Wmo:

kansen en uitdagingen

VNG / Bob van der MeijdenEindhoven 13 september 2010

Kansen & uitdagingen

1. Een b r e d e participatiewet2. Eigen verantwoordelijkheid3. Preventie4. Besturingsfilosofie: horizontalisering5. De Kanteling & Welzijn Nieuwe Stijl6. De Wmo is nog niet af7. De Wmo is geen eiland8. Het geld

1. Breed en integraal

• doel: participatie en zelfredzaamheid• middelen: 9 prestatievelden• evaluatie: we zijn "onderweg"

Uitdaging:1. meerwaarde creëren uit 9 prestatievelden2. leg verbanden en denk integraal3. geef inhoud aan "compenseren"4. politieke keuzes

2. Burger - burgers - overheid

Uitgangspunten Wmo:• eigen verantwoordelijkheid burgers• grotere inzet naar elkaar / wederkerigheid• andere rol overheid

Uitdagingen:• mantelzorg: de overbelaste burger• civil society: geleidelijk proces• loketten: "Kanteling" in denken en doen• een nieuw soort welzijns professional• samenwerking zorg-ondersteuning

3. Preventie

Goed Wmo-beleid voorkomt verergering van problemen + duurdere oplossingen

• Vroege signalering• Algemeen beleid boven specifiek beleid• Collectief waar het kan, individueel waar het

moet• Preventie: van buurtsuper tot cursus valpreventie• VNG-pleidooi: verschuif 1½ % uit zorgmiddelen

naar gemeenten

4. Horizontalisering

Besturingsfilosofie Wmo = Horizontalisering• geen verticale sturing• veel beleidsruimte

Daartegenover staat:• maak een samenhangend plan• betrek burgers bij beleid (Wmo-raad)• verantwoordt je prestaties• voer kwaliteitsbeleid

Besturingsfilosofie niet vanzelfsprekend

5. De Kanteling

Van:verzekerde rechten,

zorgplicht,indiceren en

verantwoorden

naar:

In gesprek met de burger,over diens beperkingen,

en het gewenste resultaat:aan de keukentafel

6. Wmo is nog niet af ...

Bij doel en ambitie Wmo passen meer voorzieningen:• MEE• mobiliteitshulpmiddelen• begeleiding• persoonlijke verzorging ?• verpleging ??• intramurale voorzieningen ??

Ambtelijke werkgroep: 4 scenario'sWat zal er straks in regeerakkoord staan?

7. De Wmo is geen eiland

Er liggen relaties met:- AWBZ en Zvw- WWB / WSW- Wet publieke gezondheid- wonen, vervoer

8. Relatie Wmo-AWBZ

• communicerende vaten, verschillende systemen• gevaar: afschuifgedrag, ondoelmatigheid• burger heeft er last van• verkeerde prikkels op grensvlak• samenwerking met zorgverzekeraars moet beter• VNG en ZN project

9. Financiën

Netto Wmo-kosten (incl 900 mln ontvangsten):welzijn, sociaal cultureel werk   780 mlnmaatsch begeleiding en advies  860 mlnhuishoudelijke hulp                    1350 mlnvoorzieningen gehandicapten      960 mlnopenbare geestelijke gezondheidszorg 320 mlnTOTAAL 4270 mln

Financiering:Gemeentefonds (welzijn, voorz. gehandicapten)Specifieke uitkering (maatsch. opvang)Integratie uitkering (huishoudelijke hulp)

10. Financieel arrangement HH

Onafhankelijke Derde, bindend advies t-1/t+1,indexering voor volume en prijs

2009 2010 2011

Nadelen: schotten, anti-Kanteling, negatieve spiraal

Toekomst: nieuw financieel arrangement?:• middelen HH in Gemeentefonds• geen jaarlijks SCP advies meer• vraag: hoe indexeren?• 4 jaarlijkse herijking

11. Financiën: magere jaren

Financiële "uitdagingen":

• gemeentelijke bezuinigingen• korten door Rijk• Gemeentefonds ontwikkeling• druk door bezuinigingen elders (AWBZ!)• financiering nieuwe taken• verdeelvraagstuk

12. Kans succes ?

• Benut elkaars kennis en ervaring• Doe mee met Kanteling en Welzijn nieuwe stijl• Gebruik landelijke kennisproducten• Stuur ons uw ideeën en vragen

Kijk op:

www.invoeringwmo.nlwww.vng.nl