Wijzigingsplan Mgr. van den Hurklaan,...

Wijzigingsplan Mgr. van den Hurklaan, Heesch ongenummerd (tussen 10a en 12a) Toelichting

d.d. 30 januari 2013 ID: NL.IMRO.1721.BPMgrvdHurklnong-ow01 (vg01)

Wijzigingsplan – toelichting - Mgr. van den Hurklaan ong. (tussen 10a en 12a) te Heesch 2

INHOUD BLZ

1. INLEIDING ...................................................................................4

1.1. Aanleiding ....................................................................................... 4 1.2. Ligging & begrenzing planlocatie.................................................... 5 1.3. Geldend bestemmingsplan ............................................................. 5

2. BESCHRIJVING VAN HET PROJECT........................................6

2.1. Inleiding........................................................................................... 6 2.2. Kadastrale situatie .......................................................................... 6 2.3. Stedenbouwkundig plan & randvoorwaarden................................. 7 2.4. Bouwplan ........................................................................................ 7 2.5. Erfontsluiting en parkeren............................................................... 7

3. VIGEREND BELEID ....................................................................9

3.1. Provinciaal beleid............................................................................ 9 3.2. Gemeentelijk beleid ...................................................................... 10 3.3. Conclusie beleid ........................................................................... 13

4. RUIMTELIJKE ONDERBOUWING PROJECT..........................15

4.1. Wijdere omgeving ......................................................................... 15 4.2. Directe omgeving.......................................................................... 15 4.3. Ruimtelijke effecten project........................................................... 19

5. MILIEUASPECTEN....................................................................20

5.1. Bodemkwaliteit.............................................................................. 20 5.2. Wet geluidhinder........................................................................... 21 5.3. Waterparagraaf ............................................................................. 22 5.4. Luchtkwaliteit ................................................................................ 26 5.5. Externe Veiligheid......................................................................... 27 5.6. Brochure Bedrijven en Milieuzonering.......................................... 28

6. WAARDEN ................................................................................30

6.1. Archeologie en cultuurhistorie ...................................................... 30 6.2. Flora en fauna............................................................................... 31

7. BELEMMERINGEN ...................................................................32

8. MOTIVATIE WIJZIGINGSPLAN................................................33


9. TOELICHTING OP DE BESTEMMINGSREGELING.................35

9.1. Inleiding......................................................................................... 35 9.2. Verbeelding................................................................................... 35 9.3. Bestemmingsplanregels ............................................................... 35 9.4. Regeling van de afzonderlijke bestemmingen.............................. 36

10. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID ..................................37

11. BIJLAGEN ...............................................................................38


1. INLEIDING

1.1. Aanleiding

Mevrouw G. van Orsouw – van Tilburg is voornemens om op haar perceel aan de rand van Heesch een woonbestemming te verkrijgen. De locatie is gelegen aan de Monseigneur van den Hurklaan, tussen nummer 10a en 12a, te Heesch. Het perceel wordt nu gebruikt als weiland en/of ten behoeve van akkerbouw. De ligging van de planlocatie is hieronder weergegeven.

Ligging planlocatie in groter verband (rode ballon)

Deze kaart is noord gericht - bron: Google Maps

Binnen het vigerende bestemmingsplan is de bouw van dit nieuwe woonhuis niet mogelijk. De gemeente is wel bereid medewerking te verlenen aan het initiatief door middels van een wijzigingsbevoegdheid, op grond van artikel 3.6 lid 1 sub a Wet ruimtelijke ordening.


1.2. Ligging & begrenzing planlocatie

De planlocatie bevindt zich aan de rand van Heesch aan de Mgr. van den Hurklaan, gelegen tussen nummer 10a en 12a, te Heesch. De openbare weg, Mgr. van den Hurklaan, ligt aan de zuidelijke grens van de planlocatie. Aan de noordelijke grens van de planlocatie bevindt zich Tennispark ‘De Broekhoek’ en ligt de snelweg A59. Aan de westelijke grens wordt de planlocatie begrensd door woning nummer 12a en aan de oostelijke grens door woning nummer 10a.

1.3. Geldend bestemmingsplan

De planlocatie valt geheel binnen het bestemmingsplan ‘De kommen van Bernheze’ zoals dit is vastgesteld op 06 januari 2011 door de gemeenteraad van de gemeente Heesch. De betreffende planlocatie heeft de bestemming ‘Wonen’. Woningen zijn uitsluitend binnen een bouwvlak toegestaan. Op betreffend perceel is geen bouwblok aanwezig. Het bestemmingsplan ‘De kommen van Bernheze’ biedt, door middel van een wijzigingsbevoegdheid, de mogelijkheid om medewerking te verlenen aan het toevoegen van een woning. Deze wijzigingsbevoegdheid wordt mogelijk gemaakt doordat onderhavig plan is gelegen in ‘wro-zone - wijzigingsgebied 1 - Noordrand Heesch’. Bij wijzigingsgebied 1 hoort een wijzigings(bestemmings)plan, die bestaat uit regels, toelichting en verbeelding. De regels en verbeelding zijn gelijk aan bestemmingsplan ‘De kommen van Bernheze’.


2. BESCHRIJVING VAN HET PROJECT

2.1. Inleiding

De planlocatie is gelegen aan de Mgr. van den Hurklaan, tussen nummer 10a en 12a, aan de rand van Heesch in gemeente Bernheze. Het perceel wordt nu gebruikt als weiland en/of akkerbouw. Initiatiefneemster mevrouw G. van Orsouw – van Tilburg is voornemens om op haar perceel een woonbestemming te verkrijgen voor het realiseren van één woning.

2.2. Kadastrale situatie

De kadastrale situatie is toegevoegd, zie bijgaande kaart. De locatie is kadastraal bekend onder gemeente Bernheze, sectie A, nummer 2677 en heeft een oppervlakte van circa 4250m². Het perceel is eigendom van mevrouw G. van Orsouw – van Tilburg.


2.3. Stedenbouwkundig plan & randvoorwaarden

Door de gemeente Bernheze is op 29 november 2011 een positief stedenbouwkundig advies geschreven voor de planlocatie aan de Mgr. van den Hurklaan. De planlocatie is in de ontwikkelingsvisie ‘Noordrand Heesch’ van het bestemmingsplan ‘de Kommen van Bernheze’ opgenomen. Voor de Mgr. van den Hurklaan wordt het ‘Wonen in het landschap’ voorgestaan. Deze aanduiding geeft de plaatsen aan waar bestaande en mogelijk nieuwe woningen op een extensieve manier in het landschap aanwezig mogen zijn. Het is daarbij de bedoeling dat wordt aangesloten bij de plaatselijke ruimtelijke en architectonische karakteristieken. De ruimtelijke en architectonische karakteristiek bestaat hier uit grote woningen (massaopbouw langgevelboerderij) op ruime percelen aan het lint. De stedenbouwkundige randvoorwaarden die hier gelden zijn:

Er kan maximaal één woning gerealiseerd worden;

De rooilijn kan licht verspringen maar dient op minimaal 10 meter van de weg gelegen te zijn;

De hoofdmassa minimaal 5 meter uit de perceelsgrenzen;

Om een te sterk repeterend effect te voorkomen kan een asymmetrische situering van het bouwvlak worden overwogen;

Massa van de woning dient zich te voegen in de landelijke omgeving, lage goot 3,5 meter en forse kap met nok ca. 9 tot 10 meter;

De groene erfafscheidingen en erfinrichting moeten voor een landschappelijke inpassing zorgen. Het agrarisch/open gebied achter de woning moet te ervaren zijn vanaf de straat;

Aangesloten wordt bij het welstandstype boerenerf uit de welstandsnota.

2.4. Bouwplan

Op de betreffende planlocatie is nog geen bouwplan ontwikkeld. Wel is er een eerste situatie- en massaschets gemaakt. Op de situatieschets is aangegeven waar de grondgebonden woning op het perceel komt te liggen. Op de massaschets zijn de vorm en de hoogtematen aangegeven. De schetsen zijn op de volgende pagina weergegeven.

2.5. Erfontsluiting en parkeren

Erfontsluiting De planlocatie is gesitueerd direct aan de Mgr. van den Hurklaan en wordt ook direct aan deze openbare weg ontsloten.


Parkeren Op 29 september 2008 is het ‘Parkeerbeleidsplan Bernheze’ vastgesteld door de raad van Gemeente Bernheze. De parkeernorm die hierin gesteld is staat hieronder weergegeven.

Parkeernormen wonen – bron: Parkeerbeleidsplan Bernheze

Onderhavig plan ligt binnen de bebouwde kom (Bibeko) en is groter dan 60 m2. De parkeernorm die hiervoor geldt is 2,0 parkeerplaatsen per woning. De parkeerplaatsen zullen op eigen terrein worden gerealiseerd.

Eerste situatieschets bouwplan

Eerste massaschets bouwplan


3. VIGEREND BELEID

In deze paragraaf worden kort de relevante beleidskaders beschreven waarbinnen de ruimtelijke ontwikkeling zijn plek krijgt. Achtereenvolgens komt aan de orde: - provinciaal beleid - gemeentelijk beleid

3.1. Provinciaal beleid

Structuurvisie Op 1 januari 2011 is de Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant in werking getreden. Provinciale Staten stelden deze op 1 oktober 2010 vast. In de structuurvisie staan de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid tot 2025, met een doorkijk naar 2040. De provincie gaat voor de filosofie: ‘samenwerken aan kwaliteit’. Dit is vertaald naar de volgende provinciale ruimtelijke belangen:

regionale contrasten;

een multifunctioneel landelijk gebied;

een robuust en veerkrachtig water- en natuursysteem;

een betere waterveiligheid door preventie;

koppeling van waterberging en droogtebestrijding;

ruimte voor duurzame energie;

concentratie van verstedelijking;

sterk stedelijk netwerk: BrabantStad;

groene geledingszones tussen steden;

goed bereikbare recreatieve voorzieningen;

economische kennisclusters;

(inter)nationale bereikbaarheid;

beleefbaarheid stad en land vanaf de hoofdinfrastructuur. De provincie zet voor het realiseren van haar doelen vier manieren van sturen in:

door regionaal samen te werken;

te ontwikkelen;

te beschermen;

te stimuleren. Bovenstaande ruimtelijke belangen zijn in vier ruimtelijke structuren geordend, de structuren geven een hoofdkoers aan. Samen vormen deze structuren de provinciale ruimtelijke structuur. De vier structuren zijn:

de groenblauwe structuur;

het landelijk gebied;

de stedelijke structuur;

beleid.


Verordening ruimte Op 11 mei 2012 is Verordening ruimte 2012 Provincie Noord-Brabant vastgesteld door de Provinciale Staten. De Verordening bevat algemene regels die gemeenten in acht moeten nemen bij het opstellen van bestemmingsplannen en het verlenen van omgevingsvergunning waarbij afgeweken wordt van bestemmingsplannen. De onderwerpen die in de verordening staan komen uit de provinciale structuurvisie. De Verordening is daarbij één van de manieren om die provinciale belangen veilig te stellen. Belangrijke onderwerpen in de Verordening ruimte zijn:

ruimtelijke kwaliteit;

stedelijke ontwikkelingen;

natuurgebieden en andere gebieden met waarden;

agrarische ontwikkelingen, waaronder de intensieve veehouderij;

overige ontwikkelingen in het landelijk gebied.

3.2. Gemeentelijk beleid

Structuurvisie Bernheze De gemeenteraad van Bernheze heeft op 11 februari 2010 de structuurvisie Bernheze vastgesteld. Deze visie geeft een doorkijk tot het jaar 2015. Heesch is hierin getypeerd als de grootste kern, die ook op Oss georiënteerd is. Als sterke elementen zijn de ligging, het groen en de diversiteit daarbinnen, en het woon- en leefklimaat aangegeven. Als zwakten zijn het financieel draagvlak, het imago en de belevingswaarde van de kernen aangegeven. Bernheze wil een gemeente met een dorpse uitstraling blijven. Kleinschalige verstedelijking wil de gemeente niet uitsluiten, maar dient groen ingepast te zijn. Voor mensen die in de directe omgeving werken is de landelijk uitstraling van de gemeente een reden om naar een dorp te verhuizen. Bijna elk dorp heeft zijn eigen voorzieningenaanbod waardoor de afzonderlijke dorpen als zelfstandig benoemd kunnen worden. Heesch is een wat drukker centrum, met wat meer grootschalige voorzieningen. Uitbreidingen hebben vooral plaatsgevonden rondom de bestaande dorpen. Deze zijn aan de kernranden opgerekt. De komende jaren wenst de gemeente de verstedelijking te concentreren in de gebieden rondom de dorpen en op de vrijkomende percelen in de dorpen zelf (inbreiding). Hierbij is het streven gericht op kwaliteit en in mindere mate op kwantiteit. Wat betreft dorpsontwikkeling wordt ingezet op het behoud van de diversiteit van de kernen en linten. Het afwisselende karakter van kleinschalige bedrijvigheid, agrarisch gebruik en woningbouw zorgt dat het gebied dynamisch blijft. Om te voorkomen dat zowel senioren als jongeren de gemeente verlaten, wordt ingezet op kleinschalige woningbouw met passende woningtypen. Deze kwalitatieve woningbehoefte is leidend bij de locatiekeuze. Waardevolle doorzichten


naar het buitengebied dienen behouden te blijven. In eventuele nieuwe uitbreidingen komt het onderliggende landschap terug in het stedenbouwkundig ontwerp. Dit alles vraagt grote aandacht voor stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteit. Plaatselijk kan ingezet worden op de realisatie van exclusieve woonbuurten. Ook hierbij wordt het onderliggende landschap als inspiratiebron gebruikt. Het landelijk wonen nabij een verstedelijkte omgeving is een kwaliteit van de gemeente. Wat grotere uitbreidingen zijn alleen gewenst aan de westzijde van de kern Heesch.

De afbeelding, weergegeven op de volgende bladzijde, geeft de ontwikkelingsmogelijkheden van Heesch weer. Notitie ontwikkelingsvisie Noordrand Heesch De kernrand van Heesch heeft het karakter van een restzone. Met de zich steeds weer aandienende initiatieven dreigen de aanwezige landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten te verwateren en zelfs te verdwijnen. De gemeente Bernheze heeft daarom voor de noordrand van Heesch een notitie laten opstellen, door SAB op 14 mei 2009, met een ontwikkelingsvisie voor het gebied. Het gebied Noordrand Heesch bevindt zich tussen de A59 en de lijn Graafsebaan-Goorstraat-Maasstraat-Beellandstraat-Mgr van den Hurklaan-Broekhoek-Cereslaan. Tussen de bestaande bebouwde kom van Heesch en de rijksweg A59 is een gebied gelegen die zich kan laten beschrijven als een overgangsgebied tussen stad en langschap. Het vormt een natuurlijke buffer tussen Heesch en de rijksweg en voorkomt tevens dat het gebied tegen de rijksweg aan ligt. Op dit moment is de ruimtelijke structuur van het gebied moeilijk te ontdekken. Bebouwde en onbebouwde gebieden wisselen elkaar af. Aan de westzijde van Amelseind zijn functies aanwezig die een grootschaliger karakter hebben. Het gebied is met name open en in dit gedeelte bevinden zich veel oude structuurlijnen. Voor het gebied ten westen van Amelseind is gekozen om het open karakter te handhaven en te versterken. Er kunnen relatief grootschalige functies in het gebied toegelaten worden. Iedere invulling dient echter het open karakter van het gebied te respecteren. Wonen in Bernheze 2008-2015 Om tot een actueel volkshuisvestingsbeleid te komen heeft de gemeente Bernheze de visie “Wonen in Bernheze 2008-2015” opgesteld. Deze visie is een herijking van de “Woonvisie 2005-2015”. Centraal in de actualisatie staat de kwaliteit van het wonen in Bernheze. Het gaat nu en in nog grotere mate in de toekomst om de kwaliteit van de woningvoorraad vanuit diverse invalshoeken, toegesneden op de woonwensen van specifieke doelgroepen enerzijds en levensloopbestendigheid anderzijds, duurzaam, energiezuinig en veilig.


Met het voorop stellen van kwaliteit in deze visie wordt de woningbouwproductie niet uit het oog verloren. De opgave ligt op het vlak van het up-to-date houden van de woningvoorraad met de juiste nieuwbouw. In kwalitatieve zin heeft de gemeente Bernheze te maken met de volgende trends met betrekking tot volkshuisvesting: • Aan de onderkant van de markt zullen lokale overheid en

woningcorporaties gezamenlijk moeten investeren in (nieuwe vormen van) woonprogramma’s, opdat er een aanbod van duurzame, toekomstgerichte en betaalbare huisvesting beschikbaar blijft voor sociaal-economisch minder bedeelden en kwetsbare groepen;

• een vergrijzende bevolking, waardoor er een toenemende behoefte zal zijn aan voor ouderen geschikte woningen, waarbinnen vervolgens zorg op maat geleverd kan worden;

• een tijdelijke impuls voor wat betreft de stagnerende markt van starters, waarbij de verwachting is dat deze vraag op termijn weer af zal nemen (omdat de groep van jonge, minder bemiddelde, starters af zal gaan nemen);

• de kwaliteit van de woningvoorraad zal centraal staan in de komende jaren. Er moet ook ‘productie’ gemaakt worden en daarvoor moet voldoende en de juiste voorraad toegevoegd worden. Deze nieuwe, maar ook de bestaande voorraad zal echter vooral ook duurzaam en toekomstgericht moeten zijn: van voldoende volume, flexibel in gebruik en energiezuinig.

Om hier kwantitatieve doelstellingen aan te koppelen is moeilijk. Beter is het op orde van grootte bandbreedtes aan te geven, die richting geven aan de ambitie, maar die tijds- en marktafhankelijk meer of minder gerealiseerd worden. In de uitwerking en het operationeel maken van het woonbeleid zal de gemeente een gewijzigde, aangescherpte koers varen:

• gemeentelijke inhoudelijke sturing en daaruit volgende inzet van capaciteit, instrumentarium en financiën zullen met prioriteit gegeven worden aan de sociale doelstellingen van het woonbeleid (‘de doelgroepen van beleid’, senioren, starters, kwetsbare groepen);

• met betrekking tot dat deel van de woningmarkt dat zich richt op (middel)dure woningbouw, zal de gemeentelijke inhoudelijke sturing beperkt zijn.

In de woonvisie wordt ingegaan op het voorzien in de eigen woningbehoefte, daarbij gelet op de kwaliteit van het wonen. De kwantitatieve opgave is weinig veranderd ten opzichte van de prognoses uit de Woonvisie 2005. De ontwikkelingen die in dit bestemmingsplan


mogelijk worden gemaakt sluiten daarmee aan bij het beleid zoals gesteld in de visie “Wonen in Bernheze 2008-2015” en Woonvisie 2005.

3.3. Conclusie beleid

De ontwikkeling past binnen het provinciaal en regionaal ruimtelijk beleid. Het onderhavige plan zal de ruimtelijke structuur versterken door een samenhangende eenheid te creëren met zijn omgeving. Doordat er op het perceel één woning wordt gerealiseerd is er sprake van een vorm van inbreiding waarmee voldaan wordt aan de hoofddoelstelling zuinig ruimtegebruik. Daarnaast past het realiseren van één woning ook binnen de woonvisie. De ontwikkeling past dan ook binnen de op alle niveaus gestelde beleidskaders.


4. RUIMTELIJKE ONDERBOUWING PROJECT

Dit hoofdstuk geeft een beschrijving van de ruimtelijke en functionele situatie in de wijdere en de directe omgeving van de planlocatie als ruimtelijke onderbouwing van voorliggend initiatief.

4.1. Wijdere omgeving

Het dorp Heesch is ontstaan vanuit een belangrijk lint dat de verbinding vormde tussen ’s Hertogenbosch en Grave: de vroegere Rijksweg of ‘t Dorp. De planlocatie is via enkele woonstraten vanaf ’t Dorp bereikbaar.

4.2. Directe omgeving

Aan het lint ‘t Dorp zijn een aantal andere linten ontstaan, zowel evenwijdig als parallel aan ’t Dorp. Zo ook de Mgr. vd Hurklaan, ten noorden van ’t Dorp, dicht tegen de bouwlanden aan. Dat het een oud lint is, is te zien aan de kronkelige structuur en de oude boerderijen. De bouwlanden, op zandgronden vaak akkers of essen genoemd, werden gezien de ideale waterstand gesitueerd op de overgang van de hoge dekzandrug naar het dorp. De Mgr. vd Hurklaan lag dus precies op de rand van bouwland (ten noorden) naar het dorp Heesch (ten Zuiden). In de directe omgeving van de planlocatie wordt de functie wonen afgewisseld met agrarisch/open gebied, waardoor een doorkijk wordt gecreëerd naar de achterliggende akkers. Verder is aan de noordkant van de planlocatie een tennispark aanwezig.

Contour planlocatie (rode lijn) (bron: http://maps.google.nl


Planlocatie gezien vanaf Mgr. van den Hurklaan (kant De La Sallestraat)

Planlocatie


Planlocatie gezien vanaf Mgr. van den Hurklaan (kant Amelseind)


Planlocatie gezien vanaf Amelseind

Planlocatie gezien vanaf Kerkweg (verhard gedeelte)

Planlocatie gezien vanaf Kerkweg (onverhard gedeelte)


4.3. Ruimtelijke effecten project

Om te laten zien dat onderhavig plan stedenbouwkundig aanvaardbaar is worden onderstaande punten weergegeven. Deze punten tonen aan dat onderhavig plan aansluit bij de beleidsvisie van de gemeente, dat het binnen het betrokken gebied past en dat het positieve ruimtelijke effecten heeft op de omgeving.

1. Het perceel is voldoende breed om een woning te plaatsen. Hierdoor blijft het ‘Wonen in het landschap’ voortbestaan;

2. Door het toevoegen van één woning wordt voldaan aan de doelstelling zuinig ruimtegebruik;

3. Toevoegen van één woning is in overeenstemming met het gemeentelijk volkshuisvestigingsbeleid;

4. De woning versterkt de ruimtelijke structuur doordat aan beide zijde van de woning open gebied wordt gerealiseerd;

5. Door het open gebied naast de woning blijft de doorkijk naar de achterliggende akkers gehandhaafd;

6. De massaopbouw, langgevelboerderij, past in het historisch bebouwingslint;

7. De massaopbouw sluit aan bij de plaatselijk ruimtelijk en architectonische karakteristieken;

Conclusie Op basis van voorgenoemde punten kan gesteld worden dat het onderhavig plan stedenbouwkundig aanvaardbaar is.


5. MILIEUASPECTEN

5.1. Bodemkwaliteit

Door Bodeminzicht uit Veghel is een bodemonderzoek uitgevoerd: rapport “Verkennend bodemonderzoek mgr. Van den Hurklaan ong. te Heesch” (22 juni 2012, B1150). De relevante delen van de samenvatting en advies uit het onderzoeksrapport zijn hieronder weergegeven. “Algemeen Projectnummer :B1150 Soort onderzoek :verkennend bodemonderzoek Opdrachtgever :mevr. G. van Orsouw-Van Tilburg Adres onderzoekslocatie :mgr. Vd Hurklaan ong. te Heesch Gemeente :Bernheze Kadastrale registratie :Heesch, A, 2677 Oppervlakte :circa 1.500 m2 Huidig perceelsgebruik :weiland Aanleiding onderzoek :bestemmingsplanwijziging en

nieuwbouw Vooronderzoek (NEN 5725) Bijzonderheden :geen Onderzoekshypothese Hypothese conform NEN 5740 :onverdacht-ONV Onderzoeksopzet Boringen tot 0,5 m-mv :6 Boringen tot 2,0 m-mv :1 Peilbuizen :1 Mengmonsters (zintuiglijke waarneming) en analyseresultaten MM1 bovengrond (schoon) : geen overschrijdingen MM2 Ondergrond (schoon) : geen overschrijdingen Pb1 Grondwater (schoon) : >S: barium, cadmium, koper en zink Conclusies en aanbevelingen In opdracht van mevr. G. van Orsouw-Van Tilburg heeft Bodeminzicht in juni 2012 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op een locatie gelegen aan de mgr. Vd Hurklaan ong. te Heesch. Op basis van de gegevens uit het vooronderzoek is de onderzoekslocatie als onverdacht beschouwd. Resultaten In de plaatselijk sporen baksteenhoudende bovengrond van de vaste bodem (MM1) zijn geen verhoogde gehaltes aan onderzochte


parameters gemeten. In de ondergrond van de vaste bodem (MM2) zijn eveneens geen verhoogde gehaltes aan onderzochte stoffen aangetoond. In het grondwater ter plaatse van Pb1 zijn licht verhoogde gehaltes aan barium, cadmium, koper en zink gedetecteerd. De verhogingen zijn toe te schrijven aan natuurlijk verhoogde achtergrondwaardes. Conclusie en advies De resultaten van het onderzoek stemmen overeen met de hypothese. De resultaten vormen geen aanleiding tot aanpassing van de onderzoeksstrategie. Ter plaatse van de onderzoekslocatie zijn geen verontreinigingen aangetoond die aanleiding vormen voor het uitvoeren van nader of aanvullend bodemonderzoek. De bodemkwaliteit ter plaatse van de onderzoekslocatie vormt, ons inziens, geen belemmering voor de geplande bestemmingsplanwijziging en nieuwbouw. De eventueel bij werkzaamheden vrijkomende grond is op of buiten het onderzoeksterrein herbruikbaar. Indien vrijkomende grond van de locatie afgevoerd dient te worden, dient men rekening te houden met de regels van het vigerende Besluit Bodemkwaliteit.” Conclusie De bodemkundige situatie vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.2. Wet geluidhinder

Mgr. van den Hurklaan Volgens de Wet geluidhinder (Wgh) komen alleen wegen in aanmerking voor toetsing waar harder dan 30km/uur gereden mag worden. Het onderhavig plan is gelegen in een 30km/uur zone en is er geen toets vereist aan wegverkeergeluid op de gevel in het kader van een verzoek hogere grenswaarde Wet geluidhinder. A59 Door Ingenieursburo Ulehake uit Oss is een akoestisch onderzoek uitgevoerd: rapport “Geluidsbelasting van de gevel Mgr. Van den Hurklaan ong. te Heesch” (11 oktober 2012, 12745-1). De relevante delen van de samenvatting en advies uit het onderzoeksrapport zijn hieronder weergegeven. De nieuw te bouwen woning ligt in de geluidszone van de A59. De geluidbelasting van de gevel mag volgens de Wet geluidhinder ten hoogste 48 dB zijn, of 53 dB als deze hogere waarde wordt toegestaan door Burgemeester en Wethouders.


De geluidbelasting van de gevel van de woning ten gevolge van het verkeerslawaai is berekend met behulp van standaardrekenmethode II. Bij de berekeningen is uitgegaan van de situatie volgens de opdrachtgever en de verkeersintensiteiten volgens het geluidsregister De hoogste berekende etmaalwaarde in de uitgangssituatie is 42 dB. Dit betekent dat er voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Wel dienen de woningen uiteindelijk een geluidwering te krijgen die in overeenstemming is met het geluidsniveau op de gevels, volgens het Bouwbesluit. In de bouwplanfase dient een afdoende geluidwering te worden aangetoond; de hiervoor te nemen maatregelen dienen in het bestek en de tekeningen te worden verwerkt. In combinatie met een goede geluidwering conform het bouwbesluit kan derhalve gesproken worden van een afdoende compensatie tegen de geluidsbelasting op onderhavige planlocatie. Conclusie Het aspect geluidhinder vormt geen planologische belemmering voor onderhavig plan.

5.3. Waterparagraaf

In een ruimtelijke onderbouwing resulteert een watertoets in een waterparagraaf. In deze waterparagraaf wordt aangegeven op welke wijze rekening wordt gehouden met het advies van de waterbeheerder. Onderhavig plan omvat het verkrijgen van een woonbestemming voor het perceel gelegen aan de Mgr. van den Hurklaan, tussen nummer 10a en 12a, te Heesch. Het perceel is nu in gebruik als weiland en/of ten behoeve van akkerbouw. Voor de toekomstige situatie is een eerste situatieschets gemaakt, de afmetingen van de woning bedragen 12 x 21 meter. Voor de afwerking van de inrit wordt gekozen voor een onverharde afwerking, bijvoorbeeld grind. Dit betekent dat het verhard oppervlak toeneemt met 252 m2. Met behulp van de HNO-tool (gebaseerd op het rapport ‘Toetsinstrumentarium Hydrologisch Neutraal Ontwikkelen” september 2007) van Waterschap Aa en Maas is de wateropgave berekend en is aangegeven welke maatregelen genomen moeten worden om onderhavig plan hydrologisch neutraal te maken. In onderstaande kaarten zijn de gebiedseigenschappen van onderhavig plan aangegeven. Op de afvoercoëfficiëntenkaart is te zien dat het verhard oppervlak vooraan in de planlocatie ligt. Daarom is een afvoercoëfficiënt aangehouden van 0,67 l/s/ha. Voor de GHG is een waarde aangehouden van 20cm –mv.


blauwe lijn = contour planlocatie

Afvoercoëfficiëntenkaart - bron: Waterschap Aa en Maas en de Dommel

Gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) = 0-20cm -mv

rode lijn = contour planlocatie - bron: Brabant wateratlas

Bij de watertoets gaat het om het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten. De waterbeheerder ‘toetst’ het ontwerpplan aan de afgesproken criteria. Het doel van de watertoets is te waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen. Het plangebied ligt binnen het beheersgebied van Waterschap Aa en Maas. Door het waterschap zijn een aantal principes opgesteld waar ruimtelijke ontwikkelingen aan worden ‘getoetst’, te weten:

wateroverlastvrij bestemmen;

gescheiden houden van vuil water en schoon regenwater;

doorlopen van de afwegingsstappen: “hergebruik – infiltratie – buffering – afvoer”;

hydrologisch neutraal ontwikkelen;


water als kans;

meervoudig ruimtegebruik;

voorkomen van vervuiling;

rekening houden met waterschapsbelangen. 1. Wateroverlastvrij bestemmen Bij de locatiekeuze voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden gezocht naar een plek ‘die hoog en droog genoeg’ is. Bij onderhavig plan ligt de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand op 20cm onder maaiveld. Voor de ontwatering van de woning en om de tuin droog te houden zal het nieuwe maaiveld worden verhoogd met 0,5m1. Hierdoor wordt het project ‘hoog en droog genoeg’ om aan het Nationaal Bestuursakkoord Water te voldoen. 2. Gescheiden houden van vuil water en schoon hemelwater Het streefbeeld is het afvoeren van het vuile water via de riolering en het binnen het plangebied verwerken van het schone hemelwater. Binnen het plangebied zal het vuile en schone water gescheiden worden aangeboden. Het vuil water wordt gekoppeld aan de bestaande riolering en het schone water blijft binnen het plangebied. 3. Doorlopen van de afwegingsstappen: “hergebruik - infiltratie - buffering -afvoer” Hergebruik Hergebruik van het regenwater ter plaatse wordt alleen gestimuleerd bij bedrijfsmatig gebruik. Zodoende is dit bij onderhavig plan niet van toepassing. Infiltratie Bij de tweede stap zal het schone water worden afgekoppeld en is de keuze te maken in infiltratie of berging in het plangebied. In onderhavig plan is gekozen voor infiltratie via een bovengrondse infiltratievoorziening, namelijk een sloot, die is gelegen tussen het ‘woon’ gedeelte en het ‘weiland’ gedeelte. Deze voorziening wordt gemaakt door middel van een verlaging in het maaiveld, de voorziening bevindt zich boven de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand. Zie onderstaande tekening voor de locatie.


locatie bovengrondse infiltratievoorziening tussen ‘woon’ en ‘weiland’ gedeelte

Buffering naar watergang waterschap Indien een watergang aanwezig is onderhavig plangebied komt deze als derde stap in aanmerking. In onderhavig plan is dit niet van toepassing. Afvoer via gescheiden rioolstelsel Mocht infiltratie niet (geheel) mogelijk of anderszins onwenselijk zijn, dan wordt op de locatie een gescheiden rioolstelsel aangelegd. Tot de gemeente overgaat op gescheiden inzamelen, kan op het bestaande gemengde stelsel worden geloosd. Deze werkwijze voorkomt extra kosten en biedt in ieder geval de mogelijkheid van een toekomstige afkoppeling. 4. Hydrologisch neutraal ontwikkelen In het beleid van het waterschap is opgenomen dat moet worden nagestreefd naar een hydrologisch neutrale situatie. Hiermee wordt bedoeld dat het regenwater het gebied niet sneller mag verlaten dan dat het geval is vóór aanvang van de in dit plan opgenomen ontwikkelingen. Gelet op de hierboven omschreven infiltratie van het regenwater is in onderhavig plan sprake van hydrologisch neutraal bouwen. 5. Water als kans Het aspect ‘water’ kan een meerwaarde geven aan een plangebied, bijvoorbeeld in de vorm van oppervlaktewater. In onderhavig plan wordt een sloot aangelegd.


6. Meervoudig ruimtegebruik Bij de inrichting van een plangebied moet er ruimte gecreëerd worden voor water. In onderhavig plangebied is een infiltratievoorziening aanwezig en biedt tevens een scheiding tussen het ‘woon’ en ‘weiland’ gedeelte. Hierdoor is er sprake van meervoudig ruimtegebruik. 7. Voorkomen van vervuiling Voor dit onderdeel zijn geen bijzondere maatregelen getroffen. Overeenkomstig de eis van het waterschap worden in principe geen uitlogende materialen toegepast. 8. Waterschapsbelangen Er zijn ‘waterschapsbelangen’ met een ruimtelijke component. In onderhavig plan zijn geen belemmeringen aanwezig voor de ‘waterschapsbelangen’. Als bijlage is het resultaat van de HNO-tool te zien. Het resultaat van de HNO-tool is ter goedkeuring opgestuurd naar Waterschap Aa en Maas. Waterschap Aa en Maas heeft op 5 oktober 2012 in een brief aangegeven in te stemmen met onderhavige ontwikkeling. Deze brief is bijgevoegd als bijlage, een afschrift van deze brief is ook verstuurd aan de gemeente Bernheze. De relevante delen uit deze brief zijn hieronder weergegeven.

“Wij kunnen instemmen met de waterparagraaf zoals u die heeft toegestuurd. U heeft onze uitgangspunten aan de waterparagraaf toegevoegd en uitgelegd hoe u de benodigde diepte van 0,4 meter voor waterberging bereikt. Tevens heeft u een berekening met de HNO-tool toegevoegd.

De gemeente zal de waterparagraaf uiteindelijk opnemen in een bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing. Wij als waterschap zijn op dat moment verplicht hierover (nogmaals) advies te geven. Indien het plan niet wijzigt zullen wij ook dan instemmen met het plan.” Conclusie Onderhavig plan voldoet aan alle voorwaarden uit het watercontract tussen de gemeente Bernheze en Waterschap Aa en Maas. Het vuile water wordt op het gemeentelijk rioolstelsel geloosd en het schone water wordt ter plaatse geïnfiltreerd. Kortom het plan wordt hydrologisch neutraal ontwikkeld.

5.4. Luchtkwaliteit

In 2007 is het Besluit luchtkwaliteit 2005 vervangen door de nieuwe Wet Luchtkwaliteitseisen. Deze wet heeft de toetsing aan de vereiste luchtkwaliteitsnormen veranderd. Alleen indien een voorgenomen plan substantiële invloed heeft, is het overleggen van een berekening noodzakelijk.


Onderhavig plan voorziet in een enkele woning. Gezien de beperkte omvang hiervan draagt deze “niet in betekenende mate” bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een luchtkwaliteitonderzoek is derhalve niet nodig. Conclusie Het plan is niet in strijd met de Wet luchtkwaliteitseisen.

5.5. Externe Veiligheid

De risiconormen voor externe veiligheid zijn vastgelegd in het “Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen” (BEVI). In dit besluit zijn milieukwaliteitseisen op het gebied van externe veiligheid geformuleerd. De bij het besluit behorende ministeriële regeling “Regeling Externe Veiligheid Inrichtingen” (REVI) werkt de afstanden, de referentiepunten en de wijze van berekenen van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico verder uit ter uitvoering van het BEVI. Op 3 april 2007 is de Regeling tot wijziging van de REVI gepubliceerd. De wijziging is op 1 juli 2007 in werking getreden en heeft onder andere betrekking op de gewijzigde afstanden voor bestaande LPG tankstations. Daarnaast zijn de Handreiking Verantwoording Groepsrisico van VROM en de Handleiding externe veiligheid inrichtingen hulpmiddelen voor de wijze waarop volgens het BEVI met het externe veiligheidsrisico’s moet worden omgegaan relevant. Het BEVI verplicht het bevoegd gezag op basis van de Wet milieubeheer om veiligheidsafstanden aan te houden tussen gevoelige objecten en risicovolle bedrijven. In het besluit zijn gevoelige objecten gedefinieerd als kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. De te realiseren woning is een kwetsbaar object. Plaatsgebonden risico (PR) In het BEVI zijn normen opgenomen voor de kans dat één persoon buiten het inrichtingsterrein overlijdt als gevolg van een calamiteit bij het bedrijf (plaatsgebonden risico). Groepsrisico (GR) In het Bevi zijn normen opgenomen voor de kans dat meerdere personen buiten het inrichtingsterrein overlijden als gevolg van een calamiteit bij het bedrijf (groepsrisico). Voor het groepsrisico wordt een oriëntatiewaarde gegeven en geldt voor nieuwe situaties een verantwoordingsplicht voor het bevoegd gezag. Geraadpleegd is de signaleringskaart Externe Veiligheid van de gemeente Bernheze. Een fragment van deze kaart is in onderstaande figuur weergegeven.


Fragment signaleringskaart Externe Veiligheid

blauwe stip = planlocatie

Conclusie In de nabije omgeving van de planlocatie zijn, zoals te zien op de signaleringskaart Externe Veiligheid van de gemeente Bernheze, geen risicobronnen gelegen waarvan de plaatsgebonden risicocontouren een overlap met het plangebied hebben. Er zijn geen belemmeringen voor het project.

5.6. Brochure Bedrijven en Milieuzonering

In de directe omgeving van het plangebied ligt één bedrijf/inrichting met een hindercirkel naar het omliggend gebied. Op het adres Amelseind 18 is een tennisvereniging gevestigd. In de brochure “Bedrijven en Milieuzonering” (VNG, Den Haag, 2007) zijn tennisbanen (met verlichting) opgenomen als categorie 3.1-inrichting (SBI-code 9261.2) met een richtafstand van 50 meter met betrekking tot het omgevingstype rustige woonwijk (zie onderstaande afbeelding).


richtafstand omliggende bedrijven/inrichtingen paarse lijn = contour planlocatie / roze lijn = contour inrichting

gele lijn = ingemeten richtafstand (zie tabel) / oranje lijn = richtafstand 50 meter

Conclusie In het plangebied is, zoals te zien op de bovenstaande afbeelding, een overlap van de richtafstand met het plangebied. Daarentegen zal het voorste gedeelte van het perceel gelegen aan de Mgr. van den Hurklaan bebouwd en bewoond gaan worden. Waardoor de afstand van de bebouwing tot aan de richtafstand ongeveer 40 meter zal bedragen. Derhalve zal bij het bebouwd/bewoond gebied van het perceel geen hinder worden ondervonden en betreft het geen belemmering voor onderhavig plan.


6. WAARDEN

6.1. Archeologie en cultuurhistorie

Door ArcheoPro uit Eijsden is een archeologisch onderzoek uitgevoerd: archeologisch rapport “Inventariserend Veldonderzoek (IVO-O); Bureauonderzoek en karterend booronderzoek” (8 januari 2013, Nr. 12053). De relevante delen van de samenvatting uit het onderzoeksrapport zijn hieronder weergegeven. “Op 2 juni 2012 is door ArcheoPro een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) uitgevoerd op een terrein aan de Mgr. van der Hurklaan te Heesch. Het archeologisch onderzoek betrof een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) met bureaustudie. Bureauonderzoek heeft tot doel om o.b.v. beschikbare informatie te komen tot een gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel. Het Inventariserend Veldonderzoek heeft vervolgens tot doel om het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel te toetsen d.m.v. veldwaarnemingen. Hiermee kan de vraagstelling beantwoord worden of binnen het plangebied archeologische waarden aanwezig (kunnen) zijn en of deze vervolgonderzoek en/of planaanpassing vereisen. Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor het plangebied hooguit een middelhoge verwachting voor vuursteenvindplaatsen van jagerverzamelaars uit het laat-paleolithicum en het mesolithicum, een middelhoge verwachting resten uit het neolithicum en de bronstijd en een hoge verwachting voor resten uit de ijzertijd, de Romeinse tijd, de vroege- en late middeleeuwen en de nieuwe tijd. Om de kans op het aantreffen van archeologische indicatoren zo groot mogelijk te maken zijn binnen het plangebied twaalf boringen gezet met behulp van een zandguts en een megaboor. Tevens zijn kaal getrapte en kaal gegraasde delen van het plangebied geïnspecteerd op de aanwezigheid van archeologische indicatoren. Hierbij zijn geen relevante archeologische indicatoren aangetroffen. Uit het met de zandguts verrichte onderzoek blijkt dat de bodem binnen het plangebied uit een ongeveer dertig tot vijfenveertig centimeter dikke bouwvoor bestaat met daaronder plaatselijk een vijf tot tien centimeter dikke AC-horizont. Op de locatie waarop tot in de negentiende eeuw een woning heeft gestaan, is de bodem tot een diepte van ongeveer een meter beneden het maaiveld verstoord. In deze zone kunnen derhalve nauwelijks nog behoudenswaardige archeologische resten bewaard gebleven zijn. Op de overige delen van het plangebied bedraagt de gemiddelde verstoringsdiepte echter slechts veertig centimeter. Dit betekent dat hier nog grote delen van grondsporen aanwezig kunnen zijn. Het zou hierbij bijvoorbeeld kunnen gaan om paalsporen uit de middeleeuwen zoals ongeveer honderdvijftig meter ten noordoosten van het plangebied zijn aangetroffen (waarneming 419588). Omdat voor


dergelijke resten (evenals voor resten uit de ijzertijd en de Romeinse tijd) een hoge verwachting geldt binnen het plangebied en omdat op basis van het booronderzoek niet mag worden uitgesloten dat dergelijke sporen binnen het plangebied aanwezig zijn, wordt geadviseerd om in de zones waarin de bodem slechts ondiep is verstoord, geen bodemingrepen te plegen die dieper reiken dan dertig centimeter. Indien dit toch noodzakelijk is, wordt aanbevolen hieraan voorafgaande een proefsleuvenonderzoek te laten doen op de betreffende locatie. Een dergelijk onderzoek dient te worden uitgevoerd door een daartoe bevoegd archeologisch onderzoeksbureau volgens een speciaal daartoe op te stellen Programma van Eisen (PvE).” Conclusie De archeologische en cultuurhistorische waarden zijn voldoende onderzocht voor onderhavig plan. Er zijn geen belemmeringen aanwezig.

6.2. Flora en fauna

Het plangebied maakt geen deel uit van een beschermd gebied en ligt ook niet in de directe omgeving hiervan. Negatieve effecten op beschermde gebieden zijn uitgesloten. Het perceel wordt nu gebruikt als weiland en/of ten behoeve van akkerbouw. Op het perceel staan geen gebouwen/overkappingen. Rondom het perceel ontbreekt opgaande vegetatie. Op dit moment lopen er enkele pony’s op het weiland die het gras kort houden, evt. wordt in de zomer het gras gemaaid om hooi te verkrijgen voor de pony’s. Derhalve zullen er op het perceel geen beschermde planten en dieren worden aangetroffen. Conclusie Geconcludeerd kan worden dat het plangebied geen betekenis heeft voor beschermde planten en dieren.

Planlocatie


7. BELEMMERINGEN

Voor aanvang van de veldwerkzaamheden moet een onderzoek worden ingesteld naar de ligging van eventuele kabels en leidingen. Andere belemmeringen zijn niet aanwezig.


8. MOTIVATIE WIJZIGINGSPLAN

Het verlenen van medewerking aan het onderhavige initiatief is gebaseerd op de volgende wijzigingsvoorwaarden opgenomen in het bestemmingsplan ‘de komen van Bernheze’ onder artikel 28.4: a. de ontwikkelingsvisie Noordrand Heesch in acht wordt genomen: Zoals beschreven in paragraaf 3.2 is in de ontwikkelingsvisie op de projectlocatie de aanduiding “Wonen in het landschap” opgenomen. Waar deze aanduiding is opgenomen kunnen nieuwe woningen op een extensieve manier in het landschap worden ingepast. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met de ontwikkelingsvisie. b. voor zover het een wijziging naar de bestemming ‘Wonen’ betreft, het aantal te realiseren woningen in overeenstemming is met het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid: Zoals beschreven in paragraaf 3.2 is in het beleid “Wonen in Bernheze 2008-2015” opgenomen dat moet worden voorzien in de eigen woningbehoefte. Hierbij staat de kwaliteit van wonen centraal. De kwantitatieve opgave blijft overeind uit de Woonvisie 2005. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met het gemeentelijk huisvestingsbeleid. c. voor zover het een wijziging naar de bestemming “Wonen’ betreft, uitsluitend grondgebonden woningen worden gerealiseerd: Zoals beschreven in paragraaf 2.4 bestaat het bouwplan op onderhavige planlocatie uit één grondgebonden woning. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde. d. de uitvoerbaarheid van de bestemming wordt aangetoond: Zoals beschreven in paragraaf 9.4 en aangegeven in het document ‘verbeelding’ van onderhavig wijzigingsplan zijn de bestemmingen uitvoerbaar conform onderhavig wijzigingsplan. In hoofdstuk 10 is de economische uitvoerbaarheid aangegeven van het gevolg van de bestemmingswijziging in het openbaar gebied. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde. e. de belangen van derden niet onevenredig mogen worden geschaad: Zoals beschreven in dit document van onderhavig wijzigingsplan zullen geen belangen van derden worden geschaad. Daarnaast worden de randvoorwaarden aangehouden die in onderhavig document gesteld zijn. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde.


f. er geen onevenredig nadelige gevolgen mogen ontstaan voor het woonmilieu: Zoals beschreven in hoofdstuk 5 ontstaan er door onderhavig wijzigingsplan geen nadelige gevolgen voor het milieu. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde. g. het parkeren in overeenstemming is met het gemeentelijk parkeerbeleid en de daarbij horende parkeernormen: Zoals beschreven in paragraaf 2.5 is in het parkeerbeleidsplan een parkeernorm voor onderhavige planlocatie opgenomen van 2 parkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen worden op eigen terrein gerealiseerd. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met het parkeerbeleidsplan. h. er een planschadeovereenkomst is gesloten: Zoals beschreven in hoofdstuk 10 is heeft de opdrachtgeefster een planschaderisicoanalyse laten opstellen en zal een planschadeovereenkomst afsluiten met de gemeente Bernheze. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde. i. er geen afbreuk mag worden gedaan aan het stedenbouwkundig beeld en de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse: Zoals beschreven in paragraaf 2.3 heeft de gemeente Bernheze een positief stedenbouwkundig advies geschreven voor onderhavige planlocatie. De gemeente heeft in dit advies enkele stedenbouwkundige randvoorwaarden opgesteld. In paragraaf 4.3 is aangegeven dat onderhavige planlocatie aansluit bij deze randvoorwaarden. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde. j. geen sprake is van aantasting van cultuurhistorische waarden: Zoals beschreven in paragraaf 6.1 is er geen sprake van aantasting van cultuurhistorische waarden. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde. k. aansluiting wordt gezocht bij de regels van de bestemmingen zoals opgenomen in dit bestemmingsplan: Zoals beschreven in hoofdstuk 9 en aangegeven in het document ‘regels’ van onderhavig wijzigingsplan is aansluiting gezocht met de regels uit het bestemmingsplan ‘de kommen van Bernheze’. Het wijzigingsplan is in overeenstemming met deze voorwaarde.


9. TOELICHTING OP DE BESTEMMINGSREGELING

9.1. Inleiding

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de wijze waarop het bouwplan ruimtelijk en functioneel in het wijzigingsplan is vertaald. Van belang is dat het wijzigingsplan zowel het ontwikkelingskader geeft voor het plangebied, als het kader voor beheer en handhaving van het plangebied.

Het wijzigingsplan bestaat uit een verbeelding en bestemmingsplanregels, die vergezeld gaan van een toelichting. De verbeelding en de bestemmingsplanregels zijn juridisch bindend. De toelichting maakt geen onderdeel uit van het juridisch plangedeelte. Wel fungeert de toelichting als interpretatiekader voor de uitleg van de bestemmingsplanregels.

9.2. Verbeelding

Uit de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening blijkt dat een bestemmingsplan uit één verbeelding bestaat. Met ingang van 1 juli 2008 bestaat een verbeelding uit een digitale en een analoge versie.

Het wijzigingsplan “Mgr. van den Hurklaan ong.” omvat naast een digitale verbeelding ook een analoge verbeelding, die op haar beurt uit één kaartblad bestaat.

Als ondergrond voor de verbeelding is een kadastrale kaart gebruikt. De bestemmingen op de verbeelding zijn door kleuren en coderingen aangegeven.

9.3. Bestemmingsplanregels

De bestemmingsplanregels en de verbeelding bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van de bebouwing. De bestemmingsplanregels zijn onderverdeeld in hoofdstukken, die hierna kort worden toegelicht. Hoofdstuk 1: Inleidende regels Dit hoofdstuk omvat twee artikelen:

1. begrippen; 2. wijze van meten;

Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels Dit hoofdstuk heeft betrekking op de bestemmingen, die in het plangebied voorkomen. Het stramien voor de bestemmingsregels is als volgt:

bestemmingsomschrijving: een beschrijving van de functie(s) van de bestemming en de bestemming zelf;

bouwregels: regels voor het oprichten van gebouwen en bouwwerken;


specifieke bouwregels: indien noodzakelijk worden hier aanvullende regels gegeven voor het gebruik van de gronden binnen de betreffende bestemming;

ontheffing van de gebruiksregels: de gevallen waarin ontheffing van de gebruiksregels kan worden verleend;

omgevingsvergunning: voor zover een bescherming van de bestemming door een omgevingsvergunning nodig is, zijn de vergunningplichtige werken en werkzaamheden hier aangegeven.

Hoofdstuk 3: Algemene regels Dit hoofdstuk omvat de artikelen inzake:

anti-dubbeltelbepaling;

algemene bouwregels;

algemene gebruiksregels;

algemene afwijkingsregels;

overige regels. Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels Dit laatste hoofdstuk omvat de artikelen inzake:

overgangsrecht;

slotregel.

9.4. Regeling van de afzonderlijke bestemmingen

Hieronder worden de bestemmingen besproken die in het plangebied voorkomen. Tuin en wonen De bestemmingen ‘Tuin’ en ‘Wonen’ zijn toegekend aan de woning in het plangebied met de daarbij horende tuin en erf. Er wordt gebruik gemaakt van één woningtype: vrijstaand. Aan huis verbonden beroepen zijn toegestaan. In de bouwregels wordt onderscheid gemaakt tussen hoofdgebouw, bijgebouwen en carports. Het hoofdgebouw moet worden gebouwd binnen het bouwvlak. De bijgebouwen mogen ook daarbuiten staan, maar moeten wel voldoen aan diverse situeringseisen. Ook zijn diverse hoogte- en oppervlaktematen voorgeschreven. Deze regeling sluit aan bij bestemmingsplan ‘De kommen van Bernheze’.


10. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

De realisering en de kosten voor de ruimtelijke onderbouwing, inclusief haalbaarheidsonderzoeken, zijn voor rekening van de initiatiefneemster. Daarnaast zal bij het realiseren van de woning de benodigde aanpassingen aan het openbaar gebied gerealiseerd moeten worden. De woning dient aangesloten te worden op het bestaande vrijvervalriool door middel van een huisaansluiting. Daarnaast zal een inrit aangelegd moeten worden. De gemeente gaat er van uit dat de bestaande bomen en drempel gehandhaafd kunnen blijven. De aanleg- en planbegeleidingskosten voor de aansluiting op het openbaar gebied zijn voor rekening van de initiatiefneemster, deze kosten worden door de gemeente geraamd tussen € 5.000,- en € 10.000,-. Deze kosten worden door middel van leges bij de vergunningverlening verhaald, er hoeft geen anterieure overeenkomst worden gesloten danwel een exploitatieplan te worden vastgesteld. Bij realisatie van het initiatief bestaat de kans dat door wijziging van het bestemmingsplan planschade ontstaat. Er is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten waarin is geregeld dat een mogelijke schadevergoeding voor rekening van de aanvraagster komt. Derhalve zijn er geen financiële consequenties voor de gemeente.


11. BIJLAGEN

Bij de toelichting van het wijzigingsplan zijn de volgende bijlagen bijgevoegd: - Verkennend bodemonderzoek mgr. Van den Hurklaan ong. te Heesch door Bodeminzicht te Veghel, d.d. 22 juni 2012, projectnummer B1150; - Akoestisch onderzoek geluidsbelasting op de gevel Mgr. van den Hurklaan ong. te Heesch, d.d. 11 oktober 2012, kenmerk 12745-1; - Resultaat HNO-tool van Waterschap Aa en Maas, d.d. 02-08-2012; - Advies op waterparagraaf “Mgr. van den Hurklaan tussen nummer 10a en 12a, te Heesch, d.d. 05 oktober 2012, kenmerk 156272; - Archeologisch rapport door ArcheoPro te Eijsden, d.d. 08 januari 2013, nummer 12053;

Wijzigingsplan Mgr. van den Hurklaan,...

Documents

Transcript of Wijzigingsplan Mgr. van den Hurklaan,...