DEMOCRATEN

Ruimte voor mensenVerkiezingsprogramma Gemeente Winsum 1998-2002

Duidelijk

Ruimte voor mensenVerkiezingsprogramma Gemeente Winsum 1998-2002

Inhoudsopgave

Voorwoord 3

Wat beweegt D66 3

Wat is er de afgelopen raadsperiode bereikt? 3

Algemeen bestuur 5

Openbare orde en veiligheid 7

Onderwijs J*

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 10

Dorpsvernieuwing

Verkeer en vervoer 12

Sport, recreatie en toerisme 13

Economische zaken en werkgelegenheid 15

Sociale zaken

Welzijn, kunst en cultuur 17

Natuur en milieu 19

Financien 21

Tenslotte 22

Kandidaten 23

VOORWOORD

Voor U ligt het programma waarmee D66 Winsum de verkiezingen van 1998

ingaat.

Wat beweegt D66?

D66 staat voor een open en democratische samenleving. Echte democratic

betekent dat mensen in staat en bereid zijn voluit deel te nemen aan desamenleving. Een democratische samenleving is een actieve samenleving. Niet de

structures de wetten en de regelingen maken ons land, maar de inzet, de

inspiratie en de capaciteiten van mensen. Investeren in de toekomst is daarom in

de eerste plaats investeren in menselijk kapitaal. In persoonlijke ontwikkeling,

kennis, kansen en talent. In gezondheid, scholing en gemeenschapszin. Investeren

in meedoen dus.

Het accent ligt dus op mensen. We moeten de samenleving, de economie, de

sociale en culturele voorzieningen ew de politiek zo inrichten dat mensen zich

betrokken weten bij him omgeving, hun eigen weg kunnen gaan en invloed

kunnen uitoefenen op wat hen raakt.

Als het bijvoorbeeld gaat om veranderingen in de leefomgeving, zijn de mensen

die daar wonen in onze ogen een beetje expert op dat gebied. De gemeente

Winsum is al een eind op weg de burger meer te betrekken bij haar plannen, maar

het kan nog veel beter. Informatieavonden zijn pas echt inspraakavonden als U in

een vroeg stadium bij de plannen wordt betrokken. Dat betekent al in devoorbereidingsfase. Dat spaart tijd, geld en een hoop ergernis. Voor belangrijkezaken zou ook een referendum als instrument gebruikt moeten kunnen worden.D66 wil een bestuur dat met open vizier haar ideeSn uitdraagt, open staat voor

argumenten en bereid is haar plannen aan te passen.

Wat is er de afgelopen raadsperiode bereikt?

Bij de verkiezingen in 1994 werd D66 met twee zetels in de raad gekozen.

Helaas durfden toen andere partijen een college met het nog onbekende D66 niet

aan.

Thecla Goossens en Rene van Iterson hebben in deze periode het college kntisch

gevolgd, waarbij zij steeds een onafhankelijke koers hebben gevaren. Niet hetcollege klakkeloos volgend, niet per definitie in de oppositie, maar steeds bezienwelke keuze voor Winsum het beste is. Daarbij hebben zij er met name op geletdat de mensen die het aangaat bij de besluitvorming worden betrokken. Opinitiatiefvan D66 heeft een werkgroep, waarin ook PvdA en GroenLinks zittinghebben, een referendumverordening uitgewerkt die naar verwachting in een van

de laatste raadsvergaderingen voor de verkiezingen zal worden vastgesteld .Daarnaast heeft de fractie zich ingezet voor het landschap en het milieu inWinsum, zonder daarbij voorbij te gaan aan noodzakelijke vemieuwing van het

platteland.

D66 heeft zich ingezet voor behoud van de sappak containers in de gemeente.

Als enige fractie was D66 tegen de vestiging van een kuikenmesterij in

Saaxumliuizen. De fractie vindt de huidige normen waarbinnen intensieveveehouderij is toegestaan nog te ruim. Een motie om bij uitbreidingsplannen van

dorpen kritisch te kijken naar de inpassing in het landschap is door het college

overgenomen.

D66 hecht veel waarde aan het rijke verenigingsleven in de gemeente en aan de

vele instellingen en individuen die de leefbaarheid op het platteland ondersteunen.

Op haar initiatief is in Winsum een prijs ingesteld voor vrijwilligers die dit

allemaal mogelijk maken.

Na deze periode van inwerken, luisteren, contacten leggen en ervaring opdoen is

D66 weer klaar voor een nieuwe periode. Dit programma zal daartoe als basis

dienen.

En met Uw steun neemt de fractie na de verkiezingen deel aan het dagelyks

bestuur van de gemeente. Betty ten Hoeve uit Gamwerd is daartoe onze

kandidaat-wethouder.

ALGEMEEN BESTUUR

Uitgangspunt

De gemeente is er voor de burgers en niet andersom!

Burgers en maatschappelijke organisaties moeten vroegtijdig bijbesluitvormingsprocedures worden betrokken. Alle burgers moeten actief kunnen

deelnemen aan de samenleving. Het gemeentebestuur zal daarom speciale

aandacht moeten besteden aan de participatie van die

genen die nog te veel aan de kant staan. Op het niveau van de dorpen zullenburgers, maatschappelijke organisaties, instellingen en bedrijven ruimte moeten

krijgen om verantwoordelijklieid te dragen voor him directe leef- en

werkomgeving. In dit verband vindt D66 dat de in de afgelopen periode

afgesloten convenanten met de diverse verenigingen voor dorpsbelangen een

goede aanvulling kunnen zijn.

Het gemeentebestuur moet regelmatig met de besturen van de buurgemeenten en

de andere overheden overleggen voor een goede onderlinge afstemming van het

beleid.

De gemeente moet zo zijn georganiseerd dat de gemeentelijke taken zoveel

mogelijk zelfstandig kunnen worden uitgevoerd. Daar waar dat niet kan moet

worden gezocht naar samenwerking op maat. De ene keer kan dat een grote

buurgemeente zijn, de andere keer een aantal kleine buurgemeenten. D66 is een

groot voorstander van het afbouwen van de regioraad. Deze, niet-direct gekozen,

extra bestuurslaag komt de slagvaardigheid van het bestuur niet ten goede.

democratisch besturen

D66 wil dat:

• het gemeentebestuur de burgers actief betrekt bij besluitvorming.

• de mening van de bevolking regelmatig actief wordt gepeild. Daarom

moeten zowel enquetes als een lokaal referendum mogelijk zijn.

• er een spreekuur van raadsleden komt, zodat de burgers eventuele ideeen

en problemen direct aan raadsleden kunnen voorleggen.

• burgers spreekrecht houden direct voorafgaand aan de behandeling van

het agendapunt waarop zij willen inspreken.

• raadsleden die de gemeente vertegenwoordigen in een

samenwerkingsverband vanuit de raad duidelijke richtlijnen meekrijgen.

Zij leggen verantwoording af over standpunten die zij bij deze

vergaderingen hebben genomen.

• de raad de mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de benoeming van

5

een burgemeester optimaal benut. D66 is voorstander van een gekozen

burgemeester, maar zolang dat nog niet net geval is, vinden wij dat zware

portefeuilles (ruimtelijke ordering, welzijn, flnancien) in handen moeten

zijn van democratisch gekozen gemeentebestuurders (wethouders).

burgers van de rondvraag in commissievergaderingen gebruik mogen

maken.

burgers zelf voorstellen in kunnen brengen.

voorlichting

D66\vildat

• de gemeente een actief en creatief voorlichtingsbeleid voert, waarbij

zoveel mogelijk verschillende media worden benut.

• de gemeente er voor zorgt dat iedere inwoner van de gemeente tijdig

gemeentelijke informatie thuiskrijgt die in begrijpelijke taal is geschreven.

• de informatiebijeenkomsten voor nieuwe inwoners worden voortgezet.

• de dorpskernbezoeken worden voortgezet.

• er twee-jaarlijks een "gemeentedag" wordt georganiseerd met een bepaald

thema, voor alle inwoners van de gemeente.

personeel

D66 nil dat

• de gemeente een eigentijds en adequaat personeelsbeleid voert, dat is

gericht op een flexibel en effectief apparaat. Want de kwaliteit van het

ambtelijk apparaat is meebepalend voor de kwaliteit van het bestuur.

• in haar rol van werkgever de gemeente voortrekker is (bijvoorbeeld

kinderopvang bieden, flexibele werktijden, etc.).

• de gemeente streeft naar een hoger percentage vrouwen in gemeentelijke

dienst op plaatsen waar zij nu zijn ondervertegenwoordigd.

dienstverlening

D66 wil dat

• de secretaire (burgerzaken) en de afdeling voorlichting ook op een avond

open blijft.

• de burgers ook op publieksvriendelijke tijden chemisch afval, vlakglas etc.

naar depots kunnen blijven brengen.

• brieven gericht aan de gemeente binnen een redelijke termijn (uiterlijk zes

weken) worden beantwoord.

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID

Uitgangspunt

Leefbaarheid en veiligheid hangen nauw met elkaar samen. Het vrijheidsidee vanD66 brengt met zich mee dat de overheid actief toeziet dat individuen en groepen

niet de vrijheid van anderen beknotten. Het brengt ook met zich mee dat de

dienstverlening op het gebied van

openbare orde en veiligheid in de gemeente niet alleen op peil moet blyven maar

verder wordt uitgebreid. De gemeente heeft als taak hierop alert te zijn.

D66 wil dat

• de raad zich tot het uiterste inspant een verdere afbrokkehng van het

politieapparaat op het platteland te voorkomen.

• de politie in de gehele gemeente geregeld surveillances uitvoert. Ook moeteen beroep op de verantwoordelijkheid van de burgers worden gedaan.

• de politie, ziekenvervoer en brandweer in de gehele gemeente binnen 15

minuten ter plaatse kunnen zijn.

• meer aandacht wordt geschonken aan de preventie van veel voorkomendecriminaliteit (o.a. vandalisme) door middel van voorlichting (met name op

basisscholen) en gerichte maatregelen.(HALT-projekten)

• het rampenplan is afgestemd op de reeele risico's in de gemeente.

• de politie kwalitatief en kwantitatief over voldoende personeel beschiktom ook haar taken in het kader van de milieuwetgeving goed uit te

kunnen voeren.

• gerichte maatregelen worden genomen om de aangiftebereidheid testimuleren, bijvoorbeeld door standaardformulieren te verspreiden voor

scliriftelijke aangifte. De reden hiervoor is de verminderde bereikbaarheid

van het politiebureau.

ONDERWIJS

Het basisonderwijs in de gemeente Winsurn dient er op gericht te zijn dat iedereleerling zich binnen de opleiding naar zijn of haar mogelijklieden maximaal kan

ontplooien.

De dagelijkse leiding van de basisscholen (openbaar en bijzonder) moet een

grotere zelfstandigheid krijgen waarbij de schoolbesturen aUeen nog op

hoofdlijnen toetsen. De rol van de ouders dient in het openbaar maar ook in het

bijzonder onderwijs te worden versterkt.Voor het openbaar onderwijs kan dat door de rol van het schoolbestuur over te

dragen aan een commissie en voor het bijzonder onderwijs door meer ouders in

het schoolbestuur op te nemen.

Het voortgezet onderwijs in de gemeente verdient alle steun van de gemeente.Via rusies worden deze scholen onderdelen van grotere scholengemeenschappendie elders him hoofdvestiging hebben en him eigen koers bepalen. De gemeente

moet er op toezien dat de huidige onderwijsinstellingen (MAVO en Groene

School) daarmee niet uit de gemeente verdwijnen.

D66 wil dat

• de bestuurlijke afstand tussen de gemeente en de openbareonderwijsinstellingen wordt vergroot. De onafhankelijkheid van deze

scholen wordt vergroot als ze worden bestuurd door een commissie of

stichting waarin o.a. ouders en personeel zitting hebben.• tussen alle vormen van onderwijs, zowel inhoudelijk als organisatorisch

wordt samengewerkt.

• de gemeente waar mogelijk op scholen milieubewustzijn stimuleert. Ditzelfde geldt voor maatschappelijke vraagstukken zoals emancipatie en de

multiculturele samenleving.

• de financiele ondersteuning van het humanistisch vormings- en hetgodsdienstonderwijs op openbare scholen gehandhaafd blijft.

• er voldoende voorzieningen zijn voor buitenschoolse opvang.

• de gemeente een lokaal onderwijsbeleidsplan ontwikkelt voor openbaar

en bijzonder onderwijs.

• ouders meer inzicht in de kwaliteit van het onderwijs krijgen d.m.v.

vergelijking van onderwijsmethoden.

• de vakleerkrachten in het basisonderwijs (lichamelijke opvoeding,

creatieve vakken) terugkeren.

• de gemeente erop toeziet dat in iedere kern waar nu een basisschool is,

8

deze gehandhaafd blijft, hetzij zelfstandig, dan wel als nevenvestiging.

het medegebmik van scholen ten behoeve van culturele en andere

activiteiten gestimuleerd wordt, met name in de kleine kernen.

op scholen actief aan politieke voorlichting wordt gedaan, met name over

de lokale overheid.

RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING

DORPSVERNIEUWING

Uitgangspunt

Plattelandsbeleid staat bij D66 voorop: Het platteland van de gemeente Winsum

heeft een open maar niet eentonig karakter. De aanwezigheid van boomrijkedorpen en boerderijplaatsen en grote open groene ruimten maakt het landschap

afwisselend. D66 wil dit graag zo houden en is daarom tegen de bouw van

objecten als windmolens in deze open ruimten. Het karakter van het Noord-

Groninger landschap wordt echter behalve door de genoemde atwisseling van

gesloten en open ruimten ook bepaald door het relief en de vrijwel overal

voorkomende fijnmazige, onregelmatige verkaveling. Dit geeft het landschap een

onverwacht kleinschalig karakter.

Intensieve veeteelt tast vrijwel altijd het milieu en het landschap aan en D66 isdaarom tegen de vestiging van intensieve veeteeltbedrijven in dit gebied.

De kwaliteit van wonen en leven in Winsum is alleen gegarandeerd als dit

prachtig landschap blijft behouden. Dit betekent ook dat de kemen slechts met

zorg moeten worden uitgebreid. D66 heeft daarom het Beeldkwaliteitsplan als

nieuw beleidsinstrument in Winsum geintroduceerd om zo "schimmelwijken" en

het daarom heen geplaatste "schaamgroen" te vennijden. Ook nieuwbouwwijken

moeten in het landschap passen.

Ook over de kwaliteit van nieuwe huizen maken wij ons zorgen; vaak bouwt men

nog te milieu-onvriendelijk, met mogelijke schadelijke gevolgen voor toekomstige

generaties.

Met het gemeentelijk groen dient zorgvuldig omgegaan te worden. D66 is voor

milieuvriendelijk beheer, waardoor de natuur van bennen en slootkanten "rijker"

gemaakt kan worden.

Voorzieningen op het platteland, zoals winkels, PTT kantoren, banken, scholen,

maar ook buslijnen, zijn de laatste jaren zwaar onder druk van bezuinigingen

komen te staan. Handhaven van de huidige voorzieningen is een noodzaak om

dorpen leefbaar te houden.

Ten aanzien van het Komplan hebben wij ons uitgesproken voor een gefaseerde

aanpak. Verkeersproblemen moeten in dialoog met omwonenden en middenstand

worden opgelost.

Er dient een goed verkeerscirculatiesysteem te komen, waardoor met behulp van

eenrichtingsverkeer en het scheppen van parkeermogelijkheden, het centrum voor

voetgangers en fietsers een veilig en aantrekkelijk gebied wordt.

10

D66 wil

• zich uiterst terughoudend opstellen ten aanzien van grote projecten.

• dat daar waar gebouwd wordt, dit streekeigen, aansluitend bij de

Groninger traditie gebeurt.

• dat er milieu- en energiebewust gebouwd wordt. Nieuwbouw hoeft geen

"saaibouw" te zijn, indien er gevarieerd gebouwd wordt.

• het planten van streekeigen bomen en struiken bevorderen.

• met kracht pleiten voor handhaving van voorzieningen op het platteland.

• een leefbaar en bereikbaar centnim, waarbij ook aandacht moet zijn voor

ouderen en gehandicapten; de toegankelijklieid moet met name voor deze

groep gegarandeerd worden.

• dat windmolens in open gebieden vermeden worden (zie ook bij Natuur en

Milieu) om horizonvervuiling te voorkomen.

11

VERKEER EN VERVOER

Uitgangspunt

De gemeente Winsum bestaat behalve uit het dorp Winsum uit zeven kleinere

verzorgingskemen. Deze kemen zijn voor tal van zaken afliankelijk van de

centrale plaats Winsum. De gemeente dient de bereikbaarheid van de kleine

kernen te waarborgen teneinde de eenlieid in de gemeente te bevorderen. Het

ontbreken van openbaar vervoer heeft een verhoging van de verkeersintensiteit in

de gemeente tot gevolg. De druk op het wegennet neemt dan sterk toe. Het naar

verhouding grote wegennet van de gemeente Winsum brengt veel

onderhoudskosten met zich mee. Om de verkeersintensiteit in de gemeente te

bepalen is een analyse nodig. Op basis van die analyse dient de gemeente

rekening houdend met de lange termijn ontwikkeling, een verkeersplan op te

stellen waarin een differentiatie van wegen is aangegeven met een onderscheid

tussen wegen met een hoofd- en een nevenfunctie.

D66wil

• een actief beleid voor het handhaven en waar mogelijk verbeteren van de

openbaar vervoersvoorzieningen (bus, trein, taxi) en een beter op elkaar

afstemmen daarvan. De gemeente dient daarover met de NS en de

busvervoermaatschappijen te onderhandelen.

• snelheidsremmende maatregelen, vooral in woonwijken om de

verkeersveiligheid te vergroten. D66 is voorstander van het instellen van

30-km zones in woongebieden.

• aparte fietspaden/-stroken, vooral op wegen waarvan veel schoolkinderen

gebraikmaken.

• dat de gemeente het carpoolen stimuleert.

• dat het nieuwe transferium beter en veiliger toegankelijk wordt voor alle

vonnen van verkeer dan het huidige stationsgebied.

• bescherming van oude, onverharde of semiverharde kleiwegen zoals de

Munsterweg en de weg langs de Munniketocht.

• streven naar een reconstructie van de Onderdendamsterweg, gekoppeld

aan het afsluiten van de Trekweg naar Onderdendam voor doorgaand

verkeer.

SPORT, RECREATIE EN TOERISME >v ,v

Uitgangspunt

Er ontstaat een toenemende behoefte aan sport- en recreatievoorzieningen. In de

gemeente moeten daarom voldoende voorzieningen aanwezig zijn voor sport en

recreatie. Hieronder vallen ook de zogenaamde ongeorganiseerde sporten zoals

fietsen, wandelen en hardlopejL^

De gemeente Winsum moefSreven naar een beheerste ontwikkeling van het vaar-en cultuurtoerisme, waarbij rust, milieuvriendelijklieid en kleinschaligheid voorop

staan.

sportvoorzieningen

D66 wil dat ,

er een plan wordt opgesteld op basis van een behoeftepeiling, waarin

rekening houdend met de aanwezige voorzieningen, normen van

sportbonden en beschikbare financien, een visie wordt gegeven op de

ontwikkeling van sportvoorzieningen op lange termijn. Verhuizing of

uitmil van sportvelden moet daarbij mogelijk zijn.

er regionale afstemming plaatsvindt bij investeringen in accommodaties,

dus over de gemeentegrenzen heen.

sportvoorzieningen ook geschikt zijn voor sportbeoefening door ouderen

en gehandicapten.

inwoners van de gemeente van een zwembad gebruik kunnen maken dat

niet te ver van hun woonplaats gelegen is. De gemeente moet daarom

beschikken over tenminste een goed geexploiteerd zwembad met ruime

openingstijden.

er waar nodig trapveldjes en basketbalpleintjes worden aangelegd.

de gemeente terughoudend zal zijn bij verdere privatisering van

sportvoorzieningen.

toerisme

D66 wil dat

• de gemeente kleinschalig toerisme stimuleert.

• voorJiet4oeiisnie een adequate infirastructuur w^cdUontoikkeld^ passend

in het historische cultuurlandschap (fiets- en wandekoutes, kerken- en

dijkenpaden, steigers, kampeer- en logeergelegenheden).

O

de gemeente een actieve bindende factor is in het bijeenbrengen van

belanghebbenden: horeca, middenstand, VVV., musea en andere partijen,

waarbij het buiten de gemeentegrens zoeken van medewerking en

cultiirele overeenkomsten wenselijk is.

14

ECONOMISCHE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID, SOCIALE

ZAKEN

Uitgangspunt

Winsum is van oudsher een plattelandsgemeente. Veel mensen zijn derhalve in de

landbouw of in aan de landbouw verwante bedrijven werkzaam. Langzaam begint

dat te veranderen. Uit recente CBS-cijfers (1991-1996) blijkt dat de

werkgelegenheid in de landbouw afheemt. Er is geen reden om aan te nemen dat

deze vermindering in de komende jaren zal afhemen. De landbouw zal dus steeds

minder mensen werk verschaffen. De industrie bestaat in Winsum vooral uit

metaalverwerkende bedrijven en bouwnijverheid. Deze sector is stabiel maar kan

niet in de behoefte aan arbeid voorzien. De groei aan werkgelegenheid heeft de

afgelopen vijfjaar vooral in de dienstensector plaats gevonden. Het midden- en

kleinbedrijf, gezondheidszorg, welzijn en onderwijs geven op het ogenblik de

meeste inwoners van Winsum werk. Veel mensen die in deze sector werkzaam

zijn, werken evenwel niet in Winsum maar in de stad Goningen.

Dat er in de gemeente Winsum zelf onvoldoende werkgelegenheid is, blijkt ook

uit het feit dat 13.4% (10.8% mannen en 17.8% vrouwen) van de

beroepsbevolking van Winsum zonder werk is. Dat is weliswaar lager dan het

provinciaal gemiddelde (20.5%), maar toch wel zo hoog dat de gemeente zich

moet blijven inzetten om meer mensen aan werk te helpen ook als dat betekent

dat de gemeente actief moet zijn buiten haar eigen grenzen. Samen met de

buurgemeenten dient actief aan een werkgelegenheidsbeleid gewerkt te worden.

Het beleid ten aanzien van de nieuwe WIW (Wet Inschakeling Werklozen) moet

krachtig worden ingezet.

D66 vindt dat, gezien het hoge werkloosheidspercentage voor vrouwen, de

gemeente voorwaarden moet scheppen om werken mogelijk te maken door

middel van het creeren van goede kinderopvangmogelijkheden en buitenschoolse

opvang.

Gezien de werkgelegenheidsmogelijkheden dient de gemeente zich vooral in te

zetten voor het midden- en kleinbedrijf. Het dient een duidelijk aanspreekpunt

voor startende bedrijven in de vorm van een bedrijvenloket op te zetten. De

aanleg van bedrijventerreinen dient door de gemeente zorgvuldig te worden

gewogen. Niet iedere kern hoeft een bedrijventerrein te hebben. Ook liierin is

afstemming met andere gemeenten geboden.

15

sociaal

D66 vvil dat

• controle vooraf op het terecht toekennen van een uitkering prioriteit krijgt

boven recherche achteraf.

• de speelniimte in de richtlijnen zo klantvriendelijk mogelijk worden benut.

Door goede voorlichting moet het voor diegenen die het edit nodig

hebben, duidelijk zijn van welke voorzieningen en fondsen zij gebniik

kunnen maken. Een loket voor werk en uitkering maakt het voor de burger

veel eenvoudiger.

• privacy-bescherming wordt gewaarborgd.

• de gemeente waar mogelijk medewerking verleent aan (scholings-

)projecten die de doorstroming van uitkeringsgerechtigden naar betaald

werk stimuleren.

economisch

D66 nil dat

• de gemeente de vestiging bevordert van kleinschalige, milieuvriendelijke

bedrijven door een efficient vergunningenbeleid en adequate

dienstverlening.

• de gemeente bij de acquisitie van nieuwe bedrijven samenwerkt/afstemt

met de omliggende gemeenten.

• de dienstverlening, een potentiele groeisector, wordt versterkt door het

toerisme verder te ontwikkelen.

16

WELZIJN, KUNST EN CULTUUR

Uitgangspunt

Bevordering en instandhouding van de leefbaarheid moeten in gemeentelijk beleid

op de eerste plaats komen. Leefbaarheid is een ruim begrip en heeft betrekking

op voorzieningen, leefomgeving en het zich welbevinden van mensen. Een aantal

groepen in de samenleving verdienen extra aandacht: jongeren, ouderen,

gehandicapten, vluchtelingen en asielzoekers. De gemeente moet ook voor deze

groepen aantrekkelijk zijn om in te wonen.

Het uitgangspunt van D66 is dat de diverse activiteiten in het welzijnswerk goed

op elkaar moeten worden afgestemd en waar nodig aangevuld. De gemeente is

gestart met het bundelen en deels privatiseren van welzijnstaken. De daartoe

opgezette Stichting Welzijn Winsum moet daarom tenminste alle

peuterspeelzalen in de gemeente, het jongerenwerk, het ouderenwerk en het

vluchtelingen werk te omvatten. De nieuwe Stichting Welzijn Winsum dient dan

wel een structurele meerjaren-budget financiering te ontvangen. D66 is er voor

dat de gemeente eens in de vier jaar de kaders opstelt voor het welzijnsbeleid. Dit

beleid wordt dan door de Stichting uitgewerkt en uitgevoerd.

Voor de peuterspeelzalen betekent het vooral adininistratieve ondersteuning

Voorjongeren organiseren en coordineren van meer activiteiten. Voor dit werk

dient de gemeente de SWW in staat te stellen een jongerenwerker aan te stellen.

Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen, waarbij de SWW

vooral nu de gemeente geen ouderenwerker meer heeft, een belangrijke rol moet

spelen. Het ouderenwerk is niet alleen in het belang van de ouderen zelf, maar

ook voor het leefklimaat in de dorpen. De voorzieningen in de kleine dorpen in de

gemeente Winsum moeten hierop zijn afgestemd. Het OWOG-projekt (Over

Wonen voor Ouderen Gesproken) kan inzicht geven in de behoeften van ouderen

op dit punt. Om de ouderen meer te laten bewegen moet de gemeente blijven

deelnemen in het GALM project.

Voor het beleid ten aanzien van gehandicapten moet centraal staan dat ook deze

groep burgers zoveel mogelijk aan het maatschappelijk leven kan deelnemen.

Gelden die de gemeente ontvangt voor het treffen van speciale voorzieningen

voor gehandicapten, moeten ook aan dit doel worden besteedt.

De gemeente moet om dit belangrijke sociaal culturele werk mogelijk te maken

zo snel mogelijk in de oude Groene School een multifunctioneel gebouw

realiseren.

17

welzijn

D66 wil dat

• er een preventiefjeugdbeleid wordt opgezet en in samenhang daannee:

• de gemeente initiatieven en activiteiten van en voor jongeren waar

mogelijk steunt en hierin een evenwichtige spreiding over de kemen

nastreeft.

• er een ofmeer JIP's (Jongeren Informatie Punten) worden opgezet.

• jeugdsozen worden instandgehouden en waar nodig uitgebreid.

• de gemeente streeft naar een optimale samenwerking tussen bestaande

voorzieningen op welzijnsterrein. Men moet voor alle voorzieningen bij

een loket terecht kunnen.

• gelden uit de WVG-pot (Wet Voorzieningen Gehandicapten) moeten zo

worden besteedt dat zoveel mogelijk ouderen en gehandicapten van

diensten, zoals speciaal openbaar vervoer, gebruik kunnen maken en

mogen niet aan andere doeleinden worden besteedt.

• de gemeente overlegt met organisaties die ouderen, jongeren,

gehandicapten, allochtonen resp. uitkeringsgerechtigden

vertegenwoordigen en dat de gemeente meer gebruik maakt van de kennis

van deze organisaties, waarbij overigens ten aanzien van de jongeren nog

een jeugdraad ingesteld moet worden.

• extra (cultuur)specifieke aandacht voor vluchtelingen en andere

"instromers" c.q. allochtonen: ten keer per jaar zou van gemeentewege

een Ronde Tafel gesprek met hen gehouden kunnen worden; een en ander

in overleg met VluchtelingenWerk Winsum.

• een keer per twee jaar zou een "jeugdgemeenteraadsvergadering"

gehouden kunnen worden om de jeugd meer bij de gemeentepolitiek te

betrekken.

ktinst en cultuur

D66 wil dat

• de gemeente zorgdraagt voor voldoende basisvoorzieningen (dorpshuizen

e.d.) ter ondersteuning van de culturele, muzikale en creatieve

ontwikkeling van de inwoners.

• culturele commissies worden ondersteunt en in die kernen waar deze niet

bestaan de totstandkoming ervan bevordert.

• de bibliotheekvoorzieningen in stand houdt en bevordert dat deze ook in

het digitale tijdperk meekunnen komen.

16

NATUUR EN MILIEU

Uitgangspunt

D66 wil ook in Winsum streven naar ruimte voor de toekomst. Dat wil zeggen

dat alle bestuurlijke besluiten zullen moeten passen in het kader van de duurzame

ontwikkeling. Wil het in de toekomst ook nog leefbaar zijn voor onze kinderen,

kleinkinderen enz. dan moeten we daar nu al maatregelen voor treffen. Wij kiezen

voor een duurzame ontwikkeling.

Dat betekent: een ontwikkeling die voorziet in de behoefte van de huidigegeneratie zonder de mogelijkheden van volgende generaties aan te tasten om in

hun behoeften te voorzien.

De landbouw heeft eeuwenlang het gebied beheerst en (mede-) geschapen, tot

het waardevolle landschap, dat we nu nog rijk zijn. De landschappelijk- en

cultuurhistorische waarde geeft beperkingen voor de boeren. De economische

teruggang van de agrarische sector betekent, dat boeren op een andere manier

hun bedrijf zullen moeten uitoefenen.

Milieuvriendelijke bedrijven verschijnen steeds meer in dit soort gebieden en ookkleinschalig toerisme kan een aanvulling op inkomen bieden. Samenwerking

tussen natuur en landbouw is onontbeerlijk in waardevolle gebieden!

Ook alternatieve energiebronnen moeten aangemoedigd worden; naast

waterzuivering door middel van rietvelden (helofytenfilters) is D66 voorstander

van "Groene Energie" als zonnepanelen en windenergie. De moderne molens

dienen echter bijelkaar op met zorg uitgezochte plaatsen te verrijzen.

D66 wil dat

• de gemeente zowel een controlerende als stimulerende taak uitoefent met

betrekking tot milieubewust gedrag.

• de gemeente op dit terrein een voorbeeldriinctie vervult, dat onder andere

tot uitdrukking kan komen in het terugdringen van het gebniik van

bestrijdingsmiddelen en het gemeentelijk inkoopbeleid.

• in elk belangrijk raadsvoorstel een milieuparagraaf wordt opgenomen.

• het gebruik van compostvaten en regentonnen wordt gestimuleerd,

bijvoorbeeld door het verstrekken van subsidies zoals diverse gemeenten

dat al kennen. Niet alleen het educatieve aspect, maar ook het sparen van

drinkwater en voorkomen van afval zijn positieve resultaten.

• in het kader van de Lokale Agenda 21 duurzaam gedrag van burgers wordt

gestimuleerd.

• initiatieven om te komen tot de vestiging van milieuvriendelijke bedrijven,

eventueel gecombineerd met kleinschalig toerisme, worden geinitieerd en

19

gestimuleerd.

intensieve veeteelt geweerd wordt.

afval gescheiden wordt ingezameld. Zo snel als mogelijk is wil D66 met

partnergemeenten tot een weeg-ophaal-systeem komen.

er op wordt toegezien dat bedrijven zich houden aan de milieimormen.

het weinige bos in de gemeente zo natiiurlijk mogelijk wordt beheerd en

wordt beplant met inheemse soorten.

20

FINANCIEN

Uitgangspunt

Het uitgangspunt van D66 is een sluitende begroting voor een aantal jaren. Dit iseen eerste vereiste om als gemeente financieel zelfstandig te kunnen blijven. Hetfinancieel beleid moet bovendien gericht zijn op verduidelijking van bestuurlijke

keuzen. Alle keuzen die het gemeentebestuur maakt, moeten daarom zijn

voorzien van een financiele verantwoording. De gemeente Winsum is net van

haar artikel-12 status af, maar de stand van de reserves is bijzonder laag, datbetekent dat er keuzen gemaakt moeten worden. D66 geeft dan de voorkeur aan

projecten op het gebied van leefbaarheid voor uitgaven aan grote prestigieuze

projecten.

D66 wil

• budgetfinanciering, dat wil zeggen per uit te voeren taak en niet per

afdeling.

• dat er bij alle lopende projecten gewerkt wordt met een planning en een

voortgangscontrole. Arwijkingen hierop moeten aan de raad worden

gerapporteerd.

• dat bij verdere decentralisatie van rijksoverheidstaken naar de gemeente,

de rijksoverheid ook zorg draagt voor voldoende financiele middelen.

• gemeentelijke belastingen in principe niet meer stijgen dan de compensatie

van loon- en prijsstijgingen.

• dat voor de financiering van nieuwe gemeentelijke taken in eerste instantie

wordt bezuinigd op bestaand beleid. Pas wanneer dit niet verantwoord is,mag verhoging van de gemeentelijke belastingen worden overwogen. Voor

herwaardering van bestaand beleid zijn minimaal nieuw te formuleren

waarderingscriteria en een zorgvuldige procedure, met inspraak van

betrokkenen nodig.

• een actieve ondersteuning vanuit de gemeente bij het aantrekken van

subsidies door particulieren, verenigingen en stichtingen.

• dat er kritisch wordt gekeken naar de hoogte van en criteria voor subsidies

die de gemeente verleent.

• dat privatisering alleen mag bij een garantie van minimaalkwaliteitsbehoud. Kerntaken moeten bij voorkeur onder beheer van de

gemeente blijven.

• dat formulieren voor de aanvraag van subsidies in begrijpelijke taal

worden opgesteld.

21

Ten slotte

Voor D66 is het belangrijk dat de We wonen in een prachtig en deels

keuzes die gemaakt worden niet uniek landschap, daar moeten we

alleen aan de mensen in de raad trots en zuinig op zijn. Daarin schuilt

worden overgelaten, maar dat de de kracht van Winsum, samen met de

inwoners van de gemeente zoveel mensen die daarin wonen (en daar

mogelijk bij de voorbereiding en het moeten we ook zuinig op zijn!).

nemen van besluiten worden

betrokken.

Meer informatie:

Het postadres van D66 afdeiing Winsum is:

Corine Hazenberg

Munsterweg 23

9951 JA Winsum

ofbellenmet:

Betty ten Hoeve 0594-622113

Rene van Iterson 0594-621752 (ook faxen)

Voor meer infonnatie over D66 kunt U ook contact opnemen met het landelijk

secretariaat:

Politieke Partij Democraten 66

Noordwal 10

2513 EA Den Haag

Telefoon 070-3621515

Fax:070-3641917

22

De kandidaten:

1. Betty ten Hoeve (44), studecrde andragologie en planologie. Momcntccl huisvrouw, vroegcrwcrkzaam in het wclzijn, dc provinciale ovcrhcid en het HBO. Bestuurslid van

de Dorpsvereniging Garnwerd, de streckhistorische Vcrcniging Middagherland

en dc Stichting Welzijn Winsum. Woont in Garnwerd.

2. Rend van Iterson (45). Bekend (streek-)historicus uit Feerwerd. Initiatiefncmer van dc rcstauratic vanAduarderzijl en (mede-) oprichter van Museum Wicrdenland in Ezinge,

o.a. voorzitter van de Stichting Industrieel Erfgoed Noord-Nedcrland en vier

jaar raadslid van D66.

3. Berthy Korvinus (59) studcerde psychologic, werktevclcjaren op het tcrrcin van media,ontwikkelingssamenwerking en mensenrechten voor het Buitenlands Belcid.

Was en is daarin politick bezig. Kreeg in 1996 de Harriet Freezer Ring

(emancipatieprijs) voor haar strijd tegen "Geweld tegen Vrouwen". Woont in

Winsum.

4. Michiel Boekschoten (32) is cconoom en werkzaam bij het Academisch Zickenhuis in Groningen.Sinds 1994 lid van de stcunfraclic D66 en plaatsvervangend lid van dc

Commissie Bestuur, Middelen en Wclzijn. Woont in Rasquert.

5. Tiemen Oosting (47) is docent lichamelijke opvocding. Hij is lid van dc Culturcle Commissie

Winsum en woont in Winsum.

6. Louwrens Hacquebord (50) woont in Winsum, is fysisch geograaf7archeoloog en is directeur van

het Groninger Instituut voor Archcologie van de Rijksuniversiteit

Groningen. Hij is voorzitter van de Stichting Welzijn Winsum, bestuurslid van

het Noordelijk Schcepvaart museum en van het milieutijdschrift

Noorderbreedte. Hij is al vele jarcn actieflid van D66 en kandidaat voor dc

Twccdc Kamer.

7. Rik Carmio (35) sludeerde HEAO Management, Economie en Recht en werkt bij de RegiopolitieGroningen. Succesvol jeugdleidcr bij voetbalclub VIBOA. Woont in

Winsum.

8. Theda Goossens (35) studeerde communicatie- en bedrijfskunde, werkt bij de Informatiseringsbankin Groningen. Sinds 1994 fractievoorzitter D66 in de raad van Winsum. Is

voorzitter van de werkgrocp duurzaam consumeren van het Lokalc Agenda

21-platform. Woont in Sauwcrd.

23