de planning en de communicatie heel nauw. Onze accountmanager heeft dat goed kunnen oppakken en samen met KPN Lokale Overheid het project tot een goed einde gebracht. Wel iets later dan de bedoeling was, maar alles werkt naar behoren. We zijn nu klaar voor de toekomst.”

Meer thuiswerkers, installatiebeheer op afstand en een internetverbinding die altijd werkt. Met dat wensenlijstje ging waterleidingbedrijf PWN de samenwerking aan met KPN Lokale Overheid. Inmiddels is het netwerk van het Noord-Hollandse bedrijf redundant, voorzien van EVPN en geüpgraded van 50 naar 100MB. PWN is klaar voor de toekomst.

.info Lokale Overheid 5

Bussum ontsluit diensten aan bedrijven via eHerkenning

Bussumse bedrijven kunnen binnenkort via eHerkenning digitaal zaken doen met de gemeente. De gemeente sluit via het zaaksysteem van Mintlab aan op eHerkenning. KPN Lokale Overheid verzorgt als eHerkenningsmakelaar de aansluiting op het netwerk.

naar.” Inmiddels is de testfase succesvol verlopen en is het wachten op de livegang van de diensten. Naar verwachting gebeurt dat deze zomer. Bussum-ID wordt in de loop van 2014 uitgefaseerd.

.MeerwaardeVoor de gemeente Bussum betekent eHerkenning een vereenvoudiging van de digitale dienstverlening aan bedrijven. Op hun beurt kunnen ondernemers in de toekomst snel, eenvoudig en betrouwbaar zaken doen met de overheid. “Maar voor het zover is, zullen alle partners binnen eHerkenning nog flink moeten doorstappen”, aldus Baars. “Pas wanneer je als ondernemer

KPN Lokale Overheid sluit als eHerkenningsmakelaar lokale overheden aan op het stelsel. Daarnaast bieden we een integrale oplossing aan, in de vorm van een adapter, die voorziet in de koppeling en de eventuele integratie van een overheidsdienst met het netwerk voor eHerken-ning.

Meer informatie op kpnlokaleoverheid.nl

zowel je gemeentelijke administratie als die met bijvoorbeeld de Belastingdienst kan regelen, zal eHerkenning pas écht zijn meer-waarde bewijzen.”

Tot nu maken ondernemers uit de Gooise gemeente gebruik van Bussum-ID om zich te identificeren, bijvoorbeeld wanneer zij een vergunning of subsidie willen aanvragen. Door het gebruik van de standaardoplossing eHerkenning hoeft de gemeente niet meer zelf te zorgen voor de uitgifte en het bijhouden van authenticatiemid-delen, zoals gebruikersnamen en wachtwoorden. Het enige dat nodig is, is een aansluiting op eHerkenning via een eHerkenningsmakelaar.

.ToekomstbestendigeHerkenning is een belangrijke pijler onder het stelsel eID, dat in 2015 moet zijn ingevoerd. Er zijn al ruim 50.000 gebruikers en 50 dienstverle-ners die met eHerkenning werken, waaronder de Kamer van Koop-handel, het Omgevingsloket en de IND. Uiteindelijk zullen alle overheidsorganisaties aansluiten. “Het is daarmee een toekomstbe-stendige investering”, vertelt Alfred Baars, functioneel applicatie-beheerder bij de gemeente. “Net als Bussum-ID is eHerkenning een vrij zwaar authenticatiemiddel, maar het voorkomt een digitale sleutelbos. Dat draagt bij aan de efficiency.”

.Geen omkijkenAansluiting vond plaats door het zaaksysteem waarmee de gemeente werkt, te koppelen aan eHerkenning. Leverancier van het zaaksysteem, Mintlab, werkte daarvoor samen met KPN Lokale Overheid als eHerken-ningsmakelaar. Baars: “Af en toe leverden wij informatie aan, bijvoorbeeld over het gewenste beveiligingsniveau, maar voor de rest hadden we er geen omkijken

6 .info Lokale Overheid

In 2017 kunnen 7 miljoen Nederlandse gezinnen de eindjes niet meer aan elkaar knopen. Het netto-inkomen gaat volledig op aan vaste lasten. Die prognose doet professor Nico Baken in zijn manifest ‘De oplossing van de crisis kost niets!’, dat is ondertekend door circa vijftig economen, oud-bewindslieden, opinieleiders en zakenmensen. Niet interessant is wie verant-woordelijk is voor deze ontwikkeling. Wel interessant is welke acties u en ik ondernemen om het tij te keren.

Volgens professor Baken is een Nieuw Neder-land binnen handbereik. Ik sluit me daarbij aan. Veelbelovend in dat opzicht is het fenomeen smart cities; steden die van alle digitale gemakken zijn voorzien en mede daardoor ook duurzaam, veilig, goed bereikbaar én econo-misch concurrerend zijn. Tal van bestuurders spelen met dat idee, maar veel verder dan dat gaat het nog niet. En die initiatieven díe hier lopen, staan nogal op zichzelf. En dat is jammer, want er is ontzettend veel mogelijk. In landen als Spanje en Zweden is men daar al achter en experimenteert men volop.

Dé Nederlandse smart city bestaat nog niet, maar eerste ervaringen met slimme toepas-singen zijn er uiteraard wel. In Rotterdam onderzoeken we bijvoorbeeld of de gemeente, woningbouwcorporatie en KPN Lokale Overheid de handen ineen kunnen slaan voor WoonCon-nect, een online applicatie waarmee huurders

zelf kunnen bepalen hoe hun huis er straks uit gaat zien. Maar wat deze applicatie pas écht interessant maak is dat bewoners ‘m straks ook kunnen gebruiken voor het inschakelen van zorg. En wie weet wat er in de toekomst nog bijkomt? Smart transportation? Smart Energy? Alles wat de ‘smart people’ die deze innovaties vorm geven, kunnen bedenken. De slimme combinaties zijn eindeloos. Daar gaat mijn hart sneller van kloppen. Ik hoop dat we de komende tijd met dit soort toepassingen in een stroomversnelling komen. Wat daarvoor nodig is? Een slimme combinatie van nieuwe technologie, open data, goede ideeën en nieuwe werkvormen. Want een complex onderwerp als dit vraagt vernieuwende samenwerking, multidisciplinair, gelijkwaardig en trans-sectoraal. Wij helpen u graag op weg. Door samen te dromen over de toekomst, maar ook door pragmatisch te kijken naar wat nú al kan, door slim te combineren en door waarde-volle praktijkervaring te bundelen in Value cases. Dat is volgens mij pas écht smart. Want ook al kun je smart cities in ons land nú nog niet zien, het is zeker geen luchtfietserij.

Meer weten over de mogelijkheden voor uw gemeente of organisatie in de publieke sector? KPN Lokale Overheid vertelt het u graag.

Heimen VisserDirecteur KPN Lokale Overheid

De slimme stad

CO

LUM

N

.info Lokale Overheid 7

MULTIsignaal heeft een brede klantenkring: 300 gemeenten, verspreid over heel Nederland. Het bedrijf geeft ze toegang tot de zogeheten verwijsindex. Professio-nals kunnen zichzelf koppelen aan een jeugdige waar ze bij betrokken zijn en dit via de verwijsindex kenbaar maken. De verwijsindex biedt toegang tot de BV BSN en daarmee tot basale persoonsgege-vens, via het beveiligde Gemnet netwerk van KPN Lokale Overheid. Zo ontstaan er geen misverstanden over iemands identiteit. Als sprake is van gedeelde zorg (een ‘match’), kunnen hulpverleners afspraken maken over de regie in de samenwerking. “Goede onderlinge communicatie is belangrijk voor cliënten en voor de geloofwaardigheid van het systeem.”

.UitbreidingMULTIsignaal en KPN Lokale Overheid zijn momenteel bezig de registratie uit te breiden. Vanaf volgend jaar zullen er niet alleen matches ontstaan rondom de jeugdige, maar ook rond adres en

gezin. “KPN Lokale Overheid zorgt hierbij voor een andere koppeling met persoonsgegevens.” Dit is belangrijk voor gemeenten, die zo effectiever kunnen handelen als jongeren in de problemen dreigen te komen. De verandering hangt samen met de nieuwe Jeugdwet, die gemeenten vanaf volgend jaar verantwoordelijk maakt voor de jeugdzorg.

“Goede onderlinge communi-catie is belangrijk voor cliënten en voor de geloof-waardigheid van het systeem.”

.ZeggenschapGemeenten bepalen zelf mee hoe het nieuwe registratiesysteem eruit komt te zien. Gommans: “We overleggen regelmatig in bijeenkom-sten waarin alle gemeenten zijn vertegenwoordigd. De afgelopen zes jaar hebben wij budget beschikbaar gesteld waarover gemeenten zeggenschap krijgen. Op die manier hebben ze direct invloed op het systeem dat ze bij ons inkopen.

Uiteindelijk moeten 28.000 hulpverleners er goed mee kunnen werken.”

.Speciale appMULTIsignaal is ook bezig met de ontwikkeling van een speciale app, speciaal op verzoek van de gemeenten. Hulpverleners krijgen zo eenvoudiger toegang tot de verwijsindex. “Met een iPad kunnen ze nu al mobiel werken en dat gebeurt middels een beveiligde webapplicatie, dus via een browser. De app maakt toegang tot de verwijsindex nog makkelijker. Het gaat er uiteindelijk om dat de hulp zo efficiënt mogelijk plaatsvindt. Als de techniek daarbij een handje kan helpen, is dat mooi meegenomen.”

PARTNER

KPN-partner ondersteunt jeugdzorg gemeenten

Gemeenten willen escalatie van problemen van jongeren als het even kan voor zijn. De techniek kan daarbij een handje helpen. KPN Lokale Overheid-partner MULTIsignaal ondersteunt gemeenten met een tool waar hulpverleners 24 uur per dag bij kunnen. Directeur Anouk Gommans licht toe.

Wilt u meer informatie over de verwijsindex? Neem contact op met Paul Bloemers van KPN Lokale Overheid via 070 – 343 69 00 optie 2.

8 .info Lokale Overheid

Volg ons ook viaLokale OverheidCOLOFON Uitgave: KPN Lokale Overheid, Maanplein 110, 2516 CK Den Haag | Telefoon (070) 343 69 00 | Voor reacties en redactionele bijdragen: info.lokaleoverheid@kpn.com | Vormgeving, illustraties & beeld: Hoogteyling BNO, Schiedam.

burgers en bedrijven in the picture!

Maaike Hoekstra uit Amstelveen

Jij hebt de Indoor Skydive prijs voor 5 personen gewonnen. Gefeliciteerd!

De winnaar van de actie ‘burgers en bedrijven in the picture’ is