Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met...

72
Ministerie van Verkeer en Waterstaat opq Adviesdienst Geo-informatie en ICT Wi-Fi-technologie en RWS Adviesrapport over de inzet van Wi-Fi-technologie 8 juli 2004 Rapportnummer: AGI/0907/IBW/001

Transcript of Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met...

Page 1: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Ministerie van Verkeer en Waterstaat

opq Adviesdienst Geo-informatie en ICT

Wi-Fi-technologie en RWS

Adviesrapport over de inzet van Wi-Fi-technologie 8 juli 2004

Rapportnummer: AGI/0907/IBW/001

Page 2: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 2

Auteurs: Mw. L. Zegveld Dhr. M. Kuipers Opdrachtgevers: RWS/ HKU; dhr. H. Opsteegh RWS/ DZL; dhr. J. van Splunder FWTA/ SPIN; dhr. B. Kempen/ S. Fischer Rapportnummer: AGI/0907/IBW/001

Adviesrapport over de inzet van Wi-Fi-technologie 8 juli 2004

Wi-Fi-technologie en RWS

Page 3: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 3

1 Voorwoord Voor u ligt het adviesrapport Wi-Fi -technologie en RWS. Een adviesrapport over de inzet van Wi-Fi- technologie. Dit rapport beschrijft de resultaten van een pilot waarbij de Wi-Fi technologie getest is op haar eigenschappen en mogelijkheden voor breedband communicatie met binnenvaartschepen. De pilot is gestart op 1 november 2003 en eindigde op 1 mei 2004. De bevindingen in dit rapport zijn tot stand gekomen uit: • De uitgevoerde testen tijdens de pilot; • Het uitvoeren van deskresearch, raadplegen literatuur en rapporten; • Het raadplegen van deskundigen op het gebied van ICT en in het bijzonder

Wi-Fi; • De gehouden fora; • Ervaringen van gebruikers/schippers die deelnamen aan de pilot. De organisatorische samenstelling van de pilot is een samenwerking tussen overheid, markt en belangenorganisaties. Meedoen aan de pilot was op eigen rekening en vroeg enige investering. Met ‘vrijwillige deelname’ als basis is de pilotorganisatie als volgt samengesteld; • Rijkswaterstaat; beschikbaar stellen testlocaties en testinformatie op

internet, uitvoeren testen en opstellen adviesrapport; • Belangenorganisatie Bureau Telematica Binnenvaart (BTB); uitvoeren testen

en contactpersoon/communicatie voor binnenvaartondernemers en opstellen adviesrapport;

• Swisscom/Eurospot; realiseren en beschikbaar stellen hotspot • Mobilander/Riverconnect; realiseren en beschikbaar stellen hotspot en

installatie cliënts aan boord; • Baas Telematica; installatie cliënt aan boord; • E-Novation; helpdesk en installatie cliënt aan boord; • ISP Zeelandnet; aanleg breedbandige internetverbinding naar de sluizen. De samenwerking is vlot verlopen. Betrokken partijen hebben met veel inzet de pilot ondersteund. Ons dankwoord gaat dan ook uit naar degenen die ervoor gezorgd hebben dat de pilot tot stand is gekomen. In de bijlage vind u namen van personen of groeperingen die bij deze pilot betrokken zijn geweest. De breedbandige internetverbinding naar de sluizen is mede op kosten van Zeelandnet aangelegd. Hiervoor onze dank. De auteurs van dit rapport willen alsnog een persoonlijke laatste dankwoord richten aan de medewerkers van Directie Zeeland. Met name hun inzet heeft ervoor gezorgd dat de pilot gerealiseerd is en de testen uitgevoerd konden worden. We zullen niet alle namen noemen (zie bijlage) maar onze speciale dank gaat uit naar: Andre Eversdijk; Jeffrey van Gils; Ron Karelse; Johan van Zanten. Voor wat betreft het opstellen van dit adviesrapport gaat onze dank uit naar een aantal experts die ons van constructieve bijdragen hebben voorzien: ir. Jaap van Till (network architect/ Stratix); Prof. Wim Vree (TU Delft/ RWS AGI); ir. Ardy Siegert (RWS AGI).

Page 4: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 4

Inhoudsopgave

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 Voorwoord 3

2 Managementsamenvatting 6

3 Inleiding 14 3.1 Achtergrond en doelstelling 14 3.2 Inhoud van het rapport 15

4 Achtergrond pilot 17 4.1 Wat is Wi-Fi? 17 4.2 Waarom Wi-Fi-technologie? 18 4.2.1 GSM en GPRS 19 4.2.2 Mobitex 19 4.2.3 UMTS 20 4.2.4 Wi-Fi en Wimax 20 4.2.5 UWB 21 4.3 Wireless Local Loop 22 4.3.1 Satelliet 22 4.3.2 Keuze voor pilot met Wi-Fi; voor- en nadelen Wi-Fi 23 4.4 Wi-Fi en beveiliging 24 4.5 Wi-Fi en gezondheidsrisico’s 25

5 Wi-Fi pilot 26 5.1 Inleiding 26 5.2 De pilot deelnemers 27 5.3 De testomgeving 28

6 Testaanpak 30 6.1 Inleiding 30 6.2 Testaanpak 30 6.3 Te testen onderdelen 32 6.4 Resultaten 33 6.4.1 Configuratie testschepen RWS 33

7 Toepassingstesten (testscenario 1) 35 7.1 Inland ECDIS; Directie Zeeland pilot onderdeel ‘Wi-Fi’ 35 7.1.1 Distributie nieuwe ENC edities d.m.v. Wi-Fi 35 7.1.2 Testresultaten 35 7.2 Toepassingen en behoefte Binnenvaart 36 7.3 Ontwikkelingen bij de gebruikers 37

8 Omgevings- en technische testen (testscenario 2) 38 8.1 Inleiding 38 8.2 Configuratie Kreekraksluis 38 8.3 Configuratie Hansweertsluis 40 8.4 Testresultaten 41 8.4.1 Dekkingsgebied 41 8.4.2 Invloed variabelen in het vaargebied: 42 8.4.3 Bevindingen m.b.t. het downloaden 42 8.5 Capaciteitsaspecten Wi-Fi 43

Page 5: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 5

8.6 Conclusie 45

9 Inzet van Wi-Fi 47 9.1 Inleiding 47 9.2 Wi-Fi voor interne communicatie door RWS-medewerkers (A) 48 9.3 Wi-Fi voor communicatie tussen RWS en derden (B) 49 9.4 Wi-Fi apparatuur op RWS kunstwerken t.b.v. openbaar netwerk (C) 50 9.5 Toekomstscenario 50

10 Conclusies 52 10.1 Conclusies m.b.t. Wi-Fi technologie 52 10.2 Beleidsvraag m.b.t. Wi-Fi 53 10.3 Inzet Wi-Fi binnen de architectuur van NNV 55 10.4 Mogelijke Alternatieven 57 10.5 Kosten/baten analyse 59 10.5.1 Kwalitatieve baten 59 10.5.2 Kwantitatieve baten 60 10.5.3 Kwantitatieve kosten 60

11 Advies en concrete vervolgacties 63 11.1 Advies wat betreft invalshoek A 63 11.2 Advies wat betreft invalshoek B 63 11.3 Advies wat betreft invalshoek C 64 11.4 Acties 65

12 Bijlage Mogelijkheden satellietcommunicatie 67 12.1.1 General 67 12.1.2 Potential Internal considerations 68 12.1.3 Potential National (public) considerations 68

13 Overzicht van betrokken personen 69

14 Bijlage betrokken bedrijven 71

Page 6: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 6

2 Managementsamenvatting Inleiding Dit rapport beschrijft de resultaten van een onderzoek naar de eigenschappen en karakteristieken van Wi-Fi (Wireless fidelity oftewel draadloze betrouwbaarheid). De resultaten van het onderzoek zijn verkregen door tijdens een proefperiode van 6 maanden een aantal (test)schepen d.m.v. Wi-Fi te voorzien van mobiel breedbandig internet, deskresearch en raadplegen van deskundigen. De nadruk van het onderzoek lag op (data)communicatie met derden en t.b.v. ‘externe’ werkvelden van RWS. Wi-Fi als onderdeel van het bedrijfsnetwerk voor gebruik intern het kantoor valt buiten de scope van het onderzoek. Wi-Fi is een breedbandig communicatietechnologie en de draadloze equivalent van de in kantooromgevingen veelal toegepaste LAN of WAN (Local Area Network en Wide Area Network). Voor deze proef en/of pilot zijn twee testomgevingen in Zeeland ingericht, te weten: Kreekrak sluis en Hansweert sluis. De keuze voor deze twee testomgevingen is bepaald door de strategische ligging van de sluizen (doorvoerroute naar Antwerpen) en de complexiteit van een sluis voor een technologie als Wi-Fi, die gebaseerd is op radiosignalen. Een sluis bevat voor radiosignalen veel natuurlijke en technische obstakels als: ijzer, beton, bomen, bruggen, veel scheepvaartverkeer en andere communicatietechnologie aan boord van schepen. Onder deze omstandigheden is het dan ook goed mogelijk om Wi-Fi op haar eigenschappen en karakteristieken te kunnen testen. De afhankelijkheid van internet in het ‘natte’ zal steeds groter worden. Niet alleen de steeds groter wordende afhankelijkheid speelt een rol bij de behoefte naar meer bandbreedte maar ook het gemak en daardoor meer efficiency voor schippers, walpartijen en overheid. Door komst van technologieën als Wi-Fi is het ook voor een (binnenvaart)schipper weer mogelijk om deel te nemen aan de huidige digitale informatie maatschappij. Wi-Fi technologie Wi-Fi maakt gebruik van een vrije frequentieband. In Nederland is dit 2,4 GHz band (2400-2483,5 MHz). Door de vrije frequentieband is het voor de markt aantrekkelijk om in Wi-Fi te investeren. Immers men hoeft vooraf geen dure investeringen te doen in de frequentieband zoals bij b.v. UMTS. Door relatieve lage investeringskosten zijn de kosten voor een gebruiker ook laag. De vrije frequentieband zorgt ook voor nadelen. Door het gebruik van dezelfde frequentieband kunnen Wi-Fi toepassingen die binnen het bereik van elkaars dekkingsgebied liggen interferentie veroorzaken. De capaciteit en snelheid van Wi-Fi kan hierdoor afnemen of de verbinding kan zelfs worden verbroken. Deze eigenschap zorgt ervoor dat er maar maximaal drie Wi-Fi toepassingen binnen een bepaald gebied operationeel kunnen zijn. Om interferentie te minimaliseren, niet alleen Wi-Fi maakt gebruik van de vrije frequentieband, is het wettelijk verboden om de uitgezonden signalen te versterken. In Europa geldt 100 milliwatt als maximaal vermogen. Dit stelt een beperking aan het bereik van Wi-Fi. Er zijn dus verschillende technologieën op de markt waarmee mobiel internetten of informatie-uitwisseling mogelijk is. Ieder technologie heeft zijn eigen voor én nadelen. De technologieën verschillen in kosten, bereik en snelheid/capaciteit. Een combinatie van de verschillende technologieën is vooralsnog de oplossing voor mobiele communicatie. Dit betekent dat er gebruik wordt gemaakt van GSM, GPRS, UMTS en Wi-Fi. Er zijn nu al

Page 7: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 7

abonnementen op de markt waarbij b.v. GPRS en UMTS gecombineerd zijn. Wanneer er geen UMTS dekking is (vooralsnog alleen in de grote steden en randstad) switcht het abonnement automatisch over op GPRS (wel landelijk dekkend). Verwacht wordt dat deze combinatie van verschillende technologieën binnenkort zich ook uitbreidt met Wi-Fi. Vooralsnog kunnen we stellen dat Wi-Fi één van de dragers van mobiele toepassingen en communicatie is. Behoefte De al dan niet gedwongen groeiende behoefte aan informatie (veiligheid, Nederlandse en Europese regelgeving en de snelle ontwikkeling van mobiele datacommunicatie), en de hierbij optredende capaciteitproblemen van de huidige dragers van de infrastructuur aan boord (GSM en GPRS), is aanleiding geweest om nieuwe technologie(ën) te onderzoeken t.b.v. de inzet van breedbandige mobiele communicatie aan boord. De ontwikkelingen op het gebied van mobiele datacommunicatie gaan snel. In de vorige alinea’s zijn al diverse technologieën genoemd. De huidige technologieën GSM en GPRS voldoen niet meer altijd. De komende jaren zullen de tekortkomingen van GSM en GPRS door hun beperkte capaciteit meer toenemen. Met de komst van breedbandige mobiele technologieën kan dit knelpunt worden opgelost. Wi-Fi is hierbij één van de oplossing voor het knelpunt. Andere breedbandige technologieën zijn veelal nog niet leverbaar. Ook is te zien dat de bandbreedte van UMTS kleiner is dan hetgeen wat nu met Wi-Fi haalbaar is en dat de uitrol van een landelijk dekkend UMTS-netwerk langer op zich laat wachten dan gepland. Een ander voordeel van Wi-Fi is de relatief lage (aanschaf)kosten voor gebruiker en aanbieder. Hierdoor komt een eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te wegen tegen de nadelen (geen landelijk dekkend netwerk en interferentie van andere Wi-Fi toepassingen) en hierbij men kan stellen dat Wi-Fi één van de oplossing kan zijn. Met deze overwegingen is de doelstelling van de pilot vastgesteld: In de praktijk toetsen of Wi-Fi een bruikbare technologie is voor breedbandige datacommunicatie (benodigd voor ‘zware’ informatie) ten behoeve van toepassingen op schepen. De pilot is een samenwerking tussen belangenorganisatie, overheid en markt. Deelnemers van de pilot zijn: Bureau Telematica Binnenvaart (BTB), Rijkswaterstaat (RWS), Swisscom/Eurospot, Riverconnect/Mobilander, Baas telematica en Enovation. Testresultaten De gehele testomgeving van de pilot is niet aangesloten op het bedrijfsnetwerk van RWS (VenWnet/NNV). Deze keuze is gemaakt vanuit o.a. veiligheidsredenen en deelname van derden. Vooraf aan de testperiode zijn een pilot testplan en twee testscenario’s opgesteld. Er is een scheiding gemaakt tussen functionele (toepassingen) en technische testen. De testen moesten antwoord gegeven op de volgende vragen: • Wat is de kwaliteit van de Wi-Fi verbinding (is de verbinding tijdens het

varen stabiel en continu aanwezig?) • Hoe snel kunnen grote bestanden overgezonden worden? Kunnen

elektronische kaarten (ruim 200 MB) tijdens het schutten binnengehaald worden?

Page 8: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 8

• Inzicht in eigenschappen van de geteste (Wi-Fi) hardware, antenne en hotspot.

• Hebben diverse variabelen in het vaargebied (denk aan bruggen, sluisdeuren, passerende schepen etc.) invloed op de verbinding?

• Hebben diverse variabelen aan boord (denk aan rader, marifoon GSM enz.) invloed op de verbinding?

De resultaten van de testen zijn bevredigend. Uit de testen blijkt dat de Wi-Fi verbinding binnen een gebied van 2 km stabiel en continu aanwezig is. Binnen dit gebied kunnen grote (download) snelheden worden gehaald. Tijdens de testen is met een Wi-Fi verbinding een maximale afstand van 8 km gehaald. Na 2 km wordt de kwaliteit van de verbinding minder en kan de verbinding wegvallen. De kwaliteit van de verbinding tussen 2 en 8 km is goed en stabiel genoeg om te kunnen internetten. Wel neemt de datasnelheid af. Bij beide testomgevingen hadden variabelen in het vaargebied (tot 2 km) geen invloed op de Wi-Fi verbinding. Wel hebben de testen uitgewezen dat bruggen en bomen een obstakel kunnen vormen indien de afstand groter wordt. De grootte van het dekkingsgebied en de afstanden die gehaald kunnen worden is afhankelijk van de configuratie aan wal (hotspot) en aan boord. Door de walantennes (van de hotspot) te concentreren op de vaarwegen en gebruik te maken van buitenantennes aan boord kan men grote afstanden halen en is de kwaliteit verbinding tot 2 km goed en stabiel. Variabelen aan boord hebben geen invloed op de Wi-Fi verbinding. Bij één sluis is een andere Wi-Fi toepassing geconstateerd die niet tot de pilot behoord. Deze toepassing had direct invloed op de kwaliteit van de Wi-Fi verbinding. Uit de testen bleek dat de verbinding onstabiel werd en uiteindelijk wegviel (oftewel interferentie). Dit geeft aan dat samenwerking en organisatorische afspraken tussen leveranciers een kritische succesfactor is. Met een stabiele omgeving van 2 km is het mogelijk om tijdens een sluispassage (al varend vóór een sluis en tijdens het schutten) een elektronische kaart (> 200 MB) binnen te halen. Tijdens de verschillende testen duurde het gemiddeld een halfuur om een bestand van groter dan 200 MB te downloaden. Voorafgaande aan de pilot zijn er twee probleemstellingen gedefinieerd waaruit de doelstelling van de pilot is voortgekomen: 1. Het eerste probleem is de toename van informatie waarbij men ook

gedwongen wordt om steeds meer informatie steeds elektronisch aan te leveren en op te vragen. Hierbij wordt de afhankelijkheid van internet steeds groter.

2. Gerelateerd aan deze ontwikkelingen is het tweede probleem, het steeds meer optredende capaciteitprobleem aan boord door het gebruik van GSM en GPRS. Niet alleen de informatie neemt toe, maar ook de grootte van het dataverkeer (MB’s) tussen wal en schip.

De vraag vooraf was in hoeverre Wi-Fi bruikbaar is om deze problemen op te kunnen lossen. De testen uit de pilot wijzen uit dat Wi-Fi een reële mogelijkheid is voor breedbandige datacommunicatie t.b.v. de scheepvaart. De mogelijkheden voor de scheepvaart m.b.t. datacommunicatie zullen door de inzet van Wi-Fi toenemen. Beveiliging De beveiliging van Wi-Fi verbindingen is een aandachtspunt wat menig stof doet opwaaien. In de uitzending van het televisieprogramma Zembla is aangetoond dat bij sommige bedrijfsnetwerken (o.a die van een

Page 9: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 9

Rijkswaterstaatorganisatie en KLM), die gebruik maken van Wi-Fi verbindingen, niet beveiligd waren. In deze documentaire liet men zien dat het eenvoudig was om buiten het kantoor via Wi-Fi op het desbetreffende netwerk te komen. Waarom deze Wi-Fi netwerken niet beveiligd waren is niet meer relevant, maar dat er genoeg beveiligingsmaatregelen bestaan om ook met Wi-Fi een beveiligde verbinding of netwerk op te zetten is wordt hieronder beschreven. Ook wordt kort vermeld hoe de pilot qua beveiliging is opgezet. Het gebruik van Wi-Fi of andere draadloze technieken kan een veiligheidsrisico inhouden omdat het draadloze netwerk niet stopt bij de voordeur. Wie zijn netwerk niet goed beveiligt biedt anderen niet alleen toegang tot internet, maar ook tot bestanden op zijn eigen computer. Wat betreft de huidige Wi-Fi standaarden wordt het beveiligen van de informatie zelf (encryptie, bijvoorbeeld via WEP) sterk aangeraden. De nieuwe Wi-Fi varianten zijn volgens Het Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) sneller, veiliger en stabieler. Er zijn goede mogelijkheden om data via draadloze datanetwerken te beveiligen, alleen moeten daarvoor speciale maatregelen worden genomen zoals het toepassen van Virtual Private Network (VPN). Door providers wordt geadviseerd bij gebruik van Wi-Fi technologie in geval van koppeling met het bedrijfsnetwerk, deze koppeling te maken middels een VPN verbinding. Inzet Wi-Fi Wanneer Wi-Fi wordt ingezet voor breedbandige mobiele datacommunicatie kan men verschillende invalshoeken kiezen bij de implementatie en het gebruik ervan. Bij het gebruik van Wi-Fi kan men vier verschillende invalshoeken van (data) communicatie onderscheiden: 1. Communicatie tussen bedrijfsleven (o.a. binnenvaartschippers) en overheid

(Rijkswaterstaat, douane, havenbedrijven enz.); 2. Communicatie intern de overheid (o.a. ‘natte’meetdiensten en

inspectiedienst); 3. Communicatie tussen overheid en burger (o.a pleziervaart); 4. Communicatie intern bedrijfsleven (binnenvaartschippers en rederijen). Bij de implementatie van Wi-Fi kunnen ook vier verschillende invalshoeken worden onderscheiden: 1. Wi-Fi in een openbaar netwerk (commercieel geëxploiteerd, voor extern

zakelijk en commercieel gebruik); 2. Wi-Fi als onderdeel van het bedrijfsnetwerk (voor zakelijk intern gebruik) 3. Wi-Fi als directe toegang tot het bedrijfsnetwerk (voor zakelijk intern en

extern gebruik) 4. Wi-Fi als indirect toegang via internet tot het bedrijfsnetwerk (commercieel

geëxploiteerd voor extern zakelijk gebruik) De keuze voor het soort Wi-Fi netwerk is afhankelijk van het gebruik ervan. Beveiligingaspecten spelen een belangrijke rol bij deze keuze. Gesteld kan worden dat men per toepassingsgebied of werkveld het gebruik, beveiliging en soort gebruikers moet overwegen bij de inzet van Wi-Fi. Voor overheid bedrijfsleven en burgers kan Wi-Fi er toe bijdragen dat de communicatie tussen overheid, bedrijfsleven en burger efficiënter en toegankelijker wordt door de mogelijkheden van Wi-Fi (meer capaciteit en datasnelheid). Voor Rijkswaterstaat kan Wi-Fi toegepast worden bij mobiele werkvelden zoals bij o.a. ‘natte’ meetdiensten en inspectiedienst. Daarnaast zijn er ook

Page 10: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 10

toepassingen (BICS en IVS90) die door de binnenvaart word gebruikt waarvan Rijkswaterstaat eigenaar en beheerder is. Ook bij deze toepassingen kan de inzet van Wi-Fi voor meer mogelijkheden en efficiency winst zorgen. Binnen het Europees project COMPRIS wordt het RIS concept uitgewerkt (River Information Services). Binnen Nederland wordt RIS door rijkswaterstaat geïmplementeerd. Het RIS-concept bestaat uit informatie services m.b.t.: verkeersmonitoring, calamiteitenafhandeling, planning van sluizen en bruggen, haven- en terminalplanning, reisplanning en vervoersmanagement. Voor de implementatie van het RIS-concept in Europa kan Wi-Fi gezien worden als een (belangrijk) onderdeel van de infrastructuur. Voor een uitrol van een openbaar Wi-Fi netwerk kunnen de kunstwerken, die in beheer zijn bij Rijkswaterstaat, een rol van betekenis spelen. Deze kunstwerken (sluizen en bruggen) zijn voor de scheepvaart en dus ook voor aanbieder van Wi-Fi een strategisch punt. Hierbij dient opgemerkt worden dat er nog geen RWS breed ‘Wi-Fi’ uitgangspunten zijn voor het plaatsen van Wi-Fi apparatuur op kunstwerken. Een parallel kan getrokken worden met het beleid van GSM masten op RWS kunstwerken. Door de interferentieproblematiek bij Wi-Fi zal het aantal aanbieders op een kunstwerk beperkt worden tot maximaal drie. Het is dan ook noodzakelijk dat net zoals bij GSM masten ook voor Wi-Fi RWS brede uitgangspunten worden opgesteld. Kosten en baten De vraag is of door de eigenschappen en de inzet van Wi-Fi de baten op kunnen wegen tegen de kosten? De volgende baten worden verwacht wanneer Wi-Fi kan worden ingezet: Communicatie tussen overheid en bedrijfsleven: • EU doelstelling veilig en vlot verkeer over water door online en actueel aan

boord brengen van elektronisch kaart (ENC) inclusief dynamische objecten zoals vaarwegmarkering, bodemprofielen, vaarwegbeperkingen en stremmingen etc.

• Realisatie van projecten zoals Compris (RIS-concept) en elektronisch afhandeling van lading- en reisgegevens ‘Papier Arm Varen’

• Verbetering van het logistiek proces en veiligheid door tijdige informatie zoals routeplanning op basis van diepte op de geplande vaarweg.

• Toename van elektronische overheidsloketten (o.a. Overheid Transactie Poort OTP) via internet.

Communicatie intern de overheid: • Sneller beschikbaar van meetinformatie van de meetvaartuigen. • Sneller beschikbaar van inspectiegegevens van de inspectiedienst. • Efficiency winst voor mobiele werkvelden door snellere en actuele

informatie uitwisseling. • Verhoogde veiligheid en vlotheid door de meer inzet van ICT toepassingen

zoals het raadplegen van systemen die voor de veiligheid zorgen (Infraweb, de gevaarlijke stoffen database en mogelijk in de toekomst IVS90)

• Kantooromgeving aan boord en in het ‘veld’. Communicatie intern bedrijfsleven • Toename van zakelijk gebruik van het internet zoals telebankieren,

verzekeringen en ladingorders. • Toename privé-gebruik van het internet t.b.v. onderwijs, communicatie en

verkrijgen van informatie. Communicatie tussen overheid en burger

Page 11: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 11

• Net zoals bij de binnenvaart heeft de pleziervaart ook baat bij tijdige en actuele vaar- en reisinformatie die door de overheid wordt verstrekt. Door breedbandige mobiele internet op de vaarwegen (o.a. bij bruggen, sluizen en overnachtingplaatsen) kan ook voor de burger (pleziervaart) de overheid toegankelijk worden gemaakt. Dit kan een vlotte en veilige doorvaart bevorderen.

De kosten voor het gebruik van Wi-Fi kunnen relatief laag zijn. Enkele uitgangspunten die hieraan ten grondslag liggen: • Minder kosten door geen tikken (bij een openbaar Wi-Fi netwerk hoeft

men alleen abonnementsgelden te betalen); • Altijd verbinding (geen inbel kosten); • Meer bandbreedte waardoor meer mogelijkheden; • Eenvoudige en goedkope technologie; • Relatief lage aanschafkosten, eenvoudig te implementeren en te beheren; • Geen investering in radiofrequentie; • Vrije markt; • Laagdrempeligheid voor potentiële gebruikers; • Rendabele afzetmarkt; • Men is bereid te investeren. In deze kosten/baten analyse is de balans positief zowel voor de gebruiker als aanbieder. Hierdoor zal de gebruiker en aanbieder eerder geneigd zijn te investeren wat ten goede komt bij de ontwikkeling en gebruik van breedbandige mobiele (data) communicatie. Nadelen zijn er nog wel: • Geen landelijk dekkend netwerk. Door interferentieproblemen zal een

landelijk dekkend netwerk moeilijk te realiseren zijn; • Wi-Fi vraagt om een bewuste omgang m.b.t. beveiliging. Hoewel er

genoeg beveiligingsmogelijkheden zijn is onlangs bewezen dat er genoeg onbeveiligde Wi-Fi netwerken operationeel zijn.

• Wi-Fi is een nieuwe technologie en is nog volop in ontwikkeling en beweging. Er zullen nog onbekende ‘kinderziektes’ en mogelijkheden ontdekt worden zowel technologies, organisatorisch en bij gebruik.

Advies en vervolgacties Advies: Zet Wi-Fi technologie in als een van de dragers van breedbandige infrastructuur t.b.v. de twee onderscheiden datacommunicatievormen: 1. met derden (externe communicatie); 2. en t.b.v. werkprocessen/velden van RWS (interne communicatie). Het soort informatie en de frequentie van verspreiding (zie schema paragraaf 10.4) geven aan dat deze communicatietechnologie binnen de scheepvaart dient te worden ingezet. In hoofdstuk 11 is dit advies verder uitgewerkt vanuit de drie invalshoeken: A. Gebruik van Wi-Fi voor interne communicatie door RWS-medewerkers (o.a.

in scheepvaart) B. Gebruik van Wi-Fi voor externe communicatie tussen RWS en derden C. Implementatie van Wi-Fi apparatuur op RWS locaties/objecten i.k.v.

openbaar netwerk Advies wat betreft invalshoek A Het advies is om voor die medewerkers die tijdens werkzaamheden geen beschikking hebben over vaste breedbandige communicatietechnologie èn gebruik dienen te maken van grote databestanden ofwel grote databestanden

Page 12: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 12

opstellen en moeten verzenden, cliëntapparatuur en een abonnement aan te schaffen die werkt op basis van zowel GPRS- als Wi-Fi technologie. Denk hierbij aan medewerkers die veelal mobiel zijn bij het verrichten van werkzaamheden in dunbevolkte gebieden (schippers, inspecteurs). Advies wat betreft invalshoek B Een duidelijke rol voor de overheid is het zorgdragen voor een optimale informatiehuishouding waarbij verspreiding van informatie één van de facetten is. Inzicht in de informatiebehoefte, informatiehuishouding en IT-faciliteiten is daarbij onontbeerlijk. Binnen RWS is, mede na het rapport van de Gideonsbende, in 2001 besloten de architectuurbenadering als theoretisch kader te adopteren en om volgens deze benadering te gaan werken. Intussen lopen er enkele architectuurtrajecten binnen RWS, zoals bijvoorbeeld de Enterprise architectuur (EAR) op het Rijkswaterstaatbrede niveau, voor de natte sector van RWS het programma KANS (Koepel Architectuur Natte Sector) en ook trajecten als STIS (architectuur voor de scheepvaart) en LT-visie Basisinformatie Nat (Lange Termijn-visie Basisinformatie Nat) hebben als doelstelling om in te passen in een Rijkswaterstaat architectuur. Binnen deze architectuurtrajecten ligt de nadruk veelal op de interne organisatie (STIS is hierin een uitzondering; heeft ook een duidelijke koppeling naar de omgeving). Daarnaast is veel tijd gestoken in het bieden van inzicht in de huidige situatie. Ook valt op dat er nog veel trajecten worden gestart zonder koppeling met deze architectuurtrajecten. Het advies is om de architectuurbenadering als een sturend mechanisme in te zetten en naast de intern gerichte aanpak ook initiatieven met de omgeving te ontplooien. Bij nieuwe projecten rondom informatievoorziening dient de architectuur als leidraad te worden genomen. Daarnaast zal de huidige rol van de overheid in trajecten als breedbandinitiatieven etc. moeten worden ingepast in architectuur en tevens inzichtelijk moeten worden gemaakt waar nog meer maatregelen van overheid nodig zijn om de gehele informatiehuishouding te stimuleren. Dus niet alleen stimuleringsmaatregelen in techniek; maar een ketenbenadering toepassen. Advies wat betreft invalshoek C Het advies is, mede ingegeven door hetgeen in paragraaf 9.5 is omschreven, locaties ter beschikking te stellen als opstelpunt. Het is niet zinvol om dienstkringen van Rijkswaterstaat te verbieden om hotspots te plaatsen op kunstwerken. De ontwikkelingen gaan hard en de vraag is in hoeverre we dan of al achter de feiten aan lopen. Een tweede en derde advies ligt meer op het vlak van innovatie en marktstimulatie. Wij stellen voor om een tweede pilot op te zetten om de "verlengstructuur" (zie paragraaf 9.5) in het veld uit te proberen. Het derde advies is het hanteren van concrete stimuleringsmaatregelen op het gebied van organisatorische afspraken tussen marktpartijen omtrent draadloze breedbandige infrastructuur. Acties Acties voortvloeiend uit invalshoek A: • Aanschaf, installatie en gebruik van Wi-Fi apparatuur:

NNV dient een duidelijke rol te vervullen op het gebied van aanschaf en installatie van cliëntapparatuur en abonnement maar ook zeker wat betreft inzet en gebruik.

• Koppelingen met het bedrijfsnetwerk van RWS:

Page 13: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 13

Deze zullen via beveiligde verbindingen gemaakt moeten worden. Voor een dergelijke koppeling is het van belang dat uniforme beveiligingseisen worden vastgesteld door NNV omtrent de te gebruiken verbinding.

Acties voortvloeiend uit invalshoek B: • Geef beleid vorm op het gebied van draadloze communicatie wat betreft

interne en externe communicatie passend binnen de architectuurbenadering (van primair proces/behoefte tot aan technische infrastructuur)

• De invalshoek van architectuurtrajecten aanpassen van het bieden van een theoretisch raamwerk naar stuurmechanisme. Voorbeeld: een project op het gebied van informatievoorziening en ICT kan niet starten alvorens een architectuurboard dwingend advies heeft gegeven.

Acties wat betreft invalshoek C: • De noodzaak van uniform beleid omtrent het plaatsen van apparatuur op

RWS locaties (zoals bij de GSM-antennes) is groot. Dit beleid dient dan ook spoedig te worden ontwikkeld. Voor de uitwerking kan geput worden uit de ervaring die is opgedaan met de uitrol van GSM dienstverlening op wegportalen. Er zijn waarschijnlijk meer leveranciers van Wi-Fispots dan in het verleden bij de uitrol van GSM dienstverlening. Echter, in het rapport genoemd onderzoek van TNO heeft uitgewezen dat gebruik van het signaal van een spot verstoort wordt indien er meerdere spots naast elkaar of in de buurt van elkaar wordt geplaatst. Het advies is om per locatie/object van RWS maar 1 leverancier toe te laten voor het plaatsen van Wi-Fi-apparatuur.

• Dienstkringen dienen bewust om te gaan met een eventuele plaatsing van een hotspot. Daarom dienen de dienstkringen op de hoogte te zijn van alle ontwikkelingen m.b.t. Wi-Fi en regelgeving omtrent beschikbaar stellen van overheidslocaties t.b.v. de markt. Ook de gevolgen die men dan heeft als een provider toegelaten wordt dient inzichtelijk te worden gemaakt. Hier kan niet mee gewacht worden totdat het beleid (zie eerste punt) gereed is, gezien de marktontwikkelingen (dienstkringen worden nu al benaderd).

• Zet een tweede pilot op om de "verlengstructuur" (zie paragraaf 9.5) in het veld uit te proberen.

• Bedenk en hanteer concrete stimuleringsmaatregelen voor het creëren van organisatorische afspraken tussen marktpartijen omtrent draadloze breedbandige infrastructuur

Page 14: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 14

3 Inleiding 3.1 Achtergrond en doelstelling

De scheepvaart is in tegenstelling tot walpartijen volledig afhankelijk van draadloze mobiele communicatie (zowel data als spraak). In de samenleving wordt door de komst van internet dataverkeer steeds belangrijker. Overheid en bedrijfsleven gaan steeds meer diensten aanbieden op internet. Ook maken de interne processen van zowel de overheid als het bedrijfsleven steeds meer gebruik van de internet-infrastructuur. Dit betekent dat het voor zowel de overheid als het bedrijfsleven steeds belangrijker wordt om voor de schepen op locaties zoals bijvoorbeeld havens en sluizen “breedbandige” datacommunicatie beschikbaar te hebben. Daarnaast zijn er ontwikkelingen in de informatievoorziening zoals data-integratie; verkregen meetgegevens leidt tot directe aanpassing in digitale kaarten. Het direct online beschikbaar stellen van grote informatiebestanden die op een schip kunnen worden opgevraagd, zonder gebruik te maken van vaste verbindingen, kan zorgen voor een meer efficiënte uitvoering van werkzaamheden en kan leiden tot kostenbesparing. Momenteel wordt er door binnenvaartschippers gecommuniceerd via het GSM netwerk, GPRS netwerk en op zeer beperkte schaal via satellieten. De bandbreedte van deze netwerken is niet groot genoeg voor het verzenden van kaartinformatie (het up- en downloaden van meetgegevens). Men ervaart de kosten voor gebruik als erg hoog, omdat men afhankelijk is van tijdsduur en afstand (vooral internationaal) van de opgebouwde verbindingen. Ook op zee leeft er een grote communicatiebehoefte. Er zijn hier weinig mogelijkheden aanwezig (nauwelijks GSM-masten). Schepen en coasters moeten nu tot vlak voor een haven of een olieplatform varen voor ontvangst. Sinds een paar jaar neemt het gebruik van breedbandige technologieën toe. De technologie die tegenwoordig voor draadloos internet wordt gebruikt is Wi-Fi, wat staat voor Wireless Fidelity. Deze technologie is breedbandig (capaciteit van de huidige standaard is 11Mbit/sec) en gebaseerd op radiofrequentie zoals ook GSM en GPRS. Anders dan met GSM en GPRS maakt Wi-Fi gebruik van een licentievrije frequentieband (2,4 GigaHertz). Dit heeft als voordeel dat iedereen er gebruik van kan maken, maar als nadeel dat toepassingen die gebruik maken van deze frequentieband elkaar kunnen storen. Daarnaast is het bereik van Wi-Fi vele malen kleiner dan bijvoorbeeld GSM. Wi-Fi heeft een bereik van enkele honderden meters tot enkele kilometers, GSM heeft een bereik van 70 km tot een basisstation. Met Wi-Fi is het mogelijk om breedbandig mobiel te internetten. Het is een techniek die zich steeds verder ontwikkelt in aanvulling op GSM en GPRS. Wi-Fi kan hiermee unieke kansen voor de informatievoorziening in de scheepvaart bieden. Wellicht biedt Wi-Fi, een deel van de oplossing Directe aanleiding voor de pilot was een project van Directie Zeeland. In Zeeland wordt door de Directie Zeeland het project Inland Ecdis uitgevoerd. Binnen dit project worden verschillende deelprojecten of pilots uitgevoerd. Eén van de deelpilots was een proef met elektronische kaarten. Deze pilot is de praktijkproef van de gestandaardiseerde elektronische kaart (Inland Ecdis) en wordt uitgevoerd door een tiental schepen met een navigatie- en routeplanningsapplicatie aan boord. In deze proef wordt zowel het statische deel (de nieuwe ENC edities) als het dynamische gedeelte (ENC updates, kleine

Page 15: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 15

kaartwijzigingen en boeiverplaatsingen) en waterstanden, berichten aan de scheepvaart) getest in combinatie met de computerapplicaties. Voor de aanlevering van het dynamische gedeelte wordt gebruik gemaakt van GPRS. Met de opkomst van Wi-Fi wil men nagaan of dit een bruikbare technologie is om de kaart (statische informatie aangevuld met updates) aan boord te krijgen. Tevens kan dan worden getest of Wi-Fi bruikbaar is voor meetschepen van RWS voor het verzenden van grote hoeveelheden meetgegevens zoals bijvoorbeeld lodingen en internettoegang.

De pilot is door RWS en BTB (Bureau Telematica Binnenvaart) opgestart, waarbij men op zoek is gegaan naar providers van Wi-Fi-technologie. Er zijn twee providers geselecteerd, te weten Swisscom (met als onderleverancier Baas Telematica) en Riverconnect/Mobilander.

Binnen RWS is door HK, DZL en AGI aan de pilot gewerkt.

De Wi-Fipilot is in november 2003 van start gegaan. Doelstelling hierbij is geweest: “In de praktijk toetsen of Wi-Fi-technologie een bruikbare technologie is voor breedbandige (>512 kb/s) datacommunicatie tussen wal en schip”.

Samen met eerdergenoemde partijen is een testomgeving ingericht waarbij RWS en BTB ieder een aantal schepen heeft laten deelnemen. Hiertoe zijn de schepen ingericht met een PCcliënt, apparatuur waarmee het maken van een Wi-Fiverbinding mogelijk wordt. De testomgeving van de pilot is in Zeeland ingericht. De testomgeving bestaat uit twee sluizen, te weten de sluis in Hansweert en de Kreekraksluis in Zeeland. Deze sluizen zijn ingericht met Wi-Fi-apparatuur. Voor de sluizen is gekozen omdat dit qua bouw en omgeving complexe objecten (ook wel kunstwerken genoemd) zijn waarbij veel beton, ijzer, bomen, bruggen, scheepvaartverkeer, overige communicatietechnologieën aanwezig zijn. Kortom ideaal om Wi-Fi goed te kunnen testen op betrouwbaarheid en haar (on)mogelijkheden. Daarnaast zal een schip tijdens een sluispassage de Wi-Fi verbinding langer kunnen gebruiken vanwege het schutten. BTB heeft tevens een oproep geplaatst om binnenvaartschippers die zelf al Wi-Fiapparatuur aan boord hebben, mee te doen aan de testen. De providers hebben apparatuur aan wal (op de sluis) geïnstalleerd. Het testplan van RWS kent op hoofdlijnen de volgende onderdelen: • Wat is de kwaliteit en het bereik van de Wi-Fiverbinding (is de verbinding

tijdens het varen stabiel en continue aanwezig?) • Hoe snel kunnen grote bestanden (>512 kb) verzonden worden?, kunnen

kaarten (ruim 200 mb) tijdens het schutten binnengehaald worden? • Hebben diverse variabelen in het vaargebied (denk aan bruggen,

sluisdeuren, passerende schepen, etc.) invloed op de verbinding? • Hebben diverse variabelen aan boord (denk aan radar, marifoon, etc.)

invloed op de verbinding? In de periode van november 2003 tot en met april 2004 zijn er verschillende testen uitgevoerd bij de sluizen. 3.2 Inhoud van het rapport

Dit rapport is bedoeld om u kennis te laten maken met de mogelijkheden van één van de dragers van mobiel internet. Wi-Fi staat dan ook centraal in dit rapport. Naast de testen die bij de sluizen zijn uitgevoerd, is er ook veel deskresearch gepleegd. Het internet is hierbij een grote bron van informatie en inspiratie geweest.

Page 16: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 16

Dit rapport is als volgt opgebouwd: Hoofdstuk 4 geeft een introductie over Wi-Fi en een vergelijking met andere communicatietechnologieën. Hierbij worden de huidige beschikbare en in de toekomst verwachte technologieën beschreven en met elkaar vergeleken. Dit vooronderzoek was ook bepalend om Wi-Fi nader te onderzoeken. In hoofdstuk 5 is de organisatie van de pilot beschreven en de omgeving waar de testen hebben plaatsgevonden. De organisatie van de pilot bestaat uit RWS, BTB, Swisscom, Baas Telematica, E-Novation en Riverconnect/Mobilander. De organisatie is gebaseerd op een samenwerkingsverband tussen overheid en brancheorganisatie. Hoofdstuk 6 beschrijft de testaanpak van de pilot. Hierbij zijn twee testscenario’s uitgewerkt. In testscenario1 zijn verschillende toepassingen die gebruik kunnen maken van Wi-Fi getest, zoals: telebankieren (test van BTB), het downloaden van een ECDIS kaart en het uploaden van meetgegevens. Bij testscenario 2 zijn er testen uitgevoerd die waren gericht op de eigenschappen van Wi-Fi: betrouwbaarheid, snelheid, capaciteit en afstand. BTB heeft voor de afsluiting van de pilot een viertal fora georganiseerd. Er waren drie fora waarbij door de binnenvaart, overheid en markt gediscussieerd is over de gevolgen van Wi-Fi m.b.t. informatie voor de binnenvaart en diensten. De vierde was een afsluitend forum waarbij de conclusies uit de andere fora centraal stonden. De fora waren voor iedereen toegankelijk. In hoofdstuk 7 zijn naast de testresultaten met de toepassingen ook de resultaten van de fora beschreven. In hoofdstuk 8 zijn de resultaten van testscenario 2, omgevings- en technische testen, beschreven. Ook voor de processen en werkvelden van RWS biedt Wi-Fi mogelijkheden. In hoofdstuk 9 zijn drie invalshoeken gehanteerd om te bepalen of Wi-Fi binnen RWS toepasbaar is. Bij elke invalshoek wordt bepaald: welke alternatieven er zijn, wat de kwalitatieve en kwantitatieve baten en kosten zijn. Tenslotte geeft hoofdstuk 10 en 11 de conclusies en het advies en actiepunten n.a.v. de pilot weer.

Page 17: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 17

4 Achtergrond pilot 4.1 Wat is Wi-Fi?

Wi-Fi is een breedbandige communicatietechnologie. Het is een draadloze techniek die het mogelijk maakt grotere informatiebestanden (breedband) te verzenden in vergelijking met GSM- of GPRStechnologie (smalbandig). Wi-Fi is de draadloze equivalent van een LAN (Local Area Network, en ethernet) en staat ook bekend onder de naam WLAN (WLAN) of RadioLan (officiële naam bij het Agentschap Telecom). Het werkt op basis van radiofrequenties van 2,4 GigaHertz die ook door magnetrons, babyfoons en andere algemene elektronica worden gebruikt. Deze frequenties zijn door bijna alle overheden in de wereld vrijgegeven voor gebruik zonder licentie en dus kunnen Wi-Fi-aanbieders maar ook consumenten zonder zendvergunning de ether in. Dit jaar is er wereldwijd voor 13 miljard dollar aan Wi-Fi apparatuur omgezet. Het is een massamarkt die op basis van Nederlandse vindingen is ontstaan.

Gevolg van het gebruik van dezelfde frequentieband door meerdere toepassingen is dat communicatieverkeer elkaar in de weg gaat zitten. Denk aan bijvoorbeeld de babyfoon; stem je niet goed af met je buren dan heb je kans je buurjongetje op de babyfoon te horen i.p.v. je eigen kind. Dit geldt op grootschaliger niveau ook voor verkeer dat gebruik maakt van Wi-Fi. Er ontstaat daardoor gemakkelijk interferentie; het ene signaal drukt het andere weg waardoor de verbinding vertraagt of zelfs verbreekt.

Om het wegdrukken van signalen te minimaliseren, is het wettelijk verboden om de uitgezonden signalen te versterken. In Europa geldt 100 milliWatt als maximaal toegestaan rondstralend vermogen. In de VS mag met 200 milliWatt worden gewerkt. Eigenlijk is de bovengrens aangegeven in dB die de antenne uitstraalt. Dit betekent dat in combinatie met 100 mW radio geen grote antennes gebruikt mogen worden, althans niet om te zenden. Voor ontvangen is wel toegestaan om grote antennes te gebruik. In de praktijk wordt voor zenden en ontvangen dezelfde antenne gebruikt. In Europa zijn autoriteiten voor WLAN frequenties en standaarden overeengekomen. In Nederland is het gebruik van WLAN in de 2,4 GHz band (2400-2483,5 MHz) onder voorwaarden vrijgesteld van de vergunningsverplichting. De gestelde voorwaarden hebben betrekking op de Radio Equipment en Telecommunications Terminal Equipment Directive (R&TTE richtlijn) waar de apparatuur aan moet voldoen en radioprofielen (het frequentiebereik, het effectief uitgestraalde vermogen, de referentienorm). Het vrijstellen van vergunningsverplichting brengt voor- en nadelen met zich mee. Enerzijds biedt dit ‘vrije’ gebruik het voordeel dat er innovatie plaatsvindt door experimenten. Anderzijds heeft het gedeelde gebruik van de frequentieband het nadeel dat interferentie op kan treden en dat de kans bestaat dat de frequentieband overvol en onbruikbaar wordt.1 In Nederland en Groot-Brittannië is onlangs een extra frequentieband beschikbaar gesteld voor Wi-Figebruik, mede gezien de grote toename van Wi-Fiverbindingen. De Nederlandse en Britse overheid heeft de radioband vrijgegeven voor draadloze netwerken. Dit maakt breedband (>10 Mbps) Wi-Fi-verbindingen mogelijk. De frequentieband is via licenties ter beschikking gesteld en is bedoeld voor nationaal gebruik.

1 Bron: TNO rapport FEL-03-C266; Capaciteitsaspecten van WLAN-hotpots in de 2,4 GHz frequentieband, in opdracht van Ministerie van Economische Zaken (DGTP), december 2003

Page 18: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 18

In het rapport Capaciteitsaspecten van WLAN-hotpots in de 2,4 GHz frequentieband (zie voetnoot 1) is inzicht gegeven in de capaciteitsaspecten van WLAN-hotspots in de 2,4 GHz band. Op basis van resultaten is geconcludeerd dat de capaciteit van WLAN-hotspots voldoende lijkt voor het te verwachten gebruik, met uitzondering van locaties met veel dataverkeer waarin veel (> 53) gebruikers tegelijkertijd gebruik maken van de systeemcapaciteit. WLAN biedt vooralsnog goede mogelijkheden voor datacommunicatie. 4.2 Waarom Wi-Fi-technologie?

Op basis van de behoefte die hiervoor is beschreven, is naar beschikbare en in de toekomst te verwachten communicatietechnologieën gekeken, zie onderstaande vergelijking: Technologie mogelijke capaciteit signaalbereik

GSM max. 14 Kbits/s (effectief 9,6 Kbits/s) met modem

70 km, aan wal en op binnenwateren landelijk dekkend

GPRS ongeveer 34 Kbits/s, max. 115 kb/s

70 km, aan wal en op binnenwateren landelijk dekkend

Mobitex tot 9 Kbits/s UMTS 2 Mbits/s ( effectief: 384 Kbits/s:

Vodafone) 15 km, uitrol start met stedelijke gebieden

Wi-Fi effectief 4 Mbits/s (geldt voor IEEE802.11b variant), max. 11 Mbits/s (in geval van ethernetoplossing), max. 54 Mbits/s (geldt voor IEEE802.11g variant

100- 1000 m (afhankelijk van simpele kaart of gebruik van antenne en afhankelijk van omgeving), uitrol op vliegvelden, binnen hotelcomplexen, kantoorpanden

WiMAX 802.16a (levering in 2006)

70 Mbits/s (mits regulering wat betreft zendvermogen/versterken 2-11 GHz)

50 km

UWB (UltraWideBand)

Max 1 Gb/s en effectief 252 Mbits/s (afstand 10 meter)

10 m

WLL (Wireless Local Loop)

3,5 GHz. Betreft nationale frequenties dus alleen in Nederland bereik! Maar nationaal vele kilometers

Wireless Broadband Gateway (WBG)

= ADSL Modem + WLAN

Satelliet minimale variant 144 kbits/s oplopend tot enkele Mbits/s. Afhankelijk van de grootte en de kwaliteit van de schotel aan boord.

overal landelijk en op water (binnenwateren en zee). Uplink is lastig

C2000 zelfde bandbreedte als GPRS 70 km, aan wal en op binnenwateren landelijk dekkend; alleen geen opschakeling van kanalen

Page 19: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 19

4.2.1 GSM en GPRS Het GSM- en GPRS-netwerk is zo goed (99%) als landelijk dekkend. Landelijk dekkend wordt verkregen door het land te verdelen in cellen. Elke cel heeft een basis-zend/ontvang station. Alle stations zijn onderling met elkaar verbonden. Als een mobiele post een cel verlaat wordt de communicatie automatisch overgenomen door de volgende cel (roaming). Voor gebruikers is dit onmerkbaar. Echter, op zee is dat natuurlijk anders (geen dekkend netwerk). Tot 70 km uit de kust is verbinding mogelijk. Op enkele booreilanden staan ook GSM masten. GPRS maakt gebruik van dezelfde masten als GSM. GPRS (General Packet Radio Services) is een data-protocol gebaseerd op GSM-netwerken. Binnen de GSM-standaard is een uitbreiding gemaakt voor (pakketgeschakelde) datacommunicatie via het bestaande GSM-netwerk. Aangezien het GSM-netwerk landelijk ca. 99% dekking heeft geldt dit ook voor GPRS. Bij GPRS doen capaciteitsproblemen zich voor door gebrek aan kanalen (capaciteit). Binnen GSM/GPRS netwerken prevaleert spraak boven data. In situaties met veel gebruikers (bijvoorbeeld in een stad) kan het dus gebeuren dat je niet of nauwelijks van GPRS gebruik kan maken doordat er te veel bellers zijn. GPRS is een medium dat geschikt is voor communicatie tot 40 Kbps. Theoretisch is de maximale snelheid hoger, maar gezien het feit dat de bandbreedte verdeeld is in tijdslots (kanalen met elk 8-12 Kbps) en dat de gebruiker gebruik kan maken van de kanalen op basis van beschikbaarheid, komt de communicatie via meer dan drie kanalen bijna niet voor. Beschikbaarheid is afhankelijk van netwerkbelasting d.w.z. hoe meer gebruikers, hoe minder kanalen er per gebruiker beschikbaar zijn. Omdat GPRS gebruik maakt van het GSM-netwerk heeft ook het aantal GSM-bellers in een bepaalde cel invloed op het aantal beschikbare GPRS-kanalen. Problematiek in de wereld van de vaarwegen is hierbij dat gebieden langs de vaarweg vaak onbewoond zijn en daardoor niet aantrekkelijk als afzetgebied voor telecomaanbieders. Hierdoor zijn er lange tijd gebieden in Nederland geweest waar geen verbinding aanwezig is met het GSM-netwerk. Momenteel gebruikt de scheepvaart deze technologie voor datacommunicatie voor het versturen en ontvangen van kleine tekstberichten. Het versturen en ontvangen van grotere/zwaardere berichten is niet mogelijk via GSM/GPRS technologie. In de wereld van datacommunicatie geldt tevens bijna altijd dat de snelheid afneemt als het aantal gelijktijdige gebruikers toeneemt of het nu kabel, ADSL, Wi-Fi, satelliet of GPRS is. 4.2.2 Mobitex Mobitex is een data-protocol voor draadloze netwerken. Het is bedacht en ontwikkeld door Ericsson (1986) en wordt in een groot aantal landen gebruikt. Het Mobitex-netwerk in Nederland is landelijk dekkend gebouwd en wordt beheerd door RAM Mobile Data (Maarssen). Het wordt uitsluitend gebruikt voor zakelijke toepassingen. Mobitex is een medium geschikt voor smalbandige communicatie (tot 9 Kbps). Het heeft relatief hoge vertragingstijden (3 seconden), maar biedt daarentegen ook een hoge betrouwbaarheid en beschikbaarheid (99,9% gegarandeerd). De zendmasten voor Mobitex zijn onderling verbonden door middel van een X25-netwerk (X.25 is een protocol dat betrouwbare datacommunicatie realiseert over foutgevoelige analoge huurlijnen). Dankzij zijn hoge beschikbaarheid wordt Mobitex toegepast waar de GPRS beschikbaarheid te kort schiet, maar uitsluitend voor de specifieke toepassingen

Page 20: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 20

met een lage bandbreedte en geringe datavolumes, bijvoorbeeld bij VICnet-meetpunten. Het nadeel van Mobitex, naast snelheid, is de prijs die per KiloByte ca. 80 keer zo hoog is als voor GPRS. 4.2.3 UMTS UMTS (Universal Mobile Telecommunications System) of zogenoemde 3G (3de Generatie mobiele telefonie) is een techniek die in opkomst is. UMTS is ontworpen als een standaard voor mobiel dataverkeer volgens het Internet Protocol (IP). Op het gebied van mobiele datacommunicatie is UMTS de directe opvolger van GPRS. De telecomaanbieders zijn op dit moment bezig met een kleinschalige uitrol van de dienst, door o.a. pilots met de verschillende opleidingscentra uit te voeren. Voordat de dienst grootschalig beschikbaar is, tegen een redelijke prijs voor (groot)gebruikers zal gebruik van UMTS nog een aantal jaren op zich laten wachten. De mobiele aanbieders die de UMTS-licenties hebben gekocht zijn verplicht om op 1 januari 2007 dekking te kunnen bieden aan 70% van de bevolking in Nederland. De manier waarop UMTS ingezet lijkt te gaan worden, ligt in het verlengde van de bestaande breedbandapplicaties. Dankzij de naadloze overgang tussen verschillende technologieën zal het IP-verkeer via verschillende netwerken kunnen worden getransporteerd, geheel transparant voor de eindgebruiker. Er is bijvoorbeeld een ontwikkeling bij Intel gaande om UMTS en Wi-Fi op processorniveau te integreren, zodat deze standaarden naadloos in mobiele telefoons zijn te gebruiken. De verwachting is dat de telecomaanbieders in de komende periode (ongeveer 2 jaar) van GPRS naar UMTS gaan migreren. Het feit dat RWS-lokaties vaak ver van de drukte liggen, is het niet waarschijnlijk dat UMTS in deze gebieden op korte termijn beschikbaar zal worden. Op termijn, als UMTS landelijk dekkend wordt, zal het voor RWS interessant worden om naar UMTS te migreren. Deze migratie zal waarschijnlijk zeer geleidelijk gebeuren zodat vooralsnog een mix van GPRS en UMTS ontstaat. Testen bij de TU Delft wijzen het volgende uit: De aanvankelijk in de publiciteit gekomen snelheid van 2-Mbit/sec voor UMTS had betrekking op de kabel die een UMTS station verbindt met het netwerk. Deze kabel is 2 Mbit/sec. Voor de UMTS-zenders zelf geldt een absolute limiet van 384 kbit/sec voor iedere antenne sector (= 120 graden bij een antenne van drie elementen). Als er bijvoorbeeld met twee telefoons tegelijk gebeld wordt in één sector wordt de maximale snelheid per telefoon weer gehalveerd 384/2 = 192 Kbit/sec. In de praktijk blijkt dat er per telefoon gerekend kan worden op maximaal 128 Kbit/sec. in de meest gunstige omstandigheden (ter vergelijking Wi-Fi biedt 400.000 Kbit/sec.). Op de campus van de TU Delft is dan ook geen continue video mogelijk met UMTS; één van de testdoelstellingen. 2 Er wordt momenteel ook een UMTS-test uitgevoerd door het Loodswezen Rotterdam i.s.m. KPN. Concrete testresultaten zijn nog niet bekend. Verwachting is dat de gebieden rondom de vaarwegen als laatste aan de beurt zullen zijn bij een landelijke uitrol door leveranciers. 4.2.4 Wi-Fi en Wimax Wi-Fi staat voor Wireless Fidelity. De Wi-Fitechnologie is nog in ontwikkeling. De variant waar nu veel mee gewerkt wordt betreft de IEEE802.11b. Het

2 Informatie verkregen bij de heer R. Westerveld, projectverantwoordelijk bij TU Delft

Testresultaten

UMTS TU Delft

Page 21: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 21

Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) en de Wi-Fi Alliance werken gezamenlijk aan standaardisatie en certificering van apparatuur om het gebruikersgemak te vergroten. Zij hebben overeenstemming bereikt over de introductie van een aantal nieuwe Wi-Fi-varianten. Varianten als IEEE802.11g (al te koop) en IEEE802.11i worden nu uitgewerkt en beogen nog sneller en veiliger te zijn dan de b-variant. De 802.11a-standaard is voor binnenvaart wellicht nog relevant, hij werkt in de 5 GHz en heeft daardoor potentieel meer bandbreedte maar ook inherent korter bereik, echter het dubbele (200 mW) vermogen is hierbij toegestaan.

Wi-Fi wordt altijd geassocieerd met 11 Mbitps, dit is echter een ethernetsnelheid, de netto maximale datasnelheid is ruim 4 Mbit/s.

Nadelen van Wi-Fi betreffen de eerdergenoemde interferentiegevoeligheden (zie paragraaf 4.1) en de beveiliging (zie paragraaf 4.4). In paragraaf 4.3.6 wordt nog wat meer ingegaan op de voor- en nadelen van Wi-Fi.

Steeds meer telecomaanbieders richten zich op de Wi-Fitechnologie. Uitrol vindt met name in stedelijke gebieden (kantoor- en woonwijken) plaats maar ook op luchthavens e.d. Ook in de landelijke gebieden wordt Wi-Fi gebruikt, zoals in Friesland waar Wi-Fi wordt toegepast als “Fixed wireless”. Overigens, de leveranciers die mee hebben gedaan in de pilot, die in deze rapportage centraal staat, hebben expliciet aangegeven dat zij de gebieden rondom de vaarwegen als afzetmarkt beschouwen. WiMAX staat voor Worldwide Interoperability for Microwave Access en is aanvullend op Wi-Fi; het is als het ware Wi-Fi maar dan voor grotere afstanden. Het consortium WIMAX is door Nokia, Intel en Proxim opgericht om de standaard IEEE 802.16 in de markt te promoten. De 802.16 standaard is nog in ontwikkeling. De technologie is bedoeld om op de schaal van steden (Metropolean Area Network, MAN) bestaande Wi-Fi hotspots onderling draadloos te verbinden. De beoogde kenmerken zijn 70 Mbits/sec over een afstand van 50 kilometer. WiMAX wordt naar verwachting in 2005 leverbaar. 4.2.5 UWB UWB, wat staat voor Ultra Wide Band, is een radiotechnologie die gebruik maakt van een continuüm van frequenties en een zeer laag zendvermogen. De technologie die hieraan ten grondslag ligt, wordt Digital Pulse Radio (DPR) genoemd. Er worden extreem korte, kleine pulsjes (nog kleiner dan nanoseconden) gestuurd waardoor de storingsgevoeligheid op het continuüm van frequenties minimaal is. UWB maakt gebruik van allerlei frequenties en beschikt daardoor over honderden, zo niet duizenden kanalen. UWB kan met name worden ingezet bij positie- en snelheidsbepaling. Het is een technologie waarbij het mogelijk is om snelheid tegen afstand in te wisselen: snel maar dichtbij tegen langzaam maar ver. De maximum snelheid van UWB voor afstanden tot 10 meter ligt hoog: 252 Mbit/sec wordt door Intel chips al gehaald. UWB wordt dan ook commercieel vooral gezien voor draadloze digitale televisie in huis. Grote fabrikanten als Intel zijn bezig chips voor dit soort toepassingen te maken. Op een afstand van meer dan 100 meter is UWB niet sneller, maar ook niet langzamer dan conventionele draadloze technieken. Andere onderscheidende kenmerken van UWB t.o.v. Wi-Fi: storingsongevoeligheid, positie bepaling tot op 3 cm, laag vermogen (1000 keer minder dan Wi-Fi). Voor de inzet van deze technologie binnen de frequentiebanden is nog geen officiële vergunning verleend. Ook is de technologie nog in dusdanige ontwikkeling dat er alleen pilots worden gedaan. Verwachting is dat in 2007 de technologie zover is om ingezet te gaan worden. Besluitvorming voor

Page 22: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 22

vergunningverlening wordt bemoeilijkt vanwege het commerciële belang en de ruis die het kan veroorzaken in andere frequentiebanden. Het is onduidelijk wanneer legalisering te verwachten is in Europa. De mogelijkheden die UWB kan bieden in situaties met bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen waar zendvermogen laag moet zijn, kan reden zijn om ook deze vorm van communicatie eens nader onder de loep te nemen. 4.3 Wireless Local Loop

Wireless Local Loop (WLL) is een veelbelovende relatief nieuwe technologie die vaste punt-punt draadloze verbindingen mogelijk maakt als alternatief voor vaste onderaardse verbindingen. Het is een radiosysteem waarmee het mogelijk is om vaste draadloze breedbandverbindingen te leggen tussen een centrale antenne en een aantal vast opgestelde decentrale punten. Het systeem is ontwikkeld om met name bedrijfstelefooncentrales op bijvoorbeeld bedrijfsterreinen aan te sluiten op het vaste telefonienet zonder dat daarvoor kabels in de grond hoeven te worden aangelegd. Enertel (vergunninghouder voor gebruik van frequenties in de 3,5 GHz band voor een periode van 12 jaar) geeft aan een bereik te kunnen halen van 10 km stabiel. Er zijn nog geen diensten bekend of uitgerold ten tijde van het opstellen van dit rapport. 4.3.1 Satelliet Satellietverbindingen bestaan al vrij lang. Veelal wordt deze technologie ingezet om satellietfoto’s/beelden te gebruiken bij rapportages van TV ploegen, metingen en analyses. Echter, de satelliettechnologie is ook in te zetten voor datacommunicatie. Gezien de bandbreedte en kosten van een satellietverbinding is deze technologie niet of minder geschikt voor voice- diensten (telefonie) maar zeker wel geschikt voor data-uitwisseling. Een nadeel voor datacommunicatie kan zijn de vertraging die optreedt met satellietverbindingen. Tevens is er op een schip een systeem nodig dat de schotel automatisch richt op de satelliet voor een constante verbinding. De vertraging en de kosten van satelliettelefonie zorgt ervoor dat deze techniek alleen wordt toegepast op plaatsen waar geen vast of mobiel telefoonnetwerk beschikbaar is. In de zeescheepvaart wordt al veel gewerkt met satellietcommunicatie. Hiertoe is 25 jaar geleden Inmarsat opgericht. Op cruiseschepen bijvoorbeeld is sinds enkele jaren internet en e-mail aan boord via satellietverbindingen. Via de internetverbinding worden bedrijfsgegevens over en weer gestuurd gedurende de vaart. De kosten van een satellietverbinding belemmeren vooralsnog vaak het gebruik in de minder commerciële vaarwereld en in de binnenvaart. De uplink snelheid is een zwakte bij satellietcommunicatie. Voor echte breedband heb je bovendien enorme schotels nodig (voor cruiseschepen is dit geen probleem, voor binnenvaart mede daardoor vaak onbruikbaar). Vrijwel ieder binnenschip beschikt voor TV ontvangst via Astra over een schotel, vaak een gestabiliseerde volgschotel (kosten: � 3.000 – 4.000). Diverse marktpartijen hebben geprobeerd/proberen deze installed base te benutten voor breedband internet, maar het blijft tot dusver technisch kwetsbaar en er is tot nu toe geen doorbraak. Ontwikkelingen in de telecommunicatiemarkt laten zien dat in de kostencomponent verandering aan het optreden is, wat reden kan zijn om ook deze vorm van communicatie eens nader onder de loep te nemen. In

Page 23: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 23

dunbevolkte gebieden zonder breedband worden steeds vaker satellieten gebruikt (zie Aramiska). Hierbij is ook wel sprake van prijsdalingen, maar dit zijn geen mobiele toepassingen. 4.3.2 Keuze voor pilot met Wi-Fi; voor- en nadelen Wi-Fi Voordelen Uit de vergelijking van technologieën komt Wi-Fi naar voren als een technologie die nu inspeelt op de behoefte, om grote informatiebestanden snel aan schippers ter beschikking te kunnen stellen. Al in het begin van 2002 heeft Jaap van Till van het bedrijf Stratix voorgesteld aan het Ministerie van V&W (DGTP) onder de titel “Draadloze Rijn” om een veldexperiment met Wi-Fi te doen. DGTP en BTB waren toen echter van mening dat GPRS toereikend zou zijn voor de dataverbindingsbehoeften van de binnenvaart. Andere breedbandige technologieën dan Wi-Fi zijn veelal nog niet leverbaar. Ook is te zien dat de bandbreedte van het toekomstige UMTS kleiner is dan hetgeen nu met Wi-Fi haalbaar is en dat de uitrol van een landelijk dekkend UMTS-netwerk langer op zich laat wachten dan gepland. UWB kan een serieus alternatief zijn maar is pas op zijn vroegst in 2007 een optie. Satelliet kan een tweede alternatief zijn; kosten waren bij de afweging voor de pilot doorslaggevende factor om toen niet voor satelliet te kiezen. Inmiddels is bekend dat hierin verandering aan het optreden is. Een ander voordeel van Wi-Fi is de relatief gezien beperkte investering die gedaan moest worden. Het plaatsen van apparatuur aan boord en aan wal zowel in het kader van een pilot maar ook als eventuele structurele oplossing komt daardoor sneller van de grond dan bijvoorbeeld bij UMTS. Nadelen Wi-Fi is storingsgevoelig omdat: • Ieder radiosignaal last heeft van metaal, specifiek voor Wi-Fi geldt de

relatief hoge frequentie (iets hoger dan GSM) en het beperkte vermogen (ongeveer een factor 10 kleiner dan GSM);

• Wi-Fi gebruik maakt van een vrije frequentieband (interferentieproblemen); • Bij storing houdt Wi-Fi vast aan 1 kanaal3; • Bij meer dan 30 gebruikers tegelijkertijd op één access point zal de

performance snel afnemen; • het feit dat de technologie nog erg in ontwikkeling is wat verschillende

varianten en dus verschillende apparatuur met zich meebrengt. Het ontbreken van een landelijk dekkend netwerk is een tweede nadeel dat eigenlijk voortvloeit uit het tweede genoemde nadeel. De komst van WiMAX en uiteraard verdere uitrol en vermazing van Wi-Fi kan hierin een oplossing zijn. Conclusie Op basis van eerder genoemde informatiebehoefte en de scan op technologiemogelijkheden is besloten om te gaan testen met de Wi-Fitechnologie.

3 Het vasthouden van een van tevoren bepaald kanaal kan bij een verstoring zorgen voor een

beperkte verbinding of het wegvallen van de verbinding. Bluetooth hopt steeds naar een

ander kanaal evenals FHSS de voorloper van Wi-Fi (komt Wi-Fi op een kanaalstoring tegen,

blijft hij deze vasthouden terwijl BlueTooth naar het volgende kanaal kijkt).

Page 24: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 24

4.4 Wi-Fi en beveiliging

N.a.v. de uitzending van het televisieprogramma Zembla, d.d. 4 juni 2004, waarin is aangetoond dat sommige bedrijfsnetwerken (o.a. het netwerk van een Rijkswaterstaatorganisatie en KLM) die gebruik maken van Wi-Fi niet beveiligd waren. In deze documentaire liet men zien dat het eenvoudig was om buiten het kantoor via Wi-Fi op het desbetreffende netwerk te komen. Waarom deze Wi-Fi netwerken niet beveiligd waren is niet meer relevant, maar dat er genoeg beveiligingsmaatregelen bestaan om ook met Wi-Fi een beveiligde verbinding of netwerk op te zetten is wordt hieronder beschreven. Ook wordt aandacht besteed aan hoe de pilot qua beveiliging is opgezet. Het gebruik van Wi-Fi kan een veiligheidsrisico inhouden omdat het draadloze netwerk niet stopt bij de voordeur. Wie zijn draadloos netwerk al dan niet bewust voor derden toegankelijk maakt, doet er verstandig aan alleen internetmogelijkheden open te stellen voor derden en niet het (bedrijfs)netwerk. Wat betreft de standaard IEEE802.11b wordt het beveiligen van de over te brengen informatie zelf (encryptie, bijvoorbeeld via WEP) sterk aangeraden. De nieuwe varianten IEEE802.11g, -i en -n zijn volgens Het Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) sneller, veiliger en stabieler. Beveiliging bij Wi-Fi-netwerken blijft een issue. Geen enkele tot nu toe toegepaste beveiligingsmechanisme was “bulletproof”. WPA (Wi-Fi Protected Access) is een grote verbetering ten opzichte van de oude methodes om Wi-Fi-netwerken veiliger te maken en is voorlopig de beste verkrijgbare oplossing. WPA maakt gebruik van encryptie op basis van “dynamic session keys” (sleutels die per gebruiker per sessie veranderen). Bovendien moeten ALLE gebruikers deze functies wel aanzetten in hun PC. Er zijn wel degelijk goede mogelijkheden om data via draadloze datanetwerken te beveiligen, alleen moeten daarvoor speciale maatregelen worden genomen zoals end-end data-encryptie en het toepassen van Virtual Private Network (VPN) verbindingen. Bedrijven met een eigen IT infrastructuur kiezen er vaak voor, om via een veilige VPN-tunnel, via internet een verbinding met het bedrijfsnetwerk tot stand te brengen. Door providers wordt ook geadviseerd bij gebruik van Wi-Fitechnologie in geval van koppeling met het bedrijfsnetwerk, deze koppeling te maken met een VPN verbinding. Overigens wordt dit ook bij gebruik van andere mobiele communicatietechnologieën geadviseerd. Voor vaste verbindingen wordt VPN tevens steeds meer ingezet. Bedrijven die bijvoorbeeld over meerdere vestigingen beschikken, leggen steeds vaker een VPN verbinding aan als goedkoper alternatief dan een huurlijn. In de Wi-Fi pilot in Zeeland is de gehele testomgeving niet aangesloten geweest op het bedrijfsnetwerk van RWS (V&Wnet/NNV). Deze keuze is gemaakt vanwege de beperkte beveiliging, deelname van derden (binnenvaartschippers), scheiding van testomgeving en operationele omgeving en het open ‘karakter’ van Wi-Fi. In plaats daarvan is gebruik gemaakt van een internettoegangsverbinding via de provider Zeelandnet. Om op het internet te komen kregen de deelnemers van de pilot een username en password. De testinformatie (zoals ECDIS kaarten en meetgegevens; beiden in de vorm van testmateriaal) stond op een stand alone FTP server. Deze FTP server was alleen toegankelijk via een password en username. Er is geen gebruik gemaakt van encryptie of een VPN verbinding. Het ging hier immers om niet-relevante testdata. Theoretisch kon een 'kwaadwillend' persoon ten tijde van een verbinding het signaal opvangen en

Page 25: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 25

dus de informatie verkrijgen die over en weer werd gezonden. Gezien het open karakter van de pilot was dit in dit geval geen probleem geweest. Conclusie Bij het gebruik van Wi-Fi in een bedrijfsnetwerk of ter ondersteuning van werkvelden en/of processen is het wel raadzaam om bewust om te gaan met beveiliging. Dit is ook nog eens duidelijk gemaakt in de uitzending van Zembla. Er zijn verschillende manieren om Wi-Fi netwerken te beveiligen: 1. Virtual Private Network oftewel VPN verbinding. Hiermee creëert men een

point-to-point verbinding via een afgeschermde ‘tunnel’ van cliënt via internet naar het bedrijfsnetwerk’ op basis van Ipsec..

2. Via encryptie kan men gegevens beveiligen, door de gegevens onleesbaar te maken voor buitenstaanders. De meest gebruikte vormen van encryptie zijn: symmetrische encryptie: met één en dezelfde sleutel kan men een woord of een bericht versleutelen, zodanig dat enkel diegenen die over de sleutel beschikken het versleutelde bericht terug kunnen omvormen tot het originele bericht. Een nadeel van deze methode is dat ze moeilijk bruikbaar is voor bepaalde toepassingen. Er is immers geen veilige manier om de gebruikte sleutel te verdelen naar andere internetgebruikers, en het is niet aan te raden om een geheime sleutel uit te wisselen met meer dan één correspondent. De sleutellengte moet voldoende lang zijn; men zou immers kunnen proberen om met alle mogelijke sleutels een versleuteld bericht om te vormen naar het oorspronkelijk bericht, zodanig dat men de sleutel kent. asymmetrische encryptie: bij asymmetrische encryptie zijn er twee sleutels: 1. een publieke sleutel 2. een private sleutel Men noemt asymmetrische encryptie soms ook publieke sleutel encryptie. De private sleutel moet geheim blijven: dit gebeurt meestal door de private sleutel te beschermen met een password of met een PIN code van een chipkaart.

3. Er zijn verschillende toepassingsgebieden te onderscheiden (zie ook paragraaf 8.5). De keuze voor een toepassingsgebied is afhankelijk van het soort gebruik. Welk beveiligingsniveau men hierbij moet toepassen wordt bepaald door de afhankelijkheid, kwetsbaarheid en de mate van risico die men aanvaardbaar vindt.

4.5 Wi-Fi en gezondheidsrisico’s

Met de komst van mobiele netwerken is ook een zorg ontstaan richting personen in het kader van blootstelling aan de Elektromagnetische (EM) velden afkomstig van antennes. Dergelijke zorgpunten zijn ook aan de orde geweest met de mobiele telefonie. In het rapport EMC-aspecten GSM-opstelpunten op wegportalen4 is vastgesteld dat de berekende elektrische veldsterkte (bij GSM) aan de voet van het portaal onder de antennes varieert tussen de 0.19 V/m en 1.9 V/m5. Vergelijking van deze optredende elektrische veldsterkte met zowel de blootstellingslimieten vermeld in het advies van de Gezondheidsraad6 als de blootstellingslimieten van de ICNIRP-richtlijnen7 tonen aan dat de optredende elektrische veldsterkte beneden deze blootstellingslimieten liggen. De veldsterkte van Wi-Fi antennes ligt ver onder de sterkte van die van GSM. 4 Bron: TNO rapport EMC-aspecten GSM-opstelpunten op wegportalen (FEL-01-C050); in opdracht van RWS/adviesdienst AVV, februari 2001 5 V/m Volt per meter, eenheid van elektrische veldsterkte 6 Gezondheidsraad, Commissie Radiofrequentie Straling, radiofrequente elektromagnetische velden (300 Hz-300 GHz), Rijswijk: Gezondheidsraad, 1997, publicatie nr. 1997/01 7 Guidelines for Limiting Exposure to Time-varying Electric, Magnetic, and Electromagnetic Fields (up to 300 GHz), International Commission on Non-health Physics, Vol. 74, No. 4, april 1998

Page 26: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 26

5 Wi-Fi pilot 5.1 Inleiding

Bij het opstarten van de pilot is naast in paragraaf 4.2, 4.3 en 4.4 genoemde aspecten ook gebruik gemaakt van een onderzoek naar informatiebehoeften onder binnenvaartschippers dat is uitgevoerd door Bureau Telematica Binnenvaart (BTB). Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat binnenvaartondernemers vooral behoefte hebben aan online ‘reismanagement’ informatie. Daarnaast is uit het onderzoek een top 10 ICT-behoeften binnenvaart samengesteld. Deze top 10 is als volgt: 1. Scheepvaartberichten; 2. Weerberichten; 3. Waterstanden; 4. Actuele vaarwegdiepten; 5. Betonningwijzigingen; 6. Vaarweginformatie, telefoonnummers (opening/bedieningstijden, etc.); 7. Elektronische kaart; 8. Medische vraagbaak/online hulpverlening; 9. Marifoon, blokkanalen; 10. Golfhoogten ruim water. Ook in de binnenvaart neemt de behoefte aan elektronische communicatie en informatie toe. Niet alleen voor zakelijk gebruik (zie top 10) maar ook voor privégebruik (zoals bijvoorbeeld een studie). Zie binnenschepen daarnaast niet alleen als objecten die moet varen en navigeren. Het zijn tevens varende bedrijven, met gezinnen en consumenten die een identieke behoefte hebben aan internet als ondernemers, werknemers en consumenten aan wal. Met de huidige GSM en/of GPRS infrastructuur is dit niet altijd mogelijk (beperkte bandbreedte) en de kosten (tikken) kunnen hoog oplopen waardoor het voor de binnenvaart niet altijd rendabel is om de gewenste informatie aan boord te krijgen. Daarnaast worden steeds meer diensten en informatie (alleen) via het internet aangeboden. Ook bij de overheid is ‘e-goverment’ een begrip geworden. Naast dat er veel elektronische informatie wordt aangeboden is er ook een trend gaande dat de aangeboden informatie en diensten steeds meer capaciteit van de infrastructuur vragen. Deze ontwikkeling is op het ‘land’ al ondervangen door breedbandtechnologie (ADSL, kabelmodems en glasvezel). In het nautische (met name de binnenvaart) is GSM en GPRS nog de belangrijkste drager van informatie. Draadloze breedbandtechnologie biedt daarom uitkomst voor de binnenvaart. In het Europese COMPRIS project wordt het RIS-concept (River Information Services) uitgewerkt en vastgelegd. Het RIS-concept bestaat uit informatieservices over de volgende aspecten: • Verkeersmonitoring, • Calamiteitenafhandeling, • Planning van sluizen en bruggen, • Statistiek, • Haven- en terminalplanning, • Toezichthoudende taken, • Reisplanning, • Vervoersmanagement.

Calamiteitenafhandeling

Planningsluizen

en bruggen

StatistiekHaven- enterminal-planning

Toezichthoudende taken

Reisplanning

River Information Services

Vervoersmanagement

Verkeersmonitoring

(Navigatie enverkeers-

begeleiding)

RiverInformation

Services

Page 27: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 27

De uitwerking van de verschillende informatieservices zullen leiden tot Europese standaarden, op basis waarvan een pan-Europees systeem kan worden gerealiseerd. Het COMPRIS project is een samenwerkingsverband tussen het bedrijfsleven en de overheid vanwege het gedeelde belang. Deelnemende landen zijn Nederland, Duitsland, Frankrijk, Oostenrijk, België, Italië, Oekraïne, Slowakije, Roemenië, Hongarije, Bulgarije en Zweden. Voor de implementatie van River Information Services (RIS) in Europa kan Wi-Fi als onderdeel van de ICT-infrastructuur een grote rol spelen. Zowel de binnenvaart (vertegenwoordigd door BTB) en de overheid (RWS) hadden de behoefte om de mogelijkheden van Wi-Fi te onderzoeken. Deze behoefte heeft geleid tot een pilot. De primaire doelstelling van de pilot is als volgt bepaald: In de praktijk toetsen of Wi-Fi een bruikbare technologie is voor “breedbandige”(>512kb) datacommunicatie (benodigd voor ‘zware informatie’) ten behoeve van toepassingen op schepen. 5.2 De pilot deelnemers

De pilot is door RWS en BTB opgestart, waarbij men op zoek is gegaan naar providers van Wi-Fi-technologie. Er hebben zich twee providers aangemeld, te weten Swisscom (met als onderleverancier Baas Telematica) en Riverconnect/Mobilander. Een derde leverancier, KPN, heeft zich ook gemeld maar tijdens het proces zijn zij wegens interne afstemmingsproblemen afgehaakt. Binnen RWS is door HK, DZL en AGI aan de pilot gewerkt (zie onderstaande organigram). Samen met deze partijen is een testomgeving ingericht waarbij RWS en BTB ieder een aantal schepen heeft laten deelnemen. Hiertoe zijn de schepen ingericht met clients, apparatuur waarmee het maken van een Wi-Fiverbinding mogelijk wordt. BTB heeft tevens een oproep geplaatst om binnenvaartschippers die zelf al Wi-Fiapparatuur aan boord hebben, mee te doen aan de testen. De providers hebben apparatuur aan wal (op de sluis) geïnstalleerd. Om de deelnemende schippers te kunnen ondersteunen bij de testen is gebruik gemaakt van een bestaande helpdeskfaciliteit van RWS, de helpdesk BICS, welke wordt bemenst door het bedrijf E-Novation.

Wifi Pilot

Opdrachtgevers RWSHK en DZL

Wifi HotspotsSwisscom en

Riverconnect/mobilanderBTB

BinnenvaartschippersInstallatie HotspotsBaas Telematica

InfrastructuurDZL

RWS coordinatieAGI

Inland ECDISDZL

Meetvaartuigen (3x)Binnenvaartschippers(8x)

Page 28: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 28

5.3 De testomgeving

De keuze voor sluizen als testomgeving is bepaald vanwege de complexiteit van een sluis: veel verkeer, beton, ijzer, water, bomen, enz. Bovendien is de gemiddelde snelheid van schepen in de buurt van een sluis laag, waardoor ze relatief lang binnen het bereik van een hotspot zijn. Hierdoor is het mogelijk om de mogelijkheden van Wi-Fi onder verschillende omstandigheden te testen. Door de complexiteit van de testomgeving en verschillende omstandigheden was het mogelijk om een goed inzicht te krijgen in het bereik en interventies die bij en/of door Wi-Fi op kunnen treden. De testomgeving bestaat uit twee sluizen, te weten de sluis in Hansweert en de Kreekraksluis in Zeeland. Deze sluizen zijn ingericht met Wi-Fi-apparatuur (hotspots/access points). Wat betreft techniek is besloten om op dit moment de meest gebruikte standaard, de IEEE802.11b-variant, in te zetten en uiteraard binnen de wettelijke toegestane signaalsterkte te blijven. In onderstaande figuur is een kaart van Zeeland (bron: IVS90) opgenomen waarin is aangegeven waar de sluizen in Zeeland zich bevinden. Daarnaast is ter illustratie een viertal foto’s opgenomen waarin de belangrijkste onderdelen van de sluizen zijn weergegeven. Het betreft de centrale posten van de sluizen waarop de Wi-Fi antennes zijn geplaatst en de sluizendeuren.

Page 29: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 29

Op elke sluis is een aantal antennes geplaatst. Hiernaast is de Kreekraksluis en de Hansweertsluis te zien, waarop de antennes geplaatst zijn.

Daarnaast hebben 28 schepen aan de pilot deelgenomen. Er zijn 11 deelnemende schepen door RWS aangedragen. De schepen beschikken aan boord over een Wi-Fi cliënt in de PC en een buitenantenne; zie foto hiernaast. In hoofdstuk 6 wordt de gebruikte configuratie op de testschepen en sluizen verder beschreven. Op de sluizen is tevens verbinding gemaakt met internet waardoor testen over internetgebruik aan boord (onderdeel van testplan BTB) plaats kunnen vinden door alle schippers. Tevens is er via de internetverbinding connectie te maken met een FTPserver waarop de digitale testkaarten van RWS zijn geplaatst vanuit de Meet- en Informatiedienst (onderdeel van testplan RWS) en via internet ter beschikking worden gesteld aan de schippers. Deze kaarten zijn alleen door de deelnemende schepen vanuit RWS op te vragen (d.m.v. username en password), gezien de vertrouwelijkheid van de kaarten (bedrijfsgegevens). Op deze server kunnen schippers ook hun meetbestanden (surveybestanden) plaatsen die vervolgens door medewerkers van de Meet- en Informatiedienst opgehaald kunnen worden. Onderstaand figuur geeft schematisch de testomgeving weer.

- Wifi Antenne

Wif i Antenne

BTB

Meetinformatiedienst Directie Zeeland

- Wifi Antenne

Wifi Antenne Internet ( Zeelandnet )

BTB Kaartinfo: - BICS ftp server - Loggen - Specs te door Enovation -

Per boot: - Radio antenne - 2 - 10m coaxkabel - 2 male N - connectoren - 1 PigTail kaart naar female - N - 1 wifikaart

Per boot: Spe cs door Baas Telematica

RWS

Per sluis: Swisscom en Mobilander

Internetverbinding per locatie: - Glasvezel - 2048 KB/2048 KB - 8 IP adressen - 99,9 % beschiklbaarheid - 10Base - T full - duplex Ethernet RJ45 - Loggen netwerkverkeer en opgervaagde webpagina’s

E - novation

Bestaande verbinding

- Wifi Antenne

Wif i Antenne

BTB

Meetinformatiedienst Directie Zeeland

- Wifi Antenne

Wifi Antenne Internet ( Zeelandnet )

BTB Kaartinfo: - BICS ftp server - Loggen - Specs te door Enovation -

Per boot: - Radio antenne - 2 - 10m coaxkabel - 2 male N - connectoren - 1 PigTail kaart naar female - N - 1 wifikaart

Per boot: Spe cs door Baas Telematica

RWS

Per sluis: Swisscom en Mobilander

Internetverbinding per locatie: - Glasvezel - 2048 KB/2048 KB - 8 IP adressen - 99,9 % beschiklbaarheid - 10Base - T full - duplex Ethernet RJ45 - Loggen netwerkverkeer en opgervaagde webpagina’s

E - novation

Bestaande verbinding

Page 30: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 30

6 Testaanpak 6.1 Inleiding

Om de doelstelling van de pilot te kunnen halen is vooraf nagedacht over de uit te voeren testen. Er is een scheiding gemaakt tussen functionele en technische testen. Bij het opstellen van deze testen zijn de volgende vragen gebruikt: • Wat is de kwaliteit en het bereik van de Wi-Fi verbinding (is de verbinding

tijdens het varen stabiel en continu aanwezig?) • Hoe snel kunnen grote bestanden (>512 kb) verstuurd en binnengehaald

worden? kunnen kaarten (ruim 200 MB) tijdens het schutten binnengehaald worden?

• Inzicht in eigenschappen van de geteste (Wi-Fi) hardware, antenne en hotspot

• Hebben diverse variabelen in het vaargebied (denk aan bruggen, sluisdeuren, passerende schepen, etc.) invloed op de verbinding?

• Hebben diverse variabelen aan boord (denk aan radar, marifoon, etc.) invloed op de verbinding?

De nadruk van het onderzoek lag op (data)communicatie met derden en t.b.v. ‘externe’ werkvelden van RWS. Wi-Fi als onderdeel van het bedrijfsnetwerk voor gebruik intern het kantoor valt buiten de scoop van het onderzoek. Eisen en uitgangspunten voor de testen waren: • De binnenvaartschippers kunnen gebruik maken van het internet voor

enkele toepassingen, zoals onder andere in het rapport van BTB zijn genoemd (voorbeeld: telebankieren). Daarnaast wil BTB roaming, VPN en betaalde informatiediensten testen en onderzoeken.

• De deelnemende binnenvaartschippers dienen een gebruikersovereenkomst met BTB te ondertekenen.

• Het gebruik van het internet wordt gelogd. • De informatie (Elektronische kaart) wordt digitaal aangeboden en via een

infrastructuur gedistribueerd (vanaf de wal naar schepen). • Aan boord worden de elektronische kaarten ontvangen en gepresenteerd. • Voor de elektronische kaart zal gebruik worden gemaakt van de ECDIS

kaart (standaard). • De ECDIS kaarten worden op de BICS ftp-server geplaatst welke is

gekoppeld aan het internet. • De meetinformatiedienst kan nieuwe versies van de ECDIS kaarten via ftp

op de server plaatsen in een eigen directory. • De meetvaartuigen van RWS kunnen de surveybestanden op de ftp-server

plaatsen welke door de meetinformatiedienst kan worden opgehaald. • Er zal geen encryptie plaatsvinden op de testinformatie. Deelnemers aan de

pilot krijgen via een gebruikersnaam en password toegang tot de hotspot. Daarnaast krijgen RWS deelnemers een tweede username/password voor de ftp-server.

• Er zal gewerkt worden met de Wi-Fi-standaard: 802.11b. Er is gekozen om de informatie niet te encrypten omdat het hier gaat om testdata en omdat de toegang tot de hotspot als de ftp-server voorzien is van een gebruikersnaam en password. 6.2 Testaanpak

Vooraf aan de testperiode zijn een pilot testplan en twee testscenario’s opgesteld. Het testplan beschrijft de uit te voeren werkzaamheden die nodig

Page 31: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 31

zijn om te kunnen testen (de ‘hoe’ vraag). De twee testscenario’s beschrijven inhoudelijk de testen (de ‘wat’ vraag). Testscenario 1 beschrijft de testen die zijn uitgevoerd m.b.t. de testdata (functionele test). Testscenario 2 beschrijft de testen die zijn uitgevoerd m.b.t. Wi-Fi (technische test). In onderstaand stroomschema is het gehele Wi-Fi traject aangegeven. De pilot is uitgevoerd volgens onderstaand schema.

In het onderstaande schema zijn de verschillende fasen weergegeven, voorzien van de voor die fase benodigde invoer, uitvoer en globale doorlooptijd.

De testen zijn uitgevoerd met de RWS88 en Scaldis. Twee meetinformatie boten van de Directie Zeeland.

Inventarisatie testplannen

Plan van aanpak

Testscanario

Opzetten testomgeving

Informatie en internet beschikbaar stellen

Uploaden en downloaden van informatie Testlog Problemen/opm.

Opstellen Testrapport Testrapport (resultaten en aanbevelingen) Evaluatie (bevindingen

gebruikers en m.b.t. W ifi technologie)

Rapport W ifi pilot

Aanpassen testscenario

Testscenario

Start

Tussentijdse evaluatie testresultaten Testresultaten

bevredigend

Ja

Nee Testresultaten < 6 maanden

Nee

Ja

Einde Pilot

1 november 1 mei

Voorbereiding Testen Afronding

juli

Pilot testplan en testscenario’s opstellen, testuitvoering, herstel - werkzaamheden en rapportages

Afronding, strategisch advies - rapport, businessplan en rapportages

Pilot ; Testvoorbereiding testuitvoering, herstel

Page 32: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 32

Tijdens de testperiode is om verschillende redenen afgeweken van het oorspronkelijke testplan. Door vertraging aan begin van de pilot zijn met name de testen met binnenvaartschippers niet geheel uitgevoerd. De vertraging is ontstaan door: • De keuze voor internetverbinding (wel of niet via het RWS bedrijfsnetwerk) • Cliëntconfiguratie en installatie. Zoals eerder is vermeld is om beveiligingsredenen en beleid geen gebruik gemaakt van het RWS bedrijfsnetwerk (VenWnet). De doorlooptijd van de pilot was te kort om een beveiligde internet verbinding te kunnen realiseren. De eerste testen met de RWS88 wezen uit dat de cliënt gevoelig was voor verschillende omgevingsvariabelen (Marifoon, GSM, GPRS, enz.). Een andere antenne heeft dit probleem opgelost. Nadat de testomgeving is goed bevonden zijn de overige schepen geïnstalleerd. De installatie van de cliënt bij de overige deelnemers is in maart 2004 van start gegaan. Door eerder genoemde vertraging zijn de testscenario’s verschillende keren aangepast. In de testperiode van november 2003 tot mei 2004 zijn er drie categorieën testen uitgevoerd: 1. Testen van de up- en download snelheid bij verschillende afstanden vanaf

de sluis, met verschillende databestanden en omgevingsvariabelen (testscenario 1).

2. Testen van de testomgeving: internetverbinding, hotspot en cliëntconfiguratie (testscenario 2).

3. Testen van de (radio)dekking bij de sluizen; (testscenario 2). 6.3 Te testen onderdelen

In de twee testscenario’s zijn onderstaande testen verder uitgewerkt. Tijdens de testdagen zijn onderstaande testen met behulp van de RWS 88 uitgevoerd.

1. Up- en downloaden van informatiebestanden (testscenario 1)

o Downloaden nieuwe versie van ENC; o Downloaden van updates t.b.v. ENC kaart; o Uploaden van surveybestanden.

2. Gebruik van internet content (testscenario 1) o Telebankieren; o Opzetten VPN (e-mail en World Wide Web); o Roaming; o Bestaande betaalde informatiediensten.

3. Installatie Access Points (testscenario 2)

o Bepalen meest geschikte locatie gelet op bereik en reflecties; o Roaming; o Ervaring opdoen met relatie tussen toename van bereik en

dekking in relatie tot toename van het aantal accesspoints en hierbij een optimum bepalen.

4. Beveiliging (testscenario 2)

o Toepassen van beveiliging; o Bepalen van juiste niveaus van beveiliging in relatie tot

gebruiks(on)gemak en performance.

5. Invloed variabelen in het vaargebied (testscenario 2) o Bruggen;

Page 33: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 33

o Sluisdeuren; o Passerende (hoge) schepen; o Golfhoogte; o Regen / mist; o Overige Wi-Fi – gebruikers.

6. Bereik (testscenario 2)

o Relatie tussen openingshoek van antenne en bereik; o Beschikbare bandbreedte bij toenemende afstand en

toenemend aantal schepen dat de dienst gebruikt;

7. Invloed variabelen aan boord (testscenario 2) o Radar / marifoon / GSM o Invloed afstand tussen antenne en computer o Hoge lading / ruim open / ruim gesloten o Type schip

8. Acceptatie en gebruik door doelgroepen (testscenario 1) o Omgang met authenticatie / autorisatie o Gebruiksintensiteit o Bandbreedte gebruik o Bereidheid tot betaling voor dienstverlening en hoogte bedrag

9. Opbouw verbinding (testscenario 2)

o Snelheid van opbouw o Betrouwbaarheid van de verbinding o Invloeden variabelen

6.4 Resultaten

In de hoofdstuk 7 en 8 worden de resultaten m.b.t. testscenario 1 (toepassingen/functioneel) en 2 (omgeving en technische testen) verder beschreven. De testen zijn uitgevoerd volgens eerder beschreven RWS testscenario’s. Hoofdstuk 7 en 8 is een samenvatting van de testen die zijn uitgevoerd door: Bureau Telematica Binnenvaart, Swisscom/Eurospot, Mobilander/Riverconnect en RWS. In de volgende paragraaf volgt een beschrijving van de configuratie zoals die zijn toegepast bij de testschepen van RWS. 6.4.1 Configuratie testschepen RWS De testschepen van Rijkswaterstaat zijn als volgt geconfigureerd. Aan boord is de pc of laptop d.m.v. een USB-kabel aan een easy connector verbonden. Voor een verbinding met de buitenantenne is pigtail nodig. Dit is een klein kabeltje die de easy connector gaat verbinden met de grote coax. De coax gaat naar buiten en verbind de pigtail met de antenne die in de mast wordt geplaatst. Pigtails zijn korte kabels die als doel hebben de kleine connector die meestal aan het accespoint of draadloos netwerkkaartje hangt, te verbinden met de grote connector. Deze connector is vervolgens gekoppeld via de dikke coax aan de antenne. Deze kleine connectors moeten ook gebruik maken van een dunne coax, deze heeft een vrij groot verlies (verlies van signaalsterkte; 1 dB/m) dus probeert men deze pigtails zo kort mogelijk te houden. Om de cliënt (boot) contact te laten maken met het accespoint (sluis) worden deze accespoints voorzien van namen. Op de Kreekraksluis is SSID (netwerknaam) ‘eurospot’. Op de Hansweertsluis is het SSID ‘sluis’. Voor de cliënt kun je het SSID instellen zodat je (middels een profiel) verbinding maakt met opgegeven netwerk. Het is ook mogelijk om het profiel met SIDD ‘ANY’

Easey connector Pigtail

Wi-Fi Buiten antenne

Coax kabel

Page 34: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 34

(of leeg) te voorzien om naar een willekeurig netwerk te verbinden. Voor de schipper is het beste om een profiel ‘ANY’ te maken, anders moet bij iedere sluis eerst het juiste profiel geselecteerd worden. Er wordt geen encryptie (WEP) gebruikt, en het SSID wordt gebroadcast (zichtbaar). In onderstaande tabel zijn configuratieonderdelen met merk en type, opgenomen die bij de Wi-Fi pilot gebruikt zijn. Onderdeel Merk Type PC/laptop Compaq/Windows 2000 Easey connector Orinoco USB Client Gold

015189/E Antenne Omnidirectionele

antennes 011005 rev F

Coax kabel Pigtail Orinoco 011161 Rev A

Page 35: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 35

7 Toepassingstesten (testscenario 1) 7.1 Inland ECDIS; Directie Zeeland pilot onderdeel ‘Wi-Fi’

In het kader van de landelijke invoering van Inland ECDIS in Nederland voert Rijkswaterstaat/ Directie Zeeland een proef uit om via een samenwerking met private partners in korte tijd een eerste dekking met Inland ECDIS ENC’s te realiseren. Binnen dit proefproject zal een pilot gehouden worden om het gebruik van deze ENC’s in de praktijk te evalueren. De resultaten van het project dienen mede als input voor de landelijke roll-out van Inland ECDIS. Daarnaast participeert Rijkswaterstaat/ Directie Zeeland in het Europese project COMPRIS. Het doel van de pilot is ervaring op te doen met de in het kader van de Preproductie Inland ECDIS Zeeland geproduceerde ENC's en de interactie met ECDIS en survey applicaties. Naast technische aspecten zijn ook de ervaringen van de diverse gebruikers van groot belang. 7.1.1 Distributie nieuwe ENC edities d.m.v. Wi-Fi Schepen die de sluizen passeren, dan wel bij de sluis overnachten, kunnen via dit access point nieuwe ENC edities downloaden. ENC updates zullen in het algemeen niet groter zijn dan hooguit enkele tientallen kilobytes en kunnen daarom vermoedelijk zonder problemen via (GSM/)GPRS verstuurd worden. Nieuwe edities kunnen enkele megabytes groot zijn. GSM/GPRS is dan om een aantal redenen minder geschikt. De proef moet de volgende vragen beantwoorden: • Is het tijdens een normale sluispassage mogelijk nieuwe ENC edities binnen

te halen zonder het schutbedrijf negatief te beïnvloeden, c.q. de passagetijd te verlengen?

• Wat zijn aan de walkant de technische randvoorwaarden/ uitdagingen/ problemen?

• Wat zijn aan boord de technische randvoorwaarden/ uitdagingen/ problemen?

De technische uitwerking van deze pilot is in hoofdstuk 5 behandeld. 7.1.2 Testresultaten De technische testen, zie ook hoofdstuk 8, hebben uitgewezen dat het mogelijk is om 233 MB (ongeveer de grootte van een nieuwe ENC editie) binnen het halfuur te downloaden en dus aan boord te halen. Een gemiddelde sluispassage is ongeveer 20 minuten (is afhankelijk van het aantal schepen) en tot een afstand van 2 km is het signaal stabiel. Dit is ongeveer 10 minuten voor de sluis, uitgaande van een vaarsnelheid van 13 tot 15 km per uur. Dit geldt voor zowel aan de noord- als zuidzijde bij de testsluizen. Dit betekent dat een schip 2 km voor de sluis kan beginnen met downloaden van de ECDIS kaart. Na het schutten en bij het verlaten van de sluis is het downloaden van de ECDIS kaart afgerond. De gemeten tijdsduur vanaf het moment ‘start downloaden’ tot aan het verlaten van de sluis was tijdens het testen gemiddeld een halfuur (zie figuur links). Doordat aan beide kanten van de sluizen het signaal tot 2 km stabiel is, is een extra buffer van ongeveer 10 minuten aanwezig (vaarsnelheid 13 tot 15 km per uur). Bij de uitvoering van deze test is geen gebruik gemaakt van automatische update mechanisme. Hierbij wordt aan boord bepaalde software geïnstalleerd die het update mechanisme automatisch opstart, nadat de eerste signalen van de hotspot zijn ontvangen. In de praktijk is dit wel wenselijk omdat men tijdens

-WifiAntenne

-WifiAntenne

Sluis

2KM voor de sluis:‘start downloaden

Schutten:+/- 20min.

+/- 10 min

Verlaten van de sluis:‘kaart is binnen’

-WifiAntenne

-WifiAntenne

-WifiAntenne

-WifiAntenne

Sluis

2KM voor de sluis:‘start downloaden

Schutten:+/- 20min.

+/- 10 min

Verlaten van de sluis:‘kaart is binnen’

Page 36: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 36

het schutten en/of sluispassage veelal met het schip en de communicatie naar wal bezig is. Uitkomst van deze test is dat het mogelijk is om nieuwe ENC edities binnen te halen zonder het schutbedrijf negatief wordt beïnvloed of wordt verlengd. Tijdens het testen is de configuratie gebruikt zoals die beschreven is in paragraaf 6.4.1. Voor grotere afstanden, stabiel signaal en snellere downloadtijden is een omnidirectionele antenne het meest beschikt gevonden voor de testen. Een antenne versterkt doordat het energie bundelt. Dit is het basisprincipe van een antenne. Het is dus onmogelijk om een antenne te maken die alle kanten op straalt en ook nog versterking geeft. En omniantenne is een antenne die rondom straalt. Deze antenne kan versterken doordat in het verticale vak de energie gebundeld wordt. Een omnidirectionele antenne straalt als een soort van ronde pannenkoek om zich heen (zie figuur links). Hoe hoger de versterking hoe platter deze pannenkoek. Anders dan sector- en richtantennes zijn omniantennes niet te down-tilten. Het is belangrijk de omniantenne precies verticaal te plaatsen. Hieronder een overzicht van verschillende omniantennes.

Type aanduiding Omni3 Omni5 Omni8 Omni10 Omni13

Versterking [dBi] 3 5 8 10 13

Beamwidth [deg] 50 28 17 10 5

Afmetingen [cm] 25 30 50 100 170

Connector N-type female

N-type female

N-type female

N-type female

N-type female

Met een normale wireless ‘insteek’ card of USB adapter voor laptops, PDA’s en PC’s is het bereik en stabiliteit op langere afstanden veel minder dan bij buitenantennes. Wel hebben de testen uitgewezen dat binnen een straal van 200 meter rondom de sluizen het signaal stabiel is en de signaalsterkte goed is. Bij beweging (varen en lopen met de laptop) wordt het signaal minder stabiel en neemt signaalsterkte af. De wireless card en USB adapter zijn prima te gebruiken bij het wachten of overnachten binnen een straal van 200 tot 300 meter van een hotspot. Voor gebruik tijdens het varen zijn deze Wi-Fi apparaten niet geschikt. De configuratie aan wal of sluis is sterk afhankelijk van de omgeving en benodigde dekkingsgebied. Bij de sluizen van de pilot was het dekkingsgebied geconcentreerd op de vaarweg bij de sluizen en ongeveer 100 meter links en rechts van de sluizen. Deze vaarweg lag in rechte lijn met de centrale post van de sluizen waarop de antennes waren geplaatst. In paragraaf 8.2 en 8.3 wordt de configuratie aan wal of sluizen verder beschreven. 7.2 Toepassingen en behoefte Binnenvaart

Door BTB zijn tijdens de pilot periode een tweetal deelpilots uitgevoerd en verschillende fora gehouden. De resultaten van deze deelpilots en fora zal zelf door BTB worden gepubliceerd. Hoewel vooraf de afspraak was om ook deze resultaten in het rapport van RWS op te nemen heeft BTB besloten om een eigen rapportage uit te brengen. Deze zal spoedig verschijnen.

Wi-Fi wireless card en USB adapter

Page 37: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 37

7.3 Ontwikkelingen bij de gebruikers

Intussen hebben leden van de doelgroep van deze pilot niet stilgezeten. Er is op z’n minst een rederij gesignaleerd die op zijn binnenvaartschepen, welke op en neer varen tussen Rotterdam en Basel, tussen de PC aan boord en de eigen centrale computerservers aan beide kanten een kastje heeft gemonteerd. Dit kastje zorgt tijdens het varen voor een omschakeling naar de goedkoopste verbinding op dat moment aldaar beschikbaar. Dit wil zeggen dat de verbinding via verschillende Wi-Fi hotspots kan lopen en via verschillende GPRS abonnementen in verschillende landen, zonder dat de applicaties die de schipper met de computer van de rederij verbinden er iets van merken. Meer en betere Wi-Fi providers en hotspots aan wal zijn voordelig voor deze wijze van gebruik.

Page 38: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 38

8 Omgevings- en technische testen (testscenario 2) 8.1 Inleiding

Op 18 november 2003, 8 januari 2004 en 23 februari 2004 zijn er verschillende testen bij de Kreekraksluis uitgevoerd. De doelstelling van de testen waren om de betrouwbaarheid van Wi-Fi te bepalen in relatie met de grootte van de databestanden, omgevingsvariabelen, belasting van de hotspot door meerdere gebruikers en de afstand tot de hotspot. Op 18 november en 8 januari was de testomgeving nog niet optimaal en daardoor kon alleen de radiosterkte worden gemeten. De resultaten op 8 januari komen overeen met die van 18 november 2003. Van 18 november en 23 februari zijn er twee testverslagen. Op 29 april 2004 zijn ook bij de Hansweertsluis testen uitgevoerd m.b.t. afstand, downloadtijden, interferenties en betrouwbaarheid. In dit hoofdstuk worden eerst de configuratie en dekking bij beide sluizen beschreven (paragraaf 8.2 en 8.3). In paragraaf 8.4 zijn de resultaten van de testen beschreven. In paragraaf 8.4 worden de testresultaten vergeleken met het onderzoek naar de capaciteitsaspecten van WLAN-hotspots. Dit onderzoek is door TNO in december 2003 uitgevoerd. Bij de conclusies (paragraaf 8.5) wordt bepaald of de doelstelling van de pilot gehaald is. 8.2 Configuratie Kreekraksluis

Radioplanning Bij een radioplanning dient een afweging gemaakt te worden tussen het gewenste bereik, de dekking en de performance. Een standaard configuratie met Wi-Fi accesspoints en antennes betekent dat dichtbij het accesspoint dekking aanwezig is en niet verder weg of juist andersom. Hierdoor ontstaan er plekken zonder radio dekking, terwijl op de wal aan beide zijden van de sluizen overbodige radiodekking wordt gerealiseerd. Een betere radiodekking, bereik en performance kan worden gerealiseerd door een basestation met een multi radio design en smart antennes toe te passen. Deze oplossing heeft de volgende voordelen t.o.v. van een standaard Wi-Fi configuratie: • Door het multi radio design kan de celgrootte en het uitgestraalde

vermogen per sector variabel worden ingesteld. Dus zowel dekking in de sluizen (ook tijdens het schutten) als op de vaarroutes.

• De smart antennes zorgen voor een optimale netwerkperformance met de cliëntapparatuur op de boten zowel dichtbij als verder weg van het basestation. Daarnaast voorkomen de smart antennes onderlinge interferentie.

In de figuur van de radioplanning is voor iedere sector een eigen frequentie weergegeven. De radioplanning is gebaseerd op de ETSI Wi-Fi standaard. Deze standaard biedt de mogelijkheid om binnen de 2,4 Ghz band vier kanalen te realiseren, die elkaar niet overlappen. Kreekraksluis dekkingsgebied De centrale post ligt tussen de twee sluizen en vanaf het dak is een goede radiodekking mogelijk in de sluizen en op de vaarroutes naar de sluizen (tot circa 1000m vanaf de centrale post). De wachtgebieden aan weerszijden van de sluizen liggen circa 1100 tot 1700 meter van de centrale post (zie figuur geografische dekking 2). De radiodekking voor deze twee gebieden kan worden geoptimaliseerd door twee remote

Radioplanning met multi radio’s en

smart antennes

Page 39: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 39

basestations te plaatsen op de radarposten. Deze remote basestations kunnen via wireless verbindingen (in de 5 GHz band) met het centrale basestation worden verbonden.

Radiodekking De radiodekking wordt gerealiseerd met RadioNet apparatuur met 2,4 GHz dekking voor de vaartuigen en geïntegreerde 5 GHz verbindingen naar de remote basestations. Netwerk ontwerp RadioNet De centrale RadioNet basestation is outdoor proof en beschikt over vier radio’s voor de vier sectoren. De radiodekking voor de wachtgebieden kan worden geoptimaliseerd door twee remote BTS’n in de radarposten te plaatsen. Deze remote BTS’n worden via de geïntegreerde 5 GHz verbinding gekoppeld met het centrale basestation. De RadioNet basestation beschikt over een ethernetaansluiting voor de koppeling met het vaste netwerk. De basestations zijn voorzien van UPS en overspanningsbeveiliging. De netwerkcontroller verzorgt het centrale beheer, monitoring en configuratie van de basestations. De netwerkcontroller wordt centraal geplaatst (bijvoorbeeld in een netwerk control center) en kan gekoppeld worden met bestaande subscriber gateways en Radiusservers voor autorisatie en authenticatie. De netwerkcontroller kan honderden basestations ondersteunen. Het netwerkschema is hieronder schematisch weergegeven.

Geografische dekking 1

Centrale post en sluizen Geografische dekking 2

Page 40: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 40

8.3 Configuratie Hansweertsluis

Het sluizencomplex Hansweert geeft vanaf de Westerschelde toegang tot het kanaal door Zuid-Beveland. Het kanaal staat tegenwoordig in open verbinding met de Oosterschelde waardoor er aan beide zijden van de sluizen getijdebewegingen zijn. Aan de zijde van de Westerschelde zijn die het sterkst met een verval van ruim zes meter. Met laag water liggen schepen daardoor diep in de sluiskolken. Er zijn twee kolken met op het middeneiland een bedieningshuis. Direct achter de remming aan zuidzijde bevindt zich een steiger voor vaartuigen van Rijkswaterstaat en politie. Zeker de vaartuigen van Rijkswaterstaat liggen altijd aan het begin van het steiger dicht tegen de sluis aan. Aan kanaalzijde van de sluis bevinden zich aan weerszijden van het kanaal steigers waar schepen kunnen overnachten of een weekend doorbrengen. De sluizen kunnen het aanbod van schepen altijd goed verwerken. Er hoeft geen groot hoogteverschil te worden overbrugd, noch is er sprake van het scheiden van zoet en zout water, de schuttijden zijn hierdoor kort. Ontwerpeisen Zorg voor radiodekking in de sluiskolken en in ieder geval in een deel van voorhavens. Verder dienen de schepen van RWS op de steiger altijd verbinding te kunnen hebben. Configuratie Juist vanwege het feit dat ook de vaartuigen van RWS op de steiger moeten worden bediend is meteen duidelijk dat niet alleen met centraal opgestelde antennes kan worden volstaan. Mede daarom wordt voor het verrichten van een sitesurvey in eerste instantie een leverancier uitgenodigd die een zogenoemde mesh technologie biedt. Dergelijke configuraties worden bijvoorbeeld in woonwijken zoals Almere toegepast. In een gebied worden dan meerdere accesspoints geplaatst die via verschillende routes draadloos met elkaar in verbinding staan. Ook voor het bieden van dekking over een stuk vaarweg zou dit een goede oplossing kunnen zijn. Uiteindelijk wordt gekozen voor een meer traditionele oplossing van Alvarion. Voor breedbandoplossingen via draadloze technieken in afgelegen gebieden is Alvarion wereldwijd waarschijnlijk de grootste leverancier. Omdat hun projecten veelal niet-publieke hotspots betreffen zoals woonwijken, passen ze naast Wi-Fi ook veel gepatenteerde technieken toe. De ethernet datakabel van RWS komt in de kelder van het bedieningsgebouw binnen. In een bestaande 19 inch kast wordt een Gemtek G-4000 SMB Public Access Controller (Gateway) geplaatst. Deze gateway wordt verbonden met twee Alvarion BU-DS.11.D accesspoints ieder voorzien van een omni-antenne die aan respectievelijk west en oostzijde aan de rand van het dak van het bedieningsgebouw zijn geplaatst. In cameramasten aan noord en zijdzijde van de sluis worden een Alvarion RB-DS.11 bridge geplaatst, voorzien van een 120 graden sector antenne. Deze twee bridges fungeren eveneens als accesspoints en staan draadloos in verbinding met één van de accesspoints op het dak (zuid is verbonden met oost en noord is verbonden met west). Via de gateway wordt een zogenoemde quality of service van 512 / 256 kbps ingesteld, die moet voorkomen dat een gebruiker een te groot beslag legt op de beschikbare bandbreedte ten koste van anderen. Conclusies Hansweert: In en rondom de sluis is overal goede dekking ook met laag water. Dit geldt zowel voor de sluiskolken als de ligplaats van RWS op de steiger aan zuidzijde

Bereik

Page 41: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 41

direct naast de sluis. Ook aan ligplaatsen bij de palen aan noordzijde is tot aan de Vlakebrug op bijna 2 km afstand bereik. Voorbij de brug is er vrijwel geen bereik meer. Aan de zuidzijde loopt het bereik tot aan de Westerschelde een afstand van 1.700 meter. De “Gersom” een binnenschip dat Hansweert als thuishaven heeft en vast tussen België (via Terneuzen) en de Waal vaart, heeft de verbinding veruit het meest intensief gebruikt. Dit schip dat de antenne aan boord overigens niet hoog heeft staan, realiseerde met hoog water op de Westerschelde verbindingen tot op een afstand van 6 km vanaf Hansweert. Zoals bij vrijwel iedere nieuwe infrastructuur draait het niet meteen vlekkeloos. Ook hier zijn er in het begin problemen geweest, niet zozeer met het draadloze deel maar meer met de aansluitingen via RWS en Zeelandnet naar internet. Eén keer heeft zich een echt radioprobleem voorgedaan, doordat iemand in het bedieningsgebouw een stekker van het westelijke accesspoint eruit had getrokken. Problemen met een proxyserver van Zeelandnet heeft zeker 3 keer ervoor gezorgd dat het internet onbereikbaar was. Uiteindelijk moet worden vastgesteld dat de hele “keten” niet pro-actief werd bewaakt. Bijna altijd waren het gebruikers zelf die moesten constateren dat er een bepaald probleem was. Zoals blijkt uit de “Gersom” zijn het toch vooral schepen die regelmatig bij de sluis overnachten en/of er soms een weekend liggen die van de verbinding het meeste plezier hebben gehad. Schepen die alleen de sluis passeerden vonden de tijd voor de verbinding aan de korte kant, temeer omdat ze ook nog een sluis moeten passeren en dan dus geen tijd hebben voor computer en internet. 8.4 Testresultaten

In deze paragraaf worden resultaten van de testen bij Kreekraksluis en Hansweet sluis nader beschreven. Het gaat hier om testen m.b.t. downloadtijden in relatie met grootte van het bestand interferenties, invloed van variabelen en grootte van het dekkingsgebied. De testresultaten van beide sluizen komen veelal overeen qua: afstand, download tijden, interferenties en dekkingsgebied. 8.4.1 Dekkingsgebied Het opbouwen van een verbinding is geen probleem. Binnen een straal van 2 km vanaf de hotspot wordt de cliënt snel herkend en heeft men verbinding met de hotspot. Tot aan de maximale gemeten afstand van 7,5 km is het mogelijk om een verbinding op te bouwen. Hierbij moet worden opgemerkt dat het zicht naar de sluis vrij en rechttoe aan is. Dit geldt zowel bij de Kreekraksluis als bij de Hansweertsluis. Binnen een range van 2 km treden geen time-outs op. Bij een afstand van groter dan 2 km kunnen meerdere time-outs optreden. Bij meerdere time-outs moet het download proces volledig opnieuw worden gedaan. Bij de Kreekraksluis tussen 2 en 4 km is de kans op meerdere time-outs het grootst. Mogelijk speelt de aanwezigheid van een andere hotspot een grote rol. Het is nog niet bewezen en uitgezocht maar een mogelijk ‘onbewust’ roaming effect is tijdens het testen opgetreden. Vanaf 4 km tot en met 7,5 km (maximale gemeten afstand) wordt het radiosignaal stabieler maar er kunnen wel meerdere time-outs optreden. In de figuren links is het dekkingsgebied bij de Kreekraksluis weergeven. Bovenste figuur geeft aan dat rondom de sluis (tot 300 meter) de radiodekking goed is. Daarna wordt het signaal minder (matig tot goed) maar is nog wel erg stabiel. Figuur eronder geeft de radiodekking tot en met 8 km weer. Deze afstand is gemeten aan de noordzijde van de sluis.

2 4 6 8

laag Signaal

Sterksignaal

geenSignaal

Hotspot 2 4 6 8

laag Signaal

Sterksignaal

geenSignaal

Hotspot

Betrouwbaarheid

Dekking Kreekraksluis

Page 42: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 42

Bij beide sluizen worden grote afstanden gehaald waar in de aanvoerroute van rondom de sluis geen obstakels zijn. Bruggen bij zowel de Kreekraksluis (zuidzijde 2 km) en Hansweertsluis (noordzijde 2 km) kunnen er voor zorgen dat het signaal wegvalt. Er zijn testen van schippers die voor de brug al verbinding hadden met de hotspot. Het ging om containerschepen waarbij de stuurhut (waarop de antenne is bevestigd) hoger staan dan bij een ander soort binnenvaartschip. De testen bij de Kreekraksluis zijn uitgevoerd met de RWS 88. Bij de Hansweertsluis zijn de testen uitgevoerd aan wal op verschillende afstanden van de sluis. zowel aan de zuidzijde als de noordzijde waren dit afstanden met een maximale afstand van 2 km. Grotere afstanden bij de Hansweertsluis zijn geconstateerd door deelnemende binnenvaartschippers aan de Wi-Fi pilot in Zeeland. 8.4.2 Invloed variabelen in het vaargebied: Binnen een range van 2 km vanaf de hotspot veroorzaken verschillende varende omgevingsvariabelen (schepen) geen time-outs (wegvallen van radioverbinding). Binnen in de Kreekraksluis en Hansweertsluis is het radiosignaal stabiel en hebben vaste omgevingsvariabelen van de sluis (water, peilers, sluisdeuren, etc.) geen invloed op het radiosignaal. Vaste omgevingsvariabelen als bomen, bruggen, enz. komen binnen de Kreekraksluis en Hansweertsluis niet voor. Bomen en bruggen komen wel buiten de Kreekraksluis en Hansweertsluis voor en hebben een directe invloed op het radiosignaal. De toename van time-outs en het geheel wegvallen van het radiosignaal is het gevolg van deze vaste omgevingsvariabelen. In de omgeving van Kreekraksluis en Hansweertsluis zijn verschillende omgevingsfactoren die wel of niet van invloed zijn. Een overzicht: • Bruggen over het kanaal aan zuidzijde van de Kreekraksluis: een spoorbrug

en verkeersbrug van rijksweg A58 op 2 km van het centraal punt waar de hotspot is geplaatst. Bij de Hansweertsluis is dit aan de noordzijde. Bij het passeren van de brug viel het radiosignaal volledig weg. Niettemin hadden schepen soms vervolgens weer verbinding tot aan de volgende brug.

• Bomen aan de noordzijde van de Kreekraksluis. De bomen zijn zeker van invloed. Het radiosignaal werd zwak en onregelmatig wanneer bomen tussen het varend schip en het hotspot bevinden.

• Betonen palen/zuilen (om de sluizen op en neer te kunnen laten) hebben geen directe invloed op het radiosignaal.

• Sluisdeuren hadden tijdens het testen geen invloed op het radiosignaal. • Passerende schepen hadden geen invloed op het radiosignaal. Tijdens het

testen passeerden zowel containerschepen als schepen met openlaadbak. Er was geen directe invloed van betekenis tijdens het testen.

• Bij hoogwater nam het bereik van Wi-Fi toe. 8.4.3 Bevindingen m.b.t. het downloaden In onderstaande tabel zijn de testresultaten opgenomen m.b.t.: betrouwbaarheid, download tijd, databestanden en invloeden van omgevingsvariabelen. Deze tabel is gebaseerd op testen met de RWS 88 bij de Kreekraksluis.

Page 43: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 43

Test/Afstand Radiosignaal Databestand Duur van

downloaden

Time -

outs

opmerking

0 – 2 km Sterk tot matig 1 – 233 MB 0- 30 minuten Geen Radio signaal is stabiel.

2 – 4 km Slecht tot geen

signaal

1 - 100 MB n.v.t. door

time- outs.

Veel Mogelijke invloed van andere ‘hotspot’ en

daardoor roaming effect (interferentie).

6 – 8 km Matig tot slecht

signaal

tot 3 MB 0 – 5 min. Niet veel Signaal is stabiel genoeg om te kunnen

downloaden. Weinig langdurige time-outs.

Gemiddelde

download snelheid

(www.speedtest.nl)

Sterk tot matig 144 kbits/s n.v.t. n.v.t. Deze snelheid geldt binnen een straal van 2

km.

Weervariabelen:

regen/sneeuw/wind

/golven/

zon/mist

Geen invloed Geen invloed Geen

invloed

Geen invloed op radiosignaal. Testresultaten

blijven hetzelfde bij verschillende

weersomstandigheden.

Omgevingsvariabele

n:

GSM/GPRS/Marifoo

n

Geen invloed Geen invloed Geen

invloed

Geen invloed op radiosignaal. Testresultaten

blijven hetzelfde bij gebruik

GSM/GPRS/Marifoon. Tijdens het schutten

waren veel ‘andere’ schepen aanwezig:

containerschepen, zandschepen, enz. Er was

dus veel scheepvaartverkeer op het water en in

de ‘lucht’.

Meerdere gebruikers Geen invloed 1 – 50 MB Geen invloed Geen

invloed

Drie gebruikers hebben tijdens het schutten

tegelijk verschillende bestanden tot een

maximale grootte van 50 MB binnengehaald.

Geen invloed op radiosignaal en performance.

8.5 Capaciteitsaspecten Wi-Fi

In algemeen zijn voor een Wireless Local Area Network (WLAN) of Wi-Fi de volgende toepassingsgebieden te onderscheiden: - Binnenshuis gebruik: • Kantoor en bedrijf; • Thuisnetwerk; • Openbare netwerken op vliegvelden, hotels, restaurants, etc: toegang

wanneer men op locatie of onderweg is. - Buitenshuis gebruik • Point –to- point: om delen van LAN’s met elkaar te verbinden, bijvoorbeeld

tussen twee gebouwen; • Point-to-multipoint: aanbieden van breedband internet toegang aan

residentiele gebruikers en community based networks; • Openbaar netwerk: bijvoorbeeld in steden; toegang wanneer men

onderweg is. - Overige toepassingen • Mobiel gebruik: bijvoorbeeld communicatie tussen voertuigen. • In een trein of vliegtuig: aanbieden van lokaal netwerk en internet toegang

aan reizigers in de trein of het vliegtuig. Bij de pilot is gekozen om gebruik te maken van een openbaar netwerk principe. Vanaf het access point is direct toegang tot het internet zonder daarbij gebruik te maken van een LAN.

LAN

Internet

Access points

Internet

LAN LAN

Internet

House

House

House

THE PUBLIC HOUSETHE PUBLIC HOUSE

Draadloos kantoor- of huisnetwerk

Point-to-point

Point-to-Multipoint

Openbaar netwerk

Internet

Access point

Page 44: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 44

Tijdens de duur van de pilot is ervoor gekozen om op iedere sluis één hotspot te plaatsen. Op iedere sluis zijn vier accesspoints (radio plus antenne) gebruikt. Voor de capaciteit tijdens de pilot was dit voldoende. Er deden totaal 31 schepen mee die nimmer tegelijk bij één van de sluizen aanwezig waren. Daarnaast heeft alleen RWS met grote databestanden (> 100MB) getest. De capaciteit (aantal hotspots) van een Wi-Fi infrastructuur wordt bepaald door een aantal factoren: aantal gebruikers, verkeersprofiel van de gebruiker, beschikbare systeemcapaciteit, vastleggen van de typen locaties en inschatten van het aantal gebruikers per type locatie. Het aantal gebruikers tijdens de pilot is bepaald op totaal 31. Er is vanuit gegaan dat deze nimmer tegelijk gebruik maken van het internet. Het verkeersprofiel van de deelnemende schepen is bepaald op algemeen internetverkeer. Alleen RWS schepen zullen grote databestanden up- en downloaden. De locaties waar de hotspots zijn geplaatst kan men aanmerken als complex. Veel ijzer en beton, druk scheepvaartverkeer en andere mobiele communicatie (GSM, marifoon en GPRS). Hoe de hotspots geconfigureerd zijn is in de voorgaande hoofdstukken beschreven. Tijdens de pilot is gebleken dat de beschikbare systeemcapaciteit (ook wel troughput genoemd) voldoende was. Tijdens het testen was de gemiddelde download snelheid 144 Kbit/s. Met de beschikbare systeemcapaciteit was het mogelijk om 233 MB al varend en schuttend binnen het halfuur te downloaden. Met de beschikbare capaciteit, datasnelheid en dekking is het voldoende voor een schipper om bijvoorbeeld voor de sluis te beginnen met het downloaden van een ECIDS kaart. Na het schutten en verlaten van de sluis is de nieuwe kaart aan boord. De piek troughput per toepassing is de maximale datasnelheid die is benodigd om de toepassing met een bepaalde kwaliteit aan de gebruiker te kunnen bieden. Voor het bepalen hiervan is in onderstaande tabel8 de piek troughput per toepassing gegeven. Toepassing kB Vertraging Aantal Piek

troughput (kbit/s)

Gemiddelde piek troughput

Web browsing 8 2 1 32 6 E-mail 10 30 10 27 5 E-mail met bijlage 100 30 2 53 11 Up- en downloaden bestanden

3000 90 1 267 53

Elektronische agenda

10 2

Webcam 128 128 Streaming audio 128 128 Voice over IP* 128 128 Streaming video* 1000 1000 * De verwachting is dat binnen vijf jaar toepassingen zoals voice over IP en streaming video zich verder gaan ontwikkelen tot veel gebruikte toepassingen. Deze toepassingen vragen veel systeemcapaciteit van Wi-Fi infrastructuren. Ook uit deze tabel blijkt dat de beschikbare systeemcapaciteit bij de sluizen tijdens de pilot voldoende was. In hoeverre de huidige configuratie en systeemcapaciteit ook voldoende is indien men het commercieel gaat aanbieden is natuurlijk de vraag. Dit is afhankelijk van het dataverkeer en het 8 Bron: Rapport TNO: capaciteitsaspecten van WLAN-hotspot in de 2,4 GHz frequentieband

6

1 30Aantal gebruikers

Trou

ghpu

t Mbi

ts/s

1

6

1 30Aantal gebruikers

Trou

ghpu

t Mbi

ts/s

1

Page 45: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 45

aantal gebruikers. Een sluis kan een strategisch punt zijn waar veel dataverkeer kan plaatsvinden. In de grafiek links is de degradatie van de prestaties van WLAN met het aantal gebruikers weergegeven. Dat WLAN op 1, 2, 5,5 en 11 Mbits werkt wil niet zeggen dat dit de datasnelheden zijn die de gebruiker ervaart. Dit zijn namelijk datasnelheden op fysiek niveau (via de ether). De datasnelheid die een gebruiker ervaart, troughput genoemd, is lager. Elk protocol dat gebruikt wordt voegt een aantal bits toe (de zogenaamde header) aan de bits die de gebruikte toepassingen genereert. Alle headers bij elkaar worden overhead genoemd. Op fysiek niveau worden niet alleen de bits geassocieerd met de toepassing verstuurd, maar ook de overhead. Omdat meer bits worden verstuurd dan de bits door toepassing gegenereerd, ligt de werkelijke datasnelheid die de gebruiker ervaart lager. De grootte van het dekkingsgebied van het access point (celgrootte) is afhankelijk van de gebruikte datasnelheid. De 1 Mbits/s cellen zijn het grootst en de 11 Mbits/s cellen zijn het kleinst. In onderstaande tabel: maximum haalbare troughput per access point voor de verschillende fysieke datasnelheden. Datasnelheid op fysiek niveau (Mbits/s) Troughput (Mbit/s)

1 0,7 2 1,4

5,5 3,5 11 6

Uit de testen is gebleken dat de signaalsterkte (troughput) afneemt naarmate de afstand tussen cliënt en hotspot toeneemt of doordat de storing toeneemt. Dit blijkt uit testen die gehouden zijn bij de Kreekraksluis. Dit wordt mogelijk veroorzaakt door een andere hotspot. Voor WLAN in de 2400-2483,5 MHz band worden 13 WLAN radiokanalen gebruikt. Een access point wordt ingesteld om te werken op één van deze kanalen (zenden en ontvangen). De cliënt die met het acces point communiceert moet hetzelfde kanaal gebruiken als het access point. De cliënt scant alle radiokanalen en herkent het access point op basis van identificatie. De bandbreedte van een WLAN-signaal of radiokanaal is ongeveer 22 MHz. De totale beschikbare bandbreedte in de 2,4 GHz band is 83,5 MHz. Aangrenzende kanalen overlappen elkaar. Van de 13 kanalen zijn er maar drie niet overlappende kanalen of vier kanalen die beperkte overlap hebben. Bij de Kreekraksluis is tijdens de pilot vier kanalen gebruikt die mogelijk ook gebruikt werden door een ander access point. Door mogelijke interferentie van een andere hotspot verminderd de troughput, dan wel ontstaan er plekken in het netwerk waar geen verbinding meer mogelijk is. Dit is ook uit de testen gebleken. Op één locatie kunnen daardoor maximaal drie access points op verschillende frequenties werken zonder elkaar te storen. Dit kan vier zijn bij een beperkte overlap tussen de kanalen. Het aantal WLAN operators op één locatie wordt daarmee ook beperkt. Wanneer het gaat om verzorgen van een groot gebied en er meer access points en frequenties worden gebruikt, zal dit aantal ten gevolge van interferentie lager zijn en kunnen zelfs twee operators elkaar al storen. 8.6 Conclusie

De doelstelling die vooraf aan de pilot is bepaald: ‘In de praktijk toetsen of Wi-Fi een bruikbare technologie is voor “breedbandige”(>512kb) datacommunicatie (benodigd voor ‘zware informatie’) ten behoeve van toepassingen op schepen’,

Page 46: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 46

is gehaald. De zes testdagen zijn uitgevoerd onder verschillende weersomstandigheden en vaardrukte en hebben inzicht gegeven of Wi-Fi geschikt is voor breedbandige datacommunicatie t.b.v. de binnenvaart. Tijdens de testdagen zijn beide testscenario’s (1 en 2) volledig doorlopen en zijn een aantal testen meerdere malen herhaald. De technische testen bij de Kreekraksluis en Hansweertsluis zijn positief verlopen. De afstanden, download snelheden die gehaald zijn spreken voor zich. Ook m.b.t. betrouwbaarheid en de stabiliteit waren de resultaten positief. Hiermee kunnen we stellen dat Wi-Fi geschikt is om te kunnen dienen als drager van een breedbandige infrastructuur. Voor het plannen van een WLAN-hotspot zijn drie aspecten van belang: het type gebied, de grootte van het gebied en de benodigde capaciteit. Daarnaast moet er rekening worden gehouden met de volgende beperkingen. • De overlapping tussen sommige WLAN kanalen; • De verschillende celgroottes bij verschillende datasnelheden; • Het feit dat de headers altijd op 1 Mbit/s verzonden worden.

Page 47: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 47

9 Inzet van Wi-Fi 9.1 Inleiding

Wanneer Wi-Fi wordt ingezet voor breedbandige mobiele datacommunicatie kan men verschillende invalshoeken kiezen bij de implementatie en het gebruik ervan. Bij het gebruik van Wi-Fi kan gedacht worden aan communicatie intern bij Rijkswaterstaat en communicatie tussen Rijkswaterstaat en derden als burgers en bedrijfsleven (pleziervaart, binnenvaart, rederijen etc.). Deze vormen zijn uitgewerkt in invalshoeken A en B. Bij de implementatie van Wi-Fi kan gedacht worden aan Wi-Fi als openbaar netwerk en Wi-Fi als onderdeel van het bedrijfsnetwerk. Wi-Fi als openbaar netwerk is verder uitgewerkt in invalshoek C. Wi-Fi als onderdeel van het bedrijfsnetwerk van Rijkswaterstaat is opgenomen in de uitwerking van invalshoek A, aangezien er een afhankelijkheid bestaat tussen breedbandige communicatie behoefte van RWS-medewerkers en de faciliteiten die het bedrijfsnetwerk inclusief onderliggende infrastructuur daartoe kan verlenen. A. Gebruik van Wi-Fi voor interne communicatie door RWS-medewerkers (oa in scheepvaart) 1e invalshoek betreft het gebruik van Wi-Fi technologie als datacommunicatiemiddel door RWS-medewerkers in de scheepvaart (inzet van Wi-Fi op RWS-schepen en schepen die in opdracht van RWS varen). Vraagstelling hierbij is in hoeverre de Wi-Fi technologie bij kan dragen aan het verbeteren van de datacommunicatie tussen wal en schip t.b.v. taken van RWS. Deze invalshoek is primair geweest in de pilot. B. Gebruik van Wi-Fi voor externe communicatie tussen RWS en derden 2e invalshoek betreft het beschikbaar stellen van informatie vanuit RWS die uit praktische overwegingen alleen via breedbandige communicatietechnologie beschikbaar is voor de scheepvaart. Vraagstelling hierbij is in hoeverre voor RWS (als overheidsorgaan) een rol is weggelegd voor het zorgdragen dat alle belanghebbenden (schippers, douane, politie etc. in Nederland) de informatie ook daadwerkelijk kunnen ontvangen en versturen. C. Implementatie van Wi-Fi apparatuur op RWS locaties/objecten t..bijvoorbeeld openbaar netwerk 3e invalshoek betreft het beschikbaar stellen van locaties en objecten in eigendom van RWS aan commerciële bedrijven voor het plaatsen van Wi-Fi apparatuur. Deze Wi-Fi apparatuur is onderdeel van de dienstverlening van het betreffende commerciële bedrijf aan iedere willekeurige partij/persoon die gebruik wenst te maken van een Wi-Fi verbinding. Vraagstelling hierbij is of en zo ja hoe RWS locaties en objecten beschikbaar kan stellen. In de paragrafen 9.2 t/m 9.4 zijn bovenstaande invalshoeken verder uitgewerkt. In paragraaf 9.5 wordt een korte impressie gegeven over de ontwikkeling van Wi-Fi technologie in de toekomst m.b.t de uitrol van Wi-Fi hotspots.

Page 48: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 48

9.2 Wi-Fi voor interne communicatie door RWS-medewerkers (A)

In paragraaf 7.1 zijn de resultaten beschreven van een test waarbij gekeken is naar de mogelijkheden van Wi-fi om nieuwe ENC edities elektronisch te distribueren. Deze test is uitgevoerd t.b.v. de meetinformatiedienst van DZL, één van de ‘natte’ werkvelden van Rijkswaterstaat waarbij mobiele datacommunicatie een steeds grotere rol gaat spelen. Bij deze test zijn de mogelijkheden van Wi-Fi vanuit een RWS behoefte bekeken. RWS heeft natuurlijk meer werkvelden/processen waarbij mobiele datacommunicatie een belangrijke rol speelt. Een ander onderdeel van de pilot was een kort behoefteonderzoek naar mobiele datacommunicatie binnen Rijkswaterstaat. In deze paragraaf zijn de resultaten van dit onderzoek weergegeven. Onderstaand schema geeft de resultaten weer van een onderzoek verricht in opdracht van het project Nieuwe Netwerkvoorzieningen RWS (NNV)9. Opmerkingen die tijdens de enquête n.a.v. behoefteonderzoek naar voren zijn gekomen: • Absoluut inefficiënt om regionaal in de mobiele infrastructuur te

investeren; • De mobiele datacommunicatiediensten dienen door een SD ontwikkeld te

worden t.b.v. geheel RWS; • RD’s verwachten een RWS- brede oplossing op korte termijn 2004/2005; • De grootste animo is voor mobiel toegang tot internet/intranet; • Behoefte aan RWS- brede standaardisatie van PDA- apparaten.

Gedurende de pilot zijn nog enkele aanvragen binnengekomen voor de inzet van Wi-Fi bij RWS toepassingen:

• verzoek van DNH: inzet van Wi-Fi voor de communicatie tussen schepen en wal maar ook met name voor locatie gebonden diensten als tracking en tracing; dit nav een aanvaringsincident:

• verzoek van DNH: inzet van Wi-Fi voor communicatie tussen walradars in plaats van glasvezelbekabeling (besparing kosten en snelle realisatietijd):

9 Bron: rapport Mobiele datacommunicatie voor NNV, Livija Jakovljevic (AGI) in opdracht van NNV, april 2004

Page 49: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 49

• verzoek van DNZ: inzet van Wi-Fi voor de communicatie tussen schepen op zee en wal inzake meetactiviteiten:

• verzoek van DZL: n.a.v. de pilot is DZL erg enthousiast en wil graag Wi-Fi inzetten voor de communicatie tussen schepen en wal o.a. in geval van het Inland Ecdis project.

Voor mobiele RWS medewerkers kan de inzet van Wi-Fi veel mogelijkheden en efficiency winst opleveren. Deze winst wordt door de capaciteit en datasnelheid van Wi-Fi bewerkstelligd. Het overzicht is geen totaal beeld van de totale behoefte binnen RWS. De verwachting is dat mobiele communicatie zowel in het droge (wegbeheer) als natte (vaarwegbeheer) veelvuldig zal worden toegepast indien Wi-Fi zich bewezen heeft. In hoofdstuk10 zal de technische implementatie en de kosten/baten van Wi-Fi voor RWS verder worden behandeld. 9.3 Wi-Fi voor communicatie tussen RWS en derden (B)

De Nederlandse overheid is verantwoordelijk voor veilig en vlot verkeer over water, uiteraard in samenwerking met de Europese partners. Deze verantwoordelijkheid brengt met zich mee dat de overheid informatiebehoefte heeft over schepen, vaarroutes (zowel statische informatie als real time), bemanning etc. en delen van deze informatie verspreidt aan schippers en andere partijen. RWS wint (als uitvoeringsorganisatie) gegevens in en stelt deze informatie ter beschikking aan derden zoals schippers. Projecten als RIS en Inland Ecdis zijn hier bekende voorbeelden van. De overheid draagt samen met de sector zorg voor een optimale informatiehuishouding waarbij verspreiding van informatie een van de facetten is. Het is van belang om bij het genereren van informatie ook te bedenken hoe en hoe frequent de informatie ter beschikking moet worden gesteld. Momenteel wordt gewerkt aan een portal RIS waarop allerhande informatie op te vragen en te plaatsen is. De portal is via internet benaderbaar. Het soort informatie (kleine databestanden of grote, zware kaartinformatie) bepaalt wat de meest geschikte technologie is. Ook de inhoud van de informatie is bepalend; in geval van urgente meldingen is het gewenst dat de informatie direct bij alle betrokkenen (aan boord) bekend is. Informatie centraal verzenden via 1 protocol (bijvoorbeeld IP gebaseerd) via een landelijk dekkend netwerk (dat kan bestaan uit meerdere technologieën als GPRS, Wi-Fi etc.) is dan de meest passende vorm. Een overzicht (niet uitputtend) van ‘mobiele’ RWS processen waarbij Wi-Fi kan worden ingezet:

• RIS; • BICS; • Meetdiensten; • Natte en droge hoek; • Infraweb (calamiteiten), IVS90, Generiek Vergunningen GIS (controle),

WVO-info. In paragraaf 7.2 is uitvoerig de behoefte van de binnenvaart behandeld. In hoofdstuk 10 wordt de technische implementatie van Wi-fi en de kosten/baten verder behandeld.

Page 50: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 50

9.4 Wi-Fi apparatuur op RWS kunstwerken t.b.v. openbaar netwerk (C)

Kunstwerken (Objecten en locaties) in beheer van RWS lenen zich bij uitstek voor het plaatsen van spots. RWS heeft in totaal 150 locaties/objecten langs de vaarweg in beheer; dit zijn sluizen en bruggen etc. Door aanbieders van Wi-Fi en internet worden de locaties en objecten van RWS gezien als strategische punten vanwege drukke vaarwegverkeer en de communicatie tussen schip en wal bij deze objecten en locaties. Bij het uitrollen van het GSMnetwerk is ook door leveranciers gebruik gemaakt van locaties/objecten van RWS, denk aan wegportalen etc. Verschil met de situatie rondom Wi-Fi is dat er 5 leveranciers van GSMmasten in Nederland zijn, waardoor de onderverdeling relatief eenvoudig is geweest. De aanbodmarkt van Wi-Fispots is groter en groeiende. Het maken van een onderverdeling is daardoor niet mogelijk. Een aanbestedingstraject zou tot de mogelijkheden kunnen behoren. Hierbij is het van belang de rol van RWS duidelijk te bepalen. Hierin zijn 2 alternatieven:

• Alternatief 1: RWS stelt locaties/objecten ter beschikking, bijvoorbeeld door het instellen van een centrale toewijzingscommissie;

• Alternatief 2: RWS plaatst zelf Wi-Fispots op locaties/objecten en stelt Wi-Fi netwerk ter beschikking.

In hoofdstuk 10 zal dit beleidsvraagstuk verder worden behandeld. Hierbij zal alternatief 1 als uitgangspunt worden genomen. In de kosten/baten analyse (hoofdstuk 10) worden de twee alternatieven met elkaar vergeleken. Hieruit blijkt dat alternatief de meest reële optie is. 9.5 Toekomstscenario

Wi-Fi is een technologie die volop in ontwikkeling is. In dit rapport is meerdere malen naar voren gekomen dat het een technologie is die goed aansluit bij de behoefte van diverse doelgroepen; kijk bijvoorbeeld naar de eerdergenoemde top 10 toepassingsmogelijkheden gesignaleerd in de binnenvaart. Wi-Fi lijkt een deel van de voorspelde UMTS-markt af te snoepen. Het is namelijk niet alleen goedkoper maar lijkt ook sneller te zijn dan UMTS.. Als je met UMTS een snelheid van 2 Megabit wilt realiseren, zul je waarschijnlijk een soortgelijke dichtheid aan antennes moeten hebben als nodig zou zijn om overal via Wi-Fi 2 Megabit te bieden. Providers als KPN en T-Mobile zijn als gevolg van Wi-Fi zeker terughoudender met de uitrol van UMTS. Telfort heeft onlangs zijn UMTS licenties te koop aangeboden, mede vanwege Wi-Fi. De meeste telecomaanbieders hebben ondertussen ook Wi-Fi opgenomen in het dienstenpakket. Uiteindelijk komt er ongetwijfeld een UMTSnetwerk binnen Nederland. De vraag is alleen wanneer de vaarweggebieden aan de beurt zullen zijn. En daar is nu net de behoefte aan breedbandige communicatietechnologie het hoogst. Hoe zit het dan met de uitrol van Wi-Fi spots? De verwachting wat betreft een fijnmazig landelijke dekkend breedbandige communicatie-infrastructuur is als volgt. Nu nog zijn strategische opstelpunten nodig met name gelokaliseerd op hoge gebouwen/objecten. Veel van dergelijke strategische punten worden beheerd door dienstkringen van Rijkswaterstaat. Kunstwerken worden gezien als strategisch punt zoals: bruggen, sluizen, verkeersposten.

Page 51: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 51

De verwachting is dat de technologie zich zodanig ontwikkelt dat er straks geen opstelpunten meer nodig zijn op zulke locaties. Accespoints zullen dermate klein worden met een groot bereik dat ze ook op minder opvallende locaties opgesteld kunnen worden. De kans dat kunstwerken van RWS straks “volgehangen” worden met apparaten en antennes is daardoor relatief klein. Een logische volgende stap in het verlengde van de hotspots die zullen worden geplaatst op hoge punten, is om deze te deconcentreren door op een aantal plaatsen langs de vaarweg radiorouter-doosjes te plaatsen. Deze kunnen zo als keten doorschakelen naar de hotspots met internetacces, en ieder op korte afstand verbinding maken met de Wi-Fi apparatuur aan boord. Dit is een logische decentralisatie ontwikkeling die vergelijkbaar is met het verschijnen van de cellulaire telefoonnetten in plaats van hoge centrale antennes. De gebruiker hoeft niet te merken naar welke paal hij belt. Dat zoekt het netwerk zelf uit. Deze routerdoosjes met mesh-software komen nu beschikbaar en er wordt ook al geëxperimenteerd met telefonie (Voice over IP) via zo'n verlengde hotspot- keten-netwerk. Door de kortere benodigde afstanden van schip tot dichtstbijzijnde radiorouter hoeven veel minder hoge (long range-line of sight) opstelpunten benut te worden zodat de druk om de daken van Rijkswaterstaat te gebruiken verlaagd wordt. Naast Rijkswaterstaat worden uiteraard meerdere “gebouw-eigenaren” benaderd door providers die vooralsnog graag gebruik maken van de strategische hoogte.

Page 52: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 52

10 Conclusies 10.1 Conclusies m.b.t. Wi-Fi technologie

In deze paragraaf zijn de conclusies weergegeven. In de volgende paragrafen is een onderbouwing van de conclusies terug te vinden. Vooraf gaande aan de pilot zijn twee probleemstellingen gesignaleerd die in de praktijk bij schippers (Binnenvaart en intern RWS) voor een steeds groter knelpunt zorgen. Een eerste probleem is de toename van informatie waarbij men ook gedwongen wordt om steeds meer informatie elektronisch aan te leveren en/of op te vragen. Hierbij wordt de afhankelijkheid van internet steeds groter. Gerelateerd aan deze ontwikkeling is het tweede probleem, het steeds meer optredende capaciteitprobleem aan boord door het gebruik van GSM en GPRS. Niet alleen de informatie neemt toe maar ook de grootte van het dataverkeer (MB) tussen wal en schip. Op basis van deze twee probleemstellingen is de pilot gestart. De testen uit de pilot wijzen uit dat breedbandige mobiele datacommunicatie door inzet van Wi-Fi een reële mogelijkheid is. Gesteld kan worden dat Wi-Fi voldoet als drager van een (breedbandig) infrastructuur. De mogelijkheden voor de scheepvaart m.b.t. datacommunicatie zullen door de inzet van Wi-Fi toenemen. Opmerking hierbij is dat door bepaalde eigenschappen van Wi-Fi (dekkingsgebied en interferentie) een landelijk dekkend netwerk moeilijk realiseerbaar is. Het is dan ook nog niet reëel om bijvoorbeeld op de vaarwegen een dekkend breedbandig infrastructuur na te streven. Een combinatie van huidige technieken (Wi-Fi, GSM, GPRS en UMTS) lijkt vooralsnog de beste oplossing voor een landelijk dekkend infrastructuur voor de binnenvaart. In paragraaf 10.4 worden mogelijke alternatieven beschreven die een oplossing zouden kunnen bieden voor het dekkingsprobleem van Wi-Fi. Satellietcommunicatie is nu mogelijk, maar het is onbekend of deze technologie geschikt is. Nader onderzoek kan hier meer inzicht in opleveren. WLL is het tweede alternatief. Gezien het feit dat er nog geen diensten beschikbaar zijn en het nationale karakter van deze technologie vervalt dit alternatief voor de knelpunten in de scheepvaart. We kunnen concluderen dat Wi-Fi zowel op korte termijn in combinatie met andere technologieën als op langere termijn (WIMAX; opvolger van Wi-Fi) oplossing biedt aan de knelpunten. RWS kan bij de inzet van Wi-Fi twee verschillende soorten (data)communicatie onderscheiden: 1. met derden; 2. en t.b.v. werkprocessen/velden van RWS. Voor (data)communicatie met derden is het raadzaam om via een openbaar Wi-Fi netwerk te communiceren. Strategische punten, die veelal in beheer van RWS zijn, zullen moeten worden voorzien van hotpots. Hierbij heeft RWS het belang dat de scheepvaart tijdig en actueel voorzien wordt van informatie. Dit bevordert de veiligheid en een goede doorvaart. In paragraaf 10.2 wordt dit beleidsvraagstuk verder behandeld.

Page 53: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 53

Voor (data) communicatie t.b.v. werkprocessen/velden van RWS is het raadzaam om Wi-Fi in te zetten aan de ‘buitenkant’ van het bedrijfsnetwerk (NNV). Dit geldt met name voor ‘mobiele’ werkprocessen/velden die buiten het kantoor geplaatst zijn (veldwerk) en waar geen netwerk aanwezig is. Het gebruik van Wi-Fi of andere draadloze technieken kan een veiligheidsrisico inhouden omdat het draadloze netwerk niet stopt bij de voordeur. Er zijn goede mogelijkheden om data via draadloze datanetwerken te beveiligen, alleen moeten daarvoor speciale maatregelen worden genomen zoals het toepassen van Virtual Private Network (VPN). In paragraaf 10.3 wordt deze oplossing verder behandeld. De prestaties van Wi-Fi zijn ook op de telecommarkt niet onopgemerkt gebleven. Telecomproviders zien Wi-Fi (en zijn opvolgers) als de nieuwe drager, in combinatie met GPRS, voor draadloos internet en zijn bereid om te investeren in een ‘Wi-Fi’ infrastructuur. Ook voor de aanbiedende kant biedt Wi-Fi voordelen: • Eenvoudige en goedkope technologie; • Geen investering in radiofrequentie; • Vrije markt; • Laagdrempeligheid voor potentiële gebruikers; • Rendabele afzet markt. Door de relatief lage investeringen levert Wi-Fi ook voor de gebruik een positief kosten/baten ‘plaatje’ op door: • Minder kosten door geen tikken; • Altijd verbinding; • Meer bandbreedte; • Lage aanschafkosten, eenvoudig te implementeren en te beheren. In paragraaf 10.5 is per invalshoek (zie voor onderverdeling hoofdstuk 9) een kosten/baten analyse gemaakt. 10.2 Beleidsvraag m.b.t. Wi-Fi

Breedband is een marketingterm die iets zegt over de snelheid waarmee data over een telecommunicatienetwerk verzonden kunnen worden. Breedband is een technologie onafhankelijk begrip: zowel via vaste infrastructuren als via de ether kunnen 'breedbandige' snelheden bereikt worden. Het begrip breedband is rekbaar gebruikt door marketeers en telco’s. Zo definiëren bijvoorbeeld de OPTA en NMA alles boven 128Kbit/s als breedbandig, terwijl in het rapport 'Slim Graafwerk' van de ISOC en het rapport 'Nederland Breedbandland' van de 'Expertgroep Breedband', pas van breedbandig wordt gesproken bij snelheden vanaf 10 Mbit/s symmetrisch (ontvangen en verzenden) en sustained (ononderbroken voor bijvoorbeeld digitale video). De ambitie van Nederland op dit gebied, zoals geformuleerd in 'De digitale delta', is: 1. het realiseren van een eersteklas, betaalbare, toegankelijke en betrouwbare

communicatie-infrastructuur; 2. koploper zijn in Europa op ICT-gebied. Voor het verwezenlijken van deze ambitie wordt de aanleg van breedband een strategische voorwaarde genoemd. Door middel van nieuwe technologische ontwikkelingen zal de bandbreedte van kabel- en telefonienetten maar ook zeker draadloze netwerken verder kunnen worden vergroot. De uitrol van breedband is echter een complex vraagstuk dat vraagt om nieuwe businessmodellen. Aanlegkosten, graafrechten (in geval van

Page 54: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 54

glasvezelinfrastructuur), nieuwe marktordening, financiële krapte, netwerkbeheer, diensten: het zijn allemaal elementen die vragen oproepen. De overheid ziet de uitrol van breedband primair als taak van de markt. Een eventuele rol van de overheid zal derhalve vooral faciliterend, stimulerend en randvoorwaardenscheppend zijn. Hierbij dient bijvoorbeeld gedacht te worden aan aanpassing van wet- en regelgeving (Telecomwet) en het stimuleren van experimenten (Kenniswijk, Breedbandproeven). Waar de afhankelijkheid van informatie- en communicatienetwerken voor het maatschappelijk of economische functioneren toeneemt, doet zich de vraag voor of de overheid verantwoordelijkheid draagt voor een integrale uitrol over het hele land. Door het beperkte bereik van Wi-Fi moeten de hotspots op strategische punten worden neergezet waar een grote afzetmarkt wordt bereikt. Momenteel zijn in de Randstad veel strategische punten (o.a. hotels) voorzien van hotspots. Ook de vaarwegen van Nederland wordt als een interessant afzetmarkt gezien. Veel strategische punten in de binnenvaart worden veelal beheerd door dienstkringen van Rijkswaterstaat. Kunstwerken worden gezien als strategisch punt zoals: bruggen, sluizen, verkeersposten. Nu al is de behoefte en de vraag van de telecommarkt groot om de hotspots te plaatsen op kunstwerken van Rijkswaterstaat. Op dit moment benaderen de providers de dienstkringen veelal individueel. Hierbij gaat een sterke vergelijking op met de plaatsing van GSM-antennes op portalen, wat uiteindelijk geresulteerd heeft in een RWS breed beleid omtrent: plaatsing van GSM-antennes op portalen. Hierdoor is een landelijk dekkend GSM netwerk ontstaan. Vraagstelling hierbij is of en zo ja hoe RWS locaties, objecten en kunstwerken beschikbaar kan stellen voor het plaatsen van Wi-Fi-apparatuur aan commerciële en niet commerciële bedrijven die via deze apparatuur diensten verlenen aan derden. Problematiek die ten grondslag ligt aan deze vraagstelling is een beleidsvraag hoe in het algemeen dient te worden omgegaan met het plaatsen van apparatuur. Vragen die hieruit voortvloeien zijn bijvoorbeeld hoeveel andere technologieën nog te verwachten zijn die gebruik maken van antennes en daartoe op zoek zijn naar “hoge” locaties, hoeveel antennes er naast elkaar kunnen staan zonder elkaar te verstoren, of diverse technologieën (denk aan GSMmast, naast Wi-Fispot naast satellietschotel) naast elkaar gebruikt kunnen worden zonder elkaar te verstoren, in hoeverre technologieën in de toekomst in elkaar gaan overvloeien etc. Op dit moment is er geen beleid inzake het plaatsen van apparatuur als bijvoorbeeld hotspots op RWS kunstwerken. De dienstkringen zijn zelf verantwoordelijk voor het wel of niet toestaan van hotspots op kunstwerken die door desbetreffende dienstkring wordt beheerd. Hierdoor kan de situatie ontstaan dat sommige providers wel toestemming krijgen en sommige weer niet oftewel oneerlijke concurrentie. Bij meerdere providers op één kunstwerk of twee kunstwerken die in elkaar verlengde liggen kunnen de hotspots elkaar storen indien er geen goede afspraken zijn gemaakt. Er kan dus een wildgroei ontstaan (o.a. door vele aanbieders van Wi-Fi) met juridische gevolgen. In hoeverre providers al contracten met overheidsinstanties en/of Rijkswaterstaat gesloten hebben is niet bekend. Er zijn daarnaast ook stimulerende maatregelen van de overheid nodig om verschillende technologieën en/of infrastructuurdiensten van verschillende

Page 55: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 55

leveranciers beter op elkaar te laten aansluiten. Het plaatsen van hotspots op RWS kunstwerken kun je onder deze noemer scharen, maar er is meer nodig. Denken en werken middels een architectuur verheldert bovenstaande. Een architectuur is opgebouwd uit verschillende lagen:

• een businessarchitectuur bestaande uit een opsomming van de primaire taken van de overheid

• een informatiearchitectuur bestaande uit een overzicht van de informatie die ten behoeve van de primaire taak uitgewisseld wordt

• een applicatiearchitectuur bestaande uit een overzicht van de applicaties waarin ingewonnen gegevens worden opgeslagen en bewerkt

• een technische infrastructuur bestaande uit een overzicht van communicatie technologieën, hardware etc.

Vanuit de businessarchitectuur kun je informatiebehoefte onderscheiden gerelateerd aan de primaire taken. Een primaire taak van Verkeer en Waterstaat is bijvoorbeeld veilig en vlot verkeer over water. Vanuit de informatiearchitectuur is voor deze primaire taak een aantal informatiestromen te onderscheiden. Binnenvaartschippers bijvoorbeeld communiceren bij de uitvoering van werkzaamheden met overheidsinstanties aan wal zoals gemeente havenbedrijven, douane, (natte) verkeersposten, brug en sluiswachters. Het is voor deze instanties en de schippers van belang over juiste informatie te beschikken mede vanuit veiligheidsredenen. Met name de ontwikkelingen rondom veiligheid zorgen er voor dat de informatie-uitwisseling tussen wal en schip toeneemt. In de applicatiearchitectuur zie je dat de toenemende behoefte aan informatie leidt tot ontwikkeling en bouw van nieuwe applicaties. Denk hierbij aan al eerder genoemde voorbeelden als RIS, BICS en Infraweb. De informatie die opgeslagen wordt in dergelijke systemen (en daarna verzonden cq opgevraagd wordt) neemt toe in omvang waardoor smalbandige technologie zoals onderscheiden in de technische architectuur niet meer voldoende is. In de technische architectuur zien we dat de ontwikkelingen op het gebied van draadloze internet op de vaarwegen van Nederland de laatste jaren niet hebben stil gestaan. Op dit moment zijn de GSM en GPRS infrastructuren de belangrijkste dragers van draadloos internet op de Nederlandse vaarwegen. Deze dragers voldoen binnenkort niet meer aan de benodigde capaciteit vanwege beperkte bandbreedte. Geschetste architectuur geeft aan dat het niet alleen van belang is na te denken over breedbandige infrastructuur (de onderste laag van het model) maar dat de beleidsvraag feitelijk start bij de informatiebehoefte en het informatieaanbod. De overheid stuurt, bewust en onbewust, in deze behoefte door het genereren, verspreiden en opvragen van informatie bij derden. In dit rapport is meerdere malen aangegeven dat de omvang van dergelijke informatie hard groeit. 10.3 Inzet Wi-Fi binnen de architectuur van NNV

Binnen Rijkswaterstaat wordt gewerkt conform het geschetste architectuurmodel in paragraaf 10.2. Nieuwe Netwerkvoorzieningen van RWS (NNV) is momenteel bezig de onderste laag van het model in te richten. Draadloze datacommunicatie past goed in het architectuurmodel van NNV, de technische architectuur, en is daar reeds enigszins in opgenomen. In het kader

Page 56: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 56

van de Dienstverlening NNV-netwerk wordt de dienst Draadloos Internet wel genoemd. Onderstaande figuur geeft aan dat de draadloze datacommunicatie een integraal onderdeel is van de fysieke laag van de ICT-infrastructuur. Het investeren in de infrastructuur heeft alleen zin als ook de diensten worden ontwikkeld en toegepast. Er dient te worden gezocht naar de beste aansluiting tussen de behoeften van RWS-gebruikers en de standaard oplossingen die tegenwoordig vanuit de markt verkrijgbaar zijn. Gezien de perikelen op het gebied van beveiliging is het advies om NNV hierin een duidelijke rol te laten spelen op het gebied van aanschaf en installatie van cliëntapparatuur en abonnement maar ook zeker wat betreft inzet en gebruik.

Fig. uitsplitsing van de technische architectuur Koppeling bedrijfsnetwerk Koppeling met het bedrijfsnetwerk van RWS kan bij de uitvoering van werkzaamheden efficiency opleveren (na verrichten van metingen, inspecties niet terughoeven naar kantoor om gegevens vanaf papier te verwerken in databases etc.). Dergelijke koppelingen zullen via beveiligde verbindingen (bijvoorbeeld via VPN verbindingen) gemaakt moeten worden, gezien het feit dat Wi-Fi gebruik maakt van een vrije frequentieband (vrij toegankelijk voor iedereen).

Laag 1: fysieke verbindingen

Laag 2: transportdiensten

Laag 3: netwerktoepassingen

RWS eigen glasTransmissie diensten van leveranciers

HousingMobiele datacomm-unicatie

Netwerk- en beveiligingsapparatuur

Internet Access

DNS, e-mail-relay, streaming video, beveiligingsdiensten…

Beheer

Laag 1: fysieke verbindingen

Laag 2: transportdiensten

Laag 3: netwerktoepassingen

RWS eigen glasTransmissie diensten van leveranciers

HousingMobiele datacomm-unicatie

Netwerk- en beveiligingsapparatuur

Internet Access

DNS, e-mail-relay, streaming video, beveiligingsdiensten…

Beheer

Page 57: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 57

Voor een dergelijke koppeling is het van belang dat uniforme beveiligingseisen worden vastgesteld door NNV omtrent een verbinding, de te gebruiken Wi-Fi-variant (denk aan de ontwikkelingen rondom 802.11b richting 802.11i etc.) en instellingen als encryptie. De GO TIKA heeft hierin een opdrachtgevende rol; uitvoering ligt bij NNV en de standaardisatieboard. 10.4 Mogelijke Alternatieven

Wi-Fi is een drager van informatie. Het soort informatie en de frequentie van verspreiding zijn een randvoorwaarde om te bepalen welke communicatietechnologie dient te worden ingezet. Voor een behoeftebepaling betreffende communicatietechnologie is het dus van belang inzicht te hebben van de huidige en toekomstige informatiestromen. Daarbij kunnen de volgende vragen worden meegenomen:

• Maak onderscheid in informatiestromen op inhoud en urgentie, bepaal welk soort communicatietechnologie voor welke informatiestroom toepasbaar is en stel vast hoe vaak grote databestanden worden verzonden van en naar schepen/mobiele medewerkers.

• Stel vast in hoeverre het noodzakelijk is om toegang te kunnen verlenen tot het bedrijfsnetwerk voor alle medewerkers van RWS, dus ook een schipper.

• Stel vast welke draadloze communicatietechnologie het beste past bij de informatiebehoefte; onderstaand schema kan hierbij helpen.

GSM/GPRS Wi-

Fi/Wimax WLL Satelliet UMTS

(toekomstige vervanger GPRS)

Kleine tekstberichten

OK OK OK OK OK

Grote data-bestanden

NIET OK, op specifieke

OK, op specifieke

OK pretendeert van wel

NNV Internet

UMTS netwerk

GPRS netwerk

Mob

Mob

Mob

WiFi

Laptop, PDA (RSA-token)

Laptop, PDA (RSA-token)

Remote Access-dienst van NNV

NNV Internet

UMTS netwerk

GPRS netwerk

MobMob

MobMob

MobMob

WiFi

Laptop, PDA (RSA-token)

Laptop, PDA (RSA-token)

Remote Access-dienst van NNV

Page 58: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 58

locaties locaties Urgentie; landelijke dekking noodzakelijk

OK; bij kleine berichten

NIET (maar kan verlengd worden via een fijnmazig netwerk)

NIET OK: voor grote en kleine bestanden

op termijn; nog onduidelijk wb grote bestanden

Toegang bedrijfs-netwerk via internet

mogelijk maar traag

OK OK OK OK

Gezien de beperkte dekking van Wi-Fi en de huidige mogelijkheden van GPRS vormt een combinatie van Wi-Fi met GPRS een goed alternatief. Wi-Fi-spots kunnen geplaatst worden op diverse objecten en locaties bij de vaarweg zodat op die betreffende plekken gebruik kan worden gemaakt van een breedbandige verbinding. Daar waar het Wi-Fi-signaal niet aanwezig is, kan men gebruik maken van het bestaande GPRS-signaal. Dit alternatief bestaat technisch gezien uit infrastructuur en cliëntapparatuur. De infrastructuur is tweeërlei; enerzijds het GPRS-netwerk, anderzijds de Wi-Fispots. Het GPRS-netwerk is volledig uitgerold en beschikbaar via meerdere providers. Wi-Fispots op locaties langs de vaarwegen zijn er nog niet veel. Echter, de deelnemende providers hebben aangegeven hier in te gaan investeren (bij 2e invalshoek wordt nader ingegaan op dit punt). De cliëntapparatuur dient te worden aangeschaft door een schipper. Het betreft een antenne en een accescard inclusief abonnement. Cisco levert momenteel apparatuur waarmee van beide technologieën gebruik kan worden gemaakt. Het apparaat schakelt automatisch van het Wi-Fi-signaal over op een GPRS-signaal zodra het buiten het bereik valt van een Wi-Fi spot. Zoals genoemd hebben rederijen vergelijkbare apparatuur al in gebruik genomen. In dit rapport is uitgegaan van beschikbare gegevens over de Wi-Ficlient en GPRS-cliënt los van elkaar. Zodra UMTS geleverd wordt langs de vaarweg kan worden overgegaan op dergelijke cliëntapparatuur waarin gewerkt wordt met de combinatie met Wi-Fi. Een vervolgstap kan daarnaast zijn dat de range van de hotspots (het bereik) op sluizen etc. verlengd kan worden langs de vaarwegen door een aantal radiorouter kastjes te plaatsen, zie hoofdstuk 9. Satelliettechnologie kan een tweede alternatief voor breedbandige communicatie in de scheepvaart bieden. Op locaties waar aardse infrastructuur niet beschikbaar is of te duur om uit te rollen zoals in dunbevolkte regio’s of op zee of langs de binnenwateren biedt satellietcommunicatie wel dekking. Hierbij een aantal feiten: • geen initiële investeringen in de infrastructuur nodig; • de diensten zijn direct leverbaar; • off-the-shelf gebruikersapparatuur (USD1.500 – 15.000); • geen dekkinglimiet; • gebruiker merkt geen gevolg van de shared-bandwidth; • gebruikers bandbreedte is gegarandeerd (nu 144 kbps, in 2005- 432 kbps); • voor always-on (IP verkeer) wordt getransporteerde data per MegaByte

afgerekend (ca. USD 6-7 per MB).

1e alternatief

2e alternatief

Page 59: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 59

Voor een “kale” internettoegang zijn geen additionele investeringen nodig. Er zijn uiteraard mogelijkheden om een oplossing “op maat” te laten ontwikkelen die bijvoorbeeld een gesloten gebruikersgroep ondersteunt in combinatie met plaatsbepaling waarbij speciale aandacht aan beveiliging wordt geschonken. Een ruime keuze aan applicaties is reeds aanwezig, ontwikkeld bijvoorbeeld t.b.v. de ondersteuning van bedrijfsprocessen of gewoon om e-mail efficiënter af te handelen. Naast bovenstaande is meer informatie uit het gesprek met satellietcommunicatieleverancier Xantic10 terug te vinden in de bijlage (12). Bij satelliettechnologie komt ook een infrastructuur en een cliëntapparaat te pas. De satellietinfrastructuur is aanwezig; de satelliet hangt in de lucht en iedereen kan er gebruik van maken. Het is uitontwikkelde technologie en is alles dekkend (landelijk en op zee en binnenwateren). Daarnaast is cliëntapparatuur aan boord nodig; een satellietontvanger, inclusief een abonnement. Uit het kennisnetwerk van diverse pilotteamleden komen negatieve ervaringsverhalen met satellietcommunicatie; met name wat betreft de vertraging bij uploaden en het af en toe uitvallen van verbindingen onder bruggen etc. (invloed omgevingsfactoren). 3e alternatief is gebruik te maken van de beschermde onlangs via vergunningen vrijgegeven frequentiebanden 2,6 GHz en 3,5 GHz; de zogenaamde Wireless Local Loop in plaats van de vrij toegankelijke 2,4 GHz band. Nadeel hiervan is dat het om nationale frequenties gaat; alleen bereik binnen Nederland. Voor de scheepvaart is dit daardoor minder goed werkbaar. De vraag is in hoeverre er cliëntapparatuur beschikbaar is die gebruik kan maken van zowel deze technologie als andere technologie als GPRS en Wi-Fi. Verder onderzoek naar satellietcommunicatie kan mogelijkheden en onmogelijkheden concreet en onderbouwd weergeven. Zodra de uitrol van diensten rondom WLL start, kan ook hierin onderzoek plaatsvinden. 10.5 Kosten/baten analyse

In deze paragraaf is een grove kosten/baten analyse gemaakt waarin de drie verschillende invalshoeken (zie hoofdstuk 9) terugkomen: A. Gebruik van Wi-Fi voor interne communicatie door RWS-medewerkers

(o.a. in scheepvaart) B. Gebruik van Wi-Fi voor externe communicatie tussen RWS en derden C. Implementatie van Wi-Fi apparatuur op RWS locaties/objecten i.k.v.

openbaar netwerk 10.5.1 Kwalitatieve baten Verwachte kwalitatieve baten bij invalshoek A zijn: • Sneller beschikbaar komen van meetinformatie van de meetvaartuigen; • Verhoogde veiligheid en vlotheid door de inzet van ICT (aan boord

brengen van de elektronische kaart inclusief dynamische objecten zoals vaarwegmarkering, bodemprofielen, waterstanden, voorspelde waterstanden, vaarwegbeperkingen en stremmingen, etc.);

10 dochterbedrijf van KPN en gevestigd in Den Haag met een wereldwijde afzetmarkt

3e alternatief

Page 60: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 60

• Mogelijkheid om het kunnen raadplegen van systemen die voor de veiligheid zorgen zoals Infraweb, de gevaarlijke stoffen databases en misschien in de toekomst IVS90;

• Mogelijkheid om medewerkers die veelvuldig mobiel zijn (zoals schippers) gebruik te kunnen laten maken van ondersteunende applicaties als intranet, PPS/UVS, etc. Dit kan plaatsvinden door het bedrijfsnetwerk via een VPN verbinding middels internet toegankelijk te maken voor de RWS-schepen. Deze medewerkers worden op deze manier meer betrokken bij het bedrijf.

Verwachte kwalitatieve baten bij invalshoeken B en C zijn: voor Rijkswaterstaat: • Bijdrage aan EU doelstelling ‘Veilig en vlot verkeer over water’; verhoogde

veiligheid en vlotheid door de inzet van ICT (aan boord brengen van de elektronische kaart inclusief dynamische objecten zoals vaarwegmarkering, bodemprofielen, vaarwegbeperkingen en stremmingen, etc. maar ook calamiteitenafhandeling via elektronische berichtgeving).

en voor de Binnenvaart: • Het logistieke proces en veiligheid kan worden verbeterd door betere en

tijdige informatie aan boord te brengen (bijvoorbeeld routeplanning op basis van diepte op de geplande vaarweg);

• De zakelijke dienstverlening verloopt steeds meer via internet. De binnenvaart is een categorie die van deze ontwikkeling veel profijt heeft (telebankieren, verzekeringen, overheid etc.);

• De schippers die aan boord wonen hebben ook privé veel voordeel van internet (informatie zoeken, onderwijs, etc.).

10.5.2 Kwantitatieve baten Verwachte kwantitatieve baten bij invalshoek A zijn: • Doordat de meetgegevens mobiel verzonden kunnen worden is een

besparing van 5 uur per week per schip ingeschat (inschatting RWS/DZL); • Reëel verbruiksbedrag per maand is nog niet ingeschat; • Kostenbesparing treedt op door het niet meer te hoeven opslaan op

verwisselbare media (CD-Roms etc.); • Het totaal aantal schepen van Rijkswaterstaat wordt ingeschat op 100. Het

betreft verschillende typen schepen. Verwachte kwanitatieve baten bij invalshoeken B en C zijn: Door Bureau Telematica Binnenvaart worden vooralsnog de onderstaande schattingen als uitgangspunt voor een businesscase gehanteerd: • van de 4500 binnenvaartschepen heeft 80% een computer aan boord,

90% daarvan maakt gebruik van internet; • reëel gebruiksbedrag per binnenvaartschip wordt ingeschat op � 500,- per

maand. 10.5.3 Kwantitatieve kosten Verwachte kwantitatieve kosten bij invalshoek A zijn weergegeven aan de hand van de genoemde alternatieven in paragraaf 10.5: Alternatief 1: Wi-Fi technologie Wi-Fi technologie zal in combinatie met GPRS (toekomst mogelijk UMTS) gebruikt worden, waarbij transparantie van deze beiden een kritieke succesfactor is. De volgende kostencomponenten voor RWS zijn onderscheiden: • GPRS toestel en abonnement per schip; � 500,- per jaar abonnement

(kosten gebaseerd op data-hoeveelheden (bundels);

Page 61: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 61

• WI-FI apparatuur/cliënt per schip; buitenantenne en kaart: eenmalige aanschaf a: �1000,- (uitgaande van gebruikte cliëntapparatuur tijdens pilot, bedrag kan liggen tussen � 350,- en �1000,-);

• Kosten abonnement: ongeveer �1000,- per jaar (tarief dat als “flat fee” zou passen bij een redelijke dekking met locaties); gebaseerd op kosten zoals berekend door Swisscom op moment van schrijven van dit rapport.

Vooralsnog zal zowel een GPRS abonnement als een Wi-Fi abonnement afgesloten moeten worden voor een medewerker. Kostenreductie is pas op termijn zichtbaar, wanneer telco’s gecombineerde abonnementen gaan aanbieden. Wat betreft cliëntapparatuur kan al wel gebruik gemaakt worden van gecombineerde hardware. De voordelen op de korte termijn liggen voornamelijk in efficiency van werkzaamheden. Alternatief 2: satellietcommunicatie Een inschatting van de kostencomponenten voor RWS zijn onderscheiden: • apparatuur/cliënt per schip; tussen �1500,- en �15.000,- inclusief beheer

en onderhoud (gebaseerd op gegevens van Xantic); let op: de grotere schotels zullen in praktische zin moeilijk aan boord te plaatsen zijn. Tijdens de pilot bleek dat op het schip ‘Scaldis’ het al lastig was om tussen alle bestaande antennes een plekje in de mast te vinden voor een Wi-Fi client.

• auto-tracking op de schotel; voor het automatisch volgen van de satelliet; kosten onbekend

• Kosten abonnement: op basis van IPabonnement (is altijd verbinding/always on) kosten per Mb (waarbij e-mail gratis); vanaf 6/7 dollar per Mb.

Bovenstaande kostenstructuur is globaal opgesteld. Indien er meer gegevens gewenst zijn, is een nader gesprek met een satellietbedrijf nodig. Alternatief 3: WLL Een inschatting van de kostencomponenten voor RWS zijn onderscheiden: Eind 2003 heeft de veiling van twee frequentiebanden plaatsgevonden. • Dienstverlening Enertel: medio 2004 worden de eerste spraak- en

breedbanddiensten verwacht. • Dienstverlening Versatel: onduidelijk wanneer de eerste diensten verwacht

worden. Het is daardoor niet mogelijk een inschatting te maken van de kostenstructuur. Indien er meer gegevens gewenst zijn, is een nader gesprek met genoemde bedrijven nodig. Verwachte kwantitatieve kosten bij invalshoek B zijn lastig te berekenen. Momenteel stelt de overheid zich op als een van de aanbieders van informatie. De behoefte (zowel wettelijk als persoonlijk) om bepaalde informatie aan boord te hebben bepaalt uiteindelijk of een internationaal dekkend communicatienetwerk noodzakelijk is (dus ook volledig beschikbaar op vaarwegen en zee). In dit spectrum zijn twee uiterste alternatieven te onderscheiden: 1. Huidige invulling: overheid houdt zich bezig met “eigen”

informatievoorziening en zoekt daarbij samenwerking met andere partijen op om dit te optimaliseren (bijvoorbeeld een portal beschikbaar stellen voor gehele sector) en daar waar nodig informatie uit te wisselen en stimuleert de sector in het kader van adoptie van mogelijkheden en middelen.

2. Overheid draagt zorg voor een landelijk dekkend informatienetwerk; van inwinnen tot en met verspreiden en ontvangen.

Verwachte kwantitatieve kosten bij invalshoek C zijn:

Page 62: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 62

Alternatief 1: Het plaatsen van Wi-Fi kan op een soortgelijke manier als GSM-masten gebeuren. De volgende kostencomponenten worden vooralsnog onderscheiden: • WI-FI apparatuur per locatie: kosten voor leverancier; • Verbinding met het internet middels koper, glas of satelliet, eventueel

aanleggen bekabeling; kosten voor leverancier; • Energiekosten per locatie: kosten voor RWS; dezelfde aanpak als GSM; • Plaatsing en beheer en onderhoud apparatuur: kosten leverancier plus tijd

beschikbaar stellen gebouwbeheer RWS. Alternatief 2: Optie kan ook zijn dat RWS de Wi-Fi-apparatuur zelf plaatst op de eigen locaties en objecten. Hierbij zijn vervolgens drie businessmodellen mogelijk voor RWS ten behoeve van exploitatie: 1. Derden maken gebruik van de extranet (business-to-business)

mogelijkheden van het bedrijfsnetwerk; 2. Derden nemen internetdiensten af van RWS, die hiervoor gebruik maakt

van DSL-verbindingen van bijvoorbeeld KPN; 3. Derden nemen internetdiensten af van bijvoorbeeld Wanadoo die hiervoor

gebruik maakt van DSL-verbindingen van RWS. Er is een scheiding gemaakt tussen diensten en infrastructuur. Hierbij is ontwikkelen/beheren van infrastructuur een overheidstaak geworden en het ontwikkelen/beheren van diensten een zaak van de markt. Er zijn reeds nu tendensen in die richting zichtbaar. Met Railinfra en Tennet trekt de overheid weer infrastructuur naar zich toe. Als deze ontwikkeling zich ook op de telecom-infra voor gaat doen, kan het wel degelijk zo zijn dat V&W een beheerstaak voor telecom-infra toebedeeld krijgt, waarbij de infrastructuur langs weg en water misschien wel naar RWS gaat.

Gezien het beleid van de Rijkswaterstaat, “markt, tenzij..”, dient de dienstverlening bij voorkeur door het bedrijfsleven te worden geëxploiteerd, zie alternatief 1. Het is daarbij belangrijk om als organisatie up-to-date kennis te hebben om ontwikkelingen te kunnen blijven volgen en te testen welke ontwikkelingen werkbaar zijn voor het eigen bedrijfsproces maar ook zeker voor groeperingen binnen Nederland als de scheepvaart. Het verrichten van pilots en stimuleren van marktontwikkelingen zijn daarbij onontbeerlijk. In deze kosten/baten analyse is de balans positief zowel voor de gebruiker als aanbieder. Hierdoor zal de gebruiker en aanbieder eerder geneigd zijn te investeren wat ten goede komt bij de ontwikkeling en gebruik van breedbandige mobiele (data) communicatie. Nadelen zijn er nog wel: • Geen landelijk dekkend netwerk. Door interferentieproblemen zal een

landelijk dekkend netwerk moeilijk te realiseren zijn; • Wi-Fi vraagt om een bewuste omgang m.b.t. beveiliging. Hoewel er genoeg

beveiligingsmogelijkheden zijn is onlangs bewezen dat er genoeg onbeveiligde Wi-Fi netwerken operationeel zijn.

• Wi-Fi is een nieuwe technologie en is nog volop in ontwikkeling en beweging. Er zullen nog onbekende ‘kinderziektes’ en mogelijkheden ontdekt worden zowel technologies, organisatorisch en bij gebruik.

Page 63: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 63

11 Advies en concrete vervolgacties Advies: Zet Wi-Fi technologie in als een van de dragers van breedbandige infrastructuur t.b.v. de twee onderscheiden datacommunicatievormen.

1. met derden (externe communicatie); 2. en t.b.v. werkprocessen/velden van RWS (interne communicatie).

Het soort informatie en de frequentie van verspreiding (zie schema paragraaf 10.4) geven aan dat deze communicatietechnologie binnen de scheepvaart dient te worden ingezet. Hierna is dit advies verder uitgewerkt vanuit de drie invalshoeken:

A. Gebruik van Wi-Fi voor interne communicatie door RWS-medewerkers (o.a. in scheepvaart)

B. Gebruik van Wi-Fi voor externe communicatie tussen RWS en derden C. Implementatie van Wi-Fi apparatuur op RWS locaties/objecten i.k.v.

openbaar netwerk In de laatste paragraaf zijn concrete acties gedefinieerd. 11.1 Advies wat betreft invalshoek A

Het advies is om voor die medewerkers die tijdens werkzaamheden geen beschikking hebben over vaste breedbandige communicatietechnologie èn gebruik dienen te maken van grote databestanden ofwel grote databestanden opstellen en moeten verzenden, cliëntapparatuur en een abonnement aan te schaffen die werkt op basis van zowel GPRS- als Wi-Fi technologie. Denk hierbij aan medewerkers die veelal mobiel zijn bij het verrichten van werkzaamheden in dunbevolkte gebieden (schippers, inspecteurs). Deze oplossing is vrijwel direct te implementeren en relatief gezien goedkoop. Daarbij hebben diverse marktpartijen aangegeven het gebied rond de vaarweg als interessante afzetmarkt te beschouwen en is een uitrol van hotspots gepland. Voor een goede afweging tussen de alternatieven naast Wi-Fi is verder onderzoek naar het gebruik van satellietcommunicatie en Wireless Local Loop (WLL) noodzakelijk. De ervaringen van pilotleden met betrekking tot de beperkingen van satellietcommunicatie (vertraging bij uploaden, kostbare cliëntapparatuur voor het continue kunnen volgen van satellieten in geval van mobiele objecten zoals schepen, beperkte schaalbaarheid) heeft meegespeeld bij het opstellen van het advies. De frequentiebanden die WLL hanteert zijn alleen bruikbaar binnen Nederland. Daarnaast is de verwachting dat de kosten voor gebruik van WLL hoger zullen liggen dan in geval van Wi-Fi gezien de kosten die leveranciers hebben gemaakt i.k.v. vergunning. Tevens is nog niet duidelijk wanneer waar vaste opstelpunten zijn uitgerold. Deze argumenten hebben meegespeeld bij het opstellen van bovenstaand advies. 11.2 Advies wat betreft invalshoek B

Wanneer je de ambitie van Nederland (zie begin paragraaf 10.2) op het gebied van breedband combineert met ontwikkelingen op het gebied van informatievoorziening, communicatie en coöperatie komt er een duidelijke rol voor de overheid in beeld, te weten zorgdragen voor een optimale informatiehuishouding waarbij verspreiding van informatie één van de facetten

Page 64: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 64

is. Inzicht in de informatiebehoefte, informatiehuishouding en IT-faciliteiten is daarbij onontbeerlijk. Binnen RWS is, mede na het rapport van de Gideonsbende, in 2001 besloten de architectuurbenadering als theoretisch kader te adopteren en om volgens deze benadering te gaan werken. Een architectuur beschrijft de relaties tussen business, informatie, technologie, organisatie en omgeving en zorgt daarmee voor een betere coördinatie in de informatievoorziening. Intussen lopen er enkele architectuurtrajecten binnen RWS, zoals bijvoorbeeld de Enterprise architectuur (EAR) op het Rijkswaterstaatbrede niveau. Specifiek voor de natte sector van RWS is het programma KANS (Koepel Architectuur Natte Sector) van start gegaan en ook trajecten als STIS (architectuur voor de scheepvaart), LT-visie Basisinformatie Nat (Lange Termijn-visie Basisinformatie Nat) en WADI (WAter Data Infrastructuur) hebben als doelstelling om in te passen in een Rijkswaterstaat architectuur voor de natte sector. Binnen deze architectuurtrajecten ligt de nadruk veelal op de interne organisatie (STIS is hierin een uitzondering; ook duidelijke koppeling naar de omgeving). Daarnaast is veel tijd gestoken in het bieden van inzicht in de huidige situatie. Ook valt op dat er nog veel trajecten worden gestart zonder koppeling met deze architectuurtrajecten. Het advies is om de architectuurbenadering als een sturend mechanisme in te zetten. Bij nieuwe projecten rondom informatievoorziening dient de architectuur als leidraad te worden genomen. Daarnaast zal de huidige rol van de overheid in trajecten als breedbandinitiatieven etc. moeten worden ingepast in architectuur en tevens inzichtelijk moeten worden gemaakt waar nog meer maatregelen van overheid nodig zijn om de gehele informatiehuishouding te stimuleren. Dus niet alleen stimuleringsmaatregelen in techniek; maar een ketenbenadering toepassen. 11.3 Advies wat betreft invalshoek C

Het advies is, mede ingegeven door hetgeen in paragraaf 9.5 is omschreven, locaties ter beschikking te stellen als opstelpunt. Het is niet zinvol om dienstkringen van Rijkswaterstaat te verbieden om hotspots te plaatsen op kunstwerken. De ontwikkelingen gaan hard en de vraag is in hoeverre we dan of al achter de feiten aan lopen. Dringend nevenadvies is om geen internetverbindingen te organiseren; dit komt voort als leerpunt uit de pilot. RWS begeeft zich daarmee in een rol die niet bij de taken en capaciteit van de organisatie past; namelijk die van ISP. Een tweede advies ligt meer op het vlak van innovatie en marktstimulatie. Wij stellen voor om mogelijk in samenwerking met de partijen die hotspots gaan plaatsen een tweede pilot op te zetten om de "verlengstructuur" (zie paragraaf 9.5) in het veld uit te proberen. De firma SipCity, bereikbaar via Stratix, is bereid om aan zo'n experiment deel te nemen. Doel van zo'n tweede pilot/veldtest is om te zien of de werking van de hotspots er mee uitgebreid kunnen worden om zo grotere afstanden langs de vaarwegen te halen, dan de nu bereikbare enkele kilometers. En om te zien of telefonie via zo'n stelsel een haalbare zaak is. Niet als vervanging maar als mogelijke aanvulling op de Marifoon.

Page 65: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 65

Het derde advies ligt tevens op het vlak van marktstimulatie. In de pilot is opgevallen dat er concrete stimuleringsmaatregelen nodig zijn op het gebied van organisatorische afspraken tussen marktpartijen omtrent draadloze breedbandige infrastructuur; net als bij GSM wil je als gebruiker eenvoudig van netwerk van de ene provider overgaan naar het netwerk van een andere provider (roaming etc.) zonder daar persoonlijk iets voor te hoeven regelen. 11.4 Acties

Acties voortvloeiend uit invalshoek A: • Aanschaf, installatie en gebruik van Wi-Fi apparatuur:

Draadloze datacommunicatie dient binnen NNV als integraal onderdeel van ICT-infrastructuur te worden opgenomen, waarbij gezocht wordt naar de beste aansluiting tussen de behoeften van RWS-gebruikers en de standaard oplossingen die tegenwoordig vanuit de markt verkrijgbaar zijn. NNV dient een duidelijke rol te vervullen op het gebied van aanschaf en installatie van cliëntapparatuur en abonnement maar ook zeker wat betreft inzet en gebruik.

• Koppelingen met het bedrijfsnetwerk van RWS: Deze zullen via beveiligde verbindingen gemaakt moeten worden. Voor een dergelijke koppeling is het van belang dat uniforme beveiligingseisen worden vastgesteld door NNV omtrent een verbinding, de te gebruiken Wi-Fi-variant (denk aan de ontwikkelingen rondom 802.11b richting 802.11i etc.) en instellingen als encryptie. De GO TIKA heeft hierin een opdrachtgevende rol; uitvoering ligt bij NNV en de standaardisatieboard. Uitvoering ligt bij NNV (verantwoordelijkheid WAN) en de Lokale Service Units van de verschillende directies (verantwoordelijkheid LAN).

Acties voortvloeiend uit invalshoek B: • Geef beleid vorm op het gebied van draadloze communicatie wat betreft

interne en externe communicatie passend binnen de architectuurbenadering (van primair proces/behoefte tot aan technische infrastructuur)

• Verbreed de insteek van architectuurtrajecten met initiatieven met derden • De invalshoek van architectuurtrajecten aanpassen van het bieden van een

theoretisch raamwerk naar stuurmechanisme. Voorbeeld: een project op het gebied van informatievoorziening en ICT kan niet starten alvorens een architectuurboard dwingend advies heeft gegeven.

• Creëer inzicht en afstemming van initiatieven die de overheid steunt (als breedbandinitiatieven) in lijn met het architectuurmodel.

Acties wat betreft invalshoek C: De volgende stappen worden noodzakelijk geacht: • De noodzaak van uniform beleid omtrent het plaatsen van apparatuur op

RWS locaties (zoals bij de GSM-antennes) is groot. Dit beleid dient dan ook spoedig te worden ontwikkeld. Hierbij worden de juridische voorwaarden en gevolgen meegenomen.

Indien besloten wordt locaties ter beschikking te stellen, kan voor de uitwerking geput worden uit de ervaring die is opgedaan met de uitrol van GSM dienstverlening op wegportalen. De richtlijnen zoals gedefinieerd voor de GSM dienstverlening dienen op enkele punten te worden aangepast: - Organisatorische aspecten:

Page 66: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 66

o rolverdeling binnen RWS vaststellen gezien verandering in taken en verantwoordelijkheden (bijvoorbeeld komst NNV/ITD, rol van Nabu)

o rolverdeling tussen V&W en EZ afstemmen in het kader van antennebeleid e.d.

o een internetverbinding op de locatie wordt niet door RWS geleverd

- Financiële aspecten: o vaststellen huurprijs en kosten voor vergunning ism de Dienst

Domeinen - Vergunningaanvraag/ wijzigingen en beëindiging:

o vertaling maken naar situatie rondom vaarweg en inzet van Wi-Fispots

o advies voor geldigheidsduur: verkorten i.v.m. technologische ontwikkelingen

o model voor toewijzen/aanbesteden vergunning/beschikking opstellen

- Installatiewerkzaamheden/beheer en onderhoud/monitoring: o vertaling maken naar situatie rondom vaarweg en inzet van

Wi-Fispots o basisontwerp opstellen voor Wi-Fispot

Er zijn waarschijnlijk meer leveranciers van Wi-Fispots dan in het verleden bij de uitrol van GSM dienstverlening. Echter, eerdergenoemd onderzoek van TNO heeft uitgewezen dat gebruik van het signaal van een spot verstoort wordt indien er meerdere spots naast elkaar of in de buurt van elkaar worden geplaatst. Het advies is om per locatie/object van RWS maar 1 leverancier toe te laten voor het plaatsen van Wi-Fi-apparatuur.

• Dienstkringen dienen bewust om te gaan met een eventuele plaatsing van een hotspot. Daarom dienen de dienstkringen op de hoogte te zijn van alle ontwikkelingen m.b.t. Wi-Fi en regelgeving omtrent beschikbaar stellen van overheidslocaties t.b.v. de markt. Ook de gevolgen die men dan heeft als een provider toegelaten wordt dient inzichtelijk te worden gemaakt. Hier kan niet mee gewacht worden totdat het beleid (zie eerste punt) gereed is, gezien de marktontwikkelingen (dienstkringen worden nu al benaderd).

• Zet een tweede pilot op om de "verlengstructuur" (zie paragraaf 9.5) in

het veld uit te proberen. • Bedenk en hanteer concrete stimuleringsmaatregelen voor het creëren van

organisatorische afspraken tussen marktpartijen omtrent draadloze breedbandige infrastructuur

Page 67: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 67

12 Bijlage Mogelijkheden satellietcommunicatie 12.1.1 General Regardless where end users are, they will require more and more smart solutions like:

o Instant remote access to the corporate LAN, maintaining productivity

o VPN Connectivity secure access to the corporate network

o High Speed Internet access always on reliable and fast access to the web

o Email stay in touch, send and receive information when required

o File transfer share files and collaborate with colleagues and customers

o Digital Image Transfer send scanned images or web cam for instant publication

o E-commerce the convenience, immediacy and security of online e-business

o Database queries instant access to customer records and critical information

o Store and Forward video Ideal for sending video clips

o Remote IT support software upgrades, diagnostics

o Instant messaging Like MSN etc. and as an alternative for conventional voice calling

• Then, where terrestrial infrastructure is unavailable or too expensive to roll out due to low user density and/or coverage limitations, satellite still covers the last mile.

• In those cases modern satellite communication solutions can be a viable and economical sensible alternative for (wireless) terrestrial network solutions.

Value Added Services: • Online Credit Control tools: Tools for service providers, enabling them

easy monitoring and management the usage of fleets, or groups of customer end user-terminals.

• Online Customised Firewall Management: Especially for customers IT Management using our IP based (RBGAN) services to specify what Internet traffic or applications are allowed or should be blocked reducing costs and increasing security.

• Traffic and Billing Explorer (TaB): For customers with large terminal groups, an application that gives you an update on your client’s usage every 24 hours. You can even use this application for billing purposes.

• AMOS Connect: A compressed public e-mail and file application service with its managed mail hub at an earth station offering great cost savings

We use satellites to provide our customers with connectivity, communications and applications to improve the way they run their business… wherever they are.

We use satellites to provide our customers with connectivity, communications and applications to improve the way they run their business… wherever they are.

Page 68: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 68

• Easy Accelerator: A service that offers you fast and compressed internet/intranet access with cost savings of up to 90%.

12.1.2 Potential Internal considerations • Infrastructure

o There is no need for an investment in any network or messaging infrastructure.

o Instant roll out possibilities (national, international).

o No coverage limit (also coverage at sea).

o No sharing of a ‘hot spot bandwidth’ with other users.

• User equipment

o User equipment off the shelf.(see attachment)

o New technologies make end user equipment reachable for larger audience. (smaller antenna, easy to install on board and in price ranges from 1,500 – 15,000 USD)

o End user speed 144 Kbps , next year 432 Kbps, anywhere.

o When always on (IP), charges per MB regardless transmission time

12.1.3 Potential National (public) considerations • As Xantic is operating an e-mail hub for thousands of deep sea going

vessels globally, there is a possibility to use this Xantic Amos Connect solution to provide all river- and sea going vessels in the Netherlands with their own and unique e-mail address, via which:

o Messages can be downloaded or purged.

o Up to date maps can be distributed/downloaded on demand (increase safety on rivers)

o Services can be accessed (Internet, Rijkswaterstaat Portal)

• The use of satellite terminals would enable in principle:

o (Mandatory) retrieval of safety or cargo information linked with positioning, tracking and tracing.

o Avoid GSM roaming charges even following the rivers elsewhere in Europe.

Page 69: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 69

13 Overzicht van betrokken personen Naam Organisatie Functie H. Opsteegh RWS/Hoofdkantoor Opdrachtgever J. van Splunder RWS/DZL Opdrachtgever S. Fischer RWS/AGI en SPIN/FWTA Opdrachtgever D. de Pater Swisscom leverancier WiFi hotspot L. Hompus Mobilander/Riverconnect Leverancier WiFi hotspot S. Peute Baas Telematica WiFi infrastructuur en

voor de pilot installatie cliënt

J. Kleyweg Baas Telmatica WiFi infrastructuur en voor de pilot installatie cliënt

N. van Haag BTB Projectleider BTB P. Nefkens Nefkens Advies Adviseur namens BTB P. J. Nefkens Nefkens Advies Adviseur namens BTB P. Oudenes Enovation Projectleider E-Novation A. van Rijswijk Enovation Hoofd Helpdesk E-

Novation M. van der nagel Enovation Helpdesk E- Novation J. van Gils RWS/ DZL Projectleider A. Eversdijk RWS/DZL Projectleider M. Goffau RWS/DZL Projectleider Inland Ecdis

Zeeland Prof. W. Vree RWS/AGI Adviseur AGI ir. A.Siegert RWS/AGI Adviseur AGI ir. J. van Til Stratix Adviseur N. Reijn RWS/AGI Communicatieadviseur G. Heuvelman Aqua Nova Binnenvaartschipper A. de Velde Bolero Binnenvaartschipper Herr Werner Klenke Elitank 230 Binnenvaartschipper J. Meijer Essex Binnenvaartschipper A. Guiljan Gersom Binnenvaartschipper M. Kuipers Hensie Binnenvaartschipper M. C. Peggeman Kamperzand Binnenvaartschipper K. Verschraeghen Mistral Binnenvaartschipper R. Kerkhof Osar Binnenvaartschipper T. Hitters, A. van Oers

Picaro Binnenvaartschipper

P. Versluis Vitesse Binnenvaartschipper J. Leijten Novum Binnenvaartschipper A. Kleinstra Alberanto Binnenvaartschipper L. Ooms Ursa Montana Binnenvaartschipper J. Gouman VOPAK

(Fahrenheit en Campania) Systeembeheerder

J.W. van petegem VT (Vlist en Vlijmen)

Systeembeheerder

H. Koopman Chemgas (Rene 19)

Systeembeheerder

J. Stavorinus Rene 19 Binnenvaartschipper J. Walla Schloss Maidau Binnenvaartschipper W. Weima Riad Binnenvaartschipper

Page 70: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 70

J. Eisinga-Maatjes Levante Binnenvaartschipper B. Grootenboer Somtrans II en III en Nelson Systeembeheerder

Somtrans H. Arends Nelson Binnenvaartschipper J. van Zanten RWS 88 RWS/schipper Ger de bruijn Scaldis, RWS 84 en

Roggeplaat RWS/Schipper

Rinus van de Jagt Y. Hacha Tresco engineering en

Teskelly kaartproducent

Westra Julia Binnenvaartschipper Liberté Binnenvaartschipper

Page 71: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 71

14 Bijlage betrokken bedrijven Swisscom/Eurospot: Swisscom Eurospot is de grootste Europese aanbieder van draadloze internet-breedbandverbindingen voor zakelijke reizigers. Swisscom Eurospot beheert in Europa een grensoverschrijdend netwerk van zowel vaste als draadloze toegang en onderhoudt nauwe, op exclusiviteit gebaseerde, relaties met de Eurospot partners. De bedrijfsactiviteiten van Swisscom Eurospot strekken zich over heel Europa uit en zijn georiënteerd op de normen en waarden die karakteristiek zijn voor een in Zwitserland gewortelde onderneming: De dienstverlening van Eurospot is beschikbaar op vele locaties: Een snelgroeiend netwerk van hotels, conferentiecentra, beurzen, stations, luchthavens enz. door heel Europa beschikt reeds over een WLAN van Eurospot (voor een actuele lijst met Eurospot-locaties gaat u naar www.swisscom-eurospot.com) Mobilander Mobilander richt zich met het product Wireless Mobile Terrestrial Services (WMTS) op Internetgebruikers die onderweg zijn. Mobilander bouwt daarvoor zogenaamde ‘hotspots’ op plaatsen waar behoefte is aan internet verbindingen. Iedere hotspot verzorgt een dekkingsgebied van enkele honderden meters doorsnee, meestal zowel binnen als buiten. Mobilander bouwt hotspots op plaatsen waar toegang tot Internet – in aanvulling op thuis of op het werk – belangrijk kan zijn: in hotels en conferentieoorden, in de openbare ruimte op pleinen en straten, op campings en in jachthavens en in de horeca. Voor de dienst maakt Mobilander gebruik van de wereldwijde Wi-Fi standaard. Deze levert hoge snelheden en is een kosteneffectieve, maar ook een veilige manier om te Internetten. Riverconnect Riverconnect met wortels in scheepvaart en telecommunicatie biedt gebruikers van havens vaarwegen draadloos breedband internet. Inmiddels biedt Riverconnect breedband via WiFi in de Rotterdamse Maashaven en een deel van de Nieuwe Maas, (via roaming) in Nijmegen (Waalhaven) en langs de Waal. Juli 2004 komt een hotspot op de Volkeraksluizen in bedrijf. Daarnaast levert en installeert Riverconnect professionele breedband apparatuur voor schepen. Baas Telematica: Baas Telematica BIJVOORBEELD is van oorsprong gespecialiseerd in data- en telecommunicatie oplossingen. Daarbij heeft zij een uitgebreide ervaring in het ontwerpen op basis van glasvezel, koper en draadloze technologieën. Baas Telematica Wireless Data Systems is gespecialiseerd in draadloze datacommunicatie oplossingen van 1 Mbps tot 1 Gbps voor binnen uw kantoor, tussen gebouwen, in de last mile van providers, lange afstand verbindingen en op campus terreinen. Ruim negen jaar geleden is WDS gestart met consultancy, training, engineering, implementatie, beheer en onderhoud van draadloze oplossingen. WDS investeert als solution provider, in kennis door relaties te onderhouden met de meest prominente fabrikanten. Beurzen waar de laatste trends en innovaties worden gepresenteerd worden altijd bezocht door de concept ontwikkelaars van WDS. Op deze wijze ziet WDS al sinds negen jaar kans om gemiddeld zes tot achttien maanden vooruit te lopen op de markt. Het portfolio, samengesteld uit het programma van circa twaalf fabrikanten, wordt volledig gecoverd door eigen import. Voor indoor toepassingen werkt WDS bijvoorbeeld nauw samen met Cisco en Avaya

Page 72: Wi-Fi-technologie en RWS · eventuele structurele oplossing met Wi-Fi sneller van de grond dan met UMTS. De voordelen van Wi-Fi (relatief lage kosten en veel capaciteit) zijn af te

Wi-Fitechnologie en RWS 72

(Orinoco). Daarnaast fabriceert WDS in eigen huis aanvullende technieken op dit portfolio zodat u een totaal oplossing krijgt aangeboden. De oplossingen bieden een geïntegreerd concept met onder andere bridging, switching, routing, bandbreedte management, IP-VPN en diverse security functionaliteiten. E-Novation Portal Technology E∙Novation Portal Technology is een datacommunicatie service-centrum dat zich richt op zakelijke dienstverlening. E-Novation verzorgt datacommunicatieoplossingen, gebaseerd op zowel innovatieve als beproefde technologie, waarbij de beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van toepassing en betrouwbaarheid van de bijbehorende serviceverlening centraal staat. Sinds 1984 heeft E-Novation ervaring met het leveren van datacommunicatieoplossingen. E-Novation heeft kennis van hosting, netwerken (o.a. infrastructuren en databases), applicaties (ontwikkeling en beheer), projectmanagement en security. E∙Novation beschikt over de kennis en kunde van de technologie die nodig is om strategische processen op veilige en betrouwbare wijze te transformeren naar een Internet omgeving. Enoavtion maakt gebruik van moderne en beproefde middelen en technieken. Bureau Telematica Binnenvaart BTB geeft binnenvaartondernemers en -organisaties voorlichting en advies over telematicatoepassingen. De activiteiten zijn erop gericht het gebruik van informatie- en communicatietechnologie in de binnenvaart te bevorderen. Om goed te kunnen inspelen op vragen uit de branche worden de (internationale) ICT-ontwikkelingen op de voet gevolgd en vertaald naar mogelijke telematicatoepassingen voor de binnenvaart. BTB ontwikkelt voorlichtingsactiviteiten en projecten en geeft kosteloos individuele adviezen aan binnenvaartondernemers. In onderstaand schema ziet u recente ICT-toepassingen in de binnenvaart verwachte nieuwe ontwikkelingen. Voor meer informatie: www.binnenvaart.org/BTB