WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot...

54
WINDKRACHT 150 VOOR GROENE INVESTERINGEN MAAR NIET TEN KOSTE VAN MENSEN Evaluatie project-plan Windpark E40 Wat dit écht voor u betekent De Borre, 21 februari 2019

Transcript of WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot...

Page 1: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

WINDKRACHT 150 VOOR GROENE INVESTERINGEN MAAR NIET TEN KOSTE VAN MENSEN

Evaluatie project-plan Windpark E40

Wat dit écht voor u betekent

De Borre, 21 februari 2019

Page 2: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40

• Wat brengt de toekomst?

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 2

Page 3: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

INLEIDING

• Recent hebben Storm en Elicio hun intentie aangekondigd om een

omgevingsvergunning aan te vragen voor de bouw van Windpark E40 op

basis van een aangepast plan.

• Op dit moment is nog niet alle informatie beschikbaar, maar werd wel al een

definitief milieu-effectenrapport voor het project ingediend, dat op 20

december 2018 ook werd goedgekeurd.

• Op basis van dit Project-MER hebben wij een eerste evaluatie gemaakt

van het dossier.

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 3

Page 4: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

HISTORIEK VAN HET PROJECT

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 4

Eerste

voorstel

Aangepast

voorstel

Definitief

voorstel

Aantal 30 19 16

Aantal met impact op

Bierbeek 10 3 3

Tiphoogte 150 m 200 m 150 of 122 m

Rotordiameter 114 m 130 m 131 m

Vermogen 3.2 MW 3.2 MW 4.5 MW

Min afstand 220 350? 270

Brongeluid 105 dB(A) 107.dB(A)

Page 5: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Als referentie: 150 m = 5 maal de hoogte van de watertoren van Bierbeek

TURBINES VAN 150 M HOOG

Page 6: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

REDENEN VOOR DE AANPASSING ZOALS

OPGEGEVEN DOOR STORM/ELICIO

• Zog-effect: voldoende afstand nodig tussen windturbines

omwille van turbulentie – groter bij grotere rotordiameter

• Milderende maatregelen voor effect op avifauna

• Lokaal draagvlak (vooral gevoeligheid

windturbineposities nabij woonzone Oorbeek in laatste

stap)

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 6

Page 7: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

CRITERIA GEMEENTEBESTUUR BIERBEEK

• Coöperatieve financiering en lokale return

• Voldoende afstand van woningen

• Indien onvoldoende afstand, dan compensatie voor de

eigenaars van de woning

• Vroeger: volgen van Energiekansenkaart van de

Provincie Vlaams-Brabant, maar die zou nu herzien

worden

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 7

Bron: Bespreking Beleidsverklaring – gemeenteraard van 31 januari 2019

Page 8: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40 – Inplanting en afstanden tot woningen

– Impact op het omgevngsgeluid

– Waar en hoeveel slagschaduw te verwachten

– Verstoring van de bio-diversiteit

– Lokale return : coöperatieve financiering en compensatie woningeigenaars

• Wat brengt de toekomst?

• Evolutie in de regelgeving

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 8

Page 9: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Bierbeek

Boutersem

Tienen

A

B

C

DEFINITIEF INPLANTINGSPLAN WINDPARK E40

Bron: website Windpark E40

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 9

Page 10: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

VOORLOPIG ADVIES DEFENSIE

• Maximale hoogte:

– Cluster A & B : tiphoogte beperken tot 122 m

– Cluster C: niet realiseren

• Radar : geen informatie

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 10

Storm/Elicio geven aan hierover nog verder te onderhandelen met

Defensie en houden daarom vast aan hun basisscenario:

Tiphoogte = 150 m

Bron: Project-MER Windpark E40

Page 11: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

N01

N02

N03

WINDPARK E40 – CLUSTER A MET DRIE WINDTURBINES

Bron: website Windpark E40

WINDKRACHT 150 11

Page 12: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

AFSTANDEN WINDTURBINES TOT WONINGEN

CLUSTER A

Locatie WT N01 WT N02 WT N03

New Decor 306 724 1.142

Katspoelhof 345 480 823

Soveneelstraat 9 350 550 890

Bremt 740 1.150 1.581

Ooienbergstr 725 434 448

Bron: afstandsmetingen inplantingsplan windparkE40.be; gemeentebestuur Bierbeek

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12

Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen

Meter

Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als minimale afstand

3 x de rotordiameter.

Hieraan is niet voldaan voor een rotordiameter van 131 meter

Page 13: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

STORM/ELICIO HANTEREN ZELF HOGERE

AFSTANDEN

• De door Storm/Elicio opgegeven afstanden van woningen tot de

dichtbijzijnde turbine zijn hoger dan gemeten op het inplantingsplan

(dichtstbijzijnde gevel):

– Katspoelstraat 1: 335 m vs 306 m

– Katspoelstraat 4: 421 m vs 345 m

– Soveneelsstraat 9 : 381 m vs 350 m

– Lovenjoelsestraat 21: 919 m vs 882 m

• Hierdoor zullen bvb de berekende geluidsniveau’s ook lager uitkomen

dan in werkelijkheid

• We hebben geen verklaring voor deze afwijking

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 13

Page 14: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Draagvlak? JA, MAAR ...

2

26

39

33

Windturbines in Vlaanderen?

Heel erg voor

Eerder voor

Neutraal Eerder tegen

72

DRAAGVLAK VOOR WINDTURBINES IN VLAANDEREN

... OP MEER DAN 500 M

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 14

15

29

35

14

4 4

Aanvaardbare afstand?

Weet niet Niet > 5 km 1 – 5 km 500 m – 1 km ≤ 500 m

81%

Bron: Vlaams Energieagentschap, Draagvlak Windenergie – Resultaten enquête 2018 (Oktober 2018) ; n = 1000

53%

Page 15: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40 – Inplanting en afstanden tot woningen

– Impact op het omgevngsgeluid

– Waar en hoeveel slagschaduw te verwachten

– Verstoring van de bio-diversiteit

– Lokale return : coöperatieve financiering en compensatie woningeigenaars

• Wat brengt de toekomst?

• Evolutie in de regelgeving

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 15

Page 16: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

VLAREM II – SECTORALE NORMEN WINDTURBINES

• Maximaal geluid windturbines aan gevel gebouw (dB(A))

• Afwijking mogelijk als uit meting achtergrondgeluid blijkt dat dit

achtergrondgeluid boven de norm ligt:

– Meting over voldoend lange tijd (2 weken)

– Volgens strikte methode

– Niveau achtergrondgeluid kan als richtwaarde maximaal geluid

aanvaard worden

– Minimum afstand windturbine - woning : 3 maal de rotordiameter

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 16

Gebied Dag (7u – 19u) Nacht (19u – 7u)

Woongebied 44 39

Landbouwgebied 48 43

Bron: Vlarem II – Sectorale normen windturbines (2011)

Page 17: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

VERGELIJKING VLAAMSE NORMEN MET ANDERE

LANDEN/REGIO’S

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 17

Regio Norm – Dag Norm – Nacht Minimale afstand voor turbine zoals voorzien

in Windpark E40

Evaluatie t.o. v. Vlaamse norm

Vlaanderen – woonkern 44 dB(A) + 39 dB(A) + 393 m (3 x rotor

diameter)

Vlaanderen - landelijke woning 48 dB(A) + 43 dB(A) + 393 m (3 x rotor

diameter)

Wallonië – Zones d'habitat et d'habitat

à caractère rural 45 dB(A)

40 dB(A) (zomer) / 43

dB(A) (winter) 600 m – 700 m Restrictiever voor landelijke

woningen

Denemarken 600 m (4 x tiphoogte) Restrictiever

Nederland 47 Lden (jaar-gemiddelde)

41 Lnight (jaar-gemiddelde)

> 480 m voor turbine van deze omvang Restrictiever

Duitsland – Federaal 45 dB(A) 600 m voor turbine van deze omvang

Minder restrictieve geluidsnormen maar

restrictiever in afstand

Duitsland – Beieren 1500 m (10 x tiphoogte) Restrictiever

Frankrijk 5 dB(A) boven achtergrond 35 dB (A)

500 m (Advies Medische

Raad: 1500m) Restrictiever

UK (Engeland) 43 dB(A) ? Norm gelijk (landelijk), maar berekening is restrictiever

Bron: Eigen analyse

Page 18: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

METINGEN ACHTERGRONDGELUID – CLUSTER A

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 18

Dag

(7 – 19u)

Avond

(19 – 22u)

Nacht

(22 – 7u)

Gemiddelde 44 44 36

Gemiddelde weekdag 45 44 36

Gemiddelde weekeinde 43 44 35

Milieukwaliteits-norm 45 40 35

Norm Vlarem II –Windturbines

(woongebied) 44 39 39

(*) Gelegen op ca 300 m ten zuidwesten van de E40

Bron: Project-MER Windpark E40;

Resultaat geluidsmeting Katspoelstraat 15, Neervelp*

Gemiddelde periode 18/4/2018 – 2/5/2018 dB(A)

Page 19: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

ACHTERGRONDGELUID PER WINDRICHTING –

CLUSTER A

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 19

Resultaat geluidsmeting Katspoelstraat 15, Neervelp per windrichting

Gemiddelde periode 18/4/2018– 2/5/2018 dB(A)

(*) Gelegen op ca 300 m ten zuidwesten van de E40

Bron: Project-MER Windpark E40;

Page 20: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

CONCLUSIE GELUIDSMETING IN ONZE BUURT

• Het geluidsniveau - zelfs zo dicht bij de E40 - ligt veel lager dan

algemeen wordt aangenomen, zowel overdag als ’s nachts, en op

een niveau rond de Vlaamse milieukwaliteitsnorm.

• De sectorale norm voor windturbines voor de nacht in dit gebied ligt

aanzienlijk hoger dan het huidige achtergrondgeluid (39 db(A) vs 36

dB(A)).

• Dit alles spreekt de algemeen gangbare argument tegen om

windturbines langs de snelweg te plaatsen, nl. dat

• Het lawaai rond de autosnelwegen toch al hoog is

• Het geluid van de autosnelweg het lawaai van windturbines

zal ‘maskeren’

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 20

Page 21: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

VOORSPELD GELUID – CLUSTER A

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 21

Adres Voorspeld geluid Richtwaarde nacht

Katspoelstraat 1 45,1 43

Katspoelstraat 4 44,5 43

Soveneelstraat 9 45,1 43

Ooienbergstaat 22,

Boutersem 41,0 39

Katspoelstraat 15,

Boutersem 42,2 39

Bron: Project-MER Windpark E40;

Berekend geluidsniveau windturbines op geselecteerde locaties dB(A)

Op alle locaties wordt de richtwaarde overschreden

Page 22: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

VOORGESTELDE MILDERENDE MAATREGELEN -

GELUID

• Storm/Elicio stellen enkele milderende maatregelen voor om het voorspelde

geluidsniveau ‘S NACHTS in lijn te brengen met de richtwaarde. Mogelijke

maatregelen die voorgesteld worden zijn:

– Geen turbines plaatsen

– Turbines op lager vermogen laten draaien

– Plaatsen van geluidsdempende kammetjes op de bladen van de

windturbine

– Het verderaf plaatsen van de windturbines (bvb : 12% verder voor 1 dB

vermindering, 71% voor 5 dB vermindering)

• Zo wordt bvb voor Katspoelstraat 1 een geluidsreductie van 2 dB

vooropgesteld. Het MER bevat nog geen definitieve keuze om tot de 2 dB

vermindering te komen.

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 22

Page 23: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

NOG ANDERE EFFECTEN IN REKENING TE BRENGEN

• Berekening ENKEL op het geluid van de windturbine, nog geen rekening gehouden

met het bestaande geluid. Storm/Elicio spreekt voor Katspoelstraat 15, Neervelp zelf

van een verhoging van het geluidsniveau t.o.v. het gemeten niveau van 7 dB, dus 1

dB hoger dan gemeten

36 dB achtergrond + 7 dB verhoging – 42 dB voorspeld = 1 dB:

• Het voorspelde geluidsniveau onderschat het werkelijke geluidsniveau.

– Dit wordt erkend door LNE, dat spreekt van een fout van +/- 3 dB.

– Controlemetingen op operationele windturbines tonen aan dat de berekeningen

het werkelijke geluid met 3 tot 5 dB onderschatten.*

– Dit wordt ook toegegeven door Storm/Elicio die in hun Project-MER stellen ivm

de fout op hun berekeningen:

“Uit metingen aan bestaande windparken blijkt dat de afwijking over het

algemeen beperkt is tot enkele dB”

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 23

(*) Controlemeting Windpark Maldegem – Eeklo, Rapport van dBAPlan dd 14/12/2014. Bron: Project-MER Windpark E40;

Page 24: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Impact Windturbines op Geluidsniveau Voorbeeld: Katspoelstraat 1, Bierbeek dB

45 1 3 49

36 43

-2 47

Stijging geluids-

niveau ‘s nachts:

+11 dB

Voorspeld

geluid

Reël te

verwachten

geluid

Reël te

verwachten

geluid na

milderende

maatregelen

Fout op

voorspel-

ling

Verhoging

door

bestaand

geluid

Effect

milderende

maatregelen

Huidig

geluids-

niveau*

Vlarem-

norm

Windturbines

Nacht

(*) Op basis meting achtergrondgeluid Katspoelstraat 15, Neervelp

Bron: Project-MER Windpark E40; Eigen analyse

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 24

Page 25: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

GELUID WINDTURBINES WORDT SNELLER ALS

HINDERLIJK ERVAREN DAN GELUID SNELWEG

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 25

Hoe hinderlijk wordt geluid ervaren?

Bij geluidsniveau’s van > 40 dB horen 90% van de mensen ook effectief

de windturbines

Page 26: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

OOK LAAGFREQUENT GELUID SPEELT EXTRA MEE

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 26 With courtesy of Ir A. Francois LEV

VLAREM II

Hoorbaar

20 Hz 50 Hz

Page 27: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

BIJKOMENDE MILDERENDE MAATREGELEN NODIG

• De voorgestelde milderende maatregelen zijn derhalve niet voldoende.

• Storm/Elicio ‘raden aan om na de opstart van de windturbines

geluidsmetingen uit te voeren’.

• Dit is echter niet aanvaardbaar omdat:

– De windturbines er dan al staan, en mogelijk te dicht bij woningen

– De metingen kunnen beïnvloed worden door de eigenaar/operator van

de windturbine

– Er geen enkele garantie is dat de nodige verminderingen dan ook in de

praktijk gebracht zullen worden.

– De enige mogelijke maatregel in dat geval een sterke reductie van het

vermogen is, wat leidt tot een verminderde productie en dus een

nutteloze investering (kosten en overlast zonder baten).

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 27

Page 28: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

GROTERE AFSTAND TOT WONINGEN NODIG

515

642

1.095

1.360

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 28

Richtwaarde

(dB)

36

36

43

43

Milderende

Maatregelen*

Nee

Ja

Nee

Ja

Benodigde afstand t.o.v. Katspoelstraat 1

m

De ENIGE zinnige milderende maatregel is een

VERHOGING VAN DE AFSTAND TOT WONINGEN

(*) 2 dB reductie zoals voorgesteld door Storm/Elicio

Bron: Project-MER Windpark E40; Eigen analyse

Page 29: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40 – Inplanting en afstanden tot woningen

– Impact op het omgevngsgeluid

– Waar en hoeveel slagschaduw te verwachten

– Verstoring van de bio-diversiteit

– Lokale return : coöperatieve financiering en compensatie woningeigenaars

• Wat brengt de toekomst?

• Evolutie in de regelgeving

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 29

Page 30: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

ONTSTAAN EN VOORWAARDEN VOOR

SLAGSCHADUW

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 30

Vier grote factoren bepalen

de slagschaduw op een

woning:

• De stand van de zon, en

dus de positie van de

woning t.o.v. de turbine

• De windrichting en dus

de positie van de rotor

• De bewolking en dus of

er al dan niet

slagschaduw is

• De turbine moet draaien

Page 31: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

DE VLAAMSE NORMEN ROND SLAGSCHADUW

Hoe beoordeeld?

• < 30 min./dag: op basis van astronomisch

maximum : geen bewolking, voldoende wind, wind uit juiste richting kan inderdaad

• < 8 uur/jaar:

– Op basis van berekening van gemiddelden: verwachte hoeveelheid slagschaduw

– Werkelijke slagschaduw wijkt daar altijd vanaf: kan meer of minder zijn dan ‘verwachte’ hoeveelheid slagschaduw

– Vlarem vraagt om gedurende 2 jaar een logboek bij te houden van de slagschaduw op alle ‘gevoelige objecten’ binnen een contour met 4 uur verwachte slagschaduw

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 31

Normen

Page 32: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

CONTOUREN SLAGSCHADUW UIT MER-RAPPORT

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 32

Bron: Wesite Windpark E40

Page 33: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

BIJKOMENDE INFORMATIE NODIG

• Het Project-MER telt alleen het aantal woningen waar de verwachte

slagschaduw 8 uur per jaar is. Dit is onvoldoende.

• We vragen dat ook het

– aantal ‘gevoelige objecten’ met een verwachte slagschaduw van 4

uur of meer per jaar, en het

– aantal woningen met een astronomisch maximum van 8 uur

slagschaduw per jaar

gedetailleerd in kaart gebracht worden. Dit is vooral belangrijk omdat dit

een impact heeft op bvb de Schoolstraat en dus de basisschool ’t Klavertje.

• Bovendien moet iedereen die dit vraagt toegang kunnen krijgen tot een

gedetailleerde berekening van de slagschaduw aan zijn/haar woning

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 33

Page 34: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40 – Inplanting en afstanden tot woningen

– Impact op het omgevngsgeluid

– Waar en hoeveel slagschaduw te verwachten

– Verstoring van de bio-diversiteit

– Lokale return : coöperatieve financiering en compensatie woningeigenaars

• Wat brengt de toekomst?

• Evolutie in de regelgeving

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 34

Page 35: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

IMPACT OP BIO-DIVERSITEIT EN MILDERENDE

MAATREGELEN – CLUSTER A

• Het Project-MER bespreekt ook de mogelijke impact op de biodiversiteit, en dan

voornamelijk op de broed- en akkervogels in het gebied rond de geplande

windturbines.

• Op basis van een uitgebreide analyse en telling die nog dateert van de eerste

projectfase (2015) werden een aantal risico’s vastgesteld:

– Verstoring van broedgebieden van vogels

– Aanvaringsrisico voor vleermuizen, voornamelijk rond WT N03

• Op basis van deze analyses worden de volgende milderende maatregelen

voorgesteld:

– Aanleg van nieuwe broedgebieden rond Cluster A: 5 ha worden voorzien

– WT NO3 voorzien van een stilstandmodule voor vleermuizen, waardoor de

windturbine zou stilgelegd worden op de momenten dat de vleermuizen

rondvliegen.

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 35

Page 36: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40 – Inplanting en afstanden tot woningen

– Impact op het omgevngsgeluid

– Waar en hoeveel slagschaduw te verwachten

– Verstoring van de bio-diversiteit

– Lokale return : coöperatieve financiering en compensatie woningeigenaars

• Wat brengt de toekomst?

• Evolutie in de regelgeving

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 36

Page 37: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

MOGELIJKHEID TOT PARTICIPATIE – COOPERATIEVE

STRUCTUUR

• Tijdens de info-sessies hebben Storm en Elicio aangekondigd dat de

omwonenden de mogelijkheid krijgen om te participeren in het project.

• Er werden echter geen concrete voorstellen geformuleerd en het Project-

MER bevat hierover ook geen informatie. De concrete invulling zou pas

gebeuren na de bouw van de windturbines.

• Uit de bestaande participatiestructuur van Storm kunnen we afleiden dat de

participatie slechts indirect zou zijn: via een algemene coöperatieve

structuur die leningen verschaft aan de individuele projecten.

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 37

Niet echt een project van de omwonenden

Participatiestructuur lijkt meer een vorm van goedkope financiering

Inspraak?

Page 38: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

IMPACT WINDTURBINES OP WAARDE VAN

OMLIGGENDE WONINGEN

3,50%

2,70%

1,30%

1,10%

0%

< 500 m

500 - 2000 m

2000 - 2500

2500 - 3000 m

> 3000 m

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 38

Afstand woning tot dichtsbijzijnde turbine

Gemiddelde waardevermindering

Bron: ERA Barometer 2018 – Studie ERA Belgium en Sven Damen, vastgoedeconoom KU Leuven

Compensatie?

Deze resultaten zijn in lijn met studies in VS en met

waardevermindering door bvb hoogspanningslijnen

Page 39: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40

• Wat brengt de toekomst?

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 39

Page 40: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

STERKE STIJGING WINDTURBINES OP LAND IN

VLAANDEREN

75 100 112 122 134 144 156

192

227 241

297

381

424

501 528

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 40

CAGR = + 15%

Evolutie grote windturbines op land in Vlaanderen* Aantal per einde jaar

(*) Windturbines met vermogen > 300 kW Bron: Vlaams Energieagentschap. Eigen Analyse

Page 41: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

NOG STERKERE STIJGING VERMOGEN

WINDTURBINES OP LAND IN VLAANDEREN

70 118 139 159 183

233 265

346 423

460

583

792

911

1135 1208

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 41

CAGR = + 23%

Evolutie geïnstalleerd vermogen grote windturbines op land in Vlaanderen MW per einde jaar

(*) Windturbines met vermogen > 300 kW Bron: Vlaams Energieagentschap. Eigen Analyse

Page 42: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

HOGE DICHTHEID GEINSTALLEERDE CAPACITEIT IN

VLAANDEREN

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 42

140

99

84 80

65 58

51

(*) Windturbines met vermogen > 300 kW Bron: Vlaams Energieagentschap. Eigen Analyse

Geïnstalleerd vermogen per km² windturbines op land kW/km² per 31/12/2017

Page 43: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

PRODUCTIE WINDTURBINES OP LAND ALS PERCENTAGE

VAN TOTALE ELEKTRICITEITSVERBRUIK VLAANDEREN

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Gemiddelde periode =

4,1%

Periode: 13 januari – 12 februari 2019 % van totale dagvraag elektriciteit Vlaanderen

Bron: Vlaams Energieagentschap – Stroomvoorspeller; Eigen Analyse

WINDKRACHT 150

Info-avond 21 februari 2019 - 43

Gemiddelde 2018: 3,6%

6 dagen < 2%

Page 44: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

HOEVEEL WINDTURBINES TE VERWACHTEN

• Doelstelling 2030:

– Doelstelling Vlaamse Regering: 2.000 MW totale capaciteit

windturbines op land

– Bijkomend nodig: 200 à 250 grote windturbines

• Om bvb gemiddeld 20% van de elektriciteitsvraag te

dekken met windturbines op land:

– 2000 à 2500 grote windturbines in totaal nodig in Vlaanderen

– Dus 7 à 8 gemiddeld per Vlaamse gemeente

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 44

Bundelingsprincipe Vlaamse regering : nieuwe windturbines worden bij voorkeur gebundeld met bestaande

Page 45: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

TE VERWACHTEN EVOLUTIE: GROEI OOK VIA

GROTERE WINDTURBINES

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 45

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1990 1995 2000 2005 2010 2015

Aantal

Vermogen

Productie

Bron: Rijksvoorlichtingsdienst Nederland; Omzendbrief RO/2014/02 van de Vlaamse Regering

Evolutie aantal, capaciteit en productie windturbines op land - Nederland Index, jaar 2000 = 100

Vlaamse regering: “Oudere windturbines moeten kunnen vervangen worden door windturbines van een nieuwe generatie die vaak groter zijn”

Page 46: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

HUIDIG PROJECT IS GEEN OPSTAP NAAR DE

TOEKOMST

• De projectlocatie is niet geschikt om later grotere, nieuwe

windturbines te ontvangen en is dus niet toekomstvast.

– Grotere windturbines betekenen ook meer geluid, slagschaduw

en verstoring van de avifauna.

– de huidige inplanting zou de omgeving reeds sterk verstoren.

Een toekomstige vergroting van de windturbines is niet mogelijk.

• De aanwezigheid van deze windturbines kan de deur openzetten

voor meer windturbines in Bierbeek, met nog veel meer hinder tot

gevolg

Bierbeek, bezint eer ge begint

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 46

Page 47: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

DE HUIDIGE VLAAMSE REGELGEVING IS DRINGEND

AAN HERZIENING TOE

• Evolutie regelgeving in Vlaanderen : Windkracht 2020 – De Vlaamse regering legt de prioriteit bij de ontwikkeling van

windturbines in haven- en industriegebieden, weg van woongebied.

– Windturbines worden bestemmingsneutraal gemaakt, zodat ze in meer gebieden kunnen worden gebouwd. Hiertoe is er momenteel een ontwerpdecreet in bespreking in het Vlaams Parlement.

– Kleine en middelgrote windturbines bij KMO’s en landbouwbedrijven worden gepromoot

– Windturbines moeten niet meer in clusters van minimum drie gebouwd worden, 1 turbine alleen moet ook mogelijk zijn, en ook niet noodzakelijk meer in een lijnopstelling.

– Principes goedgekeurd eind 2016, maar nog geen concrete invulling

• Europees Hof van Justitie – Procedure aanhangig bij Europees Hof van Justitie (prejudiciële vraag)

– Sectorale norm Windturbines (Vlarem II) niet geldig (geen plan-MER opgesteld noch een openbaar onderzoek gevoerd)

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 47

Page 48: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40

• Wat brengt de toekomst?

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 48

Page 49: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

ALGEMENE CONCLUSIE EN VRAGEN TOT

AANPASSING

• Sterke verhoging van het geluidsniveau verwacht door windturbines – Geen verhoging van huidig geluidsniveau van 36 dB(A)

– Rekening houden met huidige kennis: reëel verwachte geluidsniveau in rekening nemen, niet voorspelling op basis van slechte formule

– Windturbines (veel) verder van woningen inplanten

• De slagschaduwanalyse geeft geen indicatie van het aantal woningen dat potentieel meer dan toegelaten last zal hebben van slagschaduw

– Analyse van aantal woningen in 4u slagschaduwcontour

– Individuele analyses

• In verband met biodiversiteit worden een aantal maatregelen voorzien, nl aanleg van nieuwe broedgebieden (5 ha voor de cluster in Bierbeek) en een stilstandsmodule voor 1 windturbine voor vleermuizen.

– Vleermuisdetectiesysteem toevoegen

• Het project biedt geen lokale return, noch via een directe coöperatieve financiering, noch door compensatie van omwonenden

– Echte coöperatieve structuur mét inspraak opzetten

– Compensatie voor waardeverlies woningen

• Het project is niet toekomstvast – Wachten op aanpassingen regelgeving, om op basis daarvan meer geschikte configuraties te zoeken (bvb

kleinere windturbines in open ruimte)

• Alternatief - zonnepanelen op berm HST – verder onderzoeken

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 49

Page 50: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40

• Wat brengt de toekomst?

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 50

Page 51: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

PROCEDURE OMGEVINGSVERGUNNING

• Bevoegde overheid:

– Tot 4 windturbines: Provincie

– > 4 windturbines: Vlaamse overheid

• Procedure bij > 4 windturbines

– Aanvraag tot omgevingsvergunning via omgevingsloket

– Max 30 dagen: ontvankelijk verklaren

– Max 120 dagen (verlenging mogelijk): beslissing door Gewestelijk

Stedebouwkundig Ambtenaar

– Tijdens 120 dagen: openbaar onderzoek georganiseerd door gemeente,

30 dagen

• Beroep mogelijk bij Raad voor Vergunningsbetwistingen

– 45 dagen na bekendmaking (aanplakking) voor indienen beroep

– Niet schorsend maar schorsing kan gevraagd worden

• Daarna: mogelijkheid Raad van State (bvb Greensky)

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 51

Page 52: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

KENNISNAME AANVRAAG EN OPENBAAR

ONDERZOEK

• De vergunningsaanvraag wordt bekendgemaakt door :

– De aanplakking van een gele affiche ter plaatse.

– De publicatie op de website van de gemeente.

– In sommige gevallen, de publicatie in een dag- of weekblad.

– In sommige gevallen, de individuele kennisgeving door de gemeente (brief, email)

– De analoge of digitale terinzagelegging van de vergunningsaanvraag in het gemeentehuis.

– Een informatievergadering, al komt dat niet vaak voor.

• Tijdens het openbaar onderzoek kan iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon standpunten,

opmerkingen en/of bezwaren meedelen aan het college van burgemeester en schepenen van de

gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden.

• Lopende openbare onderzoeken kunt u bekijken op het publiek loket. Via die weg kunt u ook een

bezwaarschrift indienen.

Let op: niet alle documenten van het aanvraagdossier en/of de beslissing worden getoond

in het publiek omgevingsloket (bvb auteursrechtelijk beschermde info en privacygevoelige

gegevens). Die kunnen wel geraadpleegd worden bij de gemeente(n) waar het project

gelegen is.

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 52

Bron: www.omgevingvlaanderen.be

Page 53: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

BEZWAAR, BESLISSING EN BEROEP

BEZWAAR

• Ook als de deputatie of de Vlaamse Regering bevoegd is om te beslissen over de aanvraag,

moeten de bezwaren naar de gemeente gestuurd worden.

Dit mag:

- via het omgevingsloket (www.omgevingsloketvlaanderen.be)

- via gewone brief. Een aangetekende brief mag, maar hoeft niet.

BESLISSING EN BEROEPEN

• U kunt dossiers waarin een beslissing werd genomen, raadplegen op het publiek loket. Het is ook

mogelijk om via die weg een beroep in te dienen tegen een beslissing genomen in eerste (of in

laatste) aanleg.

• Waar u het beroep moet indienen, hangt af van wie de beslissing heeft genomen en in welke

instantie (cfr hierboven):

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 53

Bron: www.omgevingvlaanderen.be

Page 54: WINDKRACHT 150 · WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 12 Afstanden windturbines tot dichtsbijzijnde gevel woningen Meter Het gemeentebestuur van Bierbeek stelde eerder als

Agenda

• Inleiding

• Evaluatie projectplan Windpark E40

• Wat brengt de toekomst?

• Knelpunten WindparkE40 en vragen tot aanpassing

• Hoe verder?

• Vraag en antwoord

WINDKRACHT 150 Info-avond 21 februari 2019 - 54