Wijkontwikkeling nieuwe stijl: urgentie, verbinding · PDF file Investeren Deeleconomie,...

Click here to load reader

  • date post

    03-Aug-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Wijkontwikkeling nieuwe stijl: urgentie, verbinding · PDF file Investeren Deeleconomie,...

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    Wijkontwikkeling nieuwe stijl: urgentie, maatwerk en verbinding Kees Stob

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    1. Historisch perspectief en even voorstellen

    2

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    1. Historisch perspectief en even voorstellen

    3

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    Old school New school

    Integraal Specifiek thema zoals Leefbaarheid/energietransitie/zorg en ondersteuning (Sectoraal)

    Mengen Leefbaarheid

    Sociale stijging Eigen kracht

    Kansarmoede Eigen kracht

    Stad/BV NL Wijk/buurt/straat

    Multiplier Crowdfunding

    Investeren Deeleconomie, platforms

    Plannen Organisch groeien

    Uitrollen Scrum/agile

    Overheid bepaalt Community building

    Visie Vraaggestuurd werken

    Fysiek is de motor Sociaal-economisch is de motor

    Corporaties Sociaal ondermemers

    Grootschalig ingrijpen Kleinschalig ingrijpen

    Rijksbetrokkenheid Rijk als hindermacht

    ? ?

    ? ?

    4

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    3. Is er een trendbreuk?

    5

    crisis bezuinigingen decentralisaties

    sociaal domein

    corporaties

    trekken zich terug

  • © 2018 | Public Result | Pagina 6

    3. Is er een trendbreuk?

    Maar ook:

    economische groei

    met: verstedelijkingsdruk

    nieuwe technologieën

    en social media

    toenemend populisme aandacht voor radicalisering

    aandacht voor

    georganiseerde criminaliteit

  • © 2018 | Public Result | Pagina 7

    3. Wat komt ervoor in de plaats?

    1992: Belstato:

    experimenteerregeling

    sociale vernieuwing

    2000: ISV: reeks

    experimenten in

    naoorlogse wijken

    Nu: Veel kleinschalig

    geëxperimenteerd

  • © 2018 | Public Result | Pagina 8

    3. Wat komt ervoor in de plaats?

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    4. Hoe gaat het met de wijken?

    9

    Bron: Kwetsbare wijken in beeld,

    2017 (Platform31)

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    4. Segregatie neemt toe (PBL en WRR)

    10

    Bron: PBL (2016) De

    verdeelde triomf

  • © 2018 | Public Result | Pagina 11

    4. Segregatie neemt toe

    Bron: PBL (2016) De

    verdeelde triomf

  • © 2018 | Public Result | Pagina 12

    4. Segregatie neemt toe

    Negatieve spiraal van onrust, overlast en

    criminaliteit

    Slecht imago

    Kansarmoede is de norm Stigmatisering

    Buurteffecten zoals negatieve effect op kans

    op werk, inkomen, gezondheid

    Onveiligheid leidt tot slechte gezondheid

    Onbereikbaarheid leidt tot werkloosheid

    Nadelen:

    Onderliggende effecten:

  • © 2018 | Public Result | Pagina 13

    4. Segregatie neemt toe concentratie kansarmoede, vb Schilderswijk

    Leefbaarheid ruim

    onvoldoende en blijft sterk

    achter bij rest Den Haag

    Schilderswijk Den Haag

    Aantal inwoners 31.182 525.745

    Aantal NWW'ers 4.723 (21,3%) 40.142 (11,5%)

    Netto arbeidsparticipatie 49% 60,4%

    % part. huishoudens met

    laag inkomen 66,5% 48,9%

    % leerlingen met

    leerlinggewicht 46,9% 16,4%

    % vmbo-adviezen 40,7% 31,7%

    CITO-score 529 534

    Grote verschillen in werkgelegenheid,

    inkomen en opleiding tussen

    Schilderswijk en Den Haag

  • © 2018 | Public Result | Pagina 14

    4. Segregatie neemt toe negatieve spiraal: totaal economisch en sociaal isolement Schilderswijk

    Schilderswijk Den Haag

    % Hagenaar altijd

    gewoond op dit adres 14% 9,8%

    Verhuismobiliteit (2016) 14% 16,7%

    Verhuiswens (2009) 40% 19%

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    4. Segregatie neemt toe Segregatie heeft ook voordelen:

    15

    Segregatie

    Draagvlak voor voorzieningen

    Segregatie

    Netwerk voor nieuwkomers

    Segregatie

    Sociale cohesie

    Segregatie

    Stad met divers palet aan woonmilieus

    Segregatie

    Andere wijken geen last van spreidingsdiscussies

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    4. Segregatie neemt toe Draagvlak voor voorzieningen, vb Rotterdam

    16

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    5. Maar vinden we dit ook echt een probleem?

    17

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    5. Verschillende perspectieven: thema

    18

    Duurzaamheid

    Verstedelijking

    Arbeidsmarkt

    Kansarmoede Criminaliteit

    Radicalisering

    Steden als motor

    van de economie

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    ‘Overheden wonen in wijken, mensen

    in buurten’ (Pieter Winsemius)

     Rijk

     Gemeente

     Wijken/buurten

    19

    5. Verschillende perspectieven: niveau

    Buurtwerkplaats Noorderhof

    Gemeente Tilburg

  • © 2018 | Public Result | Pagina

     Is er reden voor overheidsingrijpen?

     “Public policy should help poor people, not poor places” (Glaeser,

    Triumph of the city)

     Staan er wijken in brand?

    20

    5. Verschillende perspectieven: omvang en urgentie

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    6. Dilemma’s in de aanpak

    Wijkgericht werken en

    investeren of

    Investeren op een hoger niveau?

    Voor de huidige bewoners of

    Inclusief herstructureren ook voor

    toekomstige bewoners?

    Kleinschalig, van onderop of Grootschalig, van bovenaf?

    Fysiek los van sociaal of Fysiek beter koppelen aan sociaal?

    Rijksgelden nodig of Op eigen kracht?

    21

    Bron: Platform31, Zeventig

    jaar stedelijke vernieuwing

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    6. Dilemma’s in de aanpak

    Wijkgericht werken en

    investeren of

    Investeren op een hoger niveau?

    Voor de huidige bewoners of

    Inclusief herstructureren ook voor

    toekomstige bewoners?

    Kleinschalig, van onderop of Grootschalig, van bovenaf?

    Fysiek los van sociaal of Fysiek beter koppelen aan sociaal?

    Rijksgelden nodig of Op eigen kracht?

    22

    Maatwerk en verbinding!

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    7. Top down of bottom up

    23

    • Van verticale sturing naar horizontale sturing

    • Van coalitie naar propositie

    • DEAL: Durf Energie Afspraken Lef

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    7. Top down of bottom up

     Stuur op energie in de wijken

     Benut burgerkracht op een manier die de overheid niet zou kunnen

    24

    De wijk als actiegroep:

    Floreshuis

    ‘Werken aan wijken’

    Vertrouwenspersonen Segbroek

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    7. Top down of bottom up

    25

    • Inzet nieuwe technologieën

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    8. Integraal of sectoraal

    26

    Ontleend aan: RIGO (2011) Tijd

    ‘Tipping points’

    Amsterdam Vogelbuurt

  • © 2018 | Public Result | Pagina

     Omslagpunten in wijkontwikkeling

     Het is maatwerk

     Qua fasering

     Qua problematiek

     Qua kansen

    27

    8. Integraal of sectoraal

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    9. Mengen of niet

     Wat is het goede recept?

    28

    Schilderswijk Transvaal

    Bron: Ponds, Van Ham en Marlet (2015)

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    10. Grootschalig of kleinschalig

     Massa in denken, maatwerk in doen

     Weet als overheid wat “de ondergrens” is

     Sluit de keten

     10 jaar minimaal om projectencaroussel te voorkomen

    29

    Sportcampus

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    11. Rijksgeld of crowdfunding

    Voorbeeld onderwijs:

    30

    Groeiende mismatch vraag

    en aanbod arbeidsmarkt

    voor beroepskrachten 1 miljoen vacatures mbo-niveau

    NRC 13 jan 2018

    Rotterdam 2010

    Structurele investeringen

    van €1,5 miljard in

    onderwijs

  • © 2018 | Public Result | Pagina

     Tot slot 3 woorden uit de oude doos…

    31

    11. Rijksgeld of crowdfunding

    • Opgave?

    • Behoefteraming?

    • Triggermoney?

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    Wat wordt de beweging voor de wijken?

    32

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    6. Dilemma’s in de aanpak

    Wijkgericht werken en

    investeren of

    Investeren op een hoger niveau?

    Voor de huidige bewoners of

    Inclusief herstructureren ook voor

    toekomstige bewoners?

    Kleinschalig, van onderop of Grootschalig, van bovenaf?

    Fysiek los van sociaal of Fysiek beter koppelen aan sociaal?

    Rijksgelden nodig of Op eigen kracht?

    33

  • © 2018 | Public Result | Pagina

    7. Top down of bottom up

    34

    • Punt op de horizon plaatsen, maar ve