Download - Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Transcript
Page 1: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemeneen Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Tim VermeirRotterdam

15 december 2009

Page 2: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 2

Een kwestie van betekenis

waar eindigt een directe lijn of leiding en waar begint een net?

Page 3: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 3

BASF Antwerpen

Page 4: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 4

Richtlijnen

• elektriciteitslijn die geïsoleerde productielocatie met geïsoleerde afnemer verbindt, of die elektriciteitsproducent en elektriciteitsleverancier verbindt om eigen vestigingen, dochterondernemingen en in aanmerking komende afnemers direct te bevoorraden

• aardgaspijpleiding ter aanvulling van het stelsel van systemen

Page 5: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 5

Federale directe lijnen

• één producent naar afnemer(s)

• één afnemer door één producent

• bewijs van toegangsweigering of ontbreken van redelijke economische of technische voorwaarden

Page 6: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 6

Elektriciteit – Studie CREG 2002

• kunnen bepaalde installaties tussen transmissienet en installaties van netgebruiker(s) geen directe lijn zijn?– geen deel van transmissienet– nieuwe directe lijnen: uitzondering

• quid bestaande directe lijnen?

Page 7: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 7

Elektriciteit – Studie CREG 2002

• deel van Elia-net, tenzij– Elia en gebruikers overeenkomen dat lijn directe lijn is– directe lijn verbindt elektriciteitsproducent met

eindafnemers– gebruikers zijn samen zelfbedruipend– aansluiting voor uitzonderlijke gebeurtenissen

Page 8: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 8

Federale directe leidingen

• elke leiding die fysisch geen deel is van geïnterconnecteerd net

• ontbreken van aanbod tot gebruik van geïnterconnecteerd net tegen redelijke economische en technische voorwaarden

Page 9: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 9

Directe leiding WINGAS

• CREG:– “men kan er van uitgaan dat de tarieven van Fluxys

per definitie redelijk zijn aangezien ze goedgekeurd zijn door de CREG”

– “WINGAS kon gebruik maken van entry point Zandvliet H”

• weigering minister van energie

Page 10: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 10

Directe leiding WINGAS

• 13 oktober 2006– federale vergunning– beschikking kort geding rechter Antwerpen

• 17 oktober 2007– arrest hof van beroep Antwerpen

• ooit … uitspraak Raad van State

Page 11: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 11

Directe leiding WINGAS

• Hof van Beroep Antwerpen– “De behoefte aan een directe leiding vindt zijn aanleiding in het

manifeste onvermogen, en wellicht zelfs de onwil van Fluxys om de door BASF gevraagde capaciteit te garanderen. Bovendien wordt daarbij zeer waarschijnlijk gemaakt dat Fluxys haar capaciteitsbeleid in strijd met de bepalingen van de gaswet laat leiden door de belangen van de Suez-groep.”

– Fluxys toont in het geheel niet aan dat de leiding, die bedoeld was als leiding ter aanvulling van de aardgasbelevering van één enkele afnemer, niet zou kunnen aangemerkt worden als een onder dit aardgasdecreet vallende directe leiding.

Page 12: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 12

Flughafen Leipzig-Halle

Page 13: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Definities in de richtlijnen – aardgas

transmissie hogedrukpijpleidingen geen upstream of distributie belevering van afnemers

distributie lokale of regionale pijpleidingnetten belevering van afnemers

Page 14: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Definities in de richtlijnen – elektriciteit

transmissie extra hoogspannings- en

hoogspanningsstelsel van systemen belevering van eindafnemers of DNB

distributie hoog-, midden- en

laagspanningsdistributiesystemen belevering aan afnemers

Page 15: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Advocaat-generaal Mazák

• levering aan derden is niet irrelevant– 15% elektriciteit geleverd aan derden– 1.000 driepersoonshuishoudens

• relatie derden-FLH is huurovereenkomst

=> distributiesysteem

Page 16: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Hof van Justitie

“Het verbruik bedroeg 22 200 MWh voor 2004, waarvan 3 800 MWh door andere ondernemingen werd verbruikt. Hieruit volgt dat FLH geen transmissiesysteem exploiteert, omdat er geen extrahoogspannings of ‑hoogspanningselektriciteit wordt getransporteerd, maar een systeem dat elektriciteit transporteert met het oog op de belevering van afnemers, en dat welbeschouwd een distributiesysteem voor elektriciteit is (...).”

Page 17: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 17

België

Page 18: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 18

Bevoegdheidsverdeling in België

Gewesten• De gewestelijke aspecten van

de energie, en in ieder geval:• de distributie van elektriciteit

door middel van netten waarvan de nominale spanning lager is dan of gelijk is aan 70 kV

• de openbare gasdistributie• (…)

Federale overheid• Echter bevoegd voor de

aangelegenheden die wegens hun technische en economische ondeelbaarheid een gelijke behandeling op nationaal vlak behoeven, te weten: (…)

• de grote infrastructuren voor de stockering; het vervoer en de productie van energie;

• de tarieven

Page 19: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Vaststelling

Wie is er bevoegd?

Belgische bevoegdheidsverdeling lijkt niet overeen te stemmen met Europese

onderscheid tussen transmissie en distributie

Page 20: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Demarcatiecriterium

aansluitingsgerelateerd

of

netgerelateerd

Page 21: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Demarcatie is aansluitingsgerelateerd

Febeliec: Competency for industrial networks whose

main connection is regulated on federal level, remains federal, and vice versa for the regions

In connection agreements: single connection and access agreement per industrial site

Subsequent connections can be managed with specific appendices to the agreements.

Page 22: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Demarcatie is netgerelateerd

citiworks-arrest

coherentie

vgl. met distributienetten

Page 23: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen

Maakt het enig verschil uit?

niet echt

wetgevend kader

regulator moet systemen aanmerken

tarieven of tariefmethodologie

Page 24: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 24

Persoonlijke benadering

• regeling aanleg

• exploitatie – procedure

• tarieven

• andere

Page 25: Gesloten distributiesystemen - een Belgische vogelvlucht vanuit Europees perspectief

Gesloten distributiesystemen en directe lijnen 25

Dank voor uw aandacht

Tim VermeirWetstraat 26/71040 Brussel+32 2 234 66 00+32 496 47 65 [email protected]