Download - Ervaringen inzake E-government in de sociale sector Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Gedelegeerd bestuurder Smals Sint-Pieterssteenweg.

Ervaringen inzakeE-government in de sociale sector

Frank RobbenAdministrateur-generaal Kruispuntbank Sociale ZekerheidGedelegeerd bestuurder SmalsSint-Pieterssteenweg 375B-1040 BrusselE-mail: [email protected] KSZ: www.ksz.fgov.beEigen website: www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobbenKruispuntbank van de Sociale Zekerheid

mailto:[email protected]

http://www.ksz.fgov.be/

http://www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben

2Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Brussel, 27 maart 2007

Plan van de uiteenzetting

verwachtingen van de burgers en de ondernemingen en wensen van de overheid

kritische succesfactoren en belangrijkste hinderpalen hoe de gewenste resultaten bereiken ?

- respect van een aantal basisprincipes inzake de omgang met informatie

- maximaal hergebruik van de bestaande basisbouwstenen

- samenwerking en streven naar toegevoegde waarde

- goede onderliggende architectuur een voorbeeld van een basisdienst: gebruikers- en toegangsbeheer stand van zaken van E-government in de sociale sector prioriteiten voor de volgende jaren mogelijke rol van de VDAB besluit: beoogde voordelen


Wat verwachten burgers en ondernemingen ?

geïntegreerde diensten- afgestemd op hun concrete situatie, waar mogelijk gepersonaliseerd- aangeboden bij evenementen die zich voordoen tijdens hun levenscyclus

(geboorte, school, werk, verhuis, ziekte, pensioen, overlijden, start van een onderneming, …)

- over overheidsniveau’s, overheidsdiensten en private instanties heen niet louter passieve, maar ook actieve inbreng (zelfbediening-

zelfsturing) afgestemd op de eigen processen met een minimum aan kosten en administratieve formaliteiten zo mogelijk automatisch verstrekt performant en gebruiksvriendelijk aangeboden betrouwbaar, veilig en permanent beschikbaar via de kanalen van hun keuze (rechtstreeks contact, telefoon,

elektronisch, …) respect voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer


Wat wil de overheid ?

burgers en ondernemingen die tevreden zijn omdat ze een dienstverlening krijgen die voldoet aan hun verwachtingen

kostenbeheersing voor alle betrokkenen

optimaliseren van de efficiëntie van de werking van de overheidsdiensten en de private instanties met opdrachten van algemeen belang

maximaliseren van de effectiviteit van het beleid

bevorderen van de sociale inclusie


Kritische succesfactoren

E-government als een structureel hervormingsproces- procesherziening

- integratie van de back-office voor de automatische toekenning van diensten

- geïntegreerde en gepersonaliseerde front-office dienstverlening ondersteuning van en toegang tot beleidsvormers tot op het hoogste

niveau breed maatschappelijk draagvlak vertrouwen van alle stakeholders inzake behoud van nodige

autonomie en veiligheid van het systeem samenwerking tussen alle betrokken actoren gebaseerd op een

taakverdeling eerder dan op een centralisering van de taken quick wins in combinatie met een visie op lange termijn focus op een meer efficiënte en effectieve dienstverlening en

beleidsvoering eerder dan op de strijd tegen fraude


Kritische succesfactoren

inachtneming van de wettelijke bevoegdheidsverdeling tussen actoren

wettelijk kader dat principes inzake strategisch informatiebeheer afdwingbaar maakt

oprichting van dienstenintegratoren die bevorderen en coördineren


Belangrijkste hinderpalen

zoeken van een gepast evenwicht tussen enerzijds efficiëntie en anderzijds de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de informatieveiligheid

een gemiddeld project in de openbare sector is ingewikkelder dan een gemiddeld project in de private sector, omwille van- een groter aantal stakeholders (politici, ambtenaren, belangengroepen,

kiezers, belastingbetalers, gebruikers van openbare diensten, ander overheidsdiensten, andere overheidsniveaus, …)

- de uitvoering in een minder stabiele omgeving een race voor quick wins (cf surveymania) stimuleert niet de

ontwikkeling van goed geconcipieerde systemen gebaseerd op procesherziening

in de openbare sector is er doorgaans weinig financiële marge voor innovatie


Belangrijkste hinderpalen

tussenpersonen zien de ontwikkeling van E-government soms als een bedreiging

tekort aan competenties en kennis bij de overheid => oprichting van een ondersteunende vzw die medewerkers kan aantrekken aan marktvoorwaarden en ter beschikking kan stellen van de overheidsdiensten en de instellingen van sociale zekerheid

nood aan een radicale cultuurverandering binnen de overheid- van hiërarchie naar netwerken

- afstemming van de dienstverlening op de behoeften van de gebruikers, en niet op de organisatie van de overheid

- empowerment ipv loutere dienstbaarheid

- belonen van ondernemerschap binnen de overheid

- ex post evaluatie van de output, eerder dan ex ante controle op de input


Hoe dit bereiken ?

respect van een aantal basisprincipes inzake de omgang met informatie in de overheid- modellering van informatie

- eenmalige inzameling en hergebruik van informatie

- beheer van informatie

- uitwisseling van informatie

- beveiliging van informatie

maximaal hergebruik van de bestaande basisbouwstenen

dé uitdaging: samenwerking en streven naar toegevoegde waarde

goede onderliggende architectuur


Modellering van informatie

informatie wordt gemodelleerd op een wijze die zo nauw mogelijk aansluit bij de feitelijke realiteit- definitie van informatie-elementen

- definitie van kenmerken van informatie-elementen

- definitie van relaties tussen informatie-elementen de modellering houdt rekening met zoveel mogelijk voorzienbare

gebruiksbehoeften van de informatie de modellering kan flexibel worden uitgebreid en aangepast indien de

feitelijke realiteit of de gebruiksbehoeften wijzigen (verminderen of vermeerderen)

de concrete implementatie van het model wordt afgestemd op de bestaande gebruiksbehoeften van de informatie


Eenmalige inzameling en hergebruik

informatie wordt enkel ingezameld voor welbepaalde doeleinden en in de mate dat ze proportioneel is met deze doeleinden

informatie wordt slechts één keer ingezameld, zo dicht mogelijk bij de authentieke bron

de inzameling geschiedt via een kanaal gekozen door degene waarbij de informatie wordt ingezameld, maar bij voorkeur elektronisch, en met uniforme basisdiensten (single sign on, ontvangstmelding per bestand, notificatie per bericht, …)

de inzameling geschiedt op basis van het informatiemodel en op basis van zo eenvormig en eenvoudig mogelijke instructies

met de mogelijkheid tot kwaliteitscontrole door degene waarbij de informatie wordt ingezameld vóór de informatie-overdracht

de ingezamelde informatie wordt één keer gevalideerd overeenkomstig een vastgelegde taakverdeling, door de instantie die daartoe over de meeste competenties beschikt of daarbij het meest belang heeft

en dan gedeeld met en hergebruikt door gemachtigde gebruikers


Beheer van informatie

een functionele taakverdeling wordt afgesproken omtrent welke instantie welke informatie in authentieke vorm opslaat, beheert en toegankelijk stelt voor alle gemachtigde gebruikers

informatie wordt bewaard overeenkomstig het informatiemodel de informatie kan flexibel worden geaggregeerd in functie van de

wijzigende wettelijke begrippen afspraken worden gemaakt inzake de toepassing van de nodige

maatregelen voor het behoud van de integriteit en de consistentie van de informatie

elke instantie is verplicht om vermoede onjuistheden van de informatie te melden aan de instantie die ze dient te valideren overeenkomstig de vastgelegde taakverdeling


Beheer van informatie

elke instantie die informatie overeenkomstig de vastgelegde taakverdeling moet valideren, is verplicht om de gemelde vermoede onjuistheden te onderzoeken, zo nodig te verbeteren en de verbeterde informatie ter beschikking te stellen van de gekende belanghebbende instanties

informatie wordt enkel beheerd zolang dat nodig is in functie van de bedrijfsbehoeften, het beleid of de regelgeving, of nog, bij voorkeur geanonimiseerd of gecodeerd, zolang ze relevante historische of archiefwaarde heeft


Uitwisseling van informatie

eenmaal ingezameld en gevalideerd, wordt de informatie zoveel mogelijk elektronisch opgeslagen, beheerd en uitgewisseld, om manuele heringave te vermijden

informatie wordt enkel uitgewisseld met akkoord van de betrokkene of wanneer dat nodig is in functie van de bedrijfsbehoeften, het beleid of de regelgeving

de elektronische uitwisseling van informatie geschiedt op initiatief van- de instantie die over de informatie beschikt of

- de instantie die de informatie nodig heeft of

- de dienstenintegrator (zie lager) de elektronische uitwisseling van informatie geschiedt aan de hand

van een functioneel en technisch interoperabiliteitsframework, dat geleidelijk, maar permanent mee-evolueert met open marktstandaarden, en onafhankelijk is van de gebruikte techniek van informatie-uitwisseling


Uitwisseling van informatie

de beschikbare informatie wordt proactief gebruikt voor- de automatische toekenning van rechten

- de voorinvulling bij informatie-inzameling

- de informatieverstrekking aan de betrokkenen


Beveiliging van informatie

persoonsgegevens worden enkel gebruikt voor doeleinden die verenigbaar zijn met de doeleinden waarvoor ze zijn ingezameld

persoonsgegevens zijn slechts toegankelijk voor daartoe gemachtigde gebruikers in functie van de bedrijfsbehoeften, de regelgeving of de toepassing van het beleid

de machtiging voor de toegang tot persoonsgegevens wordt verleend door een door het Parlement benoemd sectoraal comité van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer (CBPL), nadat is vastgesteld dat aan de hogervermelde voorwaarden is voldaan

de toegangsmachtigingen zijn publiek


Beveiliging van informatie

elke concrete elektronische uitwisseling van persoonsgegevens wordt preventief getoetst op conformiteit met de geldende toegangsmachtigingen door een andere instantie dan degene die de informatie ter beschikking stelt of de informatie nodig heeft

elke elektronische uitwisseling van persoonsgegevens wordt gelogd om eventueel oneigenlijk gebruik ex post te kunnen traceren

telkens de informatie wordt gebruikt voor een beslissing wordt aan de betrokkene de gebruikte informatie meegedeeld bij de mededeling van de beslissing

elke persoon heeft recht op toegang en, in geval de gegevens onjuist zijn, op verbetering van zijn eigen persoonsgegevens


Hergebruik van basisbouwstenen

netwerken: internet, intergemeentelijke of provinciale netwerken, FedMAN, extranet van de sociale zekerheid, …

unieke identificatiesleutels onderling verbonden middlewares met bijhorende basisdiensten authentieke bronnen voor identificatiegegevens van natuurlijke

personen (Rijksregister en KSZ-registers), ondernemingsgegevens (Kruispuntbank Ondernemingen (KBO)), loon- en arbeidstijdgegevens (RSZ), gegevens over het sociaal statuut (KSZ), …

portaalomgevingen met bijhorende basisdiensten (vb. E-box voor ondernemingen op het portaal van de sociale zekerheid)

multimodale contactcentra met customer relationship management tools


Hergebruik van basisbouwstenen

InternetInternet

Extranetgewest of

gemeenschap

Extranetgewest of

gemeenschap

FEDMANFEDMAN

Dienstenrepository

FOD

POD

FOD

ISZ

ISZ

Dienstenrepository

Extranetsociale

zekerheid

ISZ

GOD

GOD

Dienstenrepository

VPN, Publi-link, VERA,

…

VPN, Publi-link, VERA,

…

Stad Provincie

Gemeente

Dienstenrepository

Dienstenintegrator(FEDICT)

Dienstenintegrator

(KSZ)

Dienstenintegrator

(Corve, Easi-wal, …)


Dé uitdaging: samenwerking en streven naar toegevoegde waarde

een optimale dienstverlening aan de burgers vereist samenwerking tussen alle betrokkenen- overheidsdiensten van alle overheidsniveaus

- burgers, ondernemingen en hun dienstverleners

- tussenpersonen en belangenverenigingen vanuit een gemeenschappelijke visie, maar met voluntarisme en

pragmatisme om die visie te concretiseren vanuit een streven naar toegevoegde waarde voor de gebruikers van

de diensten waarbij mekaars bevoegdheden weliswaar worden gerespecteerd,

maar waarbij niet primair wordt geredeneerd in termen van bevoegdheden, maar in termen van waardecreatie voor de gebruikers

met een afgesproken verdeling van taken, waarbij de taken worden toebedeeld aan degene die daartoe het best geplaatst is en over de meeste competenties beschikt


Dé uitdaging: samenwerking en streven naar toegevoegde waarde

vanuit een multidisciplinaire aanpak- procesoptimalisatie

- juridische coördinatie

- ICT-technische coördinatie

- informatieveiligheid

- veranderingsbeheer

- communicatie, coaching en vorming gebaseerd op volwaardig overleg, met wederzijds respect en in

wederzijds vertrouwen met een maximale transparantie, oa door de publicatie van

- de verslagen van alle relevante stuurgroepen, werkgroepen en overlegplatformen

- catalogen met de beschrijving van de functionaliteiten van de basisbouwstenen en de authentieke bronnen


Goede onderliggende architectuur

dienstgeoriënteerde architectuur (SOA – Service Oriented Architecture)

gelaagd

gebaseerd op open standaarden of minstens open specificaties

gebaseerd op componenten

modulair

flexibel

uitbreidbaar


Dienstgeoriënteerde architectuur

“Service Oriented Architecture (SOA) is a paradigm for organizing and utilizing distributed capabilities that may be under the control of different ownership domains. It provides a uniform means to offer, discover, interact with and use capabilities to produce desired effects consistent with measurable preconditions and expectations. Enterprise architects believe that SOA can help businesses respond more quickly and cost-effectively to the changing market conditions. This style of architecture promotes reuse at the macro (service) level rather than micro levels (eg. objects). It also makes interconnection of existing IT assets trivial.” (OASIS Reference Group)


Gelaagde architectuur

BasisdienstenBasisdiensten

ToepassingenToepassingen

PresentatiePresentatie

BusinessdienstBusinessdienstenen

GegevensGegevens


Open specificaties en open standaarden

open specificatie: specificatie die voldoende is om een volledig functionerende toepassing te schrijven en vrij is van juridische beperkingen die de verspreiding en het gebruik bemoeilijken

open standaard: open specificatie die goedgekeurd is door een onafhankelijke standaardenorganisatie

voornaamste internationale, onafhankelijke standaardenorganisaties- International Organization for Standardization (ISO) (http://www.iso.org)

- World Wide Web Consortium (W3C) (http://www.w3.org)

- OASIS (http://www.oasis-open.org)

http://www.iso.org/

http://www.w3.org/

http://www.oasis-open.org/


Open specificaties en open standaarden

voorbeelden- karaktersets

- interconnectie

- uitwisseling van berichten

- uitwisseling van documenten

- opslag van berichten

- opslag van documenten

- compressie van documenten

- beveiliging

zie bijvoorbeeld http://www.ksz.fgov.be/documentation/nl/documentation/ Pers/OpenstandaardenNL_FEDICT.pdf

http://www.ksz.fgov.be/documentation/nl/documentation/Pers/OpenstandaardenNL_FEDICT.pdf

http://www.ksz.fgov.be/documentation/nl/documentation/Pers/OpenstandaardenNL_FEDICT.pdf


Componenten

welafgebakende, autonoom functionerende componenten die op basis van een dienstgeoriënteerde architectuur onderling en

met externe componenten interopereren via open standaarden zodat een maximale flexibiliteit bestaat

- om andere componenten aan te sluiten

- om componenten toe te voegen

- om componenten te vervangen door andere componenten

- om componenten te hergebruiken voor andere doeleinden in functie van

- de evoluerende behoeften

- de evoluerende technologische mogelijkheden zonder impact op de bestaande componenten met beroep op open concurrentie voor de uitbouw van de aan te

sluiten, toe te voegen of te vervangen componenten


Gegevens en informatie

persoonsgegevens- volgens taakverdeling opgeslagen en beheerd in onderling

complementaire authentieke gegevensbanken

niet-persoonsgebonden informatie- modulair en up to date opgeslagen in algemeen toegankelijke content

management systemen

- met gestandaardiseerde metadata, gebaseerd op gestandaardiseerde thesauri

- met scheiding van inhoud, metadata en vorm (hergebruiken, niet herschrijven)

- onderwerpbaar aan automatische reïndexatie


Gegevens en informatie

beleids- en onderzoeksondersteunende informatie- door samenbrengen van gegevens uit operationele systemen in

datawarehouses

- met benaderingsmogelijkheden van gegevens via verschillende dimensies en granulariteitsgraden

- met krachtige exploratie-, analyse- en visualisatietools

- bij voorkeur in real time (on line analytical processing – OLAP)


Basisdiensten

component die een generieke dienst aanbiedt aan elke businessdienst die ze wil gebruiken

toegevoegde waarde- besparing op ontwikkelings- en exploitatiekost: develop once, use many

- biedt de ontwikkelaars van businessdiensten de mogelijkheid om zich op de businessdiensten te concentreren

- coherentie voor de gebruikers over de onderscheiden toepassingen heen

- vergemakkelijkt het aanbod en de monitoring van processen en procesketens


Basisdiensten

gebruikers- en toegangsbeheer voor burgers, ondernemingen en beroepsbeoefenaars

elektronische handtekening transformatie van formaten ticketing en ontvangstmelding time stamping routing statusbeheer orchestratie logging persoonlijke pagina customer relation management (CRM) ...


Basisdiensten

user & access

mgt

electronic signature

ticketing/

receipt

transfor-mation

…orches-tration

loggingpersona

lpages


Businessdiensten en toepassingen

ontwikkeling van businessdiensten door coördinatie van componenten en gebruik van de basisdiensten

ontwikkeling van toepassingen afgestemd op de behoeften van de onderscheiden soorten gebruikers door coördinatie van businessdiensten

waarbij dezelfde componenten en basisdiensten kunnen worden gebruikt worden voor het ontwikkelen van verschillende businessdiensten, en dezelfde businessdiensten voor het ontwikkelen van verschillende toepassingen


Toepassingen

Application Application Application

OrchestrationOrchestration Enterprise Application Integration

Exposed services

Consulted services

Application Application Application

Enterprise Service Bus

Clients

Providers


Toepassingsintegratie via web services

Web service: softwarecomponent die een eenduidig zelfbeschreven functionaliteit aanbiedt en gedistribueerd aangeroepen wordt door gebruik te maken van standaard internettechnologie

web servicesrepository(WSDL)

web servicesclient

web servicesprovider

UDDI (registratie web service)(opzoeken web service) UDDI

XML/SOAP

XML/SOAP XML/SOAP


Toepassingsintegratie in federale overheid

middlewareomgevingen- Enterprise Application Integration omgeving in sociale sector, beheerd

door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

- Universal Messaging Engine (FEDICT), met evolutie naar Federal Service Bus

- CommunicatieCentrum van de Federale Fiscaliteit (CCFF) in uitbouw in de FOD Financiën

- Enterprise Application Integration omgeving in uitbouw in de FOD Justitie in het kader van het Fenix-project

onderling verbonden netwerken- extranet van de sociale zekerheid tussen actoren in de sociale sector

- FEDMAN tussen federale overheidsdiensten

- extranets van andere overheidsniveaus

- internet en daarop virtuele private netwerken


Presentatie-integratie: portaalsites

web sites

met geïntegreerde presentatie van- informatie, bij voorkeur beheerd in content management systemen

- transacties

met single log on of single sign on

eventueel ondersteund door customer relation management tools


Presentatie-integratie: portaalsites

gepersonaliseerd, intentiegericht of doelgroepgericht- gepersonaliseerd

• look & feel en interface• inhoud (enkel relevante informatie en transacties)• gepersonaliseerde ondersteuning, bvb.

– gebruik van beschikbare persoonsgegevens– contextgevoelige hulp aangepast aan de gebruiker (bvb. tekst,

mondelinge uitleg, hulp bij het gebruik van elektronische devices, procesbegeleiding, ...)

– eigen taal– aangepast vocabularium– on-line simulaties

- intentie- of doelgroepgericht• gebeurtenissen (vb. geboorte, huwelijk, opstart van een bedrijf, ...)• levensdomeinen (vb. cultuur, sport, ...)• sociale status (vb. werknemer, werkloze, gepensioneerde, ...) of bedrijfssector• doelgroepbenadering


Portaalsites: niet

gebruikers•burgers•ondernemingen

leveranciers

partners

personeeltussenpersonen

PORTAL A•single sign on•personalisatie•gebruikersgroepen•multi-channel•aggregatie

back-endsystemen, vb.•ERP•groupware•DB’s•toepassingen

businessintelligence

contentmanagement

directory

PORTAL B•single sign on•personalisatie•gebruikersgroepen•multi-channel•aggregatie


contentmanagement


directory


Portaalsites: wel

klanten•burgers•ondernemingen

leveranciers

partners

personeeltussenpersonen


contentmanagement


PORTAL A•single sign on•personalisatie•gebruikersgroepen•multi-channel•aggregatie



contentmanagement

directory directory

PORTAL B•single sign on•personalisatie•gebruikersgroepen•multi-channel•aggregatie


Presentatie-integratie: contact center

multimodaal bereikbaar: telefoon, e-mail, formulier op portaal, …

ondersteund door customer relation management tool

OISZ

TelefoonE-mail

Internet@

Contactcenter Eranova

FOD

Intern


Gebruikers/toegangsbeheer - begrippen

entiteit: iemand die of iets dat moet kunnen worden geïdentificeerd, zoals een natuurlijk persoon, een onderneming, een vestiging van een onderneming, een machine of een toepassing

attribuut: een deeltje informatie over een entiteit identiteit: een uniek nummer of een reeks attributen van een entiteit

dat toelaat om eenduidig te weten wie de entiteit is; een entiteit heeft één en slechts één identiteit

kenmerk: een attribuut van een entiteit, ander dan de attributen die de identiteit van de entiteit bepalen, zoals een hoedanigheid, een functie in een bepaalde organisatie, een beroepskwalificatie,...; een entiteit kan verschillende kenmerken hebben

mandaat: een recht verstrekt door een geïdentificeerde entiteit aan een andere geïdentificeerde entiteit om in zijn naam en voor zijn rekening welbepaalde (juridische) handelingen te stellen



registratie: het proces waarbij de identiteit van een entiteit, een kenmerk van een entiteit of een mandaat met een voldoende zekerheid wordt vastgesteld, vooraleer middelen ter beschikking worden gesteld aan de hand waarvan de identiteit, een kenmerk of een mandaat kunnen worden geauthentiseerd of geverifieerd

authenticatie van de identiteit: het proces waarbij wordt nagegaan of de identiteit die een entiteit beweert te hebben om gebruik te kunnen maken van een elektronische dienst, de juiste identiteit is; authenticatie van de identiteit kan geschieden op basis van een controle van- kennis (vb. een paswoord)

- bezit (vb. een certificaat op een elektronisch leesbare kaart)

- biometrische eigenschappen

- een combinatie van één of meerdere van deze middelen



verificatie van een kenmerk of een mandaat: het proces waarbij wordt nagegaan of een kenmerk of een mandaat die een entiteit beweert te hebben om gebruik te kunnen maken van een elektronische dienst, effectief een kenmerk of een mandaat van deze entiteit is; verificatie van een kenmerk of een mandaat kan geschieden op basis van- dezelfde soort middelen als deze gebruikt voor de authenticatie van de

identiteit

- na authenticatie van de identiteit van een entiteit, door de raadpleging van een gegevensbank (authentieke bron) waarin kenmerken of mandaten m.b.t. een geïdentificeerde entiteit worden opgeslagen

autorisatie: een toelating voor een entiteit om een welbepaalde verwerking te verrichten of een welbepaalde dienst te gebruiken

autorisatiegroep: een groep van autorisaties



rol: een groep van autorisaties of autorisatiegroepen gerelateerd aan een welbepaalde dienst

role based access control (RBAC): een methode waarbij de toewijzing van autorisaties aan entiteiten geschiedt via autorisatiegroepen en rollen, om het beheer van de autorisaties en de toewijzing ervan aan entiteiten administratief te vereenvoudigen

Entiteit

Autorisatie(groep)

Rol

Dienst


Elektronische identiteitskaart


Elektronische identiteitskaart (EID)

weerhouden functies- visuele en elektronische identificatie van de houder

- elektronische authenticatie van de identiteit van de houder d.m.v. de techniek van de digitale handtekening

- plaatsen van elektronische handtekening d.m.v. de techniek van de digitale handtekening

geen opslag van andere elektronische gegevens, maar bevorderen van gecontroleerde toegang tot gegevens via netwerken, met de elektronische identiteitskaart als toegangsinstrument- vermijden van perceptie van kaart als ‘big brother’

- vermijden van verlies van veel gegevens bij verlies van de kaart

- vermijden van nood tot veelvuldige updating van de kaart

CA CA

publieke sleutel publieke sleutel

digitale handtekening 48Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Beveren, 15 maart 2007


EID – enkele begrippen

authenticatiecertificaat: authenticatie van de identiteit – gebruik vereist de ingave van een paswoord, eenmaal per sessie

handtekeningcertificaat: plaatsen van een juridisch geldige elektronische handtekening – gebruik vereist de ingave van een paswoord telkens een elektronische handtekening wordt geplaatst

gemeenten vervullen de functie van registratie-autoriteit (RA): ‘loket' waar certificaat wordt aangevraagd en dat nagaat of de opgegeven identiteit juist is; zo ja, keurt ze aanvraag goed, en meldt dit aan certificatie-autoriteit

Certipost vervult de functie van certificatie-autoriteit (CA): produceert op basis van de informatie die ze van de RA heeft verkregen een certificaat, dat ze verbindt met een sleutelpaar en dat aangeeft wat dat sleutelpaar voortaan bewijst, en beheert dat certificaat



1. Receive message 3. Check CRL/OCSP 5. Fetch public key 7. Compute reference hash2. Inspect certificate 4. Check certificate 6. Fetch signature 8. Hash, signature, public

key match?

Matching triplet?

CRL

Alice

Alice

hash

Bob

3, 4

2

1 7

6

5

8

1. Compose message 3. Generate signature 5. Collect certificate2. Compute hash 4. Collect signature 6. Send message

Alice

hash

Alice

1

2

3

5 4

6



elektronische identiteitskaart- elektronische identificatie en authenticatie van de identiteit van de

natuurlijke personen ouder dan 12 jaar die zijn ingeschreven in de bevolkingsregisters

- elektronische handtekening van die personen nog nood aan een oplossing voor de elektronische identificatie en

authenticatie van de identiteit van de personen- jonger dan 12 jaar- die niet in de bevolkingsregisters ingeschreven zijn

aanvullingen zijn ook nodig voor een volledig, geïntegreerd gebruikersbeheer, bvb.- verificatie van relevante kenmerken (vb. geneesheer, notaris, …) van een

natuurlijke persoon- verificatie van een mandaat tussen een rechtspersoon of natuurlijke

persoon waarop een elektronische dienst betrekking heeft en de persoon die deze dienst gebruikt

- autorisaties tot het gebruik van de diensten


Policy Enforcement Model

Gebruiker

Policy

Toepassing

(PEP)

Toepassing

Policy

Beslissing (PDP)

Actie op

toepassing Beslissingsaanvraag

Beslissingsantwoord

Actieop

toepassingTOEGESTAAN

Policy Informatie

(PIP)

InformatieVraag /

Antwoord

Policy Administratie

(PAP)

OphalenPolicies

Authentieke bron

Policy Informatie

(PIP)

InformatieVraag /

Antwoord

Policy

repository

Actieop

toepassingGEWEIGERD

Beheerder

Autorisatiebeheer

Authentieke bron


Policy Enforcement Point (PEP)

onderscheppen van de autorisatieaanvraag met alle beschikbare informatie inzake de gebruiker, de gevraagde actie, de resources en de omgeving

de autorisatieaanvraag doorsturen naar het Policy Decision Point (PDP) en een autorisatiebeslissing afdwingen

toegang verlenen tot de toepassing en relevante credentials meegeven

GebruikerPolicy

Toepassing (PEP)

Toepassing

PolicyBeslissing (PDP)

Actie op

toepassing Beslissingsaanvraag

Beslissingsantwoord

Actieop

toepassingTOEGESTAAN

Actieop

toepassingGEWEIGERD


Policy Decision Point (PDP)

op basis van de ontvangen autorisatieaanvraag de passende autorisation policy opzoeken in de Policy Administration Point(s) (PAP)

de policy evalueren en, zo nodig, de relevante informatie ophalen uit de Policy Information Point(s) (PIP)

de autorisatiebeslissing (permit/deny/not applicable) nemen en doorsturen naar het PEP

Policy Toepassing

(PEP)

PolicyBeslissing (PDP)

Beslissingsaanvraag

Beslissingsantwoord

Policy Informatie (PIP)

Vraag / Antwoord

Policy Administratie(PAP)

OphalenPolicies

Policy Informatie (PIP)

InformatieVraag /

Antwoord

Informatie


Policy Administration Point (PAP)

omgeving voor het bewaren en beheren van de autorisation policies door de bevoegde perso(o)n(en) aangeduid door de verantwoordelijke voor de toepassing

ter beschikking stellen van de autorisation policies aan het PDP

PDPPAP

OphalenPolicies

Beheerder

Autorisatiebeheer

Policyrepository


Policy Information Point (PIP)

ter beschikking stellen aan het PDP van informatie voor het beoordelen van de autorisation policies (authentieke bronnen met kenmerken, mandaten, …)

PDP

PIP 1

InformatieVraag/Antwoord

Authentieke bron

PIP 2

Authentieke bron

InformatieVraag/Antwoord


Principe van "cirkels van vertrouwen"

doel- vermijden van onnodige centralisatie- vermijden van onnodige bedreigingen voor de bescherming van de

persoonlijke levenssfeer- vermijden van meervoudige identieke controles en opslag van loggings

methode: taakverdeling tussen de bij elektronische dienstverlening betrokken instanties met duidelijke afspraken inzake- wie welke authenticaties, verificaties en controles verricht aan de hand

van welke middelen en daarvoor verantwoordelijk en aansprakelijk is- hoe tussen de betrokken instanties de resultaten van de verrichte

authenticaties, verificaties en controles op een veilige wijze elektronisch worden uitgewisseld

- wie welke loggings bijhoudt- hoe ervoor wordt gezorgd dat bij onderzoek, op eigen initiatief van een

controle-orgaan of n.a.v. klacht, een volledige tracing kan geschieden van welke natuurlijke persoon welke dienst of transactie m.b.t. welke burger of onderneming wanneer, via welk kanaal en voor welke doeleinden heeft gebruikt


Stand van zaken

een netwerk tussen 2.000 openbare en private actoren in de sociale sector, met een veilige verbinding met alle andere overheidsnetwerken, het internet en het interbancair netwerk Isabel

R

FW

R

RVA

GebruikersGebruikers

FW

FW

FW

RR

RInternetInternet

RFedMANFedMAN

RIsabelIsabel

……

FW

R

R

NIC

BackboneBackbone

R

…

RSZ

FW

R

KSZ


Sociale sector

in de eerste plaats instanties actief bij het beheer, de uitvoering of de toekenning van- de sociale verzekeringen in alle stelsels (zowel inning van bijdragen als

toekenning van rechten)

- de sociale bijstand

- de aanvullende voordelen voorzien in CAO’s geleidelijk ook instanties actief bij het beheer, de uitvoering of de

toekenning van bijvoorbeeld- de aanvullende pensioenen (tweede pijler)

- de sociale voordelen voorzien door andere overheidsniveaus dan de federale overheid (gemeenten, steden, provincies, gewesten, gemeenschappen, …)

- de afgeleide rechten toegekend op basis van het sociaal statuut van de begunstigde (belastingdiensten, vervoersmaatschappijen, openbare-nutsbedrijven, sociale huisvestingsmaatschappijen, …)


Stand van zaken

een unieke identificatiesleutel- voor elke burger, elektronisch leesbaar vanop de sociale identiteitskaart

(SIS-kaart) en de elektronische identiteitskaart

- voor elke onderneming en elke vestiging van een onderneming een onderlinge taakverdeling tussen de actoren in de sociale sector

en daarbuiten inzake het beheer en de elektronische opslag van persoonsgegevens in authentieke vorm

elektronische transacties en gegevensuitwisseling aan de hand van gestructureerde elektronische berichten tussen alle op het netwerk aangesloten actoren in de sociale sector

elektronische transacties tussen enerzijds de actoren in de sociale sector en anderzijds de ondernemingen en de burgers- hetzij door de uitwisseling van gestructureerde elektronische berichten

van toepassing tot toepassing

- hetzij via een geïntegreerd portaal


Stand van zaken

een geïntegreerd portaal met- informatie betreffende alle aspecten van de sociale zekerheid

- elektronische transacties voor ondernemingen, burgers en professionals uit de sociale sector

- geharmoniseerde instructies m.b.t. de elektronische transacties

- een E-box voor elke onderneming en een persoonlijke pagina voor elke professional in de sociale sector

een geïntegreerde e-workspace voor de professionals in de sociale sector met- e-teams

- workflow over actoren in de sociale sector heen (vb. e-leg) een datawarehouse arbeidsmarkt met gegevens afkomstig van alle

takken van de sociale zekerheid als basis voor beleidsondersteuning, beleidsevaluatie en onderzoeksondersteuning


Stand van zaken

een geïntegreerd, via verschillende kanalen bereikbaar contact center Eranova ondersteund door een customer relationship management tool, en werkend met strikte service level agreements (SLA’s)

TelefoonE-mail

Internet@

Eranova

FOD SZ…

RSZ


Het verwijzingsrepertorium

basis voor de organisatie van de elektronische gegevensuitwisseling tussen de actoren in de sociale sector

bestaat uit drie onderling gerelateerde tabellen- de wie-waar-hoe-wanneer-tabel (personenrepertorium)

• geeft aan welke personen in welke hoedanigheden dossiers bezitten bij welke actoren in de sociale sector m.b.t. welke periodes

- de wat-waar-tabel (gegevensbeschikbaarheidstabel)• geeft aan welke gegevens beschikbaar zijn bij de onderscheiden soorten

actoren in de sociale sector m.b.t. de verschillende soorten dossiers

- de wie-krijgt-wat-tabel (toegangsmachtigingstabel)• geeft aan welke gegevens de onderscheiden soorten actoren in de sociale

sector mogen verkrijgen m.b.t. de verschillende soorten dossiers functies

- routering van informatie- preventieve toegangscontrole- automatische mededeling van gewijzigde gegevens

geen massale centrale opslag van inhoudelijke persoonsgegevens


Bestaande diensten voor de actoren in de sociale sector

toegang tot persoonsgegevensbanken- interactieve raadpleging, raadpleging in massa en automatische

mededeling van wijzigingen

- voorbeelden• verwijzingsrepertorium van de KSZ en sectorale verwijzingsrepertoria• rijksregister en KSZ-registers (basisidentificatiegegevens)• werkgeversrepertorium en personeelsbestand van alle werkgevers• loon- en arbeidstijdgegevensbank van alle werknemers

uitwisseling van elektronische attesten (voorverwerkte informatie)- individuele overmaking van attesten op vraag, overmaking van attesten in

massa op vraag en automatische overmaking van attesten

- voorbeelden• rechten van personen in de verschillende stelsels en takken van de sociale

zekerheid en sociale bijstand• attesten voor de vaststelling van bijdragen en bijdrageverminderingen• attesten m.b.t. migrerende werknemers


Bestaande diensten voor de ondernemingen

39 transacties van toepassing tot toepassing en op het portaal van de sociale zekerheid

4 soorten elektronische aangiften met een maximaal multifunctioneel karakter- onmiddellijke aangifte van het begin en het einde van een arbeidsrelatie

(DIMONA-aangifte) (RSZ(PPO))

- kwartaalaangifte van loon- en arbeidstijdgegevens (DMFA) (RSZ(PPO))

- aangifte van een sociaal risico (ASR) wanneer dat risico ((arbeids)ongeval, (beroeps)ziekte, werkloosheid, …) zich voordoet (FAO en arbeidsongevallenverzekeraars, FBZ, RIZIV en ziekenfondsen, RVA en werkloosheidskassen)

- overige aangiften, zoals de tijdelijke detachering van een buitenlandse werknemer naar België of de werfmelding (RSZ)

mogelijkheid tot interactieve elektronische raadpleging en verbetering van aangiften, en van het eigen personeelsbestand (RSZ(PPO))


Bestaande diensten voor andere actoren

1 transactie voor bouwheren op het portaal van de sociale zekerheid- elektronische raadpleging van het feit of een werkgever in orde is met zijn

socialezekerheidsverplichtingen en of al dan niet een hoofdelijke aansprakelijkheid kan ontstaan of een inhoudingsplicht bestaat

2 transacties voor gemeenten op het portaal van de sociale zekerheid- Communit-e: elektronische indiening van een aanvraag tot uitkering voor

personen met een handicap bij de FOD Sociale Zekerheid

- E-Creabis: online opvraging en, zo nodig, aanmaak van het unieke identificatienummer van de sociale zekerheid in het Rijksregister of de KSZ-registers

1 transactie voor de telecomoperatoren bij het BIPT- verificatie van het recht op sociaal telefoontarief


Enkele cijfers en resultaten

de elektronische gegevensuitwisseling tussen de 2.000 actoren in de sociale sector vindt plaats aan de hand van 190 soorten elektronische berichten, gedefinieerd na procesoptimalisatie

omzeggens alle rechtstreekse of onrechtstreekse (via burgers of ondernemingen) onderlinge gegevensuitwisselingen op papier tussen de actoren in de sociale sector zijn afgeschaft

in 2006 werden 511 miljoen elektronische berichten uitgewisseld tussen de actoren in de sociale sector, waardoor evenveel papieren gegevensuitwisselingen werden uitgespaard

50 soorten aangifteformulieren aan de sociale zekerheid zijn afgeschaft en 1,1 miljoen aangiften per jaar worden vermeden

in de overblijvende 30 aangifteformulieren aan de sociale zekerheid, die samen 4,6 miljoen maal per jaar gebruikt worden, is het aantal rubrieken verminderd tot gemiddeld één derde van de voorheen bestaande rubrieken


Enkele cijfers en resultaten

omzeggens alle soorten aangiften door de ondernemingen kunnen elektronisch worden verricht

in 2006 werden door de ondernemingen 17,9 miljoen elektronische aangiften verricht, waarvan 98% van toepassing tot toepassing

het personeelsregister is afgeschaft in alle ondernemingen het contact center Eranova wordt maandelijks gemiddeld 15.000

maal gecontacteerd op basis van een bevraging van het federaal planbureau blijkt de last

voor de ondernemingen t.g.v. van administratieve formaliteiten in de sociale sector tussen 2002 en 2004 met 1,7 miljard € per jaar te zijn verminderd


Bekroond met United NationsPublic Service Award


Nieuwe diensten voor actoren sociale sector

verdere ontsluiting van de relevante persoonsgegevensbanken voor de actoren in de sociale sector, zoals- het repertorium van de gezinsbijslagen

- het pensioenkadaster

- de Kruispuntbankregisters uitwerking van methoden voor het optimaliseren van de onderlinge

consistentie van de onderscheiden persoonsgegevensbanken en de kwaliteit van de erin opgenomen persoonsgegevens

ontwikkeling van tal van nieuwe elektronische attesten voor de actoren in de sociale sector- jaarlijkse vaststelling van de nieuwe behoeften op basis van een

bevraging van de actoren in de sociale sector

- 40-tal gewenste nieuwe elektronische attesten staan beschreven in de prioriteitenlijst beschikbaar op de website van de KSZ



bijzondere aandacht voor diensten aan nieuwe doelgroepen- gewest- en gemeenschapsinstellingen met sociale taken

(arbeidsbemiddelingsdiensten, diensten voor gehandicapten, sociale huisvestingsmaatschappijen, …) (koninklijk besluit genomen in uitvoering van artikel 18 KSZ-wet)

- instanties die aanvullende voordelen toekennen op basis van het sociaal statuut van de begunstigde (artikel 11bis KSZ-wet)

- instanties belast met het berekenen en uitkeren van wettelijke en aanvullende pensioenen

- externe preventiediensten

- steden en gemeenten in hun rol van actor in de sociale sector (vb. pensioenaanvraag)

- artsen als indieners van bepaalde aanvragen om tegemoetkomingen of medische evaluaties



voorbeelden van nieuwe elektronische attesten- elektronische gegevensuitwisseling tussen de instellingen van sociale

zekerheid en de pensioenen solidariteitsinstellingen die een sectoraal of bedrijfspensioenplan beheren (loon- en arbeidstijdgegevens)

- elektronische uitwisseling van gegevens m.b.t. ernstige arbeidsongevallen tussen het Fonds voor Arbeidsongevallen en de externe preventiediensten

- elektronische gegevensuitwisseling tussen de instellingen van sociale zekerheid en de gemeenschappen en gewesten, o.m. m.b.t. de berekening van premies en vergoedingen, de toekenning van studiebeurzen,…

- elektronische gegevensuitwisseling tussen de instellingen van sociale zekerheid en de sociale huisvestingsmaatschappijen, o.m. m.b.t. (vervangings)inkomens



verruiming van de dienstverlening voor OCMW’s- elektronische uitwisseling van alle gegevens noodzakelijk voor de

terugbetaling door de POD Maatschappelijke Integratie (POD MI) van om het even welke steun (leefloon, verwarmingspremie, daklozenpremie, …) verleend door de OCMW’s

- uitbreiding van de elektronische raadplegingsmogelijkheid door de OCMW’s van gegevens beschikbaar bij andere instellingen van sociale zekerheid voor de globale dienstverlening door de OCMW’s (leefloon, maatschappelijke steun, voorschotten op sociale zekerheidsuitkeringen, allerlei premies en subsidies, …)

- uitbreiding van de elektronische raadplegingsmogelijkheid door andere actoren in de sociale sector (vb. sociale huisvestingsmaatschappijen) van informatie beheerd door de OCMW’s


Nieuwe diensten voor de ondernemingen

inproductiestelling en/of optimalisatie van alle herziene aangiften van sociale risico’s met het oog op een valorisatie van de vereenvoudigingsmogelijkheden ten gevolge van de invoering van de multifunctionele DIMONA- en kwartaalaangiften

verbetering van de elektronische feedbackmechanismen voor ondernemingen en hun onderaannemers, o.a. door middel van de E-box

maximale vervanging van de nood aan opvraging van papieren RSZ-attesten door de rechtstreekse elektronische terbeschikkingstelling van de erop voorkomende informatie aan de bestemmelingen ervan, naar hun keuze van toepassing tot toepassing of via het portaal van de sociale zekerheid

elektronische terbeschikkingstelling van relevante informatie aan instanties die bij de ondernemingen statistische informatie opvragen, zodat deze opvragingen kunnen worden geminimaliseerd


Nieuwe diensten voor de ondernemingen

front office tewerkstelling: terbeschikkingstelling op het portaal van de sociale zekerheid, de portalen van de gewesten en gemeenschappen en de portalen van de geïnteresseerde middenveldorganisaties van- een geïntegreerd overzicht van alle in een concrete situatie relevante

loonlastverlagende maatregelen, ongeacht de overheid waarvan ze uitgaan, de voorwaarden waaronder ze gelden en de wijze waarop ze kunnen worden aangevraagd

- een toepassing om, met een maximaal gebruik van de gegevens beschikbaar in het netwerk, het financieel voordeel voor de werkgever of de werkzoekende te berekenen en een elektronische aanvraag in te dienen

aanzetten van de coördinatie-organen uitgebouwd rond de Kruispuntbank voor Ondernemingen tot vereenvoudiging van de informatieprocessen die ondernemingen en hun vestigingen (t.a.v. de sociale sector) dienen uit te voeren n.a.v. het zich voordoen van bepaalde evenementen in hun levensloop


Nieuwe diensten voor ondernemingen

vereenvoudiging van de informatiestromen i.v.m. de inhoudingen op brugpensioenen

ontwikkeling van diensten voor aangifte van transnationale tewerkstelling- GOTOT voor de aangifte van detachering

- LIMOSA voor de eenmalige, multifunctionele elektronische aangifte van alle activiteiten van buitenlandse werknemers of zelfstandigen op Belgisch grondgebied en de monitoring van deze activiteiten, met een achterliggende gemeenschappelijke gegevensbank met alle aangegeven informatie rond tewerkstelling vanuit het buitenland, en later ook m.b.t. arbeids- en beroepskaarten, arbeids- en verblijfsvergunningen, raadpleegbaar voor alle bevoegde diensten en statistisch exploiteerbaar

stimuleren van de elektronische gegevensuitwisseling, bij voorkeur van toepassing tot toepassing aan de hand van gestructureerde berichten


Nieuwe diensten voor de burgers

verdere veralgemening van het ondersteunen van de automatische toekenning van sociale rechten of aanvullende voordelen gebaseerd op het sociaal statuut, o.a. in de water-, gas- en elektriciteitssector

nu een betrouwbare elektronische authentisering van de identiteit en elektronische handtekening mogelijk is op basis van de elektronische identiteitskaart, aanzienlijke uitbreiding van het aantal transacties voor de burgers, zoals- raadplegen van een loopbaanoverzicht

- aanvraag (tot raming) van het pensioen

- raadpleging door de sociaal verzekerde van de hem betreffende gegevens in de gegevensbanken van de instellingen van sociale zekerheid

- raadpleging door de sociaal verzekerde van de loggings inzake gegevensuitwisselingen m.b.t. hemzelf via het netwerk van de sociale zekerheid

- opvragen van de banenkaart of het tewerkstellingsattest bij de RVA


Nieuwe diensten voor de professionals

verdere uitbouw van de geïntegreerde elektronische samenwerkingsplatformen E-workspace & E-communities- who is who

- kennismanagement

- work flow ondersteuning

- project en issue management

- agenda’s en stukken van comités en werkgroepen specifiek geïntegreerd elektronisch samenwerkingsplatform voor de

inspectiediensten aanbod van transacties op het portaal van de sociale zekerheid geïntegreerd gebruikers- en toegangsbeheer over de platformen

heen


Verdere uitbouw Kruispuntbankregisters

bevestiging van complementariteit en subsidiariteit t.a.v. het Rijksregister

evolutie naar de authentieke bron van de basisidentificatiegegevens van alle natuurlijke personen die niet zijn ingeschreven in het Rijksregister, maar waarover gegevens worden bewaard door- de actoren in de sociale sector

- andere overheidsdiensten (gewesten, gemeenschappen, provincies, steden, gemeenten, …)

- andere instanties met een opdracht van algemeen belang ontsluiting voor alle belanghebbende instanties mits machtiging van

het sectoraal comité van de sociale zekerheid- interactieve raadpleging

- raadpleging in massa

- automatische mededeling van wijzigingen


Vervanging SIS-kaart

geleidelijke vervanging van de functies van de SIS-kaart- de functie van elektronische identificatie wordt overgenomen door de

elektronische identiteitskaart na de algemene uitreiking ervan

- de functie van bewijs van de verzekerbaarheid in de sector van de gezondheidszorg wordt overgenomen door

• een beveiligde on line toegang van de zorgverstrekkers tot de verzekerbaarheidsgegevens van hun patiënten beschikbaar bij de ziekenfondsen, met gebruik van de elektronische identiteitskaart of een ander instrument als middel voor de identificatie van de patiënt

• met een elektronische identificatie en authenticatie van de zorgverstrekkers

behoud van de SIS-kaart of van een gelijkwaardige oplossing voor de identificatie van de sociaal verzekerden die niet over een elektronische identiteitskaart beschikken (sociaal verzekerden die niet in België verblijven, kinderen jonger dan 12 jaar, …)

alvast update van de leesapparatuur van de SIS-kaart opdat ze kan gebruikt worden om de elektronische identiteitskaart te lezen


Evolutie datawarehouse

evolutie van het datawarehouse arbeidsmarkt naar een datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming door de uitbreiding van het aantal gegevensaanleverende instanties- relevante gegevens van alle actoren in de sociale sector- relevante gegevens afkomstig van andere actoren (vb. FOD Financiën,

Nationaal Instituut voor de Statistiek, …)- telkens mits machtiging van het bevoegde sectoraal comité van de CBPL

uitbreiding van de basisstatistieken, zijnde veel gevraagde statistieken die automatisch worden aangemaakt en verspreid, en raadplegingsmogelijkheid ervan via het internet

ondersteuning van de instanties belast met beleidsvoorbereiding, beleidsevaluatie en onderzoek bij de toegankelijkheid van het datawarehouse voor hun ad hoc behoeften

vaststelling van een standaardmethodologie voor de codificatie en de anonimisering van gegevens

geen inhoudelijke verwerking door de KSZ !!!


Informatie-uitwisseling met fiscale sector

wederzijdse elektronische uitwisseling van persoonsgegevens gemachtigd door de bevoegde sectorale comités van de CBPL, met bijzondere aandacht voor de naleving van het proportionali-teitsbeginsel en de transparantie voor de burgers en de ondernemingen

voorbeelden- door sociale sector aan FOD Financiën

• mededeling van de arbeidsinkomsten van werknemers en de vervangingsinkomen ter vervanging van de Belcotax-aangiften en met het oog op de voorinvulling van de aangifte voor de personenbelasting

• mededeling van informatie m.b.t. de gekende beschikking over beslagbare inkomsten voor personen die een vaststaande schuld hebben bij de FOD Financiën (vb. alimentatievorderingen)

- door FOD Financiën aan sociale sector• mededeling van de belastbare inkomsten voor personen die aanspraak maken

op één van de regelingen van sociale bijstand met het oog de doorvoering van de bestaansmiddelentoets


Evolutie van de authentieke bronnen

snellere beschikbaarheid van gegevens i.v.m.- geboorten- wijzigingen van burgerlijke staat- wijziging van gezinssamenstelling- overlijden

door de herziening van de processen voor de opname van deze gegevens door de steden en gemeenten in het Rijksregister

verhoging van de functionaliteit van de Kruispuntbank Ondernemingen- opname van alle relevante entiteiten- activeren van de bij de Kruispuntbank Ondernemingen ingestelde

coördinatie-organen- uitbouwen van de functie van de Kruispuntbank Ondernemingen inzake

opname van verwijzingen naar en organiseren van geïntegreerde elektronische toegang tot in andere gegevensbanken bewaarde authentieke gegevens m.b.t. de ondernemingen


Ondersteuning uitbouw E-health platform

doel- optimaliseren van de kwaliteit en de continuïteit van de gezondheidszorg-

verstrekking en van de veiligheid van de patiënt

- vermijden van overbodig administratief werk voor de patiënt, de gezondheidszorgverstrekkers en de ziekenfondsen

- degelijk ondersteunen van het gezondheidszorgbeleid

hoe ?- door een goed georganiseerde elektronische informatie-uitwisseling

tussen alle betrokkenen bij de gezondheidszorgverstrekking

- met de nodige waarborgen op het vlak van de informatieveiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer



concrete mogelijkheden- gestructureerde en gestandaardiseerde elektronische opslag van

minimale informatie over de patiënt, de verstrekte zorgen en de resultaten van de verstrekte zorgen

- terbeschikkingstelling aan de behandelende zorgverstrekkers van een gecontroleerde, goed beveiligde elektronische toegang tot relevante informatie over de patiënt, de verstrekte zorgen en de resultaten van verstrekte zorgen, die elders beschikbaar is

- elektronische uitwisseling van gestructureerde zorgvoorschriften tussen zorgverstrekkers, zowel binnen als buiten zorginstellingen

- elektronische toegankelijkheid voor de zorgverstrekkers van de verzekerbaarheidstoestand in de gezondheidszorgverzekering en andere relevante administratieve informatie over de patiënt

- over de verschillende stakeholders heen gecoördineerde en eenmalige inzameling van de informatie gericht op beleids- en onderzoeksondersteuning

- …



bepaalde in de sociale sector uitgebouwde know-how of componenten kunnen hierbij, mutatis mutandis, nuttig zijn- Kruispuntbankmodel voor organisatie en coördinatie van

gegevensuitwisseling zonder onnodige centralisatie, op basis van een verwijzingsrepertorium

- methoden voor procesoptimalisatie- instelling van een goed beveiligd platform voor de elektronische

gegevensuitwisseling- instelling van een door de stakeholders beheerd coördinatie-orgaan voor

de uitbouw en het beheer van het platform voor de elektronische gegevensuitwisseling en de coördinatie van de procesoptimalisatie

- algemeen gebruikt patiëntidentificatienummer (identificatienummer sociale zekerheid ?)

- systeem voor gebruikers- en toegangsbeheer- systeem van machtigingen door een sectoraal comité opgericht binnen de

CBPL- elementen uit de regelgeving


Mogelijke rol van de VDAB

front office aanbieder van diensten aan zijn “klanten”- multimodaal: rechtstreekse contacten, telefonisch, elektronisch- geïntegreerd- gepersonaliseerd of minstens afgestemd op de evenementen die zich

voordoen tijdens de levenscyclus van de gebruiker- met klemtoon op wederzijds actieve interactie

aanbieder van authentieke bronnen in het netwerk van de sociale sector

daartoe gepast inspelen op de mogelijkheden van een dienstgeoriënteerde ICT-architectuur en de basis- en businessdiensten aangeboden door de derden, en de interne ICT-architectuur laten evolueren naar een dienstgeoriënteerde architectuur

actieve rol in de coördinatie-organen inzake E-government in de sociale sector

actief meewerken aan procesoptimalisering in de sociale sector


Besluit: beoogde voordelen

grotere efficiëntie- lagere lasten en kosten, bvb.

• eenmalige inzameling van informatie aan de hand van geharmoniseerde begrippen en instructies

• zoveel mogelijk elektronische uitwisseling van gegevens van toepassing tot toepassing, zonder manuele herinvoer

• taakverdeling inzake validatie en beheer van informatie• minder onnodige contacten achteraf• samenwerking inzake de ontwikkeling van toepassingen (assemblage-

techniek) d.m.v. de beschikbaarheid van herbruikbare diensten en componenten

- meer diensten voor dezelfde totale kost, bvb.• alle diensten zijn beschikbaar op elk ogenblik, van om het even waar en via

om het even welk device• geïntegreerde dienstverlening

- snellere dienstverlening• vermindering van reis- en wachttijd• rechtstreekse interactie met de bevoegde overheidsdienst• real time feedback voor de gebruiker


Besluit: beoogde voordelen

grotere effectiviteit- hogere kwaliteit van de dienstverlening, bvb.

• juistere dienstverlening• meer gepersonaliseerde dienstverlening• transparantere dienstverlening• veiligere dienstverlening met grotere bescherming van de persoonlijke

levenssfeer• mogelijkheid tot kwaliteitscontrole op het dienstverleningsproces door de

gebruiker, o.a. door de mogelijkheid tot elektronische raadpleging van de stand van zaken van het dienstverleningsproces

- minder fraudemogelijkheden- nieuwsoortige diensten, bvb.

• maximale automatische toekenning van rechten• automatische informatie over mogelijke rechten, die niet automatisch kunnen

worden toegekend• actief zoeken naar non-take-up via datawarehousingtechnieken• rechtstreekse controle over de eigen gegevens• gepersonaliseerde simulatie-omgevingen


Voor meer informatie

portaal van de sociale zekerheid- https://www.socialsecurity.be

website Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid- http://www.ksz.fgov.be

elektronische identiteitskaart- http://eid.belgium.be/nl/navigation/12000/index.html

persoonlijke website Frank Robben- http://www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben

https://www.socialsecurity.be/

http://www.ksz.fgov.be/

http://eid.belgium.be/nl/navigation/12000/index.html














D@nk u !

Vragen ?

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid