Download - Dutch Energy Day 2014 Juridische vormgeving energielandschap

Transcript
Page 1: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

De vormgeving van het nieuwe energielandschap:

Hoe nu verder?

Michelle de Rijke

Page 2: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 2© Bird & Bird LLP 2014

Contouren van het Energielandschap na 2014

o 100% duurzaam: sluiting fossiele energiecentrales?

o Vraaggestuurde energievoorziening: klant centraal?

o Ontwikkeling energieopslag: nieuwe prijsvorming?

Page 3: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Vormgeving energielandschap

Page 4: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 4© Bird & Bird LLP 2014

Vormgeving van het ruwe energielandschap

Wet- en

regelgeving

ofOverlaten

aan de markt

Page 5: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 5© Bird & Bird LLP 2014

Vormgeving tot 2014

o Heel laat: Windenergie op zee

o Op basis van onjuiste aannames:

Warmtewet

o Op basis van polderen: SER

Energieakkoord

Page 6: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Vormgeving: Windenergie op zee

Page 7: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 7© Bird & Bird LLP 2014

Windenergie op zee: randvoorwaarden

o Reguleringsregime

o Ruimtelijke inpassing

o Fiscale en financiële stimulering

Page 8: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 8© Bird & Bird LLP 2014

Windenergie op zee: vertraagde ontwikkeling

o "First come, first served"

vergunningstelsel

o Locatiekeuze overgelaten aan aanvrager

o Protesten olie- en gasindustrie

o Wijziging subsidieregime

o Moratoria in 2002 en 2008

Page 9: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 9© Bird & Bird LLP 2014

Holland windmolenland op achterstand

Page 10: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Vormgeving: Warmtewet

Page 11: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 11© Bird & Bird LLP 2014

Warmtewet: onjuiste aannames

o Initiatiefvoorstel Ten Hoopen /Samsom

2003

o 2009 aangenomen door Eerste Kamer

o Rapport NMa: aannames niet bevestigd

o Geen misbruik machtspositie

o Lager rendement dan redelijk

o Beperkte gegevens over kosten

Page 12: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 12© Bird & Bird LLP 2014

Warmtewet: uitvoeringslasten

o Gewijzigd wetsvoorstel 2010

o 2014 in werking getreden

o Hoge uitvoeringskosten voor bedrijven

en voor de overheid

o Noodzaak regels niet onderzocht

Page 13: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Vormgeving:SER Energieakkoord

Page 14: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 14© Bird & Bird LLP 2014

SER Energieakkoord: polderafspraken

o Breed gedragen: meer dan 40

organisaties

o Geen partij krijgt 100% naar wens

o Geen afdwingbare regels

o Kikkers in de kruiwagen

o Democratische besluitvorming moet nog

volgen

Page 15: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Hoe nu verder?

Page 16: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Duidelijke en dwingende keuzes

"Indien een duurzame energievoorziening

noodzakelijk is voor het overleven van een

samenleving zoals we die nu kennen, moet de

wetgever en/of het kabinet op basis van een

lange termijn visie duidelijke en dwingende

keuzes maken."

Page 16© Bird & Bird LLP [yyyy]

Page 17: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 17© Bird & Bird LLP 2014

Sluiting kolencentrales

Alternatieve vormgeving:

o niet op basis van afspraken in een

akkoord,

o maar op basis van een politieke en

eigenstandige afweging van belangen

o door een door ons gekozen

parlement.

Page 18: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Duidelijkheid en zekerheid

"Als de maatschappij meent dat de opslag van

elektriciteit de sleutel is voor een duurzame

energievoorziening, dan betekent dit, dat de

overheid moet zekerstellen dat dit zo snel

mogelijk wordt gerealiseerd. Voor partijen die

willen investeren moet worden voorzien in

voorspelbare regelgeving."

Page 18© Bird & Bird LLP [yyyy]

Page 19: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 19© Bird & Bird LLP 2014

Grootschalige energieopslag

Wetgevingsagenda STROOM:

o tijdelijke taak van netbeheerders

o geen wettelijk monopolie

o geen automatische socialisering

o wel tariefregulering

Lessons learned: laadpalen elektrisch

vervoer

Bridge to 2025: DSO is neutral market

facilitator

Page 20: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

Page 20© Bird & Bird LLP 2014

Duidelijkheid en zekerheid

Vormgeving op basis van een

democratisch proces volgens de regels

voor als het alom geprezen Hollandse

compromis en het liberale instrument van

zelfregulering ontoereikend zijn.

Page 21: Dutch Energy Day 2014   Juridische vormgeving energielandschap

[email protected]

Tel. 070-3538915

Bird & Bird is an international legal practice comprising Bird & Bird LLP and its affiliated and associated businesses.

Bird & Bird LLP is a limited liability partnership, registered in England and Wales with registered number OC340318 and is authorised and regulated by the Solicitors Regulation Authority. Its registered office and principal place of business is at 15 Fetter Lane, London EC4A 1JP. A

list of members of Bird & Bird LLP and of any non-members who are designated as partners, and of their respective professional qualifications, is open to inspection at that address.

twobirds.com

Thank you