Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve...

9
Inspectierapportage Wet basisregistraties a(jressen en gebouwen Gemeente Boxmeer 26 februari 2015 Woord vooraf Deze rapportage vormt de weerslag van de in opdracht van Burgemeester en wethouders van de gemeente Boxmeer bij hun gemeente uitgevoerde inspectieonderzoek op 23 oktober 2014 naar de uitvoering van de verplichtingen op grond van de wet- en regelgeving voor de basisregistraties adressen en gebouwen. Het inspectieonderzoek is uitgevoerd door KPMG Management Services B.V.. De inspectie is volledig uitgevoerd conform het Inspectieprotocol voor uitvoering inspectie W/et basisregistraties adressen en gebouwen (uitwerking artikel 42 Wet bag), versie 044 d.d. 1 juli 2010. ACHTERGROND De Wet basisregistraties adressen en gebouwen Op 1 juli 2009 is de Wet basisregistraties adressen en gebouwen in werking getreden (Stb. 2009, 257). De wet regelt het instellen van een basisregistratie adressen (bestaande uit een adressenregister en een geautomatiseerde adressenregistratie) en een basisregistratie gebouwen (bestaande uit een gebouwenregister en een geautomatiseerde gebouwenregistratie). De basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) maken deel uit van het stelsel van basisregistraties, dat is bedoeld om de informatiehuishouding van de overheid te verbeteren, hetgeen de kwaliteit van de besluitvorming verhoogt, de kwaliteit van de dienstverlening verbetert en de bestuurlijke en administratieve lasten vermindert. Burgemeester en wethouders zijn op grond van de wet verplicht bepaalde brondocumenten in te schrijven in het adressenregister dan wel het gebouwenregister en een aantal gegevens die deze documenten bevatten op te nemen in de adressenregistratie dan wel de gebouwenregistratie. Bestuursorganen zijn verplicht de in de adressenregistratie en gebouwenregistratie opgenomen authentieke gegevens bij het vervullen van hun publiekrechtelijke taak te gebruiken. Verder zijn afnemers verplicht om door hen gesignaleerde mogelijke onjuistheden in deze authentieke gegevens terug te melden aan de houder van de basisregistratie, zodat deze onderzoek kan doen naar de vermeende onjuistheden. De wet voorziet daarnaast in een centrale ontsluiting voor afnemers van de gegevens die zijn opgenomen in alle afzonderlijke gemeentelijke registraties via een Landelijke Voorziening BAG. Deze Landelijke Voorziening BAG wordt beheerd door het Kadaster. Kwaliteit vereist Gezien het infrastructurele karakter van de basisregistraties adressen en gebouwen en de gebruiksplicht van de daarin opgenomen authentieke gegevens voor afnemers, wordt aan de basisregistraties een groot aantal kwaliteitseisen gesteld. Deze kwaliteitseisen zijn opgenomen in de wet, het bijbehorende Besluit basisregistraties adressen en gebouwen (Stb. 2009, 133) en de bijbehorende Regeling basisregistraties adressen en gebouwen. De basisregistraties adressen en gebouwen moeten (net als de andere basisregistraties binnen het stelsel van basisregistraties) verplicht worden gebruikt door de afnemers bij het uitoefenen van publiekrechtelijke taken. Dit betekent dat afnemers zonder nader onderzoek kunnen uitgaan van de juistheid van de in een basisregistratie opgenomen gegevens. Ze moeten er dus op kunnen vertrouwen dat de gegevens inde basisregistraties van een hoog kwaliteitsniveau zijn. Een goede kwaliteit van de gegevens bevordert het vertrouwen dat afnemers hebben in een registratie en daarmee ook de motivatie om die gegevens te gebruiken. Bovendien is een hoge kwaliteit van groot belang om te voorkomen dat onjuiste gegevens doorwerken binnen een groot aantal andere registraties. Teneinde een hoog kwaliteitsniveau te bereiken zijn in het systeem van de basisregistraties verschillende kwaliteitsbevorderende maatregelen voorzien. Daarbij kan in hoofdlijnen het volgende onderscheid worden gemaakt: Rapportnummer R15/096/BGBOX4 Datum rapport; 25-02-2015

Transcript of Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve...

Page 1: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

Inspectierapportage Wet basisregistraties a(jressen en gebouwen

Gemeente Boxmeer 26 februar i 2015

Woord vooraf

Deze rapportage vormt de weerslag van de in opdracht van Burgemeester en wethouders van de gemeente Boxmeer bij hun gemeente uitgevoerde inspectieonderzoek op 23 oktober 2014 naar de uitvoering van de verplichtingen op grond van de wet- en regelgeving voor de basisregistraties adressen en gebouwen. Het inspectieonderzoek is uitgevoerd door KPMG Management Services B.V.. De inspectie is volledig uitgevoerd conform het Inspectieprotocol voor uitvoering inspectie W/et basisregistraties adressen en gebouwen (uitwerking artikel 42 Wet bag), versie 044 d.d. 1 juli 2010.

ACHTERGROND

De Wet basisregistraties adressen en gebouwen Op 1 juli 2009 is de Wet basisregistraties adressen en gebouwen in werking getreden (Stb. 2009, 257). De wet regelt het instellen van een basisregistratie adressen (bestaande uit een adressenregister en een geautomatiseerde adressenregistratie) en een basisregistratie gebouwen (bestaande uit een gebouwenregister en een geautomatiseerde gebouwenregistratie). De basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) maken deel uit van het stelsel van basisregistraties, dat is bedoeld om de informatiehuishouding van de overheid te verbeteren, hetgeen de kwaliteit van de besluitvorming verhoogt, de kwaliteit van de dienstverlening verbetert en de bestuurlijke en administratieve lasten vermindert.

Burgemeester en wethouders zijn op grond van de wet verplicht bepaalde brondocumenten in te schrijven in het adressenregister dan wel het gebouwenregister en een aantal gegevens die deze documenten bevatten op te nemen in de adressenregistratie dan wel de gebouwenregistratie. Bestuursorganen zijn verplicht de in de adressenregistratie en gebouwenregistratie opgenomen authentieke gegevens bij het vervullen van hun publiekrechtelijke taak te gebruiken. Verder zijn afnemers verplicht om door hen gesignaleerde mogelijke onjuistheden in deze authentieke gegevens terug te melden aan de houder van de basisregistratie, zodat deze onderzoek kan doen naar de vermeende onjuistheden. De wet voorziet daarnaast in een centrale ontsluiting voor afnemers van de gegevens die zijn opgenomen in alle afzonderlijke gemeentelijke registraties via een Landelijke Voorziening BAG. Deze Landelijke Voorziening BAG wordt beheerd door het Kadaster.

Kwaliteit vereist Gezien het infrastructurele karakter van de basisregistraties adressen en gebouwen en de gebruiksplicht van de daarin opgenomen authentieke gegevens voor afnemers, wordt aan de basisregistraties een groot aantal kwaliteitseisen gesteld. Deze kwaliteitseisen zijn opgenomen in de wet, het bijbehorende Besluit basisregistraties adressen en gebouwen (Stb. 2009, 133) en de bijbehorende Regeling basisregistraties adressen en gebouwen. De basisregistraties adressen en gebouwen moeten (net als de andere basisregistraties binnen het stelsel van basisregistraties) verplicht worden gebruikt door de afnemers bij het uitoefenen van publiekrechtelijke taken. Dit betekent dat afnemers zonder nader onderzoek kunnen uitgaan van de juistheid van de in een basisregistratie opgenomen gegevens. Ze moeten er dus op kunnen vertrouwen dat de gegevens inde basisregistraties van een hoog kwaliteitsniveau zijn. Een goede kwaliteit van de gegevens bevordert het vertrouwen dat afnemers hebben in een registratie en daarmee ook de motivatie om die gegevens te gebruiken. Bovendien is een hoge kwaliteit van groot belang om te voorkomen dat onjuiste gegevens doorwerken binnen een groot aantal andere registraties. Teneinde een hoog kwaliteitsniveau te bereiken zijn in het systeem van de basisregistraties verschillende kwaliteitsbevorderende maatregelen voorzien. Daarbij kan in hoofdlijnen het volgende onderscheid worden gemaakt:

Rapportnummer R15/096/BGBOX4 Datum rapport; 25-02-2015

Page 2: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

1. maatregelen gericht op een goede inwinning van gegevens, het gebruiken van brondocumenten en het gebruiken van gegevens uit andere basisregistraties (maatregelen aan de "bronkant")-

2. maatregeien die ervoor moeten zorgen dat het verwerkingsproces goed verioopt'(zoals de mogelijkheid voor het uitvoeren van ambtshalve correaies en het stellen van termijnen waarbinnen brondocumenten in het register moeten zijn ingeschreven, gegevens in de registratie moeten zijn verwerkt en aangeleverd zijn aan de Landelijke Voorziening BAG);

3. maatregelen die ervoor zorgen dat de kwaliteit gewaarborgd blijft en onjuistheden die tijdens het gebruik van gegevens aan het licht komen, bij de beheerder van de registratie terecht komen en daar onderzocht worden (via maatregelen als een terugmeldplicht van mogelijke onjuistheden door afnemers en een correctierecht voor geregistreerden). Daarnaast is een aantal kwaliteitsbevorderende maatregelen rechtstreeks verwerkt in het systeem van de registraties Zo moet de inhoud van de BAG voor zowel bronhouders als afnemers volstrekt eenduidig en helder zijn Om die reden is een beschrijving van de inhoud van de registratie vastgelegd in een bij de Regeling basisregistraties adressen en gebouwen vastgestelde gegevenscatalogus en is voor de uitvoeringspraktijk een objectenhandboek opgesteld om het bereik van de in de registratie opgenomen objecten te verhelderen.

Wettelijk verplicht periodiek inspectieonderzoek

Naast de eigen interne beheersingsmaatregelen voor het adequaat uitvoeren van de verantwoordelijkheden rondom basisregistraties, is in art. 42 van de wet geregeld dat Burgemeester en wethouders eens per drie jaar de uitvoering van deze regelgeving laten controleren door één van de bedrijven, die zijn geaccrediteerd om deze controle uit te voeren.

Op grond van het Inspectieprotocol doorioopt de gemeente de inspectie met positief gevolg wanneer alle verplichte verificatiepunten positief zijn beantwoord. Een verificatiepunt met een verplicht karakter dat niet positief kan worden beantwoord ("ja") en waarbij niet de mogelijkheid wordt geboden deze te beantwoorden met "nee, maar", leidt tot een negatief oordeel. De verificatiepunten die niet verplicht maar gewenst zijn, worden niet direct betrokken in de bepaling in hoeverre de gemeente de inspectie met goed gevolg heeft dooriopen,

De opdracht is uitgevoerd in overeenstemming met Nederiands recht, waaronder begrepen de Wet BAG het Inspectieprotocol BAG (versie 044), de Controle en overige Standaarden, de Verordening gedragscode en de Nadere voorschriften onafhankelijkheid openbare accountant. De werkzaamheden zijn uitgevoerd en over de uitkomsten wordt gerapporteerd in de vorm van dit Rapport van feitelijke bevindingen in overeenstemming met Standaard 4400 en met in achtneming van het rapportagemodei van het ministerie van Inrrastructuur en Milieu.

De aard van de uitgevoerde werkzaamheden brengt met zich mee dat op het genoemde cijfermateriaal geen accountantscontrole is toegepast, terwijl tevens geen beoordelingsopdracht is uitgevoerd Een en ander impliceert dat aan onze rapportage geen zekerheid met betrekking tot de getrouwheid van het cijfermateriaal kan worden ontleend.

Het rapport van feitelijke bevindingen is uitsluitend voor u bestemd en het rapport (of delen daaruit) mag (mogen) zonder onze uitdrukkelijke toestemming vooraf niet aan derden, met uitzondering van het ministerie van Infrastruauur en Milieu, ter beschikking worden gesteld. Dit rapport bevat 6 bladzijden. De bijlage bevat 11 bladzijden.

Rapportnummer: R15/096/BGBOX4 Datum rapport: 25-02-2015

Gegevens gemeente

Gemeente

Contactpersoon

Vestigingsadres

Telefoonnummer

Hugo Zwaans

[email protected]

Raadhuisplein 1

5831 JX, Boxmeer

Postbus 450

5830 AL Boxmeer

(0485) 58 59 11

Gegevens inspectie

Datum inspectie 23 oktober 2014 en 25 februari 2015

Locatie inspectie (zover afwijkend van vestigingsadres gemeente)

Versie en datum inspectierapportage Definitieve versie 1.0, d.d, 26 februari 2015

Naam inspectie-instelling KPfvlG IVlanagement Services B,V,

Naam lead-inspecteur en eventuele andere inspecteurs

KPMG Management Services B.V,

Naam inhoudelijk assistent

Aanwezigen vanuit gemeente Afdelingshoofd Bedrijfsbureau Ruimte

BAG-beheerders (2x)

Medewerker vergunningen

Medewerker toezicht en handhaving

IT-medewerker

Rapportnummer: R15/096/BGBOX4 Datum rapport: 25-02-2015

Page 3: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

S a m e n v a t t i n g v a n b e v i n d i n g e n t i j d e n s inspec t ie

Verif icatiepunten bestandscontroles

Op basis van de statusrapportage m,b,t. de periode 1-7-2011 t / m 3-10-2014

bedragen de percentages verwerkingstermi jnen voor Openbare Ruimte,

Nummeraanduiding, Pand, Verbli jfsobject, Ligplaats en Standplaats resp,

69,23%, 72,40%, 59,62%, 68,67%, 100% en 75%. De gemeente Boxmeer

voldoet hierdoor niet aan de gestelde els.

Na aansluit ing op de LV BAG in 2010 heeft de gemeente Boxmeer onderkend

dat de beheersing van de BAG-processen verder diende te worden verbeterd.

De gemeente heeft hierop besloten de huidige BAG-beheerder aan te stellen.

Vanaf zijn aantreden is met de inzet van de tweede BAG-beheerder een groot

aantal act ivi tei ten uitgevoerd om de kwali tei t van de gegevens in BAG-

bestand te verbeteren en aan de eisen te laten voldoen. Vervolgens is veel

aandacht besteed aan het verbeteren van processen, het vastleggen van de

procedures en het beheersen van de termi jnen. Het doel van deze acties was

de kwali tei t structureel en voor lange termi jn te kunnen waarborgen.

Op basis van de statusrapportage d,d, 25-2-2015 over de periode 21-7-2014

t / m 21-1-2015 is dan ook een significante verbetering vastgesteld. De

percentages verwerkingstermijnen voor Openbare Ruimte,

Nummeraanduiding, Pand, Verbli jfsobject en Standplaats bedragen resp,

100%, 99,49%, 99,01%, 99,34% en 100%,

De gemeente voldoet hiermee geheel aan de gestelde eisen m,b,t. de

verwerkingstermijn voor panden.

In de peilperiode is voor 45 objecten de definit ieve geometr ie ingemeten. Bij

7 van deze objecten is niet aan de termi jn aan van maximaal 6 maanden

voldaan. De gemeente Boxmeer heeft aangetoond dat het hierbij

verbouwsituaties betref fen.

Verif icatiepunten steekproef registratie en register

Veri f icat iepunten controle inbedding

processen

Voldoende

De steekproefomvang bedraagt 100 waarnemingen. Hierbij zijn 3 incidentele

omissies vastgesteld. Het gaat hierbij om de verwijzing naar een onjuiste

(interne) afdeling en de registratie van 2 onjuiste data.

Deze drie incidentele omissie passen binnen de toegestane tolerantie.

Voldoende

De gemeente Boxmeer beschikt overeen uitgebreid Processenhandboek BAG,

waarin voor eventuele verdere toel icht ing word t verwezen naar het BAG BAO

R a p p o r t n u m m e r R 1 5 / 0 9 6 / B G B O X 4 Da tum rapport : 25 -02 -2015

Deze procesbeschrijvingen voldoen aan de eisen die het Inspectieprotocol

stelt, In het mandaat-, machtigings- en volmachtregister Boxmeer 2014,

tweede wijziging van 1 apri l 2014 zijn de taken, bevoegdheden en

verantwoordeli jkheden van de medewerkers die betrokken zijn bij de BAG

vastgelegd.

Verif icatiepunten controle werking

processen

Verif icatiepunten BAG conforme applicatie

Verif icatiepunten continuïteit systeem

(uitwijk)

Voldoende

De gemeente Boxmeer heeft gekozen voo reen centralisatie van de BAG in de

organisatie. Voorwaarde voor een ti jdige en juiste registratie is dat alle BAG

relevante gegevens dan t i jdig worden aangeleverd bij de BAG-beheerder en

zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het

processenhandboek heeft de gemeente voldoende aannemelijk kunnen

maken dat de processen dusdanig zijn vormgegeven dat bij het plaatsvinden

van gebeurtenissen die leiden to t in het kader van de BAG relevante

wijzigingen, alle wijzigingen t i jdig en op een correcte wijze in de BAG worden

verwerkt.

De interviews met de direct betrokken medewerkers bevestigen dit beeld.

De gemeente Boxmeer beschikt over de applicatie Vicrea Neuron Registratie 7.2,

Voldoende

De gemeenten Boxmeer en Sint Anthonis werken m.b. t de continuïteit van

systemen nauw samen en kunnen gebruik maken van eikaars facil iteiten in

het geval van een uitwi jk.

Verif icatiepunten continuïteit system (back­

up en herstel)

De gemeente Boxmeer maakt gebru ikvan gespiegelde data, Back-ups worden

dagelijks aangemaakt. Controle op volledig en juist uitvoeren van de back-up-

procedure vindt eveneens dagelijks plaats. Middels de procedure 'registratie

van back-up activiteiten' wordt hiervan verslag gelegd.

Uitsluitingen

Rappo r tnummer : R 1 5 / 0 9 6 / B G B O X 4 D a i u m rappor t : 25-02-2015

Page 4: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

Samenva t t ende conc lus ie op basis van het i nspec t i eonde rzoek naar het vo ldoen aan de v e r p l i c h t i n g e n op g r o n d

van de w e l - en rege lgev ing voor de Bas is reg is t ra t ie adressen en g e b o u w e n

De resultaten stemmen overeen met de eisen in het genoemde

inspectieprotocol

Herinspectie geïndiceerd

Opmerkingen

Handtekening (lead)inspecteur

De gemeente Boxmeer voldoet aan de criteria zoals gesteld in het

Inspectieprotocol,

De beheersing van de processen en de verwerkingstermijnen in het bijzonder

is sinds 2011 substantieel verbeterd. Op basis van de steekproef is een

minimaal omissies geconstateerd. Deze zijn van incidentele aard en passen

binnen de tolerant ie.

KPMG Management Services B,V,

R a p p o r t n u m m e r R 1 5 / 0 9 6 / B G B O X 4 Da tum rappor t : 25 -02 -2015

BIILAGE INSPECriERAPPORrAGE BAG GEMEENIE BOXMEER

Ven f i ca t i epu t i l bestandscontro le Ve rp l i ch t / Gerelateerde gewenst we t te l i j ke no

:umenlcn e

scnnfi^lljke verkta aangewezen ambt' werkdagen na de btondocumentdai opgenomen In de öasisregtslrade gebouwen o( de basKregKliatie adressen?

Zi)n ane berKhlen aangeboden aan de Landelijke Voo'ilening BAG binnen vijf werkdagen na dc documentdalum'

Toegestane an twoo rden

fliUwoord Opmerk ing

Wet : art 16, 31

Op hasis van de stalusrappotlage m b t de perkide i-7-20lJ I/m 3-10-2014 bedragen de percentages ver wei king stermij nen vom Openbare fiulmie, Ntimmeraanduiding. Pand Veiblijfsöb^ecl. Ligplaats en Standplaats resp' 69,J3%, 72.40%, 59,62%. 68,67%, 100% en 75% De gemeenie Boxirwer vokloet op basis van deie Slatiisiapporlage niet aan tie gestelde

afspraken over de BAG n

Na aanskiiting op de LV BAG ln 2010 heefl de gemeente Boxmeer onderkend dal de gemaakte

werden nagekomen, ell van hel bestand

niet kon woiden gewaarborgd,

In 2011 heelt de gemeente hieiop aclle ondernomen door de huidige BAG beheerder aan le stellen. Vanaf zijn aantreden ls er mei de injel van de tweede BAG heheetdei hard gewerkt om in eersle instantie de kwalrtett vat het BAG bestand weer op oide te krijgen. Vervolgens Is veel aandacht besleed het op on brengen van de procedures en termijnen zodai de kwaliteit van de gegevens gewaarborgd kaï

Op basis van de st al us rapportage d.d. 25-02-701 S ovet de perkxle 21 07-2014 t/m 21 01 2015 IS dan ook een signifiritnle verhelenng vastgesteld De percentages verwerklngslermljnen vooi Openbaie Ruimie, Nummeiaandutóing, Pand, Verblijfsobject en Standplaats bedragen resp !0D%, 99.49% 99,01%, 99,34% en 100%

Page 5: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

p u n t u e s t a n d s c o n t r o l e s

Z I J n a als ledeli jkerwijs mogeli]k opnieui" aangeboden aan de landel i jke Voorziening en daarbij alsnog geaccepteefd dooi de Landelijke

ls de status van panden binnen ze maanden na ttet ve ik i i jgen van de "pand gereed (met ingemeten)" veranderd In "pand gereed" door d opname von de delinitieve pandgeomei i ie?

Hebben alle via de Landeli jke Voorziening BAG ontvangen lerugmekJIngen. waarbij niet binnen 2 wcfkdagen is bestolen lol opname of wijziging van gegevens, qeiekJ tol hel In onderzoek plaatsen van de objecten waarop d e terugmelding betrekking h e e f l '

ondei ïoek binnen een halt jaar een beslissing genomen ovei hei al dan nh wijzigen van de opgenomen gegevens de registiaticT Is liet op een bepaaWe pelk ja lum opgenomen aantal objecten per ob)ecHype In de gemeentel i jke bas isreg is i ia l ies a d r e s s e n en gebouwe exact gelijk aan hei aantal op de pelUatum opgenomen objeclen m de Landelijke Voorziening B A G '

basis van het s la lus tappoK van 6-10 2014 " de pertode van 3 4 -2010 t /m 3-10-2014 I et geen geweigerde b e i K h l e n omvangen

Oe g e m e e n i e Boxmeer vokloet op dtt punt aan de eis In de pelipertode ls voor 45 objecten de definitieve geometr ie Ingemeten Hierbij zijn ls \ objecten een le imi jnoverschri jding geconslateeid De gemeente heefl aangeloond dal hel hierbij om verbouwsituaties handeH

Zie procesmatige boiging m het Piocessenhandboek BAG gemeente Boxmeei p ioces 3,10 le iugmeMIngen Oe BAG-beheerdi heefl d e procesgang mondeling toegetchl

Voor het ob jec l lype pand Is e e n ve iscN I geconstateerd Oe LV lappor iee i l 21 .552 panden, de gemeente Boxmeer heeft 21 .540 panden ge icg ls t ieerd . Dll verschi l vall binnen d toegestane tolerantie,

behorende bIj de n voorgaande audit hebben plaatsgevonden op de geselecteerde objecten, binnen een redelijke teimljn raadpleegbaai en beschikbaar m a k e n '

Heefl het brondocument in het regislei beliekking op de bet re f len le muiat ie op het object in de BAG waarbij een verwijzing naai het betreffende biondocumcnt ts o p g e n o m e n '

Komen de bij het object gemutee ide gegevens in de feglslratle exact oveiet met de gegevens zoals die ln het betieffende biondocument zijn o p g e n o m e n '

V e r p l i c h t / G e r e l a t e e r d e gewenst wettelijke non

Wet art i.Ja

in de peilode 1 juli 2011 t/m 3 oklobei 2014 i I j n 7.B39 mutaties doorgevoerd De s lee kpi oef omvang bedraagt 100 waarnemingen. 90 waa inemingcn 7ijn vooraf get iaceeid en gedocumemeeid . De overige 10 waarnemingen zijn op 23 oktober 2014 beschikbaai gestekl en binnen 2 uu i getraceerd en aan de Inspecteur aangeleverd

fiee, bl) waarneming 49 Is e e n fout gemaakt li de ve i wijzing naai de afdeling waaiop hel biondocument Is ontstaan In de l e g n i i a l i e is opgenomen B BFt /7012/2557. dit moei zijn R V E R / 2 0 1 2 / 2 S 5 7 Hel Juiste bioiMocumenl is ingezien, m a a i de koppeling Is onjuisl

De gemeente Boxmeer heel de bestaixlsdatum In plaats van de veik lar ingsdalum opgenomen In de reglt l ia l i voor brondocumenten.

Bi] waarneming 42 ls geconsla iee id da l de da ium op hel biondocLiment 22 6 2009 Is, rr dat de da ium In de leglsi iat ie 10 06-2011 is gemeente had hier geen verklanng vooi

Page 6: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

Verificatiepunten controle inbedding processen

zijn de piocessen binnen de gemeente dusdanq vormgegeven dat blj het plaatsvinden van gebeurtenissen die lexlcn tot in het kadei van de basis I eg Ist rat les adressen en gebouwen lelevanie wijzigingen ln de veischijningsvoim van objecten, deze wijzigingen lijdlg en op een coiiecte wijze in deze legislialies woiden

Heeft de gemeente voWoende maatregelen genomen om etv(X)i zoigen dat alle verteende Itouvrveigunningen die lelevani j de bljhoudlng van de basisiegisli gebouwen, lelden lot opname va: betreffende panden en eventuele erblijlsobjeclen in de basisiegisl

Heefl de gemeenie voldoende maattegelen genomen om ervoor te zoigen dal hel intiekken van bouwvergunningen die lelevant zijn vooi de bijhoud kig van de basisiegistialie gebouwen, leklt tot verwelking van deze Intrekking bIj de betreffende panden in de basisregistratie gebouwen?

Heeft de gemeente voldoende maatregelen genomen o

rl Mijr., ll dat ll aangevangen met bouwwerkzaamheden die relevant zijn voor de bijhoudtng van de basisiegislfalle gebouwen, leidt lol verwerking van dil signaal bij de betreffende panden in de basisregisliatie qebotiwitn' Heeft de gemeente voldot maalregelen genomen orr zorgen dat het signaal dal bouwwerkzaamheden die

Wet artt 10. I

Toegestane antwoorden

Antwoord Opmerking

Wet ant 10, 14a

Wel : artt, 10, 14i

Wet : ant 10. i4a

De gemeente Boxmeer beschikt over een Processenhandboek BAG Gemeente Boxmeer (augustus 2014), ln dn uilgebiekle pioces sen hand boek wordl verwezen naai hel BAG 6A0 handboek vooi verdeie toelichting

Tevens is een speciaal e mailadies beschikbaar (BAG^boxmeec nl) gestekl om foimulieien of teiugmeld Ingen naai de beheerdei van de BAG

Oe BAG beheeiüer Is levens appiicatiebeheeidet

ingelicht dal atle vergimnlngen ook inzehlelijk zijn VOOI belde BAG beheeideis fijdens de fase van veigunningveilening, maai nog voor het daadweikelijk veilenen van de Omgevingsvergunning heefl de BAG - beheerdei via de applk-.alie Sgurt XO loegang lot de weikvooiiaad van de veigunnlngverleneis en beooideeH vla een deelzaak iedere veigunning op BAG lelevantie (BAG-toets),

?le opmeikingen bij puni 2 Tevens piocessen hand boek 3 1 Hoofdproces gebiedsontwikkeling en kleine bouwprojecten met de aaatonder hangende sub p

Zie piocessenhandboek 3 1 Hoofdproces geb ledsomwikkeling en kleine bouwpiojeclen met de daaiondei hangende sub piocessen

mondelinge toelKhtIng van de BAG Oeheeidei

Pagina 4 van n

Verificatiepunti inbedding proci

betreffende panden en eventuele veiblijfsobjecten In de basisi^istiatie gebouwen'

ls bij panden die op enig moment m de taaiste dne jaai de status 'pand In gebiulk (met Ingemeten)" hebben gekiegen, gecondoleerd of het (definlllevel bouwjaar bl] Ingebiuikname ahvijkt van hel eerdei opgenomen (vooikiplgel bouwjaai en Is dal vooikjpige bouwjaai In dat geval biiqeweikl naai hel definllleve bouwlaai' ls bIJ wijzigingen aan een pand (zoals een aanbouw van een sene), het "bouwjaar" hei bouwjaai gebleven

Verplicht/ Gerelateerde Norm gewenst wettelijke norm

Heeft de gemeente voldoende maaliegelen genomen om eivooi te zoigen dat alle verteende sloopvergunningen die televani zijn vooi de bljhoudlng van de basisicgisliatle gebouwen, lelden lol wijziging van ovei de betieffende panden in de basisiegistiatle gebouwen bijgehouden statusgegevens?

Heefl de gemeente voldoende maaliegelen genomen om ervooi te zorgen dal hel signaal dal skiopweikzaamheden die lelevant zijn VOOI de bijhouding van de baslsiegistiatie gebouwen zijn afgeiond, leidt lot verwerking van dll signaal bij d< betieffende panden en eventuele veiblijtsobjeclen in de Oastsregisliatie gebouwen? Heefl de gemeenie voldoende maaliegelen genomen om eivooi le zorgen dal een taug mekling ovei een object dat len omechte niel in de basisregihliaies adressen en gebouwen

Toegestane antwoorden

Antwoord Opmerking

Regeling catalogus

Wet : artl. 10, 14a

:li'ige toellchling dooi de

Zie piocessenhandboek hoofdstuk 3 llnofdpioci (aanvaarding 'Omgevingsvelgunning deelactlvrtert slopen' cq •Stoopmetding') en de daaiondei hangende sub piocessen.

Zie piocessenhandboek hoofdstuk 3 Hoofdi (aanvaaiding 'Omgevingsveigunning deelaclivliBll stopen' cq 'Stoopmeldlng') en daaiondei hangende sub piocessen.

2 Ie processenhand boek pioces 1,10 Terugmeldingen en de daaiondei hangende sub piocessen

Page 7: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

V e t i t i c a t i e p u n t e n c o n t r o l e i n b e d d i n g p r o c e s s e n

de opname geconsla lee id ob|ecl ii de Oasis iegist idte a d i e s s e n en gebouwen (tenzij binnen deze p e i o d e wordt v a s i g e s l e U dat vooi hel onls t iu van dn u b j e a g een leguher

A n t w o o r d O p m e r k i n g

Heefl de gemeente uoktoende maa l iege len genomen om eivooi le zoigen dat de l esu l l a len van het o n d e i z i x k naar aanteiding van e e n leiugmeWing ook worden gemekl aa degene die de terugmekling heefl

Hebben buigemeester en wethouders b de administratieve innchting van de leg ts le is en leg is l ia t ies de p i o c e s s e n ui een zoigvuklige, l i a n s p a i a n l e en tons is len le wijze v o i m g e g e v e n '

Beschikt de gemeente ovei een legeling w a a n n de m hel kadei van de Wel basis iegis l ia t les a d i e s s e n en gebouwen aan bu igemees le i en we lhuude is upgediagen taken zi|n gemandatee id a a n M n 0( m e e i d e i c medewei kei s .

n welhguOeis gebiulk in de mogeli jktwU om wijzen d K zijn betast

met de vaststelling van de geumeti ie , zoals bedoekl m art B van de wet

id iessen e n gebouwen, e gemeente dan ovei een waaiuit deze aanwijzing b l i ik l '

bc?.riiikl d

Wel : a i l 2, 9, 10, 11. 14, 14a, 15, 11 32, 37, 39 , 40 en <

Zie punt 1. V O O I alle BAG-re levante zijn pioces besc h I ijv ing en beschikbaar Deze zijn

oideli jk van v o i m en inhoud

. . . . .scht lgings- en vohnacht iegisle i Boxmeei 2 0 1 4 , iweetle wijziging van 1 apnl 2014. bevoegdheden a a n hel afdelingshoofd Bedi i j fsbuieau Ruimie

Hebbeni gebiuik gemaakt van de mogelijkheid on ambtenaren a a n le wijzen die zijn belast met hel opstellen van een pioces veitia^ van consla le i ing zoals tiedoekj in ai t 10 e e i s i e l d , undei b van de Wei bas is reg is t i a tes a d i e s s e n en gebouwen, en zo j a beschikt de gerT>eenle dan over een documenl waaiult deze aanwijzing blijkt?

V e r p l i c h t / G e r e l a t e e r d e N o r m g e w e n s t w e t t e l i j k e n o r m

A n t w o o r d O p m e r k i n g

signa leien van wijzigingen in de feitelijke situatie die van invbed zijn op de dd iessenieg is l ia t le of de gebouwenieg is i ia l ie en die met m een andei k iachtens de Wei basisiegist iat ies adressen en gebouwen aangewezen biondocument zijn opgenomen, en zo ja beschikl de g e m e e n i e dan uvei een documenl waaiult deze aanwijzing bli jkt '

Zijn biJ de opdi acht ve i lening vooi tiet laten inmelen van de geometi ie van panden eisen gestekl aan de kwaliteit van de op te leveren geometne . d e minimaal overeenkomen met de eiser d e in de catatogus zijn opgenomen omtrent de g e o m e l i e van panden?

Heeft de g e m e e n i e maatregelen genomen om de kwalnelt van de in de bas is iag is l ia l ie gebouwen opgenomen oppervlakte van verblijfsobjecten. le ve ibe ieren indien gebiuik is gemaakt va conwei sief acid ien vour niet w o m n g e n '

Regeling: catalogus

Regeling: catakigu:

Z e mandaat , machtigings en volmacht reg i ste i Boxmeer 2014, tweede wijziging van 1 api l l 2014, bevoegdheden aan hel afdelingstöofd R u m t e f conomie en Veigunningen

De gemeente Boameei heefl hel Inmeten van dt definilieve geomet i ie uitbesteed a a n d e G6Kf* Op deze urtbesleding zijn de vooiwaaide i i van de GBKN, inclusief de minimale kwaliteitseisen t a v liet inmelen van geometi ie van toepassing

l a . de gemeente Boxmeei fieeh hieivooi een plan v a n aanpak d.d 15 oktobci 2014 . Oll plan ncht zich ap dossieiondeizoek van in totaal 1 538 a d i e s s e n Fen aanvulleiNl plan d e n l nog te woiden opgesleU vooi het daadweikel i jk

e gewenste ui l l

Pagina 7 van 11

Page 8: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

V e r p l i c h t / G e r e l a t e e r d e g e w e n s t w e t t e l i j k e n o r r

basis iegis l ia t ies a d i e s s e n en gebouvren in het bestaande kwairteitssysteem van de Qigamsal ie ingebed of is e i sprake van een specifiek regiem van kwaliteitsbetieersing en kwaliteilsveiantwcioiding voor deze bas is ieg is l ia t ies?

gcdiHLumenleeid kwai i te i tssïsteem, dan wel ei in le ine s y s t e m a t e k van kwaliteitsbetieeising d m V penodiek uNvoeien van audits, l ie l ten van corrigerende maa l iege len en diiectie beooidelingen

Wel geelt de BAG befieeidei a a n gebiuik le maken van lappor iages van hel Kadaster en h c e s o m de kwallleil van hel bestand te

g e m e e n i e In ultgevoeid fl.

itgen hjdig en op e

g e g e v e n s i Bijhoud iiiq

aangeven op welke n gebuuwen

daadweikel i jk wordt

Kan een veianlwooidel l jke vooi de piocesstui ing op hel aanleveren var gegevens die relevant zijn vooi de bi jhoudingsprocessen londom de b a s i s i e g i s l i a l e s a d i e s s e n en geboui de le levante procesbeschnjv ingen over teggen'

Kan een medewerkei die b

Kan een medewerke i die belast ls met hel dooivoeien van m u l a l e s . het in onlvangsl nemen van meklingen of tiet vei we iken van te iugmekl lngen en c o n eet levei zoeken de relevante p iocesbeschnjv ingen o v e i l e g g e n '

A n t w o o r d O p m e r k i n g

De medewei kef Veigunningen en medewetke i Harxlhaving zijn bekend met d e opzet en het beslaan van processenhandboek BAG, a l s m e d e mei de inhoud De B A G - b e h e e i d e i s hebben Squll XO zodanig IngeiKht dat zIJ kunnen meeki jken mei de veigunningvei lenei en handhavei vooi de BAG- ie levan ie acl ivnei ten Geduie i ide hel in te ivew hebben zowel de

aangeloond de BAG- ie levan le activiteiten te

Oe BAC behee ide is hebben via de iKhl ing van Squrt XO d

inkomende veigunningen

*an mondelinge toelichting door de

Page 9: Woord vooraf Inspectierapportage Wet basisregistratie a ... · zijn team. Via de administratieve inrichting van Squit XO en het processenhandboe k heef d e gemeent voldoend aannemelij

V e r p l i c h t / G e r e l a t e e r d e g e w e n s t w e t t e l i j k e n o r r

V e r p l i c h t / G e r e l a t e e r d e g e w e n s t w e t t e l i j k e n o n

ui lwi jköiaaiboek waann alle taken, veianlwooidel i jkhedei i en ac l ies zgn vas tge legd '

Woidt de uilwljkconfiguiatie lenminste eenmaal per twaalt maanden getest op

;n juiste weik ing?

Zijn e i zcxlanige vooizieningen geiioffen dal de meest noodzakelijke activiteiten m het kadei van het beheei en hel gebiuik van de BAG, binnen viei weken op e e n

De gemeenten Boxmeer en Sint Anthonis werken m.b.t de continuilei l van s y s t e m e n nauw s a m e n Zie Goniinurtel lsbeheer BAG gemeenten B o i m e c i en Sint Anthonis

Zie conlkiuBeltsplan g e m e e n i e Boxmeei V I 60 Hel contmuiteilsplan zal aangepast warden zodia de samenweik ing met de gemeenie Smt Anthonis ls ingeregekl

Zie punt 2. dit documenl n

Oe gemeente Boxmeer heeft aangegeven da hiei een plan van aanpak vooi is m a a i da l h afgekipen jaai geen lest is uitgevoeid De le Slaat VOOI m e d » 2015 o p d e planning nadal geiTieenlen Boxmee i en Sint Anthonis klaai , met de v e i d e i e mtegia l ie en uitwerking van continuileil van hun sys temen

Zie opmeik ingen bIj punt 1 De gemeente Boameei en S m l Anthonis wijken naai e lkaai

A n t w o o r d O p m e r k i n g

V e r p l i c h t / G e r e l a t e e r d e g e w e n s t w e t t e l i j k e n o n

en g e b o u w e n i e g l s l i a t e op^ gegevens ledeie weikdag e g e m a a k t '

gebouwen zodanig bewaaid dril d upiiieuw invoeren of Inlezen van c mutaties aansluiting woidl gevum de datum en het tijdstip van de la back up? Vindt ei nadat de gegevens back up medium zijn gekopieerd altijd een handmatige of geaulomat isee ide toets plaats dat het kopiee ip ioces co i ie i IS vei topen en of de gegevens kunnen

len le iuq g e l e z e n ' Vindl de opslag v, plaats in een a i ide ie lu imie dan d e waai ln de gegevens van de basis iegis l ia t ies a d i e s s e n en gebou* z c h lysiek bevinden?

Woidl 1 van de BAG tenminste eenmaal pei : maanden g e l e s t ?

Gebasee id op Wei art. 14 en Regeling an. 3

Ja , controle op voltedig en juist uitvoeren v. back up 'proccdure vindt dageli jks plaats Middels de procedure 'registratie van back i

dl h e r v a n veislag gelegd

Zie opmerkingen ondei punt 7

Ja. de gegevens van üoxmeei zijn beschikbaai in Sinl AnftHïnK f n utr^ v#>ru TvuvnR uiniil^n — - . B , » . , Tevens woldei

bewaaid op de gemeentewert

De n medewe ike i heefl aangegeven dal deze test begin okliibei heefl plaatsgevonden Een ve is lag v a n deze lest was nog met beschikbaar